限额范文10篇

限额范文篇1

1试验区基本概况

试验区位于2010年建成的宁夏中部干旱带下马关高效节水限额灌溉区内，该区总面积1万hm2。区域设计供水流量1m3/s，设计灌溉定额750m3/hm2。试验区选择在下马关限额灌溉区的以色列滴灌技术示范区西三单元，采用蓄水池调蓄，库容80万m3，年供水总量540万m3，蓄水池正常水位与试验区相对高差40～125m，实施自压滴灌。试验区主要土壤类型为黄绵土及灰钙土，0～30cm土壤容重为1．43g/cm3，30～60cm土壤容重为1．56g/cm3，试验区土壤田间最大持水量为16．3%、pH值8．36、土壤有机质5．23g/kg、速效氮35mg/kg、速效磷5．3mg/kg、速效钾151mg/kg。试验区多年平均降水量257mm，其中7－9月降水量占全年的58%。试验区种植的主要特色作物为红枣，套种作物有马铃薯、玉米、向日葵、大葱、西瓜。本研究选择玉米作为主要研究对象，开展限额灌溉制度研究。

2试验设计

(1)试验设计。试验玉米品种为宁原单1号，限额补灌方式采用滴灌、穴灌方式［1］。滴灌试验采用3因素(覆膜、灌溉次数、灌溉定额)、3水平正交试验设计，其中各因素试验水平为:覆膜(双垄沟全覆膜、平地起垄半覆膜);灌溉次数(3次、4次、5次);灌溉定额(225、450、675m3/hm2)，共有10个处理。穴灌试验采用3因素(覆膜情况、灌溉次数、灌溉量)、3水平正交设计，各因素试验水平为:覆膜(全覆膜、平地起垄半覆膜)、灌溉次数(3次、4次、5次)、灌溉定额(225、375、450m3/hm2)，共有7个处理。(2)试验小区布设。玉米滴灌灌溉制度试验共布置2种集成模式［2］［3］的试验处理10个，其中半覆膜膜侧种植小区5个，双垄沟全覆膜种植小区5个，每个处理重复3次。玉米穴灌灌溉试验共布置2种集成模式的试验处理7个，其中半覆膜膜侧种植小区4个，双垄沟全覆膜种植小区3个。每个小区宽6m、长100m。双垄沟全覆膜为机械覆膜，半覆膜均为人工覆膜，播前施复合肥300kg/hm2。在玉米生长过程中追施二铵1次、75kg/hm2，锄草2次。全覆膜种植在宽6m的小区内覆膜3条，每条膜种植2行玉米，每行玉米配置1条毛管;半覆膜种植小区覆膜4条，每条膜种植2行玉米，每2行玉米配置1条毛管、玉米株距为35cm。

3试验监测结果

(1)玉米限额灌水监测。试验区灌水用水表计量。实际各试验区灌水与设计存在一定的差别。各试验区设计灌溉定额、供水次数、灌水量与设计灌水情况的对比见表1。(2)生育期土壤含水率监测。对作物生育期土壤含水量的变化进行跟踪监测。根据试验监测成果，各试验中，玉米种植期、孕穗期及收获期土壤含水率比较充分，在10%～18%范围内。但在玉米拔节期、抽雄期前期、乳熟期土壤含水率偏低，在7月中旬至8月中旬，土壤含水量在6%～12%，土壤含水率低于玉米灌溉关键期控制灌溉下限指标［4－5］:拔节期50%θf(8．2%)、抽雄前期60%θf(9．8%)的标准。只是在试验灌溉定额大于35m3时缺水期稍短，灌溉定额小的缺水期稍长，总体上在7月上旬至8月中旬均缺水受旱，说明7－8月实际试验灌水量仍不能满足作物关键生育期最低下限含水率的指标要求，作物的产量受到影响。(3)产量监测结果。由于宁夏中部扬黄延伸限额灌溉区作物全部采用套种农业措施，下马关试验基地采取红枣套种玉米农业生产模式。在套种前提下，种植的玉米单位面积留苗数量较正常单种有较大的差别，留苗数量在2．5～4．0万株/hm2，其留苗数量为单种玉米留苗数量的47%～76%，为方便与单种作物作比较，同时将产量折算为正常种植留苗5．25万株/hm2时的产量。测产结果见表2。由表2可见，根据折算单种产量，全覆膜膜上滴灌产量最高，其次为全覆膜穴灌，再次为半覆膜膜下滴灌，产量最低的是半覆膜穴灌。根据试验测产结果分析，试验设计的灌水量与产量之间的关系不显著，但不同覆膜方式对作物的产量影响极显著，主要的主要因素。结合试验中作物生育期土壤含水率分析，实际灌水量和灌溉定额，均不能满足作物关键生育期土壤含水率下限指标要求，各试验均因关键期受旱，造成不同幅度的减产。(4)水分利用效率试验结果分析各灌溉制度试验小区水分利用效率分析见表3。由表3可见，在滴灌灌溉制度试验中，全覆膜双垄沟种植+膜上滴灌模式的平均产量为11040kg/hm2，灌溉水生产效率达到16．65kg/m3，考虑降水资源的利用，总体水分利用效率达到3．2kg/m3。半覆膜膜侧种植+膜下滴灌模式的平均产量为9360kg/hm2，灌溉水生产效率达到33．3kg/m3，考虑降水资源的利用，总体水分利用效率达到3．42kg/m3。在穴灌灌溉制度试验中，半覆膜膜侧种植+膜下穴灌模式的平均产量为5700kg/hm2，灌溉水生产效率达到21．4kg/m3，考虑降水资源的利用，总体水分利用效率达到2．03kg/m3，全覆膜双垄沟种植+膜下穴灌模式的平均产量为10800kg/hm2，灌溉水生产效率达到20．3kg/m3，考虑降水资源的利用，总体水分利用效率达到3．0kg/m3。根据试验结果分析，不同覆膜种植时玉米滴灌灌溉制度试验均达到了较高的水分利用率，其中半覆膜膜侧种植+膜下滴灌模式的水资源利用效率较全覆膜双垄沟种植+膜上滴灌模式的水资源利用效率提高了6．2%，是值得在扬黄延伸限额灌溉区推广应用的玉米滴灌灌溉技术模式，能够提高水资源的利用率和利用效率。玉米穴灌灌溉试验模式也均达到了较高的水分利用率，其中全覆膜双垄沟种植+穴灌模式的水资源利用效率较半覆膜膜侧种植+膜下穴灌模式的水资源利用效率提高了47．8%，是值得在扬黄延伸限额灌溉区推广应用的玉米穴灌灌溉技术模式，能够提高降水资源的利用率和利用效率。

