尾矿库范文10篇

尾矿库范文篇1

第二条尾矿库的建设、运行、闭库和闭库后再利用及其安全监督管理，适用本规定。

核工业矿山和其他具有放射性物质的尾矿库安全监督管理工作，不适用本规定。

第三条尾矿库建设、运行、闭库和闭库后再利用的安全技术要求以及尾矿库等级划分标准，按照《尾矿库安全技术规程》执行。

第四条国家安全生产监督管理总局负责对国务院或者国务院有关部门审批、核准、备案的尾矿库建设项目进行安全设施设计审查和竣工验收。

前款规定以外的其他尾矿库建设项目安全设施设计审查和竣工验收，由省级安全生产监督管理部门按照分级管理的原则作出规定。

省级安全生产监督管理部门负责总库容100万立方米(含100万)以上尾矿库的安全监督管理；地(市)级安全生产监督管理部门负责总库容100万立方米以下尾矿库的安全监督管理，并可以结合实际情况委托县级安全生产监督管理部门进行监督管理。

第五条生产经营单位负责组织建立、健全尾矿库安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程，实施安全管理。

第六条生产经营单位应当保证尾矿库具备安全生产条件所必需的资金投入，配备相应的安全管理机构或者安全管理人员，并配备与工作需要相适应的专业技术人员或者具有相应工作能力的人员。

第七条生产经营单位应当针对垮坝、漫顶等生产安全事故和重大险情制定应急救援预案，并进行预案演练。

第八条生产经营单位应当建立尾矿库工程档案，特别是隐蔽工程的档案，并长期保管。

尾矿库施工应当执行有关法律、法规和国家标准、行业标准的规定，严格按照设计施工，做好施工记录，确保工程质量。

第九条从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的专职作业人员必须取得特种作业人员操作资格证书，方可上岗作业。

第十条尾矿库的勘察、设计、安全评价、施工及施工监理等应当由具有相应资质的单位承担。

第十一条尾矿库建设项目包括新建、改建、扩建、闭库以及在用尾矿库回采再利用和闭库后再利用的尾矿库建设工程。

尾矿库建设项目安全设施设计审查与竣工验收应当符合《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》及有关法律、法规的规定。

第十二条尾矿库工程设计应当包括安全专篇。安全专篇应当对尾矿库及尾矿坝稳定性、尾矿库防洪能力及排洪设施和安全观测设施的可靠性进行充分论证。

第十三条尾矿库建设项目应当进行安全设施设计并经审查合格，方可施工。无安全设施设计或者安全设施设计未通过审查，不得施工。

已经投入生产运营的尾矿库无正规设计或者资料不齐全的，生产经营单位应当在安全生产监督管理部门规定的限期内进行必要的勘测，补齐必要的资料。

第十四条对涉及尾矿库库址、等别、尾矿坝坝型、排洪方式等重大设计方案变更时，应当报经尾矿库建设项目安全设施设计的原审批部门批准。

第十五条施工中需要对设计进行局部修改的，应当经原设计单位认可；对设计进行重大修改的，应当由原设计单位重新设计，并报尾矿库建设项目安全设施设计的原审批部门批准。

第十六条生产经营单位应当按照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的有关规定，为其尾矿库申请领取安全生产许可证。未依法取得安全生产许可证的尾矿库，不得生产运行。

新建尾矿库建设项目经验收合格后，生产经营单位在申请尾矿库安全生产许可证时，对于验收申请时已提交的符合颁证条件的文件、资料可以不再提交；安全生产监督管理部门在审核颁发安全生产许可证时，可以不再审查。

第十七条对生产运行中的尾矿库，未经技术论证和安全生产监督管理部门的批准，任何单位和个人不得对下列事项进行变更：

(一)筑坝方式；

(二)坝型、坝外坡坡比、最终堆积标高和最终坝轴线的位置；

(三)坝体防渗、排渗及反滤层的设置；

(四)排洪系统的型式、布置及尺寸；

(五)设计以外的尾矿、废料或者废水进库等。

第十八条尾矿库应当每三年至少进行一次安全评价。安全评价包括现场调查、收集资料、危险因素识别、相关安全性验算和编写安全评价报告。

尾矿库安全评价工作应有能够进行尾矿坝稳定性验算、尾矿库水文计算、构筑物计算的专业技术人员参加。

第十九条尾矿库经过安全评价被确定为危库、险库和病库的，生产经营单位应当分别采取下列措施：

(一)确定为危库或者出现严重险情威胁尾矿库安全的，应当立即停产，进行抢险，并向上级单位和安全生产监督管理部门报告；

(二)确定为险库的，应当在限定的时间内消除险情；

(三)确定为病库的，应当在限定的时间内按照正常库标准进行整治，消除事故隐患。

第二十条尾矿库出现下列重大险情之一的，生产经营单位应当立即报告安全生产监督管理部门和当地政府，并启动应急预案，进行应急抢险救援，防止险情扩大，避免人员伤亡：

(一)坝体出现严重的管涌、流土等现象，威胁坝体安全的；

(二)坝体出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象，有垮坝危险的；

(三)库内水位超过限制的最高洪水位，有洪水漫顶危险的；

(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞，丧失或者降低排洪能力的；

(五)其他危及尾矿库安全的险情。

第二十一条尾矿库发生坝体坍塌、洪水漫顶等事故时，生产经营单位应当启动应急预案，进行事故抢救，防止事故扩大，避免和减少人员伤亡，并立即报告安全生产监督管理部门和当地政府。

第二十二条未经尾矿库管理单位同意、技术论证及原尾矿库建设审批的安全生产监督管理部门批准，任何单位和个人不得在库区从事爆破、采砂等危害尾矿库安全的活动。

第二十三条尾矿库闭库工作及闭库后的安全管理由原生产经营单位负责。对解散或者关闭破产的生产经营单位，其已关闭或者废弃的尾矿库的管理工作，由生产经营单位出资人或者其上级主管部门负责；无上级主管部门或者出资人不明确的，由县级以上人民政府指定管理单位。

第二十四条生产经营单位申请尾矿库闭库验收，应当具备下列条件：

(一)尾矿库已停止使用；

(二)闭库安全评价报告已报安全生产监督管理部门备案；

(三)尾矿库闭库设计已经安全生产监督管理部门批准；

(四)有完备的闭库工程施工记录、竣工报告、竣工图和施工监理报告等；

(五)其他相关事项。

第二十五条生产经营单位向安全生产监督管理部门提交尾矿库闭库工程安全设施验收申请报告，应当包括下列内容及资料：

(一)尾矿库库址所在行政区域位置、占地面积及尾矿库下游村庄、居民等情况；

(二)尾矿库建设和运行时间以及在建设和运行中曾出现的重大问题和处理措施；

(三)尾矿库主要技术参数，包括堆坝方式、坝高、总库容、尾矿堆积量、防洪排水型式等；

(四)闭库安全评价报告；

(五)闭库设计及审批文件；

(六)闭库设计的主要工程措施和闭库工程施工概况；

(七)闭库工程竣工报告及竣工图；

(八)施工监理报告；

(九)其他相关资料。

第二十六条安全生产监督管理部门的工作人员，未依法履行安全监督管理职责，按照有关规定给予行政处分。

第二十七条尾矿库管理单位违反本规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，并处2万元以下的罚款；情节严重的，责令其对尾矿库实施停产整顿；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未按有关规定对职工进行安全教育、培训，分配职工上岗作业的；

(二)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的；

(三)拒绝安全生产监督管理人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的；

尾矿库范文篇2

一、精心组织学习，认真传达全市尾矿库安全生产电视电话会议精神

安全生产重于泰山。全区上下要进一步高度重视安全工作，特别是要组织学习好今天召开的全市尾矿库安全生产电视电话会要求，切实提高安全生产重要性的认识，认真研究有效措施，做到万无一失，警钟长鸣。尾矿库溃坝特别重大事故，国家在处理重大安全事故上态度非常坚决、果断，希望大家要深刻吸取教训，引起高度重视，做到举一反三。当前，全区的安全生产形势总体较好，特别是在国庆期间，相关部门在区委、区政府的统一部署下，牺牲了休息时间，做了大量的艰苦细致的工作，确保了国庆期间的安全。但是在此期间，无论是交通还是其它行业也出了一些小的事故，说明我们的安全生产工作在责任落实、监督管理、措施落实等方面都还存在一些问题。一是部分单位重视程度还不够，体现在具体的工作措施还没有完全落实；二是部分单位的安全工作的手段还比较落后；三是相关单位负责人在认识问题上存在不足，对安全生产工作只是挂在嘴巴上，写在文字上，安全生产“有始无终，常抓不懈”的思想观念还不深入。这些都是我们在安全生产工作上存在的问题，希望同志们通过今天的会议，进一步提高认识，切实高度重视，尽快解决这些问题，把安全工作落实到各个环节，抓出成效。在学习中要对照会议精神的要求，针对本单位、本企业的实际，查找安全生产工作中的差距，带着问题学、带着任务学，确保全市矿山安全生产工作电视电话会议精神入脑入心。

