园林公文处理范文10篇

园林公文处理范文篇1

［关键词］电子公文纸质公文行政行为生效要件

在今年1月召开的国务院信息化工作领导小组工作会议上，朱基总理提出将电子政务确定为2002年信息化工作的重点。至此，我国将从政府上网向电子政务迈进，越来越多的政府机关将通过网络实现无纸化办公，政府机关之间、政府机关与企业之间通过网络交换信息、下达文件将更加频繁，作为电子政务活动的必然产物———电子公文，将在国家行政管理中发挥日益重要的作用。目前我国立法尚未对电子公文的效力作出明确规定，电子公文是否具有行政法上的合法有效性？从行政行为的角度看，电子公文与纸质公文在成立要件与效力要上有什么不同？笔者拟对此问题作一粗浅的研究，以就教于同仁。

（一）行政行为与公文

行政行为是行政法学中一个重要的概念，它是指行政主体在实施行政管理活动中，代表国家行使行政职权所作出的单方的，能直接或间接引起法律效果的公务行为①。行政机关的公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具②。并非行政机关的所有公文都是一种行政行为，只有能直接或间接产生行政法律效果的公文才是行政行为。并非所有的行政行为都是用公文来表示的，公文仅是行政行为的一种意思表示③。

依据行政行为的适用范围可以分为抽象行政行为与具体行政行为，抽象行政行为指行政机关制订的具有普遍约束力的行政法规、规章和其他行政规范性文件，具体行政行为指行政主体针对特定的对象，就特定的事项作出的处理决定。④从这个意义上说，行政机关的公文构成了全部的抽象行政行为和部分具体行政行为（表现为各类处理决定书），这也是本文论述的公文范围。

（二）电子公文与纸质公文生效要件比较

行政法学认为，一项行政行为要在现实中产生效力应当具备成立要件和效力要件。行政行为的成立要件，是一个事实判断问题，其着眼点在于判明行政行为是否已经成立或客观存在，它是行政行为合法有效的前提；行政行为的效力要件是一个法律价值判断问题，其着眼点在于判明已成立的行政行为是否符合法律规定或法律的精神，是法律对行政行为最低要求的描述。⑤

行政行为的一般成立要件包括：（1）存在行政主体，即拥有行政职权或有一定行政职责的国家行政机关或者法律、法规授权的组织或者行政机关委托的组织或个人；（2）存在行政相对人即公民、法人或其他组织；（3）存在有关具体事实的法律规制即行政目的；（4）存在基于法律的优越的意思表示或精神作用。行政行为的效力要件包括：（1）行政主体无瑕疵⑥，即行政主体拥有作出行政行为的权限；（2）相对人无瑕疵，即相对人必须具有接受该行政行为的法律效果的合适资格；（3）目的和内容无瑕疵，即关于具体事实的法律规制必须是可能的、可以确定的、合法的及适当的；（4）程序和形式无瑕疵，即关于意思表示或精神作用，必须做到意思形成过程无瑕疵，意思决定无瑕疵，意思表示形式无瑕疵。⑦

依据行政行为的成立要件和效力要件，笔者以为，一份公文要产生行政法上的合法有效性，必须具备以下要件（简称生效要件）：

●公文作者的身份是行政主体且无瑕疵；

●公文受文者的身份是行政相对人且无瑕疵；

●公文有明确的行政目的且正当、合法，行文适用法律、法规正确；

●公文的程序合法；

●公文的信息内容真实；

●公文的形式合法。

本质上，电子公文与纸质公文一样，都是国家行政机关在行政管理活动中形成的原始记录，但因电子公文自身的技术特点，使其在上述某些要件上呈现出一些差异性。笔者认为，如不正视这些差异，仍然因袭传统的法律法规，将会使电子公文陷入合法有效性的困境。

1.电子公文与纸质公文作者身份的确认方式不同

电子公文作者的表示方式与纸质公文不同，这将影响对作为公文作者的行政主体的确认。如果行政主体不明确，则该行政行为自始至终无效，行政相对人可在任何时候请求有关国家机关宣布其无效⑧。

纸质公文标识公文作者有两种形式：一是作为文头或版头，由发文机关的全称或规范化简称加“文件”二字构成，标识于公文首页上端；二是作为署名，在落款处标识发文机关名称或签上机关领导人职务及姓名。为证实公文作者的合法性、权威性，须用印章或签署，凡以机关名义制发的公文除会议纪要外均需加盖印章，凡以领导人名义制发的公文均须签署⑨。印章与签署有两个功能，一是确定签署者身份，二是签署者确认对文件内容已认可。因此，纸质公文的作者很容易确认，行政主体明确，从而可以进一步审查其合法性。

在电子环境中，尽管可以设计出与纸质公文格式相同的电子公文模板，有发文机关标识、落款等，却无法为电子公文盖上传统的印章和亲笔签署。如果缺乏对电子文件操作权限的控制，公文作者的标识很容易被改动且不留痕迹，或者作者本人抵赖而无法证明；即使是由电子系统自动记录文件发送者的信息，这个发送者可能是文件的作者，也可能是任何建立、转换或传输数据的人、设备或程序.可见，电子公文作者的真实身份难以确认，这将构成其生效的障碍。

目前，在我国一些行政机关、司法机关已开始采用电子印章。如北京市园林局的远程办公网络，专门有一个机要人员负责对电子公文进行最终审核，然后输入密码，系统确认其权限后自动调出后台存储的电子印模，在相应位置盖上“印章”。北京市高级人民法院为提高办案效率，网上对判决书盖章，只需要输入审判员或书记员的法徽号，并在指纹采集器上“摁下手印”，电脑自动在数据库中查找相关指纹信息，一旦确认这枚指纹确有权限，即从法院本部终端服务器里调出印模，在判决书上盖上“印章”，同时附上盖章时间。有些机关实现了领导的电子签署，领导在审核完电子公文后，输入密码，系统确认权限后，在发文稿纸的相应位置自动添加后台存储的领导亲笔签名的图像。可见，通过电子签章可以实现与传统的用印、签署类似的功能。据悉，我国《电子签章条例》已提上议事日程.随着我国电子签章法的出台，电子签章的效力将得到认可，对电子公文作者身份的确认问题将迎刃而解。

2.电子公文与纸质公文的形成程序不同

电子公文应当既遵循与该行政行为性质相

适应的行政程序，又遵循公文的一般处理程序，才符合程序合法的要求。

从公文的一般处理程序看，《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）规定了发文办理包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序，并对公文的拟制、审核、签发、复核环节作了严格规范。遵照该《办法》，政府机关都制定了本单位的公文管理制度，以确保纸质公文严格按程序流转。机关制发电子公文是否应该遵循与纸质公文相同的处理程序呢？答案是否定的。由于电子公文的易变性和网络空间的信息共享性，电子公文管理系统的设计应考虑电子公文的整个生命周期，对传统的公文及其归档管理进行“业务流程重构”，将某些业务环节提前，某些业务环节合并，以有效地减少重复作业和滞后作业，最大限度地提高行政效率，并保证电子公文在其整个生命周期中受到严格的控制。然而，目前许多政府机关的办公自动化系统中，电子公文的管理流程基本上是模拟纸质公文的处理程序来设计，并没有考虑到电子公文自身的特点，这主要是因为我国已颁布的《办法》并不完全适用于电子公文，同时又没有出台“国家行政机关电子公文处理办法”。我国即将颁布的国家标准《电子文件归档与管理规范》虽然对电子文件的管理作了一定的规范，但主要是从档案管理的要求出发，对电子文件进行全程控制，较少考虑行政机关提高行政效率的要求，并且其约束力不如行政法律、法规。笔者以为，电子公文管理规范上的缺失，是电子公文程序合法的障碍之一。

从影响行政行为生效的几个关键环节看，用印与签署是传统纸质公文的生效标识，前文已述，电子公文用电子签章的方式代替了传统的签署与印章，电子签章的效力有待立法；作为抽象行政行为，公布是生效必不可少的一环，立法法中规定在国务院或政府公报、在全国或本行政区域范围内发行的报纸上刊登，如果通过政府网站、电子公告牌或电子刊物电子命令，是否属合法的公布方式？作为具体行政行为，行政法上规定行政决定书的送达方式有：直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达，通过计算机邮件系统传递电子公文是否属于合法的送达方式？目前，我国行政法中对这些关键环节的电子化方式尚无规定，这些均构成了电子公文程序合法的障碍。因此，笔者以为，要消除电子公文在程序合法上的障碍，应本着行政效率与公正的原则，根据电子公文自身的特点，制订统一的电子公文处理办法，并扩大行政法规中“签署”、“公布”、“送达”等概念的司法解释，使这些环节的电子化方式具有合法性。

3.电子公文与纸质公文的真实性状况及其认证方法不同

电子公文信息内容的真实性是为了确保行政主体表现于外部的意思决定与其内在的意志的一致性。电子公文的真实性比纸质公文更易受威胁，更难维护与认证。

从信息内容与载体的关系看，纸质公文的信息内容固化于纸张载体上，载体的原始性决定了信息内容的真实性，通过对字体、字迹、纸张性质、印刷方式、印章、印文等物理特性的鉴定，可以判断该份公文是否变造、伪造，在法学上已发展了一套专门的物证技术来鉴定纸质公文的真实性。电子公文的信息内容与载体的关系不如纸质文件紧密，仅仅保证载体（磁盘、光盘等）的完好无损并不能确保信息内容的真实，鉴定纸质公文真实性的一套方法对电子公文来说几乎不起作用。

从公文的传递过程看，纸质公文的传递渠道有普通邮寄、机要通信、机要交通、文件交换等，除第一种用于传递无保密要求的公开性、普发性公文以外，其他三种的安全性很高；电子公文通过虚拟的网络空间传递，具有信息共享性和易变性，如果没有良好的操作权限控制和系统安全措施，极易被修改、删除而不留痕迹。并且，电子公文具有系统依赖性，如果公文作者与受文者的计算机软、硬件平台不能互相兼容，电子公文的信息内容会读不出来或丢失部分信息，影响电子公文的真实性。

正因为此，人们对电子公文的信息内容是否反映行政主体的真实意图发生疑惑，这将构成电子公文合法有效性的障碍。尽管维护和认证电子公文的真实性不是一件容易的事，但只要有技术、管理和法律三者为保障，电子公文的真实性是可以得到维护与认证的。技术上，对电子公文真实性、完整性的认证技术有数字签名技术、身份识别技术与消息认证技术、信息完整性校验技术等。管理上，必须对电子公文从形成、处理到利用的全过程进行控制，建立对电子公文的操作者进行可靠的身份识别、权限控制，由系统自动捕获对电子公文真实性、完整性具有重要价值的元数据，诸如关于文件内容、结构、背景、版本、文件生成环境、存在状态、使用权限等方面的具体数据.这一切都离不开电子公文管理规范和标准（如元数据标准）的制定。法律上，涉及计算机信息安全方面的法律法规有：《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《计算机系统国际联网保密管理规定》等。我国《刑法》第二百八十五条、二百八十六条和二百八十七条对破坏计算机及其数据的犯罪行为作了规定。这些都对电子公文的真实性提供了一定的法律保障。笔者以为，当务之急是完善电子公文管理制度和相关标准、积极研制既先进又经济适用的电子认证技术，使电子公文的真实性能得到普遍地认可。

