修缮范文10篇

修缮范文篇1

承揽方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿签订地点：

一、修缮修理项目、数量、金额、交货期限签订时间：年月日

┌─────────┬──┬──────┬──────┬───────┐

││││价款或酬金││

│修缮修理品名或项目│计量│数量或任务量├──┬───┤交货期限及数量│

││单位││单价│总金额││

├─────────┼──┼──────┼──┼───┼───────┤

│││││││

├─────────┼──┼──────┼──┼───┼───────┤

│││││││

├─────────┴──┴──────┴──┴───┴───────┤

│合计人民币金额（大写）│

└──────────────────────────────────┘

（注：空格如不够用，可以另接。）

二、定作方供料

┌───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬──┬───┐

│材料│规格│计量│数量│质量│提供│消耗│单价│总金额│

│名称│型号│单位│││日期│定额│││

├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤

││││││││││

├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤

││││││││││

├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤

││││││││││

└───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴──┴───┘

（注：空格如不够用，可以另接。）

三、修缮修理的质量要求、技术标准

────────────────────────────────────

───────────────────

四、承揽方对修缮物的负责条件及期限

────────────────────────────────────

───────────────────

五、技术资料、图纸提供办法及保密要求

────────────────────────────────────

───────────────────

六、验收标准方法和期限

────────────────────────────────────

───────────────────

七、包装要求及包装费用负担

────────────────────────────────────

───────────────────

八、交（提）货方式及地点

────────────────────────────────────

───────────────────

九、交付定金预付款数额及时间

────────────────────────────────────

───────────────────

十、结算方式和期限

────────────────────────────────────

───────────────────

十一、违约责任

────────────────────────────────────

───────────────────

十二、如需要提供担保，另立合同担保书，作为本合同附件

────────────────────────────────────

───────────────────

十三、解决合同纠纷的方式

────────────────────────────────────

───────────────────

十四、双方协商的其它条款

────────────────────────────────────

───────────────────

┌─────────┬─────────┬──────────────┐

│定作方│承揽方││

│单位名称（章）│单位名称（章）│鉴（公）证意见：│

│单位地址：│单位地址：││

│法定代表人：│法定代表人：││

│委托人：│委托人：│经办人：│

│电话：│电话：││

│电报挂号：│电报挂号：│鉴（公）证机关（章）│

│开户银行：│开户银行：│年月日│

│帐号：│帐号：│（注：除国家另有规定外，│

│邮政编码：│邮政编码：│鉴（公）证实行自愿原则）│

└─────────┴─────────┴──────────────┘

修缮范文篇2

一、加强领导，落实责任

根据市房管局和区政府工作部署，我局组织房屋产权单位和经营管理单位，充分依靠各街办事处和居委会，对全区各类产别的房屋进行了冬季查勘及雨季前复查工作。根据冬季查勘和雨季前复查情况，现全区共有危房132间，建筑面积2645平方米。其中：单位产危房109间，2340平方米；私产危房23间，305平方米。区危房管理办公室对辖区内的危房已向有关责任单位和产权人发送《危险房屋通知单》，加大了对危险房屋行政管理和推修力度。

各级行政主管部门和房屋产权单位、经营管理单位要从维护群众切身利益和社会稳定的高度，牢固树立安全第一的意识，克服侥幸心理和麻痹思想，抓好危险房屋查勘和解危修缮工作。要建立健全一把手为第一责任人的房屋安全管理责任制，明确各级领导、部门、人员责任，层层签订责任状，做到责任落实到人，建立起行之有效的房屋安全管理运行机制。

二、搞好重点查勘，及时解危排险

房屋查勘和危房治理工作要坚持“谁的房屋谁查勘管理、谁解危修缮”的原则，单位自管产由产权单位在冬季查勘的基础上，对在帐危房逐处逐间制定并落实修缮解危方案，采取有效措施，加大修缮资金投入，雨季前务必排除险情。确无修缮能力的单位对观察使用和停止使用的危房，务必在雨季前定出监控措施，落实监控责任人。同时各单位还要积极帮助住私产房屋职工搞好查勘，需解危修缮的要给予人力、物力、财力上的支持，确保房屋居住使用安全。

私产危房治理工作由区房管局、街道办事处共同配合，搞好宣传，提高房屋产权人和使用人的安全意识，克服麻痹思想和等待规划改造心理，帮助解决困难，调解修缮纠纷，共同推动修缮解危工作。街道办事处和居委会要负责落实好雨季躲险地点，加强对住人危房和危及他人安全的空危房、危门楼监控管理。

各单位要组织房屋安全查勘人员，对大型厂房、公共建筑、校舍、娱乐场所、已列入危改计划暂缓拆迁的房屋、拆改主体结构的房屋和砖木、土坯结构等房龄长、结构简易的高危房屋等进行重点查勘。

对拆迁片内的危险房屋，由拆迁单位负责查勘并解除危险。

三、做好防汛抢险准备，确保安全度汛

修缮范文篇3

关键词：高校修缮工程；全过程；跟踪审计

高校发展离不开基础设施建设，高校扩招带来大规模的基本建设，修缮改建项目随之增加。修缮项目具有金额小、项目多、不确定性强、工期紧等特点，开展全过程跟踪审计尤为重要。全过程跟踪审计对于提高项目管理水平、规范政府投资行为、合理确定工程造价、实时分析工程动态、节约财政资金等起到重要作用。高校设有内部审计部门统筹负责修缮工程审计工作，但通常会面临人员不足、沟通协调困难、无法做到全面全过程审计、审计方法落后等问题。本文通过分析高校修缮工程的特点及审计现状，提出实施全过程跟踪审计的措施，加强高校修缮工程造价管理。

1高校修缮工程的特点

1.1项目多、金额小。高校内的建筑物通常数量较多，包含教学楼、学生公寓、办公楼、图书馆等，但因为安全、消防等规范要求，单栋建筑物的工程量都不大。由于各栋建筑物的使用功能和使用频率不同，维修工程内容也不尽相同。修缮工程涵盖范围广泛，项目众多，大到屋面防水、墙面粉刷整体翻新，小到门锁维修、水龙头更换等。每个修缮项目的预算金额通常不会太高，通过调研几所高校修缮工程情况，10万元以下的项目可占年度修缮项目的一半以上。1.2工期要求高。为不影响正常教学和师生生活，高校修缮工程通常安排在暑假进行，又要保证开学前必须投入使用。而暑假期间正好处在雨季，雨季施工必然会影响正常施工进度。1.3不可预见性强。拆除项目是修缮工程的重要组成部分，翻新重做或更换需要将原有部位拆除。因为建筑物或构筑物年久失修，原有图纸保存不完善等原因，拆除时经常出现不可预见情况，如拆除地面时破坏水电管线，拆除外墙瓷砖导致保温层破坏等。1.4修缮工程定额不完善。伴随着清单计价的不断完善，各地区出台了相应配套定额，新建工程定额已较为完善，适用性较强，工程结算时参建各方都会认可以定额作为结算依据。虽然《房屋建筑与装饰工程计量规范》（GB500854-2013）中拆除工程作为独立章节，但缺乏配套定额或定额不适用，导致结算时建设单位与施工单位争议较多。

2高校修缮工程跟踪审计存在的问题

2.1制度建设落后，没有建立完善的跟踪审计环境。修缮工程全过程跟踪审计需要实时地、系统地审计。虽然《内部审计指南第4号-高校内部审计》从内部审计的角度对高校基建修缮工程全过程跟踪审计的原则、内容、方法、评价做出指导性意见，但部分高校在实施过程中并未制定适应本单位的操作规程和实施细则，缺少完善的内控体系，内部各部门之间权责不明确，财务、资产、审计、后勤、纪检等部门经常出现职责交叉或盲点，沟通协调不顺畅等，致使跟踪审计工作陷入被动，审计质量降低。2.2审计角色定位不明晰，介入时间不准确。全过程跟踪审计需要审计部门参与修缮工程的各个阶段，包括项目立项、工程设计、招投标、合同签订、项目实施、验收付款等各个环节。但实际工作中，审计人员对角色定位不明晰，认为审计的职责是防止施工单位高估冒算，合理确定工程造价，将审计工作的重点放在工程施工和竣工结算环节，在其他环节发挥作用较小。但工程审计不同于工程造价管理，审计工作包括实质性审查与控制性审查，除对工程造价审计外还应审查修缮工程各个环节的执行程序是否符合法律法规及学校内控管理规定。2.3审计人员数量不足，审计技术落后。由于高校人员编制受限，审计人员数量较少，审计人员素质及能力也参差不齐，合格的工程审计人员应熟悉工程、财务、法律、经济、计算机等多方面知识，仅依靠学校内部人员很难做到每个项目全过程跟踪审计。为实现全过程跟踪审计，各高校的通常做法是由内部审计部门委托第三方审计机构，但又会带来对外审机构的监管及学校信息保密等问题。在审计技术上，审计人员局限于手工算量等传统审计手段，依赖定额计价，对工程实际情况与定额的适用性考虑不周，对BIM技术、审计信息化等新兴审计技术难以掌握。2.4审计质量评价标准不完善，审计建议难执行现。在高校在实行全过程跟踪审计时，将工作重点放置在工程施工和竣工结算审核等方面，审计报告也仅体现造价管理，对项目设计的经济性、合理性，招投标程序的合规性，预算执行的严肃性，监理的有效性等方面没有完全意识到。全过程跟踪审计没有形成科学合理的评价体系，审计意见和建议难以执行。