二、立即开展行动，组织开展尾矿库隐患排查整治工作

安全生产工作的监督管理重在排查整治隐患上下功夫。当前煤等资源产品价格有不断上涨趋势，受利益的驱使，非法采煤、采矿等有可能出现死灰复燃的现象。同时，随着全区项目建设的加快推进，施工的重点工程也应纳入本次排查整治的重点，比如重点施工及其它的建筑工地，可能造成尾矿，区安监局牵头，组织国土房管、经委、建委、市政园林、交通等部门，与所在镇街，立即开展安全排查整治工作。

一是加大排查力度。现在，我区境内尾矿库到底有多少，要弄清底数，造册建档，做到心中有数，一目了然。排查的各类情况要非常清楚，总量是多少，没有隐患的有多少，存在隐患的有多少，存在一些什么隐患，要充分掌握第一手资料。排查范围包括现在的合法的矿山、矿场、建筑工地、施工项目及经过严格程序批准的场所的安全状况。同时，要加大对违法违规矿山查的处力度，确保不留任何安全隐患，确保排查一定全面、彻底、深入，不留死角。

二是加大整治力度。对排查出来的安全隐患，必须限期予以整改；对于存在的重大安全隐患，要先停产后整改。整改期间必须落实专门人员进行监督，整改完成后要经过验收合格方能依法恢复生产。对于排查出来的违法生产的企业，一律坚决予以取缔，不能够留下任何的后患，更不能循私舞庇。

三、狠抓贯彻落实，进一步强化尾矿库安全生产的责任制

各有关职能部门，各单位要认真履行“两个主体”责任，一级抓一级，层层抓落实，按照“分级管理、属地负责”的要求，确保政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任落实到位。

一是进一步强化矿山企业安全生产的主体责任。安全生产法赋予了企业的主体责任，相关企业必须引起高度重视。对于企业的安全生产的主体责任问题，首先要解决认识问题，要进一步引导企业负责人深刻认识到安全生产与企业的效益密切相关，一旦出了事故，企业将蒙受损失，相关责任人将受到相应处罚。目前我区的矿山安全、建筑安全等技术手段还非常落后，相关企业必须落实安全生产主体责任制，抓紧落实有关工作，要解决企业安全生产的人员、机构、经费、措施、手段等问题。

二是安全生产监督管理要到位。各镇（街）及安全监管有关部门，要督促企业认真落实《安全生产法》、《尾矿库安全监督管理规定》等有关法律法规和规章，认真落实属地、分级管理原则，严格落实尾矿库监管责任，杜绝监管盲区。要建立监督和激励机制，组织专业技术人员深入现场全面细致检查，确保检查不走过场、不留死角。要严格查处违法违规行为，同时对监管不到位、有案不查、重大隐患治理督导不力的，要追究有关人员的责任。要建立起安全生产日常检查、专项检查制度，制订违背安全生产的制度应如何处罚等相关措施，确保安全生产监督管理不留死角。

三是切实抓好宣传教育工作。要充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，做好尾矿库安全治理和安全大检查的宣传发动工作，深刻认识尾矿库安全生产的重要性、必要性和紧迫性，充分依靠和发动广大群众参与，引导职工认真细致地查找各类安全隐患。对检查不认真，隐患排查治理工作走过场的单位要予以公开曝光。

尾矿库范文篇3

为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，排查治理尾矿库危库、险库和危险性较大的病库，进一步加强尾矿库安全生产和环境安全的监督管理，防止尾矿库垮坝造成人员伤亡和有毒污染物下泄事故的发生，保护环境安全。根据自治区办公厅《转发自治区安监局发改委国土资源厅环保局关于开展尾矿库专项整治行动工作方案的通知》（新政办[20**]117号）精神，特制定《关于开展尾矿库隐患排查专项整治行动工作方案》。

一、工作目标

按照《尾矿库安全技术规程》（AQ20**-20**）的规定，尾矿库安全度分为四级，即危库、险库、病库和正常库。危库指安全没有保障，随时可能发生垮坝事故的尾矿库；险库指安全设施存在严重隐患，若不及时处理将会导致垮坝事故的尾矿库；病库指安全设施不完全符合设计规定，但基本符合安全生产条件的尾矿库。

通过隐患排查专项整治行动，依法取缔各类非法尾矿库；关闭不具备安全生产条件和污染环境的尾矿库；健全和完善尾矿库安全、环境监督管理体制，消除尾矿库重大隐患，有效监控运行状况；促进企业建立和完善尾矿库安全环境管理制度，加强技术管理和现场管理，切实使尾矿库安全生产和环境安全管理水平得到有效提高，安全生产条件和环境保护水平得到明显改善，有效遏制重特大安全生产事故和环境污染事件的发生。

二、组织领导机构及工作职责

（一）地区成立开展尾矿库隐患排查专项整治行动工作领导小组

领导小组组成人员名单如下：

地区尾矿库隐患排查专项整治行动工作领导小组下设办公室，办公室设在地区安全生产监督管理局，负责日常联络工作，郝明彦同志兼任办公室主任，张国栋（地区发改委农经科科长）、孙波（地区国土资源局矿产科科长）、刘晓奕（地区环境保护局监察支队副支队长）、李峰（地区安监局安监科科长）任联络员。

有尾矿库的县（市）人民政府要成立由一名政府领导同志任组长，安监、发改委、国土资源、环保等部门为成员的尾矿库隐患排查专项整治行动领导小组，负责本县（市）区域内尾矿库隐患排查专项整治行动的组织领导。

（二）工作职责

安全监管部门：负责加强尾矿库的安全监管，督促检查有关地区及企业落实尾矿库安全生产法律、法规和标准情况，会同有关部门组织开展尾矿库安全隐患排查，指导企业编制、完善事故应急预案，审查尾矿库安全生产许可证颁发情况，对危、险、病尾矿库进行查处，对不符合安全生产条件的尾矿库责令停止使用、限期治理，或依法实施关闭。

发展改革部门：负责检查尾矿库相关建设工程的立项核准情况，会同有关部门督促地方和企业落实存在重大隐患尾矿库的治理资金，组织协调有关部门按照职责分工关停、整治危库和险库。

环保部门：负责尾矿库环境安全隐患的检查和监管，对尾矿库企业进行排污登记，检查企业弃库、闭库环境安全管理责任落实情况，检查指导地方和企业编制完善尾矿库环境安全应急预案，督促地方和企业整治尾矿库超标排污问题。

国土资源部门：负责检查尾矿库建设用地审批情况，依法取缔、关闭无证开采的违法企业。

三、专项整治行动时间进度和工作安排

专项整治行动从20**年7月起，2009年上半年完成，分三个阶段进行。

（一）部署排查及自查自改阶段（20**年7月）。各县（市）成立尾矿库专项整治行动领导小组，制定工作方案，全面进行动员和部署工作，并利用各种媒体进行广泛宣传；全面开展尾矿库的摸底调查和自查工作，建立尾矿库基本情况数据库，查清非法的和应予关闭的尾矿库（8月底前完成）；提出重大隐患治理项目，制定整改措施，落实责任人（11月底前完成）；检查各地尾矿库专项整治行动工作进展情况（12月底前完成）。同时对已掌握的尾矿库隐患，认真自查自改，加强现场管理，采取应急措施。要建立和完善尾矿库建设审批、安全和环境监督管理等制度；对存在重大事故隐患，一时又不能整治的尾矿库要采取降低负荷、停库整顿等措施；取缔非法尾矿库，关闭不具备安全生产条件、严重污染环境、而又整改无望的尾矿库。要完善和落实动态监管巡查制度，加大对各类违法违规行为的查处力度，防止出现反弹，防范重特大事故发生。

（二）隐患整治阶段（2008年）。继续关闭取缔非法和不具备安全生产条件、严重污染环境的尾矿库。各（县）市和相关企业要严格按照《安全生产法》、《环境保护法》、《尾矿库安全监督管理规定》、《防治尾矿污染环境管理规定》、《尾矿库安全技术规程》等有关法律法规和标准的要求，加大整改力度，落实整改措施和资金，限期完成隐患治理工作。将危库、险库、调洪库容小和下游有居民区、重要设施或影响饮水安全存在重大安全隐患的尾矿库作为整治工作的重点。对拒绝整改，到期整改不合格的尾矿库，依法予以关闭。

（三）巩固成果阶段（2009上半年）。继续做好重点县（市）的专项整治工作，针对整治工作不力、措施落实不到位的地区和问题突出、发生重大生产安全事故和环境污染突发事件的尾矿库企业进行集中整治；组织对各县（市）专项整治行动工作情况进行检查验收。