4.电子公文与纸质公文的形式不同

公文的形式合法，有两层含义：一，指意思表示的形式；二，指公文的格式合法。

从意思表示的形式看，纸质公文以文字、图表等人可识别的记录符号直接记录于纸张上以表示作者的意思，属于书面形式；电子公文以二进制编码记录于磁盘、光盘等磁性载体上再转换成人可识别的记录符号显示在屏幕上以表达作者的意思，属于数据电文形式。对于非要式行政行为（指不需要一定的形式和程序，无论采用哪种形式都成立的行政行为，笔者注），这两种形式都可以采用；对于要式行政行为（指必须具备法定的形式或遵守法定的程序才能成立的行政行为，笔者注），在行政法中规定必须采用书面形式的，能否用电子公文替代纸质公文呢？我国《合同法》第十一条“书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式”将数据电文形式纳入了书面形式的范畴中。笔者以为，除非非常特殊的行政行为仍沿用传统的书面形式概念，对大多数行政行为都可以参照合同法的做法，将电子公文纳入书面形式中，以使电子公文在国家行政管理领域获得更广阔的空间。

从公文的格式看，作为抽象行政行为的各类规范性文书，行政法规定必须有规范的体式，即文体与格式。《国家行政机关公文处理办法》第三章规定了公文格式的要求，并指出公文中各部分的标识规则，参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。该标准涵盖了国家行政机关公文通用的纸张要求、印制要求、公文中各要素排列和标识规则，显然它们是针对纸质公文制订的。纸质公文的格式固着于载体上，一经形成就固定不变了，因此又可成为鉴别公文真伪的标志之一。电子公文的格式可分为物理格式和智能格式，物理格式指信息在载体上的存储位置，主要取决于

载体及其状况，智能格式指公文信息内容的表示形式，主要取决于系统应用软件，两者在计算机中的处理是相对独立的，且只有在电子公文形成的时候，附着于特定的载体上才是稳定的，电子公文的格式显然不能成为鉴别其真伪的依据。目前我国各政府部门使用的OA系统异彩缤纷，数据格式千差万别，同时，OA系统中的公文模板基本上都是参照《国家行政机关公文格式》，这就造成尽管打印出来的纸质公文格式相同，然而因数据格式的差异，使不同机关之间的电子公文不能交换与共享。因此，仅仅考虑电子公文的智能格式模板符合法定的体式是远远不够的，应该更多地关注电子公文的数据格式是否符合国家（乃至国际）通用标准。我国准备建立一个能够描述政府部门内部、政府部门之间和政府部门与公众之间数据交换和业务处理流程的规范标准，即电子政务规范语言（cngXML）.将来，电子公文的数据格式是否符合这一标准，是其能否实现交换与共享的关键，也应成为对其格式合法性审查的重点。

综上所述，因电子公文的真实作者难以确认，且电子签章的法律地位在我国尚未确立，构成其在行政行为成立要件上的障碍；因电子公文的形成程序、信息内容的真实性和形式等方面与纸质公文有很大差异，且我国尚未出台电子公文管理的统一规范、电子公文的真实性认证技术有待发展、电子化的公布和送达方式有待规范等，构成其在行政行为效力要件上的障碍。

据笔者了解，有些行政机关的OA系统中产生的电子公文虽然已具有了现实执行力和约束力，如中联部、北京市园林局，但主要是在本系统内生效，而且在领导签发等关键环节仍做不到“无纸办公”。电子公文的网上传输仍处于起步阶段，上述的观点十分不成熟，笔者之所以有勇气将这篇论文呈现给诸位，是希望借此为电子文件的研究与管理提供一个新的视角。作为文件、档案管理工作者，了解法律法规的现状和发展趋势，特别是对电子文件管理具有重要影响的立法，可以提高对电子文件科学管理的自觉性，为电子文件在法律上占据应有的位置提供有利条件，同时积极探索电子文件有效管理的方法和电子文件立法上的不足，以促进管理和立法的不断完善。

注释：

①张世信，周帆主编《行政法学》，复旦大学出版社2001年3月。

②《国家行政机关公文处理办法》（2001年1月1日）第二条。

③意思表示，指行为人将能够发生法律效果的内在意志，通过一定的方式表现于外部的行为。意思表示有口头、书面、默示等多种。引自应松年主编《行政法与行政诉讼法词典》，中国政法大学出版社1992年。

④同②⑤付士成《论具体行政行为的成立》，载于《行政法学研究》1998年第3期。

⑥无瑕疵即健全。出处同②。

⑦张正钊主编《行政法与行政诉讼法》，中国人民大学出版社1999年12月。

⑧罗豪才主编《行政法学》，北京大学出版社1996年出版。

⑨王健主编《文书学》，中国人民大学出版社1999年11月。刘家真编著《电子文件管理导论》，武汉大学出版社1999年8月。2002年6月22日同⑦。

冯惠玲主编《电子文件管理教程》，中国人民大学出版社2001年8月。

园林公文处理范文篇2

学习科学发展观重要的是践行科学发展观，践行科学发展观最重要的是与自身的实际工作结合起来，提高工作效率，创新工作思路。作为与群众接触的前沿，作为协调上下级关系，联系各单位的纽带，面临着许多新的矛盾问题。因此，就我个人来讲，着重从以下三个方面狠下功夫。

一、增强服务意识，树立窗口形象。要按照信息的工作原则，做好信息的传达报送工作。要善于见微知著，反应及时准确地传递到领导。报送的信息要务求准确，真实的信息才有参考价值，对一些倾向性、敏感性、苗头性问题，要超前把握，超前预测，以便领导掌握解决问题的主动权；要强化信息调研，深入基层，深入实际，把握第一手信息。

二、发挥纽带作用，做到协调有法。应急值守要在协调工作时在“勤、细、实、稳、准”五个字上下功夫。我印象最深的是：去年一次打台风，一市民打电话来反映，有一棵大树在小区摇摇欲坠，危及群众的生命安全，市民打电话向社区、园林反映，均没有得到及时解决。为把危险解决在台风来临前，我进一步打电话核实了详细情况，于是向园林局通报此情况，要求他们迅速组织人员进行抢险。园林局迅速出动，很快把险情化解了。市民非常感动，要求向市府写感谢信。这事看似小事，但是它关系到群众的生命安全，群众利益无小事，换个角度看问题，就能较好地与群众保持心心相印的鱼水关系。

三、加强业务学习，提高素质能力。由于工作综合性强，职能繁杂。因此，人员必须具备一定的政治理论水平、文字综合能力、组织协调能力和应急管理经验。一是要有较高的政治理论水平。平时要注重学习，特别是对常用法律法规和有关政策，要准确掌握并能熟练运用，保持清醒的政治头脑，保持较高的政治敏锐性。二是要有一定的文字综合能力。在公文处理、信息采集、工作安排、经验总结等方面，要努力提高局面表达能力，多看、多写、多改，使自己的文笔水平不断适应新时期办公室工作的需要。

园林公文处理范文篇3

学习科学发展观重要的是践行科学发展观，践行科学发展观最重要的是与自身的实际工作结合起来，提高工作效率，创新工作思路。作为与群众接触的前沿，作为协调上下级关系，联系各单位的纽带，面临着许多新的矛盾问题。因此，就我个人来讲，着重从以下三个方面狠下功夫。

一、增强服务意识，树立窗口形象。要按照信息的工作原则，做好信息的传达报送工作。要善于见微知著，反应及时准确地传递到领导。报送的信息要务求准确，真实的信息才有参考价值，对一些倾向性、敏感性、苗头性问题，要超前把握，超前预测，以便领导掌握解决问题的主动权；要强化信息调研，深入基层，深入实际，把握第一手信息。

二、发挥纽带作用，做到协调有法。应急值守要在协调工作时在“勤、细、实、稳、准”五个字上下功夫。我印象最深的是：去年一次打台风，一市民打电话来反映，有一棵大树在小区摇摇欲坠，危及群众的生命安全，市民打电话向社区、园林反映，均没有得到及时解决。为把危险解决在台风来临前，我进一步打电话核实了详细情况，于是向园林局通报此情况，要求他们迅速组织人员进行抢险。园林局迅速出动，很快把险情化解了。市民非常感动，要求向市府写感谢信。这事看似小事，但是它关系到群众的生命安全，群众利益无小事，换个角度看问题，就能较好地与群众保持心心相印的鱼水关系。

三、加强业务学习，提高素质能力。由于工作综合性强，职能繁杂。因此，人员必须具备一定的政治理论水平、文字综合能力、组织协调能力和应急管理经验。一是要有较高的政治理论水平。平时要注重学习，特别是对常用法律法规和有关政策，要准确掌握并能熟练运用，保持清醒的政治头脑，保持较高的政治敏锐性。二是要有一定的文字综合能力。在公文处理、信息采集、工作安排、经验总结等方面，要努力提高局面表达能力，多看、多写、多改，使自己的文笔水平不断适应新时期办公室工作的需要。

园林公文处理范文篇4

一、狠抓行政事务管理，当好“管理员”

规范内务管理，促进机关工作正常有序运转是办公室的职责所在，也是提高机关工作效率，完成各项任务的前提。管理职能履行得如何，事关全局各项规章制度的贯彻落实。为确保全局各项工作顺利开展，工作中，我们主要抓了以下工作：

（一）明确职责。根据工作职能及岗位目标情况，根据每个人的特点，结合办公室工作实际，我们进一步明确和细化了科室人员各自的职责和任务，对公文处理、后勤服务、车辆和财务管理等工作明确了专人负责，做到了职责分明，目标明确，任务清楚，建立健全了办公室内部分工责任制。为提高办公室人员的业务能力，在加强办公室人员平时业务知识学习的同时，局领导还先后派出信息、档案人员参加有关部门组织的专业培训，着力提高办公室人员的综合素质，使办公室人员不仅甘于寂寞、乐于奉献吃苦，还能胸怀全局、服务大局、务实高效的开创办公室工作的新局面。