3高校修缮工程全过程跟踪审计实施对策

3.1完善制度建设，营造良好审计环境。高校应根据审计法、内部审计指南等完善学校相应规章制度，建立完善的内控体系，明确校内各职能部门之间的权力和职责，避免推诿扯皮现象。由内部审计部门牵头制定全过程跟踪审计各个环节的工作流程和可操作性强的实施细则，包含项目需求立项、合同会签、工程变更、竣工验收等，使每个环节有章可依。3.2明确审计定位，提高全过程审计意识内部审计部门应在修缮工程从立项到项目结束全过程发挥监督评价作用，做到控制性审查与实质性审查相结合。对外要防止施工单位虚报，保证工程造价准确，维护学校利益；对内要监督各个环节是否符合法规政策，程序是否规范，促进廉政建设。全过程跟踪审计还要注意审计工作到位而不越位，发挥监督评价作用，提供合理建议，而不能代为决策或执行。3.3加强审计队伍建设，提升审计能力。审计人员数量受制于学校编制要求，所以应提高审计人员素质，委托专业的第三方审计机构。审计人员应加强学习，学习建筑工程技术、招标采购、法律法规、财务管理、计算机等多方面知识；委托的第三方专业机构不能局限于造价咨询，还应包括工程咨询、财务管理等。3.4引进先进审计技术，实现审计信息化。审计信息化是时展的产物，也是当前审计工作的必然要求。BIM技术逐渐发展成熟，在新建工程中已发挥重要作用。决策阶段，BIM技术可模拟不同工程方案，估算项目投资，使决策直观、科学；设计阶段BIM技术可检查各专业的交叉碰撞，提高协同性，可视化模型便于参建各方沟通交流；招投标阶段BIM技术可编制准确的工程量清单和预算；施工阶段BIM技术可及时处理变更签证，减少争议；竣工结算阶段BIM技术可以把竣工成果可视化、数据化，减少工作量，降低审计难度。在高校修缮项目管理中，BIM技术应用还较少，修缮工程的施工规范性、预结算准确性、信息共享性都有待改进。高校应为其管辖范围内的建筑物和附属设施应逐步建立BIM模型，把工程的基本建设信息以及历史数据都建立到模型中。审计人员在审核工程量、处理工程变更时可直接调出相关信息，大大减少审计工作量，降低审计难度，使审计工作有序、高效、规范；同时BIM技术又可为审计人员进行项目后评价提供数据支持，真正实现全过程跟踪审计。3.5选用合适计价方式，加强合同管理。工程计价方式分为清单计价和定额计价，前文分析到修缮定额的不完善及不适用性，所以修缮工程一般采用清单计价。清单计价通常采用固定综合单价，综合单价又分为国标清单综合单价和全费用综合单价，两者的计价原理相同，差别在于是否包含规费、税金。由于修缮工程的多样性和不可预见性，采用国标清单综合单价需要按照计价程序多次取费计税，过程繁琐，且不利于控制工程造价。采用全费用综合单价方式计价程序简单明了，工程量乘以全费用综合单价可以直接得到工程造价，提高审计效率，便于控制造价。如果修缮工程的范围和施工内容已经明确，建议采用交钥匙工程模式，签订固定总价合同。无论采用何种计价方式，都应加强合同管理，合同中明确发包方与承包方双方的权利义务、违约责任，合理分摊风险，减少争议。

4结束语

修缮工程全过程跟踪审计是高校内部审计的重要组成部分，是保证修缮工程实施各环节依法合规、提高资金使用效益的重要手段。本文通过分析高校修缮工程的特点及跟踪审计现状，提出实施全过程跟踪审计的改进方向和相关措施。各高校应在审计制度、审计人员、审计环境、审计意识、审计技术等多方面进行改进，提高审计工作质量，真正实现修缮工程全过程跟踪审计。

参考文献：

[1]王梦蔚.基于BIM技术的高校基建项目全过程跟踪审计[J].中国内部审计，2019（06）：70-72.

[2]王梦蔚.高校基建项目全过程跟踪审计的问题与对策研究[J].工程经济，2019，29（03）：48-50.

[3]薛建英，韩江帆，孟繁敏.BIM在高校内部工程跟踪审计中的应用研究[J].会计之友，2018（05）：89-92.

[4]王亚斌.高校基建修缮项目全过程跟踪审计研究[J].建材与装饰，2016（35）：184-185.

[5]宋桐庆.高校修缮工程审计的问题与对策探究[J].工程经济，2015（08）：57-61.

修缮范文篇4

定作人：＿＿＿＿＿＿签订地点：＿＿＿＿＿＿

承揽人：＿＿＿＿＿＿签订时间：＿＿年＿＿月＿＿日

第一条修缮修理项目、数量、报酬

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜｜计量｜｜报酬｜

｜修缮修理项目及内容｜｜数量或工作量｜－－－－－－－－－｜

｜｜单位｜｜单价｜金额｜

｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜合计人民币金额（大写）：｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

（注：空格如不够用，可以另接）

第二条材料

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜材料｜｜生产｜规格｜计量｜｜｜｜交付｜消耗｜｜｜

｜｜商标｜｜｜｜数量｜质量｜提供人｜｜｜单价｜价款｜

｜名称｜｜厂家｜型号｜单位｜｜｜｜日期｜定额｜｜｜

｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜

｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜

｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜

｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

（注：空格如不够用，可以另接）

第三条定作人检验承揽人提供材料的标准、方法、时间及地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

承揽人检验定作人提供材料的标准、方法、时间及地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

第四条修缮修理时间从＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日到＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日。

第五条修缮修理项目的技术标准、质量要求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

第六条定作人提供技术资料、图纸的时间、方法及保密要求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

第七条定作人（是／否）允许第三人完成修缮修理项目的主要工作。

第八条定作人协助承揽人的事项与要求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

第九条修缮修理项目交付时间、方式及地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

第十条修缮修理项目检验标准、方法及时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

第十一条定作人在＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日前向承揽人预付材料款（大写）＿＿＿＿＿＿＿＿元。

第十二条报酬与材料费的结算方式及期限：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

第十三条保修期限：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

第十四条本合同解除的条件：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

第十五条违约责任：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

第十六条合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可由当地工商行政管理部门调解；协商或调解不成的，按下列第＿＿＿＿种方式解决：

（一）提交＿＿＿＿＿＿＿＿仲裁委员会仲裁；

（二）依法向人民法院起诉。

第十七条其他约定事项：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜定作人｜承揽人｜鉴（公）证意见：｜

｜定作人（章）：｜承揽人（章）：｜｜

｜住所：｜住所：｜｜

｜法定代表人：｜法定代表人：｜｜

｜居民身份证号码：｜居民身份证号码：｜｜

｜｜｜｜

｜委托人：｜委托人：｜｜

｜电话：｜电话：｜｜

｜开户银行：｜开户银行：｜鉴（公）证机关（章）｜

｜账号：｜账号：｜经办人：｜

｜邮政编码：｜邮政编码：｜年月日｜

修缮范文篇5

一、施工单位修缮工程决算的常见问题

（一）多计工程量工程量是计算工程造价的主要数据，由于修缮工程一般无施工图，且对施工过程疏于管理，施工单位便常常在做工程决算时采取各种手段多计工程量，抬高工程造价。

1.多报隐蔽工程等事后无法或不好查证的工程项目工程量。如多报挖填土工程的挖填深度和宽度，从而多计挖填土方工程量，多计工程造价；多报油漆、粉刷工程的遍数，从而就高套用定额，多计工程造价。

2.虚报实际未施工的工序工程量。如原油漆墙裙、木门重新油漆，实际施工时并未铲除旧漆膜，但决算时计取；如装修工程中，基面凿毛、水洗清污，实际施工中并未发生，但却在决算时计取。

（二）某些工序重复套用定额

1.卷材防潮层、刷热沥青、刷玛蹄脂等工程项目，有关定额子目中均已包括刷冷底子油一遍和附加层工料，施工单位决算中，套卷材防潮层等相应定额子目后，再套一项刷冷底子油定额子目。

2.块料面层工程项目，定额子目均已包括找平层和面层，施工单位决算中，套相应块料面层定额子目之外，再多套一项找平层定额子目。

3.金属构件制作工程项目，定额子目均已包括刷一遍防锈漆工料，施工单位决算中，在无任何证明有额外多刷防锈漆的情况下，套金属构件制作相应定额子目后，再套一项刷红丹防锈漆定额子目。

4.安装工程的部分洗涤盆、洗脸盆、洗手盆安装，定额子目均已包括水龙头安装工料费，施工单位决算中，套洗涤盆、洗脸盆、洗手盆安装相应定额子目后，再套一项水龙头安装定额子目，并再计取一遍水龙头材料费。

（三）不按规定换算定额子目某些工程项目实际做法、用材等与定额规定不同时，允许换算定额子目，有些经过换算后会调高定额单价，有些经过换算则会调低定额单价，施工单位决算往往只对调高定额单价的项目换算定额子目，而对调低定额单价的项目不进行定额子目换算，从而多计工程造价。

（四）多计材料费用

1.高报材料价格。当前建筑材料市场比较混乱，相同材料，进货渠道不同，价格不同；同种材料，产地、品牌不同，价格相差悬殊。尽管一部分材料当地政府工程造价管理部门有建设工程材料基准价格信息，但涵盖面有限，相当一部分材料，尤其是给排水、电气、暖通、装饰等工程材料，其中所列很不全，新型建材更是在其中找不到，而这部分材料市场价格又十分混乱，施工单位往往以次充好，低进高报。

2.多计材料价差。定额中的材料单价，是按定额制订时当地市场平均价取定的，由于市场价经常处于变动之中，因此对材料允许按实调整差价。在调差时，实际市场价高于定额取定价时，形成正差，实际市场价低于定额取定价时，形成负差。施工单位往往只对调正差的材料调整价差，而对调负差的材料不调价差，从而多计材料价差。

3.对应扣减的材料费用不扣减。主要包括：（1）建设单位供材，如钢材、水泥、大理石板、花岗岩板等；（2）定额中已计价但实际未购买，按规定应扣减的材料费用等。

4.计取不应计取的材料费。主要是将拆除的材料重新利用，按自购新材料计入工程造价。如将拆除的给排水管道、电线、电缆、开关、插座、吊扇、配电箱以及拆除的广场水泥砖等材料重新利用，按自购新材料计入工程造价。

二、审计时应采取的应对措施

（一）加强审计人员培训，不断提高审计人员的综合素质施工单位高套定额子目、高套工程取费类别、对某些工序重复套用定额、不按规定换算定额子目、利用决算计价单位与自然单位的差异多计工程量等抬高工程造价的手段，只要审计人员熟悉定额规定，了解建筑工程施工、建筑材料等方面的知识，就不难发现。因此，要对审计人员加强工程定额、建筑工程施工、建筑材料等方面的知识培训，加强审计人员的责任心教育，以不断提高审计人员的业务技能。

修缮范文篇6

1.1高校基本建设的现状

落实科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，推动了教育事业的发展。我国高校从“精英教育”向“大众化教育的过渡”，从计划体制向市场体制转换，各类高校普遍扩招，使得众多的学子圆了大学梦。我国高校已由1978年的598所发展到2011年的2429所，在校学生由1998年的341万人发展到2011年近3000万人。然而，教育资源严重不足，基础设施老化，教学、实验用房，学生公寓严重不足。许多高校都面临着扩大、调整、改建、新建等各项任务。高等院校基本建设、修缮改造成为高校发展的保障。高等教育走向市场的今天，拥有足够的办学空间，先进的教学设施，就能吸纳足够多的生源，其规模效益凸显。《十二五教育规划纲要》明确提出，加大教育投入，提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例，2012年达到GDP的4%（约13万亿元）。这也为高等院校基探讨高校基建修缮工程管理本建设、修缮改造提供了资金保证。

