整规范文10篇

整规范文篇1

按照省整规办《关于加强信息报送工作的通知》（蚌整规办[**]17号）精神，为进一步加强信息报送工作，及时反映我市各县、各部门整规和保护知识产权工作的成绩、经验做法和新情况新问题，充分发挥整规工作简报和信息专报、交流信息的作用，以推动整规工作的深入开展。现将有关事项通知如下：

一、信息报送内容

（一）整规工作

1、各县、相关部门在食品安全、药品市场秩序整治、打击商业欺诈、查禁传销、农资打假等专项整治工作中取得的新成果、遇到的新问题、研究的新思路、采取的新做法。

2、在整规工作中遇到的难点、热点、敏感问题。

3、行政执法与刑事司法衔接创新的工作程序、采用的新技术手段、建立的监督保障机制等。

4、在完善法制、建立制度、创新机制等长效机制建设方面所做的探索及成果。

5、市场经济秩序方面的突发事件或重大事件情况、产生原因、处理方法、社会影响等。

6、县加强整规基础工作的实践及成效。

7、县党委、政府主要负责同志对整规工作的批示、指示及要求。

8、群众对食品药品安全、打击商业欺诈、打击传销、农资打假等领域市场经济秩序状况的满意程度，对整规工作的评价，对市场经济秩序好转的信心。

9、利用新闻媒体宣传整规工作、曝光反面案例、介绍典型经验的做法。

（二）社会诚信体系建设专题

1、县在推进社会诚信体系建设中所做的工作、取得的成绩、遇到的问题、解决的方法或建议。

2、协会商会、企业、中介组织、群众对社会诚信体系建设的认识，开展诚信创建活动的情况。

3、开展“诚信兴商宣传月”活动的情况。

（三）保护知识产权专题

1、保护知识产权工作遇到的新问题、采取的措施和建议。

2、重点区域、重点行业、重点企业知识产权保护工作的新探索、新举措及工作建议。

3、侵犯知识产权典型案件及处理情况；各类侵犯知识产权案件的特点、变化情况的分析。

4、社会各界对保护知识产权工作的认识，权利人维权意识的变化情况。

5、县党委、政府在知识产权保护方面采取的措施。

6、有关知识产权宣传和培训工作及国际交流合作的情况。

二、考核标准

为提高各县、各部门报送信息积极性，进一步提高信息质量，市整规办将在《**市整顿和规范市场经济秩序工作考评实施办法》（蚌整规〔2006〕1号）文件中有关整规信息考评分值的基础上，实行奖励加分制，每半年通报一次。

加分标准：

（一）在完成规定的整规工作信息报送数量后，每报送1份信息（即1期简报或1期信息专报）加0.1分；

（二）所报信息被市整规工作简报节选的，每次加0.2分，被整篇选用的，每次加0.4分；

（三）所报信息被省整规工作简报节选的，每次加0.4分，被整篇选用的，每次加0.6分；被省整规专报信息节选的，每次加0.6分，被整篇选用的，每次加0.8分；

（四）各县、各部门报送的信息，上报后得到市级领导批示的，每次加1分；得到省级领导批示的，每次加2分。

以上标准重复加分，即各项得分可累加，从**年8月份起。

三、有关要求

整规范文篇2

根据《**市整顿和规范市场经济秩序工作考评实施办法》（蚌整规〔2006〕1号）精神，为扎实、规范、有效地开展整规工作，准确评价各单位**年整规工作，推进我市消费环境、市场环境和投资环境的持续好转，维护广大人民群众的根本利益。市整规办拟于近期组织**年度整规工作考评，请各相关单位认真做好准备工作。现将有关事项明确如下：

一、考评组织

成立考评委员会。考评委员会主任由市整规领导小组副组长秦武同志兼任，市政府副秘书长丁跃明、市整规办主任陈建功兼任副主任。市整规办副主任刘明担任考评组组长，成员由市整规办组成单位参加（市商务局、市工商局、市农委、市卫生局、市质监局、市食品药品监管局）。

二、考评对象

考评对象为《**年全市整顿和规范市场经济秩序工作要点》（蚌政办〔**〕58号）所涉及的21个主要单位（具体单位见附件）。

三、考评方法

（一）自评。各相关单位依据市**年整规工作要点，结合单位年度整规工作任务完成情况，对照《**市整顿和规范市场经济秩序工作考评表》在“自评分”栏自行评定打分。

（二）考评。听取各有关单位整规工作负责人汇报，查阅有关资料。考评时，被考评单位要将有关资料集中备查。

四、考评时间

各有关单位整规领导小组立即组织开展自评工作，于4月底前形成自查情况总结，并报市整规办。5月初开始，考评委员会实施考评（具体考评时间另行通知）。

整规范文篇3

这次会议的主要任务是，按照全国和省整规办主任会议要求，认真总结本届政府整顿和规范市场经济秩序工作的经验和做法，研究和展望今后一个时期的工作，统一思想，开拓进取，努力做好新形势下的各项整规工作。下面我讲几点意见。

一、五年来整规工作的全面回顾

五年来，全市整顿和规范市场经济秩序工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在省整规办的指导下，围绕省政府部署的五个方面重点工作：一是全面推进食品放心工程；二是大力加强知识产权保护；三是开展“诚信兴商”活动；四是严厉打击商品欺诈；五是大力整治制售假冒伪劣商品等扰乱市场经济秩序的行为。经过各成员单位共同努力，取得较好的成效。据不完全统计，全市共出动执法人员424470人次、车辆69465台次，查处各类经济案件19290件，案值5984.5万元，其中移送司法机关230件，依法处理110人，罚款6539万元。为全市经济和社会发展做出了积极的贡献。

（一）突出重点，各项整治工作开展顺利

1、继续推进食品药品放心工程。为全面贯彻国务院和省政府《关于进一步加强食品安全工作的决定》，大力加强食品安全监管，突出粮、肉、蔬菜、奶制品、水产品、饮料、酒、儿童食品，保健食品等10类重点品种，集贸市场、超市、加工作坊、小食品店场所，社区、城乡结合部、农村市场等重点区域，加强流通环节监管，定期开展集中整治行动。五年以来，全市共出动执法人员67705人次、车辆17175台次，检查各类经营户61920户，取缔无证经营户155户，捣毁窝点25个，立案295起，检查食品加工企业1570户，抽查样品900组，没收过期儿童食品470公斤，查获“蒙奶”、“蒙田”牌甜酸奶228箱，无品牌纯奶40件，过期饮料1235瓶。

2、全市开展“诚信兴商宣传月活动”。根据省整规办《关于组织开展“诚信兴商宣传月”活动的紧急通知》，为进一步规范市场经济秩序，打造“信用”、构建“和谐社会”，我市扎实有效地组织了“诚信兴商宣传月”活动。一是高度重视，周密安排。成立以市政府领导为组长的“诚信兴商宣传月”活动领导小组，为把活动开展得隆重热烈、扎实有效，制定了宣传活动方案。努力营造公平、公开、有序的市场经济环境、全市商贸流通窗口服务业开展“三信三优”竞赛活动（价格信得过、质量信得过、计量信得过，优质服务、优美环境、优良管理）。二是媒体强劲，广泛宣传。市政府新闻办专门举办了“诚信兴商”活动新闻会，通报“诚信兴商”活动的总体安排，并充分利用《早报》、《日报》、人民广播电台等新闻媒体对开展“诚信兴商”活动月总体情况进行跟踪报导。三是部门推动，企业参与。市委宣传部等十部门，为打造“信用”、构建“和谐社会”，印发了《关于市开展“百城万店无假货”活动的通知》，市国税、地税、工商、质监、物价、商务、消协等部门积极参与，全市大中型企业、各大商场、企业按照全市统一部署，开展各种特色的活动。四是形式多样，内容丰富。市质监局开展送法到企业，涉及300多家企业，参加培训16000人，并对凤台县184个食品加工企业，宣传介绍国家生产许可证相关的法律法规，每年的9月在市华联商厦门前举办质量月活动启动仪式。散发宣传资料5万多份，咨询人数20000人次。市物价局推进价格诚信，打击价格欺诈，努力营造一个公平、公开、有序的市场价格环境。召开从事商品零售业、医疗服务业、旅游景点、通讯等部门40余家企业负责人，就新形势下推进价格诚信建设工作重要性的认识，进行座谈。市国税局、地税局围绕“依法诚信纳税、共建小康社会”，因地制宜、求实创新，精心组织形式多样、内容丰富的税收宣传活动。2000多名干部身披绶带，走上街头开展税法咨询活动，散发宣传材料70000多份，纳税咨询20000多人次，设置150多块公益广告宣传牌，悬挂横幅1000条，张贴税收宣传挂图2000多幅，另外赠送一刊一报活动，赠送《中国税务》杂志、《中国税务报》8500份，深入地方党政机关事业单位、社区街道和经营者，发放宣传册30000余份，选择9所中学，举办300余场税法知识讲座，30000名中小学受到税收基础知识教育，并对25000余户次的税法宣传辅导，召开150多次1500多名纳税人代表税企座谈会。市工商局按照活动方案，开展宣传《广告法》、《公司法》、《合同法》、《反不正当法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》等法律、法规，采取设置宣传点、张贴宣传画、散发宣传资料、发出诚信广告倡议、组织企事业和经营户召开“诚信兴商”座谈会，发挥12315网络作用，及时受理消费者各种投诉，现场解答消费者咨询1350人次，解除消费者投诉55起，电话解答消费者咨询315起，受理消费者申诉1160起，并开展违法广告整治，出动执法人员1500人次，对全市8家市、区新闻媒体开展专项检查监测，对50家医疗机构、药店、诊所、超市的广告及全市400余户广告进行了清理和整顿，监测广告3000余次，查处违章违法广告150余起，立案200余起，行政告诫100起，收缴违法印刷品广告5万余份，查处涉嫌传销和变相传销行为80起，驱散涉嫌传销人员4000余人。

3、严厉惩处商业欺诈行为。市工商局严厉查处“消费储值”等名义高额汇报为诱饵骗取钱财的违法行为。对传销和变相传销行为保持高压态势，坚持露头就打的方针，出动执法人员500余人次，车辆100余台次，查处涉嫌传销和变相传销行为80起，驱散涉嫌传销人员4000余人。市卫生局开展打击非法行医和规范医疗市场专项整治。年初确定了以治理“乱广告、乱挂牌、乱设关、乱设科”四乱为重点，严厉打击非法行医工作，执法人员上下联动，突击巡查，以打击无《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”，非法性病诊疗机构，聘用非卫生技术人员和非法鉴定胎儿性别活动为重点，专项集中行动开展三次。出动执法人员12100人次，车辆1210台次，审批发证医院340个，乡镇卫生院85个，个体诊所510家，执业的卫生人员6万余人。检查各类医疗机构和个体诊所1100户。取缔非法小诊所100多个，取缔非法医疗项目4项，查处非法医疗广告10个，没收查封非法药品、医疗器械1850多箱，价值1480万元，罚款150万元。并吊销医疗机械执业许可证28家，吊销医师执业证书8人，移送公安部门案件7起。

4、继续打击其他扰乱市场经济秩序的行为。

市国税局五年来，围绕整顿和规范税收秩序这一主线，坚持标本兼治，着力治本的工作方针，加大治本工作力度，强化税收征管和稽查力度，有计划地开展重点行业和重点税源的税收专项整治，严厉打击偷税、逃税、骗税等违法行为。一是重点开展税收专项检查。全市共开展专项检查820户，查补税收1145万元，罚款60万元，入库滞纳金110万元。二是严厉查处虚开、虚抵增值税专用发票和“四小票”，做假帐偷逃税款。另外注重涉税违法案件举报及开展协查工作，全年共受理举报案件140起，查补税款140万元，收滞纳金13万元，罚款23.1万元；查补发票75起，涉及纳税户85户，查发票330分，涉税款355万元，查无票165分，假发票65份，查补税款300万元，加收滞纳金22.5万元；另外受托协查纳税户460户，协查发票1010份，涉及税款1040万元。

全市共实施各类税务稽查2075户，查出有问题户870户，查补税款6140万元，加收滞纳金1410万元，处以罚款1510万元。入库税款5910万元，入库滞纳金1370万元，入库罚款1450万元，向公安机关移送涉税违法犯罪案件40起，抓捕犯罪嫌疑人30名，追缴税款1430万元。有效地遏制了虚开、代开和非法取得发票及其他抵扣凭证偷逃国家税款、扰乱税收秩序的势头，有力地打击了涉税违法犯罪行为。

市地税局大力全面整顿和规范地方税收秩序。一是加强领导精心组织；二是全面细化实施方案，认真抓好整顿秩序工作；三是广泛宣传，积极营造氛围；四是精心组织实施、扎实开展各项工作，同时认真抓好稽查，接受省、市局及兄弟省、省市发来的发票协查函285件，计2530份。受理各类涉税举报案件105起，共查补地方税7000万元；五是加大发票管理力度，规范税收秩序，共组织开展发票突击检查85次，收缴各类不符合规定的发票9355份，在公安机关配合下，共抓获涉嫌犯罪份子30人，收缴假饮食业定额发票21000余份，金额达850万元。另外，协查假交通运输业发票250余份，金额6000万余元，减少税收流失400万元。对50户开具使用假发票纳税人，补缴税款129.5万元，罚款106.5万元，震慑了不法份子，净化了税收环境。

进一步规范交通秩序，加大治理超限超载工作力度，整顿营运市场。在省治超工作领导小组的统一指挥下，我市按照“巩固成果、力度不减、突击重点、有效推进”的工作思路，扎实开展治超工作，强化路面治理和运输市场监管办度，不断加快“大吨小标”车辆恢复吨位步伐，坚持利用经济手段，法律等手段对“双超”进行综合治理，全市共检查车辆22765台，其中：“双超”车辆11240台，超限超载质量112625吨，卸载车辆75台卸载货物8065吨，“大吨小标”车辆恢复18000辆，吨位增加36625吨。市交通局在公安、市容、物价、工商、监察、质监部门大力配合下，对非法营运车辆加大执法力度，出动执法人员2700人次，出动宣传车900台次，发放宣传品10275份，发放明白卡12500份，张贴公告1000份，设立咨询宣传站15个，接受市民咨询、投诉、举报5000余起，共查扣涉嫌非营运车辆385台，其中非法营运车辆280台，违规车辆105台，目前部分车辆进行了处罚，罚款650万元。