四、整治工作的重点

（一）核查的主要内容

1、核查尾矿库相关建设工程的核准或审批的情况。

2、检查尾矿库安全评价、环境影响评价、安全设施设计审查与竣工验收和环保竣工验收的情况。

3、检查尾矿库是否按照设计方案进行施工、按照设计要求组织生产运行的情况。

4、检查尾矿库企业安全管理人员和从事尾矿库放矿、筑坝和排洪操作管理的作业人员接受专业培训，尾矿工持有特种作业人员操作资格证书的情况。

5、检查尾矿库污染物排放达标和危险废弃物安全处置的情况。

6、检查尾矿库是否存在违规设计、超量储存、超期服役、有垮坝险情的情况。

7、检查尾矿库是否存在影响公路、饮用水源安全的情况，尾矿坝下游是否有居民区、草场或重要设施的情况。

8、检查尾矿库尾矿再利用情况，包括在用尾矿库回采再利用和闭库后再利用的尾矿库是否按照有关规定履行建设项目“三同时”手续的情况。

9、检查企业是否制定事故应急救援预案和突发环境污染事件应急处置预案。

10、检查尾矿库库区内是否存在从事爆破或采砂等危害尾矿库安全的活动情况等。

11、检查尾矿库办理安全生产许可证情况。

（二）整治的主要内容

1、对于非法生产、饮用水源一级保护区和自然保护区内的尾矿库，要依法依规坚决予以取缔。

2、对达不到安全生产条件、污染环境的尾矿库，要限期整改和治理，经整改和治理仍不合格的，要依法予以关闭停用。

3、对未按照有关规定，进行立项审批的，未执行尾矿库建设工程安全生产“三同时”制度和环评手续的，要责令其限期补办相关手续，并依法进行处罚。

4、对企业负责人、安全管理人员和从事尾矿库放矿、筑坝和排洪操作管理的作业人员未接受专业培训、尾矿工未取得特种作业人员操作资格证书的，要责令纠正，并依法进行处罚。

5、对于存在安全隐患的尾矿库，要督促企业加大隐患整改和监控工作力度；对于擅自更改设计方案进行施工的，要责令立即改正，已投入运营的，要采取措施进行补救；对于经安全评价确定为危库或出现严重险情威胁尾矿库安全的，要责令其立即停止生产，并采取措施确保安全；确定为险库的，要责令其限期消除险情；确定为病库的，要督促其限期按正常库标准进行整治，全面消除隐患。

五、主要措施

（一）加强组织领导。各县（市）人民政府要充分认识开展尾矿库隐患排查专项整治工作的重要意义，切实加强领导、精心组织，落实责任。县（市）尾矿库隐患排查专项整治行动领导小组要建立工作责任制，明确各部门职责分工，做到各司其职、各负其责、协调行动、联合执法，确保各项工作有序推进。要设立专门工作机构，做到人员、工作经费、办公地点和办公条件四落实。

（二）制定实施方案。各县（市）要抓紧制定辖区内尾矿库隐患排查专项整治行动实施方案，全面规划和部署专项整治工作，确定工作目标，突出阶段性工作重点，明确各项任务的进度安排，确保专项整治行动工作取得实效。

（三）建立联合执法机制。要建立健全政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法工作机制，及时研究解决有关问题。对于未依法取得安全生产许可证、未进行环境评价且未通过环保竣工验收的尾矿库，一律不得生产运行，限期整改。整改期限原则上不超过6个月。经整改仍不具备安全生产条件和环境许可条件的，相关部门要依法吊销各种证照，提请政府依法关闭。专项整治行动既要体现统一行动，联合执法，又要充分发挥各职能部门的作用，形成协调合作、齐抓共管的局面。

（四）落实治理资金。对于存在重大隐患和环境污染的尾矿库，由生产企业负责制定整改方案、落实整改资金；对于因破产解散或改制等原因遗留的、存在重大安全和环境污染隐患的尾矿库，各县（市）要提出治理方案，落实责任单位和隐患整改资金。

尾矿库范文篇4

一、工作目标

（一）摸清尾矿库底数。全面摸清各县市现有尾矿库，包括未颁发安全生产许可证的尾矿库、废弃尾矿库和已闭库的尾矿库的基本情况（调查汇总表见附件），查清尾矿库下游重要工业设施、居住区域和人员聚集场所、饮用水源等情况，建立尾矿库数据库。

（二）查明尾矿库安全状况。在全面开展安全评价或调查评估的基础上，逐一查清危库、险库、病库和正常库的安全状况，深入查找安全隐患，分类实施安全监管。

（三）深化隐患治理。对查出的各类隐患，各县市要抓好组织整改。对危库要责令立即停产，进行抢险；对险库要在限定的时间内消除险情；对病库要按照《尾矿库安全技术规程》（AQ2006--2005）要求限期进行整治，消除事故隐患；对无尾矿坝的山谷型和洼地型尾矿库及尾矿坝无设计自行建设的尾矿库要补做设计，并进行安全现状评价，完善安全设施，除险加固，核定库容，杜绝带病运行和超设计库容排放。

（四）依法关闭取缔非法生产和不具备安全生产条件的尾矿库。

（五）完善尾矿库安全监管制度。进一步明确各级人民政府和相关部门的监管职责，完善联合执法机制，切实落实监管责任。

二、组织领导

尾矿库安全生产大检查工作领导小组下设办公室，负责日常联络工作，办公室设在州安监局，办公室主任由努尔木哈麦提担任，联络员由州发改委、经贸委、国土资源局、环保局、安全局、煤炭局等部门抽调人员组成。

三、工作重点

（一）强化尾矿库安全监督管理

1．严厉打击非法违法生产行为。对于未领取安全生产许可证、未通过安全设施“三同时”验收的尾矿库，要立即责令其停产整改，经整改后仍不达标的，坚决依法予以关闭；对拒不执行安全生产许可制度和擅自利用废弃尾矿库进行生产的企业，要依法予以取缔；对于超量排放储存尾矿、没有正规设计或私堆乱建以及擅自违规加高坝体的，要吊销相关证照，停止生产，并落实取缔、关闭措施，确保安全。

2．加强对废弃或停止使用尾矿库的管理。按照尾矿库安全监督管理的有关规定，依法履行闭库程序，落实闭库责任；未经尾矿库管理单位同意、论证及有关安全监管部门批准，不得在库区进行采砂或从事尾矿再利用活动。

3．强化基础管理。要建立尾矿库数据库，查清本辖区正常库、危库、险库、病库以及已经停止使用或闭库的各类尾矿库基本情况，查清尾矿库下游重要工业设施、居住区域和人员聚集场所情况，明确责任，完善措施，分级管理。进一步加强矿山特别是尾矿库环境安全评估、监测和治理，防止环境污染事故发生。

4．强化评估治理措施。对现有尾矿库要组织专家进行全面调查评估。对确定为危库的，要立即停产，完善落实抢险加固措施；确定为险库的，要限期消除险情；确定为病库的，要严格按照安全标准进行治理；对于库区下游、周边不符合安全距离要求的企业、居民区，要落实资金、场地和配套设施，尽快组织搬迁。

（二）进一步深化矿山安全专项整治

1．深化采矿秩序整顿。安全监管、国土资源和环保等部门要通力合作，扎实推进资源整合，依靠技术进步，加强规范化管理，提升企业规模和安全生产水平。要依法严厉打击无证、超层越界开采等行为，坚决关闭污染环境、不具备安全生产条件的矿山企业，全面清查和纠正矿产资源开发管理中的各种违法违规行为。关闭之后又擅自非法恢复生产的，要严肃查处，严防死灰复燃。

2．严格执行安全生产规范。所有矿山企业要做到开采正规、系统完善、技术先进、工艺达标、作业规范、管理严格。要严格落实爆破作业和火工品管理制度，严防爆破和冒顶片帮事故；加大对采空区隐患治理，摸清采空区、废弃井积水以及地表移动带、陷落带范围内重大水体、导水构造的状况，制订和落实防洪、防透水、防火灾、排水措施，完善应急预案，坚决防止事故发生。

3．切实加强安全监管。各县市安全监管部门要严格落实安全许可制度，实施经常性的安全检查和重点监控，加强对矿山企业的动态监管；进一步完善安全生产联合执法机制，加大监管力度，督促企业严格落实安全生产法律法规和规章制度。对每一起生产安全事故，要按照“四不放过”原则，尽快查明事故性质和原因，依法严肃追究有关人员的责任；要依法严厉打击瞒报谎报事故行为，严肃查处事故背后的失职渎职行为；鼓励群众积极举报非法违法生产行为和事故，并认真核查处理；要针对每一起事故教训，举一反三，完善安全监管措施。

4．进一步加强煤矿安全工作。煤矿企业要认真贯彻落实各级政府和有关部门的部署和要求，加大煤矿瓦斯治理力度，继续整顿关闭非法和不具备安全生产条件、破坏资源、污染环境、不符合国家产业政策的小煤矿，巩固发展煤矿安全“两个攻坚战”成果，有效遏制重特大事故发生。