1.2高校基建维修工程的范畴

高校基建工程是指教学基础设施如教学楼、实验楼等建筑物的建设。高校基建维修工程是指零星土建、装修、场地硬化、道路铺设、庭院绿化、教学或生活用房水、暖、电的改造、抢修、拆除工程以及一些基建工程的配套附属工程。

1.3高校基建修缮工程的特点

（1）高校基建修缮工程项目多数为修缮改造，涉及的工种多、施工地点多分布零散、工期短，多的一、二个月，少则一半天，单个工程金额不大；工程施工随意性较强，大多数没有正规的专业设计；工程多采用定额计价，不使用清单计价方式；较大的改造项目，工程时间相对集中，常利用寒、暑假突击施工；工程管理面宽。（2）高校基建工程管理目标涉及工程项目的全过程。对其规划、质量、投资、进度等进行全方位跟踪式管理，不能由监理单位完全替代。

2．高校基建修缮工程管理的内容

高校基建修缮工程管理与高校基建工程管理均可按工程项目的实施阶段分为项目前期管理；项目中期管理；项目后期管理；具体内容见框图2-1和框图2-2。

2.1高校基建修缮工程的计划管理

高校基建修缮管理部门应根据学校的资金投入情况，结合各院、系部的修缮改造要求，深入调查情况，按轻重缓急、预算资金，将基建修缮工程分为零星工程、抢修工程、专项工程。强化修缮计划和决策的严肃性，减少盲目性。要求施工单位按设计要求，定目标、定计划、定落实、合理安排工期，确保工期目标的实现；按现行的规范、标准进行施工，并在确保质量、进度、安全的前提下，控制造价。做到事前、事中、事后控制。

2.2高校基建修缮工程的施工管理

大、中型的基本建设、装修、改造工程的管理，按设计要求、合同条款、施工规范，认真调查中标的或外委的施工单位资质情况、技术力量情况、注册资金情况，选择合适的施工单位。并在合同中明确质量、结算、进度、安全、保修及违约责任。对本校的施工单位也要加强“三控一管”。并对修缮工程的施工技术、工艺、材料进行监控，抓好施工过程的每一环节，在确保工程质量的前提下，达到投资的预期效果。对施工项目改造情况说明、图纸等竣工资料留档备查。

3．高校基建修缮工程管理中存在的主要问题

针对高校基建修缮工程的特点，各高校都制定了自己的基建修缮或小型工程管理规定和办法。但在修缮工程的管理中仍存在不少问题：

3.1修缮管理程序制度不健全

从工程立项、施工到竣工验收、结算，就宏观方面，国家对零星修缮工程具体的约束性很少；就微观方面，大多数高校零星修缮工程管理制度或措施，操作性不强。后勤社会化进展不完全的高校采取后勤处牵头、审计处、财务处、基建处协助粗放型管理模式。

3.2修缮工作量大、项目多

随着高校校区的新建项目逐年累计增多，由于每个单体从立项、设计到竣工投入使用的周期短，经常有年初开工建设暑假结束就要使用的工程，建设单位及监理部门在确保主体结构安全的基础上赶进度，特别在工程后期阶段对一些细部问题管理不够，给以后的修缮工作带来了一些问题，建筑上的主要通病以显现出来，加之各个单体工程即将或已过保修期，后勤部门将面临着大量的修缮工作。

3.3施工监督管理力度低

高校修缮工程主要包括自行决定的改造、修缮、装修、绿化、道路、上下水以及一些基建工程的配套附属工程等。工程的特点是种类繁多、分布零散、施工点多、单个工程金额不大，同时，工程施工随意性较强，通常无正规的专业设计，修缮时间相对集中。对于其管理，是由后勤安排施工单位根据工程量的多少，对工程施工要求进行安排。如果工期要求的短，施工单位可能直接进入施工阶段甚至省去了设计阶段，或者利用寒、暑假突击施工，使得其监督管理较为困难。工程实施过程中的管理由施工部门的技术人员进行现场管理，部分工程建设单位的施工人员或管理人员对于修缮工程的施工技术、工艺、材料、设备等了解不深，在工程方案确定及施工过程中，缺乏有效的监管。个别施工人员为一已之私，修缮材料以次充好。比如，明明应用三级钢筋而使用二级钢筋，基础梁和圈梁砼标号分别为C30和C25，施工中进商品砼时都用了C25。监管力度低，致使工程质量下降，返工，浪费现象较多。工程质量不能满足需要。

3.4缺乏计划管理意识，缺乏整体规划意识

目前高校建筑、旧有基础设施多数已超过设计合理使用年限的一半时间以上。原有设施破损、老化严重，超负荷运转，已不能满足现实需求，需要更新、修缮或重建。但是项目布局选址及修建先后次序、修缮档次、标准上没有一个整体规划和设计。如何修缮，工程管理缺乏严格论证和整体规划,高校每年都将修缮工程项目列入年度财务预算，但由于资金紧张等原因，有些领导对小型修缮工程重视不够，后勤管理部门和使用部门仅凭现实急需和个人意志办事或领导意见办事，一遇建设任务就临时设计，仓促上马，急于求成，往往造成布局混乱，使用不便，导致校园道路、管沟反复开挖，当年修缮次年拆除等重复建设现象屡屡发生。修缮程序不规范，缺乏计划管理意识。与学校的整体规划不统一。修缮质量无法保证，有些修缮工程几经反复也没有达到预期理想的效果，造成资金浪费。

3.5校外施工单位预结算高估冒算，虚报工程造价

高校修缮工程项目的预算和结算一般采用定额计价，由施工单位编制，建设单位认可，基建审计部门审核。建设单位管理人员调查研究工作不细不实，对预算、结算中量价组合了解不够精确，对虚报工程量、增大材料单价、重复计算工程量等了解不透。被校外施工单位钻了空子，在一定程度上虚报工程造价，结果使工程造价提高，学校蒙受损失。

3.6审计、核算造价人员知识结构不尽合理

高校非常重视修缮工程审计工作，每一项修缮工程必须经过学校审计部门审计监督。但随着新建和修缮项目增多，审计任务重与审计力量不足的矛盾越来越突出，审计的重点往往放在新建大型项目上，小型修缮项目的审计仅放在程序上，缺少工程修缮的全程跟踪，高校的内部审计人员大部分会计出身，业务水平有限。工程审计对其来说专业性强，要深入掌握基建修缮工程各相关专业知识存在着一定的难度。全过程监督力度不够，工程审计存在风险。

4.高校基建修缮工程管理中的工作难点

4.1修缮工程项目立项审批难

各院、系、部修缮项目多，涉及面广，由于修缮资金的限制，在修缮项目的选择上不可能做到有求必应，对修缮项目必须做到有选择性地进行立项审批和施工。这就要求后勤基建修缮管理人员必须按照一定的轻重缓急原则来确定修缮项目，在众多项目中选择并排列最急需施工的项目。在修缮工程项目的确定和选择工作中，需要对众多信息进行分析、比较、排除和优选。但当面对信息量比较大、需要选择的修缮工程项目较多的情况时，负责具体工作的管理人员不具备相当水准的专业知识，缺乏掌握学校有关方面工作的能力；不能对主管领导提供准确的信息，使该立项的没立，不该立项的立了。人为造成资金浪费，审批困难。

4.2修缮工程项目的经费控制难

高校基建修缮工程具有工程量小、报修部门对专业知识不了解，施工内容不确定的因素多，增减弹性大，施工过程中窝工现象十分普遍。施工效率低下，造成人工费在工程项目中的所占比重居高不下。另外，修缮工程使用的原材料数量相对较少，采购成本较高，也造成了修缮项目成本较高，从而在修缮工程项目结束时的决算中给造价审计工作带来一定的困难。

4.3修缮工程项目的质量控制难

高校基建修缮工程存在单项工程量及修缮金额较小的特点，修缮工程的种类与数量较多，施工地点变换频繁。使修缮工程的管理无法像大型新建工程一样采用委托监理的方式进行质量管理。同时，上级修缮管理人员分身乏术，无法或干脆缺乏对工程进行全过程的监督管理。因此，针对基建修缮工程的特点，如何采取有效措施，确保修缮工程质量是高校基建修缮工作面临的一大难题。

4.4修缮工程项目的工期控制难

高校基建修缮工程的施工过程往往与教学办公同时进行，施工受影响较大。同时，室外作业受天气的影响，施工工期无法得到保证，因此，修缮工程的工期伸缩性很大，给施工管理造成很大困难。后勤社会化程度高的高校修缮施工队伍多来自校外，受自身资质和管理水平制约，具体施工人员是从社会上招募的“散兵游勇”,技术水平参差不齐。教学单位，节、假、双休日多不上班，人员联系通道不畅，工程进度难以保证。

4.5修缮工程项目的资料收集管理重视得不够

由于高校的基本建设的大型新建工程及大型装修工程施工由基建处负责，其工程主体都有竣工图和工程管理及保证资料存档。但其配套的水、暖、电外网附属工程多没有竣工图存档。后勤社会化程度高的高校修缮施工队伍多来自校外，由其施工的电气增容改造，给、排水，直埋的暖气管线和道路雨水管道，过路预埋管、沟，在施工后多没有施工图，更不要说竣工图存档了。出现跑水、连阀门都找不到的现象和施工中造成地下光缆、电缆、管线挖断破坏的事件时常发生。

5．高校基建修缮工程管理措施

5.1有计划地确立修缮项目

基于修缮资金的限制，无论是高校整个修缮工作或者是某一建筑物的修缮任务，均应确立明确的计划目标。目标的确定，应既有超前性又有实现的可能性，要对各系部申报的拟实施的基建修缮改造工程逐项进行可行性研究，并深入实地调研、精心设计，确定修缮工程方案，从学校实际情况出发，在满足使用单位使用功能的前提下，编制项目概算。按轻重缓急，做到有选择性地进行立项审批。确定年度资金使用计划，并为突发的临时抢修工程项目留出一定预备费用。在确定项目的同时，要进行目标控制，如进度控制（定出开竣工时间）、质量控制（制定目标）、投资控制（年终结算不可超出概算）等，以达到强化修缮工作计划与决策严肃性的目的，减少进而杜绝修缮工作中的盲目性。

5.2基建修缮工程进行可行性论证

高校基建修缮工程涉及资金较大的如教学楼、学生公寓等的装修改造，达到公开招标所规定额度，关系到学校的整体发展和师生日常生活、科研、教学的需要，应经过科学的论证。首先由使用部门提出修缮要求和目的，基建、后勤、财务、审计管理部门制定建设规模、投资额度、资金来源、工程预算等项目可行性报告，再由校办公会讨论通过，最后由主管校领导审批，形成决议，主管部门才可招标选定施工单位。

