施政范文10篇

施政范文篇1

xx是一个城市新区、农业大区、工业强区。在这块古老而又年轻的土地上，大别山逶迤南来，淮河水蜿蜒东去，曾经出土过精美绝伦的战国编钟，诞生过“亡羊补牢”的经典寓言。这里交通四通八达，京广、宁西铁路穿境而过，107、312国道在此交叉，京珠、信叶高速汇合区内。气候温暖湿润，兼具楚风豫韵，堪称北国江南、江南北国，更有亚洲储量第一的非金属矿产资源。随着xx城市东移，xx区将成为全市的政治、经济、文化中心和经济重要增长极。在全面建设小康社会新的伟大征程中，我们牢固树立城市意识、开放意识、特色意识、机遇意识，提出要再创新优势，融入大开发，实现新跨越，争当排头兵。如今的xx，正在变成一片生机勃发的热土，一方投资兴业的宝地，一个快速崛起的新区。

一、苦练内功，广借外力，打造“工业强区”

我们把发展工业作为壮大区域经济的重中之重，着力培育城区和明港两大工业阵地。围绕xx、xx等大型企业，大力发展后继产业、配套产业，华豫建材产业带和明港“钢城”已具雏形。强力推进国有企业改革，对一批亏损严重、救活无望的企业实施了“安乐死”，对具有发展潜力的恒达磷化等困难企业实施裂变，使其重新焕发生机。着力培育维雪啤酒、万富油脂等重点企业。维雪啤酒集团现产销量位居全省第二，拥有国内首创的小麦芽完全替代大麦芽啤酒酿制新技术。争取到2010年生产能力达到100万吨，进入全国前十强。在啤酒厂周边建设融休闲、观光、品尝、娱乐为一体的配套服务设施，建成xx地区著名的“啤酒城”。万富油脂公司依托我市双低油菜和花生基地，力争3年内销售收入超过10亿元，成为xx金三角地带最大的食用油加工龙头。利用得天独厚的非金属矿资源，建立了五里民营产业带和平桥珍珠岩产业带，区财政每年拿出100万元实施非金属“虚拟科研”工程，目标是把xx建成全国非金属研发、生产、销售中心。我们叫响全民招商口号，成立了专门的招商机构，在区内外聘请了招商顾问，向沿海沿江地区派出了200名招商特使，并设立了招商窗口。全方位的招商方式，高灵敏的招商触角，大规模的招商活动，吸引了各地客商纷至沓来。计划在三年内，使区属重点工业企业达到100家以上，工业增加值占GDP比重达到60%以上，工业经济对财政的贡献率突破80%，使工业真正成为区域经济的强大支柱。

二、放大优势，规模发展，打造“农业特区”

我们坚持用发展工业的理念发展农业，着力培育“围城经济”、“绿色经济”和“板块经济”。按照市场牵动、龙头带动、农户联动、基地互动的模式，一乡一业、一村一品，重点发展石榴、花生、花卉、特种养殖四大特色产业，努力培育一批大基地、大市场、大产业的特色产业群。以永翔石榴开发公司为龙头，在东大岗连片发展10万亩石榴种植基地，进而发展冷藏保鲜，形成专业市场，建立饮料加工企业，把xx建成全国著名的石榴之乡。以万富油脂和长台关花生市场为龙头，在沿淮两岸东西两大岗建成20万亩花生基地，高标准建成占地500亩的长台花生交易市场，使之成为xx地区最大的花生集散地。根据市场需求，大力发展时令花木。以震雷山为中心，建成5万亩的花卉苗圃种繁基地和大型花卉交易市场。同时，把花卉种植与旅游观光结合起来，打造生态休闲游。根据农户传统习惯和地域特点，大力发展特种养殖。引进xx花花牛奶业，建设万头奶牛养殖基地。以公司＋基地＋农户的模式，建设1000万只养鹅基地。利用10万亩宜鱼水面和河流纵横的优势，发展龙虾、田螺、大闸蟹等水产养殖，并建成一批冷冻储运出口公司，使xx的特种水产品走向世界。

三、城乡互动，提升品位，打造“花园城区”

近期我们将举全区之力，高标准、快速度强力推进平西路和龙江路两侧建设。已投资500万元对两路进行了高标准绿化，并请同济大学的专家对两路两侧建设进行了规划，拟布项目120个，吸引投资近15亿元。争取用两年时间把两路周边建成一流风格、一流质量、一流品位的多功能城区，成为市区的一道靓丽风景线。积极争取政策投资，多方吸纳社会资金，开发震雷山，治理泗河xx段，打通平南路。拟投资2.6亿元对泗河实施两岸护砌、河道清淤、沿岸绿化、建设橡胶坝等治理工程，利用水面宽阔的优势，建设水上运动中心。依托震雷山独有的自然优势，营造“山上原始森林、山腰茶果飘香、山下花草流金”的彩虹景观，把震雷山建成依山傍水、林果飘香、风光旖旎的大型风景旅游区。大力开展城区“洗面”、“治乱”工程，大树进城、拆墙透绿，形成林在城中、城在树中、花在园中的亮丽景观。力争五年内使xx城区面积扩大一倍，达到20平方公里，人口达到20万人，并建成一批各具魅力的卫星小城镇，构筑环xx的半小时经济圈。把xx建成诚信开放的文明新区，整洁高效的工业强区，景观协调的生态大区，城乡互动的花园城区。

四、科技兴区，转变观念，打造“文明新区”

切实加强党的基层组织建设，结合实际，分类实施“三个一”工程，给每位农村党员发一封公开信、培训一门致富技术、提供一个发挥作用的舞台；给每位城市党员一个过组织生活的“家”，一个稳定的工作岗位，在党委、政府中心工作中发挥一项重要作用，使每个党员的先锋模范作用得到充分发挥，基层组织的凝聚力和战斗力不断增强。

全区城乡居民生活水平普遍提高，小康实现程度和分值为94.1分。居民居住条件明显改善，消费水平明显提升，消费结构发生显著变化。其它配套社会事业：教育、科技、卫生等也得到迅速进步。

施政范文篇2

**月**日，在**市十二届人大一次会议上，面对****多名人大代表，**市人大常委会主任候选人林树森用4分钟时间，表达了自己的施政意愿。由于再过一天，代表们将选举产生人大常委会主任，因此，对林树森的此番演讲，有人称之为“竞选演说”。

无独有偶，在当天召开的湖南省十届人大一次会议上，**名湖南省政府组成部门负责人拟任人选也在常委们投票表决之前发表了“施政演说”，对此，湖南红网与湖南经济电视台进行了实况直播。全省民众第一次通过媒体听到和看到了即将担任省府要员者的任前承诺。

发生在湖南省和**市的这两起高级别的任前演说，较之以往选举中的不合理现象来看，具有突破性的意义。在此之前，我们所能零星得知的任前演说，多为村级选举中发生的事件。

细心人也许都能注意到这么一个细节：在我国县级以上选举中，在选举者的眼里，候选人多少有些神秘莫测的感觉。通常的情况是，选举人对相当多的候选人一点也不熟悉，有的甚至连名字都没有听说过。更多的时候，仅仅是在选举前的几天或者几个小时里，选举人才能从会议组织者散发的简短材料中获悉候选人的基本情况，如姓名、年龄、性别、工作简历等。对于候选人的更多细节，比如这个人能力如何、德行怎样、做出过哪些业绩等等，选举人根本无从得知，至于和候选人直接接触，更是相当困难的事情。因此，选举的时候就普遍存在盲目划圈的现象。

施政演说的意义首先就在于，打破了传统选举模式下候选人“神不可知、威不可测”的不合理局面。演说让候选人直面选举人，尽管这种演说可能非常短暂，但毕竟这是一次面对面的接触，它让选举人在投票之前对选择对象有了一种直观的认识。

在以往的选举制度设计下，候选人知道，只要自己被确定为候选人，十有八九就是当选者，选举人的选票，不过是走走过场而已。因此，相当多的候选人对选举人并无敬畏之感，有的甚至连会议也不出席，根本不把选举人放在眼里。

施政演说的意义还在于，改变了以往候选人这种微妙心态。发表演说，实际上就是对选举人的一次承诺，这种承诺首先就会让候选人从心理上摆正一点：自己在接受选举人的挑选，因此必须先表态，候选人由对上的敬畏转化为对选举人的敬畏。