四、检查内容

（一）企业安全生产主体责任落实情况

1．尾矿库安全设计与建设施工情况。

2．尾矿库相关建设工程核准或审批以及安全评价、安全设施设计审查与竣工验收提出问题的整改情况。

3．按规定编制年度尾矿排放作业计划情况,对存在危害尾矿库安全的违规设计、超量储存、超能力生产、超期服役等隐患的整改情况。

4．最小安全超高、最小干滩长度、排洪设施，尾矿坝浸润线埋深、坝体外坡坡比、排渗设施等满足设计与《尾矿库安全技术规程》要求情况；四级以上尾矿坝是否设置了坝体位移观测设施和坝体浸润线观测设施。

5．库区内存在从事爆破作业或采砂等危害尾矿库安全的隐患整改情况。

6．从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的特种作业人员安全教育培训和持证上岗情况。

7．隐患排查治理制度建立情况，安全生产百日督查专项行动查出的隐患整改情况。

8．安全投入情况。

9．应急预案制订、演练情况以及应急救援物资设备的储备情况。

10．企业安全生产责任制、规章制度、操作规程的建立、完善和执行情况。

11．尾矿库对下游和周边的居民、铁路、公路、水源地安全的影响情况和监控、治理情况。

（二）政府安全生产监管主体责任落实情况

1．贯彻落实尾矿库安全生产有关法规政策情况。

2．尾矿库监管力量的配置情况，尾矿库事故查处和责任追究情况。

3．尾矿库专项整治行动开展情况。

4．尾矿库隐患排查治理情况，包括已经查出的重大隐患和问题整改治理落实情况。

5．打击取缔非法尾矿库和关闭不具备安全生产条件、严重污染环境尾矿库情况。

6．尾矿库下游居民、饮用水源地、重要设施的安全措施落实情况。

7．尾矿库安全监管情况，包括尾矿库安全生产许可证的发放和管理，尾矿库相关建设工程核准或审批，尾矿库安全评价、安全设施设计审查与竣工验收等情况。

8．尾矿库联合执法情况，包括尾矿库专项整治行动工作协调小组会议制度建立落实情况。

五、检查方法

（一）企业全面自查。尾矿库企业要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底地自查。技术力量强的企业可组织内部专业力量进行全面排查，技术力量弱的企业要依靠中介机构、聘请专家协助进行全面排查。

（二）各县市组织检查。各县市人民政府组织开展本地区尾矿库安全检查工作，通过现场检查、查阅资料等方式，全面检查有关部门和尾矿库企业专项整治行动工作开展情况、隐患排查治理情况等。

（三）州人民政府全面督查。州政府组成督查组，对各县市政府开展尾矿库安全检查情况进行全面督查。同时做好迎接自治区督察组的抽查。

六、时间安排

（一）动员部署阶段（10月16日前）。各县市要迅速将本通知精神传达到尾矿库企业，结合实际制定工作方案，抓好部署实施。

（二）自查自纠阶段（10月16日至10月31日）。企业内部要认真开展隐患排查，并落实相应的治理措施。各县市人民政府，特别是县乡两级要对辖区内所有尾矿库安全生产状况进行全面检查，及时发现和解决问题，严防事故发生。

（三）集中整治阶段（11月1日至11月25日）。各县市人民政府和各企业针对发现的重大隐患和重大问题，要进行专题研究，采取果断措施，落实责任、资金、期限和应急防范措施，挂牌督办、整改销号。

（四）督促检查阶段（11月1日至12月10日）。各县市人民政府组织力量，对尾矿库安全大检查开展情况及隐患整治情况进行督查。州安委会组织对有尾矿库的县市、单位进行督查，对重大隐患整改不力的要依法依规追究相关单位和人员的责任，同时迎接自治区对州直落实尾矿库大检查情况的督查。

（五）总结阶段（12月11日至12月20日）。各县市人民政府要认真总结尾矿库安全大检查情况，于12月17日前，向州安委会办公室报送总结报告，包括本辖区尾矿库基本情况，危库、险库、病库的数量和采取的整治措施，尾矿库安全监管责任、重大隐患治理销号和应急处置等措施的落实情况等。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各县市要充分认识开展尾矿库安全生产大检查工作的重要意义，切实加强领导、精心组织，建立工作责任制，明确各部门职责分工，做到各司其职、各负其责、协调行动、联合执法，确保各项工作有序推进。

（二）制定实施方案。各县市要抓紧制定本辖区尾矿库安全生产大检查工作实施方案，全面规划和部署检查工作，确定工作目标，突出工作重点，明确各项任务的进度安排，确保安全生产大检查工作取得实效。

（三）建立联合执法机制。要建立健全政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法工作机制，及时研究解决有关问题。对未依法取得安全生产许可证、未进行环境评价且未通过环保竣工验收的尾矿库，一律不得生产运行，限期整改。截止2009年3月30日前未申请办理安全生产许可证的尾矿库，相关部门要依法吊销相关证照，提请政府依法关闭。安全生产大检查既要体现统一行动，联合执法，又要充分发挥各职能部门的作用，形成协调合作、齐抓共管的局面。

（四）强化安全监管。各县市人民政府及安全监管等有关部门，要督促企业认真落实《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及《尾矿库安全监督管理规定》等有关法律法规和规章，认真落实属地、分级管理原则，严格落实尾矿库监管责任，杜绝监管盲区。要建立监督和激励机制，组织专业技术人员深入现场全面细致检查，确保检查不走过场、不留死角。要严格查处违法违规行为，同时对监管不到位、有案不查、重大隐患治理督导不力的，要追究有关人员的责任。

（五）狠抓综合治理。各县市、各部门、各单位要以这次大检查为契机，进一步加强和规范尾矿库安全监管工作。做好尾矿库信息统计，建立信息报送制度和数据库。建立健全隐患排查治理和重大危险源分级监控制度，加强对隐患登记、整改、销号的全过程管理。认真分析近年来尾矿库生产安全事故案例，深刻吸取事故教训，举一反三，严防和杜绝同类事故发生。要着力研究探索尾矿库安全生产规律，加快解决深层次问题，建立和落实尾矿库安全生产长效机制。

尾矿库范文篇5

深刻吸取襄汾“9.8尾矿库特别重大溃坝事故教训，为了认真贯彻落实党中央、国务院关于加强尾矿库平安生产工作的要求和《国务院平安生产委员会关于全面开展尾矿库平安生产大检查工作的通知》安委明电〔〕2号）以及《省人民政府办公厅关于全面开展尾矿库平安生产大检查工作的通知》豫政办明电〔〕167号）和《市人民政府办公厅关于转发省人民政府办公厅关于全面开展尾矿库平安生产大检查的通知的通知》郑政办明电〔〕183号）精神。区政府决定在全区范围内开展一次尾矿库平安生产大检查。现将有关事宜通知如下：

一、工作目标

（一）深入排查平安隐患。对查出的各类隐患抓好组织整改。对危库要依法责令立即停产，进行抢险；对险库要在限定时间内消除隐患；对病库要按照《尾矿库平安技术规程（要求限期进行整改，消除事故隐患。

（二）依法关闭、取缔非法生产和不具备平安生产条件的尾矿库。

（三）完善尾矿库平安监管制度。进一步明确有关辖区的监管职责。切实落实监管责任。

二、检点

（一）企业平安生产主体责任落实情况。

1.尾矿库平安设计与建设施工情况。

2.尾矿库相关建设工程核准或审批以及平安评价、平安设施设计审查与竣工验收时提出问题的整改情况。

3.按规定编制年度尾矿库排放作业计划情况。

4.排洪及排水设施。坝体外坡坡比、最小干滩长度等是否满足《尾矿库平安技术规程》要求；四等以上尾矿坝是否设置了坝体位移观测设施和坝体浸润线观测设施。

5.库区内存在从事采砂、二次回选、库内回水等危害尾矿库平安的隐患整改情况。

6.从事尾矿库操作的特种作业人员平安教育培训和持证上岗情况。

7.隐患排查治理制度建立情况。

8.应急预案制定、演练情况以及应急救援物资设备的贮藏情况。

9.企业平安生产责任制、规章制度、操作规程的建立、完善和执行情况。

10.尾矿库对下游和周边的居民、企业、铁（公）路、水源地安全的影响情况和监控、治理情况。

（二）政府平安生产监管主体责任落实情况。

尾矿库事故查出和责任追究情况。1.尾矿库监管力量的配置情况。

2.尾矿库下游2公里范围内城镇居民、饮用水源地、重要设施规划及平安措施落实情况。

3.取缔非法尾矿库和严重污染环境尾矿库情况。

4.临时停用、废弃、已闭库尾矿库的平安状况及尾矿资源二次回采平安监管情况。

5.基建库和生产运营库平安监管情况。尾矿库相关建设工程核准或审批，尾矿库平安评价、平安设施设计审查与竣工验收等情况。

6.尾矿库隐患排查治理情况。

7.对提请关停尾矿库吊销有关证照、审批手续等联合执法情况。

三、检查方法

（一）企业全面自查。尾矿库所属企业要对每一个环节、每一个岗位、每一项平安措施落实情况等进行全面完全自查。技术力量强的企业可组织内部专业力量进行全面排查。

（二）各镇办要组织开展本辖区尾矿库平安检查工作。全面检查尾矿库企业专项整治行动工作开展情况、隐患排查治理情况等。

（三）区政府有关部门组织督查。区政府有关部门组成督查组。深入到辖区进行督促检查。

副组长由区政府办副主任李松强担任，成员由安监、国土、环保、建设及相关镇、街道办事处负责人组成。上述部门各抽调一名同志，做为督查组办公室成员,督查组组长由副区长赵敏担任。对各企业、单位检查情况进行全面督查。