限额范文篇2

第一条为了加强森林限额采伐管理，控制森林资源消耗，保证森林永续利用，根据《中华人民共和国森林法》(以下简称《森林法》)及其实施细则等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条凡本省境内的森林(含竹林，下同)和林木(含竹，下同)采伐，均应遵守本办法。法律，法规另有规定的除外

第三条森林限额采伐管理的内容包括：

(一)制定和调整年森林采伐限额，

(二)编制年度林木采伐和木材(含竹材，下同)消耗计划

(三)审批采伐作业设计，核发林木采伐许可证和木材运输证；

(四)进行伐区检查和验收；

(五)监督森林采伐限额和年度采伐、消耗计划的执行。

第四条森林限额采伐的范围，包括对各种林种的森林和林木的主伐、抚育伐、卫生伐、林分改造、薪材采伐。法律、法规另有规定的除外。

第五条森林限额采伐，应当遵循用材林消耗量低于生长量，其他林种森林和林木符合合理经营的原则。

第六条国有森林和林木以国营场(厂)、矿、校、所等单位，集体所有和农民自留山上的森林和林木以县(市、区)为单位，制定年森林采伐限额。经当地县(市、区)人民政府审核后，逐级审查汇总报国务院。

第七条经国务院批准，由省人民政府下达的森林采伐限额，是各地每年森林和林木采伐及消耗的最大限量，不得突破。

第八条各级林业行政主管部门和乡(镇)林业工作站，负责对本辖区内的森林和林木采伐及消耗实行全额管理。

第二章计划管理

第九条林木采伐和木材消耗均实行年度计划管理。林木采伐计划和木材消耗计划由县(市、区)林业行政主管部门(含县级限额单列管理单位，下同)制订，并商同级计划主管部门后逐级上报省林业行政主管部门汇总、平衡，经省计划主管部门审定后，由县(市、区)林业行政主管部门负责实施。

第十条编制年度林木采伐计划时，立木(竹)总量应当严格控制在年森林采伐限额以内，合理安排各林种森林和林木的主伐、抚育伐、林分改造、卫生伐、薪材采伐的指标，并适当留有余地。

林木采伐计划指标，落实到乡(镇)人民政府、林场、垦殖场(以下简称乡镇、场)和林权所有者。

第十一条编制年度木材消耗计划，应当遵守以下规定；

(一)根据年度林木采伐计划，实行以产定销，并结合森林资源消耗结构调查资料，合理安排林权所有者自用材、培殖业耗材、生活及工副业烧材、县内商品材、销售出县(含出省，下同)商品材等各项消耗指标。

(二)自用材、培殖业耗材计划指标下达到乡镇、场控制使用不得改作商品材销售。

(三)生活及工副业烧材计划指标，由县(市、区)林业行政主管部门实行总量控制，或下达到乡镇、场，但不得再往下分解，也不得挪作它用。

(四)供应本县(市、区)范围内的基建、造纸、商品包装、火柴生产、采矿、非产材乡(镇)生产、生活用材等县内商品材，应当根据可供能力，分项核定用材计划。县内商品材不准销售出县。

(五)出县的商品材，包括各种规格材、非规格材的原材、制成品，半制成品及柴炭，总量不得突破限额中核定的出县商品材总指标。木材经营单位须按计划购销。

第十二条采伐林木过程中所产生的可利用枝桠，梢头、灌木等采伐剩余物，应当充分综合利用。剩余物的利用指标，由省林业行政主管部门制定，逐级下达，不列抵采伐限额指标。

第三章采伐管理

第十三条采伐森林和林木的单位、个人，应当在核定的年度林木采伐计划范围内，申请核发林木采伐许可证，凭证采伐，法律、法规另有规定的除外。

第十四条单位和个人在申请采伐森林或林木之前，应当进行采伐作业设计。国有林、国乡联营、集体林场的采伐作业设计，按有关规程、规定执行；集体统管山、责任山、自留山上的采伐按“统一规划，联合采伐，联合更新”的原则，由当地乡(镇)林业工作站协助制订简易作业设计。

