市水务部门范文10篇

市水务部门范文篇1

今天在这里召开全区水务工作会议，值此之际，我代表水务局党委向全区水务战线上的干部职工及其亲属拜个早年，致以新年的祝贺和诚挚的问候。这次会议的主要任务是：回顾总结年度全区水务工作，表彰一年来水务工作中涌现出来的先进集体和先进个人，部署年的水务工作。

一、认真回顾总结年水务工作年是全面落实党的十七大和十七届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的一年。全区水务工作者在区委区政府的统一领导下，以服务为宗旨，发挥职能作用，服务“三农”，服务经济社会的发展，开拓创新，真抓实干，实现了水务事业的健康发展。

（一）积极备战防汛工作，确保安全度汛在年的防汛工作中，区委、区政府和区防汛指挥部高度重视防汛工作，严格按照防汛预案对防汛工作早部署、早安排。水务部门认真落实各项防汛责任，在3月初，组织专班对全区江河堤防24座涵闸进行了检查，针对各闸存在的问题，制定计划，督促维修，并与各防守单位签定了双向责任状；成立查找白蚁专班，在全区堤防干线查找白蚁，在18.2公里的白蚁多发堤段查找白蚁11窝，活捉蚁王、蚁后11对，减少了白蚁对堤防的侵害，为防洪安全提供了保障；组织对全区的防汛通讯设备进行检测。从5月1日起，各雨量、水位测报点严格执行24小时值班制度，按时上报水雨情；做好汛前河道的清障和堤身的除杂工作，保证了防汛工作的顺利开展。在去年7月下旬通顺河水位达到25.65米距警戒水位还有0.35米，区防汛指挥部就展开了防汛工作。沿线15座涵闸搭建哨棚配备人员进行24小时防汛值班和巡查工作。虽然去年的汛情不大，但通过全区水务工作者的高度重视和积极准备，确保了我区的安全度汛。

（二）狠抓堤防管理，逐步实现堤防工作重心的转移98洪水后，国家投入我区的堤防建设资金近4个亿，不仅提高了长江堤防抵御洪水的能力，而且全面提升了长江堤防的综合效益。随着大规模堤防建设的结束，我们及时把堤防工作的重心从堤防建设向堤防管理上转移。一是在堤防内外禁脚及宜林滩地种植防护林木6.18万株，使堤防防护林蕴藏量达到32.5万株，实现“一堤两林”的目标，为汉南百公里旅游观光带奠定了坚实的基础。二是采取有效措施，植管并重，使林木成活率在95%以上；

三是结合堤防建设，加强纱帽城区堤段的重点绿化，栽植了大量可观赏林木，把生命线变成了风景线，为城区居民休闲娱乐提供了一处优美的场所；

四是采取有力措施，改善堤容堤貌。筹措资金100多万元，对堤坡进行整形，种植益草，使堤坡达到“一度三平”的标准优；

五是把白蚁的防治工作作为防洪保安的重点工作来抓。成立查找白蚁专班，在全区堤防干线普查白蚁，在18.2公里的白蚁多发堤段，共查处白蚁11窝，活捉蚁王、蚁后11对，有效地防止了白蚁对堤防的侵害；

六是加强防洪通道建设，投资30万元，把汉洪线和纱荆线连成整体，初步形成防洪体系道路网络；七是保护人民身体健康，消灭血吸虫孳生地。区河道堤防管理总段组织人力、机械对蚌蛤洲、纱帽低闸、大咀三处外滩的芦苇进行的铲除，并对滩地进行了深翻和平整，完成土方2万平方米，面积200余亩；八是在搞好堤林管理的前提下，抓住堤防建设机遇，发展综合经营，增强堤防经济，全年创利85万元。

（三）突出重点，注重实效，提升农田水利设施服务“三农的能力”针对年农田水利设施在运行过程中暴露出的问题以及人民群众对发展水利事业的迫切愿望，我们不断调整工作思路，把争取市级投资，整体提高农田水利设施抗御自然灾害的能力，提高我区农田水利设施服务农业经济的发展作为重点，注重工作实效，用市级项目推动全区农田水利建设进程。

