议事规则范文10篇

议事规则范文篇1

一、为坚持和健全党的民主集中制原则，切实加强和改进乡镇党委工作，规范和监督领导集体的决策行为，实现乡镇党委集体领导的制度化、规范化、科学化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》及其他有关规定，制定本规则。

二、乡镇党委是乡镇各种组织和各项工作的领导核心，对乡镇各方面工作实行政治、思想和组织领导。

三、乡镇党委议事以“三个代表”重要思想为指导，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。

四、乡镇党委议事的范围

（一）研究制定贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委、政府决定的具体意见、措施。

（二）研究部署乡镇党的建设，包括本级班子、村（社区）、企业和机关党的思想、组织、作风及制度建设中的重要问题。

（三）研究决定乡镇中、长期经济、社会事业发展规

划和年度工作计划，研究一个时期的中心任务和完成工作任务的措施、要求。

（四）按照干部管理权限，研究决定干部的培养教育、管理监督、推荐、提名、任免、调整、调入调出及奖惩事项；研究决定干部年度考核等次评定、表彰等事项。

（五）研究审定重要工程项目安排、大额度资金使用等事项。

（六）研究决定召开党员代表大会的有关事项，对需要由党员代表大会表决的事项事先进行审议和提出意见。

（七）讨论决定思想政治工作和精神文明建设、民主法制建设、集镇建设、社会治安综合治理、计划生育等方面的重要问题。

（八）研究审定职工奖金分配原则、福利待遇等问题。

（九）研究以党委名义上报、下发的重要文件和材料。

（十）按有关规定讨论审批所属党组织的成立、变更或撤销，讨论审批党员和处置不合格党员。

（十一）其他需要乡镇党委研究的问题。

五、乡镇党委会议，一般每半月召开一次，遇有重要紧急问题需要即时研究的可随时召开。党委会必须有三分

之二以上党委委员到会方可举行。

党委会由党委书记召集并主持，也可委托副书记召集并主持。对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会的，党委书记或副书记、党委委员可相机处置，但事后应及时向党委会报告。

六、乡镇党委会讨论决定问题，按以下程序进行：

（一）会前准备。会前党政办应及时将需要提交党委会研究的议题进行汇总，报告党委书记、副书记，明确会议议题、内容和程序，一般在会前2天将开会时间、地点、议题以书面或其他形式通知与会人员。

（二）讨论和表决。会议对讨论议题应安排足够时间进行讨论。讨论决定问题时，应畅所欲言，充分发表个人的意见。各党委委员允许有不同意见，但不能没有意见。主要负责人应当在班子成员充分发表意见的基础上，再表明自己的意见。因故未到会党委委员的意见，可用书面形式提出。

党委会在充分发扬民主的基础上，按照少数服从多数的原则进行决策，重要问题需进行表决。表决时，以赞成票超过应到会党委委员的半数为通过。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名

投票的方式。

会议如对重要问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数人意见执行外，应当暂缓作出决定，会后进行调查研究，交换意见，并进一步酝酿，提交下次会议进行表决。必要时，可将争论情况向上级党委报告，请求裁决。

（三）形成纪要。党委会决定事项应编发会议纪要，除有特殊保密要求的议题，内容可以从简外，会议纪要须记录每个议题讨论、表决情况及最后决定。

七、乡镇党委会议应有专人记录，详细记录会议时间、地点、参加人员、主持人、会议的议题、每个党委委员发言的主要观点和明确意见。属于表决的，须注明是口头还是投票表决，并记录同意、不同意和弃权的票数，暂缓表决的意见。会议记录须经会议主持人审阅签字后，由专人保管，并按有关规定存档。

八、党委会与会人员在议事中必须讲党性，顾大局，实事求是，公道正派。严禁违反议事程序决定重大问题，违规作出的重大决定无效，并追究有关人员的责任。

九、党委委员必须严格执行回避制度。凡讨论干部任

免、奖惩等事项时涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。

十、党委委员对应该保密的党委会内容、讨论表决情况必须严守秘密，不得泄漏。

十一、党委会决定的事项，由委员按照职责分工负责组织实施，决策实施情况及时向党委会报告，接受党委监督。

十二、党委委员对党委会决定有不同意见，可以保留，也可向上级党委反映；在执行中发现新的情况可提请党委会重议，但在党委会没有作出新的决定之前，任何人不得擅自更改党委的决定。

议事规则范文篇2

一、需要区委常委会研究的事项

1、干部人事任免，重要人事变动，对党员干部的纪律处分。

2、涉及改革、发展稳定全局性的重要会议召开、文件出台、制度印文，经区委、区政府研究后扩大到四大班子联席会研究。

3、关于全局性的奖励意见。

4、对上级党委、人大、政府、政协召开的重要会议的贯彻落实意见。

5、区委、人大、政府、政协、纪委、人武部等提交研究的重大事项。

6、区财政收支、社保资金收支、信访稳定、计划生育、党的建设、重要国有资产处置、大的财政预算外支出（十万元为起点）等工作，要定期不定期听取汇报。

7、区政府常务会、人大常委会、政协常委会等讨论需要提交常委会研究的事项并提交区委常委研究事项。

8、凡提交常委会讨论的问题，事先要做好充分准备，并经过协调形成比较成熟的意见；提交常委会讨论的文件、材料，分管领导要认真把关。

二、需要进行通报的事项

1、书记办公会，区委常委会、政府常务会、人大常委会、政协常委会研究确定的重大事项，要在区四大班子联席会上通报情况。

2、重大决定、重要人事安排情况要在区四大班子成员之间通报情况。

3、市委、市人大、市政府、市政协重要会议的贯彻落实情况需要在适当范围内进行通报。

4、市四大班子领导及市直部门主要负责同志来我区调研或检查指导工作，要及时向主管领导和区委书记、区长通报。

三、需要通气的事项

1、临时遇到紧急情况，需要马上作出决定但又来不及开会研究的，要边处理边通气。有时可直接向区委、区政府主要领导报告。公务员之家版权所有

2、有些不宜开会研究，但又非办不可的事项，采取通气的办法解决。

3、其它需要通气的事项，也要及时通气。

四、关于工作落实问题

1、要按照全面工作争先进、单项工作创一流的要求抓好各项工作落实。

2、各项工作安排布置后，分管领导、主管领导、主管部门要负责抓好落实，区委书记、区长负责抓好督察。

3、分块管理的工作，按照确定的五大块分工抓落实。

议事规则范文篇3

第一条为认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持和健全党的民主集中制原则，进一步规范党委的决策行为，提高执政能力，保证党的路线、方针、政策和上级党委的决定的贯彻落实，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》及其他有关规定，结合本乡实际，制定本规则。