第十五条林木采伐许可证的申请和发证，按下列规定办理；

(一)单位和个人在申请采伐许可证时，须提交山林权证(合作造林的提供有关协议或合同)，采伐申请、作业设计、上年度伐区和采伐迹地更新验收合格的证明材料：采伐征、占用林地上的森林和林木，还须提交征、占用林地批准书及补偿协议的副本。

(二)国营林业企事业单位经营的森林和林木采伐，按隶属关系由县级上以林业行政主管部门审批和发证；省属自然保护区的卫生伐和科学试验等采伐，经所在地(市)和省林业行政主管部门审核，报省人民政府批准后，由省林业行政主管部门或其委托的单位发放林木采伐许可证。

(三)部队经营的森林和林木的采伐，由省军区后勤部在核定的采伐限额指标内发放林木采伐许可证，并事先将年度林木采伐计划（包括采伐地点、树种、出材量及自用和调运情况)抄送采伐点所在的县(市、区)林业行政主管部门备案，办理木材运输手续。

(四)其它国营非林业企事单位经营的森林和林木的采伐，应先经其主管部门审核后，由采伐点所在的县(市、区)林业行政主管部门审批和发放林木采伐许可证。法律、法规或国家政策另有规定的除外。

(五)集体所有的森林和林木、农民自留山或联合体经营的森林和林木的采伐，由乡、村林场或组织联合采伐的单位提出申请，经当地林业工作站核实，报县(市、区)林业行政主管部门批准后发放林木采伐许可证。

(六)采伐跨行政区域的插花山的森林和林木，由林权所有者所在县(市、区)林业行政主管部门核发林木采伐许可证。并告采伐点所在的县(市、区)林业行政主部门。

(七)发放林木采伐许可证的单位应当在接到申请之日起一个月内，完成林木采伐作业设计和申报申请情况的核查以及发证工作。因特殊原因需延长发证时间的，应当提前一周告知申请单位或个人。

第十六条征、占用林地须超限额采伐时，按国家有关规定逐级上报，经批准后方可实施采伐。

第十七条有权属争议的森林和林木，在争议未解决前，任何一方不得申请采伐；发证单位不得核发林木采伐许可证。采伐许可证核发后出现权属争议的，发证单位应立即终止其采伐并将采伐许可证收回。

第十八条林木采伐许可证的核发，每年从十月一日始至翌年的九月三十日止，其有效使用期限不得跨年度。

林木采伐许可证由省林业行政主管部门统一印制，其他单位和个人不得自行印制。

第十九条皆伐、更新采伐、低产林改造采伐的迹地，最迟应当在下一年度内完成更新造林，不得欠帐；择伐、抚育间伐和卫生伐林地，采伐后应立即进行封山育林和培育。

第二十条林业行政主管部门应当加强采伐、更新质量管理。国营林场与乡(镇)林业工作站应及时对各自管辖范围内的伐区的采伐迹地更新质量进行检查验收，并填发验收合格证。各级林业行政主管部门每年应当对伐区作业和迹地更新质量进行核查。

第四章消耗管理

第二十一条林区和重点产材县(市、区)生产的商品木材，除法律、法规和国家政策另有规定的外，均由县(市、区)林业工业公司统一按计划凭证收购(毛竹由林业、供销社两家按规定比例收购)。其它单位未经地、市以上(含地、市)林业行政主管部门批准，一律不准向采伐单位收购。

第二十二条单位经营或加工木材，须经当地林业行政主管部门审查，工商行政管理部门核发营业执照，税务部门办理税务登记证。林业行政主管部门对其木材来源可进行检查监督。

不允许私人倒卖和贩运木材。

第二十三条凡新建、扩建以林木资源为原料的企业，应当事先提供原料来源的可行性报告。年用料木材在五百立方米、毛竹五万根以下的，由县(市、区)林业行政主管部门审定；年用料木材在五百立方米以上(含五百立方米)、毛竹五万根以上{含五万根)的，由地(市)以上(含地、市)林业行政主管部门审定。

第二十四条自用材、培殖业耗材、生活及工副业烧材等非商品性的林木资源消耗。按以下规定管理；

(一)集体林权单位和农村居民建房、添置或修理农具、家具和小型农田水利建设等自用的木材的采伐，由乡（镇）人民政府在自用材计划指标内安排。

(二)培殖香菇，木耳等所需木材，限利用皆伐、间伐、低产林改造林地上产生的小径非规格材，由乡镇、场审批后在培植业耗材指标中统筹安排。

(三)木炭生产用材以县(市、区)为单位，实行总量控制，指标落实到乡镇、场。生产商品木炭所耗林木列抵商品材指标。

(四)县(市、区)、乡(镇)人民政府应控制薪材消耗，制定薪柴管理办法，限期关闭以木材为燃料的砖瓦窑及其它工副业炉灶，在林区推行改燃节材、改灶节材，禁止烧大材好材，有计划地划分和发展薪炭林。

第二十五条各级林业行政主管部门应当建立林木采伐、木材生产、销售运输管理台帐和统计报表，按规定时间逐级向上级林业主管部门报告，并抄送同级计划主管部门。

第二十六条运输木材须办理木材运输证，其管理办法另行制订。

第五章处罚

第二十七条凡不按批准的林木采伐作业设计或采伐许可证的规定进行森林和林木采伐的单位或个人，林业行政主管部门及其授权的单位，有权责令其停止采伐或收缴采伐许可证，并按《森林法实施细则》第二十二条有关滥伐森林的处罚规定处罚。