5.3落实相关部门的责任

实行使用部门与管理部门两者共同管理、监督工程，使用部门负责工程的使用要求，管理部门监管施工质量和工程造价，分工合作责任明确。

5.4严格规范招标行为，确定施工队伍

修缮工程规模达不到公开招标所规定额度，高校又没有自己的施工队伍，应根据项目特点，邀请建筑市场上信誉好、技术力量雄厚，适合的3-5家施工单位。较小的项目由后勤处牵头、使用单位、纪检相关部门组成议标小组。达到公开招标所规定额度的项目，由主管校领导牵头聘请专家组成招标领导小组，公开招标。择优选定施工单位。对于高校自有施工队伍的，其有能力施工的小型工程、抢修项目及基建工程的配套附属工程应由其施工，以确保工程质量，节约资金。且有利于使用修缮。对于自有队伍的施工材料，单笔金额超过5万元的应宜采用招标采购方式进行，以做到材料采购透明。

5.5严格施工合同管理

施工合同是明确双方当事人权利义务的有效依据，也是确保工程质量、进度、造价的关键性文件。修缮项目的施工有别于新建工程，不可预见因素较多，必须签订书面合同，对定额套用、费用计取、材料供应、质量标准、工期进度、安全施工、结算方式、质保期限、违约责任等方面一一明确，并对承包方擅自转包、违规操作等明确处罚措施及相应的责任追究办法，必要时，应建立修缮工程项目保证金制度。从而为工程项目的顺利实施提供保证。

5.6加强修缮工程施工管理

修缮项目的施工与新建工程不同，存在较多的不可预见性因素，施工全过程的监督管理十分重要，应该尽可能委派有经验、懂技术的专业工程师或聘请专业的工程监理人员进行工程监督管理。(1)控制修缮项目的变更修缮改造工程的工期短，工程变更多。应聘请或指派有经验的工程管理人员对施工现场全程跟踪监督管理，确保工程方案落到实处，处理好突发情况，严格控制工程变更，对施工过程中的结构工程，以及暗埋的管道工程等隐蔽工程必须严格验收，认真做好验收记录、签证工作，并附以变更图纸，为竣工后的工程结算和今后的修缮、改造提供真实可靠的技术资料。（2）控制修缮项目的工期高校修缮工程的施工进度有效控制，必须做好与有关单位的协调、联络、调和工作。组织协调是实现有效进度控制的关键。加快工程进度，缩短建设周期，是促使工程项目尽快投入使用，充分发挥投资效益的关键。高校的重点建设工程，大都是确保招生或教学急需的项目，工期短、工程质量要求高。工程项目进度管理的依据是施工进度计划。对具体项目编制工程进度计划，画出横道图或网络图。管理者按预定的项目计划定期审定实施进度情况，分析并确定进度拖延的根本原因，及时采取纠偏措施，确保工程项目按预定的工期竣工。（3）控制修缮项目的质量1）影响工程质量的因素主要有人、材、机、方法、环境五个方面。是全方位，全过程的。通过分析、研究、对比的方法，在确定可行的基础上采用优化方案、工艺、设计和措施的控制，通过指导、督促、检查建立良好的技术环境、管理环境和劳动环境。在项目实施过程中通过旁站检查、测量和试验的方法进行控制。项目管理人员要提高自身素质和专业水平，还要审查施工人员的技术资质，要求必须持证上岗。让“对的人”干“对的事”。对材料要做好检查验收，严把材料检验关。混凝土配合比应按国家现行标准的规定，通过设计计算和试配确定，在施工过程中，不得随意改变配合比；对商品混凝土的运输距离也要考察，运输距离太远，造成到达施工工地时间超过混凝土初凝时间的混凝土搅拌站的混凝土不得使用。对无生产厂名、无质量合格证明文件、无产品说明书的“三无”产品，坚决不得用于施工项目中，做好材料的收、发、储、运管理工作。对机械要了解其工艺和性能，选用合适的机械设备，建立各种管理制度。采取平行检验、中间验收、竣工验收，对质量问题及时发现及时纠正。2）对工程实行定期回访，后评价。将其施工质量情况列入绩效考核，与其收入挂勾。从而促使施工单位加快施工进度，节省工期，保证工程质量。对于必须实行监理的项目，委托监理工程师进行质量控制。修缮改造工程项目的质量由基建、后勤工程师控制，项目竣工由使用单位、纪检、审计、财务、施工单位共同验收。同时对工程重要部位要做好技术备案。

5.7加强高校修缮工程项目的安全文明管理

注意安全、文明施工，保持校区清洁、安静。在抓工程质量的同时，我们也不忘把安全施工、文明施工作为重要内容来抓。如遇考试期间，尽量安排低噪音工种，除必须连续施工作业的工种，如浇筑混凝土之外，一般晚上施工不允许超过规定时间等等，以此来降低噪音，尽可能地减少施工对校园日常工作的影响。

5.8加强修缮项目投资经费的全过程控制，降低工程造价

（1）修缮施工工程成本的影响因素①施工阶段的现场管理、现场签证、工期与质量控制均直接影响着工程成本。2）高校修缮工程工程量小、施工内容增减弹性大。施工过程中受教学时间的限制，窝工现象时有发生，使得施工效率低下，大大增加人工费在工程项目中所占的份额。而且，修缮工程使用的原材料数量相对较少，采购成本较高，导致修缮项目成本较高，从而在修缮工程项目结束时的决算中给造价审计工作带来一定的困难。对于高校没有自己的施工队伍或自己的队伍不能胜任的修缮工程，采用招标方式选择优秀的施工单位，可以降低建设成本和提高建筑质量。（2）修缮施工过程的经费控制措施①对于金额较大的基建修缮项目进行公开招标十分必要。目前，因修缮工程项目的特点决定了高校修缮工程的招标多数为邀请招标，利用工程定额总造价下浮点数作为标底，按照招标程序进行招标产生施工单位。②在招标过程中，一方面要注意招标领导小组人员的配备，要有熟悉工程行业、具有一定业务知识的人员参加，保证招标工作质量；另一方面，作为修缮工程管理的后勤部门，除了利用招标制度挑选施工单位外，要在平时的管理过程中，尽量熟悉了解各施工单位的技术实力和管理水平，多方面衡量工程施工方案，结合工程定额、取费标准、材料差价等因素，认真评定工程投标价的组成是否客观、合理。

5.9工程价款结算管理

（1）工程价款结算的原则工程结算应本着依据合同、实事求是真正做到：(1)使用部门的满意原则；(2)施工现场签证资料真实性原则；(3)审计严格、公正合理原则；(4)财务依据审计部门审核付款的原则；(5)竣工结算资料完整及时归档的原则。（2）工程竣工结算施工单位按修缮计划方案或合同规定的内容完成所施工的工程，经验收合格，向学校基建、审计部门报送竣工结算书及完整的结算资料，审计部门在规定的时限内审核并提出审查意见，主管领导签字后，校财务处按双方认可的经审定的结算书结清工程款。（3）工程审计监督工程审计是建设单位对工程进行全过程监督的重要环节，一方面监督了施工单位，另一方面又监督了建设单位，在修缮工程管理过程中的作用尤为突出。审计部门在注重结算审计的同时，应注重项目的过程审计，全程参与项目的立项论证、招标投标、合同签订、现场管理和竣工验收等过程，对高校修缮工程重点放在结算审计工作上，对招标项目，严格按照合同、招标文件、竣工图纸、经工程师签证的变更洽商、工程量清单细则审核工程量，对采用定额计价的还应重点审核套价、取费等是否合理，实事求是做出修缮工程决算。在保证质量的同时，将工程价款控制在制定的资金使有计划内的最低标准，从而达到控制修缮工程资金投入，降低工程造价、节约投资、提高经济效益的目的。

6．基建修缮工程的档案管理

6.1基建档案管理的重要性

（1）高校的基建档案是保障学校教学、科研和师生生活正常进行的重要科学依据。其中竣工图纸管理在基建工程项目档案中占有很大比重。从归档的利用情况看,学校对竣工图纸利用需求较频繁。因此，只有做到图纸与实物完全相符，才能真实、准确地反映工程项目竣工后的实际情况。随着时间的推移，即使是建设者也很难永久地记述清楚整个工程全部详细的运作过程，特别是不能直接观察到的隐蔽工程和工程建设的管理过程无法重现在人们面前。只有将工程建设和管理工程中形成的竣工图纸、图表、文字材料、计算材料、照片、影片、录像、录音档案及时归档，才能为后人合理使用与管理建筑物、构筑物提供科学的依据。更可通过基建资料了解学校的发展历史、发展规模和办学理念。（2）在新校区新设施的建设，老校区的扩、改建、修缮、增容改造中发挥独有的作用。一所相当规模的学校不仅地上的建筑物、构筑物林立，而且地下各种管线和各类工程纵横交错，密如蛛网，这些建设和设施是学校教学、科研、生产和师生生活的必需，一旦受到破坏，可以根据档案所提供的依据，尽快组织抢修，争取在最短的时间内使之恢复正常。（3）在实际工作中利用基建档案，不仅减少了重复劳动，而且可以加快施工进度。

6.2基建档案管理的作法

（1）注重新建工程的竣工图、工程管理、工程保证资料的收集和存档对于高校基建处负责的新建单位工程，从工程报建到竣工验收及结算的全部资料应由专人整理，收集，提交一整套合格的工程竣工资料给学校档案室存档。特别是竣工图，应由施工单位根据工程实际编制提交。在工程竣工验收时应由学校档案或基建处专人对施工单位进行监督和指导做好室外配套管网综合图纸的编制工作。有条件的可向后勤部门提供一套完整的竣工图已备修缮改造急需。（2）注重小型工程、改造工程的竣工图纸的收集和存档对于规模较小的工程或修缮改造工程，往往设计单位不设计室外水、暖、电、消防管线图纸，而这些恰恰是高校内施工利用率最高的图纸。有能力的施工单位自行设计施工或根本没有设计按建设方的现场要求施工。工程竣工后，校外的施工单位离开学校，没有人说清地下的具体情况，致使给后续的修缮改造带来不必要的麻烦。因此，高校应充分重视这类图纸的收集和归档。（3）注重电子数码信息收集随着现代信息技术的发展，电子数码存储技术日臻成熟，U盘、光盘、移动硬盘用于竣工图的存储管理，不但存储空间大，便于保存，而且便于查找利用。目前建筑设计已实现CAD化，施工中的变更可以方便的修改。(4)注重学校地下总图的修订绘制高校建校多在二十几年以上，随着新建筑的不断建设，旧建筑的修缮改造，地下管线不断增加，即使有图也大都是单体竣工图，而建校时的校区地下管线图已远远表达不了校区地下管线的全貌，在校区的建设中不能发挥其独有的作用。因而，学校地下管线总图的补充修订绘制是高校基建档案的重要工作。应引起高校的高度重视。