在以往的大多数选举中，选举人事实上根本不知道自己选择的领导人将采取何种工作方式和思路。这就犹如一个人买了件东西，却不知道这件东西将有什么用途和如何发挥作用一样。

施政范文篇3

——关于农业税取消后乡镇政府职能定位的调查与思考

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目前，农业税的取消使我省农村已经进入无税时代。作为身处农村，直接面对一线工作的乡镇政府，已从原来繁重的"催粮要款"事务中解脱出来，面对农村新的发展形势，如何及时调整和转变政府职能，成为我们亟待研究和努力实践的一个重大课题。最近我们深入到乡镇进行了调研，现就调研结果结合我县乡镇普遍情况，谈一些自己在税费改革后对我县乡镇职能定位方面的认识。

一、目前的现状

（一）乡镇机构设置及人员情况。到2004年底止，我县18个乡（镇）机关实有行政编制在编人员410名，后勤事业编制在编人员36名，另外乡镇财政所有事业编制在编人员155名、招聘农税员18名，合计在编人员601名。目前18个乡镇下设有农业综合服务中心、农村经济经营管理站、文化站、乡村建设发展中心、畜牧兽医站、计划生育工作站、计划生育服务所、劳务工作站、司法所等9个事业站所，合计有在编事业人员622人。事业站所经费形式中除畜牧兽医站外都为财政全额单位。

（二）乡镇目前的主要职能。长期以来在计划经济模式下运作的乡镇政府一时难以从计划经济模式下转变过来，仍处在计划经济和市场经济的双重模式下运行，职能履行仍以行政命令为主，协调性职能、服务性职能没有很好地体现出来。

一、发展经济。农业税逐步取消后，抓发展、保增收已成为这两个乡镇政府的第一要务。特别是近两年中央连续出台了支持"三农"的1号文件，全省上下都把落实中央1号文件、发展农村经济、促进农民增收作为工作的重点来抓，乡镇作为落实这些政策的最基层的政权机关，自然这就成了它的重要任务。另外，农业税的取消，使得我们这个以农业为主这农业大县财政形势急转直下，为了培养新的经济增长点，经济作物种植、招商引资、创办企业成了我县要抓的头等大事，列入了乡镇年度考核之中，也成了乡镇重要任务。

二、计划生育。计划生育是我国的基本国策，是省上每年考核市县工作的一个重要方面，是市、县主抓的一件大事，也是乡镇的一件硬工作。特别是在现在人口流动加剧、群众生育观念多元化的情况下，对计划生育的要求相对较高。从调查的情况来看，我县各个乡镇都是把执行计生政策摆在乡镇政府工作的"三大事"之中，18个乡镇都成立有计划生育工作站、计划生育服务所，共有计划生育工作人员244人，平均每个乡镇配有13个人还多，其编制约占乡镇总编制的1/4，这样仍不能满足当前计划生育工作需要，乡镇仍然要在每季度抽调所有机关工作人员配合其工作，工作时间每季度都在10天左右，占乡镇工作中比重约是30%。

三、综治维稳。当前正处在社会加速转型、利益加速调整的特殊时期，各种治安问题和社会矛盾进一步凸显，特别是民间纠纷、涉农事件、历史遗留问题上访事件呈上升趋势。从信访渠道统计看，信访量的85%来此农村问题，乡镇政府作为基层政权组织，正在承担着越来越重的维稳保稳任务，各乡镇为此专门配备了一名副书记抓维稳工作。

四、发展公益事业。主要是乡机关驻地及农村基础建设、九年制义务教育、农村卫生事业、人畜饮用水工程、扶贫帮困等方面的任务。

五、消赤减债。由于种种原因，我县乡村两级沉淀了大量的债务。据调查统计目前我县乡镇财政负债万元，乡镇政府为保运转、保稳定，不得不在消赤减债方面做艰苦细致的工作，但这项工作非短时间可以完成，今后相当长时期内消赤减债将成为该乡镇政府的一项重要任务。

二、目前乡镇在职能履行中存在的问题

几次机构改革，为促进乡镇的职能转变奠定了基础。但是，由于改革还没完全到位，政府与企业，政府与市场，政府与社会自主治理的关系等一些深层次矛盾还没有得到解决，使得乡政府在履行职能中还存在不少与发展不适应的现象。主要问题有这么几个方面：

1、乡镇管理体制与农村发展需要不适应。一是乡政府机构和岗位设置滞后于经济社会发展。原有的乡镇机构和岗位设置形成于计划经济时期，虽然经过不断地调整，但基本上是按照与上级对口确定的。全市乡镇机构虽经几次改革，但"七站八所"等事业单位仍以准行政组织的身份出现，习惯于"一元化"的集中管理方式，在新形势下仍摆脱不掉过去大包大揽行政事务的惯性。二是乡镇管理体制不健全、责权不统一。主要是管人与管事脱节、事权与财权脱节，"牌子响、责任大、权力小、协调难"。乡镇在具体社会事物管理中往往处于矛盾状态，一旦管理就涉嫌越位，撒手不管就意味着不作为，在农村中介组织不完善、农民自我服务能力较弱的情况下，又不知道该对谁简政放权。三是乡镇机关的混岗现象严重。乡镇工作任务重、头绪多，在具体工作中，行政管理与事业单位的编制、岗位划分并不十分清楚，就说xxx、xxx、xxx三个乡镇现有在编职工219人，其中党政78人，事业118人，政法23人，但在实际工作中，都是把全部职工按村的多少平均分配到村，搞包村抓点，工作能力好的包重点村，承担县乡确定的重点工作，往往是"鞭打快牛"，许多干部职责不清，并不能聚精会神地做好本职工作，许多乡镇不是因事设岗、因岗定人，而是因人设岗、因事找人。

2、乡镇自身包袱沉重与带领农民致富的要求不适应。近几年，我县乡镇人员编制控制得相对较好，但行政与事业编制不平衡，合并乡与非合并乡人员不平衡。事业单位仍是"僧多粥少"、效能低下，合并乡镇的人员精简并没有达到预期效果。目前，随着征收税款这项工作的消失，新的工作任务和目标还不够明确，乡镇干部无所事事，必然导致人浮于事。长期以来，农业税及附加是乡镇财政收入的主要来源，是维持乡镇运转的基本保障。农业税免征后，对乡镇财政虽然通过转移支付给予一定补助，但缺口仍然很大，目前，我县乡镇基本上都处于保吃饭就没有发展资金、保发展就保不了吃饭的两难境地，有的甚至开工资都困难。部分乡镇党委书记反映，为了保工资，整天东跑西颠、东挪西借，根本没时间没精力研究发展、考虑服务。由于历史原因，乡村办企业亏损、担保贷款、垫付各种税费、完成各种达标任务等，形成了乡村的巨额债务。据初步统计，全县乡级累计负债7185.02万元，平均每个乡镇399.17万元，负债100万元以上的11个，负债最多的达1302万元；村级累计负债4638.51万元，平均每个村14.6万元。随着免征农业税后乡村收入渠道的变窄，可用财力不但难以保证基本的运转支出，而且无力偿还各种债务，更无法保证农村公益性事业投入，为群众办好事、办实事有愿望没能力，发展农村经济也是有想法没办法。乡镇真正自主干事很难，在发展农村经济中的作用大打折扣。

3、乡镇职能与市场经济要求不适应。一是表现为政企不分、政事不分、政社不分，在经济活动中扮演管理、经营等多重角色。有的随意为企业担保，造成了沉重债务负担；有的代替中介组织和农民签订合同，形成了大量纠纷。如我县原xx乡政府代表群众与xx石油劳动服务公司签定的承包地合同，使乡政府背上近50万元的债务。这些表面上看是在为企业和农民服务，实质上却在花钱办错事，种了别人的地，荒了自己的田。二是乡镇职能泛化，乡镇就像一个全能政府，管了大量不该管、管不了、管不好的事，该放的权不放，强制农民干这干那、干涉农民生产经营，随意替农民决策。很多需要市场本身解决的问题，政府却要下指标、定考核。三是乡镇究竟管什么、怎么管一直没有解决好，工作模式还是老一套，包村、抓点、搞突击。乡镇虽然领导叫累、干部叫苦，但农民却不满意。

