新选择范文10篇

新选择范文篇1

关键词:农村社会养老保险;制度供给;分类保障

2007年8月,劳动保障部联合民政部、审计署《关于做好农村社会养老保险和被征地农民社会保障工作有关问题的通知》,要求对农村社会养老保险(以下简称“农保”)工作进行清理,理顺管理体制;对农保基金进行全面审计,摸清底数,并研究提出推进农保工作的意见。这标志着自1998年以来停摆十年的农村社会养老保险有“复苏”的迹象,探索低参保率的制约机制必将有利于农保的“复苏”。

一、农保低参保率的直接原因:制度供给不力

以什么样的制度规范农民参保会有不同的效果。以“新农合”和“农保”相比,前者得到了农民的普遍拥护,参合率达到90%以上,基本实现了全覆盖;而后者却始终在低水平徘徊。制约农民低参保率的原因是复杂的,但制度供给的匮乏无疑首当其冲。

第一,《基本方案》未充分体现政府的经济责任,制约了农民参保。当前我国农保实施的根据依然是1992年由民政部颁布的《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》(以下简称《基本方案》),其规定“资金筹集坚持以个人交纳为主,集体补助为辅,国家给予政策扶持的原则。个人交纳要占一定比例,集体补助主要从乡镇企业利润和集体积累中支付,国家予以政策扶持,主要是通过对乡镇企业支付集体补助予以税前列支体现”。也就是说农保缴费主体是农民、集体与国家,不过后两者作用的发挥都依赖于强大的乡镇企业经济体。但自市场经济体制改革以来,乡镇企业大多改制为民营企业,这就导致农保中“集体补助为辅”在许多地方成为空话,“国家予以政策扶持”也没了载体,结果农保成为农民的自我养老保障。这严重地阻碍了农保的发展。从现存5000多万参保农民大多具有集体补助也可反证,仅靠农民自身不可能真正实现农保的发展。

第二,《基本方案》未及时修订,制约农民参保。《基本方案》颁布之初具有可行性:当时高利息率可以保证在低交费、低物价的情况下确保资金的保值增值,乡镇企业等集体经济也可以适当交费,因此可以预见未来农民依靠养老保险金一定程度上弥补生活所需。但此后不久,我国的存款利息率不断下降,物价上涨,原有的乡镇企业也大多私有化,加之管理中的漏洞,资金难以保值,更遑论增值。在这种情况下制度未能与时俱进,最终导致绝大多数农民被排斥在了制度保障之外。

也许有人会说,制度一旦颁布不能随意修改。这无疑是正确的,但同时也要强调,当制度已不适应需要时就必须修订。这一点从政府对国有企业职工社会养老保险制度的不断完善上可见一斑,相对于8年内国有企业职工养老保险制度的两度调整,农村社会养老保险制度在农村发生较大变化的情况下17年却未见修改,不能不说是一种遗憾。

二、农保制度的新选择:分类保障

当前,农民已分化为纯农户、农民工和失地农民。正是基于农民分化的实际,《基本方案》已不能适应其变化的需求,根据农民的不同特点进行分类保障是较为可行的制度选择。

第一,“基础养老保险”+“附加养老保险”——纯农户社会养老保险模式。在我国,纯农户的收入水平总体上仍呈现出东、中、西部三大地区由高到低的趋势。假定农民收入构成中剔除工资性收入即为纯农户的收入,则东、中、西部纯农户收入分别为2522.2元、1903.96元、1704.39元,东部地区分别是中部和西部地区的1.32倍和1.48倍(国家统计局,2006)。这种差距就要求形成适合不同纯农户的保险模式:即在保障所有纯农户最低生活水平的基础上,鼓励经济条件较好的农民参加附加养老保险,这一模式可表示为:“基础养老保险”+“附加养老保险”。

“基础养老保险”的基本特点是广覆盖、低保障、强制性。保险资金的筹集由纯农户、地方政府、中央政府共同负担。在地方政府与中央政府的出资比例上,应是经济发达地区的地方政府多出资,中央政府少出资,甚至不出资;而经济欠发达,特别是落后地区的地方政府应该少出资,甚至不出资,完全由中央政府补贴。这种制度设计充分体现了各级政府在社会养老保险中的责任,也符合“国际惯例”,因为据对131个实施农村社会养老保险国家的统计,有129个国家由政府出大头,农民出小头,政府在其中的责任不可或缺。

“附加养老保险”的基本特点是不平衡性、自愿性。由于各地纯农户收入,以及集体经济发展状况不同,对于农民收入较高,或集体经济发展较好的富裕地区可设计出不同的缴费与享受水平档次的“附加养老保险”,以吸引不同收入水平的农民参保。与“基础养老保险”的强制性不同,“附加养老保险”的参保是自愿的,其筹资主体主要是农民自身,以及(或)集体经济较好的集体经济组织,且这种保险采取完全积累的个人账户,谁参保,谁受益。

第二,“个人账户”+“社会统筹账户”——农民工社会养老保险模式。由于农民工在收入、职业、居住方式等方面与城镇职工有相似之处,而目前,我国城镇职工社会养老保险(简称“城保”)采取的是“个人账户”+“社会统筹账户”相结合的模式,所以对于农民工,特别是进城农民工的社会养老保险模式的选择,可依然借鉴这种模式,但又有区别,其差异主要体现在缴费主体与社会统筹账户的层次上。

1.缴费主体的具体安排。事实上,随着就业的复杂化,农民工本身具体分化为业主层、个体劳动者层和雇工层。所以,与城保相比,农民工的“个人账户”与“社会统筹账户”的出资主体显得相对复杂。

农民工的“个人账户”可完全由个人(个体劳动者、业主)出资,或由个人(雇工)与雇佣者(无论是单位,还是个人)共同出资构成。之所以个体劳动者与业主的“个人账户”完全由其个人缴纳,是因为他们自身占有了全部剩余劳动成果;而雇工的“个人账户”由其本人与雇佣者共同出资,是因为雇工得到的仅仅是劳动力价值,其剩余劳动由雇佣者占有,因而雇佣者有必要以剩余劳动的一部分贴补雇工的“个人账户”。农民工的“社会统筹账户”则由政府出资(针对个体劳动者,因为他们已合法纳税),或政府与个人(针对业主,因为他们除纳税外,又占有了由工人创造的剩余价值)共同出资,或政府与雇佣者(针对雇工,因为雇佣者占有了雇工创造的剩余价值)共同出资。

2.提高社会统筹账户层次,促进农民工社会养老保险发展。在方案设计上,农民工社会养老保险统筹账户与城镇职工社会养老保险统筹账户存在重大区别:前者仅限于市、县统筹,而后者则分属省级统筹。这种区别是改革的着力点,但又不是向城镇看齐。

(1)农民工社会养老保险统筹账户必须实行全国统筹。因为农民工的跨省流动性较强,已占41.11%(李强,2004)。如果统筹仅限于省内,甚至市县内,且不能随农民工的流动有效转移,其结果只能是农民工在A地被扣除的一部分必要劳动因其流动到B地而无法获得,这显然是对农民工劳动的剥夺。而实行全国统筹,农民工无论在何处谋职,都能获得由社会统筹账户提供的基础养老金,有利于提高农民工的保障水平。

(2)在全国统筹基础上,实行缴费年限累计,只要在退休前累积或补齐15年,就应享受相应保险待遇,而不是如《关于完善城镇职工基本养老保险有关问题的通知》(劳社部发[2001]20号,简称《通知》)规定“凡重新就业的,应重新参加养老保险”。如果在全国统筹基础上,实施缴费年限累积或补缴,可大大提高其参保积极性。

(3)建立农民工返乡调整机制。据统计,80%的农民工要回到生他养他的故里,以城镇职工养老保险标准所保障的生活水平对返乡农民无疑是相对较高的。因而,一旦农民工返乡,而又没有完成15年的缴费,在缴费年限及支付水平上可作适当调整,如缴费年限降为10年,同时执行较低的支付标准。而对于那些缴费年限处于最低(10年)和最高(15年)之间的农民工,同样作适当调整,以与缴费年限相应的比例支付。

第三,“个人账户”+“基础养老金账户”+“储备金账户”——失地农民社会养老保险模式。与市民相比,失地农民的整体素质和在城镇的就业能力都相对较低,这就要求对失地农民建立相应的社会养老保险方案,以确保其安全养老。根据年龄,失地农民可分为三类,一是未成年人(18岁以下),二是年轻人(男18-45岁,女18-40岁),三是中年人(男45-60岁,女40-55岁)及老年人(男60岁以上,女55岁以上)。对于未成年人,其首要问题是教育,通过教育培训,增强其在城市的就业能力;对于年轻人,其首要问题是就业安置,通过就业,特别是纳入城镇就业体系,其他保障(含社会养老保险)也随之确立;对于中年人、老年人,因年龄与技术等原因,纳入正轨渠道就业,参加城保都比较困难。因此,失地农民的社会养老保险主要是针对中年人、老年人的,其社会养老保险模式为“个人账户”+“基础养老金账户”+“储备金账户”。

1.建立失地农民的“个人账户”,其费用以个人缴纳为主,为调动失地农民参保的积极性,集体可从土地补偿费(土地集体所有权权益的体现)中给予适当补贴。个人账户实行完全积累制,在参保者达到退休年龄后方可支取,且根据账户储存额与平均余命逐月发放。如参保人在达到退休年龄前就死亡的,其个人账户储存额由其指定受益人继承;如超过平均余命,其养老保险金则由储备金账户提供。

2.建立“基础养老金账户”,账户资金主要由土地补偿费构成。土地补偿费作为集体土地所有权权益的体现,其用途一方面可以由集体兴办实业,为失地农民提供就业机会;另一方面也可以用于公益事业,而为失地农民建立社会养老保险账户就是其一。