以县(市、区)为单位(含县级限额单列管理单位)，凡超采伐限额或商品材销售指标的，上级林业行政主管部门有权按超额数量核减其当年或下年度林木采伐或商品材销售指标；冻结林木采伐许可证和木材运输证；停止对其营林造林资金扶助，直至采取有效措施为止；情节严重的，区别情况追究主要负责人的行政责任直至刑事责任。

有权属争议的森林或林木，在争议解决以前，擅自砍伐林木的，分别根据具体情况，按盗伐林木或滥伐林木论处；林木权属难以确定的，按滥伐林木论处。

第二十八条采伐森林或林木的单位和个人没有按规定完成更新造林任务的，林业行政主管部门有权停发其采伐许可证，直到完成更新造林任务为止；拒不完成更新造林任务的，林业行政主管部门可组织其它单位或者个人代其造林，所需费用有权单位或个人负担，并处以相当于更新费用的罚款。

第二十九条木材收购、经营单位不按计划凭证收购,或只收好材拒收次材的，林业行政主管部门有权责令其停止收购、经营木材，并核减其当年或下年度收购、销售指标。

第三十条无采伐许可证采伐森林和林木的单位或个人，区别采伐自有的或他人的森林和林木两种情况，分别按滥伐或盗伐论处，擅自收购无采伐许可证木材的，比照盗伐处罚规定处罚。

第三十一条私人贩运或倒卖木材的，分别由工商、林业、税务等行政主管部门按照国家有关规定处理，触犯刑律的，提请司法机关追究刑事责任。

第三十二条违反本办法有关规定，超越职权批准或发放林木采伐许可证和木材运输证者，按《森林法)第三十五条规定处罚；伪造、倒卖或擅自涂改林木采伐许可证和木材运输证者，按《森林法实施细则〉第二十二条第二款的规定处罚。

第六章附则

限额范文篇3

《**县**年政府采购集中采购目录和采购限额标准》（以下简称《**年采购目录及标准》）已经县政府研究同意，现印发给你们，并提出以下要求，请一并遵照执行。

一、全县各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、服务和工程，应当实行政府采购。

二、各预算单位编制**年部门预算时，应以《**年采购目录及标准》为依据，编制本单位政府采购预算。

限额范文篇4

第二条本办法所称单位产品能源消耗限额（简称限额），是指根据国家公布的有关单位产品能源消耗标准、规定等，结合我市能源利用实际状况所制定的单位产品所消耗的电力、天然气和煤炭等能源的最高指标。限额由市经委制定并公布。

第三条本办法所称超限额使用能源收费是指用能单位所生产产品的单位产品能源消耗量超过我市公布的限额，超限额部分使用的能源实行加价收费。

第四条市经委负责超限额使用能源加价收费的收取和监督管理工作，市物价局负责超限额使用能源加价收费标准的核定工作，市财政局负责加价收费资金的监督管理工作。市三电办、市节气办、市节煤办（统称专业节能办）和市能源利用监测中心负责超限额使用能源的考核和收费工作。

第五条超限额使用能源实行加价收费的产品目录由市经委公布，并书面通知企业。高耗能产品首批纳入超限额使用能源加价收费范围。

第六条超限额加价收费属市级政府非税收入，纳入市级财政预算，实行“收支两条线”管理，由市经委会同市财政局安排专项资金用于节能技术改造。

第七条用能单位超限额使用电力、天然气的加价收费标准，按照国家规定的电度电价、天然气价格为基础计算；超限额使用煤炭的加价收费标准按全市上年度煤种平均购进价格为基础计算。

第八条用能单位超过限额20%以内的，其超限额部分用能价格按10%加价收费；用能单位超限额20%－50%的，其超限额部分用能价格按15%加价收费；用能单位超限额50%以上的，其超限额部分用能价格按20%加价收费。

第九条超限额使用能源实行半年考核制，其产品纳入超限额使用能源加价收费范围的用能单位，应根据各自的用能品种向相应的专业节能办报送产品产量、能源消耗量等资料。

第十条专业节能办会同市能源利用监测中心对用能单位报送的资料进行初审后报送市经委。市经委会同有关部门核定用能单位的单位产品能源消耗量。市能源利用监测中心可对用能单位的能源消耗情况进行现场监测，现场监测不得收取费用。

第十一条市经委根据用能单位的单位产品能源消耗量核定结果，对超限额的用能单位发出超限额用能收费和限期整改通知书。

第十二条用能单位在收到超限额收费和限期整改通知书后，如无异议，应在15日内，向市能源利用监测中心交纳超限额加价费，并在规定限期内完成整改工作。市能源利用监测中心将加价收费资金及时上缴市财政。

第十三条用能单位对超限额用能收费有异议的，自接到通知之日起15日内向市经委申请复核。市经委自接到复核申请之日起10日内，作出复核决定。

第十四条用能单位应当如实报送单位产品、能源消耗量等情况，对弄虚作假、不提供或不能完整提供本单位能源原始记录、统计台账以及拒绝接受现场监测的，按《中华人民共和国节约能源法》、《**市节约能源条例》有关规定处罚。

第十五条对超限额用能进行审核、监测的单位和执行人员，应严格按照有关法律规定、标准执行。对滥用职权、玩忽职守者，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

限额范文篇5

一、认真做好木材采伐计划的分解落实工作。我局下达的2012年森林采伐限额计划，请各林业管理站给当地政府做好汇报，迅速将木材采伐计划分解安排到村。各乡镇分解下达的森林采伐限额（非商品材）计划文件，报我局备案。