4、乡镇干部队伍状况与农村工作现实需要不适应。一是思想还不够解放。部分干部跳不出"吃财政饭"，拿固定工资的束缚，缺乏创业精神和进取意识。据调查，这次乡镇机构改革，干部真正自谋职业的寥寥无几，很多干部愿意下海，但必须保工资。部分干部对改革麻木，对农村改革的背景、形势和任务认识不清，缺乏责任感和紧迫感。二是干部队伍结构不合理。缺少懂政策、懂经济、懂服务的干部。农业型的干部多，经济型的干部少；行政管理型的干部多，技术服务型的干部少。部分干部的业务水平、工作能力不适应农村发展的需要，滞后于农业产业化进程。正像有的干部自己说的那样，固守十几年甚至几十年不变的工作模式，固定的区域、套路和抓法，使人思想僵化、知识退化、能力弱化，"除了当干部，什么也不会了"。加之乡镇干部外出培训学习机会较少，视野不开阔，知识更新慢，缺乏为农民服务的能力和本领。三是干部的管理方式单一。多数乡镇仍采用干部包村"满堂滚"式的管理，周一报到，周五汇报；没事下乡，下乡没事；名为包村，实不到村。各乡镇虽然制订了干部考核管理制度，但考核落实难、考核量化难、考核兑现难，以至于个别乡镇年终考评只好吃大锅饭，平均分配，使一些干部丧失了工作积极性。

三、今后乡镇职能定位的基本方向和重点

当前随着税费改革的进行，乡镇职能究竟该如何定位，国家没有明确政策规定，结合这次调查就我县乡镇现状和在实际工作中存在的种种问题，我们认为：乡镇在根据法律法规在贯彻执行好党的路线、方针、政策，决定本乡镇经济建设和社会发展的重大问题，推进民主法制、精神文明建设、社会治安综合治理和计划生育等工作的同时，在当前和今后应把主要精力定位在促进经济发展、实施社会公共管理和提供社会公共服务三大块上。促进经济发展，就是要引导农民立足自身资源和区位条件，发挥比较优势，大力发展区域特色经济。实施社会管理，包括开展人口和计划生育工作；改善生态环境，严格保护耕地，提高资源利用效率；制定和实施农村建设规划；营造公平、有序的竞争环境，维护公平、正义，救助社会弱势群体，支持和引导村民自治，确保社会稳定。提供社会公共服务，就是要加强九年义务教育，普及、推广科学技术，开展全民健身运动，改善就医条件，提高人口素质，促进人的全面发展；量力而行地组织公共基础设施建设，提供信息服务、科技服务、法律咨询服务和政策服务等。为此乡镇在目前的职能及未来的职能定位应该重点考虑这么几个方面：

（一）积极推行乡镇机构改革，促进政府职能向精简、效能型转变。推进乡镇机构改革，是巩固税费改革，实现减员增效，减轻财政负担的关键，也是乡镇职能定位的一个部分。目前我县财政供养乡镇人员名，其中行政、事业在职人员职人。税改后，镇村两级干部结束了过去繁杂的"三提"、"五统"的历史。乡镇级财力锐减，部分职能弱化及到消失为此，乡镇应采取措施推行机构改革。一是精简人员。按照市县乡镇机构改革实施意见，辞退临时人员，运用退休、离岗培训、下派任职，领办企业、自谋出路等途径精减镇机关干部，并压缩村组干部。二是对内设机构进行合理配置。整合事业站所，成立"三办一部"（党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、武装部）、三个服务中心（农业服务中心、计划生育服务中心、乡村建设发展中心）、九个站所（经管站、计生站、计生服务所、司法所、劳务工作站、文化站、畜牧兽医站）。

（二）工作重心下移，政府职能由下达行政指令向服务转变。税改后，乡镇政府工作重心发生转移，要由过去的"收税"和应付检查、达标、评比等向带领群众致富转变，发展农村经济，全心全意服务广大农民。要成为富民政策的"宣传员"，传播科技知识的"信息员"，贴心为民的"服务员"，传递上级政策和农民意见的"邮递员"，解决农村矛盾纠纷的"调解员"，农村法制教育的"司法员"。具体要做好：一、通过多种形式教育干部，牢固树立"一切为了群众"、"一切从群众利益出发"、和"群众利益无小事"的思想，为农业增收、农村增效、农民增收服好务，尽好责。二、不折不扣地执行党在农村的各项惠农政策，如取消农业税，稳定农民与土地的关系，粮食、良种、农机，世界银行xx肉牛发展项目、退耕还林补贴等政策。三、通过乡镇级农业服务部门积极推广先进实用的农业科学技术，引导农民科学致富。要通过普法教育，帮助农民增强法制意识，学会用法律维护自己的合法权益，四、通过优惠政策和资金支持等手段，对部分有开拓意识的种养加能手，在政策、资金、技术、信息等方面予以帮助，如向分布在全县18个乡镇的个早胜牛规模养殖户，54个养殖场提供提供信息和资金服务，总之，要通过各种措施为农民群众在生产、生活上提供服务，帮助他们掌控各种信息的，引导和帮助他们发展农业生产，这样既能保证政令畅通、促进基层工作的落实、加快地方经济发展、保持农村社会稳定，也能促进干部作风转变，锻炼干部成长。

（三）引导农民谋发展，职能由干预型向市场化转变。

税改后，在相当一部份人眼里乡镇、村干部看似无所事事，实则有力可为。今后，乡镇在经济发展方面要从过去的事事干预，转向将农民与市场对接，引导农民在市场中求生存、立足现状谋发展。

一是加大招商引进力度，引导农民充分利用当地资源谋发展。一方面，以规划建设中的"甘肃和盛镇工业园区"为基础，搞好"陇塬脱水蔬菜厂"、中韩合资"润玉食品厂"等项目，打造工业经济发展平台，形成扎堆效应，建成促进我县经济的农业产业化龙头企业。另一方面要以这些成功落户的企业为依托，大力发展配套产业，可以有我县有种植蔬菜传统的长庆桥镇、新宁镇、焦村等地发展蔬菜生产，盘克镇、金村、九岘等地发展荏生产，既可以解决他们的原料问题，也可以带动当地蔬菜、荏等产业发展，农民的收入也增加了。二是加大企业改制力度，引导民营经济发展。一方面通过强化管理帮助解决分布在全县十八个乡镇的资产在50万元15个砖瓦厂2个水泥制品厂等22户企业，经营机制不活、管理缺失、劳动用工、周边环境等问题，加大引导支持力度，提高企业经营规模、经营水平，实现企业规模和效益的双增长；另一方面通过"回归工程"等活动鼓励民营老板返乡创业，出台优惠政策鼓励镇村干部带头创业发展民营，采取集资、经营权出让等多种形式吸引民资，引导农民创业。三是加大农业结构调整力度，引导农民发展特色种养殖业。充分利用早胜牛养殖、九龙金枣、xx黄柑桃、苹果、西瓜种植等几大农业特色，整合xx、xx的果品加工资源，提升"早胜肉牛""九龙金枣"品牌形象；探索以xx乡"神虫菜"为先导的蔬菜深加工发展的新路子，拓展发展空间，鼓励这些企业扩大生产，走基地+农户的路子，形成集团产业；利用"九龙金枣"地域种植优势，大力推广嫁接工艺，扩大种植面积；依托兴旺牧业、恒达牧业等养殖场基地，突出发展和壮大早胜牛产业，以点带面，从小到大，带动周边农户参与养殖，规模性地发展养殖业。

（四）做大做强劳务产业。费改税的进一步落实和农村机械化程度的逐步提高，把更多的劳动力从土地上释放出来，使得外出务工逐渐成为一种新的经济势力，通过调查，2004年，我县外出务工人员达到10万人，务工收入达到2.8万万元，占到农民收入的30%，进一步做大做强劳务产业是带动当地经济发展增加农民收入可持续发展之路。乡镇政府在这方面应该发挥作用。一是加强宣传、引导。利用外出劳务人员的成功典型进行实例启发教育，启发农村富裕劳动力对外出打工创造收入的认识，提高农村青年外出打工的积极性和主动性，二、做好劳务信息工作。一是要对所辖区劳动力状况，进行预测分析，建立起劳动力资源库。掌握农村劳动力资源的数量、技能及其流动情况，做好跟踪管理服务工作。二是要以当地在外务工的人员、县劳务工作局建立联系，同时利用互联网等现代信息工具收信用工信息，建立起有效、快捷的劳动力信息网络，更好地为农村就业服务。三、加强就业培训，努力提高外出务工的就业能力。一方面按照市场化要求，建立和完善农村劳动力统筹规划、协调运作的培训工作机制。另一方面转变观念，改变过只讲数量不讲质量的做法，大力推进素质培训、技能培训，使更多的农村劳动力掌握一、两门实用技术，实现由苦力型向智能型转变，提高当地务工的经济价值。四是制定相应的政策，切实帮助解决外出劳务人员的后顾之忧。如加强村民互助组织建设，解决外出务工家庭的收、种、打碾等，加强合作经济建设，可以解决外出务工人员的费用等。