一是争取市级投资55万，实施周家河泵站的一期改造工程，提高该地区农田的抗旱能力；二是争取市局投资100万元，完成东城垸农场洪闸队低闸阻螺的改造，至此，全区共完成8座涵闸阻螺改造；三是加强泵站维修改造督促力度，对全区7处46台套排涝泵站进行全面地检修，确保全区排涝泵站运行正常；四是在场街镇的大力支持下，注重实效，大搞汗水投入，疏浚全区骨干沟渠，完成内部农田水利土方70万立方米，其中，清淤40万立方米，台渠加培10万立方米，三沟清洗20万立方米。恢复调蓄能力40万立方米；恢复、改善灌溉面积5完亩，除涝面积12万亩；改造低产田0.4万亩。通过一系列措施，从整体上大大提高了我区农业抗御自然灾害的能力，为农业的发展提供了强劲的保障。

（四）排水、供水重安全，保畅通给排水工作是衡量人民群众生活质量的重要标志之一，是与人民群众生活息息相关的大事。为此，我们把安全和服务放在首位，注重排水设施的日常管理和维护，方便城区居民出行；注重全区饮用水的监测与管理，提高全区人民群众生活用水质量。一是组织人力和机械对城区64公里的排水管网进行了全面疏浚，保证排渍畅通；二强化排水设施的管理工作，对纱帽城区31条主干道上的697座检查井、573座雨水口的管理责任到班组、到人；三是把日常巡查、定期检查和督查登记制度有机的结合起来，形成一套行之有效的监管机制；四是制定水务110接、处警制，严格落实排水窨井应急处理机制和责任追究制度，有效遏止了窨井安全事故的发生；公务员五是协调供水管网的建设，按期铺设长1.9公里400毫米规格的供水管网到开发区，为企业的顺利投产做好前期准备工作，营造良好的投资环境；七是深入开展调查研究，制定并完善了《农村供水规划》，为农村规模化改水、全面提高饮用水质量创造了条件。

（五）加大水法规的宣传力度，依法查处水事违法行为，改善水事环境提高人民的水法规意识是以人为本、依法行政的前提，为了引导广大人民群众遵守水法规，我们一直把宣传水法规作为依法行政的突破口，开展形式多样的水法规宣传，并把宣传与依法查处水事违章有机地结合起来。

市水务部门范文篇2

重点做好以下几方面的工作：

（一）改善农业生产条件，增强抗灾能力。把解决以往暴露出的内部农田水利问题作为重点，确保今冬明春农田水利建设任务的顺利完成。1、市级投资项目。一是水利灭螺工程，市级投资326万元对全区36处螺点进行水利灭螺；二是市级投资120万元对五豪泵站进行扩容改造工程。2、区级重点工程，共计土方7.3万立方米，工程施工由工程所在单位组织实施，政府适度进行补贴。一是金南沟扩挖工程，共计土方3.5万立方米，由东城垸农场组织完成；二是369沟扩挖工程，共计土方2.3万立方米，由纱帽街组织完成；三是完成372沟扩挖工程，共计土方1.5万立方米，由邓南镇组织完成。3、场、街、镇重点工程，分别由场、街、镇组织完成。主要是跨村组的大沟大渠的清淤扩挖和灌溉渠加培维修，共计19.3万立方米；全区七处单机155千瓦以上排涝泵站的年检维修。今冬明春农田水利基本建设已于11月15日正式启动，我们将加强对工程的全面监管，以市级重点工程项目的建设为龙头，带动全区农田水利建设项目的如期完成。

（二）加大堤防工程管理力度，增强堤防发展后劲。一是加大堤防管理力度，争取上级投资500万元，对我区长江干堤8座涵闸实施阻螺闸改造。二是争取投资140万元，加大东荆河险段建设步伐。加大堤容堤貌建设，规范堤型，做到“一度三平”，改善草皮，减少杂草量。