二、坚持凭证采伐，合理安排非商品材采伐计划。对下达的非商品材采伐计划，要优先安排群众生产生活急需木材的采伐。要严格按照本通知下达的采伐计划进行采伐，农民采伐自用材、烧柴必须纳入全额计划管理，每次申请采伐数量不得超过5立方米。同时要迅速将林木采伐政策宣传到村、组、农户，严格按规定期限办理林木采伐许可证，在此期限外，因特殊情况确需采伐林木的，必须由各站站长严格审核，并经乡镇政府分管领导审签，报局同意后办理林采伐许可证。

三、坚持实行网络办证。各站必须在《省森林资源林政管理信息系统》中办理采伐证，严禁手写办理。在办理林木采伐许可证过程中，要严格按规定程序审批、按系统要求办理核发，分类建立台帐，以存档备查。

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今天这次会议是市政府决定召开的。刚才，同志宣读了《市人民政府关于印发开展全市贸易业限额以上个体经营户清查工作实施方案的通知》，各地、各有关部门要按照《通知》要求认真抓好落实。下面，就如何做好我市清查工作，我讲三点意见。

一、充分认识搞好清查工作的重要性

关于贸易业的发展，省委书记孙政才非常重视，在省统计局上报的统计分析报告上作出重要批示，把贸易业发展作为全省经济结构调整中的一个大问题，关系到省未来的发展，要求省、市政府要深化研究，制定得力政策措施，促进服务业加快发展。市长孙鸿志也作出批示，要求各有关部门进行专题研究，拿出具体办法，摸清全市限额以上企业数量，确保我市第三产业增长和经济发展后劲。2012年7月15日，在全市上半年经济形势分析会上，市长孙鸿志再次强调要加强对我市限额以上商贸企业的统计工作。近一个时期，省、市主要领导都非常重视这项工作，主要是因为这项工作对于全省各地经济发展都具有十分重要的意义。

（一）搞好这次清查，将较大幅度提升全市贸易业基数。2011年，国家统计局对贸易统计方法进行了改革，参照工业的统计方法，把全面报表范围扩大到达到规模标准的个体经营户，把贸易限额分为限上和限下，打破了原来个体经营户不能纳入全面报表的体制障碍。按照贸易统计新方法，各省（市）的零售额总量增幅主要依据限额以上企业的多少和限上零售额所占比重大小来定数，零售额的增量主要靠限额以上企业来拉动，限上企业的数量决定贸易业统计基数的大小。如果我市限上的个体经营户不能做到应统尽统，就不能客观反映我市零售额的增长趋势。国家、省统计局在数据评估调整时，我市就会处于被动地位，影响我市零售额的总量。如果我市零售额上不去，就会直接影响第三产业增加值和GDP总量。因此，进贸易限额以上企业与工业进规模以上企业同等重要，这次清查工作的主要目的，就是为了扩限上、抢基数，这对我市今后经济发展将起到非常重要的作用。

（二）搞好这次清查，对我市“保增长”具有重要意义。“保增长”是地方经济发展永恒的主题，除正常工作外，很重要的一点就是如何抓住统计方法改革的契机，利用统计手段把我市经济增长的基本情况如实的反映出来。2012年，我市经济增长压力较大，第三产业将承接经济增长重担，全年需要实现增加值410亿元，要实现这个目标，各县（区）是基础。如果不能利用这次贸易统计方法改革的机会，充分挖掘商贸业增长潜力，扩大限额以上企业户数规模，未来商贸业再增长的空间就会十分狭窄。因此，各地、各有关部门一定要高度重视，全力做好这次清查工作，这对全市当前及今后一个时期的经济工作都将产生深远影响。

（三）搞好这次清查，为我市第三产业加快发展提供了新机遇。我市商贸业发展潜力巨大，根据目前统计结果显示，到2011年年末，我市限额以上企业实现零售额33.1亿元，占全市零售额比重的12%，全省所占比重达26.2%，全国所占比重达到40%，南方发达省份达到50%。我市低于全省14.2个百分点，低于全国28个百分点。这组数字说明，我市限额以上企业零售额所占比重过低。从目前情况看，我市零售额的总量排全省第三位，增速已连续三年排在全省第一位，但是如果不尽快解决限上企业户数少、比重低的问题，我市零售额总量和增长速度将很难保持全省领先的位置。我们要通过这次清查，把所有够条件的个体户都纳入限上，这样我市的零售额总量指标就能够增长一大块，消费对经济增长的贡献率也会大大提升。因此，搞好这次清查，扩大限上企业数量，既是加快发展服务业的当务之急，也是一项长远的战略措施。

二、我市清查工作的基本情况和主要问题

近几年来，随着第三产业的加快发展，传统的第三产业批发零售业、住宿餐饮业也日益兴旺繁荣。特别是反映消费状况的全社会商品零售额总量也不断跃上新台阶。2011年年末，全市社会消费品零售额达到276亿元，同比增长24.2%，是1992年的11.6倍，年均增长15.5%。其中，支撑贸易业发展的限额以上企业规模也在不断扩大。目前，我市限额以上企业户数达到176户。其中：限额以上企业95户，限额以上个体经营户81户。从县（区）看，区54户、县38户、县36户、县21户、县27户。从零售额的总量和在全省的排位情况看，形势很好，但是限上企业户数少，所占零售额比重低仍然是我市贸易业发展面临的主要问题。