第二条中国共产党**乡党委是本乡各类组织和各项工作的领导核心，对本乡各方面工作实行政治、思想和组织领导。

第三条党委议事必须严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，坚持以下原则：

（一）依法办事原则。党委研究决定的重大事项，必须符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规。在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致，自觉维护中央的权威，保证各级政令的畅通。

（二）实事求是原则。党委会议议事要讲实话、讲真话，每位委员要畅所欲言，充分发表自己的意见，支持什么，赞成什么，反对什么，应态度鲜明。

（三）集体决策原则。党委研究决定的重大事项，必须实行集体决策，并以会议表决形式体现党委的意志，不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决，不得以书记办公会或行政办公会代替党委会决定重大事项。个人无权决定应由党委会议集体决定的重大问题,任何个人无权更改党委会议的集体决定。

（四）民主集中制原则。党委会议事要把在民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，防止和克服个人说了算和极端民主化，集思广益，听取不同的意见、建议，再按照少数服从多数原则进行表决。

（五）相互平等原则。党委委员人人平等，每位委员都有充分发表意见的权利和责任。进行表决时，实行一人一票制。

第二章议事内容

第四条党委议事范围包括：

（一）研究制订贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委、政府的决定的具体意见、措施。

（二）讨论研究本乡党的建设，包括乡本级班子、村、企业、机关、社团党的组织、思想、作风及制度建设中的重要事项以及群团建设工作。

（三）讨论研究本乡全局性、政策性的重大事项，中长期经济、社会事业发展规划和年度工作计划。定期听取研究行政工作、经济发展进度和财政收支情况。

（四）按照干部管理权限和规定的程序，讨论决定干部的培养教育、管理监督、考察、推荐、任免、调整、调入调出及奖惩事项。讨论决定干部年度考核等次评定、干部职工奖金福利分配原则、表彰先进模范人物和先进集体等事项。

（五）讨论和决定乡村建设和土地利用规划，规模较大的投资、工程建设，金额较大资金的使用，物资（物品）支配和资产处置等事项（其中工程建设、资产处置等必须以竞招标形式公开进行）。对有关全局性重大事宜的决策，党委讨论决定后须向市委、市政府报告，待市委、市政府批准后再组织实施。

（六）研究决定召开党代表大会和党代表大会例会的有关事项。落实党代表在闭会期间的活动。

（七）对人大主席团、政府和纪委提请研究的重大事项作出决定；定期研究纪检、组织、宣传、统战、武装、信访、综治和计划生育、安全生产、教育等工作，并作出有关决议和决定；定期听取工会、共青团、妇联等群团组织的工作汇报，并就请示的事项作出决定。

（八）研究决定党委、人大、政府和纪委领导班子自身建设方面的事项，制定贯彻落实惩治和预防腐败工作方案、党风廉政建设责任制工作措施；审定党委领导班子成员的分工及调整。

（九）讨论通过党委的重要文件和党委负责人代表党委所作的重要讲话或报告；审定以党委名义召开重要会议的有关事项；审定党委向市委、市政府作出的重要请示、报告。

（十）按有关规定讨论审批所属党组织的成立、变更或撤销，讨论审批党员和处置不合格党员。

（十一）讨论决定重大突发性事件的处理意见和全乡重大活动的安排。

（十二）其他需要党委讨论、研究、决定的重大事项。

第三章议事程序

第五条乡党委会，原则上每半月至少召开一次，遇有重大紧急事项需要即时研究的可随时召开。党委会须有半数以上党委委员到会方能召开。讨论决定干部任免事项时，必须有三分之二以上党委委员到会，其中分管此项工作的领导成员必须到会。党委会由书记召集，也可委托副书记召集。除研究党内事务外，党委会一般要请人大、政府领导班子成员列席，也可采取党委、人大、政府联席会议的方式。

第六条党委会议事，应按下述程序进行：

（一）确定议题。议题应在相关党委领导成员之间作会前协调，并征求不是党委委员的政府领导成员的意见，然后由书记与乡长及副书记进行沟通，达成初步意见后，由书记决定是否上会，无特殊情况，不得搞临时动议。

（二）准备材料。凡列入会议的议题，由分管领导组织有关部门进行充分研究论证，在广泛征求意见的基础上提出可行性方案，准备好会议材料。各成员要对会议议题进行充分酝酿和必要的调研，做好发言准备。

（三）会议通知。会议通知和会议涉及的有关资料,原则上由党政办公室在召开会议2天前送达应到会人员。

（四）会议讨论。会议由党委书记主持，也可委托副书记主持。先由分管领导或有关部门介绍会议材料及有关情况，然后安排足够的时间，由各位成员发表个人的意见，对议题进行充分讨论。讨论时，主要负责人不应首先表明自己的观点，须听取其他成员的意见后再表达自己的态度。因故未到会党委委员的意见，可用书面形式在会上表达。

（五）会议表决。会议由主持人视讨论情况，决定可否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决。持赞成与反对意见（含未到会党委委员的书面意见）的人数接近时，一般应暂缓表决，留待下次会议讨论。在特殊情况下，可将意见分歧情况向市委报告，请示裁决。会议实行逐项表决。表决可采用口头表决、举手表决和无记名投票表决等方式，并将表决意见记录在案。审批预备党员、延长预备党员预备期、取消预备党员资格、党员转正必须实行无记名投票表决。