（二）建立制度，狠抓落实。近几年来，办公室针对行政管理工作，先后在财务、车辆、文印、接待工作等方面，制定了严格的管理规定。使日常行政管理工作做到有章可循，用制度来规范办公室的管理行为，来掌握平衡、协调规范，促进了办公室工作的公正性、公平性，使办公室周而复始、零星繁杂的服务性工作，按原则有条不紊的运行。同时，我们进一步加大措施落实各项制度，在工作中我们始终按照一个“严”字来抓落实，采取不定期抽查和机关全面检查相结合的方式，全方位进行了落实，杜绝了迟到、早退、不请假外出现象的发生，保证了较好的工作秩序和工作环境。

（三）规范基础管理。首先是进一步完善了局机关车辆管理制度，建立了单车档案，对车辆维修、用油、行驶里程、养路费购置等内容一一登记备案，实行一车一档，既强化了车辆管理和驾驶人员的责任心，又及时掌握车辆状况，为车辆的使用管理打下了坚实的基础；其次，按照建设节约型机关的要求，积极推行网络应用，厉行节约。对能够在网上处理的业务，坚决避免使用纸张，对能够双面打印的尽量避免单面使用。三是在公文、档案管理上，严格遵守各项规定，规范了办理程序，从严把好了文字、签发等关键环节，提高了办文水平。根据新的档案管理要求，自己动手编写了档案管理实用标准，举办了局机关各科室兼职档案员培训班，为局机关档案管理再上一个新台阶打下了坚实的基础。

二、规范服务工作，当好“服务员”，把关系职工切身利益的工作做细做好

工作中，我们始终将“服务”作为办公室的主要职责，按照“少环节、快节奏、高效率”的原则，着重抓了“办会、办文、办事”等工作的规范化管理，使各项工作有章可循，环环相扣，基本做到了“快、精、细、严”。一是强化办文意识，提高办文效率。始终坚持“一口进出、分口办理”的办文程序，通过规范办文，树立了财政机关的良好形象。二是强化办会意识，抓好细枝末节。工作中，我们与有关科室密切配合，按照会议要求，从会议室的预定、会标的制作、会议议程、会议签到一直到人员的安排和会中服务等各个环节，都尽量想的全面，安排的周到细致，确保了各个会议不出纰漏。三是强化服务意识，提高服务质量。在后勤服务方面，规范来人来客接待，完善车辆、机关财务等方面的管理，努力节减机关经费支出。在办公用品的购领上，根据各科室申报的要求，实行一月一次的定时购买，对大宗的办公用品，如复印纸张、打印用墨等，委托采购办进行政府采购，继续严格执行领用人签字备查手续，在保证业务需要的情况下，尽量从严控制；在公务用车的调度管理上，面对人员多、出车任务重的突出矛盾，仔细调度用车时间、出车路线，驾驶人员也自觉服从大局需要，不怕苦，不怕累，最大限度的满足了公务用车需要；在局机关干部职工的福利发送中，办公室的同志强化服务意识，无论是干部，还是临时工，都能顾全大局、服从大局、服务大局，不分早晚，任劳任怨，都每家每户的送到同志们家中，较好地保证了同志们的生活需要。

三、围绕打造生态园林城市的要求，进一步提升庭院绿化工作

去年我市提出了建城市的规划，三期拆迁绿化工作使城乡面貌发生了巨大变化。围绕打造绿色，建设林木茂盛、绿草如茵的园林式庭院，保持、园林绿化先进单位的称号，针对建设管理上存在的差距，入春以来，一是重新整修了浇灌系统，使喷灌面积不留一处死角；对部分树木花草重新进行了栽培修剪，增加了特色树木的品种，使整个园林更有层次感，在季节搭配上做到三季有花、四季有绿；在两处休闲空地上安装了松籽灯、在特色树下安装了射灯，使夜晚的园林更加迷人。二是针对局长办公会做出的对庭院实行责任管理的决定，对树木实行了挂牌责任制，每株花木逐一挂牌，每位职工负责十棵花木，每棵花木周围三平方米以内的绿地，均属责任管理范围，并以楼栋为单位建立了责任管理领导小组，进行监督检查。充分调动了大家的参与意识和对庭院管理的责任心、积极性，有些同志对管理的花木早晚都去看看，清理树上树下杂草枯叶，认真负责。几个月来，通过群策群力，我们的花木更加旺盛，庭院更加优美。三是为使整个院落更加整洁，安排了三栋宿舍楼楼道、综合楼、传达室等粉刷，把锅炉房墙面改贴磁砖，定期对综合楼外墙、门窗清理冲刷，日常院落卫生由食堂人员每天打扫，基本做到了花草间、道路上无杂物，整洁卫生。四是为创造安静的生活空间，出台了以“优化环境、珍爱生命”为主旨的管理规定，对噪音、动物、废物的管理提出了进一步要求。在大家的共同努力下，我们的庭院建设已初步形成了人人献策、家家参与共创美好居住环境的浓厚氛围，优雅的环境起到了示范带动作用，为建设园林城市做出了努力。

四、强化老干部管理

园林公文处理范文篇5

现将20*年工作总结如下：

一、市政公用事业改革稳步推进

（一）积极研究提出深化市政公用事业改革的指导意见

按照国务院关于节能减排的要求，组织力量对《国务院关于深化市政公用事业改革推进节能减排保障公众利益的若干意见（代拟稿）》进行了修改论证，进一步明确了市政公用事业改革的指导思想、基本原则、主要目标、方法和途径，协调相关部委联合上报国务院并专题向国办做了汇报。

（二）稳步推进城镇供热体制改革

城镇供热体制改革工作取得进展，北方地区70％的省份完成了“暗补变明补”的改革，工作重点转向进一步推进供热计量改革。召开了全国供热计量改革经验交流现场会，开展了“供热计量改革示范城市”工作。会同国家发改委印发了《城镇供热价格管理暂行办法》。为保障北方地区城镇供热工作，印发了《关于切实做好北方地区城镇供热工作的紧急通知》。对北方地区城镇供热体制改革工作进行了督导检查。

二、优先发展城市公共交通战略进一步落实

（一）组织开展了首届中国城市公共交通周及无车日活动

组建了优先发展城市公共交通工作办公室，进一步推动优先发展城市公共交通战略的落实。大力宣传公交优先理念，组织开展了以“绿色交通与健康”为主题的首届中国城市公共交通周及无车日活动，北京等110个大中城市按照所签署承诺书的要求，组织有关媒体开展多种形式的宣传活动，举办了各种生动活泼的群众性活动，使公交优先的理念深入人心。

（二）认真研究推动优先发展城市公共交通战略的政策措施

指导各地推进优先发展城市公共交通各项政策的贯彻实施，起草了《优先发展城市公共交通工作评估办法和标准体系》、《关于建立和落实城市公共交通补贴补偿机制的意见》。研究制定了《城市综合交通体系规划编制办法（草案）》，加强城市交通规划指导，强化以城市公共交通为导向的城市交通发展模式，指导各地编制城市综合交通体系规划。

（三）积极推动轨道交通和大运量快速公交系统建设

起草了《关于加快城市轨道交通健康发展的意见》，指导各地加强城市轨道交通规划、建设和管理工作。积极推动开展大运量快速公共汽车（BRT）建设。与亚行共同开展了区域城市交通可持续发展研究。

三、城乡人居环境不断改善

（一）加快建立城市污水处理督察体系

加强对重点流域区域城镇污水处理工程项目建设和运行情况的动态管理。印发了《全国城镇污水处理信息报告、核查和评估办法》，研究开发了全国城镇污水处理信息系统。建立了全国城市污水处理厂在线监测监控系统。初步建立了城市污水处理厂运行管理数据库。组织开展了城市污水处理厂污染物削减量与处理成本及污水处理费的核拨联动机制研究。配合财政部研究制定了《城镇污水处理设施配套管网以奖代补资金管理暂行办法》，采用管网补助与削减COD奖励相结合的办法，支持中西部地区城镇污水处理设施建设。会同有关部门编制了《全国城镇污水处理及再生利用设施建设“*”规划》。组织完成了太湖等重点流域区域城镇污水处理工程建设规划。

（二）组织开展生活垃圾填埋场整改工作

根据全国生活垃圾填埋场无害化处理检查结果，印发了《关于开展生活垃圾填埋场整改工作的通知》，督促各地对不合格的垃圾填埋场进行整改，进一步提高生活垃圾填埋场建设和运行水平。会同有关部门编制了《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“*”规划》，指导各城市生活垃圾处理设施建设。总结推广广西实施“城乡清洁工程活动”经验，推动城乡环境综合整治工作。

（三）充分发挥中国人居环境奖示范带动作用

成立了中国人居环境奖城市联谊会，举办了首届中国人居环境高层论坛，组织人居环境建设走在全国前列的城市，通过举办论坛、开展国际交流合作等活动，共同学习、交流人居环境建设方面的成功经验，推动人居环境建设向更高水平发展。组织对20*年中国人居环境奖和园林城市申报城市和项目进行了评审。贯彻党的*精神，统筹区域协调发展，注重西部地区城镇人居环境建设。组织召开了西部地区城镇人居环境建设现场研讨会，总结成都、重庆国家城乡统筹综合改革配套实验区的经验和做法，交流西部地区人居环境建设的经验，引导西部地区因地制宜、结合当地资源环境条件，突出特色做好人居环境建设工作，促进城乡人居环境改善。

四、市政公用事业安全监管水平不断提高

（一）进一步加强了城市供水水质安全监管工作

印发了《城市供水水质管理规定》和《城市供水水质监测数据上报管理办法》，加强了对城市供水水质安全的监督管理。开展了全国百城城市供水水质跨地区交叉检测和水质督查及城市供水安全隐患排查工作。完成了《2006年城市供水安全检查有关情况》，并报送国务院。组织编制了《城市供水厂安全运行与维护技术规程》和《城市供水服务标准》。配合发改委编制了《城市饮用水安全保障规划》。成功应对了无锡太湖、秦皇岛水体污染事件，并及时将情况上报国务院。

（二）组织开展了城市供水、燃气、供热、城市桥梁等城市基础设施安全隐患排查工作

按照《国务院办公厅关于开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知》要求，下发了《关于组织开展燃气供应、供水、集中供热安全隐患排查工作的函》，要求各地进行安全隐患排查，组织了3个督查组对安徽、江苏、广东、辽宁、四川、宁夏等部分省（区）市城市供水、燃气、供热安全隐患排查工作进行了督查，会同质量安全司对湖北、广东、上海、重庆等部分省市既有城市桥梁安全隐患排查工作进行了督查。

（三）加快推进数字化城市管理试点工作

加强数字化城市管理推广工作，印发了《关于加快推进数字化城市管理推广工作的通知》，修订了《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求》。公布了第三批试点城市，并组织专家对第三批试点城市进行培训。完成了成都等试点城市的验收工作。目前共有51个城市（区）开展了数字化城市管理试点工作，浙江、江苏等省陆续开展了省级试点建设。