四、时间布置

从10月10日—12月31日

（一）动员部署阶段（10月10日前）镇、各街道办事处要将本通知精神传达到各村、社区和尾矿库企业。抓好布置实施。

（二）自查自纠阶段（10月11日至10月31日）企业内部开展隐患排查。及时发现和解决问题，严防事故发生。

（三）集中整治阶段（11月1日至11月30有关镇、办和各相关企业针对发现的重大问题进行专题研究。落实责任、资金、期限和应急防范措施，挂牌督办，整改销号。

（四）督促检查阶段（11月1日至12月10日）区政府组织力量。对重大隐患整改不力的依法追究相关单位和人员的责任。

（五）总结阶段（12月11日至12月20日）有关镇、办总结尾矿库平安大检查情况。危库、险库、病库的数量和采取的整治措施，尾矿库平安监管责任、重大隐患治理销号和应急处置措施等的落实情况。

五、工作要求

（一）切实加强领导。镇、各街道办事处。切实加强组织领导。要全面落实各部门行政正职和企业法定代表人负责制，健全工作机制，确定牵头部门，明确责任分工，周密安排，狠抓落实。

尾矿库范文篇6

为强化我市尾矿库的安全监管，预防和减少尾矿库生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，按照省安委会20*年第三季度扩大会议和《关于省管尾矿库安全监管工作意见》精神，依据国家有关法律、法规，结合我市实际制定本意见。

一、监管范围

凡在我市行政辖区内从事金属非金属矿山开采，并经选矿厂选出精矿后所排放的废渣，设计库容在1000万立方米以下的尾矿库企业，应按本意见执行。

按照分级管理、属地监管原则，我市行政辖区内尾矿库的建设、闭库以及闭库后再利用等环节的安全生产监管工作，由属地区、县（市）安全监督管理部门负责。

市安全生产监管局负责尾矿库建设项目安全设施设计审查与竣工验收。

二、监管职责

（一）市安全生产监管部门的监管职责

1.负责组织尾矿库企业安全生产许可证的受理及现场审查工作。

2.负责尾矿库的新、改、扩建设项目的安全设施设计审查与竣工验收。

3.负责尾矿库的主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力考核、培训及安全资格证的颁发。

4.负责尾矿库新工艺、新技术的推广工作，指导和督促企业实现尾矿库自动监测、坝体位移监测、浸润线在线监测系统的建设。

5.负责尾矿库申请标准化企业的推进以及标准化材料审核与申报工作。

（二）区、县（市）安全生产监管部门的监管职责

1.负责尾矿库的特种作业人员和其它有关人员的培训工作。

2.负责制定尾矿库日常安全监管计划，并开展尾矿库的安全生产监督检查。

3.负责组织开展尾矿库事故的指挥、抢险以及应急救援等工作，并按照《生产安全事故调查处理条例》的权限规定进行事故调查处理工作。

4.负责尾矿库的日常监管工作，发现尾矿库企业有安全生产违法行为的，对其依法实施行政处罚。

5.负责尾矿库企业隐患排查和整治工作。

6.负责指导和督促尾矿库企业应急救援预案的编制、演练、评审和修订工作。

7.负责监督尾矿库企业安全生产费用的提取使用和风险抵押金的缴纳完成情况。

8.负责市安全生产监督管理局布置的其他工作。

三、尾矿库企业职责

1．负责组织建立、健全尾矿库安全生产责任制，明确企业负责人、分管负责人、技术负责人、生产单位、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任，把安全生产的责任逐级逐项分解，落实到各部门和各岗位人员，形成健全、完善的安全生产责任制体系。

2．负责制定完备的安全生产规章制度和操作规程，实施安全管理。建立和完善安全生产责任制度、安全目标管理制度、安全例会制度、安全检查制度、安全教育培训制度、设备管理制度、危险源管理制度、事故隐患排查与整改制度、安全技术措施审批制度、劳动防护用品管理制度、事故管理制度、应急管理制度、安全奖惩制度、安全生产档案管理制度，并编制尾矿库事故应急预案。

3．保证尾矿库具备安全生产条件所必需的资金投入，应当制定年度安全生产资金提取和使用计划，并设立专用账户，专用于安全技术措施和隐患治理。按财政部、国家安全监管总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的规定，提足用好安全生产费用，保证隐患整改的资金投入。配备相应的安全管理机构或者安全管理人员，并配备与工作需要相适应的专业技术人员或者具有相应工作能力的人员。

4．负责组织制定针对垮坝、漫顶等生产安全事故和重大险情制定应急救援预案，并进行预案演练。

5．负责建立尾矿库工程档案，特别是隐蔽工程档案，并由专人长期保管。尾矿库施工应当执行有关法律、法规和国家标准、行业标准的规定，严格按照设计施工，要有施工监理报告，做好施工记录，确保工程质量。

6．负责组织从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的专职作业人员进行安全培训并取得特种作业人员操作资格证书，持证上岗。

7．严格履行尾矿库建设项目“三同时”手续，并请有相应资质的单位承担尾矿库的勘察、设计、安全评价、施工及施工监理等工作。

8．加强作业现场劳动组织管理。建立和完善作业人员岗位责任考核制度，所有作业人员必须严格执行作业规程、操作规程，履行岗位责任，遵守劳动纪律。严肃查处“三违”违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的行为，制定有效制止“三违”行为的管理规定。

9．加强隐患排查，做好治理工作。尾矿库企业应当建立安全生产隐患排查制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。尾矿库企业主要负责人要定期组织全面的、以隐患排查为主要内容的安全大检查。对查出的各类隐患要进行登记，落实整改措施和责任人员，限期进行整改。整改结束后，按规定由企业负责人或主管负责人组织验收。

10．负责尾矿库抢险和工程救援，发现重大事故隐患和险情要及时向安全生产监督管理部门报告，紧急情况下，应报请当地人民政府及有关部门给予协助。

尾矿库范文篇7

我县高度重视安全生产工作，始终将安全生产工作作为维护社会稳定、促进经济发展、保护广大人民群众生命财产安全的一项重要举措来抓。加强对安全生产工作的领导，建立完善监管机制，加大排查整治力度，强化目标责任，认真落实两个安全生产主体责任、“一岗双责”和“安全生产年”等各项工作任务，各项安全生产指标都控制在了市政府下达的目标之内。2009年1—4月中旬，全县工矿商贸企业未发生一起安全生产事故，保持了全县安全生产形势总体稳定。

二、尾矿库基本情况

我县现有尾矿库2座，即云南××泰裕钾肥有限公司尾矿库和云南××鸿达矿业有限责任公司尾矿库。云南××泰裕钾肥有限公司尾矿库位于公司选厂东南侧，为一次建坝，坝型为浆砌石坝，无堆高库容，尾矿采用干堆方式。该尾矿库设计库容32万立方米，设计坝高20米，实际坝高6米，分1号库和2号库。通过安全评价，测算出该库容量为3.66万立方米，服务年限2.05年。2008年12月通过了安全预评价和验收评价，于2009年1月办理了安全生产许可证，现已正常投入营运使用。云南××鸿达矿业有限责任公司尾矿库位于公司选厂下方，于2006年由景东县水利水电勘察设计室设计，2007年建成。由于景东县水利水电勘察设计室没有尾矿库的专项设计资质，施工设计方案不合理，尾矿库施工质量不能满足设计要求，公司后来又委托昆明有色冶金设计研究院进行整改设计，并于2008年9月提交了尾矿库整改方案报告。该尾矿库设计库容19.6万立方米，设计坝高21米，实际坝高15米，现堆放尾矿5万立方米，服务年限4.1年。2008年12月通过了安全预评价和验收评价，于2009年1月办理了尾矿库安全生产许可证，现已正常投入营运使用。

三、尾矿库专项整治工作情况

根据《普洱市人民政府关于进一步开展尾矿库安全大检查和隐患治理专项行动的通知》(普政发〔2008〕183号)、《普洱市人民政府关于对全市尾矿库隐患整改进行持牌督办的通知》(普政发〔2008〕204号)和《普洱市安全生产监督管理局转发云南省安全生产监督管理局关于印发云南省尾矿库专项整治验收办法的通知》(普安监〔2009〕34号)等文件精神，县委、县政府对尾矿库专项整治工作高度重视，按照市委、市政府和上级业务主管部门的工作部署和要求，结合我县实际，及时传达、贯彻国家、省、市有关文件及会议精神，成立了领导机构，制定工作方案，认真开展尾矿库专项整治工作。