3.建立“储备金账户”,其资金来源有二:一是由集体从土地补偿费用中支付少部分,二是由地方政府提供大部分。因为按《土地管理法》规定,农村集体所有的土地只有经过国有“变性”后方可出让,而出让后的增值收益则主要由地方政府占有,这显失公允。农民理应享有工业化、城市化发展的成果,其形式之一就是政府从土地增值收益中拿出一部分补贴储备金账户。

三、强化政府责任,重塑农村社会养老保险制度

在农保制度建设上,政府起着至关重要的作用。只有强化政府相关责任,才能真正实现农保制度的变革,使农民真正老有所养。具体体现在农保制度中,一是要完善法律法规,二是强化管理与监督。

第一,完善养老保险法律。长期以来,尽管我国在社会保险领域已颁布大量的行政法规、规章和相关文件,但一直没有一部统一基础性立法,这也加剧了制度的波动性。在社会保险法的制定上,应由全国人大常委会颁布《社会保险法》,国务院据此制定《农村社会养老保险条例》,各地根据实际出台切实可行的政策。可喜的是,社会各界期盼已久的《中华人民共和国社会保险法(草案)》,历经长期酝酿后,终于在2007年12月23日提请全国人大常委会会议第一次审议后,2008年12月28日,全国人大常委会办公厅向社会全文公布社会保险法草案及关于草案修改情况的汇报,广泛征求各方面意见和建议,其内容涉及养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种。可以预期,这一立法将为农保制度的制定提供法律依据,也必将推动农保事业的发展。

第二,强化管理与监督。在农村社会养老保险上,社会保险行政部门有权对社会养老保险基金的收支、管理和投资运营情况进行监督检查,发现社会保险基金管理使用存在问题的,应当提出整改建议,并定期向社会公布社会保险基金检查结果。财政部门、审计机关也应按照各自的职责,对社会保险基金的收支和管理实施监督。在社会统筹上,统筹地区人民政府应当成立由参加社会保险的用人单位代表、个人代表,以及工会代表、法律专家、精算专家等组成的社会保险监督委员会,掌握、分析社会保险基金的收支、管理和投资运营情况,对社会保险工作提出咨询意见和建议,实施社会监督。社会保险经办机构应当按季度向社会保险监督委员会汇报社会保险基金的收支、管理和投资运营情况。社会保险监督委员会可以聘请会计师事务所对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况进行年度审计和专项审计,并向社会公开。公务员之家

参考文献:

[1]郑功成.社会保险制度建设与社会保险立法[J].新华文摘,2008(11).

[2]中华人民共和国社会保险法(草案)[EB/OL].[2008-12-28]..

[3]中华人民共和国民政部.县级农村社会养老保障基本方案(试行)[Z].1991.

[4]中华人民共和国统计局.中国统计年鉴2006[M].北京:中国统计出版社,2006.

[5]陈桂华,毛翠英.德、日农民养老保险制度的比较与借鉴[J].理论探讨,2005(1).

[6]刘书鹤.农村社会保障的若干问题[J].人口研究,2001(5).

[7]万明国.都市农民的二次分化与分类社会保障政策[J].城市发展研究,2004(3).

新选择范文篇2

关键词：农村社会养老保险；制度供给；分类保障

2007年8月，劳动保障部联合民政部、审计署《关于做好农村社会养老保险和被征地农民社会保障工作有关问题的通知》，要求对农村社会养老保险(以下简称“农保”)工作进行清理，理顺管理体制；对农保基金进行全面审计，摸清底数，并研究提出推进农保工作的意见。这标志着自1998年以来停摆十年的农村社会养老保险有“复苏”的迹象，探索低参保率的制约机制必将有利于农保的“复苏”。

一、农保低参保率的直接原因：制度供给不力

以什么样的制度规范农民参保会有不同的效果。以“新农合”和“农保”相比，前者得到了农民的普遍拥护，参合率达到90%以上，基本实现了全覆盖；而后者却始终在低水平徘徊。制约农民低参保率的原因是复杂的，但制度供给的匮乏无疑首当其冲。

第一，《基本方案》未充分体现政府的经济责任，制约了农民参保。当前我国农保实施的根据依然是1992年由民政部颁布的《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》(以下简称《基本方案》)，其规定“资金筹集坚持以个人交纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持的原则。个人交纳要占一定比例，集体补助主要从乡镇企业利润和集体积累中支付，国家予以政策扶持，主要是通过对乡镇企业支付集体补助予以税前列支体现”。也就是说农保缴费主体是农民、集体与国家，不过后两者作用的发挥都依赖于强大的乡镇企业经济体。但自市场经济体制改革以来，乡镇企业大多改制为民营企业，这就导致农保中“集体补助为辅”在许多地方成为空话，“国家予以政策扶持”也没了载体，结果农保成为农民的自我养老保障。这严重地阻碍了农保的发展。从现存5000多万参保农民大多具有集体补助也可反证，仅靠农民自身不可能真正实现农保的发展。

第二，《基本方案》未及时修订，制约农民参保。《基本方案》颁布之初具有可行性：当时高利息率可以保证在低交费、低物价的情况下确保资金的保值增值，乡镇企业等集体经济也可以适当交费，因此可以预见未来农民依靠养老保险金一定程度上弥补生活所需。但此后不久，我国的存款利息率不断下降，物价上涨，原有的乡镇企业也大多私有化，加之管理中的漏洞，资金难以保值，更遑论增值。在这种情况下制度未能与时俱进，最终导致绝大多数农民被排斥在了制度保障之外。

也许有人会说，制度一旦颁布不能随意修改。这无疑是正确的，但同时也要强调，当制度已不适应需要时就必须修订。这一点从政府对国有企业职工社会养老保险制度的不断完善上可见一斑，相对于8年内国有企业职工养老保险制度的两度调整，农村社会养老保险制度在农村发生较大变化的情况下17年却未见修改，不能不说是一种遗憾。

二、农保制度的新选择：分类保障

当前，农民已分化为纯农户、农民工和失地农民。正是基于农民分化的实际，《基本方案》已不能适应其变化的需求，根据农民的不同特点进行分类保障是较为可行的制度选择。

第一，“基础养老保险”+“附加养老保险”——纯农户社会养老保险模式。在我国，纯农户的收入水平总体上仍呈现出东、中、西部三大地区由高到低的趋势。假定农民收入构成中剔除工资性收入即为纯农户的收入，则东、中、西部纯农户收入分别为2522.2元、1903.96元、1704.39元，东部地区分别是中部和西部地区的1.32倍和1.48倍(国家统计局，2006)。这种差距就要求形成适合不同纯农户的保险模式：即在保障所有纯农户最低生活水平的基础上，鼓励经济条件较好的农民参加附加养老保险，这一模式可表示为：“基础养老保险”+“附加养老保险”。

“基础养老保险”的基本特点是广覆盖、低保障、强制性。保险资金的筹集由纯农户、地方政府、中央政府共同负担。在地方政府与中央政府的出资比例上，应是经济发达地区的地方政府多出资，中央政府少出资，甚至不出资；而经济欠发达，特别是落后地区的地方政府应该少出资，甚至不出资，完全由中央政府补贴。这种制度设计充分体现了各级政府在社会养老保险中的责任，也符合“国际惯例”，因为据对131个实施农村社会养老保险国家的统计，有129个国家由政府出大头，农民出小头，政府在其中的责任不可或缺。

“附加养老保险”的基本特点是不平衡性、自愿性。由于各地纯农户收入，以及集体经济发展状况不同，对于农民收入较高，或集体经济发展较好的富裕地区可设计出不同的缴费与享受水平档次的“附加养老保险”，以吸引不同收入水平的农民参保。与“基础养老保险”的强制性不同，“附加养老保险”的参保是自愿的，其筹资主体主要是农民自身，以及(或)集体经济较好的集体经济组织，且这种保险采取完全积累的个人账户，谁参保，谁受益。

第二，“个人账户”+“社会统筹账户”——农民工社会养老保险模式。由于农民工在收入、职业、居住方式等方面与城镇职工有相似之处，而目前，我国城镇职工社会养老保险(简称“城保”)采取的是“个人账户”+“社会统筹账户”相结合的模式，所以对于农民工，特别是进城农民工的社会养老保险模式的选择，可依然借鉴这种模式，但又有区别，其差异主要体现在缴费主体与社会统筹账户的层次上。

1.缴费主体的具体安排。事实上，随着就业的复杂化，农民工本身具体分化为业主层、个体劳动者层和雇工层。所以，与城保相比，农民工的“个人账户”与“社会统筹账户”的出资主体显得相对复杂。农民工的“个人账户”可完全由个人(个体劳动者、业主)出资，或由个人(雇工)与雇佣者(无论是单位，还是个人)共同出资构成。之所以个体劳动者与业主的“个人账户”完全由其个人缴纳，是因为他们自身占有了全部剩余劳动成果；而雇工的“个人账户”由其本人与雇佣者共同出资，是因为雇工得到的仅仅是劳动力价值，其剩余劳动由雇佣者占有，因而雇佣者有必要以剩余劳动的一部分贴补雇工的“个人账户”。农民工的“社会统筹账户”则由政府出资(针对个体劳动者，因为他们已合法纳税)，或政府与个人(针对业主，因为他们除纳税外，又占有了由工人创造的剩余价值)共同出资，或政府与雇佣者(针对雇工，因为雇佣者占有了雇工创造的剩余价值)共同出资。

2.提高社会统筹账户层次，促进农民工社会养老保险发展。在方案设计上，农民工社会养老保险统筹账户与城镇职工社会养老保险统筹账户存在重大区别：前者仅限于市、县统筹，而后者则分属省级统筹。这种区别是改革的着力点，但又不是向城镇看齐。