（四）研究做好城市地下管线管理工作

为规范城市地下管线管理，保障地下管线安全运行，减少道路开挖，组织开展了城市地下管线管理立法调研，并组织专家研究起草了《城市地下管线条例（草案）》，完成了论证报告。认真总结北京、广州、大连、厦门、成都等城市加强城市地下管线管理和应急救险方面经验，引导各地积极开展城市地下管线管理的信息化建设。积极指导各地加强市政基础设施应急管理，提高市政基础设施优化调度和应急管理水平。

五、推动资源节约型活动开展

（一）深入开展城市节约用水宣传工作

会同有关部门印发了《节水型社会建设“*”规划》。督促各地加快城市供水管网改造,推广再生水利用。组织开展了“20*年全国城市节水宣传周”活动，与共青团中央宣传部共同向全国青少年发出了倡议书，广泛宣传节水理念。公布了第三批节水型城市名单，组织开展了创建节水型城市十周年展览、论坛等宣传活动。

（二）认真做好城市绿色照明工作

指导各地贯彻落实《“*”城市绿色照明工程规划纲要》，组织开展城市绿色照明示范工作，推广高效照明产品。指导与督促各地做好城市绿色照明专项规划的编制工作。组织制定了《照明工程设计专项资质标准》。

（三）进一步加强城市园林绿化工作

大力推进节约型园林绿化建设，印发了《关于建设节约型城市园林绿化的意见》，提出了“因地制宜、合理投入、生态优先、科学建绿”的指导方针，引导各地开展节约型园林绿化建设。推进生态园林城市创建活动，公布了11个国家生态园林试点城市。加强城市公园的建设和管理，公布了南京市绿水湾等4处国家湿地公园。会同厦门市举办了第七届中国国际园林花卉博览会。

六、出租汽车行业保持总体稳定

印发了《关于进一步做好规范出租汽车行业管理专项治理工作的通知》，并会同有关部门印发了《关于进一步做好出租汽车行业稳定工作的通知》。在全国开展出租汽车信息调查统计工作，编写了《全国出租汽车行业信息统计分析报告》。召开出租汽车行业清理整顿部际联席协调小组会议，研究出租汽车行业深层次矛盾与问题。对出租汽车经营权等重大问题进行了系统地调研，起草了《出租汽车经营权管理暂行办法》。对各地发生的11起出租汽车群体性事件进行了调查，并及时向国务院办公厅上报了《值班信息》。目前，全国出租汽车群体性事件有所减少，频率减缓，群体性事件较去年下降了56%，全国出租汽车行业保持总体稳定。

七、风景名胜区和世界遗产保护工作进一步加强

（一）全面开展部级风景名胜区综合整治验收总结工作

制定了部级风景名胜区综合整治验收考核标准和综合整治现场考核验收方案，组织10个考核验收组对90个部级风景名胜区综合整治工作进行了全面考核验收。通过考核验收，对10个不合格单位和40个基本合格单位进行了内部通报批评并限期整改。召开了“贯彻落实《风景名胜区条例》推进风景名胜区综合整治总结会议”和新闻会，表彰了部级风景名胜区综合整治十佳单位、工作优秀单位、优秀工作者和先进工作者。

（二）组织开展了风景名胜区设立25周年系列宣传活动

全面回顾、总结和展示25年来风景名胜区事业的发展历程和工作成就，大力推动《风景名胜区条例》宣传贯彻工作。组织开展了中国风景名胜区综合成就展、中国风景名胜区网络评选活动、风景名胜区暨世界国家公园风光摄影展等活动，颁布了《部级风景名胜区徽志使用管理办法》，引导社会各界支持、关心和参与风景名胜区建设，促进风景名胜区保护工作健康发展。

（三）切实加强风景名胜区规划建设管理工作

推动风景名胜区总体规划编制工作，加快风景名胜区总体规划审查进度，加强了风景名胜区重大建设项目选址审查审批工作。黄山等16处风景名胜区总体规划经国务院批准实施。五大连池等10处风景名胜区总体规划经过部际审查会议审查。完成了九华山花台客运索道等4项风景名胜区重大建设项目选址审查审批工作。要求尚未完成总体规划编制报批的单位，在20*年6月底之前完成编制工作并报批。

（四）推动风景名胜区监管信息系统建设和监测核查工作

完成了24个部级风景名胜区监管信息系统建设工作，进一步完善了部级风景名胜区遥感数据本底库建设。积极推进遥感监测核查，完成了对河北省崆山白云洞等10处部级风景名胜区的遥感监测抽查，并督促相关省级主管部门对其中疑似工程建设的500余处变化图斑进行了现场核查和处理，逐步变被动管理为主动依法行政，强化了对风景名胜区的保护与监管力度。印发了《部级风景名胜区监管信息系统建设管理办法（试行）》。

（五）加强世界自然遗产、自然与文化双遗产的保护工作

会同国家发展改革委等七个部门研究制定了《国家文化和自然遗产地保护“*”规划纲要》。“中国南方喀斯特”世界自然遗产成功列入《世界遗产名录》。会同有关部门组织召开了第三届世界自然遗产会议，会议取得圆满成功。积极配合IUCN专家做好三清山申报世界自然遗产项目的考察评估工作。启动了五台山、“中华五岳”、丹霞地貌申报世界遗产的各项组织筹备工作。加强对风景名胜区内影视拍摄和演艺活动的监督管理，会同有关部门印发了《关于加强涉及自然保护区、风景名胜区、文物保护单位等环境敏感区影视拍摄和大型实景演艺活动管理的通知》，切实保护风景名胜区生态环境、自然资源和人文景观。

八、法规制度建设进一步加强

《城市公共交通条例（草案）》和《燃气管理条例（草案）》已上报国务院法制办。起草了《城市地下管线条例》、《城镇排水与污水处理条例》。颁布了《城市排水许可管理办法》以及许可证等格式文本。对《城市生活垃圾管理办法》进行了修订并，组织各地开展了宣传贯彻工作。加强城市园林绿化企业资质管理，组织研发了城市园林绿化企业资质核准信息系统。

九、认真办理人大建议和政协提案，努力做好国务院领导和部领导交办的事项

20*年共收到全国人大建议42件，办结率100％；政协提案80件，办结率100％。重点集中在城市污水、垃圾处理和供热改革方面。共接到国务院领导交办件118件，完成116件，办结率98%。收到部领导交办件42件，完成42件，办结率100％。

十、进一步加强了机关思想作风建设

以党的*和中央经济工作会议为主题，组织机关干部开展各种形式的学习活动，深刻领会科学发展观精神实质和科学内涵，增强用科学发展观指导各项工作的自觉性。组织机关干部认真研究中央各项战略部署，更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策。注重理论联系实际，抓好业务知识学习，坚持学以致用、用以促学。

园林公文处理范文篇6

一、解放思想，提高支部党员整体素质。

1、强化领导。办公室负责同志要认真履行职责，认真谋划，亲自部署，精心安排好学习实践活动，每个党员干部要结合分析检查阶段的工作，积极参加学习研讨活动。(主要责任人：沈宏平)

2、抓好协调。办公室要积极为领导当好参谋，既要准确把握上级政策，又要全面了解基层的情况，把可能出现的情况分析得更全面一些，把可能遇到的问题思考得更深入一些，把比较敏感的政策性问题研究得更透彻一些，把解决问题的措施考虑得更具体一些，牢牢掌握工作的主动权，不断推进工作落实。(主要责任人：全体室领导)

3、强化督导。组织党员干部对执行和落实科学发展观的情况进行自查。一查思想，看科学发展的理念是否真正树立；二查工作，看本单位工作是否符合科学发展的要求；三查作风，看求真务实、干事创业的作风是否具备。(主要责任人：全体室领导)

二、建立健全各项制度，提高工作效率。

1、进一步健全工作制度，严明工作纪律，提高工作效率，执行A、B岗工作制度，对办公室工作人员的岗位职责进一步明确，从根本上解决在工作中存在的效率不高的问题。(主要责任人：全体室领导)

2、坚持以人为本，充分发挥各班组的主动性和积极性，挖掘班组的创新潜力，推动全室工作在稳步发展的基础上有更大突破。(主要责任人：全体室领导)

三、加强内部管理，充分发挥职能。

1、强化文秘政务工作。一是加强公文管理，严格按照公文处理办法的要求和轻重缓急，及时收发、传阅、送阅，确保每个文件精神及时传达到位，上报材料按要求报出，各项工作逐一落实。二是加强档案管理，进一步建立健全各项档案管理规章制度，严格按照归档文件整理规则、文件材料归档保管期限表以及阅档管理办法的要求管理档案材料，实现档案管理规范化、信息化。三是加强信息报道工作，及时向上级报送有关信息确保不漏报、不误报。四是加强办公用品管理，严格执行《处办公用品管理办法》，规范办公用品领用审批程序，实现增收节支。(主要责任人：李丽；主要责任班组：文秘组)

2、加强信息宣传和网络建设。进一步加强对外宣传，紧紧围绕全处工作重点和重要工程建设，有计划、有组织开展宣传活动，认真办好引江信息网，及时更新信息及网页，提升网站水平。(主要责任人：李丽；主要责任班组：信息中心、文秘组)

3、加强绿化管理。按照园林化管理的要求，对处区绿化工作进行科学规划、合理调整、定期养护，提高水平。（主要责任人：孙明权；主要责任班组：绿化所）

4、加强物业管理。继续做好房屋及水、电路等方面的维修工作，不断加强环境卫生管理，认真做好一、二站之间道路改建等基本建设工作，为全处职工创造优美舒适的工作和生活环境，充分展示出“全国文明单位”的良好形象。（主要责任人：孙明权；主要责任班组：物业所）

5、增强服务意识。加强食堂和浴室管理，不断改善站区运行工作餐的质量。同时办好各类培训班，积极拓宽服务领域，为外单位培训班提供食宿服务。（主要责任人：孙明权；主要责任班组：招待所）

6、加强医疗管理。进一步为生病职工提供优质的门诊服务，认真做好职工体检和医疗保险方面的服务工作，认真开展职工健康素养基本技能宣传教育工作，做好夏秋季传染病的预防工作，建议处招聘一名医生，解决专业人才紧缺与就诊服务繁重之间的矛盾。（主要责任人：孙明权；主要责任班组：医务室）

园林公文处理范文篇7

一、解放思想，提高支部党员整体素质。

1、强化领导。办公室负责同志要认真履行职责，认真谋划，亲自部署，精心安排好学习实践活动，每个党员干部要结合分析检查阶段的工作，积极参加学习研讨活动。(主要责任人：*)