整顿价格秩序。市物价局共查处各类价格违法案件620起，查处违法金额2652万元，退回消费者750.9万元，没收622.75万元，罚款55.5万元，上缴财政678.25万元。一是开展涉农收费检查共检查390家收费单位，查出35家违法收费单位，违法收费金额61.5万元。二是开展以尿素为主的农业生产资料价格检查，重点对化肥厂，凤台九乐有限责任公司生产尿素出厂价格进行检查，共检查违法金额1500万元，对无法退还的225万元，没收上缴财政。别外对全市零售网点进行专项检查500余次。三是开展电煤和涉及电煤的收费检查。四是开展农电价格检查，对涉及农电供电公司，凤台县分公司，查出违法所得30万元，对无法退还的15万元全部上缴财政。五是开展教育收费检查。组织16个检查组，对全市195所中、小学和大、中专院校进行了检查，查出违法金额906.15万元。六是开展医疗服务和药品价格专项检查。七是对房屋开发公司进行检查。八是开展车辆检验收费检查。市物价局强化服务意识努力打造12358品牌。共收到各类价格投诉举报2385件，其中来电2255件，来信55件、来访55件，上级交办20件。查出的价格违法所得359.45万元，退还用户250.9万元，上交财政58.75万元，切实维护广大群众的合法权益。

整顿卷烟市场。市烟草专卖局在市政法委、公安、法院、检察院等部门配合下，开展卷烟打假百日专项行动。全市共出动执法人员82350人次，出动车辆16470台次，清理市场4120次，检查经营零售户208280次，查处案件3205起，查获各类违规卷烟124067.5条，其中假冒卷烟109172.5条，捣毁窝点55个，罚款101万元，刑事拘留30人，行政拘留30个，其中起诉10个，尤其是2005年6月22日群众举报有一辆牌号为皖S10331的解放汽车停靠在国庆东路白兰宾馆，车内有假冒卷烟330件20个品种，涉及十余家卷烟生产厂。

整顿和规范建筑市场。市建筑管理处在不断加强建筑市场与招投标管理，加大对违法工程的查处力度，以清理拖欠工程款为重点，进一步规范建筑市场秩序。一是加强法律法规的学习和宣传，提高执法人员依法行政和严格执法水平，增强建筑市场各方面守法意识；二是在建筑管理工作中，重视法律建设，建立健全规章制度，规范市场行为。修订了《市建筑市场管理条例》市人大已批准执行，制定出台了《市建设市场主体及从业人员不良行为记录管理办法（试行）》《市建筑业企业项目经理、总监理工程师变更备案制度》《关于加强进淮建筑业企业监督管理办法的通知》，制定“实施方案”。三是开展市场巡查和专项检查活动五次。查处违法建筑活动25起，已处罚到位23起，对已招标投标但未领取施工许可证项目进行了专项检查，并下达督办通知书180份;对外地进淮施工建筑企业进行专项检查，抽查了在建工程。四是加强对投标单位入围资格审查，实行中标单位公示制度，中标工程备案制度。五是加强有形建筑市场设施建设，增加工程交易的透明度，给投标招标单位创造公开、公平、公正的交易环境。六是抓好解决拖欠工程款和农民工工资问题。受理工程款投诉100起，累计清欠（网上）工程款7.5亿元，清欠农民工工资16000万元，及时化解了矛盾，维护了社会稳定。

整顿和规范农资市场。一是从秋季对种子进行专项治理行动。主要是以小麦、油菜籽种子为重点。二是农药专项治理行动。强化农药产品质量抽检，规范农药产品标签标识和高毒杀虫剂监管为重点，对凤台县城关，安成铺，孔店等重点批发市场组织开展专项检查。三是肥料专项治理行动。重点对复混肥、过磷酸钙、微量元素、叶面肥料、含氨基酸、叶肥料等新型肥料为重点组织专项检查。同时，注重加大对生产销售伪劣肥料源头的打击力度，铲除窝点，严防伪劣肥料流入市场，坑农害农。四是兽药专项治理行动。重点对兽用生物制品，鱼药，违禁药物进行整治，加大对无批准文号或假冒批准文号生产兽药行为的查处力度，从经营环节重点突破，追根溯源。五是农机零配件专项治理行动。共出动执行人员7500余人次，车辆1875台次，检查各类农资市场650余个。检查各类农资经营网点门市部500余个，检查各类农资生产企业20余家，共查处各类违法案件210件，其中种子90起，农药65起、肥料80起、兽药25起，涉案货值500余万元，罚款100万元，为农民挽回直接经济损失2500万元。

旅游市场进一步规范。市旅游局本着检查和整改并举，专项治理与综合治理相结合“建治并举、标本兼治”的原则，共进行25次检查，分别在元旦、春节、黄金周、五一黄金周、十一黄金周、中国豆腐文化节，八公山旅游节前，对全市的旅行社、星级饭店、景区、景点等旅游企业进行检查，重点是针对旅游、星级饭店、景区消防安全、食品安全、卫生安全、国家安全及服务质量等方面进行检查，发现6家星级饭店安全上有问题，市消防部门下达了《责令限期整改通知书》责令限期整改；同时对全市旅行社的超范围经营、虚假广告，黑社、黑导等违法违纪进行整治，对非法经营旅行社业务的黑社、无证从事导游活动的黑导进行严厉打击、对四家旅行社责任险办理不符合要求，市旅游局发出了《责令限期整改通知书》。

大力开展技术质量专项整治。一是食品质量百、千、万行动。以食品质量安全为重点，对农村和城乡结合部为重点区域，以小作坊和黑窝头为对象，以婴幼儿配制乳粉、豆制品、饮料、白酒、小麦粉、大米食用植物油和食醋等七类食品为重点产品。选定八公山、大通、毛集试验区为“百区”；八公山镇、山王镇、九龙岗镇、舜耕镇、田集乡为“千点”；八公山腐皮厂等，450家质量控制能力较差的企业和小作坊为“万户”。采取有效措施，加强重点监管。并与189家企业签订了《食品安全承诺书》已批准196家获食品生产许可证。二是狠抓建材产品源头清理整治。突出地条钢、水泥、冷轧、热轧带、肋钢筋、楼板、装饰材料、涂料、红砖、非B瓶和3C认证产品为重点产品，全市20多个地条钢窝点，通过整治实行了五个彻底。三是春、秋季农资产品专项整治。抽点生产和经营企业320余家。主要品种：磷肥、复混肥、抽样抽验290组，合格170组，不合格120组，并对60家生产企业进行了查处。四是煤炭市场专项整治。抽查69家煤矿，其中大矿14家，小矿55家，14家统配煤质稳定。对小煤矿不同程度存在的问题加以认真督促整改，并取得了较好的整改效果。五是开展无证查处行动。按照国家质检总局公告通知，共查处无证生产建筑外窗、防水卷材、水泥、防爆电器、乙炔、农资化肥，起重机械，食品等案件210起，罚款225万元，查处经销企业8起，罚款5万元。五年以来共出动执法检查人员43845人次、车辆10960台次，立案查处1855件，罚款905.75万元。查获不符合标准案件785件，其中生产劣质产品95件，无证及淘汰产品350件，伪造厂名、厂址、产地、标志10件，标识标注不符合规定110件，其他案件68起。

规范肉品市场。市商务局畜禽稽查大队，针对境外鲜肉进入和行政区域扩大，以及禽流感诸多不利因素影响情况下，加大市场整治力度，按照肉品管理办法，确保广大市民吃上“放心肉”，使政府“放心肉”工程进一步深入人心。全市共出动行政执法人员56600人次，车辆4050台次，立案800起，查处注水牛、羊、猪肉52465公斤、罚款19.445万元，检出病害母猪8660头。有利地震慑了不法经营者，净化了肉品市场。

加强盐务市场管理。市盐务局按照四厅局文件精神，认真开展盐务市场专项整治。一是开展自查自纠。进一步规范公司和食盐经营户的经营行为，对食盐的购销和市场碘盐供应工作进行全面检查；建立碘盐购进、检验、入库、包装、销售、储存等环节运行质量的规章制度，做到不合格碘盐不出库。二是规范食盐零售户的经营行为。对全市零售经营户逐一进行核查登记、备案，并免费为经营户补办《碘盐零售许可证》1410户。三是加强对小工业盐和食品加工用盐的监督管理。检查有无将非食用盐，非碘盐和不合格碘盐作为食盐进行食品加工，餐饮服务，有无非法购进，销售食盐的违法行为，并对食品加工、炒货、腌制、畜牧等用盐的供应，做到专营专用，建立小工业用盐用户购进，建立台帐回访检查制度。五年共出动执法人员21010人次，车辆2140台次，立案540起，收缴各类私盐48吨。确保了市、县盐业市场的秩序的稳定，保障了合格碘盐的有效供应，市场净化率达98%以上，取得了明显成效。

（二）继续深入开展保护知识产权专项整治行动

1、加强组织领导，制定行动方案。为深入贯彻落实国务院办公厅中国保护知识产权行动计划，以及吴仪副总理在企业知识产权保护与自主创新大会上“没有知识产权就没有自立创新”的讲话精神，研究制订并下发了《进一步有效遏制各种侵犯知识产权行动的实施方案》，突出宣传贯彻专利、商标、著作、法律权等有关法律法规，大力推进软件正版化工作，加大保护知识产权执法力度，加强对全市商标、书刊、音像、电子出版物软件、移动电话机等产品市场的监督管理，尤其是对城乡结合部的各类批发市场、商场、超市、专卖店、专营（专修）店的检查。按照统一部署，市专利局结合我市具体情况认真制订了市保护专利行动计划。共组织20次专利培训和媒体宣传活动，组织开展了25次专利行政执法检查。市工商局每年6~7月份，重点开展查处侵犯驰名、著名商标和涉及知名商标专用权行动，查处侵犯食品、饮料、农产品和地理标志商标专用权行动，开展查处手机、电器、药品商标侵权案件行动，查处侵犯奥林匹克标志，世博会标志专用权等整治行动。共出动检查人员11700人次，检查各类专卖店、专修店、专营店2360个，其他经营户38200家，检查大中型商场、超市1400个（次），各类专业市场570个，查处各类商标侵权违法案件450件，捣毁制假、售假窝点5个，其中侵犯食品商标专用权案件360件，侵犯服装商标专用权案件55件，（涉及商标案件45件）其它案件70件，收缴销毁侵权商品4570件，没收销毁专门制造侵权商品的工具15件，共计收入126.75万元，有力地保护了注册商标专用权。

2、大力宣传和增强保护知识产权法制意识。市司法局为贯彻落实司法部、全国普法办、全国整顿办、国家知识产权局关于开展“保护知识产权法制”宣传周活动的通知，进一步普及保护知识产权法律常识，增强全社会保护知识产权法制意识，大力开展形式多样的法规宣传，活动主题是：“增强法制观念”“保护知识产权”。先后多次在电视台，日报，电台，电视台进行新闻和专题报导宣传，“保护知识产权”社会影响日益扩大并深入人心。

3、市新闻出版局针对非法出版物重拳出击。一是狠抓专项治理。对全市70多家出版物经营场所，进行逐个清理检查，并对校园周边地区非法、违规经营门店进行清理整顿，收缴淫秽色情口袋本350本，淫秽光盘200余盘，取缔游商35个，查处销售盗版教材教辅案例18起，收缴盗版教材，教辅读物20余种、12000余册；实施“岗哨计划”，切实强化出版物市场日常监管，聘请社会监督员150名。二是重视版权普法，严打侵权盗版。根据国家九部委的部署，开展了为期100天的集中打击盗版音像和计算机软件制品的“反盗版百日行动”，张贴散发宣传广告40000多份，集中力量对全市音像、计算机软件制品集中经营场所进行专项整治，收缴各类非法出版物20000余件，查处销售盗版音像，计算机软件经营户25户，取缔无证经营户20个。三是一手抓管理，一手抓生产。年初认真开展印刷企业年检换证工作，对全市93家印刷企业，进行了年检，20家予以了注销，对2家台资企业未能建立“五项制度”下达了整改通知书，并与85家企业签订了守法经营承诺书。

4、开展反盗版百日行动。市文化局精心组织，周密部署，开展了“阳光行动”反盗版百日行动音像市场专项整顿，全市共出动检查人员35000人次，出动车辆18750台次，检查网吧娱乐场所35000家次，受理举报745件，立案调查745件，处罚办结案件1180件，警告755家，停业整顿170家，收缴违法音像制品105980盘（盒），开展了十次大规模集中销毁行动，销毁盗版光盘15万多张。

（三）积极探索治本之策，逐步建立市场监管长效机制

整顿和规范市场经济秩序是一项长期性、系统性的工作，贯穿于建设社会主义经济的全过程。县、区，各有关部门针对工作中出现的新问题、面临的新形势，不断总结经验，探索规律，改进工作方法，创新工作思路，提高工作效率，积极探索市场监管的治本之策，逐步将整规工作引向深入。

1、强化法制宣传和教育。提高全社会的法制观念和法律意识，做到自觉守法、主动护法，维护良好的经济社会发展环境。加强对执法人员资格管理制度，着力解决政府及其部门职责“缺位”和有法不依、执法不公、执法不严的问题。

2、建立市场监管的长效机制。采取“条块结合、上下联动、协调配合”的方式，掌握监管执法的主动权；建立“反映灵敏、处置有效”的应急处理机制，加强市场监控和对各种突发事件的应急处置；建立“权责统一，违法必究”的责任追究等机制，强化监管部门责任，不断提高执法水平。

3、广泛开展各类诚信教育。引导企业自觉守法经营，规范市场行为，营造全社会诚实守信的良好氛围。推行信用等级评定和信用分类监管，加强信用法规和信用基础标准建设。加强行业信用自律，促进企业间的信用自律和风险防范制度，大力推进“信用政府”建设和社会诚信建设。