（三）争取启动蚂蚁河综合整治项目，极力争取资金，对蚂蚁河进行全面清淤，逐步实施蚂蚁河综合整治项目。

（四）给排水工作要有新的起色。一是加快区供水管网建设步伐，逐步改造农村供水企业，提高供水质量，整体提高全区饮用水质量。二是探索新思路，逐步解决城区供水问题，以适应我区经济社会的发展要求。三是加强纱帽地区排水管网的管理，保证排渍畅通。四是拓展排水设施维护新领域，参与社区服务。

（五）加强水法规宣传，创造良好的执法环境；加强执法队伍法律知识的培训，整体提高执法队伍的行政能力；拓宽规费征收领域，实现征收目标。

（六）把精神文明建设和创建文明单位目标有机的结合起来，组织开展有意义的活动；进一步转变工作作风、思想作风，增强党组织的凝聚力，让文明创建工作的成效进一步显现，提高办事效率，提高服务水平。

市水务部门范文篇3

关键词：城乡水务；一体化；存在问题；解决措施

一、水务及水务一体化管理的含义

(一)、水务的含义

水务是指以水循环为机理、以水资源统一管理为核心的所有涉水事务。水务主要包括：水资源、城乡防洪、灌溉、城乡供水、用水、排水、污水处理与回收利用、农田水利、水土保持、农村水电等涉水事务。

目前我国使用的水务的概念有别于水务公司的服务形式，也不同于把分别由建设、交通、环保部门分别进行管理的城市防洪、城镇供水、排水、污水处理、航运等方面的事务简单地水利的管理范畴，而应该以水循环为机理、以水资源统一管理为核心的涉水事务。

(二)、水务一体化管理的含义

指水务管理所涉及的各项职能和各个环节之间协调、统一的管理机制，即对区域的防洪、排涝、供水、需水、节水、水资源保护、污水处理及其回用、农田水利、水土保持、农村水电、地下水回灌等实行统一规划、统一取水许可、统一配置、统一调渡、统一管理。也就是说由一个部门对水质和水量负责。

二、水务一体化的优越性

(一)、理顺了水资源可持续利用的体制保证。

实行水务一体化管理，对区域的防洪、排涝、蓄水、供水、排水、节水、水资源的保护、污水处理及其回收利用等实行统一管理，改革“多龙管水”为“一龙管水”。这样才能保证水资源的可持续利用。

(二)、促进了城镇的防洪与排水工程建设。

实行水务一体化管理，既可以从区域上统盘考虑防洪与排水，也可以根据有偿使用的原则，解决部分工程的投资和运行费用，促进城镇防洪排水工程的建设。

(三)、有利于进一步完善水利基础产业。

实行水务一体化管理，可以使水利从以防汛抗旱为主的纯公益性基础设施向同时兼顾城乡供水、旅游、养殖和排水治污等经营性产业发展，以促进水利基础产业的良性运行与发展。

(四)、强化了水行政执法工作。

实行水务一体化管理，可以强化水行政执法工作，丰富水行政执法的内容。切实解决以前由于是多个部门管水形成的困难，如取水许可制度、水资源费征集制度等实施都可迎刃而解。

三、城乡水务一体化改革中存在的问题

在城乡水务一体化改革的过程中，也暴露出一些问题，需要高度重视：

(一)、改革认识不到位问题。主要表现为部分地区改革的主动性和深度不够，有些地区改革进展较慢，而在已经实施水务一体化管理的地区，也可能存在着改革目标不明确，改革浮于形式的问题，改革后工作思路和工作内容并没有从根本上发生变化。

(二)、管理体制没有完全理顺。主要表现为上下不对口、左右不协调的问题。如部分地区上下级水务管理体制改革步伐不一，带来了行政机构上下不对口、工作协调难的问题。同时，水务一体化改革要打破水务管理上原有的条块分割，要重新调整相关涉水部门的管理职能，会触及到一些部门的既有利益，如何理顺水利、城建、环保等部门的分工合作关系，这是一个困难的过程，需在实践中不断适应调整。

