伪劣商品范文10篇

并将有关情况汇总上报市专项行动领导小组办公室。总结验收阶段区直各有关部门对专项行动进行总结。区专项行动领导小组组织检查验收。

维护公平有序的市场环境，为加大对知识产权的维护。根据国家、省、市对知识产权维护与执法工作会议布置和国务院办公厅《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》结合我区实际，现制定区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案。

一、专项行动工作目标

集中查处一批侵犯知识产权大案要案，通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。曝光一批违法违规企业，形成打击侵犯知识产权行为的高压态势；增强企业诚信守法意识，提高消费者识假辨假能力，形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权维护的社会氛围，营造知识产权维护的良好环境；加强执法协作，加大执法力度，充分发挥知识产权行政维护和司法保护的作用，全面提高区维护知识产权和规范市场秩序的水平。

二、整治重点与工作分工

全区开展以十大专项整治为重点的集中行动。依照国家对此次专项行动的统一部署和省、市专项行动工作布置。

提要随着市场经济的发展和改革开放的进一步深入,假冒伪劣商品的泛滥已经严重影响到经济的良性发展和人们的生活.本文从假冒伪劣商品产生的成因等方面,分析对假冒伪劣商品综合治理的办法.

关键词:假冒伪劣治理措施

一、假冒伪劣商品产生的原因

近年来,假冒伪劣商品十分猖獗,并深入到经济生活中的各个方面.假冒伪劣商品现象为何如此泛滥,原因是多方面的.在市场经济中,人们作为理性的经济人都追求自己的最大利益,其主体主要有厂商、消费者、政府等.

1、从生产者角度来讲.生产者生产假冒伪劣商品的目的在于牟取暴利,这是假冒伪劣商品出现的主要原因.生产假冒伪劣商品采用劣质的材料,无需广告宣传费用等,最大限度的降低了成本,获取高昂的利润.

我国社会主义经济还处在初级阶段,市场机制还不健全,这为假冒伪劣商品提供了可乘之机.有些生产者由于打假成本太高,以及不明晰的产权导致厂商只愿意做短期的生产,而不愿意为厂商长期的企业形象、信誉做过多的投入而形成了一种间接上放任假冒伪劣商品的情况.

根据国务院办公厅、省政府办公厅《关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案的通知》文件精神，市政府决定，从年1月至年3月，在全市集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。结合我市实际，现制定本方案。

一、工作目标和重点

通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，严肃查处一批全市侵犯知识产权大案要案，曝光一批违法违规企业，形成打击侵犯知识产权行为的高压态势；增强企业诚信守法意识，提高消费者识假辨假能力，形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围，营造知识产权保护的良好环境；加强执法协作，提升执法效能，加大执法力度，充分发挥知识产权行政保护和司法保护的作用，全面提高我市保护知识产权和规范市场秩序的水平。

开展专项行动要坚持整体推进、突出重点、打防结合、务求实效。以保护著作权、商标权以及专利权和植物新品种保护权等为重点内容，以产品制造集中地、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治地区，以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业为重点整治领域，以图书、音像、软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、药品、种子等为重点查处产品，遏制规模性侵犯知识产权行为，大力净化市场环境。

二、工作任务和分工

（一）加大生产源头治理力度

按照《人民府办公厅关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》（办发电〔〕号）和《人民府办公厅关于成立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组的通知》（办字〔〕号）文件要求，市府决定从年1月至年3月，在全市集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。实施方案如下：

一、工作目标

通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，严肃查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣违法违规企业，强化对生产、流通、消费等关键环节的整治，遏制侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，净化市场环境。进一步加大宣传教育力度，提高全民保护知识产权、保护传承民族传统文化知识以及打击制售假冒伪劣商品行为的意识，形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护、尊重民族传统知识与文化的社会氛围，营造知识产权保护的良好环境。充分发挥知识产权行保护和司法保护的作用，加大工作力度和执法力度，推动我市知识产权保护工作再上新台阶。