4、强力推行执法与刑事司法的有效衔接。完善行政执法机关与公安、检查机关联席会议制度。严格按照《关于进一步加强行政执法机关与公安机关人民检察院工作联系的意见》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》和《关于进一步加强行政执法机关与公安机关人民检察院工作联系的意见》要求，增进行政执法机关与司法机关的工作衔接和业务联系，按照国务院提出的“五不放过”原则，加强对大案、要案的查处力度，对涉及面广、危害严重、群众呼声强烈、社会影响大的案件要加强案件移送工作，解决以罚代管、以罚代刑问题，继续探索和推进多种形式的综合执法，不断提高执法效率，形成对扰乱市场经济秩序违法犯罪行为的高压态势。

二、认清形势，正视差距和不足

经过长期的整顿治理，整规工作已经积累了一定的经验，初步掌握了一些规律，各项整治工作取得了实效，人民群众对市场经济秩序的满意程度有所提高，整规工作已成为社会发展进程中的重要组成部分。但整顿和规范市场经济秩序任务依然艰巨，形势不容乐观，工作处于拉锯胶着、攻坚破难的关键阶段，各地扰乱市场秩序的行为时有发生，呈现你退我进、此消彼长的态势。

（一）整治查处力度需要加强。各地、各部门都开展了专项整治工作，取得了阶段性成果，但是由于部门单独行动多，整体配合少，联合行动不够，导致了对违法、违规行为整治力度不大，浪费了大量的人力、物力和财力。另外，存在行政执法主体交叉重复执法检查现象，既增加企业负担，又容易形成监管空白区，使一些违法行为得不到及时有效打击。

（二）执法队伍素质有待提高。少数执法人员存在执法不严、监管不力、作风不正等问题。有的有法不依、滥用职权，有的失职渎职，甚至内外勾结、徇私枉法，没能及时依法惩处。有的执法部门对查处的案件，已构成刑事犯罪的，没有及时移送司法机关立案侦查，影响了整规工作的深入开展。特别是部分地方领导干部认识不到位，地方保护主义比较严重。有的执法部门以罚代管、以罚代刑的现象仍然存在，助长了违法违规的经营现象滋生蔓延。

（三）整规工作舆论宣传力度不够。新闻媒体对整治工作的重要性和整治成果的宣传略显平淡，部分参加专项整治的部门信息传递不及时，信息滞后，不催不动，造成我省整规工作宣传声势不大，氛围不浓，社会公众参与度不高，有些地方的干部和群众甚至把制假当作致富的途径，包庇纵容甚至支持假冒伪劣活动。此外，还存在着农村市场监管力量薄弱，规范市场经济秩序方面的法制建设有待进一步完善等问题。

三、进一步明确下一阶段工作任务

下一步，要全面贯彻党的十七大会议精神，落实国务院对整规工作的要求，牢固树立科学的发展观，把整规工作作为完善社会主义市场经济体制，构建社会主义和谐社会，推动我市经济快速健康发展，实现率先崛起宏伟目标的重要措施，推动整规工作由治标向治本转变，逐步走上制度化、规范化、法治化的轨道。重点抓好以下几方面工作：

（一）继续开展专项整治工作。按照全市统一部署，明确整治重点和工作任务；各部门根据职责分工，提出工作方案，搞好指导协调和督促检查；各地做到守土有责、守土尽责，具体抓好组织实施。一是继续做好食品药品安全工作。坚持“以整顿促规范，以规范促发展”的工作思路，突出抓好年底前产品质量和食品安全专项整治，以食品药品市场秩序专项整治行动为重点，狠抓突出问题和薄弱环节，配合社会主义新农村建设，深化农村市场整顿与规范，进一步建立健全监管长效机制，促进食品药品市场秩序进一步规范、有序，把我市产品质量和食品药品安全提高到一个新的水平。二是大力开展打击商业欺诈、非法传销专项行动。建立健全反商业欺诈网公众举报投诉查办工作机制，确保打击商业欺诈落到实处；开展“创建无传销社区（村）”活动，加强打击传销的宣传力度。三是强化知识产权保护。认真落贯彻落实《保护知识产权行动纲要2006-2007年》，进一步发挥保护知识产权工作组的职能，完善保护知识产权协调机制，深入开展保护知识产权各专项执法行动，创造良好的知识产权保护环境。四是继续抓好其它领域整治工作。结合行业特点和地方特点抓好其它专项整治工作。同时，要把整治的重点逐步向城乡结合部和农村转移，防止逃避打击转移窝点的现象，杜绝整治盲点。广泛推行工作责任制和责任追究制，按照“谁主管，谁负责”的原则，对市场经济秩序混乱而又长期得不到有效治理，群众反映强烈或者工作不力、不作为的地区、部门领导，要追究相关责任。按照职责要求，积极配合、协调各部门圆满完成各项整治任务。

（二）继续抓好长效机制建设。继续坚持并完善全市统一领导，地方政府负责，部门协调指导，各方联合行动的工作机制。继续落实《关于进一步加强市场监管长效机制建设的若干意见》，认真抓好市场预防、市场诚信、市场整治、市场突发事件应急处理和责任追究五大机制建设，制定具体实施办法并不断创新完善。进一步加强沟通与协调，形成严密、高效的整规工作网络，加大执法力度，全面、深入、持久地开展各类专项整治，狠抓大案要案的查处。为了依法惩处破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪行为，必须加强行政执法与刑事司法的衔接，切实加强部门间、地区间协作配合，推进行政执法与刑事司法的有效衔接，建立完善跨部门、跨地区的联合执法机制，严厉打击犯罪集团和首恶分子。

（三）继续加大宣传力度，营造良好的社会氛围。切实引导和依靠报纸、电视、电台、网络等媒体的宣传教育和舆论监督作用，加强部门合作，形成宣传合力。大力宣传整顿和规范市场经济秩序、保护知识产权的目的和意义，宣传整治工作的各项政策和规定。加大宣传的深度与广度，宣传优质产品、优良品牌、优秀企业，褒扬典型，曝光反面案例，教育群众，揭露震慑违法犯罪行为。要充分利用新闻媒体、网络等宣传工具，加大保护知识产权宣传力度，加强对各级领导干部、企业、权利人的培训，提高广大人民群众的自我保护意识和企业自主创新意识，营造良好的社会氛围。拓展工商系统、质监系统、保知办举报投诉服务热线功能，畅通举报投诉渠道，完善举报奖励制度，充分调动社会各界力量，自觉接受社会监督。

整规范文篇4

今天，我们在这里召开全市“十小”整规工作会议。一方面，是总结三年来“十小”整规工作取得的成绩和经验，表彰先进，另一方面，也是对“十小”整规工作进行再动员、再部署和再落实。刚才，同志代表市“十小”整规工作领导小组对三年来的整规工作情况进行了回顾总结，很全面、很具体，其中一些特色做法和经验值得同志们在今后的工作中进一步发扬光大。同志宣读了市政府关于“十小”整规工作先进单位和个人的表彰通报。希望大家向先进看齐、向先进学习，共同做好十小行业整治和规范工作。市政府还与乡镇（街道）和牵头部门签订了2011年度的责任状。镇政府、乡政府、工商分局分别作了典型发言，他们结合实际，从不同层面介绍了“十小”整规工作的做法和经验体会，讲得很好，希望大家加以学习借鉴。在这里要特别说明的是，今天我们在这里召开这么一个工作会议，一是上级对这项工作非常重视，二是老百姓对这项工作非常期盼。“十小”不小，“十小”很大。所谓“小”，对一个小饮食店、小杂货店等来说，确实“小”；所谓不小、很大，是因为十小行业集群在一起，是一个大行业，更重要的是，它与老百姓生活密切相关，是须臾离开不了的，民生为本、民生为大、民生为天。

下面，我再讲三点意见。

一、“十小”整规工作取得了显著的阶段性成效

自2008年以来，我市坚决贯彻省、市统一部署，把“十小”整规工作作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，作为改善和保障民生、推进城乡区域统筹发展的一项重要任务来抓，按照“调查建档、制订标准、试点先行”的要求和“全面铺开、有序推进、基本完成”及“全面规范、长效巩固、转型发展”等分阶段年度目标，以“食为先、安为重、规为主、扶为上、促为本”方针为指导，全力以赴开展工作，取得了显著的阶段性成效。至2010年底，全市9979家“十小”经营单位，整规工作完成率达到99.6%。全市25个乡镇（街道），全部实现达标率98%的目标，超额完成了整规任务。

回顾总结三年的工作，主要体现在三个方面的成效：

（一）通过整治规范，达到了群众满意。

“十小”整规工作首要目的就是为了打造一个良好的消费环境。在三年整规行动中，全市各级各部门始终把“民生、民意、民心”放在首要位置，紧紧围绕与人民群众日常生活密切相关的利益问题，抓好整改落实，达到了人民群众满意的目标。例如，针对日常生活中的“两豆”食用安全问题，我市对城区各农贸市场和超市严格实行“两豆”市场准入制度，市经贸局牵头，联合质监、工商、卫生等相关部门，对全市重点豆制品、豆芽菜经销单位反复多次实地检查、审核资质，确保票证齐全、台帐完善、进货渠道正宗，并且能有效追溯源头。卫生部门积极推出“放心油条”工程，针对城区餐饮单位油条铝残留量超标情况，组织开展“无铝油条”技术攻关，观摩取经、配方试点，在去年7月份成功研制“无铝油条”，并在城区和新登镇率先推广实施。质监部门严把源头食品安全关，抓责任落实、抓巡查监管、抓问题惩处、抓培训服务，多措并举、深化治理，生产领域食品质量不断提升，连续三年食品安全性指标抽查合格率稳定在95%以上，确保了“食为先，安为重”。

通过三年整规行动，全市范围内“十小”行业生产经营情况得到了明显改善，“脏、乱、差”的生产环境和“无、散、低”的经营状况基本消除，生产中的假冒伪劣行为基本杜绝，依法经营、规范经营逐步形成，一个健康、有序的“十小”行业市场基本确立。可以说，绝大部分“十小”生产单位的墙体明亮了、场地宽敞了、设备更新了、卫生清洁了，经营规范了。去年，市“十小”办以问卷形式开展了一项全市“十小”整规工作群众满意度调查，有93.5%的调查对象表示满意并支持“十小”整规工作这项政府民生工程。

（二）通过整改提升，促进了行业发展。

“转型发展”是推进“十小”整规工作的一项重要目标。我市“十小”对象涉及全市9979家单位，从业人员2.35万人。这是一个很大的行业、一个很大的群体，我们整规的目的不是要关停这个行业，而是要更好地促进这个行业的健康发展，这对保障就业、提高人民群众生活质量、促进经济发展和社会和谐稳定等都具有重要的作用。所以在三年整规行动中，我们十分注重做好引导、推动和帮扶工作。

市经贸局出台《市商贸服务业发展引导资金管理办法》，并引导成立行业协会，通过奖励措施积极推动美容美发企业连锁发展、品牌经营；市建设局结合全市经济社会发展目标，制定规划措施，对原来的202家燃气供应点全部取消，重新布局各乡镇街道供应站点，通过大刀阔斧整治，新(合并)建成66家液化气站点，实现了液化气供应点的转型升级；市公安局、交通局通过实施“四个统一”（统一标准、统一制度、统一规范、统一管理），至目前已完成对372辆农村客运车辆更新改造，车辆面貌和技术性能上了一个新台阶，也让乘客出行更加放心、安心；市质监局把小作坊提升作为整规工作的重中之重，借助财政资金补助，推动指导小作坊兼并整合、投入改造，上规模、上档次，三年来食品小作坊改造取证数量超过30家，食品行业整体质量基础水平得到提升；市政府出台《市商品市场整合提升三年行动计划（2009—2011年）》、《市城乡农贸市场改造提升实施意见》等文件，对“十小”行业的进一步规范、有序发展提供政策支持。至2010年底，拨付专款250万元扶持和奖励农村小菜场改造提升，极大地改善了农村小菜场的购物环境。

通过积极的宣传、政策引导和部门帮促，“十小”业主的法律意识、质量意识、安全意识、诚信意识得到进一步强化，各行业的整体质量水平有了明显的提升，为持续健康发展奠定了基础。

（三）通过健全机制，促进了长效管理。

从整规一开始，市政府就明确把“逐步建立和完善‘十小’行业质量安全长效监管机制”作为“十小”整规的目标，坚持边整治边规范、边试点边探索、边总结边提升，努力实现“机制固定化、经验制度化、制度常态化”，确保整规工作的深入推进和长效提高。

在领导层面，进一步完善了联席（联络员）会议、督察检查、信息报送、新闻、投诉举报和联合执法等一系列制度。

在乡镇层面，建立了基层责任落实机制，各乡镇（街道）与生产经营单位签订整治与规范承诺书，与村（社区）、相关单位签订目标管理责任书，进一步形成了“政府统筹协调、部门牵头指导，乡镇为主负责，村居属地管理，业主责任落实，社会共同参与”的整规工作格局。如镇实行“5211”网格化监督管理，并建立由工商、卫生、运管、行政执法、质监及镇综治办组织的“六合一”联动督查机制。

在部门层面，各职能单位针对行业特点，积极创新方法，推进长效监管。如市卫生局采取“责任到区、门店到人”的分片包干工作机制，建立人员、路段、任务“三落实”的包干责任追究责任制，确保了整规措施落实到位，不留盲区死角。

正是通过上述机制的建立和完善，确保了整治工作的顺利开展和目标任务的全面完成，近日，市政府已出台《关于建立健全全市“十小”行业质量安全长效监管机制的意见》，将为整规成果的长效保持和不断扩大奠定有力的基础。

总之，我市为期三年的“十小”整规专项行动取得了显著的成绩，得到了上级领导和有关部门的充分肯定，被市评为先进单位，这些成绩来之不易，是市委市政府组织领导坚强有力的结果，是各级各部门抓住重点、克难攻坚的结果，是广大基层干部职工扎实有效、辛勤工作的结果。借此机会，我代表市政府向各乡镇街道、各部门所有参加“十小”整规的干部职工，表示衷心的感谢！