2、抓好协调。办公室要积极为领导当好参谋，既要准确把握上级政策，又要全面了解基层的情况，把可能出现的情况分析得更全面一些，把可能遇到的问题思考得更深入一些，把比较敏感的政策性问题研究得更透彻一些，把解决问题的措施考虑得更具体一些，牢牢掌握工作的主动权，不断推进工作落实。(主要责任人：全体室领导)

3、强化督导。组织党员干部对执行和落实科学发展观的情况进行自查。一查思想，看科学发展的理念是否真正树立；二查工作，看本单位工作是否符合科学发展的要求；三查作风，看求真务实、干事创业的作风是否具备。(主要责任人：全体室领导)

二、建立健全各项制度，提高工作效率。

1、进一步健全工作制度，严明工作纪律，提高工作效率，执行A、B岗工作制度，对办公室工作人员的岗位职责进一步明确，从根本上解决在工作中存在的效率不高的问题。(主要责任人：全体室领导)

2、坚持以人为本，充分发挥各班组的主动性和积极性，挖掘班组的创新潜力，推动全室工作在稳步发展的基础上有更大突破。(主要责任人：全体室领导)

三、加强内部管理，充分发挥职能。

1、强化文秘政务工作。一是加强公文管理，严格按照公文处理办法的要求和轻重缓急，及时收发、传阅、送阅，确保每个文件精神及时传达到位，上报材料按要求报出，各项工作逐一落实。二是加强档案管理，进一步建立健全各项档案管理规章制度，严格按照归档文件整理规则、文件材料归档保管期限表以及阅档管理办法的要求管理档案材料，实现档案管理规范化、信息化。三是加强信息报道工作，及时向上级报送有关信息确保不漏报、不误报。四是加强办公用品管理，严格执行《处办公用品管理办法》，规范办公用品领用审批程序，实现增收节支。(主要责任人：*；主要责任班组：文秘组)

2、加强信息宣传和网络建设。进一步加强对外宣传，紧紧围绕全处工作重点和重要工程建设，有计划、有组织开展宣传活动，认真办好引江信息网，及时更新信息及网页，提升网站水平。(主要责任人：*；主要责任班组：信息中心、文秘组)

3、加强绿化管理。按照园林化管理的要求，对处区绿化工作进行科学规划、合理调整、定期养护，提高水平。（主要责任人：*；主要责任班组：绿化所）

4、加强物业管理。继续做好房屋及水、电路等方面的维修工作，不断加强环境卫生管理，认真做好一、二站之间道路改建等基本建设工作，为全处职工创造优美舒适的工作和生活环境，充分展示出“全国文明单位”的良好形象。（主要责任人：*；主要责任班组：物业所）

5、增强服务意识。加强食堂和浴室管理，不断改善站区运行工作餐的质量。同时办好各类培训班，积极拓宽服务领域，为外单位培训班提供食宿服务。（主要责任人：*；主要责任班组：招待所）

6、加强医疗管理。进一步为生病职工提供优质的门诊服务，认真做好职工体检和医疗保险方面的服务工作，认真开展职工健康素养基本技能宣传教育工作，做好夏秋季传染病的预防工作，建议处招聘一名医生，解决专业人才紧缺与就诊服务繁重之间的矛盾。（主要责任人：*；主要责任班组：医务室）

园林公文处理范文篇8

一、上半年主要职能目标工作完成情况

（一）积极做好迎接国家卫生县城复审工作。在县国家卫生县城管理指挥部的领导下，按照《全国爱卫办关于2014年国家卫生城市（区）、乡镇（县城）复审工作安排的通知》要求，县城管局（爱卫办）牵头，各单位、各部门通力协作、攻坚克难，强化措施，积极工作，全力做好迎接我县国家卫生县城复审工作，于2014年5月30日接受省爱卫办调研，受到专家检查组的赞杨和肯定。目前，按照《国家卫生镇（县城）标准》软件资料要求，完善了相关申报材料，并已报省爱卫办，其余“国卫”复审材料正在审核中。

（二）健康县城建设已被省爱卫办列入首批向全国爱卫办推荐的单位。2014年5月30日，省、市爱卫办在对“国家卫生县城”初查中，省爱卫办副主任徐保华对我县健康教育工作开展了专题调研，对县健康县城建设予以充分肯定，提出了许多建设性的意见和建议。同时表示要把县健康县城建设作为全省首批向国家爱卫办进行推荐。

（三）全力实施环境质量新改善、美丽乡村新面貌、城镇品质新提升、设施建设新突破、文明卫生新风尚“五大行动计划”，认真落实户外广告店招、园林绿化亮化、交通秩序、违法建设及数字化平台建设等“四大”专项治理，环境卫生容貌秩序及基础设施得到大力提升，城乡环境综合治理持续推进。其中，户外广告店招专项治理已基本完成。

（四）突出项目支撑，一批重大项目开工建设。一是青年路人行道改造项目已于5月29日全面启动，进入实质性施工阶段；二是县应急指挥和数字化城市管理中心建设项目、公交车站台与候车亭建设项目完成了前期评选，确立了中选公司并进行了公示；三是环卫及公用停车场建设项目、蜀南竹海垃圾处理中心扩容升级改造项目完成了前期工作。

（五）进一步健全完善了垃圾处理费征收管理机制，上半年完成垃圾处理费征收52万元。农村生活垃圾“户定点、组分类、村收集、乡（镇）集中、县运输处理”机制建设进一步完善，启动了县城餐厨垃圾分类工作。

(六)狠抓了人口计划生育、信访、维稳、安全等各项工作，确保完成上级安排的任务，未出现问题。

（七）认真组织开展党的群众路线教育实践主题教育活动。

自党的群众路线教育实践活动开展以来，严格按照县委实施意见和学习教育、听取意见环节的实施意见方案（长委群组发〔2014〕7号）的要求，以“为民、务实、清廉”为主题，全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，重点围绕“正心立德、知行合一”、从严落实“四讲一学”、“四大讨论”、“两本一薄“、“换位体验”、“双岗双责”、听取意见等规定动作，积极创新动作，较好地完成了第一阶段“学习教育、听取意见”的工作任务，教育实践活动取得了阶段性成果。

二、存在问题剖析

半年来，我局的城市管理工作虽然取得了一定的成绩，但离领导的要求和群众的愿望还有一定的差距，存在着以下几个问题和不足：一是国家卫生县城复审工作还存在许多薄弱环节，比如，市政设施老化，交通秩序整治效果不明显，部门配合不协调，存在推诿现象等；二是城管局人员、经费严重不足；三是没有专业团队，缺乏技术支撑，重大项目推进难。

三、下半年工作打算

（一）继续牵头认真做好“国卫”复查相关工作，确保国家卫生县城年底复审一次性成功。对影响国家卫生县城复审的问题，逐个研究，制定出切实可行的整改方案，落实具体的补救措施，逐项整改，努力做到“硬件”全达标，“软件”不失分。确保我县国家卫生县城年底通过全国爱卫办复审。

（二）进一步创新思路和举措，力争国家健康县城得到全国爱卫办的确认。

（三）全力抓好县应急指挥和数字化城市管理中心建设项目、公交车站台与候车亭建设项目建设；积极推动环卫及公用停车场建设项目、蜀南竹海垃圾处理中心扩容升级改造项目建设；尽快完成青年路人行道改造项目。

（四）继续深化“开展批评、落实整改、建章立制”环节相关工作，查漏补缺，确保规定动作做到位；认真做好“查摆问题、开展批评”各项工作，确保实践活动取得实效。

园林公文处理范文篇9

区委、区政府的正确领导下，2011年。各职能部门的大力支持下，街坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，真抓实干、团结奋斗、锐意进取，突出旧村改造这个工作重点，加强城市基础设施建设和管理，各项社会事务管理更加规范，岛内社会治安日趋稳定，努力探索大学城管理服务的有效途径，各高校运转日益成熟，促进了大学城和谐发展，全街各项事业都取得了较好的成绩。

(一)克服困难，大力推进旧村改造和旧村整治工作

一是积极推进旧村改造工作。旧村改造是我街的重点工作，我们对这项工作高度重视，按照市、区领导的指示，重点推进村6栋住宅楼、村商业广场、村路商业项目的建设。区委、区政府于2011年8月决定垫资3000万元重新启动村6栋住宅楼建设。街、镇组成旧村改造工作领导小组，制订《村旧村改造思想发动工作方案》、《村旧村改造计划和利益平衡分析方案》等4个专题方案和细化工作方案，开展村民思想发动工作。11月开始进行地块平整和土方外运工作，目前该工作接近完成，准备进入桩基础工程施工阶段。商业广场项目于年9月经村村民（股东）代表会议讨论通过并与投资者签订租赁开发合同，年11月正式动工建设。村路商业项目工程顺利进行。

二是加强旧村整治工作。我街确定了4个保留村旧村整治工作的思路，即“开路口、建市场、增配套、饰立面”，完善公园、公厕、供水、排水、绿化、消防、医疗、垃圾处理、文化娱乐场所等公共设施，通过村内道路和其它市政服务设施的建设，带动旧村环境的综合改造。年上半年，投入财政资金117万元，在4个保留村新建公厕4座，安装村内街巷路灯227支，铺设道路排水管道1436米，翻新村青云里祠堂广场，对4个保留村进行卫生清理，每月定期免费进行除害灭杀，村民的居住环境和卫生水平不断改善。我街委托市城市规划设计所编制的《大学城四个保留村近期改造实施规划》已经规划部门审批通过。到目前为止，在区政府和街道的支持下，各村正按照城市规划要求建设临时市场，同时加快办理村内道路建设的相关手续，全面推动4个保留村基础设施建设。此外，协助广州大学城建设指挥部办公室完善了、南亭和村的水闸、沟渠等防洪排涝设施，为村安装了路灯，积极推动村码头道路、候船亭、篮球场和休闲公园等基础设施设计方案的规划审批工作。

三是深入开展创建卫生街区工作。按照市、区的有关工作要求，结合旧村改造和保留村整治工作，我街成立“创卫”工作领导小组，制定工作方案，印制《关于加强门前市容环境卫生管理的通告》15000份分发到各家各户，投入大量人力物力对辖区内市容卫生、保留村的道路和违法建筑等创建薄弱环节进行重点整治，投入人力486人次、资金约42万元，并每月定期开展全岛“除四害”统一行动。