（五）发展社会公益事业，政府职能由大包大揽向社会化转变。引导农民开展自己直接受益的基础设施建设和发展公益事业。面对近几年来农村基础设施建设历史欠帐过多的特点，乡镇政府在申请项目进国家和市级笼子的，争取上级支持和政策倾斜的同时，将一些与广大群众利益息息相关的项目，如教育、水利设施，道路交通，医疗保障等有意识、有目的地引导社会力量承担社会职能。

（六）保持农村社会稳定，政府职能由松散型向规范化转变。基层不牢地动山摇，农村经济的快速发展离不开稳定和谐的政治环境。税改后，乡镇政府面临发展和稳定两大任务，乡镇把保持社会稳定要作为"经济发展航母"的"护卫舰"，彻底根除"按下葫芦浮起瓢，各类矛盾此起彼伏"的状况，乡镇职能要重点定位在五个方面。一是落实抓稳定的工作责任制，二是切实贯彻落实《信访条例》，及时处理群体性事件和突出信访问题。尤其是在农村土地二轮延包过程中，及时化解因"土地热"而引起的矛盾纠纷。三是多途径解决历史遗留问题。税改后乡（镇）村两级债务的化解，一方面通过努力发展集体经济和民营经济，化解债务，另一方面规范财经纪律，压缩非生产性支出，控制和杜绝新债务的产生，并有效地化解因债务引发的纠纷。四是加强社会治安综合治理力度，一方面倾注大量精力，组织政法部门深入开展"普法"教育，另一方面联合法庭、派出所和村级民兵组织开展严打整治斗争和各项专项治理，确保一方稳定。五是加强村级党组织建设，提高基层组织的执政能力。一方面，教育广大党员干部在新形势下，树立正确的世界观、人生观、价值观，发挥党员先锋模范作用保持共产党员先进性；另一方面开展支部争先创优活动，发挥基层党组织战斗堡垒作用，坚持民主执政、依法执政、科学执政，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，永远保持党的先进性。

（七）继续加强党的建设。1、加强党的思想作风建设。要把学习贯彻十六大、十六届三中全会精神作为当前理论武装党员干部的根本任务。建立完善的理论学习、中心组学习等制度，认真落实党员干部教育培训计划，提高广大党员干部的理论素养和政治敏锐性。要坚持从严治党，深入持久地在党员干部中开展党性党风党纪教育和警示教育，把教育和管理、预防和惩处、打击和保护紧密结合起来，提高反腐倡廉的成效，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性。2、加强党的组织建设。按照"六个好"要求，组织班子成员加强理论学习、法律法规学习，不断提高理论水平、工作水平和领导水平。充分发挥镇党委总揽全局、调动各方的领导核心作用，切实加强对人大、政府、政协及工青妇等群众团体的领导。要进一步加强村党支部建设，既要"压担子"，又要"给点子"，帮助村干部理清发展思路，积极发展集体经济，从而建立一支"靠得住、有本事"的农村干部队伍。继续加强机关、直属单位、社会团体和离退休老干部、非公有制经济组织等党建工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。3、加强干部队伍建设。要认真贯彻《党政干部选拔任用条例》，建立和健全公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，继续实行党政领导、干部和村党支部"三向互选"，实行绩效挂钩等制度，构造良好的干部融合机制，激活干部的热情干劲，形成合力，推进工作，努力塑造一支政治坚定、改革创新、作风深入、埋头苦干的乡镇干部队伍。

（八）、抓精神文明发展。1、抓好思想道德和精神文明建设。贯彻《公民道德建设实施纲要》，坚持用邓小平理论和"三个代表"重要思想教育干部群众，大力弘扬"顾全大局、艰苦奋斗、无私奉献、诚信待人"的老区精神。实施精神文明建设规划，开展文明村、文明户、文明单位等群众性精神文明创建活动，提高广大群众文明素质。

施政范文篇4

根据《县纪委关于在全县党员干部中深入开展廉洁从政集中教育活动的实施意见》（印纪通〔2010〕10号）精神，结合部门实际，我局健全机构，加强领导，制定方案，狠抓落实，于7月至10月，按照“突出特色、党员受教育，注重实效、廉政上水平”的原则，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，在全县财政系统党员干部中深入开展了廉洁从政集中教育活动。现将活动开展情况总结报告如下：

一、提高思想认识，加强督促指导

充分认识深入开展廉洁从政集中教育活动的重要意义，把集中教育活动作为当前加强财政党员干部教育、提高廉洁自律理财水平的一项重要工作纳入重要议事日程，与财政工作同部署同落实，局主要领导负总责亲自抓，分管领导分口专门抓，各股室所各司其职，各党员干部职工各尽其责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保两者相互促进、相得益彰。同时，成立活动领导小组，加强对活动的督促指导，并下设办公室具体负责活动方案的组织实施工作，确保深入开展廉洁从政集中教育活动有领导重视、有组织保障、有专职人员、有统筹安排。

二、明确目标要求，确保有的放矢

以印财办发〔2010〕30号文件印发《自治县财政局关于在全县财政系统党员干部中深入开展廉洁从政集中教育活动的实施方案》，明确了深入开展廉洁从政集中教育活动的指导思想、目标任务、工作要求和工作措施，确保活动有条不紊开展，充分调动财政党员干部参与党风廉政建设和反腐败斗争的主观能动性，努力营造人人思廉、人人保廉、人人促廉的廉政文化氛围。

三、务求活动实效，促进勤政廉政

以财政党员干部特别是领导干部为重点，以提高财政党员干部廉洁自律意识、增强拒腐防变能力为主要目的，根据“为国理财，为民服务”的财政工作宗旨，按照“为民、务实、清廉”的要求，把廉洁从政集中教育活动与“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育和立党为公、执政为民教育及“学习型”、“服务型”党组织创建活动结合起来，统筹兼顾，周密部署，确保取得实效。

（一）以廉政党课促廉洁自律意识增强。单位主要负责人围绕活动要求，结合财政实际，以学习党的十七届四中全会精神，身体力行立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，提高执政能力为主要内容，亲自上廉政党课，增强财政干部忠实践行宗旨和廉洁自律意识。7月13日上午，全县财税金融系统“话惠民·感党恩”宣讲报告会在县委会场召开，县财政局严政局长主持会议并作宣讲报告，县直财税金融部门全体干部职工参加了宣讲报告会。9月17日下午，局长严政同志以《加强廉政建设打造阳光财政推进全县财政经济又好又快更好更快发展》为主题，为全体干部职工上廉政教育专题课。

（二）以廉政承诺促廉政责任制有效落实。按照“有诺必实践、承诺必践行”的要求，财政党员干部尤其是局领导班子成员认真对照“五十二个不准”向局党组作出廉政承诺，促进党风廉政建设责任制等反腐倡廉教育、管理、监督制度机制得到有效贯彻落实，深入推进财政部门惩治和预防腐败体系建设。

（三）以廉政读书活动促廉政理论素质提高。采取个人自学与集中学习等方式，认真学习《党章》、两个“条例”、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《印江自治县干部警示教育读本》等内容，提高财政党员干部廉政理论水平和素质。公务员之家

（四）以警示教育活动促思想道德防线夯实。认真开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、法律法规、财经纪律、社会主义荣辱观教育和示范教育、警示教育，增强财政干部诚信为本、操守为重的理财理念，提高财政干部以廉为荣、以贪为耻的思想道德观念，筑牢财政干部抵制侵蚀、拒腐防变的思想道德防线。7月6日，组织全县财政系统副股级以上财政干部到县人民法院反腐倡廉警示教育基地观看警示教育片《插翅难逃》和《欲之祸》，参观警示教育厅，接受深刻的警示教育，增强源头治腐、标本兼治意识，提高依法廉政理财的能力和水平。9月21日，县财政局、县纪委、县反贪局以“如何尽职守法做一名合格的财会工作者”为主题，联合举办了县直单位部门财务人员警示教育大会，增强会计从业人员的责任感和使命感，推动会计职业道德建设。