（六）会议决策。严格执行少数服从多数的原则，赞成人数超过应到会委员的半数方可通过。讨论人事任免等重大问题时，以党委应到会委员超过半数同意形成决定。

（七）会议记录。会议必须作正式记录。应有专人记录，详细记录会议时间、地点、参加人员、主持人、会议议题、每位成员发言的主要观点和明确意见。属于表决的，须注明表决的方式，并记录同意、不同意和弃权的票数，或暂缓表决的意见。会议记录须经会议主持人审阅并签字，要有专人保管，并按有关规定存档。查阅党委会议记录，须经党委书记同意。

（八）形成纪要。对重大事项作出的决定，如需要形成重大事项会议纪要的，按独立序列实行年度编号。除了有特殊保密需要的议题，内容可以从简外，会议纪要须记录议题讨论、表决情况及最后决定，说明形成决定的依据和理由，明确落实决定的责任及实施监督的办法。重大事项会议纪要除发给党委委员和有关部门外，还须报市主管部门备案。

（九）归档立卷。会议决策的有关材料要立卷归档，并按有关规定保存。归档材料包括会议通知、议题、议案、科学论证材料、会议记录、会议纪要等。

第四章议事纪律

第七条党委会与会人员必须严格遵守党的组织纪律，在议事中必须讲党性，顾大局，实事求是，公道正派。严禁违反议事程序决定重大事项，违规作出的决定无效。

第八条党委委员因故不能到会时，应提前向会议主持人请假，可对会议议题以书面形式表明意见。

第九条党委委员必须严格执行回避制度。凡涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。

第十条党委会所列议题、讨论表决情况、个人发言及其他保密事项要严格保密，未经授权，任何与会人员不得擅自向外泄漏。

第十一条遇重大突发事件和紧急情况，来不及召开会议或党委委员达不到规定人数,无法召开党委会研究及表决的，经书记同意后可临机处置，事后应及时形成书面材料向党委会汇报。

第十二条党委会决定的事项，各委员必须坚决执行，按照职责分工积极抓好落实，书记、副书记应做好督促、检查工作。

第十三条党委委员个人对集体作出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留意见，也可以向上级组织报告。在执行中发现新的情况可提请党委会重议，但在党委会没有作出新的决定之前，任何人不得擅自更改党委的决定，也不得在言论和行动上有任何消极的表示。

第五章违规处理

第十四条党委会讨论决定的事项，不按本议事规则进行集体议事和会议表决形成决定的，应立即纠正，重新议事。

议事规则范文篇4

第一条为认真落实党的民主集中制原则和党的***精神，规范和监督领导班子集体的决策行为，增强领导班子的团结和廉洁，提高决策的科学性，根据《常德市市管单位领导班子集体决策重大问题议事规则（试行）》，特制定本细则。

第二条本办领导班子集体研究决策重大问题，必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，并以会议表决形式体现领导集体的意志，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。

第二章议事范围

第三条本细则所指重大问题为：

（一）事关本地区、本单位全局性、政策性的问题

1、研究部署本系统改革、发展工作;

2、研究部署本办领导班子和党员干部党风廉政、思想政治建设工作;

3、研究本系统涉及全局性公共利益的重大决策，研究对外的公告、通报和行业管理规定;

4、制定年度工作计划及重大活动、中心工作的实施方案，研究重要的对上工作请示和汇报。

（二）本单位的权力配置，包括领导班子成员的分工与调整等问题

1、研究本办内部科室设置、职能职责分工与调整以及工作人员的定岗定责;

2、研究办领导班子成员的分工与调整;

3、研究办所辖二级机构的工作规范、设置与调整。

（三）干部人事管理权限内有关人员的录用、推荐、任免、调整、奖惩、返聘等问题

1、研究本办机构人员编制计划、临时用工计划及人员返聘等;

2、按干部管理权限研究本办干部职工的任免、调整、奖惩;

3、研究向上级提出的市管干部的任免、调整、奖惩建议意见，研究本办中青年后备干部的推荐和调整;

（四）规模较大的电子政务建设项目的审定与管理，大额开支问题

1、研究市电子政务建设资金使用意见，审定市电子政务建设项目；

2、制定本办年度预算、审核年中预算执行情况和审核年终决算;

3、审核本办5000元以上兴建、添置、处置固定资产等经济项目，批准本办3000元以上的单项开支;

4、研究批准对外捐赠、扶贫、救助等社会公益支出;

5、研究其他重要经济活动事项。

（五）本单位工作制度和程序的制定与修改

1、制定和修改本办工作制度;

2、审核本办下属单位重大的工作制度、规定。

（六）上级有重要指示且需研究议定贯彻方法的问题

1、研究落实上级机关、上级领导重要指示的实施方案;

2、研究代上级机关起草的规范性文件。

（七）事关本地区、本单位所辖范围内改革、发展、稳定问题及有关重大事件的处理

1、研究部署本系统维稳工作，研究本系统涉稳重大问题的处理;

2、研究部署本系统重大突发事件的应急及善后处置，研究部署本系统重大信访事件、重大伤残事故的处置;

3、研究部署本系统有关重大问题改革方案;

4、研究部署本系统其他重大事件的处理。

（八）主要是群众关注、敏感性强、涉及面广等问题。

第三章程序及要求

第四条本办凡研究决定重大问题的会议，须有三分之二以上领导班子成员到会方可举行，其中分管此项工作的领导成员必须到会。

第五条本办领导班子研究决定重大问题，按下述程序进行：

（一）会前协调。研究决策重大问题的会议不得搞临时动议（重大突发性事件和紧急情况除外）。议题应在相关领导成员之间作会前协调，然后由领导班子主要负责人决定是否提交会议研究。

（二）准备材料。由分管领导组织有关科室广泛征求意见，准备规范化的上会材料，包括议案本身和科学论证材料。未广泛征求意见、无科学论证材料的，不得进入议事程序，且与会人员可以此为由宣布弃权，并将弃权理由载入会议记录。