(1)农民工社会养老保险统筹账户必须实行全国统筹。因为农民工的跨省流动性较强，已占41.11%(李强，2004)。如果统筹仅限于省内，甚至市县内，且不能随农民工的流动有效转移，其结果只能是农民工在A地被扣除的一部分必要劳动因其流动到B地而无法获得，这显然是对农民工劳动的剥夺。而实行全国统筹，农民工无论在何处谋职，都能获得由社会统筹账户提供的基础养老金，有利于提高农民工的保障水平。

(2)在全国统筹基础上，实行缴费年限累计，只要在退休前累积或补齐15年，就应享受相应保险待遇，而不是如《关于完善城镇职工基本养老保险有关问题的通知》(劳社部发[2001]20号，简称《通知》)规定“凡重新就业的，应重新参加养老保险”。如果在全国统筹基础上，实施缴费年限累积或补缴，可大大提高其参保积极性。

(3)建立农民工返乡调整机制。据统计，80%的农民工要回到生他养他的故里，以城镇职工养老保险标准所保障的生活水平对返乡农民无疑是相对较高的。因而，一旦农民工返乡，而又没有完成15年的缴费，在缴费年限及支付水平上可作适当调整，如缴费年限降为10年，同时执行较低的支付标准。而对于那些缴费年限处于最低(10年)和最高(15年)之间的农民工，同样作适当调整，以与缴费年限相应的比例支付。

第三，“个人账户”+“基础养老金账户”+“储备金账户”——失地农民社会养老保险模式。与市民相比，失地农民的整体素质和在城镇的就业能力都相对较低，这就要求对失地农民建立相应的社会养老保险方案，以确保其安全养老。根据年龄，失地农民可分为三类，一是未成年人(18岁以下)，二是年轻人(男18-45岁，女18-40岁)，三是中年人(男45-60岁，女40-55岁)及老年人(男60岁以上，女55岁以上)。对于未成年人，其首要问题是教育，通过教育培训，增强其在城市的就业能力；对于年轻人，其首要问题是就业安置，通过就业，特别是纳入城镇就业体系，其他保障(含社会养老保险)也随之确立；对于中年人、老年人，因年龄与技术等原因，纳入正轨渠道就业，参加城保都比较困难。因此，失地农民的社会养老保险主要是针对中年人、老年人的，其社会养老保险模式为“个人账户”+“基础养老金账户”+“储备金账户”。

1.建立失地农民的“个人账户”，其费用以个人缴纳为主，为调动失地农民参保的积极性，集体可从土地补偿费(土地集体所有权权益的体现)中给予适当补贴。个人账户实行完全积累制，在参保者达到退休年龄后方可支取，且根据账户储存额与平均余命逐月发放。如参保人在达到退休年龄前就死亡的，其个人账户储存额由其指定受益人继承；如超过平均余命，其养老保险金则由储备金账户提供。

2.建立“基础养老金账户”，账户资金主要由土地补偿费构成。土地补偿费作为集体土地所有权权益的体现，其用途一方面可以由集体兴办实业，为失地农民提供就业机会；另一方面也可以用于公益事业，而为失地农民建立社会养老保险账户就是其一。

3.建立“储备金账户”，其资金来源有二：一是由集体从土地补偿费用中支付少部分，二是由地方政府提供大部分。因为按《土地管理法》规定，农村集体所有的土地只有经过国有“变性”后方可出让，而出让后的增值收益则主要由地方政府占有，这显失公允。农民理应享有工业化、城市化发展的成果，其形式之一就是政府从土地增值收益中拿出一部分补贴储备金账户。

三、强化政府责任，重塑农村社会养老保险制度

在农保制度建设上，政府起着至关重要的作用。只有强化政府相关责任，才能真正实现农保制度的变革，使农民真正老有所养。具体体现在农保制度中，一是要完善法律法规，二是强化管理与监督。公务员之家

第一，完善养老保险法律。长期以来，尽管我国在社会保险领域已颁布大量的行政法规、规章和相关文件，但一直没有一部统一基础性立法，这也加剧了制度的波动性。在社会保险法的制定上，应由全国人大常委会颁布《社会保险法》，国务院据此制定《农村社会养老保险条例》，各地根据实际出台切实可行的政策。可喜的是，社会各界期盼已久的《中华人民共和国社会保险法(草案)》，历经长期酝酿后，终于在2007年12月23日提请全国人大常委会会议第一次审议后，2008年12月28日，全国人大常委会办公厅向社会全文公布社会保险法草案及关于草案修改情况的汇报，广泛征求各方面意见和建议，其内容涉及养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种。可以预期，这一立法将为农保制度的制定提供法律依据，也必将推动农保事业的发展。

第二，强化管理与监督。在农村社会养老保险上，社会保险行政部门有权对社会养老保险基金的收支、管理和投资运营情况进行监督检查，发现社会保险基金管理使用存在问题的，应当提出整改建议，并定期向社会公布社会保险基金检查结果。财政部门、审计机关也应按照各自的职责，对社会保险基金的收支和管理实施监督。在社会统筹上，统筹地区人民政府应当成立由参加社会保险的用人单位代表、个人代表，以及工会代表、法律专家、精算专家等组成的社会保险监督委员会，掌握、分析社会保险基金的收支、管理和投资运营情况，对社会保险工作提出咨询意见和建议，实施社会监督。社会保险经办机构应当按季度向社会保险监督委员会汇报社会保险基金的收支、管理和投资运营情况。社会保险监督委员会可以聘请会计师事务所对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况进行年度审计和专项审计，并向社会公开。

参考文献：

郑功成.社会保险制度建设与社会保险立法[J].新华文摘，2008(11).

中华人民共和国社会保险法(草案)[EB/OL].[2008-12-28].

中华人民共和国民政部.县级农村社会养老保障基本方案(试行)[Z].1991.

中华人民共和国统计局.中国统计年鉴2006[M].北京：中国统计出版社，2006.

陈桂华，毛翠英.德、日农民养老保险制度的比较与借鉴[J].理论探讨，2005(1).

刘书鹤.农村社会保障的若干问题[J].人口研究，2001(5).

万明国.都市农民的二次分化与分类社会保障政策[J].城市发展研究，2004(3).

新选择范文篇3

实惠并非办不到

同样类型的礼品，如果强化一下它的实用价值，那么，一份价格普通的礼品也是一个价值不菲的心意。那么，送礼怎样送出实惠来？在电视台工作的叶女士也许能给你一点启发。

叶女士推崇性价比，她的购物菜单里罗列的都是当季最流行的物品，但价格必须是最平易近人的。如她每一季都要给先生准备三条新领带，要求是花型、面料或织法不能落伍，但价格不能超过每条100元。于是，新闸路延平路口的哥达浪克领带沙龙成了她的首选。那里，真丝领带每条仅38元至58元，加上哥达浪克服饰公司每天要向欧美等国出口近万条领带，因此花型、面料等和国际流行同步就不必担心了。上周末，叶女士还特意给弟弟选购了一条异型领带，上面是一个笑容可掬的白胡子圣诞老人，着实让准备参加圣诞派对的小伙子兴奋了许久。

当然，叶女士也没有亏待自己，她先在领带沙龙为自己选购了两条丝巾，一条是缎背真丝料的毕加索的画，一条是乔其纱面料的中国仕女图，又到襄阳路服饰市场的小店买了三条小方巾，都是迪奥、爱马仕、ESCADA的今季最新花型，足以搭配各套时装，价格是每条60元。她还依样准备了一套，装上了盒子，给小姐妹的新年礼物也齐了。相比较爱马仕两千多元一条丝巾、上千元一根领带的天价，叶女士的悉心和聪明同样帮她在亲朋好友面前赚足了风头。

其实，实惠不仅体现在价格上，派得到用场的就是实惠之选。新年将至，给不上网的家人准备一套报纸，每天几毛钱就能捎去一年的问候；给老人准备一个可打印测量结果的OMRON智能电子血压计，让他们在整理测量报告时感受着健康的愉悦；给老同学准备一套巴利·威戈的礼盒，诙谐的包装内含纯正的瑞士军刀、绒毛玩具狗和太阳镜，让彼此沉浸在永远的年轻中……

礼，不仅孕育了海派文化，也寄托着人类的情愫。

品位其实很容易

插花有花道，喝茶有茶道，送礼更该讲究礼道。一份好礼，不仅能够帮你走遍天下，而且可以助你赢得“天下”。要达到这个境界，礼品的品位很重要，因此经典之作成了很多人选购礼品时的特别关注。

元旦是龚先生和太太结婚三年的纪念日，他们为对方准备的那份礼物虽然没有小说《礼物》中男女主人公那么用心良苦，但也堪称精心之作。龚先生给太太准备的是一条爱马仕的丝巾和一支SK－II的眼部精华素，崇尚经典的龚先生引用了一句爱马仕的广告语：“女人一生怎能没有一条爱马仕的丝巾？”看来，这两件礼物不仅是龚先生品位的代言和年轻的期待，更是对太太细腻周到的关爱。而龚太太选择的是一支万宝龙的签字笔，她的解释是“我是他人生最精彩的一笔。”

当白领精英们遨游在“无纸化”的时空，龚太太的选择显得那么与众不同又出类拔萃。其实，这一点她是

从万宝龙的品牌哲学中悟出来的。万宝龙一向推崇“放缓脚步，尽享生命”，而近百年来，其名号始终代表着书写的艺术，六角白星的商标象征着欧洲最高山峰MONTBLANC的雪巅，也标志着其优越的品质和完美的工艺。龚太太之所以选择它，就是希望先生能够既攀上事业高峰，又拥有优质生活。