7．结语

修缮范文篇7

[关键词]山西；历史文化名村；修缮；复兴

中国历史文化名村是2003年始由建设部和国家文物局共同组织评选的，能比较完整地反映某一历史时期传统风貌和地方民族特色的、保存文物丰富、具有重大历史价值或纪念意义的村，先后公布七批名录，山西共有96个村入选，集中在晋中南古村落群，数量居全国第一位。但山西历史文化名村在保护与旅游开发过程中，存在着诸多问题。村落文化日渐衰竭，村民缺乏文化自信，对村落文化价值认识不足，导致没有人去保护、传承乡村文化，整个村落也破败不堪；传统手工艺濒临灭绝，非遗传承人断层，将传统手工艺与现代艺术创意融合的人才极度缺乏，旅游文创产品单一且没有突出特色，整体村落缺乏激发村落活力与生机的方式；也存在旅游开发过程中，折旧建新所导致的自建性破坏，没有很好地处理历史文化名村与周边资源有机融合所导致的扩张性破坏，过度追求商业利益而导致的开发性破坏等问题。因此，山西历史文化名村急需保护与修缮、复兴与再造。本文从完善村落管理工作机制、统筹古村保护与新村开发、整合规划周边资源、“微更新”与“慢行系统”古村设计、小众化旅游、乡村养老与分时度假产业融合等八个方面探究山西历史文化名村保护与复兴问题。

一历史文化名村保护与修缮

（一）建立和完善村落管理工作机制

中国历史文化名村中的老建筑多数属于村民私人所有，村民既无力承担修缮所需的大量资金，也没有对老建筑保护与修缮的动力，致使不少中国历史文化名村成为空心村。虽有安徽西递古镇首创村民自治管理机制，以村办公司的形式自主经营；浙江慈城采用国有企业投资经营、政府参与协调管理的工作机制；但目前中国历史文化名村保护与开发的主体是政府。一方面，中国大量古村落的老建筑均需要修缮，政府很难担负巨额资金；另一方面，多数宅院的所有权并没有改变，用国家公共资源修缮私人民宅，在现实中也很难开展。因而，在对历史文化名村进行复兴与再造的过程中，政府应重在顶层设计与规划，起到监督与服务的作用，在尊重村民自身的文化认知的基础上，借助各类企业或投资机构、民间组织或贤达人士来经营和发展古村落，处理好政府与企业、村民间的利益关系，保护与开发并重，通过“延续—发掘—创新”三步走的方式，妥善解决古村落生存与发展问题，使之融入周边乡镇经济发展中，在城乡一体化过程中实现乡村复兴[1]。

（二）统筹古村保护和新村开发

因产权问题，政府或企业在中国历史文化名村开发与经营中举步维艰，在村落空间适当的情况下，部分中国历史文化名村可采取收回古民宅产权的形式，对古村落进行整体保护与开发；以绿化林区或小型带状公园等形式为空间分隔带，在历史文化名村周边建设现代化新村，在安置村民的同时，服务于古村的旅游业开发，提供完善的旅游业服务和休闲体验，传统与现代共存，统筹古村保护与新村开发。在历史文化名村转型发展、旅游开发过程中，要选取好传统文化保护与现代文化创意之间的契合点，确定历史文化名村的发展定位。保护古村原生态的文化遗产，挖掘其历史文化价值，以此来吸引游客；统一规划新村布局与设施建设，为村民和游客提供良好的居住环境，避免古村因过度商业化建设而破坏其古朴文化氛围[2]。阳城县北留镇皇城村的皇城相府是清代文渊阁大学士兼吏部尚书、一代名相陈廷敬的故居；位于皇城相府南300米的郭峪村也有着内涵丰富的名人文化、规模宏大的明清古建筑群，保存有完好的明代民居40院，被誉为“中华民居之瑰宝”。整体保护皇城村与郭峪村，统筹开发新村，服务于5A级皇城相府生态文化旅游区，实现古村落的转型发展。

（三）整合规划历史文化名村周边资源

组织文物部门对村落古建筑、古街区进行详细调查,登记造册，掌握古村内每栋宅院的现状，聘请专业的设计单位,制订详细的保护与修缮方案。以村落祠堂、村口、戏台和其他文脉场所为典型的公共文化空间，设计村落文化标识，优化空间功能，建设乡村文化治理平台。依托古村落保存的具有区域特色或重大价值的资源，着重突出区域特色文化，建立生态博物馆，以点带面，动态保护当地文化遗产，传承和开发历史文化名村，让本地村民自觉产业深厚的文化认同[3]。充分利用古村周边的自然环境资源，开辟生态旅游园区。介休市张壁村“地上明堡、地下暗道”，是中国唯一具有军事、民用双重用途，罕见的古代袖珍城堡遗址，也是一个融多民族文化为一体、聚百家姓的千年古村落。整合张壁古堡与周边东宋壁、西宋壁、南庄、暇壁四个古村的资源，结合以华夏第一柏“秦柏”为中心的秦柏岭旅游景区资源，统一规划，整体开发，既保护传统古村落群整体风貌，又营造良好的生态旅游区。

二历史文化名村复兴与再造

（一）“微更新”与“慢行系统”古村设计

微更新是一种有温度的更新模式，基于地方性和个体诉求的微观建筑方略，强调人的基本需要[4]。慢行系统是指把步行、自行车等慢速出行方式作为主要交通方式，引导居民共同营造舒适、安全、便捷、清洁、宁静的交通和生活环境的一套系统[5]。借助微更新与慢行系统设计，完善村落空间功能布局，为都市游客舒缓身心压力，提供新的休闲体验。高平市的良户村、苏庄村、牛村、大周村和方村，介休市的张壁村、南庄村、洪山村与大靳村，阳泉市的小河村、大阳泉村与辛庄村均为中国历史文化名村，依托城郊历史文化名村，整合规划周边古村落，设计慢行系统，进行微更新，建设环城休憩带。既为市民提供休闲好去处，感受到在城市中体会不到的乡风、乡情与乡韵，凸显都市文化符号与乡村休闲品格，又能带动城郊乡村整体发展，凸显乡村文化品位和价值，树立村民的文化自信，最终还利于民，形成独特的“逸生活”城郊乡村生态创意景观。

（二）创新历史文化名村小众化旅游

发展现代休闲农业观光园、摄影旅行、研学旅行、特色民宿等小众化旅游开发模式，辅以村落公共文化空间的重塑、景观节点设计、重点建筑改造、文化服务设施建设和环境绿化，打造“一村一品”特色乡村文化旅游，促进历史文化名村的复兴。阳泉南庄村是中国抗战地道第一村，积极挖掘红色旅游资源，丰富乡村旅游内容，建设采摘园，发展休闲观光农业；寿阳县宗艾镇依托万亩杏林独特资源，举办杏花文化旅游节，发展“旅游+文化+农林产业”的特色乡村旅游，打造生态农业观光园；阳城县皇城村的皇城相府生态文化旅游区由皇城相府景区、九女仙湖景区、生态农业观光园景区、小康新村景区四部分组成，文化积淀深厚，人文特色显著，自然风光优美，新农村建设卓有成效。碛口古镇是明清以来山西第一大商镇，素有“九曲黄河第一镇”之称，中国历史文化名镇。镇内资源丰富，积淀深厚的晋商文化、奔腾不息的万里黄河、山峦起伏的黄土高原与以明清建筑为主的人文景观交相辉映，形成了以碛口古镇为中心的碛口风景名胜区。距离碛口古镇一公里的西湾村是首批中国历史文化史村，也是碛口风景名胜区的重要人文景点。西湾是碛口商贸经济辐射产生的生活和仓储型村落，是当时碛口巨商陈氏家族的生活区。西湾村由五条南北走向的竖巷分隔开来，寓意为金、木、水、火、土五行，代表着陈氏家族的五个支系；周边以高墙围护，形成一个庞大的城堡式空间。西湾民居都是窑洞式的明柱厦檐高屹台，依山就势，街街相通，巷巷相通，院院相通。李家山村的发现与声名远扬得益于我国现代著名画家吴冠中先生，在其写生后写道：李家山村从外面看像一座荒凉的汉墓，但古老讲究的窑洞群景观犹如与世隔绝的桃花源，世界难寻。吴冠中在李家山等地看了千沟万壑的黄土高原，创作《群虎图》；画家刘文西、戴希斌也曾到碛口采风，也惊叹李家山村的四合院窑洞民居与黄土高原特色。因此，依托碛口古镇风景区和西湾民居、李家山窑洞景观群，建设“艺术村”和特色民宿，发展研学旅行和摄影旅行。

（三）乡村养老与分时度假产业融合

将历史文化名村作为乡村养老服务设施优化配置的据点，结合自然资源发展适合城市老人的田园养老苑；抓住年轻人间歇性回村看望老人的生活规律，引入分时度假理念，将乡村养老与分时度假产业融合，以养老带动度假，探寻一种推动传统村落复兴的持续动力[6]。这种模式适合离城市比较近、自然景观优美的村落，发展康养旅游。大同市得胜堡村东靠饮马河，北面和东面群山环绕，河边有湿地，春夏秋冬四季风景各有千秋；得胜堡村背依古长城，完整留存着“三大街、六小巷”的基本格局，是山西省军事古堡型村落的典型代表。得胜堡与“塞外四堡”之首镇羌堡、全国最大的马市遗址市场堡、宏伟苍凉的得胜口以及丛草茂密的饮马河湿地形成“一口三堡”，构成丰富而独特的边塞文化。太原市店头村背依蒙山，南面龙山，四周山冈环绕，绿树成荫，村前有小河，背山面水，自然环境极为优越；店头古堡依山而建，现存建筑遗产丰富，构筑了与众不同的自然与人文融合的景观。