（三）提前通知。会议通知（含议题及科学论证等有关资料）一般提前2个工作日书面送达应到会人员，并履行签收手续。确定无法书面送达的，应设法用电话或其他形式通知。

（四）充分讨论。会议由主要负责人主持。会议先由分管领导或有关科室介绍情况，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，主要负责人不应首先表明自己的观点，须听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度。因故未到会的领导班子成员的意见，可用书面形式在会上表述。

（五）逐项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决；持赞成与反对意见（含未到会领导班子成员的意见）的人数接近时，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓表决，留待下次会议讨论。

会议实行逐项表决。表决一般采用记名形式（含口头和书面等形式），须将每位班子成员的表决意见记录在案，以示负责。人事等敏感问题，可进行无记名表决，且须在会议记录中注明。未到会领导班子成员的书面意见不计入票数，政策法规另有规定的除外。非领导班子成员不参加表决。与会人员会后有权查阅会议记录。

（六）作出决策。决策的形成采取少数服从多数和行政首长最后决定相结合的形式。按照少数服从多数的决策原则，赞成票数超过应到会领导班子成员的半数为通过；行政首长充分尊重表决结果形成会议决议，作出最后决定。

（七）形成纪要。会议须形成“常德市人民政府信息化工作办公室重大问题会议纪要”，按独立序列实行年度编号。除了有特殊保密需要的议题，内容可以从简外，会议纪要须记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定，说明形成决定的依据和理由，明确落实决定的责任及实施监督的办法。重大问题会议纪要除发给领导班子成员和有关部门外，还须报上级分管领导和主管部门。行政首长否定多数人的意见作出最后决定的，须在纪要中说明理由，并承担责任。

会议应及时制作会议档案，包括会议通知、议案、科学论证材料、会议原始记录、会议纪要等有关文件。会议档案须永久保存。

议事规则范文篇5

一、指导思想

以邓小平理论和“***”重要思想为指导，以《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用条例》和《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》以及《宁波市市级机关党委、党组决策重大事项议事规则（试行）》为依据，进一步加强领导班子执政能力建设，健全规范有效约束机制，保证重大决策的科学化、民主化。

二、议事内容

党组按照市委、市政府赋予的职责权限，讨论决定党组职责范围内的重大事项，议事范围主要内容是：

1、研究决定贯彻执行党的路线、方针、政策、国家法律法规；学习传达上级重要会议、决定、决议、文件和指示精神，并结合本局实际，研究提出落实的方案、措施。

2、酝酿本局重大工作部署、中长期发展规划、年度计划及拟出台的有关政策措施和内部主要规章制度。

3、审定本局各处（室）的分工与调整等事项。

4、按照干部管理权限和程序，讨论和决定局内人员的录用、推荐、任免的调整、辞职、辞退、培训、奖惩、出国等事项。

5、研究决定局党组、局机关党组织建设、党员队伍建设、思想政治工作、精神文明建设、党风廉政建设中的重要事项和重大问题。

6、审议5万元（包括5万元）以上经费开支以及涉及机关工作人员福利的重大事项。

7、研究对机关工作人员年度考核和市安委会成员单位以及县（市）、区安监局安全生产目标管理责任制考核。

8、研究对全市重特大事故的调查处理和责任追究。

9、其它由党组集体讨论决定的重大问题。

三、议事程序

（一）党组研究决定重大事项，须有半数以上成员到会方能举行。讨论干部人事问题时，应有三分之二以上成员到会方能举行。具体按下述程序进行：

1、提出预案。拟由党组研究决定的重大事项，要在深入调查研究、充分听取各方面意见、集思广益的基础上提出方案。根据需要，有的问题可提出两个以上可供比较的方案。

2、科学论证。对有些重大事项的决策，要组织相关专家、学者进行分析论证，作出评估，并形成有关材料。必要时，可以组织听证会等形式，更广泛地征求意见。

3、确定议题。议题原则上由党组书记提出并确定，也可由成员提出，报请书记确定。

4、提前通知。会议通知（含议题及有关资料）一般提前2个工作日书面送达应到会人员（除干部人事问题和紧急事项外）；确实无法书面送达的，应设法用电话或其它形式通知，并作好记录。与会人员应按时到会，不能参加的要事先请假，其意见可以书面形式表达。

5、会议讨论。会议由党组书记或书记委托副书记主持，实行一事一议。会议先由分管领导或有关部门介绍上会材料，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。主要负责人不应首先表明自己的观点，应当听取其他班子成员的意见后再表明自己的观点和态度。

6、逐项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决。对少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题产生不同意见，持赞成与反对意见的人数接近时，除紧急情况下必须按照多数意见执行外，一般应暂缓表决，留待下一次会议再表决。在特殊情况下，也可将争论情况报告上级组织，请求裁决。

会议实行逐项表决。表决一般采取口头、举手、无记名投票或记名投票等方式，须将表决结果记录在案。未到会成员的书面意见不计入票数。列席会议人员不参加表决。

7、作出决定。按照少数服从多数原则决定重大问题，表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。根据表决意见形成会议决议。

（二）遇有重大突发事件和紧急情况，来不及集体议事及会议表决的，党组成员请示主要负责人后可临时处置，事后应及时向党组会报告。

四、议事记录

1、会议记录。会议由办公室（人事培训处）负责记录，记录的内容包括：会议名称、时间、地点、主持人、记录人、正式与会人员、请假人员、列席人员、讨论和决定的主要事项等。并详细记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定意见。

2、会议纪要。对重大决定事项，可根据需要编发会议纪要，由书记或书记委托的成员签发。会议纪要除发给领导班子成员和有关部门外，还必须报送市分管领导。

会议记录、纪要由办公室（人事培训处）负责整理保存，并按规定按时集中存档。

五、议事纪律

1、党组会议必须坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则。党组会议决定应在与会人员充分发表意见的基础上形成，对重大问题如有意见分歧，除紧急情况下必须按少数服从多数的原则执行外，一般应暂缓决定，待进一步调查研究后再作决定。