（二）全力做好维护社会稳定工作

一是加大调查排处力度。我街在街道机关干部、派出所、外管中心、综合执法、计生专业队、安全巡查中队等职能部门抽调得力干部，成立4个驻村工作专责小组，重点加强驻村力量，帮助各村排查存在问题。工作组通过召开党员座谈会，进村入户与群众谈心等形式，深入调查了解情况，做好基层矛盾纠纷排查调处工作。对群众反映强烈的问题，协助有关部门开展工作，抓好落实，同时还反复耐心细致地做群众的思想工作，起到了良好的效果，消除了群众在村级财务状况、外嫁女、15%预留经济发展用地规划建设等问题的疑惑，将矛盾化解在基层，保持了小谷围街农村稳定的局面。

二是强化社会治安综合治理工作。1、开展各项专项行动。全年共出动检查人员612人次，44车次进行“扫黄打非”、打击传销和变相传销、娱乐场所刑事犯罪活动等各类专项整治行动。在为期80天的维护社会稳定及综合治理暑期专项行动中，共组织执法人员，出动3365人次，行动次数达244次，检查保留村内出租屋1237间，对其中不符合条件的785间出租屋发出《限期整改通知书》，将2间存在严重消防隐患的出租屋查封；取缔非法游医场所33间；拆除违法搭建窝棚218间；整治违法建设67宗；整治乱摆乱卖160宗；环境综合治理456宗。工商部门取缔无证照经营10户，整治无证照经营7户，补办证照5户。派出所在打击“黄赌毒”专项行动中取缔了11间非法场所。2、加强出租屋及外来人口管理。进一步完善出租屋档案管理，加强便民服务及流动人员信息采集工作，全面深入开展出租屋整治。目前，4个保留村出租屋和非住宅式出租屋1576套，符合出租条件的有1202套，出租屋合格率为81.79%。3、组建村级治安队，构筑群防群治网络。于年11月在各村招收了80名治安队员，成立村级治安巡查队，加大了各村治安防控力量，为维护社会稳定奠定基础。开展创建安全村活动，实行警务前移，警力下沉的工作思路，设立了社区警务室，提高群众对社区治安工作的满意度。

三是认真负责，努力做好信访工作。一年来，我街共接到群众来访来信143批，980多人次，对此，我街都能派专人跟进，认真调查办理，及时答复，办结率达100%，较好地协助有关部门处理涉及“外嫁女”、“征地补偿款分配”、“村4000万元集体征地款追缴”等问题，及时将矛盾化解在基层，维护了农村社会的稳定。

（三）完善劳动和社会服务保障职能，继续推进农村富余劳动力培训和转移就业工作

一是充分发挥街劳动和社会保障服务中心平台作用。我街于年11月在4个保留村分别成立了村级劳动和社会保障工作站，使农村富余劳动力的就业登记可在户口所在地办理，实现城镇失业人员和农村富余劳动力的就业登记工作可就近在户口所在村（居）劳动保障工作站办理，再由街和村（居）两级劳动保障服务机构同时提供职业技能培训和职业介绍服务工作，积极为岛内农村富余劳动力的培训和转移就业提供更便捷的服务。

二是依法进行劳动监察工作。认真贯彻劳动保障法，做好劳动争议处理工作，维护劳资双方的合法权益，全年共受理劳动工伤，劳资纠纷等案件36起，结案率达100%。

三是加大农村富余劳动力培训力度。在上级有关职能部门的支持和协助下，根据小谷围农村富余劳动力的现状和特点，我们采用以小谷围街和新造镇两地同时办班，加大对农村富余劳动力的培训力度。截止年12月，一共举办了30期农村富余劳动力就业技能培训班，开办了园林绿化（养护）工、厨工、宿舍管理员、商品营业员、出租屋管理员、文秘、电脑初级班等7专业，共有1413名农村富余劳动力参加了培训，其中，在小谷围岛上参加培训的有472人。

四是举办大型招聘活动。以劳动和社会服务保障中心为平台，联合新造镇劳动和社会保障服务中心举办了4次大型招聘活动，为村民提供劳动就业信息，积极推荐就业，提供就业指导。共计有181个企业进场，提供了5535个职位，进场应聘达4782人次。同时，加强了与广州大学城各高校的沟通联系，各高校后勤部门累计为小谷围农村富余劳动力提供500多个就业岗位。

（四）化解公共突发事件，构建祥和安定公共秩序

一是积极防控流行性疾病。年初，在广州大学城建筑工地先后出现数例流脑疫情。我街高度重视对疫情的防控处理工作，立即组织人员、物资配合区疾病预防控制中心对疫情进行调查和监控，对建筑工地、保留村和各高校分别采取了一系列控制措施，全岛共有6万多人注射疫苗，使流脑疫情得到有效控制。11月制定了《小谷围街防制禽流感应急预案》，加强相关知识的宣传和普及工作，做好禽流感疾病的防控工作。对岛内饲养的家禽及狗只进行禽流感免疫及狂犬病免疫注射，两项的免疫注射率达100%。

二是加强城市管理。按区长热线要求及时处理各类城市管理投诉案件，办结率100%，群众满意度达85.7%。积极与区市政园林局配合做好市政道路、园林、绿化等工作的移交和管理工作。

三是抗击百年洪魔。今年6月下旬，我街组织7760多人次参加抗洪抢险，投入的救灾物资总值达30多万元，计有编织袋10万多个、沙土3000多立方米、木桩300多条，机械钩机7台，铲车2台，雨衣等物资一批。全街党员、干部身先士卒，筑就了坚固防线，保障了人民群众的生命财产安全。

四是化解高校师生“反日”风潮。积极发挥驻校民警的作用，与高校建立了保卫部门负责人联席会议和信息联动机制，及时上报有关情况。制定了《小谷围街处置广州大学城学生、群众反日集会游行示威活动的应急预案》，明确职责和分工，确保在全国各地发生“反日”风潮期间大学城没有发生一例学生或群众的反日集会及游行示威活动。

（五）基层民主法制建设取得新突破

一是稳步推进村级组织换届选举工作。我街按照上级工作部署，全面铺开村级组织换届选举工作。为加强对村级组织换届选举工作的领导，我街专门成立村“两委”换届选举工作指导组，同时成立由街道干部、“十百千万工程”驻村干部、小学教师及派出所驻村民警组成的村级组织换届选举驻村工作组，全面发动，精心组织，克服困难，及时调整工作策略，认真做好群众的思想工作，村级组织换届选举工作稳步推进。迄今为止，村、村和南亭村已全面完成了村级组织换届选举工作；村也已完成了村党支部的换届选举工作。

二是发挥人大、政协职能作用。对区人大代表和政协委员对街道提出的完善大学城公共卫生体系和做好被征地农民的劳动就业技能培训和就业工作两大议案认真进行专题调研活动。完成3名区政协委员的推荐工作。

三是积极开展普法宣传和教育工作。完成小谷围街司法所挂牌成立工作，做到人员、经费、场地三落实。成立了5个人民调解委员会，有调解人员42人，加强人民内部矛盾调解工作，完成调处各类矛盾纠纷8起，成功率在90%以上。在4个保留村派发《法律常识》等宣传小册子6000多份。

（六）规范管理，促进农村社会经济发展

一是完善村务管理制度。进一步充实完善了村务公开制度，把对农村事务的管理纳入法制化、制度化、规范化轨道。先后制订了《小谷围街村级经济财务管理制度》、《关于加强集体资金管理的通知》等规章制度，完善农村会计委派制，完成对4条村“两委”离任审计及征地款的专项审计。完善对征地款的分配、使用、保存制度，确保安全规范。

二是认真探讨预留经济发展用地的开发问题。广州大学城征地后安排预留经济发展用地4806亩，国土资源部已审批2544亩，我们加强了与区国土部门及有关镇、村沟通，探讨预留经济发展用地开发方案，以确保征地各村共享经济发展成果。

（七）党建工作扎实有效，机关效能不断提高

一是开展保持共产党员先进性教育活动。扎实开展保持共产党员先进性教育活动，圆满完成了第二批先进教育活动的各项工作任务。先进性教育活动共涉及党支部4个，党员110人。举办了先进性教育活动服务集市暨劳务招聘会，开展了创建“共产党员示范岗”活动，开展了“一十百千”主题实践活动，开展了“关爱党员，增强党性”活动，等等。全街实现党员参学率100%、撰写学习心得率100%，参加百题测试率100%。召开专题组织生活会和民主生活会共110场。街属4个支部共结帮扶对子103对，走访困难家庭50户，对特困家庭送去了粮油、慰问金等，共计3.5万元，帮助群众解决困难、办好事实事14件。通过先进性教育活动，总体上达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求，群众满意度达到100%。我街第三批保持共产党员先进性教育活动也已开展，并为村“两委”干部和党员骨干举行了学习培训班。

二是加强党风廉政建设。1、落实中心组学习制度，不断提高班子成员的思想理论水平和整体素质；2、街党工委加快推进基层支部建设，实施固本强基工程，加强廉政建设，制定和完善了一系列党风廉政建设规章制度，并组织党员观看有关廉政教育电教片。3、落实民主集中制，做到重大问题民主讨论，集体决策。加强党风廉政建设，严格执行廉政准则，没有发生重大违纪事件；4、扎实开展“理想、责任、能力、形象”集中教育月活动。按照上级统一要求，开展学习“三个代表”重要思想、同志“科学发展观”及上级有关文件精神。

三是抓好“十百千万工程”下基层驻农村工作。街党工委高度重视这项工作，召开班子会议听取驻村干部的工作汇报，研究驻村工作思路和各村发展规划，驻村工作思路更加清晰，措施更加得力，使驻村工作卓有成效地开展。

四是立足实际，开展系列宣传活动。围绕各个时期区委、区政府及街党工委、街道办事处的中心工作，利用广播、张贴标语、悬挂横幅、刷写标语、分发宣传资料等形式，开展大张旗鼓的宣传活动，为工作开展创造了良好的舆论环境。围绕保留村的旧村改造、环境整治、劳动就业、治安维稳、文明村建设等工作制定《小谷围街农村思想宣传工作方案》，认真组织实施。精心策划，制作专题电视宣传片和宣传小册子。

五是进一步加强机关效能建设，完善各种内部管理规定。制定和颁发了《围街道办事处机关会议制度》、《街道办事处公文处理制度》、《街道办事处财务管理制度》等规章制度，举办全体工作人员参加的公文写作培训班。积极推进电子政务工作，在启用了内部网上公文处理系统的基础上，今年继续完善机关行政“无纸化”办公建设，启动了电子公文“OA”系统和信息数字系统，进一步提高了政府的办事效率和服务水平。

（八）齐抓共管，强化服务，做好社会事务管理工作

一是计生工作再上新台阶。至去年9月，全街共出生婴儿183人，政策内出生的为175人，计划生育率为95.6%。落实户籍人口避孕节育措施220例，流动人口计划生育手术238例，育龄妇女登记率和当年出生登记率均达到100%。全年计划生育合格村比例、计划生育率和计划外多孩率等多项指标均达到“广州市计划生育达标镇”的要求，全面完成了区下达的人口与计划生育目标管理责任制的各项指标任务，为我街今后创建“广州市计划生育达标街”奠定基础。