施政范文篇5

根据局“反腐倡廉警示教育周”活动的统一安排，7月9日，我随其他党员干部前往反腐倡廉警示教育基地参观了反腐倡廉的警示教育图片展，听取了服刑人员的现身说法，接受了一场反腐倡廉警示教育。我看到了、听到了少数党员干部由于放松了对世界观、人生观的改造，抵御不住诱惑，走向了犯罪的深渊，以致身陷囹圄，令人痛心。那些摆在面前的反面案例、人物，那些萦绕在耳边得声音，使我震撼。通过参与这次警示教育活动，我的内心深处受到了一次洗礼，感受颇深，启发很大。使我更清醒的认识到党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻形势，反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，增强了反腐倡廉的坚定性、自觉性和主动性。通过这次活动我有以下几点体会：

一要严把欲望之关，抵御各种诱惑，坚定理想信念。纵观那些服刑人员的成长轨迹，可以说他们过去都是热血方刚、踌躇满志，有着坚定的理想信念，都曾经是父母的好孩子、妻子的好丈夫、孩子的好父亲、都曾经是为社会为国家做出贡献的好干部、好领导，而今天成为阶下囚，成为罪人。究其原因：他们在功成名就后放松了学习、淡化了党性修养，放弃了对世界观的改造，导致理想信念动摇，丧失党性原则；放松了对欲望的控制，淡化了道德情操的培养，抵挡不住权欲、利欲、贪欲、色欲的诱惑，丧失精神支柱，丧失灵魂。导致他们在工作生活中只讲实惠、只讲钱财、只讲索取，不讲理想、不讲奉献、不讲原则。他们把国家和人民赋予的神圣权力，当成了攫取更大权力、谋取私利、满足私欲的工具，丧失信念、贪得无厌、腐化堕落、践踏道德，最终踏上了不之归路。警示教育会上服刑人员现身说法，用他们的忏悔，用他们痛悔莫及的警醒，用他们对自由和生活的渴望，给我们敲响了警钟，告诫我们，作为党员尤其是领导干部，要以王长安、周正全等为戒，要做到“淡泊名利，清风拂袖身自正；曲直分明，正气在胸威自生”。

二要善于学习，勤于思考。坚持思想政治学习，法律法规学习；向焦裕禄、孔繁森等，这些楷模学习。不断校正自己的世界观、人生观、价值观、权利观；不断加强自身的政治素养和道德修养，找准自己的人生航标，用平和的心态面对充满诱惑、纷繁复杂的社会；不断增强拒腐防变能力，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线；吸取他人的教训，防患于未然，坚持防微杜渐，时刻为自己敲醒警钟；要明白自己该做什么，不该做什么，严防“一念之差”，避免“一失足成千古恨”，远离“红线”。在自己的工作实际中，正确使用手中的权力，时刻强化自律意识，提高自我约束能力，提高自我警醒能力，坚决抵制社会上物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地。要不断地用“清风扶正气，廉字值千金”来勉励自己。公务员之家

三要切实增强责任感，时刻不忘肩上的责任。党风廉政建设和反腐败斗争是我们每一个公民的责任，作为党员尤其是领导干部更应该有清醒的认识，站在反腐倡廉这块阵地的最前沿。陈双全、张伟等典型案件说明，领导干部一旦忘记了自己肩负的责任就会丧失理想信念，就会贪欲膨胀、利欲熏心，在金钱面前打败仗，在美色面前栽跟头；就会给家庭带来重大灾难，给国家带来严重损失，给社会带来恶劣影响，最终变成罪人，损害家庭、留毒社会、贻害一方。时刻不能忘记对家庭我们有抚养、赡养责任；对社会我们有正确行使国家和人民赋予我们的职责和权力的责任，有全心全意为人民服务的责任、有传承传统美德、弘扬优良文化的责任。我们要从反面教材中汲取了教训，从点点滴滴处严格要求自己，坚持自重、自警、自省、自立，勇于担负家庭、组织、社会赋予我们的责任，始终把家庭、组织和群众的信任和重托，倾注在本职工作中，把握自己、管住自己、走好人生路。

“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴亡；以人为镜，可以明得失”，通过参加这次警示教育活动，我感到作为党员干部，要能耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住欲望，做一个堂堂正正、清清白白的人。努力把自己锻造成一个政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的高素质安监人员。

施政范文篇6

国土资源事业发展，作风建设是永恒的命题。近年来，国土资源部党组以科学发展观为统领，从加强机关作风建设入手，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，以作风建设促进队伍素质的提高和中心工作的完成，取得明显成效。通过持续开展作风建设活动，广大党员干部的思想作风明显改进，工作主动性明显增强，行政执行能力明显提高。但同时也要看到，我们的工作作风与党中央、国务院的高标准、严要求，与社会的期望值相比，还有很大的差距。尤其近几年，国土资源领域各种违纪违法案件不断发生，其中不乏大案、要案。警钟长鸣，提醒我们要时刻清醒地认识到国土资源环境的复杂性、岗位的重要性和反腐的艰巨性，认识到当前国土资源领域党风廉政建设的紧迫性和严峻性。

国土资源部门肩负着保障发展、保护资源的历史使命，承担着维护群众权益、参与宏观调控的重要职责。党风廉政和作风建设状况，直接关系到行政执行力，关系到职责的履行，关系到国土资源管理工作对经济和社会发展的支撑和保障能力。所以，党风廉政和作风建设，就是国土资源事业发展的“生命线”，国土资源系统一定要把党风廉政和作风建设摆在更加突出的位置来抓。当前，特别要围绕构建党风廉政和作风建设长效机制，对存在的问题，要看得准、抓得牢，扭住不放，做到有制度、见行动、出实招、得实效，确保作风建设取得实效。

构建党风廉政和作风建设长效机制，要求我们努力培育恪尽职守、勇于进取的工作作风。要增强宗旨意识，自觉树立正确的事业观、工作观、政绩观，敢于碰硬、勤奋敬业、尽心尽力履行好职责。要进一步强化责任，恪尽职守，坚持原则，敢抓敢管，硬朗实干，当好18亿亩耕地红线坚强的守护者。要切实增强行政执行力，主动谋划，多想办法，攻坚克难，解决问题。要增强廉洁意识，切实做到干净做事，勤俭办事，慎用权力，慎交朋友，自觉弘扬清风正气，抵制歪风邪气。

构建党风廉政和作风建设长效机制，要求我们积极探索党风廉政建设的新思路、新方法。要狠抓制度建设，强化制度防腐。要强化反腐倡廉教育、党性党纪教育。要拓宽监督工作的思路，将监管覆盖权力运行的各个环节。要坚决查办案件，对违法违规违纪案件，要依法、依规、依据严肃查处绝不姑息。

施政范文篇7

一、积极推动司法所规范化建设，基层司法行政工作迈出新步伐

1、司法所规范化建设全面推进。根据省厅文件精神，在市局和区委、区政府的指导与领导下，我们狠抓了标准化司法所办公用房建设。一是高度重视，精心组织。区局成立了司法所规范化建设领导小组，由局长亲自挂帅，分管局长、基层股、司法所和当地政府具体抓落实，做到专人负责专人管理，并向区委、区政府作了专题汇报，争取大力支持。二是按照标准，规范运作。创建小组严格按照市建筑设计院设计的工程图纸，并和有关部门一道到各乡镇实地。并就办公用房瓷砖的张贴、水电安装、化粪池等方面的施工设计说明,制定严密措施。三是严格管理，加强督促。为了抓好这项工作，局党组采取不定期检查、基层股专人负责、当地政府和司法所经常督查的办法，扎实抓好司法所办公用房建设每个环节，要求施工队按图纸施工，严格遵守合同条款，严防偷工减料，确保工程进度和质量。

目前，我区司法所办公用房建设呈现良好势头。乌衣所、大王所、章广所、沙河所、珠龙所、黄泥岗所、大柳所、施集所司法办公用房建设全面竣工，投入使用。南谯所、腰铺所两所办公用房建设正抓紧实施。第四批司法所办公用房建设已递交了相关申报资料。