(三)、投资渠道不畅，水务市场多元化、多渠道投资格局尚未形成。在改革过程中，一些地区政府机构职能发生调整和变化，导致水务基础设施政府投资主体缺位问题更加明显，原有的投资渠道没有了，新的投资渠道又没有建立起来。水务基础设施对社会资金、外资以及金融资本等吸引力不强，市场化机制不健全，水务市场多元化、多渠道投资格局尚未形成。

(四)、国有水务资产管理改革滞后，水务市场产业化程度不高。水务国有资产兼有公益性和经营性的特点，以及相关经济政策还不配套，使国有水务资产管理改革面临着一些难题。在推动水务市场化方面，虽然取得了一定进展，但总体上水务市场发育还不完善，继续加快推进城市水务产业化市场化进程，仍然是许多地区当前的一项重要任务。公务员之家

市水务部门范文篇4

（一）指导思想：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府相关要求和市委、市政府的安排部署，围绕加快城乡统筹发展，全面推进水务管理体制改革，整合涉水行政事务，提高公共服务效率，促进水资源优化配置，为*经济社会又好又快发展提供坚强的水资源支撑体系。

（二）基本原则：一是统一、高效的原则。整合涉水行政管理机构和职能，加强统一管理，建立运转协调、行为规范、公正透明、廉洁高效的水务管理体制；二是城乡统筹发展的原则。全面统筹城市、农村的水务建设和管理，推动水利进城、供排水下乡，形成城乡一体、协调发展的水务管理格局；三是积极稳妥的原则。既要积极探索、创新管理体制和运行机制，又要紧密联系实际，把握好改革的时机、步骤和力度，积极稳妥地解决改革中出现的各种问题和矛盾，确保改革顺利进行。

二、主要任务

全市水务管理体制改革的主要任务是：按照行政管理体制改革的总体目标、深化政府职能转变的总体要求和统筹城乡综合配套改革的总体思路，全面整合水务管理职能，调整完善水务管理机构，切实解决职能分散、城乡分割、权责分离等问题，建立健全职能集中、城乡一体、责权明晰、协调高效的水务管理新体制。

（一）职能整合

将各级水利部门、环保部门、国土资源部门、规划和建设部门承担的水资源管理及涉水事务管理职能整合归并，集中由新组建的水务部门统一管理；研究制定并逐步完善统筹城乡的水务管理职能配置；进一步理顺市与县区之间的事权划分，以及水务部门与环保部门之间的职责范围。

现未单独设立农机管理机构的市和县区，在新一轮政府机构改革实施到位之前，暂由水务部门代行农机管理职能。

（二）机构调整

将市水利农机局、各县区水利农机局或水利局改组为水务局，列为同级政府工作机构，统一行使本级政府水务管理职能；进一步调整完善涉水事业机构设置，规范经营服务职责。

（三）人员安置

按照“编随职能走、人随编制走”的原则，坚持公开、公平、公正，认真做好涉改人员的划转、安置工作。

（四）资产处置

原水利(农机)局所属单位、机构的国有资产整体划入水务局管理；规划和建设局、国土资源局所属涉水单位、涉水机构的国有资产划入水务局管理。

（五）搭建水务投融资平台

由市、县（区）政府批准分别组建市、县（区）水务投资有限责任公司，将水利（农机)局、国资委等部门监管的国有涉水企业资产进行整合，履行水务国有资产出资人职责，进行统一经营管理，推进水务产业化，为水务发展提供融资平台，弥补建设资金不足。

三、统筹安排水务管理体制改革进度

第一阶段：20*年3月-20*年5月底，为调查摸底制定改革方案阶段。由政府领导牵头，水利农机、人事、编制、财政、规划和建设、国土资源、环保等部门参加，成立市、县（区）水务管理体制改革领导小组。全面清理涉水行政职能、编制、人员情况，根据国家、省、市有关改革文件的总体要求，结合本地实际，分别制定市本级和县(区)的改革方案，并按要求报省、市政府批准。

第二阶段：20*年6月1日—20*年6月30日，为水务改革实施阶段。根据省、市政府批准的水务管理体制改革方案开展职能划转、人员调配、国有资产清理和移交，编制水务局机构“三定”规定，分别报市、县编委批准。