二、十小行业整治和规范工作任重而道远

前面我说，我们的整规工作取得了显著的阶段性成效，但并没有说已取得了彻底的成效。这是因为：

一是整治难、巩固更难，必须坚定不移地反复抓。回顾三年整规工作，可以看到，三年的整治和规范比较多地依靠政府的“外力”推动，不少业主自觉自愿整改规范、提升发展的“内生性”动力是不足的。这在当前城乡经济社会发展水平不均衡、诚信体系不健全、消费者自我保护意识不强的情况下，出现这样的状况也是很正常的。“内生性”动力不足表明业主的主体责任意识、自律意识不强，导致好的制度的难以长久执行，容易出现“反弹、反复”。尽管现在我们的规范率达到了98%、100%，但是我们不能盲目乐观。我们都很清楚，如果不能保持整治高压态势，不持之以恒地抓规范，整规成果就得不到保持。去年9月份的市“十小”办组织了“回头看”，由5个牵头部门为组织对全市25个乡镇街道的整规工作情况进行督查暗访，问题仍然很多，有些问题甚至还很严重，不少生产经营单位，对我们制定下发的行业标准规范，在实际生产中并没有严格执行，台帐记录不全，无可追溯性，一定程度的“脏、乱、差”现象还存在。这就需要我们长期坚持“反复抓、抓反复”，不能有丝毫的懈怠。

二是无证无照经营现象仍然屡禁不止，必须坚定不移地重点抓。无证无照生产经营一直是个老大难问题，在过去的历次整治中都把这个问题当成重点来抓，在这次“十小”整规中也不例外，各地各部门也想了很多办法、采取了很多措施，取得了一些效果，但是还没有得到彻底解决。无证无照生产经营现象，具有极强的反面带动效应，不仅非常容易蔓延，而且还会对规范的生产经营点带来冲击，阻碍着整规工作的持续深入，各级各部门一定要高度重视这一问题。在过去的三年整规工作中，我们一些乡镇、一些部门对有证有照的规范指导比较主动，对无证无照的查处不够积极，怕引发矛盾，产生新的不稳定因素，这不是解决问题的方法。因此在今后工作中，我们要积极探索实践好的、管用的办法，采取更加积极、更加稳妥、更加有力的措施加以解决。

三是“十小”行业可持续发展能力还不强，必须坚定不移地长期抓。“十小”行业的规范，从根本上说，要依靠行业的转型升级、提升发展。三年来，我们在这方面做了一些工作，出台了一些鼓励和支持政策，也取得了一些成绩。现在的问题是，力度还不够，进展还不够理想。一方面反映出我们对行业发展规律的调查研究不够，有些工作并没有为广大业主所普遍接受，指导性、针对性、实效性不强。另一方面我们也必须认识到，行业转型升级要与当地经济社会发展水平相适应，要与消费观念、消费习惯紧密相连，与业主的认识和素质密切相关，这是一个渐进的过程，也是一项复杂的、长期的工作。各级各有关部门要切实增强工作的主动性，下更大的功夫，把推进行业转型升级、提升发展一项长期的任务，坚持不懈地抓，一以贯之地抓，切实抓出成效来。

四是没有纳入“十小”的小行业还很多，必须坚定不移地全面抓。为期三年的“十小”整规，我们把十个小行业纳入整治的范围，但是与群众生产生活密切相关的小行业还有很多，比如，水果店、蔬菜直销店、洗烫店、家电修理店等等，这些小行业问题也很多，群众也经常投诉反映。因此，我们在进一步整规“十小”行业的基础上，应不失时机地将除“十小”以外的小行业纳入整规范围，实施有效监管，做到全面抓、整体抓。

对于“十小”行业的整治规范工作，我们一定要由一个清醒的认识。三年的整规虽然解决了不少突出问题，但对取得的成绩不能估计过高。现在的成果更多地来自于突击性整规，要行业彻底改变面貌、真正实现长治久安还有很长的路要走。我们面临着长期而艰巨的任务，还需要付出更为艰辛的努力。

三、完善机制，巩固成果，深入推进小行业整治和规范工作

三年专项行动已暂告一个段落，但对于“十小”行业的整治和规范工作来说，这不是终点，而是新的起点。在关于市建设和发展的纲领性文件《关于以新型城市化为主导进一步加强城乡区域统筹发展的实施意见》中提出，“统筹城乡社会事业发展。要巩固以农村为重点的“十小”行业整规成果，建立长效机制，加强基层质量技术、食品药品安全监管网络队伍建设和技术支撑，切实解决农村市场产品质量、食品安全和服务质量等方面的突出问题”。我市也已出台《关于建立健全“十小”行业质量安全长效监管机制意见》，出台这个意见是必要的，更重要的是，要抓好意见的贯彻落实，要按照这个意见的指引，不断巩固和发展整规成果，把“十小”行业的整治和规范工作引向深入。

对于“十小”行业整治，除了规定动作以外，要有自选动作，尤其是要有创新、要有特色、要有亮点。我个人思考，“十小”整治什么，主要是四句话，达到三个目的。四句话即标准先行、制度跟上、素质提升、监管到位；换句话说就是要建立起标准体系、制度体系、宣传培训教育体系、监管体系。达到三个目的即整顿一行、规范一行、提升一行。下一步，我们要进一步抓好“十小”行业整治规范工作：

第一，必须加强领导、明确责任。

抓好“十小”行业的整规工作，组织领导是关键。各乡镇（街道）、各部门要把整规纳入中心工作，提上重要议事日程，以建立健全责任制为抓手，加强和改进整规工作领导，建立完善管理体系、管理机制，继续采取有力措施，把这件利民惠民的实事抓紧抓好。

各乡镇（街道）主要负责人作为辖区“十小”整规工作的第一责任人，要加强对“十小”整规工作的督促指导，及时研究解决“十小”整规工作中出现的重大问题，特别是对涉及部门多、影响范围广、攻坚难度大的问题，要亲自研究、亲自协调，确保各项工作落到实处；市质监局要继续肩负起牵头部门的责任，发挥好“领头羊”的作用；有关部门要加强组织协调，搞好督查检查，保障各项措施落实到位；各“十小”行业经营业主要承担其净化农村消费环境的社会责任，严格遵守各项法律法规，认真落实各行业的规章制度，自觉从源头上消除质量安全隐患，为改善农村消费环境做贡献、尽义务。

第二，必须持续整规、深化成果。

各乡镇（街道）、各部门要坚持人员不撤、工作不断、力度不减，持续开展整治和规范工作，切实巩固整规成效，扩大整规成果。要坚持三年整规工作的好做法，继续开展培训指导和宣传教育，把提升小行业从业人员素质、培养业主自律意识和营造良好社会氛围，作为长期任务，经常性开展下去。另一方面，各乡镇（街道）和各部门要进一步完善督查指导工作制度，加大督查工作力度，针对薄弱环节和不足之处，坚持专项督查和多部门联合督导相结合，明查和暗访相结合，进一步创新督查指导工作方式，使督查指导工作真正起到客观反映真实情况、有效指导管理实践的作用。要建立实施督查通报制度，及时弘扬先进、鞭策后进，推动工作开展。与此同时，要建立完善社会监督机制，畅通举报投诉渠道，提高社会各界和群众的参与度，落实群众的“监督权”。

市“十小“整规领导小组明确，在今后几年继续开展“百镇百街”示范创建活动，各乡镇（街道）和各部门要制订制度、出台方案，大力开展“百镇百街”示范创先活动，组织“特色示范镇（街）”创建活动。各部门要在去年4个行业培育创建“品牌示范店”的基础上，在其它行业中也开展“品牌示范店”创建活动，将示范提升的影响力进一步扩大。要进一步完善示范创建工作机制，扩大示范创建范围，深化示范创建活动。

第三，必须严格考核、严肃问责。

要严格落实省、市有关“十小”整规的各项规定要求，严格按照我市年度专项考核有关“十小“工作的内容进行年度考核，综合排名等，充分调动部门、基层的积极性和责任心。对“十小”整规深化工作做得好、区域消费环境改善明显的乡镇（街道）给予奖励；对出现整规反弹的乡镇（街道），要进行严肃处理。对违反相关法律法规的“十小”经营单位坚决予以曝光；对因“十小”整规不力导致发生重大质量安全事故的乡镇（街道）和相关部门要严厉问责；对放松执法监管、降低准入标准、违规审批项目造成负面影响的，要严肃追究相关责任人的责任。

第四，必须加强宣传、营造氛围。

整规范文篇5

一、统一安排，制定计划；抓住重点，分步实施。

（一）今年年初，由师市分管领导召集整规领导小组各成员单位主要领导召开了整规领导小组专题会议，对2011年师市整规工作进行了认真总结，查找了不足，分析了原因；会议要求各成员单位在2011年整规工作中，继续认真抓好“联动机制”建设，结合各自工作实际，深入市场、深入一线，认真开展各项专项整治活动；整规办要继续充分发挥组织协调功能，使师市各专项整治行动做到既整齐划一又各具特色，营造良好的社会舆论氛围，为师市经济建设营造一个健康、良性的环境。

（二）根据《关于印发<兵团2011年整顿和规范市场经济秩序工作要点>的通知》（新兵办发[2011]49号）精神，结合师市整规工作实际，我局及时制定印发了《农一师__市整顿和规范市场经济秩序工作要点（2011年）》，并要求师市整规各成员单位按照工作要点的要求，认真履行职责，切实发挥职能，专项整治行动务求实效。

二、专项整治行动稳步开展，成效显著

（一）保护知识产权宣传周活动情况

1、为进一步普及知识产权知识，增强全社会的知识产权保护意识，提高企业运用知识产权制度参与竞争的能力和水平，我师市于4月20日—26日开展了“保护知识产权宣传周”活动。师市整规办专门制定了活动实施方案，对活动具体内容进行了分解，落实到相关部门。活动期间，在师市机关办公楼及__市主要街道、场所悬挂张贴了宣传横幅16条、挂图50余张，发放了宣传资料240余份；师市各单位也积极行动起来，在团部办公楼及繁华地段悬挂宣传横幅、张贴宣传挂图，；__广播电视台和塔里木报社开设了专栏、专题，对活动开展情况进行了详实的报道，普及了保护知识产权知识，营造了浓厚的宣传舆论氛围。

4月26日，兵团知识产权局专家还专程来到塔里木大学，开展了“知识产权走进大学‘大学生对话报告会’”活动，深受大学生欢迎，活动取得了圆满成功。

2、由兵团整规办和兵团科技局（知识产权局）联合举办的“2011年兵团保护知识产权成果巡回展”于5月12日在农一师展出。活动当天，兵团整规办和兵团知识产权局在师机关门前悬挂宣传横幅，在大门两侧人行道旁摆出了100余块展板，集中展示了近年来国家、兵团开展保护知识产权活动取得的丰硕成果及相关知识，展览吸引了众多市民驻足观看。师市领导和师机关干部、城区部分企事业单位干部职工、学生也兴致勃勃地观看了展览。巡回展获得圆满成功。

（二）集贸市场专项整治工作

今年以来，__工商局按照自治区工商局《关于加强元旦、古尔邦节、春节市场监管确保消费者安全的紧急通知》的文件精神和__市政府关于《__市区迎“三节”食品市场安全检查工作安排》的安排部署，大力规范和整顿节日市场秩序，确保了市场的繁荣稳定，维护了广大市民的消费健康和安全，今年上半年共集中开展了四次集贸市场执法检查。

1、年初，联合政府科教卫办公室、街道办、疾病防空中心、动检所、物价所等有关职能部门，开展了一次以食品安全为主要内容的“三节”市场专项检查活动。此次检查的内容主要是食品、保健品、取暖器材、防寒用品副食品经营单位是否证照齐全，规范亮照经营；是否经营“三无”产品和过期食品；是否按照规定执行索证索票制度；是否有价格欺诈和缺斤少量行为；食品加工场所环境卫生是否合格等。结合__市区食品经营户的分布和经营范围特点，联合检查组兵分两路，分别对物流配送中心、副食品批发站点、大型超市、豆腐作坊、糕点屋和集贸市场、饭店、学生食堂、卤制品加工经营点进行了专项检查，效果明显。

2、今年2月，组织专项检查组对__辖区的烟花爆竹、肉食品、蔬菜、水发制品酒类以及各大超市等经营点进行检查。

3、今年4月，组织开展了辖区内的白酒抽检活动，由市场经检队抽调执法人员对辖区的销售白酒经营点进行了抽检，抽检的品种主要是辖区销量比较大而且消费者反映强烈的托木尔峰八年陈白酒、托木尔峰桶装酒和西域老窖白酒，三种白酒已送往新疆分析测试中心。

4、七月中旬，由工商局、食品卫生监督所、公安局、城建大队等部门参加的市场专项检查整治组针对辖区内食品、蔬菜、肉类质量和市场供应情况进行了认真地检查，同时针对当前禽流感的特殊时期，禽类产品也是此次检查的重中之重，对城区内所有经营禽类产品的场所进行了彻底检查。

四次专项检查共出动执法检查人员86人次，出动执法车辆19辆次，检查集贸市场14个，大型超市8个，物流配送中心和副食品经营站点8个，糕点屋9个，豆腐坊4个，豆制品加工点4个，卤制品加工点7个，学生食堂4个以及其他相关副食品经营户258户，查扣“三无”食品121公斤，过期食品516公斤，过期包装副食品82瓶（袋），过期饮料480瓶，有质量问题（存在明显沉淀）饮料244瓶。查扣过期日用百货30包，原液含量不到百分之百的葡萄酒59瓶，没收不合格的计量器具8台，查获假冒茅台的包装装潢白酒10箱，检查中立案查处各种违法案件15件。结案9件，案值149.5175万元，罚款14500元，其他案件正在调查之中。

充分发挥“12315”申诉举报网络的作用，及时受理和处理消费者投诉，共受理解决消费者投诉65起，解决63起。8月初，根据群众举报，__工商局经济检查大队查处一起销售假化肥案，共查获假化肥25吨，有力地维护了广大农民消费者的合法权益。

（三）医药卫生市场专项整治工作

1、今年上半年，农一师__市医疗卫生系统将专项整治工作与日常监督相结合。利用日常监督程序，相继查处了四起非法药品经营活动，查处药品价值5000余元。根据__市人大《国家药品管理法》执法大检查指出的相关问题，专门组织有关部门对__药品经营市场进行严格排查，规范经营行为，维护经营秩序，打击超范围经营行为和“义诊”“义卖”“坐堂医”现象，为净化药品经营市场打下了良好的基础。