(一)落实机构，明确责任

我县开展尾矿库专项整治工作以来，县委、县政府高度重视，将尾矿库专项整治工作纳入重要议事日程，切实加强组织领导。县政府成立了以分管副县长为组长，县安监、发改、经济和商务、国土资源、环保等有关部门为成员的尾矿库专项整治行动工作领导小组，全面负责尾矿库专项整治工作。领导小组召开专题会议，制定工作方案，安排部署尾矿库专项整治工作。各有关部门各司其职、各负其责，切实抓好责任制的贯彻落实，确保了专项整治工作的顺利开展。

(二)认真清查，掌握情况

根据《××县尾矿库专项整治工作方案》，我县在企业自检自查的基础上，尾矿库专项整治行动工作领导小组组织有关部门对辖区内的云南××泰裕钾肥有限公司、云南××鸿达矿业有限责任公司两个尾矿库进行全面检查。按照《云南省尾矿库下游设施情况调查表》、《云南省尾矿库安全状况检查表》和《云南省尾矿库专项整治工作检查表》的要求，对尾矿库安全状况进行了详细调查，全面掌握尾矿库安全状况，溃坝可能造成的危害情况和管理运行情况。通过检查，发现两个尾矿库存在以下问题：一是尾矿库无警示标志;二是无坝体监控措施;三是尾矿库安全管理人员未经安全教育培训持证;四是尾矿排放不规范;五是未办理尾矿库安全生产许可证等问题。

(三)加强监督，落实整改

针对两个尾矿库存在的有关问题，检查组责令企业聘请了有关省级专家对尾矿库进行安全确诊，根据专家提出的整改意见，相关部门下发了整改指令书，要求企业限期整改。两户企业根据整改通知要求，及时进行了整改。一是按照有关要求，建设项目审批资料和手续齐全，进行了安全预评价和验收评价，单独办理了尾矿库安全生产许可证，做到证照齐全合法;二是两个尾矿库成立了安全管理机构，明确了两名尾矿库安全管理人员，并通过省级安全教育培训发证;三是按照“一库、一表、一档”的要求建立了切实可行的尾矿库安全管理规章制度和操作规程，完善了安全管理档案;四是涉及尾矿库安全运行的最终堆积高程、坝体高度、总库容、安全超高、截洪设施、排水系统、尾矿输送系统和放矿管道设施等各项配套设施符合《尾矿库安全技术规程》的规定和要求;五是制订了具有针对性、实用性和可操作性的尾矿库事故应急救援预案;六是及时对尾矿库隐患进行整治，加强尾矿库的安全管理，认真履行好企业的主体责任。县尾矿库专项整治行动工作领导小组对整改情况进行了整治督查和验收，并接受了市级专家验收，目前两户企业尾矿库通过了市级专家验收。

四、存在的问题和今后的工作重点

存在的主要问题：一是企业对尾矿库建设的安全意识还不够，整治工作开展难度大;二是尾矿库安全管理规章制度有待完善;三是监管水平低，监管力量弱，监管到位难。

根据尾矿库存在的实际问题，今后我县尾矿库安全管理的工作重点是：一是夯实安全基础，强化安全生产管理;二是健全完善各项安全生产管理规章制度，狠抓执行力;三是强化教育培训，提高从业人员及管理人员安全意识;四是认真做好“安全生产年”的各项工作，继续开展隐患排查治理工作，发现隐患及时整改;五是全面推进安全生产标准化创建活动。

尾矿库范文篇8

一、专项整治工作目标

此次专项整顿活动全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》、《尾矿库安全监督管理规定》（国家安监总局6号令）和《尾矿库安全技术规程》等法律法规、技术标准和有关规范性文件进行治理整顿。通过专项整治，依法取缔各类非法尾矿库；关闭不具备安全生产条件和污染环境的尾矿库；健全和完善尾矿库生产安全和环境监督管理体制，有效监控运行状况，消除尾矿库安全隐患；落实属地监管职责和企业主体责任，督促企业健全完善尾矿库安全和环境管理制度，加强技术管理和现场管理，使尾矿库生产安全和环境安全管理水平明显提高，安全生产条件和环境保护水平明显改善，有效遏制重特大安全生产事故和环境污染事件发生。

二、工作重点和措施

（一）工作重点：

1、核查尾矿库相关建设工程的核准或审批情况，检查尾矿库各种证照的持有情况，检查尾矿库土地使用手续和建矿手续是否齐全；

2、检查尾矿库安全评价、环境影响评价、安全设施设计审查、竣工验收和环保竣工验收情况；

3、检查尾矿库是否按照设计方案进行施工，是否按照设计要求组织生产运行；

4、检查尾矿库企业安全管理人员和尾矿工持有特种作业人员操作资格证书情况；

5、检查尾矿库污染物排放达标情况；

6、检查尾矿库是否存在违规设计、超量储存、超期服役、有垮坝险情等情况；

7、检查尾矿库是否存在影响公路、铁路、饮用水源安全的情况，尾矿坝下游殃及范围内是否有居民区或重要设施的情况；

8、检查尾矿库防洪、排水设施是否完备有效；

9、检查上游式尾矿坝在堆积至1/2～2/3最终设计坝高时，是否对坝体进行了勘察和专项评价；

10、检查尾矿库尾矿再利用情况，包括在用尾矿库回采再利用和闭库后再利用的尾矿库是否按照有关规定履行建设项目“三同时”手续情况；

11、检查企业是否制订事故应急救援预案和突发环境污染事件应急处置预案；

12、检查尾矿库影响范围内是否存在从事地下采矿或露天爆破、采砂等危害尾矿库安全的情况。

（二）整治措施：

1、对于非法建设和位于饮用水源保护区、自然保护区内的尾矿库，依法予以取缔。

2、对于达不到安全生产条件、污染环境的尾矿库，限期整改治理，经整改和治理仍不合格的，依法予以关闭。

3、对于持有其他证照，但没有《安全生产许可证》的尾矿库，一律停产整顿，进行安全评价，符合条件并经安监部门验收合格的，申请办理《安全生产许可证》；不符合安全生产条件，经过整顿仍达不到要求的，依法予以关闭。

4、对于企业负责人、安全管理人员和从事尾矿库放矿、筑坝和排洪操作管理的作业人员未接受专业培训、尾矿工未取得特种作业人员操作资格证书的，责令整改，并依法从重处罚。

5、对于存在安全隐患的尾矿库，督促企业加大隐患整改和监控力度；对于擅自更改设计方案施工的尾矿库，责令立即整改；对于未按规定进行坝体勘察、评价的，要限期进行勘察、评价；对于经安全评价确定为危库或出现严重险情的尾矿库，责令其立即停产，采取有效措施确保安全；确定为险库的，责令限期消除险情；确定为病库的，督促其按正常库标准限期整治，全面消除隐患。

三、方法步骤

本次整治采取自查自纠和集中查处相结合的办法进行，从现在起至2012年11月上旬结束，整个行动分三个阶段进行。

第一阶段：摸底排查阶段（10月10日—10月20日）

各涉矿镇（街道）要全面核查辖区内尾矿库基本情况，建立尾矿库基本情况数据库，提出较大隐患治理项目，对非法和应予以关闭的尾矿库列出名单。认真填写附件2、附件3，并于10月20日前报市尾矿库专项整治工作领导小组办公室（市安监局：）。

第二阶段：隐患整治阶段（10月21日—10月31日）

各有关部门和单位要严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《尾矿库安全监督管理规定》、《防治尾矿污染环境管理规定》、《尾矿库安全技术规程》等有关法律法规和标准的要求，将危库、险库、调洪库容量小，以及下游有居民区、重要设施或影响饮水安全的尾矿库作为整治重点，加大整改力度，落实整改措施和资金，限期完成隐患治理工作，对拒绝整改或到期整改不合格的尾矿库，依法关闭。

第三阶段：巩固成果阶段（11月1日—11月10日）

做好重点区域的整治和专项整治“回头看”工作，对整治不力、措施落实不到位，问题突出、存在重大生产安全隐患和可能引发环境污染突发事件的尾矿库企业，加大整治工作力度，巩固提升专项整治活动成果。

四、组织领导

（一）加强组织领导。此次尾矿库专项整治活动时间紧、任务重、政策性强，涉及多方面利益。各涉矿镇（街道）和有关部门要充分认识开展尾矿库专项整治工作的重要意义，加强领导、精心组织，各司其职、各负其责，协调行动、联合执法，确保专项整治工作有序推进。