2、基层人民调解工作成效显著。一是认真开展了“调解矛盾纠纷，创建平安南谯”活动。根据上级的工作部署，继续开展区、乡、村、组四级联手创“四无”活动，认真开展纠纷排查调处，真正做到排查制度化。要求基层司法所组织各调解组织实行一月一排查、一月一台帐制度，采取定时、定人、定点、定责的“四定”方式排查纠纷。今年上半年，我区结合村级班子换届选举等中心工作，以及“两会”、“两节”、“清明”等重要时期，多次大规模组织排查，排大纠纷隐患和上访等社会热点难点问题。由于全区社会矛盾纠纷摸排细致，调处得力，上半年我区社会大局稳定。二是认真落实了人民调解规范化建设。上半年，区人民调解工作领导小组办公室下发了《关于进一步加强全区人民调解委员会工作的实施意见》，要求各乡镇（街道）人民调解工作严格按“六有四规范”、村（居）委调解工作严格“五有四落实”的标准落实。

3、安置帮教工作稳步开展。区局按照“帮教社会化、

就业市场化、管理信息化、工作职责化”的要求，切实加强“两劳”回归人员的安置帮教工作。一是搞好“两劳”人员摸底造册，建立相应台帐。二是建立好安帮网络和教育网络，解决他们的一些实际问题，同时又从思想上给予正确引导，采取社会帮教和家庭帮教相结合。三是举办了帮教学习班，建立了帮教小组，层层签订帮教责任状。通过以上有效措施，有力地促进了回归人员的思想转化，重新违法犯罪达到有效控制。上半年我区回归人员无一人重新违法犯罪，有效地减少了社会乱源。

二、全面落实“五五”普法规划，普法依法治理工作取得新成效

上半年，我区普法依法治理工作按照“五五”普法提出的目标要求，结合我区实际，积极开展了一系列形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动，开局良好，效果明显。全区共出动宣传车36余次，发放宣传资料2700份，展出宣传图片27幅，书写宣传标语70条，悬挂宣传横幅20余条。

1、完善了工作机制。一是加强了组织领导。五月底，各依法治理成员单位根据区划调整人员异动情况，相应调整充实了普法依法治理领导小组及办事机构。同时在以往的基础上，进一步健全了区、乡、村、组四级普法网络，真正做到机构健全、人员到位、制度完善、保障有力。二是建立健全了联系会议制度。三月份，召开了基层法制宣传教育工作联系会议，同时制定了切实可行的工作方案，为确保普法依法治理工作的有效实施奠定了良好的基础。三是完善了保障机制。区人大对拟任的领导干部坚持“凡任必考”的原则，法律考试不合格者一律不予任命或暂缓任命；年终，区依治办将根据年度普法依法治理工作要点确定的目标和任务，对各单位的普法依法治理工作实行百分制目标考核，并将考核结果作为单位评先评优的重要依据之一。

2、开展了面上宣教。今年来，我区普法依法治理工作按照省、市依治工作的整体部署，在区委、区政府的大力支持和各依治领导小组成员单位的密切配合下，积极开展了一系列形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动。一月五日，在章广举办了以“开展法制宣传、增强维权意识”为主题的送法下乡活动。农厉2月4日腰铺二郎庙会，开展了以服务“三农”、维护稳定、推进农村基层民主法制建设为主题活动。三月份是全区社会治安综合治理‘宣传月’活动，我区开展了大规模宣传教育，采取一切有效手段，形式多样的法制文艺宣传和临街设点咨询活动。大王街道办事处普法办、关工委先后多次组织相关单位为中小学生上法制课。施集镇等地抓住本地特色，以宣传《宪法》、《村民委员会组织法》、新《信访条例》等与农民群众生产、生活息息相通的法律法规为重点，利用法制板报、专栏、广播等载体，大张旗鼓地开展了各种有声势、有深度的宣传活动。这一系列法制宣传教育活动为增强广大人民群众的法律意识起到了积极的推动作用。

三、充分发挥法律服务作用，社会效益日益突出

1、律师工作健康发展。上半年，我区办理各类案件100余件，其中民事诉讼68件，刑事诉讼32件，担任法律顾问10家。上半年，区局组织专人对律师事务所的收案、收费、分配、税收、诚信执业、档案管理和规范化建设等各项工作逐项考核督查；并按“十统一”、“十规范”标准对全区7个法律服务所进行检查验收，努力打造一流法律服务市场。同时以年检注册为契机，配合区人大进行《行政法》执法检查，推动了律师工作健康向前发展。公务员之家

2、法律援助工作快速发展。今年我区法律援助中心、“148”法律服务专线免费接待来电、来访、各类法律咨询200余人次，办理法律援助案件32件。上半年，法律援助工作多途并举，社会效益日益明显。一是大力营造法律援助工作氛围，把法律援助工作作为一项光彩事业、民心工程来抓，进一步整合专职人员、律师、基层法律工作者3支队伍，深入基层为广大弱势群体送去法律知识，大力推进法律援助进社区、进贫困群体家庭。二是开展重点专项援助活动，较好地维护了全区老年人、妇女、儿童、盲、聋、哑人和特殊案件的当事人的合法权益。

四、按照“三个代表”要求，队伍建设进一步加强

局党组坚持以“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻十六届六中全会精神和深入开展落实科学发展观学习讨论为契机，以外树形象，内强素质为目标，进一步加强了干部队伍建设和作风建设。

1、领导班子和干部队伍建设取得了显著成效。上半年，结合全局工作实际，我局把加强队伍建设摆在全局工作的突出位置。一是以加强民主政治建设为重点，积极创建“四型”（学习型、开拓型、务实型、清廉型）领导班子；二是以提高整体素质为目标，大力加强教育培训工作；三是以发挥工作最大效能为根本，进一步完善和创新选人、用人与管人机制；四是以公正执法为主线，切实开展执法质量考评；五是以奖优罚劣为动力，进一步完善《管理方案》，完善百分制考核办法，全面推进队伍建设考评机制。通过以上举措，努力提高了全系统人员的政治、业务素质，队伍建设取得了新成效。

2、党风廉政建设进一步加强。一是结合工作实际起草了党风廉政建设和反腐败工作要点，深入开展“三项服务”和效能建设的意见。二是认真组织开展了党风廉政建设宣传教育活动，组织学习了两个条例和廉政文化板报宣传。三是抓好党风廉政建设工作制度落实，制定并分级签定了2007年党风廉政建设廉洁从政、廉洁从业责任书。各项纪检监察工作落到实处，取得了良好的效果。

3、党员干部学习教育不断强化。结合深入开展落实科学发展观学习活动，以努力提高党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为目标，突出重点，努力抓好组织建设，坚持“”制度，以党建带队建，提高党员的综合素质。

五、认真组织开展作风教育月和行风建设年活动

1、机关作风建设进一步加强。认真贯彻落实区纪委、区委组织部、区委宣传部《关于集中开展作风教育月活动的实施方案》以及区“作风教育月活动”动员大会精神，6月5日召开了局党组（扩大）会议。，传达全区《关于集中开展作风教育月活动的实施方案》文件以及区委书记沈中林同志在全区开展领导班子和领导干部作风教育月活动动员大会上的讲话精神。局党组副书记、局长张道春同志作了“作风教育月活动”的动员报告，着重强调：一是统一思想，端正态度，充分认识开展党员领导干部作风教育月活动的重要性；二是明确任务，联系实际，扎实有效的推进作风教育月活动的开展；三是加强领导，精心组织，确保作风教育月活动取得实效。

2、法律服务队伍整体素质达到提高。为全面落实市司法局关于开展“法律服务行风建设年”活动的工作部署与要求，认真思考谋划,查找自身存在的问题，仔细研究六项整改措施，落实行风建设任务。一是以社会主义法治理念教育活动为契机，以“规范管理，诚信执业”为主题，加强对执业律师、基层法律服务工作者的政治思想、党性观念、法制观念的教育，增强其责任意识和服务意识，整体提高全区法律服务队伍的整体素质；营造风新气正、团结一心、开拓进取的工作环境和执业氛围；二是成立以区委政法委副书记、局长张道春同志为组长，由区委政法委执法监督室、区法院、区司法局有关领导和成员参加的“南谯区法律服务市场秩序整顿工作领导小组”。从组织上保证解决全区法律服务市场秩序整顿工作的统一性和协调性，根治全区法律服务市场的混乱局面；三是进一步完善法律服务所、律师事务所工作制度。强调制度的针对性和可操作性，重点突出“所财务制度建设”；四是建立健全法律服务工作者、执业律师法律援助制度。局党组以南司字（2007）22号文件形式，规范其年度法律援助义务；五是建立局机关领导联系律师事务所、法律服务所行风建设活动制度；零距离加强对行风建设活动开展情况的检查与指导，保证行风建设活动的效果；六是建立法律服务行风监督员制度。拟聘任全区若干人大代表和政协委员，为南谯区法律服务行风监督员。形成长效监督机制，促进全区法律服务行风建设根本好转。