二、整治重点与工作分工

按照专项行动的统一部署要求，在全市开展十大集中整治行动。

（一）以打击各种非法印刷品、盗版光盘为重点，组织开展图书、音像制品市场集中整治行动。文化（新闻出版）、广电、公安、工商、质监等部门要加强对各类出版物、印刷品、光盘等印刷、制作企业的监管，对全市范围的各类图书、音像制品生产、经营企业开展集中全面清查，深入开展版权执法专项行动，依法收缴非法图书、印刷品和盗版音像制品，对违法违规企业予以处罚，坚决取缔无证照经营和地下印刷、复制窝点，严厉查处非法印刷、复制和加印等行为，情节严重的吊销印刷经营许可证。（牵头部门：市文化局（新闻出版局），配合部门：市广电局、市公安局、市工商局、市质监局）

为加大对知识产权的保护，维护公平有序的市场环境，结合我区实际,将制定以下实施方案。

一、专项行动工作目标

通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，集中查处一批侵犯知识产权大案要案，曝光一批违法违规企业，形成打击侵犯知识产权行为的高压态势；增强企业诚信守法意识，提高消费者识假辨假能力，形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围，营造知识产权保护的良好环境；加强执法协作，加大执法力度，充分发挥知识产权行政保护和司法保护作用，全面提高全区保护知识产权和规范市场秩序的水平。

二、整治重点与工作分工

（一）以打击各种非法印刷品、盗版光盘为重点，组织开展图书、音像制品市场集中整治行动。文化、公安、工商、质监等部门要加强对各类出版物、印刷品、光盘等印刷、制作企业的监管，集中时间、集中力量，对全区范围内的各类图书、音像制品生产、经营企业开展一次集中全面清查，依法收缴非法图书、印刷品和盗版音像制品，对违法违规企业做出处罚，坚决取缔无证照经营和地下印刷、复制窝点，严厉查处非法印刷、复制和加印等行为，对情节严重的吊销印刷经营许可证。文化部门要会同有关部门深入开展版权执法专项行动，加强对图书、音像制品市场的日常巡查，及时发现并依法整治侵权盗版行为。（牵头部门：区文化局；配合部门：区公安分局、区工商分局、区质监分局）

（二）以打击盗版软件和推进软件正版化为重点，组织开展软件市场集中整治行动。文化、工商等部门要密切配合，对区内重点软件生产、交易重点单位和场所进行整治。文化、机关事务管理等部门要对政府机关、各办镇使用计算机软件情况进行检查和整改，尽快实现政府机关办公软件、杀毒软件正版化。对需要采购的正版软件，财政部门要给予必要的资金保障。经济和信息化部门要为专项行动提供必要的技术支持，积极配合有关执法部门开展市场检查工作。（牵头部门：区文化局；配合部门：区经济和信息化局、区财政局、区商务局、区机关事务管理局、区工商分局）

第一条为维护市场经济秩序，保护生产、经销者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条在本市行政区域内从事商品生产、经销及其有关活动必须遵守本规定。

建设工程不适用本规定。

第三条下列行为均属生产、经销假冒伪劣商品：

（一）假冒他人注册商标或者伪造注册商标的；

（二）伪造或者假冒他人的质量认证、生产许可证、名优质量标志的；

长期坚持从严惩处的刑事政策

假冒伪劣商品犯罪属于典型的经济犯罪，行为人往往基于贪利的动机而实施此类犯罪。有行为人以此为生，从制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动中获取生活的经济来源，甚至为了赚钱而置他人的生命健康于不顾，长期从事此类违法犯罪活动。正是基于牟取暴利的动机和原因，制售假冒伪劣商品犯罪在数十年来并未因国家的严厉惩治而有明显的消减，相反，仍然势头很猛，相当猖獗，持续不断地危害公众的人身和财产安全。对此类犯罪，必须毫不懈怠地长期坚持从严惩治的刑事政策。具体而言，可考虑采取以下应对措施：其一，准确认识制售假冒伪劣商品犯罪作为营业犯的特点，将行为人实施此类犯罪的时间长短、次数多少作为从重处罚的酌定情节，在量刑时予以考虑。其二，如果制假售假针对的是婴幼儿、老年人、孕妇、严重疾病患者维持身体健康所需的产品，那么，可以将其作为从重处罚的酌定情节。其三，对于特殊时期的制售假冒伪劣商品犯罪，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件发生时期，其行为的危害程度往往重于其他一般时期，因而可以考虑予以从重处罚。其四，充分重视财产刑、非法财物没收措施的作用，对制售假冒伪劣商品犯罪要坚持多用财产刑和非法财物没收措施，既让犯罪人不能从犯罪中非法获取任何利益，又让犯罪人丧失继续实施此类犯罪的条件。其五，对判处管制或者适用缓刑的犯罪人，人民法院应当适用禁止令，使其不得再从事制售特定种类商品的生产经营活动；对判处其他刑罚或者适用假释的犯罪人，人民法院可向有关机关提出司法建议，不给其颁发涉案商品类的生产经营许可证。在必要的情况下，可将涉案人员的某些个人信息予以公布，将其置于社会监督之下，使其难以再从事涉案商品类的生产经营活动。