（一）限额以上企业零售额所占全市零售额比重低。以2011年年末为例，我市限额以上企业实现零售额33.1亿元，占全市零售额的比重12%。2012年上半年，全市零售额达到157.6亿元，所占比重为12.5%，在全省排第七位。而我市零售额总量在全省排第三位，增速也是领先位置，这种趋势是不合理的，今后也是难以继续维持的。

（二）限额以上企业的户数少。全省限额以上企业1446户，我市是176户，仅占12.2%，在全省排第七位。我市仅排在白山市和辽源市的前面。2012年上半年，四平市个体户纳入180户，白城市纳入131户，我市仅纳入73户，这与我市贸易业发展水平是不相适应的，说明我们清查工作的力度还不够。

（三）限额以上企业的规模小。从全市看，能够左右全市贸易业发展形势的龙头企业几乎没有，我市正在规划建设中的江南金钻广场和江北东镇国际城两大商圈还没有形成新的增长点，从而导致限额以上企业的发展增速慢。

分析以上问题的原因，从客观上讲，近几年我市在发展贸易业上存在着“三多三少”，即：在招商引资上引进的工业项目多，引进的贸易业项目少；注重培育工业大项目多，培育商贸流通项目少；对工业项目优惠政策多，对批发零售业、住宿餐饮业优惠政策少。从主观上说，我们的工作力度还不够，有许多达到限额标准的企业和个体户还没有完全清查上来。主要原因是一些个体经营户从自身利益出发，不愿意被纳入到限上，主要矛盾是纳入限上与税收的关系。因此，各地一定要进行认真地调查研究。首先，要研究好税收政策，税收政策要适应经济发展的需要，对符合限上条件的必须纳入限上，正常调整税额；其次，还要研究一些区别性政策，原则是既不能影响经营户的申报积极性，又不能影响税收。这次清查工作的重点是增加限额以上经营户的数量，而不是增加税收，这就要求各地在实施过程中要研究好相关政策，把握好工作重点。

三、加强清查工作组织领导，促进我市商贸业快速发展

这次清查工作时间紧，工作难度大，要全面完成清查工作任务，各级政府必须高度重视，加强领导，各有关部门积极配合，合力攻坚。

（一）加强领导，明确职责分工。市政府已成立了由我为组长，市发改委、市服务业发展办公室、市商务局、市统计局、市工商局、市旅游局等有关部门负责人为成员的领导小组，市服务业发展办公室作为这次清查工作的主要操作部门，要负责做好这次清查工作组织、协调和督促检查工作；市商务局负责这次清查的入户调查和填表工作；市统计局负责这次清查的业务指导和审核认定及上报工作；市旅游局负责提供全市旅游业星级宾馆情况资料；市工商局负责提供个体户的情况资料。各部门要按分工认真做好所承担的工作任务，同时，各有关部门还要密切配合，共同研究解决清查过程中的难题，确保清查工作顺利进行。

这次清查工作的任务主要由各县（区）组织实施。市里已制定了清查工作方案，并将以市政府文件形式发至各县（区）。方案中已明确了纳入限上个体经营户的指导性指标。这次清查工作，全市的总体目标是：新进限上个体经营户324户，加上原来的176户，全市限上企业及个体将达到500户，在全省能排第二位。新进320户中各县（区）的计划完成指标是：区104户，县80户，县50户，县40户，县50户，这些指标虽然是指导性指标，但是各县（区）必须统一思想认识，克服困难，在此基础上不折不扣地完成目标任务。

各地也要制定工作方案，成立组织，召开专门会议进行安排部署，迅速落实，切实抓好这项工作。市政府也要把这项工作作为一项重要工作目标，纳入年度绩效考核之中，一并考核。

限额范文篇7

根据林发〔〕166号文件《关于下达2012年全县森林采伐限额计划的通知》精神，结合我镇实际，现下达各村2012年森林采伐限额计划，请认真遵照执行。

一、各村必须严格执行所下达的森林采伐限额计划，要强化采伐限额执行情况的跟踪检查，广泛宣传。

二、要加大森林采伐管理的宣传力度，提高广大林农依法采伐的意识，提高广大林农的办证意识。

三、必须严格坚持森林管护，严禁主伐或皆伐。只能进行抚育采伐，要严格控制采伐区域，严格控制天然林采伐。严禁出现买卖青山采伐、无证采伐、易地采伐、超量采伐、超强度采伐、剃光头等违法违规行为。

四、严禁利用自用材计划进行商品性交易，大规模集中成片发展香菇、木耳等。

五、对不认真履行职责、玩忽职守而造成乱砍滥伐的，要从重从严追究相关人员的责任。

限额范文篇8

一、加强领导，强化责任

森林年度限额采伐是控制森林资源消耗，保障森林资源持续增长的一项措施。森林增长年度目标已纳入市年终考核的重要一项内容，为此，各村要高度认识，严格遵守采伐管理相关制度，切实履行好保护发展森林资源职责。

二、本次下达乡2015年度木材生产限额计划

仅限于林农人工林零星采伐。并且要求各村要及时将计划分解落实到村民组到农户，要求造册登记，张榜公布，实行木材生产计划分配公示制度。造册登记表交林业站存档。

三、严格执行采伐相关制度

1、坚持实行凭《林权证》办理《林木采伐许可证》制度

农户在申请林木采伐许可证时，必须由农户本人携带林权证原件及村委会签署审核意见的林木采伐申请表及山场宗地复印件、公示证明到林业站办理林木采伐许可证，在此请各村委会行政负责人必须认真审核。否则一律不予以办理。