二是安全生产工作卓有成效。我街成立了安全巡查中队，制定了《小谷围街重特大事故应急处理预案》，与大学城各高校、各村建立健全了齐抓共管、信息互通机制。一年来，街安全办与消防、外管等职能部门对4个保留村和公共服务区220个商铺和出租屋开展了9次消防大检查，联合广州内港海事处新造办公室对大学城2个渡口和所有船只进行了4次节前检查和6次常规检查，协调工商、卫生等有关部门对4个保留村的所有商铺进行了地毯式检查，出动执法人员149人次，查封无证照加油站1家，查处取缔无证照经营的饮食店档45家。检查保留村内出租屋1237栋，查封2家存在严重消防隐患的出租屋。在6月份开展的“安全生产月”活动中，对辖区内建筑安全、消防安全、食品安全和水上交通安全等领域进行全面整治。

三是市场经济秩序得到整顿。街整规办、工商、综合执法、公安、外管等有关部门协调配合，先后开展了7次打击非法经营专项行动，现场取缔无证照店铺46家，采取其他方式处理9家，查扣用于违法经营的物品一批。取缔无证照废品收购站多家，查扣废品达几十吨，有效地打击了废品非法经营行为，净化了区内市场环境。

四是全力推进新型城乡合作医疗工作。参照番禺区2003年制订的《新造镇小谷围岛全征地人员社会保险试行办法》，引导广大村民缴纳社会医疗保险金，进一步完善现有的医保体系。同时，我街和新造镇政府联合向上级请示，将原小谷围6个行政村的村民纳入番禺区城乡合作医疗体系。我街于年12月底完成4个保留村城乡合作医疗筹资上报工作，全街13142名农村人口中有7873人参加2006年番禺区城乡合作医疗，与年相比增加了4600人，实际覆盖率为81.1％，除南亭村外，其他3个行政村的覆盖率均在94％以上。

五是积极开展民政、低保和社会救济工作。我街按照“公平、公开、公正”的原则，确定了16户低保对象，发放低保金23940元；全年办理临时救济132人次，发放临时救济金197100元，部分群众的生活困难得到缓解。

六是出租屋与流动人口管理工作得到加强。我街辖区内出租屋数量大，非本市户籍人口流动性较强。为掌握出租屋的数量和流动人口的状况，街外管中心等有关部门对辖区内的出租屋进行了长期的摸查，到目前为止，共登记出租屋1576套、非本市户籍人员4339人。我街多次开展出租屋检查整治行动，累计检查出租屋2133栋、5334套。通过持续不断的检查整治，我街出租屋与流动人员管理服务工作正逐步走向规划范、制度化。

七是国防建设再立新功。去年，我街完成2个排38名民兵的机枪连组建任务，对全街150名民兵进行了重新编组，成立30人组成的民兵应急分队，发动基干民兵和各村民兵营长参加市、区组织的多次民兵集训，组织100多名民兵参加今年夏季的抗洪抢险，派出基干民兵参加番禺区社会治安防控工作。我街向国家输送了1名潜水兵、2名进藏兵和3名普通兵，圆满完成了上级交给的冬季征兵任务。

八是发挥高校联络作用。坚持实行大学城内10所高校党政办主任联席会议制度，协助广州大学城各高校解决新学年开学前后11万师生的后勤保障、治安防范、交通管理等问题。在暑假期间，为大学城高校学生提供勤工俭学场所和实习基地。

园林公文处理范文篇10

年，办公室在党工委管委会领导下，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和年初的工作会议精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党工委管委会中心工作,贯彻实施“”发展战略,按照“政务服务零差错，后勤服务全满意”的要求,积极“参与政务、处理事务、搞好服务”，各项工作取得了较好成绩,圆满地完成了全年各项目标任务。现将办公室年工作总结和年工作思路报告如下：

年工作总结

一、围绕中心，高效务实，充分发挥参谋助手作用

围绕高新区年建设发展的总体目标，办公室积极服务党工委管委会中心工作，充分发挥综合协调职能，切实抓好政务服务、公文办理、会议承办、信息宣传、目标督查等工作，努力当好领导的参谋和助手,取得了较好成绩。

（一）强化政务服务，严谨、细致、规范地做好公文办理工作

按照“三个服务(服务领导、服务基层、服务群众)”的工作要求，进一步强化政务服务意识，坚持以文辅政，加强了对高新区带全局性、战略性和前瞻性工作的调查研究，当好领导的“外脑”,政务服务水平有所提高。切实转变工作作风，实现了由领导安排、被动服务向超前服务、主动服务转变。严格执行办文制度，坚持“五关三查”、办文限时和公文处理全程跟踪服务制，做到急件急办，特件特办，密件专办。对需要领导批示的文件，积极协调各部门提出处理意见，供领导决策参考。全年共制发党工委管委会及党工委管委会办公室文件余件，处理各级来文余件，内部传真电报余件，做到了文字精炼、表述准确、印制规范、高效及时，办文水平和质量进一步提高。

（二）狠抓会务办理,周密、高效、圆满地完成会务承办工作

面对各种会议要求高、时间紧、工作量大的压力，全办上下精心组织，全力以赴，通力协作，周密准备，保证了各类会议的顺利进行。全年共承办各类大型会议次、专题会议余次,做好了会议的会务组织、会场布置、资料准备等工作,周密、高效、圆满地完成了会务承办工作。其中,由我们承办的中国高新技术产业开发区协会第三届二次理事大会、“成都—某省it产业发展合作研讨会”等大型会议的筹备和组织工作,还受到了省市领导的表扬和参会代表的高度评价。此外，我们还成功地承办、协办了中芯国际成都投资项目、友尼森投资项目、tcl成都数码工业园等多个国内外知名企业的签约合作仪式及奠基仪式。

（三）加强信息调研，及时、准确地提供高质量的信息服务

按照党工委、管委会主要领导关于加大上报信息工作力度的指示要求，制定了《高新区信息工作管理办法》，加大了信息上报力度，增强了信息工作针对性，报送出一批高质量的信息文稿。截止月日，上报并被市委办公厅采用信息共计分，完成目标任务的%；上报市政府办公厅并被采用信息条，完成目标任务的%。截止月日，共编发《新区快讯》期，《新区快讯》增刊期，要情反映期，《投资信息》期，编辑采用各部门报送信息条。全年没有出现重大信息迟报、漏报现象。

（四）加大外宣力度，进一步提升高新区对外形象和影响力。

围绕招商引资工作中心,加大对外宣传力度。精心策划了英特尔、中芯国际、友尼森等重大招商引资项目专题报道;组织中央、省、市主要媒体集中采访高新区国税局规范化服务型机关建设;在人民大会堂成功举行了华夏网芯ts研制成功新闻会。积极配合完成“推进城乡一体化”、“规范化服务型政府建设”、“提高执行力”等重大专题在高新区的宣传策划和报道工作。重新修改和完善了高新区形象宣传片，全新设计制作了高新区宣传画册。截止月日，高新区在中央主流媒体的总刊量达条次，完成全年目标任务的%，在各新闻媒体刊稿量达次，完成全年任务的.%。此外，我们还拓展了境外宣传，让境外投资者进一步了解成都高新区的投资创业环境。

加强了公众信息网建设，完成高新区公众信息网网站的改+工作。实时各类动态信息条、投资信息条，丰富了对外宣传手段。在成都市区县网站评比中，高新区网站荣获第五名。此外，还牵头完成高新区少儿绿色网上空间设计、建设工作，为未成年人教育奠定了良好硬件基础。保障网络、网站和其它应用系统正常运行，全年处理网络运行故障台次，协助各部门处理计算机和网络故障台次。

（五）完善目标管理,切实加大目标督查工作力度

完善目标管理考核体系，加大目标管理力度。结合高新区实际，修改完善了《成都高新区目标管理实施细则》，制定并分解下达了《成都高新区党工委管委会年度工作目标》，省委、省政府下达高新区的目标项，省政府重点督办目标项，市级网络目标项、新增目标项，市级专项目标项，区级专项目标项，督办目标项。定期对重点部门的工作奋斗目标、市级网络目标、招商引资等专项目标完成情况进行督查，及时汇总情况，对重要目标项目实行定期通报，为领导准确、及时掌握工作进度提供了依据。创新督办手段，加大督办力度。建立了网络政务督查督办系统，把党工委管委会办公会议定事项、领导调研议定事项及领导批示事项等作为政务督查的重点，通过政府网站对每件督查督办事项进行分解立项，落实部门，限期完成。全年共网上督查督办通知期、领导批示办理督办通知期；加大重要工作专项督查和现场督查督办工作力度，开展现场督查督办次;对创建国家环境保护模范城市迎检工作、落实创建国家园林城市迎检工作、推进城乡一体化工作、高新区有关部门节假日“对私”服务工作等进行了重点督查落实。

二、积极协调，加强保障，确保高新区各项工作正常运转

今年是高新区招商引资取得突破，各项经济指标快速增长的一年，两委办本着站在高处、看在大处、干在实处的原则，发挥综合协调职能,强化工作措施，确保了各项工作的正常运转。

（一）主动沟通、积极协调，充分发挥桥梁纽带作用

充分发挥综合办事机构的桥梁纽带作用，致力于沟通内外、联系各方，努力形成大协调格局。重点牵头承担了高新区创建全国文明城市工作，组织协调各部门和各街道积极参与，许多历史遗留老大难问题如肖家河兴亿小区的移交、新能巷违章搭建及芳草辖区蓝天路农贸市场出摊占道经营等都得到有效解决。通过不懈努力，高新区社区面貌发生了较大改变，居民思想道德素质有了明显提高，涌现出了首批“全国城市体育先进社区”、首批市民学校、首批社区少儿绿色网上空间、首座公民道德文化艺术墙、首家共产党员夜巡队等典型事例，多次被中央主要媒体被作为亮点报道，在社会上引起强烈反响。今年，共申报个省级文明单位、个市级文明单位标兵、个市级文明单位、个市级文明社区、个区级文明单位、个区级文明社区，区级以上文明社区%以上的创建指标将如期超额达标。在今年国家部委、省、市领导到高新区调研的活动中，我们迅速协调相关单位和企业，保证了调研工作的圆满完成。此外，我们还积极与市委、市政府和郫县沟通，协调相关部门并参与解决西部园区整合及后续工作中的一些难题，保证了整合过程中社会事务不中断，项目工程不受影响，企业生产经营正常进行。