第三阶段：20*年下半年，为水务局完善职能阶段。按照批准的水务局机构“三定”规定，做好职能职责的调整、人员的定编定岗、资产处置、水务投融资平台建立等工作，按照省、市的要求完成水务管理体制改革各项目标。

四、切实加强组织领导

水务管理体制改革工作时间紧、任务重、难度大、要求高，各级政府要充分认识水务管理体制改革的重要性、紧迫性，切实加强领导，把此项工作列入20*年农村改革的重要议事日程，抓好抓落实。为加强此项工作的领导，市政府决定成立以吴连奇副市长为组长，市级有关部门为成员单位的市水务管理体制改革领导小组(名单附后)，领导小组下设办公室，负责研究、解决、协调、指导全市水务管理体制改革工作。市水利农机局负责全市水务管理体制改革工作的统筹协调及市本级改革方案的制定和实施；市人事局、市编办负责指导市、县（区）水务局“三定”规定的拟定和报批；市发改委、市财政局和市国资委负责对经费测算和国有资产的清理、评估及水务投资集团组建的指导；市劳动和社会保障局负责指导改革中涉及的社保工作；市规划和建设局、市国土资源局、市环保局分别负责配合水资源管理及涉水事务管理职能划转的相关工作，并确保职能划转过程中涉及的企事业单位的正常生产和稳定；市物价局负责供水价格和污水处理费收取标准的审定；市法制办负责改革相关文件的法律把关；市政府督办室负责改革工作的督查督办。

各县、区政府也要成立相应领导机构，加强此项工作的领导，精心组织、周密部署、认真调研，制定切实可行的改革方案，扎实推进改革工作。已成立水务局的县区要进一步理顺水务管理职能，完善水务体制改革工作。未实施水务管理体制改革的县、区，要加快推进改革工作。

市水务部门范文篇5

关键词：水务企业；存货物资核算管理；现状

随着我国现代企业管理模式的逐步完善和市场经济的深入发展，企业的决策者对企业管理的重视程度越来越高。在这种情况下，存货物资核算管理的作用也就越发重要。国内水务行业具有公益性和一定的垄断性，以前因为受到计划经济的影响，所以内部管理上不是很严格。水务企业（自来水公司）在企业各方面的管理上与现代企业还有不少的差距。目前，我国市场经济蓬勃发展，水务行业的垄断地位逐渐下降，这就导致市场竞争更加激烈。这种形势要求水务企业必须加快发展，做好存货物资核算管理，努力提升企业的内部管理和市场竞争水平。

一、水务企业存货物资管理的特点

水务企业因为自身的公益性和社会垄断性，所以，在存货物资核算管理方面有自己的特点。第一，水务企业的存货物资核算管理内容相对比较少。因为水务企业在运作过程中并不会涉及到生产环节，水务企业主要是向各单位和社区居民提供生产和生活用水来获取收入。所以，不管是在资金方面还是核算方面，水务企业相对来说都要简单。第二，水务企业的存货物资核算与运营受到广泛的关注。水务企业由于其公益性和垄断性，在运营的过程中必须和多个部门沟通交流，这些部门多多少少的起到了监督的作用。此外，水务企业还会受到政府部门的监督。所以，水务企业的监督群体较多。