2、在师市卫生系统相继开展“一次性医疗器械规范标准”及药品专项整治工作。一是开展了清查“齐二药”相关制品专项整治工作；二是开展了“鱼腥草等七种制品”专项整治工作；三是开展了“东方牌奶粉”清查专项整治工作；四是开展了“欣弗”药品专项整治工作。通过五次拉网式整治工作，清查“齐二药”葡萄糖酸钙注射液、双黄连注射液等相关药品总额价值2591元，清查鱼腥草注射液等7种注射剂分别为6781盒（10ml）和2462瓶（100ml）,清查“欣弗”药品4瓶，保证了人民群众用上安全、合格、放心的药品。

3、今年4月，根据师市卫生系统食品安全专项治理工作会议的安排，师市食品药品监管局、卫生监督所在相关部门的共同配合参与下，对各农牧团场以及__市区各单位的食品安全专项治理工作进行了督导检查。检查前，根据食品安全专项治理工作的要求和师市的实际情况，制定统一的检查标准。主要检查了农贸市场、餐馆、食品超市和商店、食品摊贩、学校食堂，对假冒、伪劣、过期食品进行了严肃查处，严厉打击制售假劣食品的违法行为，加大食品源头的治理工作。

（四）建筑市场专项整治工作

1、认真抓好清理拖欠工程款工作

师市2001—2003年拖欠工程款总计为1.39亿元，其中市政工程拖欠4503万元，欠农民工工资2188万元（已于2011年2月全部付清，现已无拖欠农民工工资现象）。截至2011年8月3日，师市已清欠工程款13864万元，现尚拖欠工程款40万元，完成当年清欠任务的91.4％，剩余拖欠的将在10月底全部还清。

2、规范招标投标活动

为了解决建筑市场中存在的项目经理挂靠、投标有串标嫌疑和项目经理承接的施工任务量过大而导致的对施工现场的管理精力和力度不到位的现象，师市对项目经理承揽施工任务作出了规定，并要求投标单位在建设项目施工招标中出示项目经理部中的项目经理、质检、施工、安全、资料、机械、材料员等七大原件，七大证件原件不齐的项目管理班子，不允许参加投标，中标后七大原件压在建设局，待工程竣工验收合格后退还，没有中标的单位当时将证件退还。截止目前共实施招标投标的建设项目共有68项，100万元以上项目48项，建筑面积118663平方米，工程造价达1.8亿元。

（五）文化娱乐市场专项整治工作

今年以来，师市文化局按照上级的统一部署，结合本地实际，认真深入地开展了“扫黄打非”专项行动、网吧专项整治行动等文化市场的治理和整顿工作，有力地维护了师市文化市场秩序，有效地遏制了文化市场的各种不良现象，文化市场经营秩序有了明显改观。

利用元旦、春节、五一等节假日期间，由__市宣传文化体育办公室牵头，会同科教卫办、城建执法大队、公安局、工商局等有关部门30余名执法人员，对师市歌舞娱乐厅、茶楼、音像制品、室、网吧等近90家娱乐场所进行了联合执法检查。

通过检查共下发限期整改通知书62份，提出整改意见91条，暂扣文化经营许可证15份，暂扣计算机主机和服务器15台，责令停业整顿10家，收缴盗版光碟1000余张，收缴盗版光碟1000余张，收缴罚款4300元。

（六）食品、建材市场专项整治工作

1、今年，师市质监局分别成立了整顿和规范食品、建材生产企业经济秩序办公室,公布了举报电话,制定并组织实施了《师食品生产企业质量安全专项治理实施方案》和《师建材生产企业质量安全专项治理实施方案》,召开了2011年师食品生产加工企业质量安全专项整治动员大会，并根据新政办发〔2011〕111号“关于印发新疆维吾尔自治区食品安全责任制与责任追究制（试行）的通知”精神，与师市48家食品生产加工企业签定了质量承诺书和质量安全责任状，认真落实责任追究制，为强化食品、建材生产领域专项治理工作打下了良好的基础。

2、组织食品、建材产品检验员、化验员上岗培训和质量专业职业资格培训,并根据有关规定，对取得《全国质量专业技术人员职业资格证书》和取得《国家工业产品生产许可证审查员资格证书》人员,实行了资格管理，办理了注册手续。

整规范文篇6

我县共有各类小餐饮经营单位452家，其中，小型餐馆137家、小吃店215家、快餐店62家、饮品店38家。我县暂无药品生产企业，有批发企业1家，经营企业67家，其中50平米以下小型药品零售企业42家，另有小规模个体诊所13家。

截止到6月29日，我局共计出动执法人员379人次，执法车辆57车次，检查各类“四小”经营单位359家次，制作《现场检查笔录》359份，下达《监督意见书》293份，《责令改正》通知书49份。

二、具体做法

（一）领导重视、落实责任

为全面贯彻文件精神，进一步规范我县食品药品市场，提升监督管理水平，我局领导高度重视这次整治行动，各个业务股室为成员的“四小”整规领导小组，加大集中整治行动的协调力度，对内注重整合部门力量，对外积极争取部门支持，密切配合。在整规过程中，我局详细制定了《县食品药品监督管理局小餐饮专项整治工作方案》、《县食品药品监督管理局小药店专项整治工作方案》及《县“四小”行业小诊所整治和规范工作实施方案》，同时加大餐饮、药品、稽查、办公室等股室的联动机制，进一步提高监管效能。

（二）强化宣传、正确引导

为切实贯彻此次“四小整规”整治活动，向社会表明打击违法违规活动的态度和决心，我局利用多种形式积极宣传此次整规行动的意义和目的。

一是开展宣传教育活动，结合“3.15”、“安全生产月”等契机，充分发挥新闻媒体的重要作用，切实加强舆论引导。深入农村、社区大力宣传有关法律法规和政策知识，宣传开展“四小”整治工作的重要意义，提高公众消费安全意识；二是建立健全信息机制，通过新闻媒体、政府网站等方式，及时“四小”整规工作取得的成效及先进经验；三是广泛发动食品药品经营企业积极参与。4月13日，我局召开县药品经营企业质量负责人培训会，全县1家药品批发、67家经营企业全部参加，会议中贯彻食品药品“四小”整规专项行动整治文件精神，明确重点整治内容；四是建立咨询电话热线。利用“12331”食品药品投诉举报电话热线，接受投诉举报。

（三）突出重点、狠抓落实

本次“四小”整规专项行动，我局秉持“严”字当头，确定整治工作的重点目标、重点领域和重点环节，对整规对象坚决做到严格监管、严格检查、严厉处罚，重点检查食品药品经营企业及小诊所的主体持证情况、进货来源情况、索证索票情况、采购验收台账及从业人员健康体检情况等。

在全面排查摸清行业底数，掌握存在的突出问题的基础上，分类制定整治标准，做到打扶结合、疏堵并举。包括餐饮行业使用无标签标识、来源不明的食用油及其他食品原料，滥用食品添加剂等行为。药品经营企业的未按要求销售处方药、含特殊药品复方制剂，产品的销售去向不清。购销资质档案不全，超方式、超范围经营。购销票据与实物不符，购销票据和记录不真实等行为；小诊所则是联合卫生局查处无证无照小诊所的行为；在分类整治行动中，逐步建立摸底情况一览表,划分整改重点单位及难点单位，保障整改工作由易到难，由点及面，最终达到整治与规范的工作目标。

三、取得成绩

通过专项整规行动，进一步落实了小餐饮经营店食品安全主体责任，建立健全小餐饮经营主体监管档案和信用档案，规范日常经营行为，实现小餐饮经营持证亮证率、从业人员健康体检合格并持证上岗率“两个100%”；切实提高了“小药店”药品质量管理水平，逐步提升药品零售行业形象，改善“小药店”的店容店貌，实施对药品经营环节全过程的监管，营造规范有序、诚信和谐的药品销售和使用环境。药品经营企业进一步规范，药品安全形势进一步好转，群众消费药品信心明显增强；最后建立了小诊所整治工作示范点。在试点范围内所有诊所开展《医疗机构执业许可证》的校验，均已建立小诊所目标考核责任制和各项监管制度，小诊所医疗机构执业规范基本达到要求。

在我县“四小”食品、药品经营单位食品安全责任意识和法制意识得到进一步强化的同时，我局着力完善食品、药品安全相关制度，落实安全责任，使全县食品、药品经营单位安全状况得到明显改善，从而有效预防食品、药品安全事故发生，保障全县人民的饮食和用药安全。

四、存在问题

虽然我局“四小”整规取得了可喜的成绩，但仍然存在一些问题：

（一）小餐饮行业。从业人员多为社会弱势群体，执法难度大，其主要特点是经营门槛低，还存在从业人员流动性大、食品安全意识落后的特性。同时，乡镇的群众办理餐饮服务许可证、健康证过程中还存在些许不便。在监督检查过程中，我们工作人员时常会遇到连自身姓名都不会写的小餐饮业主或从业人员，其文化知识水平如此有限，要完成食品采购查验和台账登记的工作，确实难度较大。

（二）小药店经营企业。一是多数药品经营企业存在药品购进验收记录填写不全，药品管理不规范，重效益、轻管理等不良行为的存在；二是部分药品零售企业存在不凭处方销售处方药行为，药师不在岗现象较为普遍；三是部分药品经营企业在销售过程中不能给消费者出具相应的销售凭证；四是个别药品零售企业对药品分类管理制度执行不到位，药品摆放不规范，未完全将处方药与非处方药分开。

（三）小诊所。一是无证经营多。我县小诊所经营企业数量较多，分布较广，规模较小，属“低、小、散”状况。据调查，全县有有小诊所13家，其中符合规范条件的小诊所3家仅占23%。二是作业场所卫生条件差。在小诊所中，面积偏小，布局设计不合理普遍存在，卫生条件极其简陋。这些小规模的、无证照的、改造较难的经营店家，整个作业场所脏、乱、差，基本不符合卫生许可发放条件。三是经营者卫生法律意识淡簿。由于消费市场需求较大，一些业主受经济利益驱动，只图眼前红利，忽视医疗卫生质量，缺少更新经营竞争理念和落实有效卫生保障措施，缺乏执行卫生法律和卫生规范的自觉性，一些无证经营者和违法行为屡查屡开。

五、下一步打算

（一）认真分析抓推进。在认真总结4到6月专项整治工作经验和巩固成绩的基础上，集中时间，集中力量，从一些薄弱环节和突出问题入手，一步一个脚印，把2015年专项整治和规范工作放在重点区域、重点地段，落在群众呼声的实效上。

整规范文篇7

2005年，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照党中央关于继续整顿和规范市场经济秩序的总体部署，突出整治重点，加大执法力度，整顿和规范市场经济秩序工作取得可喜的成绩。现将我局2005年1—9月份的整规工作总结汇报如下。

一、2005年1—9月份整规工作的基本情况

今年以来，我局按照国家工商总局和自治区工商局的部署，按照“全面展开、突出重点、标本兼治、重在治本”的工作方针，不断强化市场监管执法力度，大力开展了红盾护农、食品安全、打击传销和变相传销等9大类专项整治，全面推行了流通领域商品质量监管“关口前移”工作。1—9月份，我局（含三县一市局）共出动执法人员4万多人次，检查经营户5万户次，查处各类经济违法违章案件1698起，案值834.4万元，罚没款233.5万元，移送司法机关案件4起，处理消费者申诉举报2445起，更多经典尽在为消费者挽回经济损失97.79万元。

（一）深入开展食品安全专项整治

我局把食品安全工作作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重，在食品安全监管方面做了大量的工作。

1.推进“关口前移”，建立健全食品安全准入制度。

近年来，我局把流通领域食品质量监管工作作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重。2004年，经过试点取得经验后，我局在全市食品行业全面推行流通领域商品质量监管“关口前移”工作，我们通过督促食品经营户建立了进货检查验收制度、购销台帐制度、销售食品质量承诺制度、流通环节食品退市制度等有关制度，把住食品进入市场的关口，构筑食品安全的防线。对不能提供有效营业执照、卫生许可证、商标注册、产品检验报告以及购货票等相关证件的商品，全面要拒绝进货、进场。

同时，为了使食品质量监管工作制度化、规范化，今年，结合我市食品市场监管的实际，我局制定了《食品质量购销查验登记制度》、《食品市场巡查制度》、《食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》、《食品经营户（企业）分类监管制度》等五项制度，要求各分局、工商所严格按照有关制度的要求，规范日常的食品安全监督管理工作。目前，我市各类食品批发市场、商场、超市、食品经营户建立了食品进货检查验收制度，购销台帐制度、食品质量承诺制度、食品退市制度等自律制度的达到85%以上，各类食品经营户企业亮照经营率达100%，工商所实施经营户口管理和巡查责任制达100%。食品监管初步建立了流通环节食品安全行政执法、企业自律、社会监督“三位一体”的监管机制。

2.加大执法力度，严厉打击食品违法行为。

（1）加强日常的巡查，认真开展“六查六看”。一是查经营资格，看证照是否齐全，是否属超范围经营；二是查进货票证，看来源是否合法、票证是否齐全，进货是否履行了检查验收职责；三是查经销食品，看有无质量、卫生检验检疫合格等证明；四是查包装标识，看标识是否虚假，是否属“三无”、仿冒或过期失效食品；五是查商标广告，看食品商标是否侵犯他人注册商标专用权，食品广告有无虚假、误导宣传等内容；六是查市场开办者，看管理制度是否健全，是否对进场经营者履行了资格审查、质量监督等责任。工商所每星期对辖区内的食品经营户的检查不得少于2次，对“六查六看”中发现的问题，要及时依法查处。

（2）扎实开展专项整治。今年以来，我局根据自治区工商局的部署和梧州市的消费特点，开展了食品安全三次集中整治行动，分别是：包装食品安全专项执法检查；农产品、水产品、畜产品安全专项执法检查；重点市场重点区域食品安全专项执法检查。在专项整治工作中，主要抓好三个重点环节：一是加大对分散在社区、城乡结合部和村镇的食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食店、小餐馆的监管力度；二是严把市场准入关，严厉打击无照经营食品的违法行为；三是依托12315网络，建立食品消费安全预警机制，及时查处损害消费者权益的违法行为。在今年1—9月份的食品质量监管工作中，我局共出动执法人员25349人次，车辆6156台次，检查食品经营户4万多户次，共取缔无照经营食品217户，查获私宰肉3478公斤，劣质酒类、饮料7547瓶，劣质奶制品125.8公斤，过期变质的饼干、糖果等食品一大批。