当然，要体现你的品位，现时现刻总离不开“时尚”两字。当你的目光划过SWAROVS－KI、SONY、NOKIA、DUPONT等时尚界巨头时，你不妨去关注一个新事物——MP4，ARCHOS（爱可视）的AV400MP4上市一个月来，其掌上影院的独特优势，博得了一片特别的掌声。据悉，它具有录制观看MP4视频、存储浏览照片、聆听录制MP3音乐和存储携带资料的四重功能，内存20G（20部电影）和40G（40部电影）的售价分别为5980元和7980元。在沪上年轻人人手一台MP3的今时，爱可视的MP4拔了时尚之礼的头筹。

即将临近的中国年，让很多人选礼时会时常萦绕“中国元素”，那么不妨去老凤祥看看，其倾力奉献的艺术珍品“天赐鸿福”，以黄金、玉石、红木组合显耀清代皇家风范，属限量发行。

而采用1克彩色纯金和40z彩色纯银打造而成、高档红木水晶为底座的“童子贺岁”等，更是不可多得的高级实用摆件。，造就了中国古代文明，成就了环球文化流行。

艺术更是增值宝

佛要金装，礼靠包装。一份好礼如能添上恰到好处的包装，真会给人曼妙极了的感觉。享有“礼在东方”美誉的东方商厦礼品包装社就担当着这样一个让精美的礼品“开口说话”的角色。

新选择范文篇4

实惠并非办不到

同样类型的礼品，如果强化一下它的实用价值，那么，一份价格普通的礼品也是一个价值不菲的心意。那么，送礼怎样送出实惠来？在电视台工作的叶女士也许能给你一点启发。

叶女士推崇性价比，她的购物菜单里罗列的都是当季最流行的物品，但价格必须是最平易近人的。如她每一季都要给先生准备三条新领带，要求是花型、面料或织法不能落伍，但价格不能超过每条100元。于是，新闸路延平路口的哥达浪克领带沙龙成了她的首选。那里，真丝领带每条仅38元至58元，加上哥达浪克服饰公司每天要向欧美等国出口近万条领带，因此花型、面料等和国际流行同步就不必担心了。上周末，叶女士还特意给弟弟选购了一条异型领带，上面是一个笑容可掬的白胡子圣诞老人，着实让准备参加圣诞派对的小伙子兴奋了许久。

当然，叶女士也没有亏待自己，她先在领带沙龙为自己选购了两条丝巾，一条是缎背真丝料的毕加索的画，一条是乔其纱面料的中国仕女图，又到襄阳路服饰市场的小店买了三条小方巾，都是迪奥、爱马仕、ESCADA的今季最新花型，足以搭配各套时装，价格是每条60元。她还依样准备了一套，装上了盒子，给小姐妹的新年礼物也齐了。相比较爱马仕两千多元一条丝巾、上千元一根领带的天价，叶女士的悉心和聪明同样帮她在亲朋好友面前赚足了风头。

其实，实惠不仅体现在价格上，派得到用场的就是实惠之选。新年将至，给不上网的家人准备一套报纸，每天几毛钱就能捎去一年的问候；给老人准备一个可打印测量结果的OMRON智能电子血压计，让他们在整理测量报告时感受着健康的愉悦；给老同学准备一套巴利·威戈的礼盒，诙谐的包装内含纯正的瑞士军刀、绒毛玩具狗和太阳镜，让彼此沉浸在永远的年轻中……

礼，不仅孕育了海派文化，也寄托着人类的情愫。

品位其实很容易

插花有花道，喝茶有茶道，送礼更该讲究礼道。一份好礼，不仅能够帮你走遍天下，而且可以助你赢得“天下”。要达到这个境界，礼品的品位很重要，因此经典之作成了很多人选购礼品时的特别关注。

元旦是龚先生和太太结婚三年的纪念日，他们为对方准备的那份礼物虽然没有小说《礼物》中男女主人公那么用心良苦，但也堪称精心之作。龚先生给太太准备的是一条爱马仕的丝巾和一支SK－II的眼部精华素，崇尚经典的龚先生引用了一句爱马仕的广告语：“女人一生怎能没有一条爱马仕的丝巾？”看来，这两件礼物不仅是龚先生品位的代言和年轻的期待，更是对太太细腻周到的关爱。而龚太太选择的是一支万宝龙的签字笔，她的解释是“我是他人生最精彩的一笔。”

当白领精英们遨游在“无纸化”的时空，龚太太的选择显得那么与众不同又出类拔萃。其实，这一点她是

从万宝龙的品牌哲学中悟出来的。万宝龙一向推崇“放缓脚步，尽享生命”，而近百年来，其名号始终代表着书写的艺术，六角白星的商标象征着欧洲最高山峰MONTBLANC的雪巅，也标志着其优越的品质和完美的工艺。龚太太之所以选择它，就是希望先生能够既攀上事业高峰，又拥有优质生活。

当然，要体现你的品位，现时现刻总离不开“时尚”两字。当你的目光划过SWAROVS－KI、SONY、NOKIA、DUPONT等时尚界巨头时，你不妨去关注一个新事物——MP4，ARCHOS（爱可视）的AV400MP4上市一个月来，其掌上影院的独特优势，博得了一片特别的掌声。据悉，它具有录制观看MP4视频、存储浏览照片、聆听录制MP3音乐和存储携带资料的四重功能，内存20G（20部电影）和40G（40部电影）的售价分别为5980元和7980元。在沪上年轻人人手一台MP3的今时，爱可视的MP4拔了时尚之礼的头筹。

即将临近的中国年，让很多人选礼时会时常萦绕“中国元素”，那么不妨去老凤祥看看，其倾力奉献的艺术珍品“天赐鸿福”，以黄金、玉石、红木组合显耀清代皇家风范，属限量发行。

而采用1克彩色纯金和40z彩色纯银打造而成、高档红木水晶为底座的“童子贺岁”等，更是不可多得的高级实用摆件。，造就了中国古代文明，成就了环球文化流行。

艺术更是增值宝

佛要金装，礼靠包装。一份好礼如能添上恰到好处的包装，真会给人曼妙极了的感觉。享有“礼在东方”美誉的东方商厦礼品包装社就担当着这样一个让精美的礼品“开口说话”的角色。

新选择范文篇5

一、降低外贸依存度，有效扩大内需

长期以来，中国经济发展主要依赖出口、投资和消费“三驾马车”的共同拉动，尤其是出口在中国经济发展中始终发挥着不可替代的作用。伴随着此次经济危机而生发的国外市场的变动使我们意识到，过分依赖国外市场的经济发展模式不仅缺乏灵活性、多样性，甚至是极其危险的。因为一旦国外市场的需求发生变化，中国的多数企业就会面临着产品滞销、工厂停产甚至破产倒闭、工人下岗失业的危险。作为全球第二大经济体，中国有世界近五分之一的人口，因此商品以及服务的国内市场是庞大且有巨大潜力的。在当前的金融危机背景下，有效拉动内需、扩大国内消费将成为增强中国经济发展动力的一条必由之路。当下国内扩大内需要从以下几个方面入手。首先，设法减小居民收入差距。地区、城乡、行业以及群体收入差距过大始终是中国社会经济发展过程中面临的一个重要问题，分配不公、收入差距过大带来的一系列问题正日益成为社会各界关注的焦点，而收入差距过大又是多数人买不起房子、看不起病、上不起学的重要原因，少数富人的消费毕竟有限，此种情况长期存在便不能有效促进国内经济的发展。其次，政府减少税收、藏富于民，是有效拉动内需的另一途径。富民才能强国，中国的税收体制面临必要的改革，税种过多、税率过高、税负过重始终是困扰中国老百姓的重要问题，而分步骤适度上调个人所得税起征点，以家庭为单位征收，尽量做到公正公平、藏富于民是刺激消费的重要步骤。再次，控制房价等生活消费品价格、保持物价稳定。在经济高速发展过程中，伴随居民收入水平提升，适度的物价上涨是必要的，但如若物价的增长或通货膨胀超越了国民收入的增长速度，就会反过来抑制消费需求。近年来，中国房地产市场的泡沫化已经成为加重老百姓生活负担、干扰物价稳定甚至制约经济发展的重要问题。政府必须采取有效的措施，如加大城镇居民经济适用房的投入力度、建立相对稳定的物价体系等方式，降低人们对未来不确定的预期，让人们放心消费、大胆消费，有效拉动内需，增强经济发展动力。

二、调整产业结构，重点开发新能源

当今世界面临着能源安全的问题，其中不仅包括能源的供应，还包括能源需求、价格、运输、使用以及环境在内的一系列风险和威胁。以石油、天然气和煤炭为主的传统能源产业无论在开发还是使用上都面临着诸多制约。如传统能源多为不可再生的资源，存量有限，按照目前的消耗量，包括石油、天然气在内的能源最多只能维持不到半个世纪，煤炭至多维持一百多年。一旦找不到来源突破口，便会出现供需矛盾，由此引发地区争端，甚至爆发战争，引发全球性的能源灾难。另外，当今世界面临的突出的环境问题也与传统能源对环境造成的负面影响不无关联。臭氧层急剧损耗、森林面积锐减、土地荒漠化、有害化学品污染，尤其是全球气候变暖，都对地球环境产生了巨大影响，而这一问题又是关乎人类未来命运的关键性命题。中国所面临的能源问题则更为严峻，煤炭、石油以及天然气在中国都是极其短缺的能源，石油需求量的猛增以及由此引发的结构性矛盾正日益成为中国能源安全的最大威胁和问题。因此，产业调整势在必行。2009年以来，国务院召开了一系列会议，逐步启动了对国内几大行业的调整发展规划。作为重点产业的汽车工业规划决定开始实施新能源汽车战略，逐步推动电动汽车及其关键零部件产业化，中央财政亦会通过补贴资金的方式，支持节能和新能源汽车在大中城市的示范推广。钢铁产业则提出以控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局为重点，推动钢铁产业由大变强。电子信息产业规划确定了今后三年的三大重点任务，即完善产业体系，确保骨干产业稳定增长;立足自主创新，突破关键技术，提高软件产业自主发展能力;以应用带发展，着重在通信设备、信息服务和信息技术应用等领域培育新的增长点等。此次的产业结构调整是中国政府应对经济危机而采取的适时之举。调整国内产业结构，首先要改变部分行业发展散乱的局面，如汽车产业和钢铁企业，都明显存在着布局无序的现象，这对行业的发展非常不利。其次，产业需要升级和优化，低碳是未来全球经济发展的方向，而我国的传统产业在很大程度上仍依赖于能源的高消耗，这种状况必然要在未来的经济发展中逐步改进。最后是加强科技研发的投入，逐步改变经济增长对能源消耗、资源消耗的高度依赖局面，争夺国际新能源开发的主导权。