2、党组实行集体领导制度。凡重大问题必须由党组集体讨论决定。党组成员个人无权改变党组集体作出的决定。临时不得动议干部。

3、党组成员必须坚决执行党组的决定，如有不同意见，或在工作中发现新情况，可向党组提出以至要求重新讨论。在没有作出新的决定前，不得有任何违反决定的言行。

4、党组会议的内容，除经党组织决定可在一定范围内传达或公开外，与会人员不得私自对外传达透露。对违者按有关规定处理。

六、监督检查

1、党组应将执行重大事项议事规则的情况列入民主生活会议题，作为领导干部年度总结报告、述职述廉的重要内容。

2、重大事项不按本规则进行集体议事和会议表决形成决定的，应立即纠正，重新议事。

议事规则范文篇6

第一条议事机构

1、县规划委员会由委员会主任、副主任、委员等人组成。委员会主任由县长担任，副主任由常务副县长、分管副县长担任，成员由政府相关部门负责人担任。

2、规划委员会下设办公室，办公室设在县住房和城乡建设管理局，办公室主任由县住建局长担任。

第二条规划委员会主任、副主任、办公室主任职责

1、规划委员会主任职责：确定规划委员会会议召开的时间、议题，主持召开规划委员会会议，履行必须由规划委员会主任审定的事项。

2、规划委员会副主任职责：受规划委员会主任委托主持召开规划委员会会议，履行规划委员会主任委托副主任审定的项目。

3、规划委员会办公室主任职责：负责规划委员会日常工作，做好会议筹备工作，履行闭会期间规划项目的初审，提交相关材料和初审意见。

第三条议事制度

1、规划委员会议事实行“三会”制。即全体委员会、主任办公会、专题会议。

2、规划委员会全体会议定期召开，特殊情况可临时召开。规划委员会全体会议根据需要邀请县委、县人大、县政府、县政协相关领导和有关人员参加。

3、主任办公会、专题会议，根据工作需要召开。

第四条议事原则

1、规划委员会审议和决定的事项，实行民主集中制和少数服从多数的原则。

2、全体委员会会议由主任或主任委托副主任主持召开，并需有三分之二以上委员出席方可举行。

3、委员会会议必须坚持回避原则。凡所审议（查）的事项与委员本人或其所在的单位（部门）有直接或间接利益关系的，办公室应在会议召开之前提请有关委员回避。

4、如有必要，可邀请有关部门派代表列席规划委员会会议，列席会议的代表经会议主持人同意，可参加会议讨论，发表意见，但不参与会议表决。

5、规划委员会审议（查）议题时，是否需要表决由主持人决定，若表决须经参加会议三分之二以上的委员通过。

6、经规划委员会审议（查）同意的项目，应当作为县人民政府审批城市规划和建设项目的决策依据。

第五条议事程序

1、规划行政主管部门应该对列入规划委员会讨论的议题在会前进行审查，必要的项目经过听证、公示和专家咨询后再向规划委员会提出申请，并将审议（查）议题的有关材料报送规划委员会办公室，由办公室主任报请会议召集人审定。

2、会议召集人同意召开会议申请后，由县政府办负责安排会议日程。由规划委员会办公室将会议日程通知申请部门，并将审议（查）议题的有关材料和会议通知发送给参加会议的各位委员。

3、会议召集人按会议议程主持会议，与会委员均需履行签到手续，到会委员符合规定人数，会议方可召开。

4、涉及专业性强的审议内容须有相关专业部门的建议意见。

5、规划委员会会议审议（查）议题内容，经表决同意后，形成会议纪要或决议。

第六条议事内容

1、主要审议城镇化和城市发展战略、城镇体系规划、城市总体规划及控制性详细规划等；

2、审议县域内各专项规划、重要区域控制性详细规划、重点地段修建性详细规划（含城市设计）以及旧城改造规划等；

3、审议县域内的城市广场、公园绿地、开敞空间及城市雕塑的设计、实施方案；

4、审议县域建设项目及基础设施的规划选址、规划设计方案和建设用地性质；

5、审议县域重要建（构）筑物设计方案包括：

①城镇（包括工业园区、旅游景区）主要街区（包括历史文化保护街区）两侧临街单体建筑立面设计方案和7层以上建（构）筑物立面亮化及街道绿化设计方案；

②对城市（包括工业园区、旅游景区）景观具有重大影响的标志性、纪念性建筑；

③城市大型公共建筑和重要地下人防工程。

6、研究确定年度重点项目建设计划、城市土地供应计划、城市规划编制计划；

7、协调解决县域规划实施过程中的突出矛盾和重大问题；

8、县人民政府授予的其他职责。

第七条规划报批与管理

1、县域城镇体系规划包括县城总体规划经规划委员会和县政府常务会讨论通过后，提请县人民代表大会或县人大常委会审议通过后，报市人民政府审批。

2、县城及开发区控制性详细规划、重要地段的修建性详细规划、各类专业规划经县规划委员会讨论通过后报县人民政府审批。

议事规则范文篇7

一、议事范围

1、传达贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，研究落实上级党委、政府所布置任务的具体工作措施。

2、讨论制订本村经济、社会发展、村庄建设的年度和长远规划，以及保证规划实现的工作措施。

3、研究制订《村民自治章程》（草案）、村民奖惩的办法以及村（财）务民主管理和公开等规章制度（草案）

4、讨论决定村助理会计、调解、治保等机构组成人员人选。

5、讨论决定抵保人选和救灾、救济款物发放对象。

6、研究提出有关本村重大村务工作初步方案，经村民代表会议讨论通过后，制订具体的实施措施。

7、研究决定村集体大额资金的开支。

8、其它需要村两委会研究或做出决定、决议的事项。

二、会议制度

1、村两委会议，一般每月一次，如工作需要，也可随时召开；村两委会议，由村党支部书记召集主持，经村党支部书记委托也可由村委会主任、村党支部副书记召集主持；村两委会议，各委员均须按时出席，因特殊情况不能参加，须事先向召集人请假；村两委会议必须有过半数的委员参加方能举行。