（3）加强对上市食品的检测工作。

一是快速检测。我局投入资金30多万元购置了食品快速检测车，可检测的项目包括农药残留超标、吊白块等8大项；每个分局还配备了食品快速检测箱，定期不定期地对我市的上市食品进行快速检测。到9月份止，我局共出动工商食品快速检测车120多车次，检测蔬菜农药残留、豆制品吊白块等项目268批次500多个品种，检出农药残留超标蔬菜173.5公斤、含吊白块豆制品195.8公斤，甲醛超标水产品32.6公斤。

二是定期检测。根据流通领域商品质量存在的问题、人民群众集中反映的商品质量投诉情况以及消费的季节性特点，每月制定食品检测计划。如今年7月份是检测饮料类，主要检验项目包括菌落总数、大肠菌群、蛋白质等。通过有重点、步骤地开展商品质量抽查，并及时向市民发出警示，努力构筑食品安全防线。

三是专项检测。今年7月我局配合自治区质监部门对我市的桶装水进行了抽检，这次抽检共抽取了3家厂家生产的4个品种的桶装水，经检测，4个品种的桶装水全部合格。此外，今年8月底9月初，我局根据自治区工商局的部署，针对在月饼专项执法检查中存在的问题，会同梧州市疾控中心的工作人员对我市的上市月饼进行了检测。这次监测共抽取了10个厂家生产的16个品种的月饼，经检测，有2个品种的月饼不合格，合格率为87.5%。

（4）认真贯彻执行《关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》（中央编办发［2004］35号）文件精神，我局每月都将食品生产、加工、经营和餐饮企业、个体工商户的设立、变更、注销、吊销情况通报技术监督管理部门和卫生部门，以利于部门之间相互配合，共同做好食品质量安全监管工作。

（二）开展知识产权保护专项整治。

一是积极开展宣传《商标法》活动。今年4月26日是“世界知识产权日”，我局以此为契机，掀起了一场声势浩大的宣传《商标法》的活动。4月23日我局在市xx开展保护知识产权咨询宣传日活动，在活动中共展出商标侵权产品50件，接受群众咨询1000多人次，发放宣传资料3000多份，发放中国知识产权报1100多份，展出宣传板报及挂图20多块，收到较好的效果；与此同时，我局还在《xx报》开辟了专栏宣传保护商标专用权的有关知识，展示我局打击商标违法行为的成果。通过宣传活动，增强了广大市民保护知识产权的意识。此外，我局联合市整规办、市知识产权局、市公安局、市文化局、市质监局、市新闻出版局、市食品药品监督局等部门开展保护知识产权专项执法检查行动。重点检查商标侵权、假冒注册商标、假冒专利、盗版图书、盗版音像制品等违行为。行动中查获假冒“xx”洗衣粉一批，收缴非法音像制品7200盒。二是开展保护商标专用权专项整治行动。我局根据国家工商总局和自治区工商局的部署，结合我市实际情况，及时制定了相关的工作方案，扎实开展保护注册商标专用权工作。今年以来，我局结合“红盾护农”工作，重点开展了保护涉农商标专项行动。1—3月，开展了以查处食品、药品、种子、农药、化肥、农膜、农产品商标侵权行为为重点的专项整治行动；3—6月，开展了以集中整治侵犯农产品商标、地理标志商标为重点的专项整治行动。通过专项整治，严厉打击不法商贩坑农害农行为，有效净化了农资市场秩序，维护农民合法权益。1—9月，立案查处商标案件28起，移交公安部门2起，罚没款11万元。其中涉农商标案件4起，端掉制假窝点4个。在查处商标大要案方面也有所突破。xx工商局于今年4月查处的xx厂擅自仿冒生产法国著名LOUISVUITTON(路易威登)商标和国内注册商标KAISER(凯撒)手袋商标侵权案件，涉案总值达400多万元。三是与企业联合打假，维护企业合法权益。我局与市内具有较高知名度的商标的企业建立了打假联系点，实行专人负责，指导、协助企业进行打假维权工作，帮助企业解决商标专用权被侵的问题。今年以来，我局深入指导企业打假12次，先后协助奥奇丽公司等5家企业到全区各地进行打假5次，为企业挽回经济损失100多万元，受到企业的好评。

（三）开展农资打假护农专项整治行动。

今年，我局按照国家工商总局和自治区工商局的部署，围绕服务三农工作的重点、难点和热点，扎扎实实开展红盾护农行动。

一是建立完善有关制度，规范农资经营者的经营行为。为了加强农资经营户的自律意识，我局把农资商品管理作为“关口前移”工作的一项重要内容。全面推行农资经营“两账两票、一卡一书”，给农资经营户发放了统一的进销货台账登记薄、“农资商品销售信誉卡”和“工商服务三农、红盾护农公示卡”。为保证“两账两票一卡一书”制度落到实处，辖区工商所执法人员还定期对农资经营户的“两账两票一卡一书”进行检查，并把检查情况记录到经济户口管理资料中，建立对农资产品经营的全程监管机制。

二是大力开展专项整治，严厉打击各种涉农违法经营行为。我局结合xx市的实际情况，把“红盾护农”行动分为“打假保春耕”、“打假保三夏”、“打假保秋播”三大专项行动。在专项行动中，以基层工商所为依托，以县局、分局、经济检查大队、市场科（股）为主力，以城乡结合部和乡镇为重点，围绕种子、肥料、农药、农机具及零配件等重要农资商品，采取查登记档案与实地排查相结合的方法，对农资经营户进行拉网式排查，及时查处农资生产经营中存在的各类违法违规行为。同时，还进一步强化杀鼠剂市场的监管，严厉打击非法制售毒鼠强的违法行为。截至今年9月底，我局共出动执法人员4183人次，检查农资经营户1581户，检查农资市场27个，查处无照经营19户，查处农资案件52起。涉案40多万元。其中查获假冒伪劣化肥247.15吨，假冒伪劣农药128公斤，假冒农用柴油机37台。其中，岑溪市工商局查处侵犯“溪丰”牌注册商标复混肥一案已移交公安机关处理。

（四）开展打击传销和变相传销专项整治。

打击传销和变相传销，关系到社会的稳定和经济的健康发展。今年，我局根据自治区工商局的部署，制定出打击传销和变相传销活动的工作方案，集中力量，集中时间，在全市范围内开展了3次声势浩大的专项整治行动，严厉打击以“拉人头”和“金字塔”形式的各种传销和变相传销活动。在专项整治行动中，共发放宣传资料份1万多份，出动执法人员879人次，端掉传销窝点28个，遣送传销人员470人，移送公安机关处理的传销骨干分子5名。依法没收一批用于传销的皮具、西服、化妆品等。为维护社会稳定作出了积极的贡献。

同时，我局还会同公安部门，对出租屋进行重点监管，对以往有涉嫌传销活动窝点的出租屋、旅店进行定期不定其的复查，防止传销死灰复燃。

（五）严厉打击商业欺诈行为

一是开展打击商业欺诈专项行动。为了能及时查处以“消费处值”等名义用高额回报作为诱饵的商业欺诈行为，我局及时成立了清理“消费储值”及其类似非法经营活动专项整治领导小组，并在媒体上消费警示，提高消费者的防范能力。我们还对“清仓价”、“跳楼价”等误导宣传、虚假打折等欺诈性行为进行认真整治，责令拆掉此类宣传广告85条，对有关业主进行了严肃的警告教育。二是开展打击合同欺诈专项整治。我局以监管拍卖和办理企业动产抵押登记工作作为加强合同监管工作的切入点，重点加强对消费品、生产资料、房地产、旅游、劳动力等市场的合同监管。1—9月份，共检查了合同398份，金额1000多万元，调解合同纠纷18起，暂未发现有合同欺行为。三是积极开展诚信兴商宣传教育活动。我局按照自治区工商局的要求，继续深入开展诚信建设活动。在企业中开展了“守合同重信用企业”和建立“合同帮扶”企业活动。同时，为了使诚信的理念深入人心，我们还开展了“诚信兴商”宣传月活动，在宣传活动中，采取多种形式，倡导诚信经营，努力营造诚信兴商的氛围。召开了全市部门企业、个体工商户参加的“倡导诚信兴商、共建和谐社会”动员大会，发放以讲诚信、反欺诈为主要内容的宣传资料5000多份，制定“诚信兴商的”公益广告10多条，在媒体上发表以宣传“诚信兴商”为内容的稿件13篇。

（六）规范粮食交易市场

今年，我局根据自治区工商局的部署，严格执行粮食收购资格准入制度，严厉打击无照经营和违规收购粮食的行为，严防陈化粮流入口粮市场。同时，组织全局执法力量，对全市范围内的粮食收购、经营单位和各饭店、饮食摊点进行了一次全面清查。通过加大对粮食经营户的监管，进一步规范了我市粮食市场秩序。

（七）开展汽车、成品油等重要商品市场整治

在专项整治行动中，我局能加强部门间的协作配合，抓住重点，明确责任，严格按照工商职能，依法办事。采取局所联动、市场巡查与日常监管相结合的方法，充分发挥12315举报投诉网络的作用，对全市范围的废旧金属回收点、汽车维修厂、汽车零配件经营户、加油站进行了一次清理检查。1—9月份，检查报废汽车回收拆解企业、汽车维修点等578家，检查加油站214家，立案查处非法收购旧汽车案件2起，无照经营汽车维修、废旧金属回收和机动车零配件案件26起，查处销售不合格成品油案件6起，没收不合格成品油21吨。

（八）惩治虚假违法广告专项行动

今年以来，我局根据国家工商总局、自治区工商局关于开展虚假广告专项整治行动的通知精神，结合我市实际情况，认真组织做好广告市场专项整治行动。一是严厉打击欺骗和误导消费者的保健食品、药品、医疗等虚假违法违章广告行为。1—9月­­，共立案查处广告违法案件25起，其中药品广告4起、医疗广告3起，房地产广告10起，食品广告2起，罚没入库金额为6万元。二是加强广告监测工作。我局通过建立广告监测台帐，指定人员对市内各媒体的广告按药品、房地产、食品、化妆品、医疗服务、家用电器等八大类实施分类监测，及时发现问题。1—9月份，共监测各类广告2651条，发出责令停止违法广告的整改通知80份，同时将广告违法情况通过各媒体及时向社会公示，至今共《广告违法警示公告》9期。三是提高广告经营者的法制意识。我们召开了全市广告经营单位会议，向其宣传有关法律法规。特别是加强了对媒体单位广告行为的监督和指导，督促建立广告审查制度，有效地降低了违法广告的发生。

（九）清理整顿劳动力市场秩序

在行动中，我局对全市范围内现有的职业介绍机构开展了全面清理。共检查职业介绍机构138户，用人单位19户，劳动力市场8个。严查其合法资格，对无劳动部门核发的《职业介绍许可证》及营业执照的，一律予以取缔。从检查情况来看，大部分的职业介绍机构都能守法经营。但有个别职业介绍机构超经营范围经营家政服务。执法人员对其发出了责令整改通知书。

（十）联合有关职能部门开展其他专项整治

今年，我局还根据自治区工商局和市委市政府的部署，开展了打击无照生产经营、清理整顿文化市场、盐业市场、清查“黑网吧”等专项整治行动。在打击无照生产经营专项整治中，我局切实加强对重点企业、旅游景点景区、文化娱乐场所、年货市场、农资市场等的巡查监管力度，严厉查处无照经营食品、烟花爆竹、化学危险品等的违法行为。行动中，共查处无照经营78起。在清理文化市场专项整治中，我局重点清查出版物市场，加强对文化娱乐场所的监管，1—9月份，共收缴非法出版物874本，非法音像制品1521张，取缔无照经营的卡拉OK、酒吧、电子游戏机室、网吧共16家。在盐业市场专项整治工作中，我局会同公安、卫生、盐政等部门开展声势浩大的联合执法行动2次，主要对食盐批发经营户、学校食堂、饭店、酒家、食品加工企业等的用盐情况进行全面检查。检查发现无碘生盐14.5斤，散装食盐30斤。

二、经验与体会

2005年1—9月，我局在整规工作中取得了一定的成绩，为促进我市经济发展营造了良好的市场环境，为确保我市市场经济健康有序发展作出了积极的贡献。我们的主要体会是：

（一）领导重视，思想统一是做好整规工作的根本保证。我局领导对整规工作高度重视，每次专项整治，都成立相应的领导小组，及时作出部署，制发实施方案，做到方案措施落实、督查检查落实、责任目标落实。局领导经常亲临执法第一线，既当战斗员，又当指挥员，从而保证各项行动都取得好成绩。

（二）加强队伍建设，提高队伍素质，建立一支政治强、业务精、作风正的工商行政管理干部队伍是做好整规工作的基础。今年以来，我局以实行行政执法责任和强化内部监督为切入点，以“人人会办案”为目的，加强了法制教育。除了定期举办法律法规培训班外，在日常的执法中，我局还要求在执法文书的填写、统计报表的报送、案卷装订归档等方面，力求统一规范。

（三）依靠地方党委政府和有关部门的支持，依靠人民群众的配合，搞好协调，形成合力，是做好整规工作的保障。如在打击传销和变相传销、盐业市场的专项整治工作中，我们得到了地方党委政府和公安、盐政等部门的大力支持，在查处案件中形成合力，切实保证了专项整治工作扎实有效开展。

（四）加大宣传力度，构筑舆论监督氛围是做好整规工作的有效途径。一方面，我们抓好系统内部的宣传教育工作，要求广大工商干部克服厌倦情绪，从讲政治、保稳定、促发展的高度做好整规工作。另一方面，我们充分利用新闻媒体从舆论上大造声势，大案要案局记者站全程跟踪报道，及时曝光。今年，1—9月份，共在各级媒体上刊登反映我局整规工作的稿件365篇，专题论文3篇，编印整规简报17期。从而保证了整规工作既轰轰烈烈，又扎扎实实开展。