正确运用严中有宽的刑事政策

对于宽的运用，应当注意如下几个问题：其一，从宽处罚的基础依然是犯罪人的刑事责任，需要根据具体犯罪情节考察其主观恶性及人身危险性的程度。这些犯罪情节既包括自首、坦白、立功等法定量刑情节，还包括悔罪等酌定从宽情节。司法人员应当对这些情节进行综合评价，以准确判定犯罪人的主观恶性和人身危险性，从而合理地确定从宽的程度。但也要注意，不能为了从宽而从宽，在从宽量刑之时不能忽视对犯罪人进行守法教育，在必要的情况下可以对判处管制或者适用缓刑的犯罪人适用禁止令，即在从宽的情况下也要确保对犯罪人特殊预防的法律效果。其二，对于制售假冒伪劣商品犯罪的初犯、偶犯，能否从宽处罚，应当结合主客观方面的各种情节综合评定。如果罪行确实不重，主观恶性和人身危险性也较低，可考虑贯彻从宽处理的政策，根据其是否有法定、酌定从宽处罚情节的实际情况，依法从轻处罚；如果尽管是初犯或者偶犯，但置他人生命健康于不顾而制售假药、劣药、有毒有害食品、不符合安全标准的食品以及其他商品，缺乏真诚的认罪和悔罪态度，就不必因其是初犯、偶犯而从宽处理。其三，对于行为人迫于生计而制售假冒伪劣商品的情形，并非一概予以从宽处理，而需要具体情况具体分析。如果行为人确实迫于生计而制售假冒伪劣商品，没有侵害或者危及公众的人身和财产安全，可将迫于生计作为酌定从宽的情节来考虑；如果行为人虽然迫于生计而制售假冒伪劣商品，但明知制售的对象是有毒有害食品、不符合安全标准的食品、假药、劣药等可能危及人们生命和健康的商品，在主观上有很大的恶性，则不宜基于迫于生计的理由而对行为人从宽处理。

本文作者：赵秉志工作单位：京师范大学刑事法律科学研究院

同志们

一、进一步深化认识。

一项事关经济社会发展全局的重要工作，国务院部署开展的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。对于激励创新、激发创造、净化市场环境、完善社会主义市场经济体制，具有重大的战略意义。开展侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品打击，对于在新形势下推动我市提高自主创新能力、提升对外开放水平、维护和提升我市良好形象和影响力等方面，具有重大的现实意义。过去在规范市场秩序、打假保名优方面也有许多成功的做法，特别是名优酒知识产权保护方面，甚至走在全国前列，引起了社会各界的高度关注。但是市侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法案件仍时有发生，一些领域还比较严重，形势还比较严峻。为此，全市各级和相关部门、企事业单位务必高度重视这一事关经济社会发展、人民生命安全的专项行动。目前，该项工作已进入组织实施阶段，而专项行动时间已经过半，时间很紧、任务很重、要求很高，各成员单位务必进一步统一思想、深化认识，切实增强开展好专项行动的紧迫感、责任感，把专项行动作为今后一段时期的重点工作，再加劲、再努力，切实把专项行动抓出实效。同时，以此次专项行动为契机，更加积极地探索我市知识产权保护和执法工作的长效机制，使我市知识产权保护工作迈上良性发展的轨道。

二、进一步突出重点。

统一行动；打防结合，按照“围绕大局。重在打击；自下而上，点面兼顾；集中力量，上下联动”思路，市在前一阶段专项行动中，取得了初步成果，得到省政府第二督查组的高度评价。当然，这既是对我工作的充分肯定，也是对我工作的鼓励鞭策。要在前期工作的基础上，按照国务院及省政府的专项行动实施方案，从工作目标和重点、工作任务和分工、工作要求及时间安排等方面对专项行动进行推进，从加大生产源头治理力度、加强市场监督管理、强化进出口环节和互联网等领域的知识产权保护，以及刑事司法打击力度、政府机关全面使用正版软件、加强知识产权保护宣传等六个方面，扎实开展专项行动。