2、村助理会计可列席会议，如工作需要，其它人员也可列席，具体列席人员由召集人确定。

3、村两委会议由村助理会计（文书）负责记录，村助理会计未列席的，由组织委员记录。会议记录由会议主持人审核签名，存档备查。

三、议事程序和方法

1、村两委会议的议题由村两委委员召集人提出，经村党支部委员会确定后列入会议议题。

2、村两委委员提出的议题，须事先由提出人组织人员研究、协调、论证，提出具体方案，供决策时选择参考。

3、村两委会议召开的日期和议题内容，应由召集人提前告之与会人员，一般不临时动议重大问题。属通气性质的问题，可能临时提出，但须简明扼要。

4、村两委会议研究重大问题应坚持民主集中制原则。先由议题提出人作详细说明后，各委员畅所欲言，发表自己的意见，然后采用口头或举手等方式进行表决，赞成人数超过应到会有表决权人数的一半，决议方为有效。

5、村两委成员及其他与会人员要注意保密。凡会议讨论的所有问题不论意见有无分岐，也不论是否形成决议（包括已做出的决定尚未公开前），均不得外传，谁泄露谁负责。

6、村两委会形成的决议，会议主持人应及时向因故未参加会议的两委成员传达。

7、村两委会形成的决议，如有必要，可召开有关会议或张榜等形式加以公布，以保证决议的正确实施。

四、执行和反馈

1、村两委成员必须坚决执行两委会集体做出的决定。个人如有不同意见，可以保留，但不得在会后有任何反对的言行。

2、村两委成员按照分工负责的原则，必须认真抓好自己分管的工作，不得推诿、拖拉。如执行中发现新问题，须及时提交两委会讨论，不得自行改变。

议事规则范文篇8

第一条为落实党的民主集中制原则，规范和监督领导班子的集体决策行为，提高领导班子决策的民主化、科学化，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等有关规定和民主集中制原则，制订本规则。

第二条领导班子集体研究决策重大问题，必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，并以会议表决形式体现领导班子集体的意志，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替领导班子集体议事和会议表决。

第三条本规则适用于全市党政群部门、乡镇、事业单位的领导班子。其范围如下：

(一)乡镇党委会议、政府会议及党政领导班子联席会议。

(二)市直党政群部门和事业单位党委(党组、党总支、党支部)会议和行政领导班子会议。

第二章议事范围

第四条本规则应由集体议事和决策的重大问题为：

(一)学习贯彻上级的重大决策、部署，结合本乡镇、本部门、本单位实际，作出的贯彻落实决定和安排意见；

(二)事关本乡镇、本部门、本单位全局性和政策性的重大决策、意见、方案和规划；

(三)年度工作计划、工作安排、工作总结和阶段性重点工作部署、安排；

(四)讨论通过以本级名义向上级的请示、报告和向所属、下属单位的指示、通知、通报，制定以本级名义的重要文件；

(五)领导班子成员分工与调整等问题；

(六)干部人事管理权限范围内有关人员的录用、推荐、任免、调整、奖惩、聘用等问题；

(七)本乡镇、本部门、本单位财政预决算情况和年度经费收支情况；

(八)规模较大的投资、工程、土地等审批项目和金额较大的财物支配等问题；

(九)本乡镇、本部门、本单位重要工作制度和程序的制定与修改；

(十)其它重大问题。

第三章议事程序

第五条凡研究决策重大问题的会议，须有三分之二以上的领导班子成员到会方可举行，其中涉及讨论议题的分管领导必须到会。科级领导干部少于3人的单位，须成立由班子成员、股室负责人和部分干部职工组成的议事机构。

第六条领导班子研究决定重大问题时，须按下述程序进行：

(一)会前调研。重大问题研究决策之前，应积极开展调查研究，广泛征求相关部门、专家学者、干部职工及社会各界代表的意见和建议，必要时要举行听证会，为决策提供充分依据。

(二)协调沟通。研究决策重大问题的会议不得搞临时动议。议题应在相关领导班子成员(或议事机构成员)之间进行会前协调沟通，然后由领导班子主要负责人决定是否提交会议。

(三)准备材料。由分管领导组织有关部门或股室准备规范的会议材料。

(四)提前通知。会议通知（含会议议题及有关材料）须至少提前2个工作日书面通知给领导班子成员(或议事机构成员)，并履行签收手续。确实无法书面送达的，要用电话或其它形式通知。

(五)会议召集。党委（党组、党总支、党支部）会议和党政领导班子联席会议由党组织书记召集，行政领导班子会议由行政主要领导召集；党组织主要负责人和行政主要领导不在时，可委托班子其他领导召集。

(六)充分讨论。会议由领导班子主要负责人主持，先由分管领导或者有关部门、股室汇报议题内容，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，领导班子成员都要发表意见，表明态度，并实行“一把手”末尾表态法，即领导班子主要负责人在听取其他领导班子成员(或议事机构成员)的意见后再表明自己的态度。未到会领导班子成员的意见，可用书面形式在会上表达。

(七)会议表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决；意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应暂缓表决。表决采取举手、口头或书面等形式；表决后将每位领导班子成员(或议事机构成员)的表决意见记录在案，以示负责。干部人事等敏感问题，应进行无记名表决。非领导班子成员不参加表决。

(八)作出决策。决策应按照民主集中制原则进行，赞成票数超过应到会领导班子成员（或议事机构成员）的半数即为通过。党组织领导班子的决策，由党组织书记根据表决结果，按照少数服从多数的原则做出最后决定；行政领导班子的决策，由行政主要领导根据表决结果，按照少数服从多数的原则，做出最后决定。会议表决结果和领导班子主要负责人做出的决定，应实事求是记录在案，并存档。