2、坚持实行天然林禁伐和人工林限伐制度

天然林一律实行禁伐。

对村村通一线（第一层山脊）以内及吴越古道和道场等旅游景区，坚持在不破坏林相的基础上对人工林可实行间伐措施，严禁“开天窗”式采伐。

3、坚持实行森林采伐设计制度

除林农零星人工林采伐外，其他片伐和抚育间伐的人工林达10立方米以上的，可根据农户提交的申请，由林业站进行采伐作业设计，并报市局审批同意后，要求在采伐山场座落地的村民组进行公示，公示期为7天，如无异议后方可发放林木采伐许可证。

限额范文篇9

各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门，县属各厂矿、中学：

《**县**年政府采购集中采购目录及限额标准》（以下简称《**年采购目录及标准》）已经县政府研究同意，现印发给你们，并提出以下要求，请一并遵照执行。

一、各预算单位编制**年部门预算时，应以《**年采购目录及标准》为依据，编制本单位政府采购预算。

二、《**县**年政府采购集中采购目录及限额标准》（足府发〔2004〕65号）执行至**年12月31日止。

限额范文篇10

美国建立了森林采伐、经营审批制度，实施森林经营的国有林管理单位和私有林主需据濒危物种保护策略要求留出保留地带，特别是对生态脆弱区森林保护审批制度严格；对一般林分的森林经营和采伐，国有林需要审批，私有林根据各个州规定呈现出因地制宜的审批格局，实行国有林和私有林二元审批体制。国有林采伐权通过竞标方式获得。国有林使用审批机关多、项目多、使用申请者多，国家和地方分工明确、充分调动了地方林业管理积极性。私有林采取激励式审批和法制化管理，用奖励和资助方式促进私有林经营和更新，国家有权对受助私有林主进行技术层面的验收和辅导性约束，依照可持续经营方案规范私有林经营；私有林管理充分放权，各州立法规定了管理实践和标准，要求在采伐后须进行再造林，或保存一定数量母树以利自然更新，并规定了能皆伐的最大面积以及木材和林产品的运输12］。

2注重环保，依法审批，严控林木采伐许可巴西依林法淑定，联邦、州和市管理机构有职权起草“年度森林补助计划”，与经营者签订森林可持续经营协议，监督和管理森林租赁与森林可持续经营方案的执行，加强林产品和林副产品市场管理。森林租赁的目的是开发森林资源和服务，租赁授权人发起招标活动需遵守相关法律规定，租赁竞标应遵守镶林法踌口相关法律，并符合法律、道义、信息自由、平等、客观标准和尊重自然的基本原则。森林租赁需得到租赁授权人许可，并签订不与裱林法撅其使用条例和标书内容相互抵触的协议。森林服务的最低租赁期限为5年，最高20年。

巴西通过立法和多种补偿措施，己基本停止大规模的天然林采伐，年采伐面积逐年减少，且采伐方式多采用轻度择伐或卫生伐。巴西推行采伐许可证制度，采伐森林要得到政府批准，以控制林木滥伐现象；具体事宜由巴西环境和再生自然资源局负责，严格管理亚马孙地区树木砍伐的申报手续和审批程序。根据规定，凡申请在亚马孙地区砍伐树木者，必须提出详细报告，内容包括砍伐地区面积砍伐树木数量、树木直径等；砍伐者还要提供树木所在地区的详细地图，表明所砍伐的树木不在河流源头，周围没有泉眼，也不在角度超过45。的坡地上，以避免水土流失。巴西官员要对亚马孙地区的公有土地进行注册，然后由国家森林服务部门决定可被开放利用的区域；伐木者需要提交一份可持续管理计划，阐述如何在获取商业利益的同时对森林加以保护。对于私有林，如在限制使用制度之内或镶林法淑定的永久保护范围内的，必须按相关规定严格控制采伐；否则只有按主管当局规定且保证伐区保留的森林覆盖率不低于2既的情况下才准许采伐，并禁止砍伐原始森林。对于非永久保护性的人工林，允许自由采伐木材、其他林产品或生产木炭。当土地用于农牧业时，仅允许进行生产性采伐。对已准备开发尚未耕作的区域，在建立新的农业单位时，原始森林所允许采伐的最高限额不得超过5既；对南部现有森林覆盖的区域，只有在确保巴西松树有良好生存和发展条件下，遵守技术规程，才准许进行合理采伐；对东北部森林，只允许依据森林法并按政府法令制定的技术规程进行采伐【’］。

3体系完善，分类管理，私有林采伐不审批德国建立了一套完善的森林资源管理体系，注重林业公共利益和保护当事人合法权益，推动国有林、社团林和私有林的可持续经营。从联邦到地方林区，5级森林管理机构为垂直隶属关系，避免了森林管理中的地方政府干预。德国林业法律法规健全，1975年制定、1984年修改的橄邦森林法职规定一个总体框架和一些重要的宏观管理原则，各州在其指导下制定适合本州林情和特点的有关营林计划、森林管理和林木采伐方面的具体法律规定，保证了法律的针对性和可操作性，增强了实施效果l4］。

林业部门严格依照州森林法行使职权，私有林经营者在不违反法律规定的前提下有充分的经营自主权。只有在法定机构依据相关规定审批后，才能进行林地转化和初始造林，并充分体现森林可持续经营的政策目标。