（二）明确分工，落实责任。为确保整治效果，市政府成立由分管领导任组长的尾矿库专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在市安监局。安监局、监察局、发改局、国土局、环保局、公安局、电业公司和各涉矿镇（街道）要按照职责分工，扎实做好专项整治各项工作。

安监局：负责加强尾矿库的安全监管，督促检查各涉矿镇（街道）及企业落实尾矿库安全生产法律、法规和标准情况，审查尾矿库安全生产许可证颁发情况，会同有关部门组织开展尾矿库安全隐患排查，指导企业编制、完善事故应急预案，对危、险、病尾矿库进行查处，对不符合安全生产条件的尾矿库责令停止使用、限期治理或提请政府依法实施关闭。

发改局：负责检查尾矿库相关建设工程的立项核准，对未按程序立项核准的尾矿库建设工程进行查处。

环保局：负责加强尾矿库环境安全隐患的检查和监管，对尾矿库企业进行排污登记，检查企业弃库、闭库环境安全管理责任落实情况，检查指导各涉矿镇（街道）和企业编制完善尾矿库环境安全应急预案，督促企业整治尾矿库超标排污问题。

国土局：负责检查尾矿库建设用地审批情况，依法取缔无土地使用手续的非法尾矿库。

公安局：对关闭取缔的尾矿库不得批准使用爆破物品，严厉打击非法买卖、使用爆破物品的行为。

电业公司：对经审查无证或手续不全的尾矿库，停止电力供应，拆除供电设施。今后凡新建尾矿库需提供电力供应的，须有安监部门出具的证明。

监察局：负责对尾矿库专项整治工作进行全程监察，督促各有关部门和涉矿镇（街道）全力开展工作。对工作不力的镇（街道）或部门及工作人员，发出监察建议书。对于非法尾矿库，一旦发生生产安全事故，要追究公安部门在爆破物品批准使用和查处方面的责任以及电业部门在电力供应方面的责任。

各涉矿镇（街道）：对本行政区域内尾矿库专项整治工作负总责，认真落实属地管理职责，积极配合有关部门开展好尾矿库专项整治活动。

市政府安委会其他各部门、单位要从大局出发，全力配合尾矿库专项整治活动的开展，决不允许出现推诿扯皮现象。

（三）加强督查。市政府督查室要对各镇（街道）各部门整专项整治动开展情况进行实时督查，及时通报。要与监察局互通督查结果，以政府督查和效能监察促进专项整治活动的开展。

尾矿库范文篇9

全县两家铁矿共建设10座尾矿库，其中使用运行的有七座，依法取得了《安全生产许可证》；两座试运行（苏坑、山西尾矿库）一座未运行（坑美尾矿库），经市安监局组织专家进行了设计方案审查通过，并正在进行现场安全评估中。所有尾矿库都是委托具有甲级设计资质的南昌有色冶金设计研究院和省冶金设计院等有资质的单位进行设计的。在设计前对坝址进行了论证，根据设计单位的工勘要求，委托省工程勘察院对堤坝重要部位进行工程地质勘探。依据工程勘察结果对尾矿库进行设计，设计文书经省赣安安全评价机构进行了安全评价；市安监局组织专家进行评审通过后，委托具有施工资质的市水电工程公司进行施工和有监理资质的监理单位进行监理。建设项目完工后，委托有资质的安全评价机构进行了现场安全评估。按照工程建设项目“三同时”的要求，市安监局组织专家对尾砂坝现场验收合格后颁发了《安全生产许可证》；其余三家尾矿库正在进行现场安全评估之中。

二、开展尾矿库安全生产大检查和安全隐患整改落实情况。

根据市安委会《通知》的统一部署和安排要求，县政府主要领导、分管领导和县安监局主要领导到全县各尾矿库进行督查，要求企业加强尾矿库的安全管理和安全隐患排查，做好整改工作，确保尾矿库安全运行。县安监局多次组织人员到全县各尾矿库进行安全生产大检查，共查出各类安全隐患8条，现场下达责令改正指令书4份，要求企业限期整改到位。并将检查情况按照《通知》要求每周上报市安监局。对个别尾矿库排洪设施没有按照设计方案进行施工的，要求企业请专家进行安全评估评价。通过开展尾矿库安全生产大检查，促进了企业对尾矿库存在安全隐患的整改进程，落实了整改责任人、整改资金和安全措施，确保了各尾矿库的安全运行。

三、尾矿库运行安全管理情况

油盘铁矿、县赣闽铁矿按照《尾矿库安全技术规程》和《尾矿库安全管理规定》规定的要求及安全监管部门制定的《尾矿库安全整治专项行动方案》通知的安排要求，结合本企业的实际情况制定了实施方案，并按方案做好工作。一是成立了以总经理为组长，副总经理、安全科长、尾矿库管理办公室主任和各选矿厂厂长为成员的尾矿库安全整治专项行动领导小组，全面部署了尾矿库安全整治专项行动的开展工作，加大了隐患排查和治理工作；二是完善了安全管理制度，做到有章可循；三是责任落实到人，明确了各尾矿库安全监管责任人；四是落实了整改资金，整改措施，整改内容和整改时间，投入整改资金68万元。对排查出来的隐患和上级安全监管部门监督检查提出的问题按要求按时间整改到位。五是配备了尾矿工程专业技术人员和安全管理人员，做到了持证上岗。

四、加强监管力度，确保尾矿库安全稳定运行。

按照上级《尾矿库安全整治专项行动方案》的要求和《尾矿库安全监督管理规定》等法律法规的规定，县安监局认真履行职责，加强对油盘铁矿、赣闽铁矿10座尾矿库安全运行情况的监督检查，每月至少一次，雨季和重要时期等特殊时段不定期进行监督检查，及时排查不安全隐患、及时督促企业限期整改，并跟踪隐患整改落实情况。通过经常性的监督检查，促进了企业对尾矿库安全管理和安全隐患整改落实。使各尾矿库安全设施正常运行，确保了尾矿库的安全运行和安全渡汛，达到了安全生产条件。

五、存在的问题

尾矿库范文篇10

根据会议安排，下面我通报以下三个方面的情况。

一、全市安全生产总体形势及存在主要问题

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，经过全市各级各部门的共同努力，全市的安全生产形势继续保持了总体平稳的态势。1－8月份，全市共发生各类伤亡事故227起，死亡59人，同比，事故起数和死亡人数分别下降36.1％、11.9％。

——工矿商贸企业：发生事故9起，死亡15人，同比分别下降47.1％、16.7％。其中：非矿山企业发生事故6起、死亡9人，同比事故起数上升20％，死亡人数上升80％；非煤矿山发生事故3起、死亡6人，同比分别下降66.7％、40％；煤矿未发生安全生产事故。

——道路交通：共发生事故137起，死亡43人，同比事故起数上升18.1％、死亡人数下降12.2％；

——消防火灾：共发生事故81起，同比下降63.5％，死亡1人，去年同比没有人员伤亡。

今年以来发生较大事故2起，死亡6人，去年同期未发生较大事故；今年以来未发生重大以上安全生产事故。

今年省下达我市的各类事故死亡人数控制指标为不超过176人,其中工矿商贸企业死亡人数控制指标为24人（煤矿5人），道路交通事故死亡人数控制指标152人。截至目前，全市各类事故死亡人数占全年指标的33.5%。其中工矿商贸企业死亡人数占全年指标的62.5％；道路交通事故死亡人数占控制指标的28.3％。

尽管目前全市安全生产总体形势保持良好的发展态势，但从局部地区、个别行业来看，安全生产事故仍时有发生，安全生产形势不容乐观。特别是7月下旬以来，在全市上下齐心协力认真开展奥运安保工作过程中，我市先后发生了五起安全生产事故，造成5人死亡、1人重伤，经济损失达300余万元。

深入分析全市的安全生产形势，目前存在的主要问题是工作严不起来、落实不下去。应该说，我们的法律法规、规章规范不可为不全，部署的工作不可为不细，各项工作要求不可为不严，为什么非法违法生产销售现象仍时有发生并造成事故，部分责令停产企业仍然停不下来，一些隐患和问题不能及时发现，发现了不能及时治理，有关信息不能及时反馈，各项工作不能如期保质完成，问题在企业，重点在乡镇，关键在部门。究其原因，客观上存在人少面大、任务重、人情难驳、个别地方领导干预、全民安全意识不强、从业人员素质低的问题，但主观上还是认识不到位、重视不到位、自我保护意识不到位、监督检查不到位，希望大家务必引起高度重视。

二、今年后几个月的重点工作安排

（一）认真做好奥运后企业复产检查验收工作。按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，逐个检查验收，合格一个，恢复一个。凡是不具备安全生产条件、未经验收或验收不合格擅自复产的企业，一经发现，严格按照有关规定顶格处理；对私自降低复产企业验收标准、把关不严的，要追究有关人员和部门的责任，酿成事故的，严肃处理相关责任人。