三、转变经济增长方式，倡导低碳经济

当前全球经济的发展不仅面临着金融危机的压力，同样更面临着环境因素带来的压力。面对全球性金融危机，几乎所有大国都将本国经济应对气候变化的危机同应对金融危机同步推进，并将其作为带动经济复苏的新产业、新动力，甚至作为本国贸易保护的一种手段。以美国为例，金融危机爆发后，奥巴马政府开始极力倡导低碳经济，并制订了一整套所谓的“绿色能源计划”，以抢占未来新能源发展的制高点，借此进一步巩固美国的世界经济霸主地位。这一计划具体体现在两个法案的通过上，一是《美国复苏与再投资法案》(ARRA)，另一个是《美国清洁能源与安全法案》(ACESA)。通过上述两项法案，美国政府计划到2050年将温室气体排放量减少到1990年的80%，而美国电力来自于可再生能源的比例也将从2012年的10%提升至25%;到2015年，美国将实现采用油电混合动力的汽车数量达到100万辆，并在此基础上建立一个新的“碳排放限制和交易制度”，以此限制大工业企业的二氧化碳排放量，提高燃油经济的标准。美国政府制订的有关二氧化碳减排技术的发展目标则体现在，一是清洁能源、可再生能源等技术替代传统的包括煤炭、石油等在内的化石能源;二是提高能效，通过较少能源消耗实现二氧化碳的减排;三是碳捕捉及生物碳汇技术。上述各方面目标的实现都要依赖于相关技术的提升，而以美国为首的西方发达国家在二氧化碳减排方面的确有着得天独厚的优势。中国同样需要低碳经济。从世界乃至于各国经济发展的长远目标来看，发展低碳经济已经成为一种不可逆转的态势，更应该成为各国的共识。不过，在当下全球性金融危机的背景下，很多国家，尤其是以美国为首的大国都将发展低碳经济作为一种对本国贸易实行保护的有效手段。2009年6月，美国众议院通过了一项征收进口产品“边界调节税”的法案，所谓的“边界调节税”实际上就是征收“碳关税”，也即是对进口的排放密集型产品，如钢铁、水泥以及一些化工产品征收特别的二氧化碳排放关税。征收碳关税的实质是发达国家在全球环境保护的旗帜下实施的一项对本国进行贸易保护的措施，在此之前还没有征收碳关税的先例。在此种情况下，作为发展中国家的中国，尽管一直在强调发达国家同发展中国家一样，在气候变化领域理应承担“共同且有区别的责任”，这种强调实际上是基于发达国家与发展中国家在实行减排能力方面的水平差异提出的。但即便如此，我们实际更应该从完善自身的能源结构、提高能源使用效率、减少排放等这些最根本的解决途径入手，这才是解决问题的根本。当下的事实应该让我们清醒地认识到，一旦所谓的碳关税付诸实施，那么“中国制造”的低成本优势便不复存在，也即是说，碳排放的问题将会成为直接影响中国对外贸易、经济增长、国内就业乃至于社会稳定的一个重要影响因素。

新选择范文篇6

三八节演讲稿：新女性面对新选择

俗话说：爱美之心，人皆有之。而对美情有独钟的女性更是一而再地用自身来展示美，她们追求现代的服装、发式、装饰，追求现代的装璜，以至于生活方式。以此来显示她们独立的气质、开放的性格。而透过衣饰外表最应当具备的是什么呢？那就是人的素质的现代化，人的思想的、思维的、智慧的现代化。那就要学习、进取、自我完善！只有这样，才能迎接时代的挑战，才能接受时代优胜劣汰的选择。

作为世纪末的女性，我们感到幸运、欣慰和自豪的是：本世纪初我们的前辈——以秋瑾、宋庆龄等为代表的女性先驱者们，为妇女的自身解放曾进行了可歌可泣的斗争，她们毅然走上街头，大声疾呼、大力倡导“戒缠足、办女学、参与社会劳动”，推崇“男女平权”，抵制“男尊女卑”、“女子无才”的封建思想。应当说，今天，她们的宿愿已经实现了！我们也真切感到了多方面的男女平等的权利，这确实是“前人栽树，后人乘凉”。

然而，在深刻地审视我们自身以后，我们觉得我们更应当是后人的栽树者，我们有责任肩负起实现妇女进一步解放的重任。那就是：完善自我，参与竞争，接受挑战，实现妇女不仅仅表现在法律条文上的平等，而是实际意义上的平等。

勿庸置疑，妇女是伟大的。这已得到了社会的公认：妇女是整个社会的重要组成部分，在人类自身生产中付出了极大的代价，创造了巨大的社会价值。没有母亲，就没有人类，就没有社会。在现实生活中，妇女是家庭的重要维系者，而家庭的稳定和文明程度不仅影响着社会的安定和发展，而且也与企业的兴衰息息相关。人们也都知道“军功章有你的一半也有我的一半”，“在一个成功的男人背后站着一位坚强的女性那么，仅仅被社会认识、同情、认可就够了吗？不！在同情、认可、认识以后，我们需要的是更深层次的理解和支持！需要参政、议政、平等的权利！我们需要充分、有效地利用舆论武器与法律武器来维护我们自身的合法权益，更好地反映自己的要求和愿望。而对于妇女参政者，就要有知识、有水平、有能力，那就需要努力学习、不断进取、完善自我、增长才干！

稍一留意，你不难发现：一些在智力上不逊于男性的女性，在社会上找到自己的位置以后，自强不息，努力拼搏，顽强竞争，获得了丰碑式公务员之家，全国公务员共同天地的人格、价值、尊严，令人肃然起敬。那些女科学家、女企业家、女能人，像修瑞娟、韦钰、马家军女将、泳坛女杰……而更多的女性是诚实劳动的平凡女性，她们自尊、自立、自信、自强，在自己的岗位上默默工作、任劳任怨、朝气蓬勃。我们欣喜地发现，我们厂就有不少女工在本岗上自学进修，获得了专业知识和技术，除胜任自己的工作外，积累储备必要的知识，完善自我，随时等待机遇的来临。

不容忽视的是，我们这个世界是由男性和女性组成的，没有男性的参与将不可能有好的效果。固然，女性需要提高素质，而男性的素质提高也是一个重要的方面。然而，提高素质不是多读几年书就可以达到的，它涉及意识形态的各个领域，所以，我认为：提高人的素质将是世界今后永恒的主题。因为，一个对女性有偏见的社会是不会向她们提供一个平等竞争的机会的！

女性只有平等地参与学习、接受教育，平等地参与发展、接受竞争；也就是在一个良好的外部环境下不断完善自我、提高素质，才能不断地提高整个公务员之家，全国公务员共同天地妇女的科学文化水平和管理能力，才能推动整个社会的进步。

姐妹们，朋友们！第四次世界妇女大会即将在北京举行，这将对我们女性地位的进一步提高，获得进一步的平等发展具有积极的现实意义。

新选择范文篇7

关键词：服装企业自主创新战略

企业是自主创新的主体。但是，我国服装企业目前自主创新能力不足，创新体系不健全，缺乏对先进技术的消化吸收能力，技术创新、原创设计开发能力弱。2004年全国工业普查显示，全国规模以上工业企业用于研发方面的投入占销售收入的比重为0.56%，纺织工业只有0.3%。不少企业热衷于通过购买国外的生产设备来引进技术，忽视软技术的引进和对引进技术消化吸收创新，其结果只能是“引进、引进、再引进”，国内服装业总体技术状况没有得到根本转变。

一、自主创新的含义及基本类型

自主品牌的前提是自主创新，我国关于第十一个五年规划的建议中明确要求，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点。要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制架构。

自主创新是指通过拥有自主知识产权的独特的核心技术以及在此基础上实现新产品的价值的过程。自主创新包括原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。自主创新的成果，一般体现为新的科学发现以及拥有自主知识产权的技术、产品、品牌等。

原始创新:是指前所未有的重大科学发现、技术发明、原理性主导技术等创新成果。原始性创新意味着在研究开发方面，特别是在基础研究和高技术研究领域取得独有的发现或发明。原始性创新是最根本的创新，是最能体现智慧的创新，是一个民族对人类文明进步作出贡献的重要体现。

集成创新:是指通过对各种现有技术的有效集成，形成有市场竞争力的产品或者新兴产业。引进消化吸收再创新:是指在引进国内外先进技术的基础上，学习、分析、借鉴，进行再创新，形成具有自主知识产权的新技术。引进消化吸收再创新是提高自主创新能力的重要途径。发展中国家通过向发达国家直接引进先进技术，尤其是通过利用外商直接投资方式获得国外先进技术，经过消化吸收实现自主创新，大大缩短了创新时间，也降低了创新风险。