（四）文化创意街区建设

文化创意街区的核心要素包括物质设施、地域文化、生活氛围、商业氛围及创意元素，其本质是古村落遗产中的精华与当代生活、文化相融合，延续历史脉络，充实当代文化，也唤起公共参与和社会交流的意识，构建新型的互动生活模式。一个村落一个文化地标，无数个古村落形成华夏大地上的点点星火，从而创建创意中国乡村。文化创意街区的建设主要有历史文化街区更新模式、文化观光旅游模式、民俗节庆模式和旅游综合体开发模式，不同的建设模式可营造不同的景观空间，使文化创意街区的呈现形式多样化，形成融工作、生活和商业于一体的“慢生活”文创街区。同时，依托历史文化名村的特色资源，加大休闲娱乐、餐饮及配套服务设施等体验功能区，提升文创街区的旅游品质。平遥县梁村、碛口镇西湾村、太谷县北洸村、盂县乌玉村、汾西县师家沟村、高平苏庄村和大周村、泽州东沟村、万荣阎景村等依托深邃富丽的“晋商宅院”发展大院文化街区，融入文化创意，更新历史文化街区，展示不同大院的文化品质和各晋商家族辉煌的发展史；“黄土旱塬农耕文明”晋中市后沟村、“中华铁城”上党区荫城镇、“长城边塞文化”大同安家皂村等开发特色主题文化街区；娘子关镇“军事驿站”石头城下董寨村依托其古街开发特色军事文化街区，传承娘子关跑马排春节习俗，弘扬下董寨村独特的关隘地域文化。

（五）节庆产业开发

“无庙不成村”，山西多数历史文化名村都有庙宇群，如大周村有“大小七十二全神庙”。庙会既承载着人们的信仰，也容纳了缤纷多姿的民俗文化。离石凤山庙会、介休洪山庙会、太原晋祠庙会、蒲县朝山会、岚县面供庙会、沁源菩提古寺庙会、晋城水陆院庙会、河曲海潮禅寺庙会等均入选山西省非遗民俗文化名录，庙会期间社火表演，演戏酬神、祈福。传统古庙会的现代复兴使传统节日超越了传统村社的地理文化边界，不仅满足了村落与村际间的生活需求，也借节日场域开拓更广的文化空间。保护传统节庆节日活动的原真性，村落文化空间的原真性，加强非遗活态传承，使民众与游客望得见山、看得见水、记得住乡愁。开发现代节庆，打造旅游品牌。沁水县是人民艺术家赵树理的出生地，旅游资源丰富，文化底蕴深厚。沁水县以“千年古县如画沁水—赵树理文化旅游嘉年华”节事品牌为引擎，整合规划历史文化名村尉迟村、窦庄村、郭壁村、武安村、嘉峰村、西文兴村、湘峪村、上阁村留存的大量明清古堡古建筑群，以及历山国家森林公园、沁河文化等自然人文景观，发展沁水县全域旅游，形成了东有以三都古城为首的沁河流域明清古堡集群，中有集垂钓、露营、漂流为一体的张峰水库下游沁河自然景观带以及四山环绕、游园点缀的美丽县城，西有神奇秀美的历山景区的旅游发展大格局。此外，还有长治上党区荫城古镇开展“千年铁府万里荫城”文化旅游节，介休市洪山镇“乡村文化旅游节”，宗艾镇“杏花文化旅游节”，翼城县“史伯‘和’文化旅游节”等，借助这些现代节庆活动，打造当地旅游品牌，促进乡村经济发展，用文化让乡村振兴和时尚起来。

三结语

山西历史文化名村中的很多物质文化要素和非物质文化要素已不能适应现代社会的发展，不再被人们重视，以至于逐渐衰落甚至消失。中国历史文化名村的复兴与再造实际上是一次重新解读、设计古村落的过程，激发中国历史文化名村的生机与活力，既满足当地人对现代生活的追求，又不让珍贵的历史见证从我们的记忆中消失，为乡村振兴插上文化与创意的翅膀，促进乡村文化旅游业发展，协调历史文化名村的保护与新农村建设，实现更大的文化价值和开发空间。

[参考文献]

[1]孙荣垆.传统村落旅游开发模式演变：以南岗古排“复兴”为例[J].广西民族大学学报，2020，（2）：105.

[2]韦小平.社会主义新农村建设中传统村落的保护与复兴[C]//民俗文化发展研讨会论文集，2014.

[3]余侃华.生活变迁视角下传统村落复兴路径及规划应对探究[J].现代城市研究，2021，（4）：111.

[4]叶建平.传统村落微更新与社区复兴：粤北石塘的乡村振兴实践[J].城市发展研究，2018，（7）：41.

[5]郑婉怡.景观体验视角下范家屯镇慢行系统规划策略研究[D].哈尔滨工业大学，2019.

修缮范文篇8

一、医院基建修缮工程审计现状

1.医院基建修缮工程审计制度不健全主要表现在审计制度十分薄弱,一些医院对基建修缮工程审计不够重视,重医疗技术,轻财务管理及审计监督,即使有内部审计制度也不能够发挥应有的作用,加上医院对外部环境和业务的变化缺乏预见性,从而导致审计管理滞后,不能及时制定出相应的控制审计制度,导致无章可循,使医院基建修缮工程审计制度不健全。

2.施工合同签订欠严谨,执行力不强其原因主要是由于设计的不完善或者是由于设计内容的临时更改,使工程造价也相应发生变化。设计变更和增加工程内容都可以直接影响到工程造价。施工过程中能达到同样效果的方案有多种多样,而造价却可能相差很大,有的可能超过预算的50%,远远的超出原工程预算范围。有的合同存在对工作内容约定含糊不清,风险分担范围规定不明确,甚至出现与招标文件相互矛盾的情况[1]。因此,基建修缮过程中就会出现不按合同执行,存在随意设计变更和增加工程内容的现象发生,这些还可能涉及到方案的合理性和经济性问题,有可能影响和打乱整个医院的经营计划,应引起医院领导的高度重视。

3.基建修缮工程用材品种繁多,价格难以把握在基建工程预决算造价中主要材料费占工程总造价的60%~80%。目前,市场上的建筑工程材料品种繁多,优劣混杂,对其价格存在“收集难、准确把握更难”等不利因素,影响主材价格的因素很多,如产地、规格、样式、质量、采购渠道、付款方式以及购买时间、信息来源等。因此,审计人员若无丰富的工程用料知识及最新市场材料价格信息,就有可能因对材料价格把握不准确、不恰当,从而造成工程价格不合理,致使医院遭受不必要的经济损失。

4.人员配备不够,业务素质不高由于我院审计人员主要是从财务科抽调,暂时还不具备较强的综合业务能力,医院审计工作缺乏相关专业性、权威性的技术咨询机构的业务指导,同系统审计部门之间缺乏工作交流、学习借鉴的机会,审计工作质量欠缺权威机构的检查评比,因而不利于提高工作质量,一些医院的基建修缮工程监督制度流于形式,缺乏完整性和全面性,不能发挥其应有的监督审计功能。

二、做好医院基建修缮工程审计的对策

1.健全医院修缮工程审计制度,提高审计的依法性政府有关职能部门应尽快制定出一套集针对性、适应性、及时性、综合性于一体的基建工程预决算编制定额,或在新定额没出台前以规定的形式指定用某一套工程定额,确立审计依据,这样可防止施工企业在编制预决算时的随意性,审计工作也能“有章可循”而不再“模棱两可”。目前对基建工程预决算实施审计的有关依据主要有:由广西壮族自治区建设厅2005年颁布,2006年7月1日开始执行的桂建管[2006]50号文件《广西壮族自治区装饰装修工程消耗量定额》、53号文件《广西壮族自治区建筑工程消耗量定额》。前一文件适用于广西行政区域内的单独承包建筑装饰装修工程计价使用,是编制装饰装修工程投资、概算、施工图预算、工程价款拨付、办理竣工结算的计算依据。后一文件是编制建筑工程概预算、拨付工程款和办理竣工结算的依据。然而由于市场经济的不断变化,建筑材料市场价格及人工费用也在不断发生变化,近几年来建筑材料市场价格及人工费用飞快上涨,上述两份文件有的内容已远远不能适应市场价格变化要求。鉴于上述原因,施工企业在编制工程预决算时有的采取定额取费进行预决算,有的则采取市场信息价进行预决算,以致出现“同工不同酬”的情况,从而导致工程造价的合理性、客观性、真实性受到质疑,审计人员也无法准确把握审计标准,这无疑会给医院审计工作带来相当大的难度。

2.加强施工合同管理,规范基建工程建设过程中的设计变更和增加工程内容对于设计的不完善需要变更时一定要按程序办理,由施工单位或建设单位提出并填写“设计变更单”,经设计院核准。而因施工现场的需要或情况的变化需要增加的工程内容,也要由施工单位提出方案,填写好“业务联系单”(即我们所称为的“工程签证”),经监理从质量角度加以审核,建设单位核准,交施工单位实施。由于设计变更和工程签证都可能涉及到方案的合理性和经济性问题,审计部门要牢牢抓住这两个关键问题,随施工现场的需要或情况的变化,要主动、及时介入,对方案进行论证,提出合理性和经济性的具体而又详细的咨询意见。方案经审核同意或调整,交施工单位付之实施后,由建设单位、施工监理组织对已实际发生的工程量进行核定。审计部门要加强对核定过程的监督,如计量器具、计量方式、计量结果(数据)等是否符合工程定额计价规则的要求,是否客观、真实、公正,是否做好必要的各项文字和数据记录。这些环节非常重要,要坚决杜绝方案不经审批、工程量不经核定而先斩后奏的违规做法,从而控制住造价不致失控。

3.加强材料价格管理,掌握准确的价格信息由于基建工程材料的价格难以把握,因此,需要物价职能部门及建设工程造价信息管理部门,尽快建立以建筑工程材料为主的网络信息中心,向业内人士提供准确、及时、详细的市场信息及各种材料的准确报价。同时,审计人员也要定期或不定期对建筑材料实行多种形式的市场调查,以掌握最新材料价格信息,做好材料价差调节[2],通过对主要材料价格进行认质认价,对工程合同中签订的暂定主要材料价格部分,采取审计人员会同施工单位、监理本单位有关工作人员进行市场调查的方式,对所用材料的质量、价格进行确认,严把材料质量和价格关,这样才能有效、合理、准确地计算材料价格,控制工程造价,为基建工程决算审计提供详细的依据。

4.规范基建修缮工程项目审计流程对基建修缮工程进行预算、跟踪、决算全过程审计,实现事前、事中、事后控制是提高建设项目管理水平,节约建设资金的重要方法,不仅能有效地防止基建修缮工程高估冒算、弄虚作假、质量低劣,而且能完善内部管理、防止商业贿赂发生,为医院提高效益,加强廉政建设发挥有效作用。我们根据医院实际情况,出台了相关基建修缮工程项目管理程序,明确规定:基建修缮工程应由负责维修的主管部门填写书面申请报告,明确维修内容、方式及预算报价等报审计部门(如涉及家具、装饰装修工程要附效果图),经审计部门对预算报价进行预审后报领导审批,维修费用在5000元以内的报主管领导审批,维修费用在5000元(含5000元)以上的报院长审批,待领导审批后方能进行施工。5万元以上的基建零星维修工程项目需按有关规定选择三个以上的施工单位进行竞争性谈判或招标,成立有相关部门参加的评标小组,对招标谈判或招标过程进行合法性、合理性的监督。定标后签订合同并严格根据合同内容进行施工。