（二）周密细致、热情服务,出色完成内外事接待及外事工作

今年，办公室出色完成了各类接待任务，全年共接待国内外各种考察、参观团个，人次。在政务接待方面，接待了曾庆红、黄菊、阿不来提.阿不都热西提、顾秀莲等党和国家领导人，以及多位副部级以上领导、省市领导视察、调研多人次，多次受到市委、市政府表扬；在招商引资接待方面，接待了英特尔公司贝瑞特首席执行官一行、中芯国际总裁张汝京一行等团体个，多人次；在外事接待方面，接待了法国总统希拉克一行、捷克共和国总统瓦茨拉夫·克劳斯一行等外宾团体个，多人次，圆满完成省、市外事办下达的外事团组接待任务；在日常接待方面，共接待了全国各地政府、高新区、开发区和出口加工区来成都高新区考察团体个，多人次。同时，办理高新区干部出访国外项目考察、招商引资、短期培训和审批高新区企业因公出国办理业务，合计人，次。积极为党工委管委会领导出访日本、韩国、菲律宾、马来西亚、美国等做好先遣联络服务工作，对高新区招商引资、项目促进起到了重要作用。

（三）落实措施、妥善应对，扎实有效地做好维护稳定工作

进一步完善了以整体联动防范工程为主体的社会治安防控体系，以创建“安全文明”活动为载体，通过“专群结合，动静结合，内外结合，土洋结合”的形式，继续深入推进创安“细胞工程”，推行门卫职业化改造的试点工作，扎实开展创建安全文明小区(村，单位、校园)活动。

针对国务院暂停农用地转用审批，农民拆迁安置矛盾突出的实际,我们主动深入群众，细致了解情况，耐心解释政策，尽职尽责做好*工作。全年，共受理群众来信来访人（次），接待群众集体*批人（次），来信来访年终处理率达%，群众集体*年终处理率达%，办理市长公开电话件，办理“市长信箱”电子信函件，处理率达%，共排查调处起不稳定因素和隐患。协调各相关职能部门积极稳妥地完成了橡胶二厂的破产工作，协助市委政法委协调处理了英格尔股份公司涉嫌非法集资问题

组织政法部门深入开展了“争创一流”的活动和“党员先锋工程”活动。加强对个案的督查协调力度，推动政法队伍的正规化建设，对起案件进行了督查督办。坚决落实监控和帮教工作责任制，防邪工作实现零进京、零聚集和零插播的“三零”工作目标，教育转化“*”人员人，完成市委防邪领导小组下达的教育转化名顽固分子的目标任务。

（四）开拓创新、提升服务,优质高效地做好后勤保障工作

紧紧围绕“五星级服务”和“后勤服务全满意”的工作要求，大胆改革创新，不断提高服务水平。完成了高新大厦消防系统的改造工程和部分办公用房的装修工程，改善了大楼供配电、电梯及空调等设备的运行质量，创造优良的机关办公环境。加大政府采购力度，完善政府采购信息公告制度，拓宽政府采购范围，全年共进行次政府采购，累计采购金额近万元，节约资金近万元，节约率达%。积极配合纪工委、财政局和公务用车改革有关单位，完成个街道近台参改车辆的处置工作，回收资金万元。认真落实车辆安全管理办法，狠抓车辆维护保养和行车安全教育，全年无一例行车责任事故发生。

三、强化教育，健全制度，不断提高干部队伍整体素质

（一）积极开展集中教育活动，提高干部队伍整体素质。

结合实际，开展了“树三心，强三力”集中教育活动。讨论学习了《没有任何借口》、《今天的事你做好了吗？》和《这里没有衙门》、《“昆山之路”越走越宽广》等并撰写了心得体会。积极开展对标检查，比差距,找不足,进一步加深了干部群众对“世界知名、全国一流、西部第一”战略目标的认识，增强了干部职工的危机感、使命感和责任感，增强了干部职工的进取心、责任心和服务心，强化了集合力、执行力和创造力，提高了综合素质和业务能力,形成了爱岗敬业、勤奋学习、乐于奉献的良好氛围。在对企业和群众的民意调查中，办公室的服务工作得分位列管委会各部门前茅。

（二）强化自身制度建设，建立健全各类规章

从强化内部约束机制入手，先后制定出台了一系列工作规程，以制度管人。制定了《成都高新区党工委管委会办公室办公会议制度》、《高新区信息工作管理办法》、《成都高新区党工委管委会办公室工作人员平时绩效考核办法（暂行）》和《聘用人员平时绩效考核办法补充说明（暂行）》等规章制度，加强了内部信息沟通和工作交流，在办公室形成了积极向上、勇于进取的工作氛围，服务效率得到提高。

完善了工作流程。按照规范化服务型政府建设的要求，对办公室工作职能和工作流程进行了进一步的梳理和优化，建立了岗位制度，制订了《成都高新区管委会工作制度》、《成都高新区信息公开制度》，推行成都高新区新闻发言人制度。通过职能梳理和流程优化，每位工作人员进一步熟悉了各自岗位职责，提升了服务水平，提高了工作效率和为领导、群众、企业和基层的服务质量。

（三）搞好廉洁自律,党风廉政建设常抓不懈。

按照“立足于教育、着眼于防范，关口前移、责任到位”的原则，狠抓民主集中制和党内监督制度的落实，办公室率先带头搞好廉洁自律。在全体党员干部中普遍开展了党性党风教育。通过组织学习党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的重要指示、两个条例和有关党规政纪条例，干部职工廉洁从政意识得到增强，提高了自觉遵守党纪国法、拒腐防变的能力。

此外，统战、侨台、档案、保密、值班等工作也都有条不紊开展，办公室工会还开展了登山等丰富多彩的文体活动，丰富了干部职工的业余生活，增进了同事间友谊。

年，通过全体干部职工的精诚合作、不懈努力，办公室工作取得了较好成绩，得到了领导和兄弟部门的肯定。但同时我们也意识到,办公室工作离党工委管委会的要求还有较大差距，如服务质量和工作效率还有待进一步提高，干部职工的主动服务意识和创新意识有待进一步加强，内部管理水平和人员素质有待进一步提高等。对这些差距和不足,我们将在今后的工作中认真加以解决。

年工作思路

年,党工委管委会办公室工作的总体工作思路是：坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，围绕党工委、管委会的中心工作，积极参与政务、处理事务、搞好服务，进一步改进作风，规范工作程序，强化内部建设，讲求服务质量，提高办事效率，更好地发挥参谋助手作用，开创办公室工作的新局面。

重点要抓好以下九项工作：

一、强化“三个服务”，不断提高政务服务水平

按照服务领导、服务基层、服务群众的工作要求，进一步增强主动服务意识，紧紧围绕党工委管委会中心工作，突出工作重点，加强综合协调,多出思路,狠抓落实,为党工委管委会领导提供高质量的政务服务。

二、加强审核把关，提高办文办会质量

严格把好公文质量关和运转流程关，提高公文处理的质量和水平，做到准确、及时、规范、安全。文稿起草完整准确地体现党工委管委会政策和领导意图，并经严格审核和认真校对，杜绝原则性错误，达到思想性、政策性、规范性和可操作性的统一。逐步减少发文数量，提高办文效率和公文质量。加快公文处理信息化建设，开展网上公文传输。

进一步总结办会经验，从严要求，主动服务，力求做到周密、高效、圆满，保障会议的高标准、高档次、高水平，充分展现高新区的高效率和优质服务。

三、加强信息调研，为领导决策提供可靠依据

进一步落实各单位信息目标任务，拓宽高新区信息源头；健全完善信息管理，完善信息报送渠道。加强信息调研水平，提高信息撰写质量，多出精品信息。继续开展各类业务培训，提高信息写作整体水平。

四、加强对外宣传，全面立体地塑造高新区新形象

围绕中心工作，创新宣传工作思路，探索宣传工作新方法，积极整合中央、省、市的媒体资源和宣传载体，加强与传媒合作，协调互动，全面提升高新区对外宣传力度，系统策划高新区宣传及形象推广活动，精心组织策划以“加快承载能力，推开基础设施建设新高潮”、“细分产业链，加大招商引资力度”、“完善服务链，构建五星级服务体系”、“打造特色文化，奠定长效发展基础”、“向世界推销成都高新区”等内容为重点的系列宣传活动。积极按照市创建指挥部统一指挥，圆满完成创建迎检系列工作。

五、加强目标督查，保证重大决策目标的实现

科学合理制定全年目标，重点做好年初工作目标的分解下达，创模、创文明等网络目标的跟踪落实。健全目标管理体系，优化目标管理工作流程，完善督办目标办文程序、目标定期通报制度、网上督查督办系统，探索目标管理和督查督办工作新方式。加大督查工作力度，做到“言必行、行必果、果必决”,确保政令畅通，决策落实到位。加强对人大代表建议、政协委员提案的回访工作，充分征询代表、委员的意见，不断提高办理回复工作质量。举办—期目标管理工作座谈会，提升目标管理工作人员的政策理论水平。

六、维护社会稳定，把矛盾化解在萌芽状态

加强对维护稳定工作的指导和协调，加大排查调处力度，有效化解矛盾隐患。扎实抓好*工作,完善处置突发性（群体性）事件的工作预案，加大对各类*案件的督查、督办力度，将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。协助党工委进一步加强对政法工作的领导，紧紧围绕“争创一流”的工作目标，切实推进政法队伍的各项建设。继续将领导关注、涉及全局和中心工作、群众反映强烈的案件以及新类型案件作为重点，加大协调督办力度。继续深化反邪教警示教育活动，加强防范监控工作，确保全年实现“零进京、零聚集、零插播”目标。深入推进社会治安综合治理整体联动防范工程建设，不断提高防范工作水平，继续确保全市城区发案率最低。

七、做好保障工作,提供高质量的后勤服务

围绕打造“五星级服务”体系的要求，不断提高服务质量和服务水平，保证机关后勤工作的正常运转。积极协调各部门,着重抓好新大楼搬迁期间的后勤服务，确保物业等后勤工作的连贯性，努力提高新大楼的后勤服务水平。

八、强化基础管理,抓好统战、侨台、档案、保密等工作

认真抓好统战、侨台、档案、保密、值班等工作。建成高新区档案管理中心，采取“统一管理，集中存放、自行管理”的模式，优化档案存放环境，规范档案管理制度并开展相应培训，促进档案管理上一个新台阶。

九、抓好自身建设，建设高素质的干部队伍

继续巩固“树三心，强三力”活动成果,进一步加强办公室内部管理和干部自身建设，在制度建设、作风建设、组织建设上下功夫，增强干部职工的大局意识、责任意识、创新意识和服务意识，培养和造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的干部队伍。

中共成都高新区工委办公室