三、存在问题

2004年，我局的整规工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题及薄弱环节。主要表现在：

（一）执法人员的业务水平还有待提高。目前，我们的基层执法人员的业务素质还不能很好地适应流通领域商品质量监管工作的需要。主要表现在：对流通领域食品的相关标准、对抽样检查等方面的知识技能和程序还不够了解，对有关质量检测方面的基础知识还没有很好地撑握等等。

整规范文篇8

一、切实提升“十小”行业整规工作的认识和领导。今年以来，我局党委高度重视“十小”行业的整规工作，首先，从新“三定”方案赋予我们流通环节食品安全的监管职责层面，深刻认识到职能转型后特别是《食品安全法》颁布实施后，我们承当的流通环节食品安全的监管职责将更加重要，食品安全监管已成为基层工商工作的重中之重，特别是去年“三鹿奶粉”事件给予我们食品监管工作带来的深刻教训，以及我县广大农村食品监管环节相对薄弱的现实，进一步巩固食品安全监管是关乎民生，体现人民群众最直接、最现实的利益的一项重要工作的理念，坚持“以人为本”，开展科学监管。其次，以加强领导为核心，一把手亲自挂帅，分管局长靠前指挥，消保科牵头负责，责任区干部分片把关，结合责任区监管，严格落实监管人员、监管任务和监管措施，把“十小”行业整规工作责任层层落实到基层，责任到个人，真正实现领导到位、责任到位、措施到位。第三，以强化食品监管为核心，切实加大食品监管的目标考核力度，全面加强食品监管在责任区监管中的分量和力度，通过责任区的日常巡查监管和专项执法整治，不断强化流通领域的食品安全监管。第四，以绩效考核为载体，与责监办、监察室联合，每季定期对责任区开展以食品安全监管工作为主要内容的监督检查，并及时予以通报，先后开展了“一票通”工作落实情况等内容的食品监管工作督查12次，检查反馈票据填写不规范等问题6个（次），以督查促落实、以督查促提高。

二、切实提升《食品安全法》的宣传贯彻力度。按照省市工商局的部署要求，我系统于3月23日召开学习贯彻《食品安全法》动员大会，系统上下重点在学透法条、注重结合、整合提升上做文章，确保准确理解、熟练掌握《食品安全法》的主要内容，真正以科学发展观统领新时期食品安全工作，在全系统掀起学法用法的高潮。同时，系统上下通过电视、广播媒介，通过科普教育活动等载体，通过责任区干部上门宣传等方式，开展了《食品安全法》进农村、进社区、进景区、进学校、进矿区等新法宣传活动，广泛宣传《食品安全法》的立法宗旨、主要内容；我们还先后分辖区组织《食品安全法》培训班，对60多家食品批发户和200多家小食杂店进行集中培训，截止目前，我县共组织学习《食品安全法》12次，开展宣传《食品安全法》活动7次，发放宣传资料2万多份，为《食品安全法》的实施营造良好的食品安全执法氛围。

三、切实提升食品经营“一票通”的全面推行力度。根据省市局的要求，我局早部署、早行动、早安排，迅速展开全面的动员部署。首先，于3月23日召开动全局员会，立即着手调查摸底，组织外出观摩取经，并以辖区为单位先后在5个工商所辖区召开了食品经营“一票通”动员会，其中在罗阳、司前片动员会上，一把手亲自到会，广泛动员发动。其次，系统上下分认识开展这项工作的紧迫性和艰巨性，在市工商局“一票通”票据没有印制出来的情况下，我局根据调查摸底的综合情况，首先在全县印发了“一票通”票据5000本（25000份），并制作了“一票通”票据夹1500份，分发到经营户手中，全面启动“一票通”制度。目前，我县共51家批发户使用了“一票通”，发放“一票通”3700本，开具票据500多份，320家小食杂店已索取了“一票通”票据进货，这标志着我县食品“一票通”推行有了良好的开端。

整规范文篇9

2005年，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照党中央关于继续整顿和规范市场经济秩序的总体部署，突出整治重点，加大执法力度，整顿和规范市场经济秩序工作取得可喜的成绩。现将我局2005年1—9月份的整规工作总结汇报如下。

一、2005年1—9月份整规工作的基本情况

今年以来，我局按照国家工商总局和自治区工商局的部署，按照“全面展开、突出重点、标本兼治、重在治本”的工作方针，不断强化市场监管执法力度，大力开展了红盾护农、食品安全、打击传销和变相传销等9大类专项整治，全面推行了流通领域商品质量监管“关口前移”工作。1—9月份，我局（含三县一市局）共出动执法人员4万多人次，检查经营户5万户次，查处各类经济违法违章案件1698起，案值834.4万元，罚没款233.5万元，移送司法机关案件4起，处理消费者申诉举报2445起，为消费者挽回经济损失97.79万元。

（一）深入开展食品安全专项整治

我局把食品安全工作作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重，在食品安全监管方面做了大量的工作。

1.推进“关口前移”，建立健全食品安全准入制度。

近年来，我局把流通领域食品质量监管工作作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重。2004年，经过试点取得经验后，我局在全市食品行业全面推行流通领域商品质量监管“关口前移”工作，我们通过督促食品经营户建立了进货检查验收制度、购销台帐制度、销售食品质量承诺制度、流通环节食品退市制度等有关制度，把住食品进入市场的关口，构筑食品安全的防线。对不能提供有效营业执照、卫生许可证、商标注册、产品检验报告以及购货票等相关证件的商品，全面要拒绝进货、进场。

同时，为了使食品质量监管工作制度化、规范化，今年，结合我市食品市场监管的实际，我局制定了《食品质量购销查验登记制度》、《食品市场巡查制度》、《食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》、《食品经营户（企业）分类监管制度》等五项制度，要求各分局、工商所严格按照有关制度的要求，规范日常的食品安全监督管理工作。目前，我市各类食品批发市场、商场、超市、食品经营户建立了食品进货检查验收制度，购销台帐制度、食品质量承诺制度、食品退市制度等自律制度的达到85%以上，各类食品经营户企业亮照经营率达100%，工商所实施经营户口管理和巡查责任制达100%。食品监管初步建立了流通环节食品安全行政执法、企业自律、社会监督“三位一体”的监管机制。

2.加大执法力度，严厉打击食品违法行为。

（1）加强日常的巡查，认真开展“六查六看”。一是查经营资格，看证照是否齐全，是否属超范围经营；二是查进货票证，看来源是否合法、票证是否齐全，进货是否履行了检查验收职责；三是查经销食品，看有无质量、卫生检验检疫合格等证明；四是查包装标识，看标识是否虚假，是否属“三无”、仿冒或过期失效食品；五是查商标广告，看食品商标是否侵犯他人注册商标专用权，食品广告有无虚假、误导宣传等内容；六是查市场开办者，看管理制度是否健全，是否对进场经营者履行了资格审查、质量监督等责任。工商所每星期对辖区内的食品经营户的检查不得少于2次，对“六查六看”中发现的问题，要及时依法查处。

（2）扎实开展专项整治。今年以来，我局根据自治区工商局的部署和梧州市的消费特点，开展了食品安全三次集中整治行动，分别是：包装食品安全专项执法检查；农产品、水产品、畜产品安全专项执法检查；重点市场重点区域食品安全专项执法检查。在专项整治工作中，主要抓好三个重点环节：一是加大对分散在社区、城乡结合部和村镇的食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食店、小餐馆的监管力度；二是严把市场准入关，严厉打击无照经营食品的违法行为；三是依托12315网络，建立食品消费安全预警机制，及时查处损害消费者权益的违法行为。在今年1—9月份的食品质量监管工作中，我局共出动执法人员25349人次，车辆6156台次，检查食品经营户4万多户次，共取缔无照经营食品217户，查获私宰肉3478公斤，劣质酒类、饮料7547瓶，劣质奶制品125.8公斤，过期变质的饼干、糖果等食品一大批。

（3）加强对上市食品的检测工作。

一是快速检测。我局投入资金30多万元购置了食品快速检测车，可检测的项目包括农药残留超标、吊白块等8大项；每个分局还配备了食品快速检测箱，定期不定期地对我市的上市食品进行快速检测。到9月份止，我局共出动工商食品快速检测车120多车次，检测蔬菜农药残留、豆制品吊白块等项目268批次500多个品种，检出农药残留超标蔬菜173.5公斤、含吊白块豆制品195.8公斤，甲醛超标水产品32.6公斤。

二是定期检测。根据流通领域商品质量存在的问题、人民群众集中反映的商品质量投诉情况以及消费的季节性特点，每月制定食品检测计划。如今年7月份是检测饮料类，主要检验项目包括菌落总数、大肠菌群、蛋白质等。通过有重点、步骤地开展商品质量抽查，并及时向市民发出警示，努力构筑食品安全防线。

三是专项检测。今年7月我局配合自治区质监部门对我市的桶装水进行了抽检，这次抽检共抽取了3家厂家生产的4个品种的桶装水，经检测，4个品种的桶装水全部合格。此外，今年8月底9月初，我局根据自治区工商局的部署，针对在月饼专项执法检查中存在的问题，会同梧州市疾控中心的工作人员对我市的上市月饼进行了检测。这次监测共抽取了10个厂家生产的16个品种的月饼，经检测，有2个品种的月饼不合格，合格率为87.5%。

（4）认真贯彻执行《关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》（中央编办发［2004］35号）文件精神，我局每月都将食品生产、加工、经营和餐饮企业、个体工商户的设立、变更、注销、吊销情况通报技术监督管理部门和卫生部门，以利于部门之间相互配合，共同做好食品质量安全监管工作。

（二）开展知识产权保护专项整治。

一是积极开展宣传《商标法》活动。今年4月26日是“世界知识产权日”，我局以此为契机，掀起了一场声势浩大的宣传《商标法》的活动。4月23日我局在市xx开展保护知识产权咨询宣传日活动，在活动中共展出商标侵权产品50件，接受群众咨询1000多人次，发放宣传资料3000多份，发放中国知识产权报1100多份，展出宣传板报及挂图20多块，收到较好的效果；与此同时，我局还在《xx报》开辟了专栏宣传保护商标专用权的有关知识，展示我局打击商标违法行为的成果。通过宣传活动，增强了广大市民保护知识产权的意识。此外，我局联合市整规办、市知识产权局、市公安局、市文化局、市质监局、市新闻出版局、市食品药品监督局等部门开展保护知识产权专项执法检查行动。重点检查商标侵权、假冒注册商标、假冒专利、盗版图书、盗版音像制品等违行为。行动中查获假冒“xx”洗衣粉一批，收缴非法音像制品7200盒。二是开展保护商标专用权专项整治行动。我局根据国家工商总局和自治区工商局的部署，结合我市实际情况，及时制定了相关的工作方案，扎实开展保护注册商标专用权工作。今年以来，我局结合“红盾护农”工作，重点开展了保护涉农商标专项行动。1—3月，开展了以查处食品、药品、种子、农药、化肥、农膜、农产品商标侵权行为为重点的专项整治行动；3—6月，开展了以集中整治侵犯农产品商标、地理标志商标为重点的专项整治行动。通过专项整治，严厉打击不法商贩坑农害农行为，有效净化了农资市场秩序，维护农民合法权益。1—9月，立案查处商标案件28起，移交公安部门2起，罚没款11万元。其中涉农商标案件4起，端掉制假窝点4个。在查处商标大要案方面也有所突破。xx工商局于今年4月查处的xx厂擅自仿冒生产法国著名LOUISVUITTON(路易威登)商标和国内注册商标KAISER(凯撒)手袋商标侵权案件，涉案总值达400多万元。三是与企业联合打假，维护企业合法权益。我局与市内具有较高知名度的商标的企业建立了打假联系点，实行专人负责，指导、协助企业进行打假维权工作，帮助企业解决商标专用权被侵的问题。今年以来，我局深入指导企业打假12次，先后协助奥奇丽公司等5家企业到全区各地进行打假5次，为企业挽回经济损失100多万元，受到企业的好评。

（三）开展农资打假护农专项整治行动。

今年，我局按照国家工商总局和自治区工商局的部署，围绕服务三农工作的重点、难点和热点，扎扎实实开展红盾护农行动。

一是建立完善有关制度，规范农资经营者的经营行为。为了加强农资经营户的自律意识，我局把农资商品管理作为“关口前移”工作的一项重要内容。全面推行农资经营“两账两票、一卡一书”，给农资经营户发放了统一的进销货台账登记薄、“农资商品销售信誉卡”和“工商服务三农、红盾护农公示卡”。为保证“两账两票一卡一书”制度落到实处，辖区工商所执法人员还定期对农资经营户的“两账两票一卡一书”进行检查，并把检查情况记录到经济户口管理资料中，建立对农资产品经营的全程监管机制。

二是大力开展专项整治，严厉打击各种涉农违法经营行为。我局结合xx市的实际情况，把“红盾护农”行动分为“打假保春耕”、“打假保三夏”、“打假保秋播”三大专项行动。在专项行动中，以基层工商所为依托，以县局、分局、经济检查大队、市场科（股）为主力，以城乡结合部和乡镇为重点，围绕种子、肥料、农药、农机具及零配件等重要农资商品，采取查登记档案与实地排查相结合的方法，对农资经营户进行拉网式排查，及时查处农资生产经营中存在的各类违法违规行为。同时，还进一步强化杀鼠剂市场的监管，严厉打击非法制售毒鼠强的违法行为。截至今年9月底，我局共出动执法人员4183人次，检查农资经营户1581户，检查农资市场27个，查处无照经营19户，查处农资案件52起。涉案40多万元。其中查获假冒伪劣化肥247.15吨，假冒伪劣农药128公斤，假冒农用柴油机37台。其中，岑溪市工商局查处侵犯“溪丰”牌注册商标复混肥一案已移交公安机关处理。

（四）开展打击传销和变相传销专项整治。

打击传销和变相传销，关系到社会的稳定和经济的健康发展。今年，我局根据自治区工商局的部署，制定出打击传销和变相传销活动的工作方案，集中力量，集中时间，在全市范围内开展了3次声势浩大的专项整治行动，严厉打击以“拉人头”和“金字塔”形式的各种传销和变相传销活动。在专项整治行动中，共发放宣传资料份1万多份，出动执法人员879人次，端掉传销窝点28个，遣送传销人员470人，移送公安机关处理的传销骨干分子5名。依法没收一批用于传销的皮具、西服、化妆品等。为维护社会稳定作出了积极的贡献。