总之，上半年的司法行政工作成效明显，干部队伍思想稳定，各项工作运转正常，上级交给的任务圆满完成。但与市局和区委区政府的要求相比，还存在一定差距，在工作中还存在不少问题：一是工作发展不平衡，彼此之间差距较大；二是管理体制还未完全理顺，司法行政队伍的潜能未得到充分发挥；三是个别司法所、法律服务所工作人员精神状态欠佳，信心不足，工作打不开局面等。这些问题都有待我们在以后的工作中努力加以克服。

六、下半年的工作打算

我局下半年主要打算做好以下几项具体工作：

1、完成腰铺、南谯两镇办司法所国债项目建所工作。

2、认真准备好区人大十一月份对我局工作考评的各项准备工作。

3、做好行风建设活动年考核总结工作。

4、做好珠龙培训中心启动使用的各项准备工作。

5、与区依法治区领导小组办公室共同举办一期普法骨干分子培训班。

6、对基层司法所、法律服务所、皖江律师事务所人员进行一次政治理论、业务技能培训工作。

施政范文篇8

改革开放以来，**区（局）经济得到快速发展，先后引进多条具有国际先进水平的木材加工生产线，生产经营的主要产品有：木材、集成材、纸板、纸浆、胶合板、装饰板等人造板系列，实木家具、地板块、工艺钟表、雕刻工艺品等各种林木产品，林蛙油口服液等系列保健品，木耳、山野菜资源丰富，前景广阔。

1998－2003年，是承前启后，继往开来的五年。全区上下紧紧围绕加快发展这一主题，大力推进经济结构战略性调整，努力构筑“木材精深加工、森林生态旅游、多种经营特色产业、石材开采加工”四大优势替代产业发展格局。对区属企事业单位进行了大力阔爷的改革，国有经济向培育、利用和保护森林资源领域收缩、集中。“天保”工程深入实施，森林管护承包率达100%，民有林达到2004.5公顷。努力扩大对外开放，坚持实施全面、协调、可持续发展战略。经过几年的调整、改革，经济发展明显加快。全区国内生产总值由1998年的22,674万元增长到33,000万元，年均增长8.9%。工业增加值由1998年的8,014万元增长到10870万元，年均增长6.3％。四大支柱产业增加值占国民经济总量的48%，非国有经济比重已达64.3%。经济运行质量效益的较大提高，财源建设成效明显，财政收入大幅增加。对外开放不断扩大，五年累计招商引资1.3亿元。

旅游业呈现强劲发展势头，对经济的拉动力明显增加，旅游收入由1998年的40万元增长到3300万元，冬季冰雪游、夏季大丰河漂流、森林生态游、遗址考察等特色旅游的影响力和市场日益扩大。多种经营特色产业迅速发展，基地辐射带动功能显著提高。鹿存栏达到1,600头，黑木耳栽培达到5,000万袋，北药种植达到2900亩，林蛙养殖达到2,000万只。木材精加工实力进一步提升，2003年实现产值10380万元，同比增长15%。基础设施建设进度加快，2003年全社会固定资产投资达到4980万元。各项社会事业全面进步，党的建设，精神文明建设和民主法制建设全面加强，社会政治保持稳定。

党的十六大确定了本世纪20年全面建设小康社会的奋斗目标。**区委区政府从区情实际出发，按照“努力快发展，全面奔小康”的要求，确定全区经济和社会发展总体思路和奋斗目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和省、市委工作会议精神，把发展作为执政兴区的第一要务，以建设经济强区、构筑旅游胜地、创建部级文明城区为目标，切实加强和改善党的领导，团结动员全区广大党员干部和人民群众，进一步解放思想，与时俱进，深化改革，扩大开放，努力实现物质文明、政治文明、精神文明快速、健康、协调发展，为全面建设小康社会打下坚实的基础。到2008年，全区国内生产总值达到5.7亿元，年均递增11.2%，2007年实现人均GDP比2000年翻一番，全区综合实力和人民生活水平再上一个新台阶。公务员之家版权所有

施政范文篇9

文化立校，理念引领，谋划全局，关键在班子，班子建设关键在班长。校长要首当其冲，以身作则，率先垂范，“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。在不断完善自身的基础上统班子、带队伍，按照班子成员各自特点，合理分工，使人尽其才，各尽所能。班子成员之间坦诚相待，相互支持，相互配合，形成合力。建立完善科学决策机制，严格执行班子议事规则，坚持民主集中制，健全各项制度，严格校务公开，规范财务管理，落实安全责任，力求学校管理精品化、教育教学管理精致化、后勤行政管理精细化，不断提高学校可持续发展的软实力。

二、成功教师，营造敬业精业、协作高效的教师与教学文化

“百年大计，教育为本，教育大计，教师为本”。

一要打造一个团队。发展学习型组织，鼓励教师多学习，及时更新教育理念，不断提升专业知识和人文素养。通过胜任型、骨干型和名师型三个不同的培养层次，形成合理的教师梯队，带动教师队伍整体水平的提高。

二要搭建一个平台。注重常规管理，创新激励机制，挖掘教师的内在潜力。开展“说课”、“赛课”、“评课”系列展示活动，努力提高课堂教学质量，推行“点课制”，研究“家常课”，探索新课改背景下的“好课”标准。满足教师自我实现的需要，促进教师可持续发展。

三要创设一种氛围。加大教科研力度，邀约更多的专家到学校讲学，通过一系列校本教研活动的开展，形成良好教研氛围。同时，加强校际间交流，“走出去，请进来”。把持久的培训作为教师最大的福利!真正变“教师苦教，学生苦学”为“教师善教，学生乐学”。

三、幸福学生，形成传统美德与现代文明共生的学生与班级文化

树立“低进高出，高进优出”——“让普通的学生变得优秀，让优秀的学生成为精英”的培养理念。加强学生对中华传统文化的认同感，构建富有特色的德育管理体系。加强班主任管理，重视学生日常行为习惯的养成，将主题活动、社团活动、社会实践活动等一系列德育活动具体到每个月、每一周、每一天，从日常学习和生活的实践中来培养学生的高雅文化。

举办一年一度的科技节、英语节、读书节、艺术节;组织好演讲会、联欢会、音乐会、辩论会;注重学生多元智能开发和创造力的培养，为不同特长的学生提供展示才华的舞台。评选各种形式的“校园之星”，让每一个学生在愉快、自信中幸福成长。

施政范文篇10

1月15日，省委省政府召开电视电话会议，全面部署法治建设，动员全省人民认真贯彻《法治建设纲要》，加快推进依法治省，全面建设法治。会议的召开，标志着的依法治省进程进入了全面深入推进的新阶段。为贯彻落实好省委的这一重大战略决策部署，解放思想、与时俱进，研究新形势下建设法治的各项工作，今天，省依法治省领导小组办公室决定在这里召开各市依法治市领导小组办公室主任会议，就是专题研究部署推进法治建设工作。下面，我讲几点意见一、建设法治，依法治省进入了新的历史阶段去年11月17日，李书记在全省立法工作会议上代表省委提出，要通过健全立法、公正司法、依法行政、依法监督、纠正违法、普法教育等各项任务的实施，逐步实现我省经济生活、政治生活、社会生活的法治化，努力建设一个人人知法守法、各个方面都严格依法办事的法治。这是我省贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，全面落实以人为本的科学发展观，推进社会主义政治文明建设，统筹协调三个文明全面发展、实现“两个率先”的重大战略举措，标志着我省推进依法治省工作进入了一个新的发展阶段。今年以来，围绕制定出台《法治建设纲要》，省委加快了推进依法治省进程。省委提出建设法治的目标和要求后，在依法治省领导小组直接领导下，依法治省领导小组办公室与司法厅抽调人员，12月初迅速成立《法治建设纲要》起草小组。由于我省提出建设法治省份的目标，在全国还没有先例。为此，起草小组首先认真学习了党的十六大报告、十六届一、二、三中全会文件和省十届六次全会有关法治建设的论述，加深理解，提高认识，做好起草的各项案头工作。先后召开了法学家座谈会、省级机关有关部门负责同志座谈会、各市依法治市领导小组办公室主任研讨会，就建设“法治”的内涵定义、目标体系、具体内容及实施措施等进行深入探讨研究。在此基础上，拿出了《纲要》的“草拟稿”。几经修改形成“征求意见稿”，分送各省辖市依法治市领导小组、省级机关有关部门和部分法学专家教授征求意见。在吸收了各方意见后形成“送审稿”，又于2月20日召开了依法治省领导小组办公室主任会议讨论修改。3月19日，省委书记李源潮主持召开省依法治省领导小组召开第四次全体成员会议，讨论并原则通过了《纲要》(送审稿)和《省2004年依法治省工作要点》，对《纲要》提出了进一步修改完善的意见。5月，省委十届七次全会又将法治作为一项重大战略决策写进了决议。根据省委意见，我们又邀请了省政协委员和部分法学专家进行了研讨，吸收大家意见形成了“省委常委会讨论稿”。6月22日，省委常委会讨论并原则同意《纲要(讨论稿)》，常委会纪要认为“《纲要》十易其稿，广集民意，既具有创新性、科学性，也具有可行性，体现了特色，可以作为推进依法治省、建设法治的基本纲领”。此后，省委书记李源潮亲自主持政协民主协商会征求意见，并在依法治省领导小组办公室和南京大学联合举办的法治高层论坛上，进一步听取了专家学者的意见。在吸收各界意见的基础上，依法治省领导小组办公室作了最后推敲、研究和完善后报省委印发。