第四章监督检查

第七条重大问题未经领导班子(或议事机构)集体议事或会议表决形成决定的，应立即纠正，重新议事和表决。未经集体议事或会议表决形成决定，又未自行纠正的，由市纪委、市委组织部对领导班子主要负责人进行谈话诫勉；对违规决策和决策过程中发生的违纪、违规行为由纪检监察部门查处。

第八条各级领导班子和领导班子成员要对决策后果负责，决策后造成失误的，不论决策程序是否合法，都要追究主要领导和分管领导的责任，并对班子全体成员谈话诫勉；造成重大失误的，按有关规定，由纪检监察部门查处。

第九条执行本规则情况要列入各乡镇、各部门、各单位领导班子民主生活会议题，每年检查一次，并在自查的基础上向市纪委和市委组织部专题报告。执行本规则的情况作为领导班子年度考核的重要内容。

议事规则范文篇9

为了加强和改进地方志编委会党组的集体领导，坚持和贯彻党的民主集中制原则，进一步提高议事决策水平，更好地履行工作职责，依据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和中共四平市委关于《中共四平市委常委会决策重大事项议事规则（试行）》及中共四平市委组织部《关于切实做好党委（党组）决策重大事项议事规则制定工作的通知》精神，制定本规则。

一、决策重大事项的基本原则

1、坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策，从思想上、政

治上、行动上同党中央和市委保持高度一致，做到有令即行、有禁即止。

2、认真学习国家的宪法和法律，坚持在国家的宪法和法律的范围内活动，保证国家的宪法和法律在地方志编委会的贯彻实施。

3、研究和组织学习上级的各种指示、决定，结合工作实际，不打折扣地认真贯彻执行。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。

4、严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事和会议表决，坚持党组统一的集体领导下的分工负责制，确保民主集中制的贯彻落实。

5、充分发扬民主，广泛征求意见，坚持走从群众中来、到群众中去的群众路线，了解民情、反映民意、集中民智，实施科学决策。

二、决策重大事项的议事范围

主要包括7个方面15项：

（一）贯彻落实上级重大决策、部署

1、传达学习中央、省委、市委重要文件，重要会议精神、重大决策部署，结合本委实际，认真作出贯彻落实的决定和安排意见。

2、研究落实市委要求委党组讨论决定的问题。

3、研究落实省地方志党组要求市地方志党组讨论决定的问题。

（二）讨论研究全委工作的重要问题

（三）关于干部任免奖惩及调动等事项。

4、讨论决定委里科级以下干部的选拔任用。

5、研究确定向上级推荐干部人选。

6、研究拟定呈报职称评聘、各种表彰、奖励人员。

7、研究拟定人员调动事宜。

8、研究决定重大违纪案件的处理意见。

（四）重大投资项目。

9、研究决定10000元以上的非常规性财务支出。

10、研究决定购置5000元以上的办公用品。

（五）涉及群众利益的重要问题

11、讨论研究群众反映的违法违纪案件和涉及群众切身利益的问题。

（六）制定出台重大制度、规定。

（七）按有关规定应由党组集体决定的其它重大问题。

12、研究确定招商引资项目和政策。

13、研究制定或调整党组成员工作分工。

14、党组集体廉政建设制度、工作制度的制定和完善。

15、其它应由党组会集体讨论决定的重大问题。

三、决策重大事项的基本程序

1、提出预案。预案通常由相关职能科（室）在广泛深入调查研究、充分听取各方面意见、集思广益的基础上，提出拟决策的重大事项，拟定初步方案后交分管的党组成员提出，特别重大或比较复杂的、敏感的事项，应提出两个以上可供比较的决策预案，待党组书记审核同意，提请委党组会讨论决定。

2、科学论证。凡涉及地方志全委财务支出、干部选用、群众切身利益等问题时，党组成员要带头搞好调研，充分听取和采纳专家、学者、群众的意见和建议，坚持从实际出发，用事实说话。

3、沟通酝酿。会议议题和有关材料一般提前3至5天发给党组成员，以便预先熟悉情况准备意见。除干部任免事项外，尽量避免临时动议。

4、召集会议。会议一般每月召开1至2次，遇有特殊情况可临时安排。会议由党组书记主持，书记不能参加会议时，可委托其他党组成员召集主持。会议须有半数以上成员到会方能举行。遇有特殊问题急需决议而党组成员不过半数时，可拟议初步意见，办公室征求未到会党组成员的意见，经三分之二以上的党组成员同意后，也可作出决议。列席会议人员根据会议议题由党组书记确定。

5、集体议事和会议表决。会议先由分管成员或有关职能科（室）介绍预案及提出理由、论证结果等情况，然后安排充足时间让党组成员对议题进行讨论。讨论决策中，要充分发扬民主，做到知无不言，言无不尽，充分发表个人意见。与会人员对议题应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见和理由。表决应采用投票表决方式，也可采取口头表决或举手表决方式，按照少数服从多数的原则形成决定。赞成票超过应到会党组成员人数的半数为通过。未到会成员的意见不计入票数。如少数党组成员因故未参加会议，应将讨论决定及时通报，并充分尊重他们的意见。对需要决议的问题产生分歧时，一般应缓定，进一步调查论证、商讨和沟通，必要时向上级请示后，再作决定。决策后，经实践证明不妥的，适时开会讨论修订。

讨论决定的事项，涉及与会人员本人及亲属的，本人必须回避。

对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党组会议的，党组成员可以临时处置，事后应及时向党组会报告。

党组会议作出的决策，需要复议的，应当经党组会超过半数成员同意后进行。

6、形成会议纪要。每次会议均作详细记录。对有关重要事项，根据需要由办公室或承办科（室）印发会议纪要。以党组名义上报下发的文电，由党组书记签发；书记不在，由临时主持会议的党组成员审核签发。

四、决策重大事项的监督约束制度

1、责任制度。

党组成员都负有了解、参与重大事项决策，贯彻落实党组会议决议并对决策执行情况进行监督的责任与义务。党组成员在参与重大事项决策中，必须自觉执行议事规则，认真思考议题，充分发表意见，积极参与决策，对违反规则进行决策的行为，及时予以制止。对决策执行中发现的问题，提出纠正的意见和建议。