二、服装企业自主创新的战略选择

经过十余年的快速发展，我国服装产业有了质的提高，产量和产值有了很大增长，但是，这个产业仍然处于比较低级的发展阶段，产业快速成长的动力主要是劳动力比较优势，在这种情形下，女装企业所采取的发展模式仅仅是低成本和面向国际市场的贴牌生产。

贴牌生产的严峻现实使得我国服装企业的利润微薄。统计资料表明，整个服装产业的供应链利润分配，大致符合加工环节10%,接单环节20%，品牌和营销70%的比率。服装企业在没有技术、没有盈利的情况下根本没有实力进行研发投入，由此导致其缺乏市场竞争力。鉴于以上原因，本文认为，理论型的原始创新对于我国服装企业来讲不太现实，借鉴意大利、法国、美国等发达国家的先进经验和技术，采取集成创新战略和引进消化吸收再创新的自主创新战略模式比较适合杭州女装企业。

从创新的手段和态势来看，考虑到我国服装企业的区域位势、地理文化、企业规模、技术实力等多方面的影响因素，集成创新和引进消化吸收再创新战略又分为如下几种:

1.率先创新战略

这是一种典型的“先发制人”战略。其最大特点和优点均体现在“率先”二字上。它要求服装企业抢在所有竞争对手之前完成技术创新并将创新产品投放市场，从而获取高额的早期“垄断”利润。几乎所有具有强大技术创新能力的企业都把这一战略视为战胜竞争对手的“法宝”，但从我国服装企业现状来看，大部分企业都不具备实施这一战略的能力。

2.模仿创新战略

这是一种典型的“后发制人”战略，其思想精髓是“先模仿后赶超”。采取这种战略的原因或者是服装企业自身创新能力不足，难以在“创新的优先权”方面与“率先创新者”一决高下，或者是实施率先创新战略在经济上不可行或不合算。同率先创新战略相比，模仿创新战略的突出优点是省力气、见效快、风险小、投入产出比高。采用模仿创新战略是后发达国家和企业快速成长并后来居上的必由之路，因此理应成为我国多数服装企业当前首选的技术创新战略。

目前我国服装企业采取模仿创新的模式比较普遍，杭州江南布衣服饰有限公司通过模仿创新取得了一定成功。由于自身规模和技术实力有限，在每年的不同季节，公司都要派优秀的设计人员到国内外先进的服装生产地区考察，对市场上流行的服装产品进行研究和消化，同时结合企业目标消费群体的特点进行局部性的改进，然后投放市场。事实证明，这种创新模式既有利于节约成本，规避研发能力弱等劣势，又可以满足市场需求，促进企业增长。

3.合作创新战略

进入21世纪以来，由于企业自身的局限性，竞争模式已经从传统的“对抗竞争”转向“合作竞争”。在这种形势下，服装企业如果还在“闭门造车”式地搞“独立创新”，就不仅是不经济和高风险的，更是不明智和不可行的。事实上，现今的企业大都通过与其他单位(高等院校、科研院所、企业)开展合作创新来提升技术能力。对于自身创新能力比较薄弱的服装企业来说，合作创新战略就是一种最有效的“取(他人之)长补(自己之)短”战略，是通过“借力策略”迅速壮大自身创新能力和提高创新绩效的捷径。合作创新战略的最大优点是能使合作各方在创新过程中“各尽所能、优势互补、风险同担、利益共享”。

由于我国服装企业的集群优势明显，区域联系紧密，所以合作创新也是比较适合我国服装企业现状的一种创新模式。服装企业可以充分利用集群优势，采取区域性的联合开发、技术共享等优势互补策略谋得共同发展，这在我国服装企业整体能力和规模处于劣势的现实条件下显得尤为重要。

4.核心能力战略

这是一种典型的“扬长避短”战略，其核心思想是“集中优势兵力于优势领域或特色领域以取得竞争优势”。企业能否快速、健康、持续地发展下去，在很大程度上取决于企业技术创新的可持续性，企业的核心能力是其技术创新和可持续发展的根本源泉和不竭动力，也是企业可持续发展的必由之路。创新领先企业一般都是应用核心能力战略的专家，它们不但能够准确地发现自身的核心能力，能够非常专注地将自身“精力”应用于核心能力的培养和维护上。

参考文献：

[1].柴俊武.品牌资产的界定及其评估模型评介[J].南开管理论，2005，8，42-46.

[2].杨以雄，万艳敏.服装品牌资产评估方法的应用与研究[J].东华大学学报，2002，7，1-3.

新选择范文篇8

论文摘要：融资制度模式选择有其内在逻辑，既不全是自发的随意的，又不全是受制于政府意图；既有历史继承性(受现存的融资制度的影响)，又深受经济结构、经济发展水平等内在因素对融资制度需求的影响。中国转型经济中之所以依然将融资制度模式选定为银行主导型融资制度，有两个原因：历史继承和实体经济发展对融资制度的要求。

论文关键词：转型经济；融资制度；银行主导型

中国融资制度模式是向市场主导型融资制模式演进，是向银行主导型融资制度模式演进，还是经过种种改革最终向自成一体的融资制度模式演进，这必定是各种力量博弈的结果，也是经济与金融相互之间动态演化的结果。中国转型经济中之所以依然将融资制度模式选定为银行主导型融资制度，有其内在逻辑：存在某种力量影响融资制度存在并决定其演进，而这种力量则来自于融资制度的历史继承和实体经济发展对融资制度的内在要求。历史继承是指中国融资制度已经是银行主导型，必须在此基础上进行融资制度安排；实体经济发展对融资制度模式的内在要求是指，必须从中国转型经济这一特定阶段的政治经济特征出发，结合经济发展与融资制度之间的互动关系，进行融资制度安排。限于篇幅本文不再分析中国融资制度已经具有的银行主导型特征，本文的主要目的，是探讨中国在转型经济中继续实施银行主导型融资制度模式的内在力量。

一、经济稳定和效率与融资制度模式选择

就业压力、社会稳定、经济改革所需的资源支持等问题均需要在经济保持一定速度的前提下才能得到解决或者缓解，而经济较高速度增长需要大量的资金支持。据此，金融机构是否强健(Robust)并提供良好的金融服务，特别是提供大量的资金支持，关系到国民经济是否能够保持持续、稳定、健康发展。由于在整个金融机构中，银行占据垄断地位，所以，银行体系的稳定与效率对于中国经济的稳定与效率至关重要。在银行提供的服务中，满足实体经济对信贷资金需求的服务一直占据着重要地位。银行信贷融资至今仍然是企业通过正规渠道获取外源资金的主要形式(见表1)。

在分析企业融资时，没有考虑到财政拨款和外资的利用，“对中国非金融企业债权(贷款)”是指中国银行业对非金融企业债权的总数值，股票融资含有从境外融资的部分。具体说来，“股票、企业债筹资额合计”占“中国银行业对非金融部门债权”的比重(表中h栏数值)过低，最高的年份是1993年，其比例也仅占3．69％，最低年份是2002年，其比例是1．58％。具体到股市筹资额，在整个外源性融资额中所占的比重则更低(见表l中i栏数值)，2003年为0．77％。而整个银行业为非金融企业提供信贷资金的比重一直过高(见表l中j栏数值)，占98％左右，所以信贷融资是非金融企业通过正规渠道获取外源性资金的重要来源。但如果仅从融资额的大小来衡量发展股市作用的话，可能有失偏颇，因为股市另外一个重要功能是公司治理。否则的话很难理解美国股票融资在外源性融资中所占比重较低(在美国，1970～1985年贷款占非金融企业全部外源融资的62％，而股票融资占2．1％，债券融资占29．8％)，而仍称之为市场导向型融资结构的现象。

虽然这种融资格局使风险集中于银行，以致中央银行一再提出要“扩大直接融资的比重，促进较多的储蓄资金转化为投资”，但很难预期，这种以信贷融资作为企业通过正规渠道获取外源资金的主要来源的格局在近期是否能够得到改变。从整个样本期内的数值看，“中国银行业对非金融部门债权(贷款)”占“中国银行业对非金融部门债权和股票、企业债的合计数”的比重(见表l中j栏数值)，一直处于平稳状态，并没有下降的趋势，所以在未来相当长的一段时间内，银行信贷仍将是非金融企业通过正规渠道获取资金的重要来源。由于市场主导型融资制度和银行主导型融资制度的划分主要是根据各国股票市场规模和银行信贷规模之间的比例确定的，据此可以推断：银行主导型融资制度将会长期存在。

二、产业结构与融资制度模式选择

传统产业和新兴产业的不同特性对融资制度的要求各不相同。AllenandGale在研究市场融资和中介融资的边界时认为，当出现下列现象时，可能导致信息缺乏从而出现多样化的观点：规模收益的递增使得某一行业里只有少数几家企业；从开始到失败或者成功所需要的时间一般较长；技术变革是重要的并且是迅速的。相反，在下列情况下，信息量非常大并且几乎不存在多样化的观点：该行业有许多生产者，存在激烈的竞争；产品的生产周期比较短；技术保持不变。Allen等通过建立一个多样化观点模型，得出如下结论：当存在多样性观点并且信息成本较低时，市场融资较好；当信息成本较高并且观点不太多时，则中介融资较好；当存在多样化观点并且信息成本很高时，此项目没有资金支持。Allen认为，股票市场主导的经济，如l9世纪的英国和20世纪的美国，比中介主导型的经济如德国和13本，在发展新兴产业中更成功，而德国和日本更擅长于传统产业。中国目前正是以农业和传统工业部门为主的产业结构，决定了银行主导型融资制度选择的合理性，一个稳健的银行主导型融资制度更能促进经济增长。