林业部门按照联邦和州森林法规定，对国有林进行合理采伐和运输；社团林在获得批准和同意后进行采伐和运输；私有林的采伐和运输不需要进行审批，具较大自主权，有经营目标和优先权自由，但通常他们都会征求私有林协会或林业主管部门的意见，以便长期可持续经营。

德国森林法禁止林木采伐权获得者改变林木采伐方式，严格控制大面积森林皆伐，尤其是成片皆伐林木5hrnZ以上的必须经州政府林业部门严格许可方能进行，同时大力提倡择伐方式【“］。4法规详细，规定明确，严管木材采伐行为2006年新版俄罗斯林业法典于2007年1月1日起生效，对林木采伐程序、形式年采伐量森林更新和抚育等均有明确规定。林木采伐程序由木材采伐规则、森林卫生安全规则、森林防火规则森林抚育规则确定，林木采伐有择伐和皆伐2种形式。得到授权的联邦权力执行机关制定林木采伐规定、可砍伐树龄和年采伐量计算程序，联邦政府制定禁止采伐的树木和灌木树种（品种）名录。禁止超过设计年伐量以及违背可砍伐树龄的木材采伐。公民和法人依据林地租赁协议采伐木材，在未提供租赁协议的林地进行木材采伐依据林木买卖协议。以出租方式提供林地用于林木采伐的森林更新由林地承租人负责实施，森林抚育由森林利用者依据森林开发方案实施。

对于所有木材采伐行为，必须出具林业行政部门颁发的木材砍伐许可证；由森林利用者提出申请，经被授权的联邦权力执行机关审批，审查合格者则颁发许可证书。森林采伐期为13个月至99年，采伐权可以由企业和当地林业行政部「〕共同承担（公司可获得最终采伐权，当地林业行政部门有获得商用间伐材的权利）。在森林中实施建设、开矿、修路和其他项目需要砍伐树木时，

必须获得林业局签发的森林砍伐许可证；许可证上需标明从事项目的名称、期限、完成条件和环保要求【5】。

5分类审批，依法许可，私有林采伐前只申报

芬兰对国有林和私有林采取不同的森林经营和管理办法。国有林管理主要通过招投标委托专业公司完成；私有林采伐自由度较高，实行采伐前申报备案制度。

为了维护森林可持续经营和多目标利用，芬兰形成了以于1997年1月1日起实施的《森林法肋主体的较为健全的林业法律体系，对森林资源和生物多样性保护、管理和开发利用都有比较详细和明确的规定。芬兰农林部负责指导和监督裱林法锄实施，可颁布有关计划编制和监管的条例和具有特殊重要性生境的条例，有权进一步调控采伐作业，如果森林需要人工更新，则有权确定“非乡土树种”和“森林繁殖材料”的使用。一方面，芬兰对开发利用森林资源的行为实施审批许可，一般被许可行为具有短暂性和期限性，有时是一次性的。在资源利用许可中包括林地征用、占用许可，森林公园、苗圃等的设立和规划许可，野生动物捕猎许可，林木采伐许可，野生植物（含野生药材天然种质资源）采摘许可，森林资源（包括木材松香产品野生动物及其制品）运输许可，森林资源销售许可濒危物种进出口许可等。资源保护许可主要有动植物检疫许可、林区用火许可等。另一方面，芬兰对经营、开发森林资源的资格进行审批许可，当事人申请经审查同意后，可在法规允许下较长时期地从事某种经营或开发利用森林资源的行为。目前主要包括木材经营（加工）许可、收购野生动物及其产品许可野生动物驯养繁殖许可、林木种子生产许可和经营许可、开展森林游乐等活动的许可等【“］。

6依法管理，分类经营，计划和许可同重视新西兰林业实现了行政权、管理权和经营权分离。农林部是行政主管部门，下设天然林办公室，加强私有天然林的管理和协调，推动私有天然林可持续经营和管理，审批天然林可持续管理计划年度采伐计划以及天然林木材的出口申请，负责天然林锯材厂的注册和监管。保护部内设天然林保护局，执行依林法》、概护法碍，负责全国国有天然林的监督和管理，根据需要划定国家森林公园和保护区、建立管理机构和巡护队【7］。新西兰林业研究有限公司主要负责人工林营造冰材采运冰材加工和林产品销售等，享有做出一切商业性决策的自主权。新西兰建立了一系列法律法规以确保林业可持续发展。愤源管理法淑定对林产品加工业的投资必须获得政府的许可，以确保森林资源的可持续开发；琳业行动修正案腰求天然林的私有林主在采伐原木之前必须提供可持续经营计划和政府发放的许可证；镶林经营法树天然林资源的利用实行严格管制，在天然林资源采伐加工和出口等方面设置了严格条件；依林法脱许少量天然林资源（约30万hrn,）在符合可持续经营和有效保护的条件下，进行有限量的采伐利用。新西兰人工林主要用于木材生产，发展规模按生产能力确定；天然林主要用于保护生态环境，建立国家公园、森林公园。新西兰实行森林可持续经营计划许可证和年采伐计划审批制度。森林所有者准备产权证明的副本，提供申请人的联系方式及所属森林的面积、木材产量等相关信息，向农林部递交申请草案。农林部同保护部磋商，审批合格后将发给申请人为期ro年的许可证。ro年之后再进行新一轮的申请审批。每年在进行采伐前必须向农林部递交年采伐计划申请，要详细说明采伐的方式、预计采伐森林的面积及具体位置等。年采伐计划通常在ro个工作日内得到审批18］。