（二）加快推进应急救援体系建设。各县区重大危险源监控报警和应急救援指挥系统项目建设年底前必须投入运行，实现重大危险源多级监控，强化重大危险源监控、监管。未组建应急救援机构的县区，要抓紧组建，确保年底前全部到位。

（三）深入组织开展“承诺落实年”活动。严格按照“承诺落实年”工作方案和《法人代表承诺落实工作评估实施细则》要求，对“三项制度”复审和承诺兑现落实工作进行一次全面梳理。凡是2007年底前完成审核备案的三项制度未进行复审的，必须组织专家逐个复审；新注册、法人变更和应纳入而未纳入的企业，必须进行“三项制度”审核备案和签订安全生产承诺书；隐患排查各项制度必须纳入企业“三项制度”之中；新审核备案和复审的“三项制度”必须录入“三项制度”网络系统。同时，以开展“承诺落实年”、“基础管理年”活动为契机，深入组织开展安全质量标准化活动，不断提升企业的安全生产管理水平。

（四）强化行政执法检查工作。突出以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、燃气、特种设备、旅游景区景点、文化娱乐、休闲和人员密集场所等行业领域为重点，牢牢把握煤矿瓦斯、煤尘、地下矿山顶板、水患、采空区和尾矿库治理、生产企业中毒、烧烫伤和作业场所职业危害事故预防等关键环节，进一步加大行政执法和监督检查力度，深入组织开展隐患排查治理和专项整治活动。对排查出的隐患，能立即整改的，必须督促企业立即进行整改；对一时不能整改的，在确保安全的前提下，企业必须制定整改计划和应急预案，落实整改资金，明确整改时间和责任人，确保整改到位。

同时，认真落实地下矿山和尾矿库实测填图制度，严格执行煤矿领导干部跟班下井和派驻监督员制度，进一步加大煤矿“三推行”工作步伐，严防事故发生。凡未经论证和有关部门批准，在20*年底前未淘汰木支护、2009年底以前未采用壁式采煤、高瓦斯矿井未布置专用回风井的小煤矿，届时要坚决予以关闭。

（五）进一步完善基础档案管理。档案资料是一个单位安全生产工作的运行轨迹和具体反映，各级各部门、各单位务必引起高度重视，切实把档案管理作为安全生产工作的重要内容来抓。各种文件、资料和执法文书要注意及时归档，确保资料完整；档案分类要科学、合理，严禁多年文件资料混放、乱放；会议记录要全面、详细；各类台账必须健全，特别对各类隐患的排查、治理情况，必须建台账、存档、备案。同时，要加强企业档案管理的监督检查力度，督促企业进一步规范档案管理，不断提升安全管理水平。

（六）积极推广新技术、新工艺。人防不如物防，什么防也不如不用防，推行科技兴安是解决安全生产的治本之策。各级各部门要进一步强化科技兴安意识，督促企事业单位加大资金投入，大力推进安全生产技术进步。当前要突出抓好尾矿干堆、危化企业HAN阻隔防爆技术、采空区监控技术的推广与应用，全面提升企业的本质安全水平。

（七）加大宣传培训工作力度。继续加强对外宣传工作，在提高全民的安全素质上狠下功夫；进一步强化企业管理人员、特种作业人员培训工作，突出抓好全员培训，在全面提高从业人员的安全素质上狠下功夫。以培育典型示范企业、开展安全知识竞赛为切入点，大力推进企业安全文化建设。各县区要在每个行业都要确定一个典型示范企业，全方位加以培育，通过以点带面，全面推动各项安全生产重点工作的深入开展。

（八）严厉打击非法生产、销售行为。认真贯彻落实市政府办公室承市政办传[20*]155号文件精神，从现在起至11月底，在全市深入组织开展排查治理非法生产专项行动。要把矿区及附近的所有企事业单位、所有隐蔽角落，全部作为清查对象，逐一严密清查，对发现的“三非”、“三超”、“三违”等违法违规行为，特别是非法开采、非法制售烟花爆竹和危险化学品和超载运输的行为，要重拳出击，毫不手软，坚决做到“三个一律”，即凡从事非法生产、非法经营、非法建设的企业和单位，一律坚决取缔；凡不具备安全生产条件的企业，一律停产整顿；凡存在重大安全隐患拒不整改或整改不到位的企业，一律实施关闭。省政府将组织公安、国土、安监、煤监等有关部门进行抽查督导，希望各县区、各有关部门务必引起高度重视，切实采取有效措施，全面搞好排查整治工作。

（九）严格目标考核管理工作。认真落实《*市20*年安全生产目标管理考核办法》，强化控制目标预警机制，加大日常考核力度。为确保不突破省政府下达的控制目标任务，各县区、各部门要加大监督检查力度，严格控制各类事故发生。同时，认真抓好全年各项重点工作落实，凡是重点工作不到位、信息反馈不及时、参加会议不积极、工作拖全市后腿的，日常考核都要扣分，情节严重的，取消评先资格，酿成事故、造成不良影响的，要坚决实行一票否决。

（十）切实做好小煤矿兼并、重组、托管工作。按照省政府冀政[20*]75号文要求，煤炭企业要按以优并劣、以大并小和一个矿区由一个主体开发的原则，煤炭资源优先向国有企业配置，以省属煤矿企业为主体，实施兼并、重组、托管小煤矿，我市的合作单位是开滦集团，此方案要在今年底前上报省政府。如不参与开滦兼并、重组和托管的，也要通过兼并、重组方式，实现集约化管理，但单个企业的生产能力要达到30万吨以上，独立生产系统符合国家有关规定，此方案要在明年3月底前上报省政府。请各有关县区要积极推进兼并、重组、托管工作，尽快上报具体方案。参与开滦兼并、重组的方案要在10月底前上报市政府，不参与的方案要在年底前上报市政府。

（十一）深入开展尾矿库综合治理专项行动。此次专项行动与往次不同，虽然也分为几个阶段，但要同时进行，也就是在乡镇调查的同时，市县两级根据目前已掌握的情况，同时开展工作。各县区工作过程中要注意把握以下几点：

一要明确整治范围和重点。此次专项行动治理范围是全市所有尾矿库，包括在建的、运行的、停用的、废弃的、闭库的和再利用的。重点整治非法库、违法库和危库、险库。非法库是指未履行任何手续的尾矿库，违法库是指手续不全（如缺少立项、环评、占地手续）或证照过期、失效仍在生产运行的尾矿库，以及未按法律法规要求擅自挖砂、超高运行的各类尾矿库。

二要认真做好普查工作。普查阶段，以乡村为主，县直部门指导，要做到全面、一库不漏，并登记造册，绘制成图，图纸分为尾矿库单行图（比例1：2000）和全乡（镇）汇总图（1：20000），图、表要经村主任和主管乡（镇）长、乡（镇）长签字后上报县区，县区要将全县的尾矿汇总造册，绘制成一张图纸（比例1：50000），经相关部门主要负责人、主管县区长、县区长签字后上报市政府备案。

三要加大行政执法力度。市县检查工作要根据目前已掌握的尾矿库情况，本着先危险后一般的原则，与普查工作同时进行，但要在普查工作的基础上，做到一库不漏。检查工作要依靠专家力量逐库进行，同时对发现的问题就地下达指令，责令企业立即整改、停产或提交政府依法关闭、搬迁。检查情况表要有检查组成员、专家和企业负责人签字，每日上报县区政府，县区政府每周汇总一次，经县区相关部门主要负责人、主管县区长、县区长签字后上报市政府。

对于问题库，企业法定代表人要对隐患整改、停用、关闭、搬迁负全责，并与所在乡镇政府、县直部门分管领导和主要领导签订责任状，乡镇要将责任状签订情况每日上报县区政府一次，县区政府每周汇总一次，经主管县区长和县区长签字后上报市政府。

特别强调的是，“头顶库”经闭库治理仍无法确保下游居民和重要设施安全的，要实施搬迁下游居民和设施；企业老尾矿库未启动闭库治理程序的，各相关职能部门坚决不得办理新建尾矿库相关许可手续，以实际行动推进闭库工作开展；单行图在描清尾矿库现状的同时，所有图纸都要标注尾矿库具体位置和下游最终设计坝高80倍影响范围内居民区和重要设施的位置和数量。

四要务求取得实效。各县（区）要制定综合治理工作实施方案，成立专项行动领导小组和工作机构，落实检查和办公人员，确保工作落实。专项行动务于11月25日前完成，为确保取得实效，要继续实行县区领导包片、乡镇领导包点制度，活动期间，市领导小组办公室将组织巡查组对各县（区）政府调查、检查情况和督促企业落实整改及整改复查验收情况进行巡查督导，对工作不力的要通报批评，因工作缓慢造成事故的，要从重严处。

三、关于狠抓落实问题

落实事关成败。再好的思路、办法和措施，如果落实不到位，都将前功尽弃。如果我们在工作中真的严格去落实了，哪怕有一项可行的措施也会起到决定性的作用。安全生产工作也不例外。