同时，我局还会同公安部门，对出租屋进行重点监管，对以往有涉嫌传销活动窝点的出租屋、旅店进行定期不定其的复查，防止传销死灰复燃。

（五）严厉打击商业欺诈行为

一是开展打击商业欺诈专项行动。为了能及时查处以“消费处值”等名义用高额回报作为诱饵的商业欺诈行为，我局及时成立了清理“消费储值”及其类似非法经营活动专项整治领导小组，并在媒体上消费警示，提高消费者的防范能力。我们还对“清仓价”、“跳楼价”等误导宣传、虚假打折等欺诈性行为进行认真整治，责令拆掉此类宣传广告85条，对有关业主进行了严肃的警告教育。二是开展打击合同欺诈专项整治。我局以监管拍卖和办理企业动产抵押登记工作作为加强合同监管工作的切入点，重点加强对消费品、生产资料、房地产、旅游、劳动力等市场的合同监管。1—9月份，共检查了合同398份，金额1000多万元，调解合同纠纷18起，暂未发现有合同欺行为。三是积极开展诚信兴商宣传教育活动。我局按照自治区工商局的要求，继续深入开展诚信建设活动。在企业中开展了“守合同重信用企业”和建立“合同帮扶”企业活动。同时，为了使诚信的理念深入人心，我们还开展了“诚信兴商”宣传月活动，在宣传活动中，采取多种形式，倡导诚信经营，努力营造诚信兴商的氛围。召开了全市部门企业、个体工商户参加的“倡导诚信兴商、共建和谐社会”动员大会，发放以讲诚信、反欺诈为主要内容的宣传资料5000多份，制定“诚信兴商的”公益广告10多条，在媒体上发表以宣传“诚信兴商”为内容的稿件13篇。

（六）规范粮食交易市场

今年，我局根据自治区工商局的部署，严格执行粮食收购资格准入制度，严厉打击无照经营和违规收购粮食的行为，严防陈化粮流入口粮市场。同时，组织全局执法力量，对全市范围内的粮食收购、经营单位和各饭店、饮食摊点进行了一次全面清查。通过加大对粮食经营户的监管，进一步规范了我市粮食市场秩序。

（七）开展汽车、成品油等重要商品市场整治

在专项整治行动中，我局能加强部门间的协作配合，抓住重点，明确责任，严格按照工商职能，依法办事。采取局所联动、市场巡查与日常监管相结合的方法，充分发挥12315举报投诉网络的作用，对全市范围的废旧金属回收点、汽车维修厂、汽车零配件经营户、加油站进行了一次清理检查。1—9月份，检查报废汽车回收拆解企业、汽车维修点等578家，检查加油站214家，立案查处非法收购旧汽车案件2起，无照经营汽车维修、废旧金属回收和机动车零配件案件26起，查处销售不合格成品油案件6起，没收不合格成品油21吨。

（八）惩治虚假违法广告专项行动

今年以来，我局根据国家工商总局、自治区工商局关于开展虚假广告专项整治行动的通知精神，结合我市实际情况，认真组织做好广告市场专项整治行动。一是严厉打击欺骗和误导消费者的保健食品、药品、医疗等虚假违法违章广告行为。1—9月--，共立案查处广告违法案件25起，其中药品广告4起、医疗广告3起，房地产广告10起，食品广告2起，罚没入库金额为6万元。二是加强广告监测工作。我局通过建立广告监测台帐，指定人员对市内各媒体的广告按药品、房地产、食品、化妆品、医疗服务、家用电器等八大类实施分类监测，及时发现问题。1—9月份，共监测各类广告2651条，发出责令停止违法广告的整改通知80份，同时将广告违法情况通过各媒体及时向社会公示，至今共《广告违法警示公告》9期。三是提高广告经营者的法制意识。我们召开了全市广告经营单位会议，向其宣传有关法律法规。特别是加强了对媒体单位广告行为的监督和指导，督促建立广告审查制度，有效地降低了违法广告的发生。

（九）清理整顿劳动力市场秩序

在行动中，我局对全市范围内现有的职业介绍机构开展了全面清理。共检查职业介绍机构138户，用人单位19户，劳动力市场8个。严查其合法资格，对无劳动部门核发的《职业介绍许可证》及营业执照的，一律予以取缔。从检查情况来看，大部分的职业介绍机构都能守法经营。但有个别职业介绍机构超经营范围经营家政服务。执法人员对其发出了责令整改通知书。

（十）联合有关职能部门开展其他专项整治

今年，我局还根据自治区工商局和市委市政府的部署，开展了打击无照生产经营、清理整顿文化市场、盐业市场、清查“黑网吧”等专项整治行动。在打击无照生产经营专项整治中，我局切实加强对重点企业、旅游景点景区、文化娱乐场所、年货市场、农资市场等的巡查监管力度，严厉查处无照经营食品、烟花爆竹、化学危险品等的违法行为。行动中，共查处无照经营78起。在清理文化市场专项整治中，我局重点清查出版物市场，加强对文化娱乐场所的监管，1—9月份，共收缴非法出版物874本，非法音像制品1521张，取缔无照经营的卡拉OK、酒吧、电子游戏机室、网吧共16家。在盐业市场专项整治工作中，我局会同公安、卫生、盐政等部门开展声势浩大的联合执法行动2次，主要对食盐批发经营户、学校食堂、饭店、酒家、食品加工企业等的用盐情况进行全面检查。检查发现无碘生盐14.5斤，散装食盐30斤。公务员之家版权所有

二、经验与体会

2005年1—9月，我局在整规工作中取得了一定的成绩，为促进我市经济发展营造了良好的市场环境，为确保我市市场经济健康有序发展作出了积极的贡献。我们的主要体会是：

（一）领导重视，思想统一是做好整规工作的根本保证。我局领导对整规工作高度重视，每次专项整治，都成立相应的领导小组，及时作出部署，制发实施方案，做到方案措施落实、督查检查落实、责任目标落实。局领导经常亲临执法第一线，既当战斗员，又当指挥员，从而保证各项行动都取得好成绩。

（二）加强队伍建设，提高队伍素质，建立一支政治强、业务精、作风正的工商行政管理干部队伍是做好整规工作的基础。今年以来，我局以实行行政执法责任和强化内部监督为切入点，以“人人会办案”为目的，加强了法制教育。除了定期举办法律法规培训班外，在日常的执法中，我局还要求在执法文书的填写、统计报表的报送、案卷装订归档等方面，力求统一规范。

（三）依靠地方党委政府和有关部门的支持，依靠人民群众的配合，搞好协调，形成合力，是做好整规工作的保障。如在打击传销和变相传销、盐业市场的专项整治工作中，我们得到了地方党委政府和公安、盐政等部门的大力支持，在查处案件中形成合力，切实保证了专项整治工作扎实有效开展。

（四）加大宣传力度，构筑舆论监督氛围是做好整规工作的有效途径。一方面，我们抓好系统内部的宣传教育工作，要求广大工商干部克服厌倦情绪，从讲政治、保稳定、促发展的高度做好整规工作。另一方面，我们充分利用新闻媒体从舆论上大造声势，大案要案局记者站全程跟踪报道，及时曝光。今年，1—9月份，共在各级媒体上刊登反映我局整规工作的稿件365篇，专题论文3篇，编印整规简报17期。从而保证了整规工作既轰轰烈烈，又扎扎实实开展。

三、存在问题

2004年，我局的整规工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题及薄弱环节。主要表现在：

（一）执法人员的业务水平还有待提高。目前，我们的基层执法人员的业务素质还不能很好地适应流通领域商品质量监管工作的需要。主要表现在：对流通领域食品的相关标准、对抽样检查等方面的知识技能和程序还不够了解，对有关质量检测方面的基础知识还没有很好地撑握等等。

整规范文篇10

根据会议安排，结合食品药品监管局的职责，我就上半年食品药品市场整治的情况做简要的汇报发言。不妥之处，请批评指正。

上半年,食品药品市场整治工作在省、市食药监管局和县整规办的统一安排部署下，坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，本着重点突出，普专结合，整体推进，不留死角的原则，强化监督手段，改进工作作风，找准工作定位，积极开展规范化药房创建活动和食品安全诚信等级评价准备工作，狠抓食品药品市场秩序的整治。取得了一定成效，主要表现在以下几个方面：

一、以实施药品放心工程为重点，多措并举，规范涉药单位管理。一是为充分发挥监管职能，强化涉药单位的诚信意识，建立涉药单位信用评价体系和失信约束惩罚机制。上半年，我局制定实施了《山丹县药品经营企业、医疗机构药品、医疗器械监督检查记分管理暂行办法》，根据记分，对涉药单位实施信用分级评定（具体分为：信用单位、信用警告单位、不良信用单位、严重不良信用单位），分阶段进行汇总公示，针对实际得分，分别给予激励或惩戒。二是在全县医疗机构中启动开展了“规范化药房”创建达标活动，通过以乡为单位的动员培训，各级医疗机构药品从业人员对药品管理法律法规的认识进一步明确，守法意识明显增强，对药品的储存、养护等硬件设施积极加以改善，各类为保证药品质量、合理使用药品的软件资料逐步得到健全，医疗机构药品使用管理趋于规范。三是药品、医疗器械不良反应监测报告工作顺利开展，至5月上旬，共有12家单位上报不良反应报告表17份。四是“两网”建设稳步推进。在药品供应网络建设上，鼓励、引导、支持有条件、有实力的单位、个人在农村开办药店。全县8个乡镇115个行政村中，已有7个乡镇92个行政村建立了代购式和直配式相结合的药品供应网络，乡镇和行政村药品供应网络覆盖面分别达到了87.5%、80%。在药品监督网络建设上，坚持日常监督和社会监督同步，按照《张掖市药品社会监督员管理办法》要求，于3月12日组织25名药品监督协管员和信息员进行了法律法规、假劣药品鉴别及举报知识的培训，使其积极作用得以充分发挥，县、乡、村三级药品监督网络运行良好。

二、强化监管，重点突出，专项治理成效显著。一是加大稽查力度，打击制售假劣行为。上半年，我局加大市场稽查力度，组织开展了中药饮片、医疗器械、隐型眼镜、体外诊断试剂、非法制剂邮购、a型肉毒素、丙二醇、齐齐哈尔第二制药厂生产药品等专项稽查和元旦、春节、五一等节前市场专项检查活动，集中治理整顿医药市场，打击制售假劣药品行为，共出动执法人员905人（次），检查涉药单位287户，责令限期整改32家，查处各类违规、违法经营案件36起，没收假劣药品、医疗器械货值1.6万余元，罚款3万余元。二是充分利用信息资源，加大对假劣药品的稽查力度。积极加入“北京金剑假劣药品信息协会”，采用北京金剑假劣药品提供的信息182条，收到省、市药监局查处假劣药品信息通知5期，涉及假劣药品90种。受理举报4起，查处以民族医药为名销售假劣中药材案5起，没收假劣药品41种，35kg。三是加大药品广告整治力度，规范药品市场秩序。与相关部门配合，依法取缔以群众集会方式进行虚假“药品”广告的行为2家，为群众挽回了不必要的经济损失。四是积极配合全县“科技活动周”的组织实施，加大合理使用抗菌素的宣传工作力度。严格执行药品流通领域实施药品分类管理的规定，对已通过gsp认证的零售药店，严格监督其执行分类管理规定。

三、立足源头，强化监管，促进了药品市场的规范有序运行。一是对进入我县的药品生产、批发企业及销售人员严格实行资质审核制度。3月份，结合全县实际，及时制定下发了《关于加强对药品、医疗器械生产、经营企业销售人员管理的通知》，规范来丹销售企业和人员的管理，确保全县药品、医疗器械市场规范有序。至目前已审核登记药品（生产）经营企业28家，医疗器械（生产）经营企业6家，从源头上防止非法企业、非法药品流入我县，危害合法企业和人民群众的正当利益。二是全面落实药品进货检查验收制度。统一为零售企业和医疗机构印发了《药品购进检查验收记录》、《医疗器械进货验收记录》、《一次性使用无菌医疗器械销毁记录》，要求各药品经营企业和医疗机构严格执行，目前，绝大部分药品经营企业都按规定要求建立起药品购销记录，医疗机构建立药品购进记录工作也得到明显加强，基本建立起了购进看渠道，来源可追溯，去向可查清，终端可监控的监管模式。三是采取有力措施，进一步规范了药品流通秩序。在05年“八统一，六评比”活动的基础上，继续在零售药店开展诚信登记记分评价制度，针对部分零售企业通过gsp认证后，管理工作滑坡的倾向，组织专门力量进行跟踪检查，并对管理出现严重滑坡现象的6家药店下发了责令改正通知书，对存在违法行为的2家药店依法进行了行政处理。同时严格落实零售企业季度例会制度，在适当范围对各企业的质量管理状况进行了通报，有效提高了零售企业的经营管理水平。四是突出“抓手”职能，充分发挥食品安全协调作用，全县食品安全形式有所好转。至目前，共制定下发了食品安全联席会议制度等各类促进食品安全工作的制度8项，出台了食品安全应急预案、年度工作安排意见和专项整治方案等文件，为做好全年食品安全工作奠定了基础。同时针对各职能部门在食品安全监管工作中暴露出的问题和存在的薄弱环节，结合市人大专题调研和群众举报的相关问题，向相关单位下发食品安全事件（问题）督办单3份，收到整改回复3份，使存在隐患和问题在有效时限内得以改正，使食品安全工作得以稳步推进。

四、存在的问题

通过强化对药品、医疗器械和食品市场的监督管理，加大违法案件的查处力度等工作，全县药品生产、经营企业的生产经营行为基本得到规范，存在的主要问题是部分小型医疗机构管理不严、法律观念不强、质量意识淡薄、基础设施条件差的问题相对突出，具体表现是：药学技术人员匮乏，对药品的性能、储存、养护知识掌握不够，药品储存条件差，难以保障药品质量；药品质量验收制度执行还不够到位，药品购进验收记录尚待进一步健全。

五、对今后市场整治工作的主要思路和措施