三、社会环境因素与融资制度模式选择

近些年来，法律、会计准则、腐败等环境因素与融资制度模式选择之间的关系成为研究金融制度演变的对象。LLSV(1997，1998)、Levine(1997，1998)的大样本研究表明，法律特征等环境因素的差异，对于选择市场主导型融资制度还是选择银行主导型融资制度具有很强的解释力。

首先从法律起源和法律准则内容看。习惯法起源的国家更注重对少数股东权力的保护(LLSV，1997)，因而有利于证券市场的发展。相反，民法起源的国家不重视对少数股东权力的保护，更注重对信贷者的保护；在债务合约方面，强调信贷者权力的法律系统，对金融中介的发展会产生有益的影响(Levine，1998)，因而有利于银行主导型金融系统的发展。从法律的执行看，尽管法律是重要的，但是对金融发展来讲，法律的执行更为重要。“差的合约的执行与不发达的金融系统是相伴的，合约执行与一个国家是否是银行主导型金融系统或是市场主导型金融系统之间没有密切的联系”。其次，Le—vine(1999)认为“在腐败和金融不发展之间存在一个强烈的正相联系。腐败较低水平的国家倾向于更加市场导向型的金融系统”。因为，腐败能严重破坏法律准则的执行，腐败会在不同程度上损害市场的发展，股东权力的较好执行对市场主导型金融体系是至关重要的，事实上，腐败的低程度与市场主导型的金融结构相关。再次，Levine(1999)认为，“有强有力的会计标准的国家倾向于有市场导向型金融系统，并不可能有不发达的金融系统”。这是因为，有关公司的信息对公司治理和投资决策是至关重要的，会计信息的标准化便利了信息在不同公司之间的比较。因此对于股票市场来讲，及时的、相关的、客观的、公允的和可比的会计报表是特别重要的。最后，Levine(1999)认为“有明确存款保险的国家不太可能有市场导向型的金融系统”。因为明确存款保险制度的金融体系，可能会增加公众对银行体系的信心。

中国属于民法起源的国家，法律准则的内容倾向于对信贷者权力的保护，而不能对股东权益适时加以保护。从中国法律的执行看，现在“上有政策下有对策”、“法律越来越完善、执法越来越不公”的现象比比皆是。世行报告《2020年的中国》，将中国法律体系运作情况很差的原因归结为，“不是缺少法律，而是执法不力”；在一些关键领域，“纸上的法规远不同于具体实施的法规”，“执法问题是中国法律体系在下个世纪面临的最大挑战”。中国会计准则的执行类似于法律的执行，但更不被遵守，中国会计信息失真问题一直困扰着投资者和宏观管理者，公开的信息量、准确度、及时性等均影响市场发展。中国虽然没有建立正式的存款保险制度，但以国有银行为主体的银行体系背后的国家信誉，成为无形的存款保险制度，增强公众对银行体系的信心，但这也造成银行极高的道德风险。和铲除其他领域的腐败一样，铲除中国金融领域的腐败一直在进行着。即便如此，金融领域的腐败程度也是相当严重的，谢平等(2003)对中国金融业腐败指数进行了计量，全国银行业腐败指数为4．17，中国证券业腐败指数为7．27，中国金融腐败指数为5．43。银行业的腐败程度要小于中国金融业的平均腐败程度，而中国证券业的腐败程度超过中国金融业的平均腐败程度，在金融业中最高。虽然腐败程度与选择何种模式的融资制度的关系不是很密切，但是严重腐败导致的社会不公以及对投资者信心的打击不利于市场主导型融资制度的发展。总之，从法律等环境因素分析，中国融资制度模式更适合选择银行主导型。

四、风险管理与融资制度模式选择

不同融资制度模式在管理投资者面临的两类风险——系统性风险和非系统性风险——时各有优势。Allen和Gal(1995)的研究认为，市场主导型融资制度便于风险的横向分担(Cross—SectionalRiskShairng)，而银行主导型融资制度模式便于风险的跨期风险分担(Intertemporalirsksharing)。

面对非系统性风险或异质风险(Hedgeidiosyncratiirsks)，投资者可根据自身风险承受能力，在金融市场上调整资产组合来分散或对冲。这种在既定时点上不同投资者可以进行风险互换的做法称为横向风险分担。非系统风险最终由市场参与者直接承担，市场本身既不承担风险(与银行中介自身承担风险不同)，也无权力从中获取风险收益。

但当经济主体面临系统性风险、不可能通过证券市场上不同投资组合来实现风险横向分担时，银行中介恰好可以为投资者提供跨期(代)(Overlapping)风险分担功能。银行主导型融资制度在进行风险管理时有两个特点：一是将风险跨期平滑，即在经济繁荣(或萧条)时期，银行可以向客户提供低于(或高于)实际水平的投资收益率，银行可以通过用经济繁荣时期的剩余来抵补经济萧条时期的不足，从而降低消费者同一资产组合的跨期风险。与此相反，在以金融市场为主的融资制度中，金融市场不能提供这种跨期平滑，因为不同的“代际”是在不同的时点参与市场的。另一个特点是将风险内部化，银行为了使投资者购买银行发行的证券如存单，必须建立在风险管理内部化的基础之上，其间发生的部分损失由银行自身承担，比如当投资者提取现金而银行的流动性不足时，银行不得不快速处理资产或快速借入流动性强的资产以满足需要，而快速处理资产和获得资产可能要遭受价格损失银行风险内部化降低了投资者所承担的风险，银行融资的过程也是将投资人的风险内化为自己风险的过程，与此相适应银行也获取超额风险收益。此外，银行拥有人才、技术、管理等优势和资金规模效应优势，通过分散投资的方法对非系统性风险加以消除，通过平滑对系统性风险进行管理，也是银行敢于内化风险的另一个原因。

由于中国投资者拥有金融资产的种类较少、数量有限，投资者面临的非系统性风险较小，而面临的系统性风险较大，加之目前中国的投资者相关专业知识水平整体较低、金融市场并不发达等因素，就投资者风险管理的有效性看，银行主导型融资制度相对于市场主导型融资制度而言是有效的。

五、资本市场的发育与融资制度模式选择

新选择范文篇9

关键词：经济增长投入型效率型竞争力路径转换

经济增长路径是指实现经济增长(即产出增加)的方法或途径，也就是经济增长方式。人们可以依据不同的标准对经济增长路径进行分类：如果按照经济增长对传统生产要素（主要指劳动力、资本、土地三大要素）投入量和要素生产率（指全要素生产率，以下同）的依赖程度的差异，经济增长路径可划分为投入型和效率型。其中，投入型经济增长路径指要素投入数量的增加在经济增长中的贡献份额占50%以上，经济增长主要依赖于生产要素投入数量的增加。效率型经济增长路径是指经济增长主要依赖于要素生产率的提高，其特征是要素生产率的提高在经济增长中的贡献份额占50%以上，超过生产要素投入数量的增加在经济增长中的贡献份额。

两种经济增长路径的特征比较

投入型经济增长路径主要通过单纯依赖生产要素的投入，如劳动力数量的增加、工作时间的延长、大量投资的吸纳来实现经济增长。在这种增长路径中，经济增长对资源的依赖程度极大。投入型增长路径追求高投入、高消耗、高积累，在短期内较有成效，可能使经济增长速度较快，增长总量较大，但一旦由于资源的过量消耗造成资源供给短缺，则经济增长速度会迅速下降，经济增长难以为继，表现出周期性波动。效率型经济增长路径主要是通过充分利用现有资源，优化资源配置结构，全面改进技术水平，提高要素生产率来实现经济增长，表现为经济协调、平稳、持续的增长。

中国经济增长路径转换的方向

中国过去的经济增长路径一直是投入型经济增长路径。这可从表1看出。

由表1说明：中国经济增长的主要贡献来源于资本和劳动投入的增加，其份额高达近95%，其中资本投入的贡献最大，而全要素生产率增长的贡献微乎其微，其他发达国家的经济增长中全要素生产率(为广义的知识进步)增长的贡献份额高达50%以上，是经济增长的最主要来源。这表明，中国经济增长过程中对物质资源投入量的依赖度极高，这极大地影响了中国经济增长的后劲。这种投入型经济增长路径导致资源消耗过大。以1989年能源消耗的国际比较数据可以说明此问题。当年人均GNP分别为330美元、2040美元、18330美元的低收入国家、中等收入国家(地区)、高收入国家(地区)的人均能源与消耗(千克油当量)依次为330、1242、4867，能源消耗GMP之比则为1.00、0.61、0.27，中国能源消耗GNP之比为该类国家的倍数为1.69、2.77、6.26倍。由此看出中国工业的物质资源消耗量太大。虽然1989年中国人均能源消耗量比世界平均水平高5.45倍，但产出率极低。同时，中国储蓄率、投资率均高于世界各类国家，中国的人均产值却不高。就1993年人均产值而言，中国是日本的1/65，是美国的l/50，是韩国的l/15，是马来西亚的l/6，泰国的l/4，仅高于印度；1990年中国的劳动生产率是日本的l/40.8，美国的l/36.5，德国的l/45.9。

经济发展的规律证实知识经济将取代工业经济是必然的趋势。中国正处于加速工业化时期，进入知识经济自然是迟早的事。适应知识经济出现的要求，中国应由原来的投入型增长路径转向效率型增长路径。当然也应注意到：经济增长路径的转换并非一刀切、非此即彼，而是指某种类型占主要地位。同时也难以避免辅助类型的作用，不可片面看待。经济增长路径的转换过程是动态的、渐进的、持续的，由一定的经济发展阶段、经济运行机制等决定，不可能一蹴而就，但也不能任其由无到有慢慢自然转换。因此我们应该从思想上充分认识经济增长路径转换的必要性，分析其加速转换的可能性，并努力从物质上为转换经济增长路径创造必要的条件，以早日实现中国经济增长路径的转换。