党组实行集体领导制度。个人无权决定由集体决定的重大问题。无权改变党组的集体决定。党组一经作出决议，党组成员必须带头认真贯彻执行，按照各自职责抓好落实，即使对党组会决议有不同意见或在执行中发现新的情况或问题，除在会上提出讨论重新作出决定外，不得有任何与决议相违背的言行。保留的不同意见可向上级组织报告。

2、自查制度。

党组半年要对重大议事规则的执行情况进行一次自查，主要采取“四查两看”：大事项是否列入决策范围、查是否履行了决策程序、查决议执行中党组成员贯彻落实情况、查所作出的决策是否科学；看会议记录是否翔实，看文件是否按规定签发。在广泛听取群众意见的基础上，由党组书记在党组会上通报自查结果，研究制定整改措施。

3、群众监督制度。

对事关干部群众切身利益的重大事项，决策前要进行预告，广泛听取群众意见，决策后要进行公示，主动接受群众监督。

建立和拓宽民意信息反馈渠道，认真对待群众反映的意见和建议，责成相关人员进行调查和处理，确实存在问题的，要及时整改，情况不属实的要向群众作出解释和说明。

4、责任追究制度。

对违反本规则的行为，属下列情况之一的，应当追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

（1）违反决策程序的；

（2）未通过集体议事和会议表决，领导个人擅自决策的；

（3）决策时不尊重班子多数委员意见的；

（4）不如实向党组会介绍情况的；

（5）未按上级党组织要求重新议事的；

（6）集体决策出现偏差和失误的；

议事规则范文篇10

第一条为切实加强党组织的自身建设，坚持党的民主集中制原则，健全党委集体领导制度，保证党委决策的民主化、科学化、程序化，根据《中国共产党章程》和有关文件规定，结合我公司实际，特制定本规则。

第二条党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属党委职责范围内决定的问题，必须由集体讨论决定。任何个人和少数人无权决定重大问题。

第三条党委成员按照分工，认真履行自己的职责，定期向党委报告工作。对于不属于自己分管的工作，也要主动提出意见和建设。

第二章议事范围

第四条党委依照职责范围，对以下问题进行研究，并作出相应的决定：

（一）研究制定企业党建工作、思想政治工作、企业文化建设的实施意见；

（二）研究公司改革发展稳定和经济建设中带有全局性、政策性的重大问题，制定针对性的目标及措施；

（三）研究制定贯彻上级机关的决议、决定、领导重要讲话和本企业党代表大会的决议、决定的实施意见。

（四）讨论决定以党委名议向上级机关请示、报告的重要问题以及向下属部门指示、通知、通报等重要文件。

（五）讨论决定本企业纪委、工会、团委及其它有关部门向党委请示裁定的重要问题。

（六）坚持党管干部的原则，讨论决定干部的培养、选拔、推荐、任免、调配、考察、奖惩以及后备干部的选定等一系列重大问题。

（七）对企业重大改革作出决定。

（八）讨论决定召开党委扩大会议和公司党代表大会。

（九）讨论决定重大突发事件应采取的紧急措施。

（十）需要党委决定的其它重要问题。

第三章议事程序

第五条党委议事的主要形式是党委会议。党委应定期或不定期召开全体委员会议，讨论决定有关问题。会议由书记召集并主持。书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。

第六条党委会议议题由书记确定，或由书记委托副书记确定。

会议议题确定之后，一般不再变动，如无特殊情况，不得临时动议。

第七条党委会议的议题和召开时间，应在会议召开两天前通知到各委员，会议有关材料一般应同时送达。

第八条召开党委会必须半数以上的党委委员出席。委员因故不能到会，应在会前向主持人请假，其意见可用书面表达。

必要时，会议主持人可确定有关人员列席党委会议。列席人员可以对讨论的问题介绍情况，发表意见和建议，但无表决权。

第九条党委会议决定重要问题时，要充分酝酿讨论，然后进行表决。表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数方为通过。未到会委员的书面意见不计入票数。

会议决定多个事项的，应逐项表决。

第十条党委会议在决定重大问题时，对于少数人的不同意见，应认真考虑。如对重大问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，时一步调查研究，交换意见，下次再表决。特殊情况下，也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。

第十一条党委会议作出决定之后，按照分工负责制的原则，由书记或会议主持人明确给有关委员负责落实，党委工作部主任负责催办，书记要抓好检查工作。如因故不能落实时，分工委员要向党委阐明原因。

第十二条党委会议由党委工作部主任负责记录，并根据需要编写会议纪要。

第十三第经党委会议讨论通过的，以党委名议上报或下发的文件和会议纪要，由书记或书记委托副书记签发。

第十四条如遇重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会议的，书记或副书记可临机处置，事后及时向党委报告。

第十五条党委决定的事，党委书记本人或指定副书记及时向缺席的委员通报。缺席的委员对党委作出的决定，如有不同意见可直接向书记反映，但必须坚决执行党委集体作出的决定、决议。

第十六条执行人或执行单位在执行中遇到新情况、新问题，不能执行党委决定、决议时，应及时向书记汇报。书记认为情况特殊，可提议党委复议。复议一般只有一次，复议结果必须执行。

第四章议事纪律

第十七条党委委员个人或少数人无权改变党委的集体决定。

第十八条党委会议讨论决定重大问题时，每个委员要畅所欲言，充分发表个人意见。如果个人意见和集体决定不一致时，必须坚决服从集体决定，不得有任何反对表示。个人意见允许保留，也允许向上级组织汇报。

第十九条党委会讨论问题涉及到党委成员或其亲属需要回避的，该成员应主动回避或由党委在会前通知当事人回避。

第二十条对应该保密的会议内容和讨论情况，必须严格保密，不得泄密。

第五章附则

第二十一条本规则的解释和修订权归党委。