根据《纲要》，今明两年是我省建设法治的启动准备阶段，从现在起到今年年底，省各部门和各市要抓紧提出贯彻意见方案，为明年全省完成动员部署创造条件。第一，要大力抓好法治的宣传。要把建设法治宣传作为“四五”普法宣传的重点内容，结合全省动员部署建设法治电视电话会议和《纲要》的传达、学习，加大法治的宣传力度。要以《纲要》为基本依据，重点宣传省委这一战略决策的重大意义，宣传法治的本质内涵、指导思想、目标任务和工作要求，宣传各地各部门推进法治建设的重大举措和典型经验。一是要抓好媒体宣传，要在报刊、电视、广播、网络上开辟专栏、专版和网站，进行集中宣传；二是要抓好各级党委中心组学习，通过组织法制讲座、提交领导干部学习笔记、论文、体会文章等形式，把领导干部的思想统一到省委的决策上来；三是要积极组织成立各类宣讲团，尤其是面向广大基层群众和青少年学生的宣讲团。省厅将及时印发《法治建设宣传提纲》供各地宣讲用。四是各级要采取丰富多彩的，广大群众喜闻乐见的形式进行宣传，如板报、橱窗、知识竞赛、宣传一条街、法制广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造建设法治的浓烈氛围。第二，要认真组织制订贯彻落实《纲要》的实施意见。一是要有一个贯彻《纲要》的纲领性文件。依法治省领导小组办公室将于近期制定《关于扎实做好法治建设工作的意见》。各地要从本地实际出发，层层制定出台面向2020年的贯彻《纲要》的实施意见，确保《纲要》在全省得到全面贯彻落实；二是要抓紧制定动员部署建设法治工作的方案，报当地党委批准实施；三是要着手规划2006—2010年本地贯彻《法治建设纲要》的工作规划，并通过年度工作计划予以落实。各地起草贯彻《纲要》的实施意见，首先要深刻领会和把握省里《纲要》的精神实质，吃透情况，同时也要实事求是，结合本地的具体实际，确定不同阶段的工作重点，采取切实有效的措施，确保《纲要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的精神贯穿始终。要根据省辖市的特点，科学、合理地规划意见的内容，努力发掘各地的典型经验，使方案凸显当地特色。各地各部门传达贯彻7月15日电视电话会议情况请于8月底前报依法治省领导小组办公室。年底将制定出台贯彻《法治建设纲要》的实施意见报依法治省领导小组。第三，要建立健全充实完善领导机构和组织网络，确保法治建设落到实处。建设法治是一项利在当代、功在千秋的战略性系统社会工程，必须发挥党委的总揽全局、协调各方的核心领导作用。只有在省委的统一领导下，才能真正使法治有利于维护“两个率先”的发展大局、有利于维护人民的实际利益、有利于巩固党对社会政治生活的领导。一是完善市、县委领导，依法治理领导小组组织实施，市、县委书记负总责，分管市、县委领导同志专门抓的领导责任制。地方党委要专门召开会议，听取汇报、部署任务，研究解决工作中的重大问题。二是各部门也要成立相应的由主要负责同志负总责的工作机构，明确专门处室承担具体工作任务，确定信息联络员，从而形成上下左右沟通连贯、运转有序的组织网络。三是要抓好业务干部培训和骨干培训，加强队伍建设。要定期组织专门从事法治建设工作的业务干部进行轮训和培训，通过交流、学习、表彰，不断提高他们的专门知识水平和业务工作能力。同时抓好骨干的培训，通过他们联系社会各界，通过宣传，组织动员广大人民群众积极投身到法治实践中来。各市依法治市领导小组办公室要认清形势，紧紧抓住法治建设的重要机遇，高度重视、乘势而上，建立健全和完善领导机构和组织网络，切实肩负起推动各市法治建设的重任。

各级领导小组办公室要振奋精神，迎难而上，积极当好党委、政府的参谋和助手。法治的提出标志着我省加快推进依法治省进程进入了一个新的历史阶段，也是进一步推进依法治省工作的一次重要发展机遇。机不可失，时不再来。《纲要》的起草历时七个月，从一无所有到基本成熟、正式印发，凝聚了司法行政干警的智慧和辛劳，虽然司法厅承担依法治省领导小组办公室的工作，压力很大，尤其是起草站的角度高，对人大、政府、政协、法院、检察院的法治建设提出工作要求，有“小马拉大车”之感。但是我们也清醒地认识到办公室设在司法厅，并将《纲要》的起草重任交给我们，是省委、省政府对我们最大的信任。各市依法治市领导小组办公室要站在市委的高度，充分发挥主观能动性，奋发有为。“作为决定地位，作用决定权威”，困难再大、压力再大、任务再艰巨，也要迎难而上，克服困难，竭尽全力完成好这项重任，不辜负省委、省政府对我们的信任。公务员之家

要以改革创新精神，不断提高工作水平。要深入基层，调查研究，充分认识到法治建设中存在的困难和问题，充分认识法治建设的要求，把握好工作的着力点。要根据自身的实际情况，针对各地实际需要，站在党委角度，深刻认识和分析法治建设的工作目标，不断探索、总结成功经验，创新载体，推进我省民主法治建设。充分发挥依法治市办公室综合协调、上传下达的职能作用，掌握情况、培育典型，典型引路，以点带面，不断开创依法治省工作的新局面。建设法治要积极主动地善于发现和挖掘典型，还要花大力气培育引导和总结提炼，以及适时适度地舆论造势。我们必须在典型的总结推广和宣传弘扬上下大功夫，宏观造势，彰显先进，推动和促进面上的工作。第四，研究制定建设法治推进机制。建设法治是一项复杂的社会系统工程，必须立足长远，契而不舍地狠抓落实，必须从工作机制入手，进一步明确建设法治的推进机制、推进措施。在6月22日省委常委会上。李源潮书记也明确要求依法治省领导小组办公室根据《纲要》确定的指导思想和总体目标，研究提出落实《纲要》的配套措施。目前办公室正在拟定相应的配套措施，初步设想是分三个部分：第一部分是责任机制，即按照《纲要》的指导思想、目标任务和要求，将工作任务分解落实到人大、政府、政协、两院等，明确工作分工。第二部分是工作机制，包括四个方面，即领导责任制、工作体系、调研检查制度和考评办法，着重强调建立健全党委领导、人大监督、“一府两院”实施，全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局，以及领导小组及其办公室的工作职责要求，推进法治建设的工作思路、工作方法要求、调研检查措施和制定法治建设的考核指标评价体系(含奖励、表彰、惩罚措施)等。第三部分是保障机制，在这部分设想争取几条硬性的措施。要求各地进一步加强领导小组及其办公室的建设，设立专门的工作班子(常设机构)，配备专门人员(定员定编)，落实专门经费(财政保障)，添置必要的设备，确保工作正常开展。希望各地在起草实施意见时，结合当地实际，也要研究制定相应的配套措施。

此外，当前还要抓好命名省级基层民主法治示范“两个创建”工作，根据去年全省基层依法治理工作经验交流会的部署和《省2004年依法治省工作要点》及与省民政厅商议的方案，以依法治省领导小组名义命名首批省级“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”。今年全省将首次命名100个省级