加快中国经济增长路径转换的必要性

投入型经济增长路径的低竞争力

长期以来，我国的经济增长路径是一种特别依赖于劳动力、资本要素投入增加实现经济增长的投入型经济增长路径。这种经济增长路径存在众多弊端，主要表现在：受资源供给的约束。在投入型经济增长路径中，经济增长主要取决于资源的投入数量。经济的高速增长要投入大量的经济资源，经济增长速度越快，所需投入的经济资源的数量就越多。一旦资源供应不足，经济的高速增长就无法实现。高通货膨胀。在投入型经济增长路径中，经济高速增长必然要求增加大量的投入，对原材料、机器设备等生产资料的需求必然大幅增加，导致其价格上涨，从而引起需求拉动型的通货膨胀，同时，由于需求旺盛，企业片面追求产量扩张，而不注重提高要素生产率，这造成产品成本的上升，从而诱发成本推进型通货膨胀。经济波动。在投入型经济增长路径中，由于受资源供给的约束，经济增长无法摆脱资源供应与需求矛盾可能导致的经济增长速度时高时低的变动。由于这些弊端的存在，在投入型经济增长路径中，一国的竞争力低下。我国的现状正说明了这一点。由于长期以来纯粹依赖增加投资、铺新摊子、搞重复建设发展经济，我国仍处于资源严重短缺，劳动生产率低下，人均GDP与世界平均水平相差甚远的落后状态。

效率型经济增长路径的高竞争力

依靠效率型经济增长路径发展经济是发达国家共同的经验。在认识到知识对于要素生产率提高的作用后，直接通过加大知识的投入来提高要素生产率，从而增加要素生产率的提高对经济增长的贡献份额更成了各发达国家推进经济加速增长的最主要做法。效率型经济增长路径具有很多优势，主要表现在：受资源供给的约束小。在效率型经济增长路径中，经济增长能否保持高速增长主要取决于要素生产率的高低。即便在资源供给有限的情况下，也可以通过提高要素生产率来实现经济增长。低通货膨胀。在效率型经济增长路径中，经济的高速增长并不一定要求以资源的大量投入为条件，而可以通过依赖知识投入，提高要素生产率来解决。因此，经济的高速增长并不会带来对资源投入的过度需求膨胀，也不会产生需求拉动型通货膨胀。由于知识的产生是无穷的，它的生产成本因产量的扩大而上升的部分微乎其微，所以增加知识投入来实现经济增长不会导致产品生产成本不断上升，也不会诱发成本推动型的通货膨胀。经济持续增长。在效率型经济增长路径中，经济增长主要依赖要素生产率的提高，要素生产率的增加又主要取决于知识的多少。长期来看，知识的供给是不存在短缺的，知识用于生产也不会受收益递减规律的影响，甚至还可以抵消其他生产要素的收益递减趋势，经济长期、稳定的增长并不困难。这些优势使效率型经济增长路径具有极大的竞争力。美国经济发展的良好态势已证实了这一点。近年来，美国经济已进入了前所未有的繁荣时期，表现出“三高四低”，即“高经济增长率、高劳动生产率、高出口率、低通货膨胀率、低失业率、低财政赤字、低利率”。这说明，在效率型经济增长路径中，一国能实现高质量、持续、稳定的经济增长。

以上分析表明，中国尽快由投入型经济增长路径向效率型经济增长路径转换是极其必要的。

参考文献：

1.余天心等.经济增长要素：中外国际比较.经济日报，1996(1)

2.中国生产力经济学研究会主编.生产力规律研究.经济科学出版社，1985

新选择范文篇10

关键词：企业理财；货币市场基金

企业作为社会经济的主体，其行为越来越受到人们的关注。企业在从事主营业务的同时，如何开源节流，降低成本，增加资产收益，成为企业决策层考虑的问题。当企业有大量的资金苦于找不到更好的投资项目时，一般的选择是将其存放在银行，以备不时之需。企业的这种选择本无可厚非，但是在追求利益最大化的前提下，企业有没有更好的选择呢？这时，企业理财就孕育而生。企业理财是指企业将闲置资金投资于股票，债券，基金等易变现资产或将资金短期内交由他人打理，以获取超额收益的行为。但是，长久以来，企业理财没有受到重视。

1企业理财不被重视的原因分析

从具体实际来看，企业理财不被重视的原因有：第一，在传统观念中，企业被定位为生产经营为主，与经营无关的其他行为受到限制，也不被人所了解。第二，在计划经济体制下，企业融资渠道单一，很多企业经常面临资金短缺的窘境，何谈富余资金进行投资？第三，企业对于理财资金有很高的要求，比如风险要低，流动性要好等。过去，很少有这样的投资品种。第四，企业缺乏投资方面的专业人才，对投资市场缺乏客观公正的评判，如果投资失误，将会给企业带来很大损失。

随着社会主义市场经济体系的逐步完善，企业的社会定位也发生了很大的变化。政策的宽松，融资渠道的拓宽，金融衍生品种的增多，使得企业运用资金的能力逐步加强。企业是以追求利益最大化为目标的。当企业有大量的闲置资金，寻求超过银行存款收益的行为就成为可能。在企业理财中曾经红火一时的当属委托理财。它是券商将企业托付的资金进行运做，并获得收益的行为。其刚推出时，以承诺的高收益，低风险倍受企业青睐。但随着市场风险的增大，券商违规行为与日俱增，很多企业被抛进了资金无底洞，有的甚至血本无归。这种理财方式也成为昨日黄花，被大家所诟病。

其他的理财方式呢？债券，风险较低，但流动性差；股票，流动性好，但风险较高；外汇，专业性太强。有没有适合企业投资的品种呢？答案是肯定的，那就是货币市场基金。

货币市场基金是证券投资基金的一种。而证券投资基金是一种利益共享，风险共担的集合证券投资方式。它通过发行基金单位，集中投资者的资金，由基金托管人托管，由基金管理人管理和运作，从事股票、债券等金融工具的投资。其特点如下：投资基金的单位面值较低，在我国是1元人民币；管理费、购买费较低，有利于吸收社会资金；基金由基金管理公司管理，由专家经营，有利于降低风险，得到较高回报；实行投资组合，《证券投资基金法》规定，“基金管理人运用基金资产进行证券投资，应当采用资产组合的方式。”这样，有利于分散风险，保障投资者资产的安全。而货币市场基金具有证券投资基金的所有特征，又有其独特性。

2货币市场基金的特性

货币市场基金主要有以下特征：（1）货币基金与股票基金，债券基金类似，是投资于货币市场上短期有价证券的一种基金。如国库券，商业票据，银行定期存单，政府短期债券，企业债券等有价证券，安全性很高；（2）货币市场基金可随时申购，随时变现，流动性极强；（3）货币市场基金面值恒定为1元，收益体现在其份额的增加，而且每日分配收益，按月结转基金份额，享受复利；（4）货币市场基金投资于国债、央行票据等，收益稳定；（5）货币市场基金无申购费、赎回费，交易手续费为零；（6）货币市场基金的收益免税，不交20％的所得税；（7）赎回资金到帐迅速，T日赎回，一般T+2日资金即可到帐。

3货币市场基金的历史

货币市场基金最早发源于1971年的美国。由于对存款小户的利率歧视，货币市场基金应运而生——将小户的资金集中起来，以大户的姿态出现在金融市场上。一般投资者因市场准入资格、资产规模等原因无法投资，而货币市场基金则成为机构投资者和个人投资者借道进入货币市场的便捷途径。它通过资金的汇集可进行金融“批发”业务，争取到银行间货币市场的较高收益，而且这种收益非常稳定。资金量较小的投资者在债券市场不具成本优势，无论是信息，资讯或交易方面都会产生较高成本，通过基金公司进行大批资金的运做可以有效降低成本，产生明显的规模经济效应。

货币市场基金诞生以来，全球货币市场基金的资产规模迅速扩大，到2004年年底，全球最大的25家基金管理公司中货币市场基金的总资产达到1.25万亿美元，高于债券基金和混合基金的总和，以25.11%的比例高居全球共同基金市场的第二位。在很多发达国家，它几乎是家庭和企业最主要的理财工具。

表1数据来源：CCER中国证券市场数据库

基金种类股票基金货币市场基债券基金混合基金

所占比重52.9%25.1%16.6%5.4%

表2几种投资方式的比较

风险性收益性流动性安全性

银行存款低低强高

国债最低中弱最高

股票高高强最低

货币市场基金低中强高

从上表中可以看出，货币市场基金的收益性、风险性、流动性和安全性都非常适合企业进行投资。难怪在西方国家，货币市场基金已经成为企业现金管理的工具。当然，低风险并不意味着没有风险，将闲置资金投资于货币市场基金并不等同于将钱存入银行，任何投资都是有风险的。但是截至2006年3月7日，从运作满一年的12只货币市场基金最近一年的总回报率的平均值2.24%来看（摘自wind资讯），资金的安全性和收益性都是非常理想的。2004年9月我国出台的《货币市场基金管理暂行规定》，更强化了资金的安全性。其明确规定货币市场基金不得投资可转债券；在全国银行间债券市场债券正回购的资金余额不得超过基金资产净值的40%；投资组合的平均剩余期限不得超过180天。这些规定增强了货币市场基金的风险控制力度，突出了货币市场基金的低风险，高流动的可靠性，保护了投资者的利益。

再如，同样是1000万元，如果存放在银行，只能享受活期利率0.72%，以一年为限，利息收入为7.2万元；投资货币市场基金，按2%收益率计算，一年可获利20万元，而且享受活期般的便利。