5.做好预算审计、跟踪审计和决算审计预算审计是结算审计的前提,无论工程造价大小,必须先报审计部门进行预算审核后,才能签订施工合同和实施施工。对于工期紧张的特殊情况,相关职能部门要提供有关领导签批文件,经审计特事特办审核后,方可签订施工合同和实施施工,同时相关部门必须在规定时间内补齐进行预算的相关手续。修缮工程预算审核中,材料的品牌、规格、施工工艺等依据充分。财务部门未见审计确认,不得办理工程预付款的支付手续,有效控制工程款的支付。跟踪审计是决算审计的基础,在修缮工程中,审计人员要进行全面监控,通过勘察现场搜集和审核隐蔽工程,设计变更,现场签证,材料及设备的价格等资料,实现过程控制,确保设计变更与隐蔽工程签证等事项真实,客观、全面、及时发现和解决项目管理中存在的问题,通过询问被审计单位参与基建项目管理的负责人、当事人、知情人或施工单位施工员,预算员、知情者,了解材料及设备的规格型号、特殊性等,确保工程所有材料、设备质量优良、价格合理,为决算审计打好基础。决算审计是基建修缮工程项目审计的重要环节,对提高工程竣工决算的质量,正确评估投资效益,总结建设经验,节约建设经费非常重要。做好决算审计,要合理核定工程量,特别是对隐蔽工程;要审查各种定额套用和取费是否正确;还要审查基建项目招投标资料及有关合同条款;同时也要与财务相结合,才能做好决算审计。

修缮范文篇9

关键词：高校；修缮工程；制度建设；工程量

随着高校后勤社会化改革的不断深入，高校为适应人民群众对高等教育快速需求，努力扩大办学规模，不断加大固定资产投入力度，扩建或新建校区，持续提升自身硬件水平，以期适应社会需求[1]。与此同时，随着时间的推移，年代的久远，各项维护修缮工程随之增多，学校的运营维护成本自然不断提高，包括图书馆、教室、体育场所、食堂、实验室等，涉及到高校教学、科研、后勤等多个领域，影响着广大师生的学习、生活与工作等多个层面，当前修缮管理工作的内容主要包括水电改造、房屋维修、环境改造等层面。在预算制背景下，如何做好修缮工程管理，服务好教育教学，成为一道必须研究的课题。

1高校修缮工程管理的原则

1.1校园建设与规划同时进行

高校修缮工作的最终目的在于服务校园建设与发展，因此在当前高校修缮工作开展的过程中应当与校园建设同步，与当前高校不断发展的时代要求相结合，坚持科学的修缮方法与态度，与当前高校的具体建设定位与要求相结合，制定相应的修缮方案[2]。要求符合校情，与高校整体规划相结合，并对此建立相应的监督与控制机制，对校园规划与建设提供整体性的保障与支持，促进各项修缮工作的规划化发展，从整体组织、设计与制度层面对校园修缮工作进行指导。

1.2坚持继承与创新的原则

修缮工程是高校环境管理的重要构成部分之一，在高校校园规划与建设过程中发挥着重要的作用，在当前新的时期，为了达到良好的建设效果，为高校的进一步发展提供动力，修缮工作开展中应当坚持继承与创新的原则，以此营造良好学术性校园环境[3]。在修缮工程开展过程中，应当加强对校园历史文物保护，保留学校历史与文化建筑与区域，并在此基础上进行创新性设计与修缮。融入当前校园建设中的新元素，增强校园建设的创新性。作为一个文化教育场所，高校校园建设应当体现学校历史的厚重感，激发学生对校园建设的情感共鸣与文化认同。坚持与时俱进的创新设计理念，积极探索适合高校的高科技含量与文化含量建设项目。为此在修缮工作中应当正确处理继承与创新之间的关系，加强新老建设风格之间的有效处理，科学建设新校区与老校区，以此更好地完成高校修缮工作[4]。

1.3实现现实与前瞻的有效协调

高校修缮工程开展的初衷是解决当前高校规划问题，解决当前高校建设中的一些现实需求，正确处理方式房屋建筑与使用中的一些客观现实问题。但是在高校修缮工程开展过程中不应当仅仅考虑当前阶段内的房屋修缮问题，而且应当将高校后期规划与建设问题考虑在内，不能因为当前建设牺牲以后的利益。因此高校修缮工程开展过程中应当与校情结合，避免出现盲目贪大的现象。在当前我国高等教育建设理念不断更新的背景之下，高校修缮工作应当坚持现实与前瞻有效协调的设计理念，为高校未来的发展留出空间，实现当前发展与未来发展之间的有效衔接，从而促进高校的可持续发展[5]。

2高校修缮工程管理存在的问题

当前很多高校在管理过程中不断优化修缮管理工作，联合制定各项修缮管理措施，不断提升修缮工作的科学性，但是在具体修缮作业开展中，由于多种因素的限制，在修缮工作中存在着一些问题与不足之处，表现如下。

2.1缺乏专业管理人员

高校修缮工程的进行具有较强的综合性与复杂性，因此在工程修缮与管理过程中往往需要专业人员负责[6]。高校修缮维修工程存在种类繁多、分布散落、一般寒暑假期集中维修等特点。自高校后勤社会化改革以来，后勤基建职能也发生了变化，由原先的亲自修缮，调整为对修缮工程的监管。一方面，自身管理人员人手紧张，无法全过程、全方位的跟踪监督管理；另一方面，通常无正规的专业设计，工程管理漏洞多，对于较大的维修工程，其专业强，而维修管理人员的专业技术水平不高以及管理经验不足，对维修工程不能有效监管工程，不能保证工程质量。当前高校修缮工程专业管理人员数量与质量均存在着不足，给修缮工程的正常推进带来了一定的压力与阻力。

2.2缺乏修缮工程管理制度

高校修缮工程种类繁多、规模大小不一，修缮的经费也不同，有的几百元、有的上千元，也有上万元，修缮的周期通常在一个月以内。基于以上情况，高校的相关管理人员认为这些都是小项目，能够完成修缮就好。另外，关于修缮项目的立项、审批、施工单位选择、材料的确定、施工现场的监管、验收等方面都没有制定相应的管理制度，尤其是在赶工期修缮项目方面，往往会忽略了对维修的成果进行检查和试验[7]。

2.3施工队伍质量层次不齐

为了更好地保证高校修缮工程的正常推进，往往需要结合具体的修缮工作制定全面的管理制度。以此给予修缮工作以一定的指导与分析。随着高校后勤社会化的深入，市场经济的快速发展，市场主体如雨后春笋般应运而生，加上高校修缮工程的施工资质要求不高，因而，能够在进入高校市场的各种施工队伍也逐渐变多，在同一时期，不同的施工队伍在高校同时展开工作，我们就会发现，各个施工单位在施工组织能力和工人技术素质等方面存在较大差异，施工的结果情况也会大相径庭。当前各项修缮制度制定过程中，存在着一定的随意性，在出现问题之后进行修缮，并未从整体上制定明确具体的修缮方案，由此使得修缮工作开展过程中存在着一定的不足之处，要求予以改进。

2.4维修工程计划性不够

高校的一切工作都在围落实立德树人根本任务。鉴于大部分高校经过几十年的运行，很多设施设备都有不同程度的老化等情况，不能适应现代教育教学的实际需要。但是为了满足高等教育教学需要，高校修缮工程部分项目假期间会有临时上马或赶进度的情况，很多项目无法预知，这样一来，高校在进行维修计划的时候就会出现头痛医头、脚痛医脚等现象，这就导致计划不充分，计划性不购。施工人员的专业技能与素养要求与高校修缮工程开展要求之间存在着一定的出入，未能够有效满足当前高校修缮工程的要求[8]。

2.5修缮工程量确定难

高校修缮工程在设计方面往往无详图，基本画个草图，待施工时通常根据现场的实际情况来定。一方面高校修缮工程大部分是抢修工程，基本属于“三边”工程，即边勘察、边设计、边施工。这样就会导致施工内容任意增加，工程量的审核确定比较难。另一方面，高校修缮工程在前期勘测设计方面考虑不周全、政策调整和不可预见等因素也会导致修缮工程工作量确定难。高校修缮工程开展过程中往往是哪个环节与部分出现问题，影响正常使用之后再进行修缮管理，平常针对各项工程运行的养护与管理不足，未能够在部分工程出现问题之前及时采取必要的养护措施，避免工程运行中不良现象的发生。因此当前高校修缮工程开展过程中存在着一定的随机性，未能够针对各项工程开展及时采取必要的应对措施。

3解决对策

针对当前高校工程修缮工作中出现的各项问题，在对此一一分析的基础之上，及时采取相应的应对之策，不断改善高校修缮工程管理。

3.1加强专业监管队伍建设

结合当前高校修缮工程开展的具体要求，对监管队伍建设提出相应的要求。要把高校修缮工程管理好，首要，重视的就是充实后勤具有工程背景的管理人员，强化修缮工程监管队伍建设，保持适当的专业管理人员数量，保证修缮工程项目管理队伍结构趋于合理。其次，必须加强这支队伍的业务水平培训，切实提高业务素质和能力水平，建立一支具专业背景的监管队伍。第三，要强化纪法教育。敢于坚持原则，能熟练地掌握工程类法律法规和上级有关政策要求，并懂设计、监理、施工规范和施工管理。使得监察队伍建设能够对高校修缮工程的开展给予全面指导与论证，从而对修缮工作的开展起到一定的外部监督作用[9]。

3.2加强修缮工程管理制度建设

“没有规矩不成方圆，没有制度就没有约束”。与基建工程相比，修缮工程虽然具有种类繁多、量大面广、工程项目简单、时间紧、任务急、费用少等特点，但是它是一项经常性的工作，就会有一定的规律可循。因此，有必要加强修缮工程制度建设，主要从以下几个方面开展制度建设：一是项目建设可行性研究方面；二是要建立修缮工程立项审批制度；三是施工管理、作业规范和验收审计结算等方面。通过这一系列的制度建设，能够确保各类修缮工程管理走上规范管理道路，降低有关风险，不断提高高校绣上工程管理水平。利用专业技术与设备统计当前高校具体修缮工作的实际开展情况，并记录各项工程的建造年代、建设历史与使用年限等，结合外部环境因素与内部使用情况等，综合判断各项工程实际开展情况，对各项工程采取及时的维修管理措施，通过科学规划与统筹管理，合理减少工程修缮量。例如某高校修缮工程施工过程中集料技术指标如表1、表2。