概括为“四权”三地”四业”和“八类”四权”即著作权、商标权、专利权和植物新品种权，国务院和省政府把专项行动的重点内容、重点整治地区、重点整治领域和重点查处产品。三地”指产品制造集中地、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地，四业”即新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业，八类”即图书、音像、软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、药品、种子八大类产品）市各成员单位要根据自身职能和专项行动实施方案的分工，对工作重点作进一步细化。针对本部门、本系统出现的新情况、新问题，结合上级部门的工作方案和专项行动实施情况，进一步完善本部门本系统的工作方案，明确目标任务，细化工作措施，将工作层层分解，将任务逐一落实。中央和省政府对“三地”非常关注，要特别注重加强对“三地”治理，这是专项行动的重中之重。通过着重抓好以上这些重点工作，从根本上遏制规模性侵犯知识产权行为，进一步净化市场环境。前天，央视《焦点访谈》播出了假酒公然傍上糖酒会”节目，曝光了成都糖酒会假酒众多的现象。该事件已惊动国务院，昨天下午国务院召开紧急会议进行研究，省政府也迅速起草紧急通知，要求在全省开展酒类专项整治工作。该项工作请市商务局牵头，相关部门配合，一定要拿出切实可行的整治方案，一抓到底，抓出成效，切实维护好泸酒形象，促进酒业健康发展。

为有效打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品行为，加大知识产权保护力度，维护公平有序的市场环境，根据全国、全省知识产权保护与执法工作电视电话会议部署和国家、省、市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案的要求，结合我市实际，制订本实施方案。

一、工作目标和工作原则

（一）工作目标。加大知识产权保护，维护公平有序的市场环境。通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,集中查处一批侵犯知识产权大案要案,曝光一批违法违规企业,形成打击侵犯知识产权行为的高压态势，使规模性侵犯知识产权行为得到有效遏制；增强企业诚信守法意识,提高消费者识假辨假能力，使自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围更加浓厚；充分发挥行政保护和司法保护作用，提高执法效能，全面提升我市保护知识产权和规范市场秩序水平。

（二）工作原则。坚持整体推进，强化生产源头、流通、消费等关键环节整治，做到不留盲区，不留死角，全过程治理；坚持突出重点，结合实际，确定重点内容、重点地区、重点领域、重点产品，集中查处突出问题，推动专项行动全面深入；坚持打防结合，专项行动与日常工作相衔接，一手抓集中整治，一手抓长效机制建设；坚持务求实效，不流于形式，不走过场，既要广造声势，更要扎扎实实，取得实效。

二、工作重点

打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，以保护著作权、商标权、专利权、地理标志和植物新品种权等为重点内容，以产品制造集中地、商品集散地、大型商场、超市、药店、各类展会等为重点整治环节，以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业、食品药品业等为重点整治领域，以图书、音像、软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、食品、药品、种子、农资等为重点整治对象，以查处知识产权权利人反响强烈、情节严重、影响恶劣的案件为突破口，打防结合，全面推进。

为全面贯彻落实国务院关于开展知识产权保护与执法工作电视电话会议精神，根据《市人民政府办公室关于印发市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案的通知》，现制定打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案。

一、总体要求和工作原则

(一)总体要求。通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，集中查处一批侵犯知识产权案件，曝光一批违法违规企业，形成打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为的高压态势，使侵犯知识产权行为得到有效遏制；增强企业诚信守法意识，提高消费者识假辩假能力，使自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围更加浓厚；充分发挥行政保护作用，加大打击力度，提高执法效能，全面提升保护知识产权和规范市场秩序水平。

(二)工作原则。坚持整体推进、突出重点、打防结合、务求实效。强化生产源头、流通、消费等关键环节的整治。确定重点内容、重点地区、重点领域、重点产品，集中查处突出问题。专项行动要与日常工作相衔接，一手抓集中整治，一手抓长效机制建设。做到不留盲区，不留死角，全过程治理，推动专项行动全面深入开展。

二、工作任务和职责分工

按照政府对专项行动的统一部署要求，在全开展十大集中整治行动。