3.3选优配强施工队伍

随着高校后勤社会化改革的不断推进，高校自身的维修队伍和人员逐渐减少，施工企业参与高校修缮工程建设的队伍越来越多。但是各施工企业确良莠不齐，工人队伍素质和技术水平层次不齐，造成修缮工程的质量也不高。因此，通过选优配强施工队伍来加强高校修缮工程管理，来提升高校修缮工程管理水平。一是对修缮工程引进招标竞争机制[10]。强化调研，特别是对高校所在地的兄弟院校进行深入了解，与其合作的施工单位的管理水平和技术力量，邀请信誉较好、有一定技术实力的单位参加投标；二是强化合同管理。明确双方的权利和义务，从工期、材料品牌选择、材料差价、质量标准、安全施工、结算方式、违约责任等方面一一明确；三是强化施工现场管理。修缮工程项目的施工与新的基建工程有着很大不同，存在许多不可控因素，施工全过程监督管理十分重要，安排有专业背景的人员进行工程监督管理。

3.4强化调查，审慎立项，不断提高修缮工程工作计划性

修缮工程主管部门，要结合学校的实际情况对需要维修的各类工程进行详细的调查，同时可以按照并工程项目轻重缓急程度来对工程进行合理划分，即高校修缮工程可以划分为零星工程、抢修工程和专项工程等三类，每年开学初，参考前一年度的维修情况，明确当年年度日常零星维修工作；抢修工程具有不可控因素，可能随时发生，无法作出准确决策，但是应该具有当建立一套完善的登记、报修、监管手续，以保证工程质量，为日后结算提供完善的依据；专项工程是根据年度计划安排的，它有一定的超前性又有实现的可能性。全面考量高校修缮工程开展中的各项因素与背景，对修缮工程的具体实施情况进行全面分析，并对此制定相应的工程监理方式，提升工程监理作业的科学性、全面性。对该类工程要制定好明确的各项工作安排，要有详细的项目工程施工组织计划，定目标，定计划，定方案，定措施，定制度，定落实，长计划短安排，合理安排工期，保证计划目标的顺利实现。

3.5科学界定修缮工程量

为了全面保证修缮工程的有序开展，综合选用适宜的修缮方式与设备，要求对高校修缮量进行科学测算，以此提升工程修缮质量。高校修缮工程的工程量计算是重要的环节，它涉及到预算资金的使用。为了科学界定修缮工程的工程量，最大限度地提高资金的使用效益，在满足功能使用的前提下，一是通过提高修缮工程预决算工作质量，降低工程造价；二是严格办理设计变更签证，加强对设计变更工程量及内容的审核监督，力求变更内容的真实性、合理性、合法性；三是借助BIM软件，快速精准计算修缮工程工程量。借助于现代信息技术实现对高校修缮工程的精准测量，并以此为依据，选择适宜的修缮工程施工方案，保证高校修缮工程的应用效果。例如某高校修缮工程处理过程中，对2号教学楼进行优化设计与修缮，优化混合料施工级配，要求热沥青集料能够符合相关的级配标准，并在其中加入一定的骨架，在作业过程中加入适量的粗料，对施工作业起到一定的骨架支撑作用，保持作业材料强度与高温稳定性。并加入适量的细料，从而保持材料的粘结性、密实性以及耐久性。该工程修缮取得了良好的经济效益，修缮工程实施过程中，材料、人工与机械耗材数量综合表现如下，单价表示如表3。

4结语

修缮范文篇10

高校修缮工程主要包括对教学楼、图书馆、宿舍、实训基地等教学生活场所的装修、改造，以及对校园景观、道路、用水、用电等的改善、抢修、翻新等工程。近年来，我国各地高校发展较快，校园面积随之不断扩大，校园新建建筑不断增多。以深圳市高校为例，目前，深圳大学新校区在建面积约138万m2，总建筑面积约56万m2；深圳职业技术学院新校区建设工程占地面积约为67万m2；深圳信息学院则于2012年整体搬迁至新校区，新校区总占地面积达92．6万m2，总建筑面积为58．8万m2。各高校新校区建成后，一般2～3年保修期满，大量的修缮任务便转由校方承担，再加上原有校舍及各种配套设施的陈旧老化，给高校工程管理工作提出了严峻的考验。

2高校修缮工程管理现状

高校修缮工程管理按实施阶段可划分为前期管理（如可行性研究、方案设计、资金申报等）、中期管理（如工期控制、质量管理等）、后期管理（如竣工验收、资料归档等）；按内容又可划分为质量管理、进度管理、安全管理、投资管理、档案管理等。目前，高校修缮工程管理工作主要存在如下几方面问题。

2．1工程建设审批程序复杂，工作流程长

任何一项修缮工程，从申报立项到竣工结算，至少包括方案报批、概算申报、施工图报批、招标报批、竣工验收、审计报批等程序，所费时间短则半年，长达1～2年。以我校为例，每年12月份由各使用部门申报修缮项目及资金需求，来年3月份资金下达。因资金总量较大，设计取费较高，需由建设部门申报深圳市政府采购中心进行设计单位的公开招标，其周期约为1个月。同时，校内使用部门需提供较为详细的建设需求，以便设计中标单位开展设计工作。从项目开展初步设计、招标到施工中标单位进场，其中的审批手续繁杂，任何一步都须经使用部门、建设部门、主管领导、校长层层审批后方能往前推动，申报至市政府采购中心进行招标时，也往往需要排队等待。周期6～12个月的工程，真正施工的时间为1～2个月，大部分的时间都花在前期申报、审批等工作流程上。

2．2多方参与，多头管理，沟通协调难度大

因高校工程建设资金基本来源于政府投资，任何一个修缮工程，均牵涉到多个校内外部门的参与及管理。以深圳市高校的修缮工程为例，项目申报立项及结算付款须由市发改委或市财政委审批，较大资金项目的招标由市政府采购中心负责，校内则有使用部门、建设部门、招标部门、财务部门、审计部门的行政管理，校外设计单位、造价单位、监理单位、施工单位的参与也贯穿工程建设的始末。工程管理者参与者甚众，导致各方不协调情况时有发生。施工单位进场后，面对建设部门和使用部门意见不一致时，往往不知所措。而财务部门与审计部门之间规定相互矛盾，也往往导致工程后期的结算审计工作停滞不前。沟通工作量大，协调难度大，管理效率不高。

2．3修缮工程项目总量大，单项多且琐碎

一般来说，高校每年面临的修缮工程资金量达3000～5000万元，总量大，项目多。其原因一是随着高校新校区的建成和运行，各建筑单体在使用过程中，原部分设计功能的转变和调整不可避免；二是教学实训场所装饰装修工程量大，特别是专业性较强的教学实训基地的建设需配合实训设备设施的安装进行，故土建部分完成后，后期的装饰装修建设则需归置到修缮工程中进行。以深圳高校新建校区为例，搭乘2011年第26届世界大学生夏季运动会（简称大运会）的快车，短期内建成了一批校舍及体育场馆。因当时需配合大运会的召开，校内部分建筑单体在设计及施工时，强化了大运会的使用功能，弱化了学校的教学管理需求。如深圳信息学院作为赛时大运村，原规划室外篮球场在大运会期间作为停车场使用，道路系统也是根据大运需求进行划线及设施安装等。再如，因大运时期工期紧张，在工程后期阶段为赶进度，对许多细部问题来不及深入研究，如部分建筑设备间百叶窗无防雨设施，图书馆服务大厅无深化设计等。大运会结束后，大运村及体育场馆全部交由学校管理运行，新校园运行一段时间后，存在的问题一一显现出来，虽不影响主体结构安全，却也亟需进行功能恢复及完善，且单项多、工种繁、涉及面广、十分琐碎。

2．4工程专业性强，高校技术力量不足

高校修缮工程虽然不如新建工程那样体量庞大，但麻雀虽小五脏俱全，修缮工程对专业技术的要求并不因体量小而降低，特别是改造修复类修缮工程，因受原建筑物现状条件所限，对专业的要求反而更高。以我校封闭式垃圾系统为例，大运时期只在东校区建设了全封闭式垃圾系统，现欲将封闭式垃圾系统延伸至南北校区，将面临地下管道重新敷设、各建筑楼道垃圾投放点增加等技术难题，其施工作业难度远远超过新建工程。许多高校随着在校学生数的不断增加，原设计的食堂就餐席数不够，如欲对食堂进行改造以增加就餐席位，则需考虑结构、消防、暖通等多个专业。高校修缮工程管理工作一般由后勤基建部门的行政人员承担，而基建部门人员又多半是由校内各个行政部门人员调岗组成，管理队伍技术力量明显不足，难以应对上述专业技术较为复杂的修缮工程。

3高校修缮工程管理应对措施

3．1内部挖潜，夯实高校修缮工程管理基础

高校作为行政事业单位，其建设工程管理工作存在程序严格但制度不全、管理部门众多但专业技术弱等特点。要提高高校修缮工程管理工作的效率，首先应从高校内部着手，通过健全制度、精简程序、缩短流程、加强技术力量等手段，以达到降低管理成本、提高管理成效的目的。

（1）强化内部，制度先行。制度是指挥棒，有了合理的工作流程及健全的管理制度，各部门的管理才能有依据，沟通才能有成效。高校修缮工程管理工作制度及流程应做到合理但不冗长、健全却不繁琐，既能有效地指导管理工作，又不束缚管理工作的能动性。

（2）工欲善其事，必先利其器。良好的准备是成功的基础，在方案设计和概算申报阶段，应做到依据合理充分；在施工图设计及预算编制阶段，应尽可能的完善无误。前期工作越详尽，中期的工期管理及质量管理、后期的竣工验收、结算审计等工作就越顺利高效。

（3）理顺关系，科学管理。一般高校修缮工程管理工作，校内管理工作应由建设部门唱主角，使用部门唱配角，其他部门为协助。校外设计单位、施工单位等为服务单位，校方既要为其提供服务条件，更要对其服务质量进行监管，明确职责，落实责任。

（4）加强专业学习，提高管理技能。专业技能和管理知识是高校修缮工程管理者不可或缺的两大能力。具备识图审图、造价计价、施工技术等专业技能，可使工程建设不浪费、不走弯路；具备沟通协调、引导监督、全局把控等管理才能，确保工程建设高效顺畅、建设目标尽早完成。

3．2外部支援，增强高校修缮工程管理力量