二、当前水务企业存货物资核算存在的问题

(一)水务企业存货物资的会计核算准确性不足。水务企业通过收集财务信息、编制会计报表来进行财务管理，水务企业的决策者通过分析报表做出正确的判断。这就对报表的准确性提出了很高的要求，对企业的会计核算工作也是一种挑战。水务企业涉及到较多的部门和人员，企业在编制会计报表时，需要对企业各个单位与部门的财务数据进行全面的统计和汇总，不能出现任何纰漏。但在实际操作过程中，难免出现各种问题，比如企业最终统计的总账和各部门的分账不对应，部门物资未经上级领导审核就进行做账处理、制度存在缺陷等导致会计核算存在疏漏。(二)水务企业存货物资的内控制度执行不到位。对于水务企业来说，存货物资核算管理就是对企业的存货物资进行统计、核算与分析，借此进行企业内部管理的正常运营。但目前，我国部分水务企业在制度执行上不到位，导致制度流于形式无人执行，在工作中也产生了不少失误。这与企业自身的制度也有一定关系，一些企业制度本身就存在不合理的地方，缺乏人性化导致执行起来过于繁琐或者不符合实际情况。另一方面，与企业管理人员的重视程度不够也有关系，没有很好的督促制度的落实。(三)水务企业存货物资核算管理的内部监督机制不健全。目前，大部分企业都清楚地了解内部管控的重要性，并在企业内部采取各种措施来进行内部管控。行之有效的内部管控有利于水务企业存货物资管理工作的开展。但是当前来看，国内不少水务企业对内部管控的重视力度不够，导致内部管控制度缺失或者制度执行不到位的情况。这必然导致给企业的存货物资核算管理工作带来重重障碍，影响工作的进展。另外，也有少部分企业出于某些原因，在资金收支上做文章，不仅不重视存货物资管理，还在管理中造成账单不符的情况。企业没有人去监督管理，也没有监督管理的方法。这种情况将会影响存货物资核算，也将影响到水务企业的发展。

三、水务企业做好存货物资核算管理的建议

(一)建立标准化的存货物资核算机制。在国内，水务企业通常会设立许多分支机构，并且各个分支机构之间的联系都比较频繁。每个分支机构的存货物资核算管理体系可能并不相同，而是各个分支机构相关核算人员参考企业的现状制定的。在每个核算周期的末尾，各个分支机构需要向企业汇报自身的存货物资核算管理情况。但是，各个分支机构的管理情况可能会有所差异。这不仅会造成企业人员工作量的加大，也无法准确核算企业的存货物资管理情况。所以，我国的水务企业应该用一致的核算标准进行物资核算，建立统一的存货物资核算管理体系。（二）加强现代企业存货物资核算管理理念。当前经济改革不断深化，水务企业必须看到当今的经济形势，在思想上做出改变和创新，要意识到存货物资核算管理对水务企业在运营过程中的重要性，企业的决策者也需要认识到存货物资核算管理在企业管理中的核心地位，经济形势的改变对水务企业提出了管理观念改变的要求。第一，身为水务企业的领导者一定要有创新意识和提高企业存货物资核算管理水平的觉悟，参照当前水务行业的新形势和实际情况，水务企业的领导者更应该及时认识到存货物资核算对企业的作用，在企业内树立起存货物资核算管理的理念。第二，企业内部负责存货物资核算管理的人员也需要积极参与管理工作，并适当的开展一些宣传活动，争取做好企业存货物资核算管理，及时的根据企业的实际发展情况和市场的情况对企业进行有针对性的存货物资核算，提前发现问题，并采取合理的方法解决问题。水务企业的存货物资管理应该从基本的报账、算账转化为以财务分析、资产管理和项目投资预算等为重心。(三)加强对人员的培训与教育工作。到目前为止，我国相关的规范制度一直处于不断的修订与补充完善的过程中。这个过程是企业核算人员对新技术、新要求的悉心学习的结果。企业的存货物资核算人员的综合素质和工作水平主要在于他们对于专业知识的掌握、对法律法规的重视和对自身价值观的定义。为了提高核算人员的技术水平，水务企业需要定期对人员进行技术质量的培训学习，并组织人员进行轮岗，争取让核算人员对企业每个部门的存货物资核算管理都了解透彻。并且，企业也可以组织相关人员到先进的管理单位学习经验和参加岗位技能培训。除此之外，企业核算人员也需要注重自身的学习，努力提高自己的职业素养和技能水平。(四)完善企业的内部制度体系。当前我国水务企业的规模较大，一般都有许多下级单位，实力较强。我国水务企业要想做好存货物资核算管理工作，还要加强内部制度制定的工作。虽然现在水务企业各下级单位与总部在业务和经营上有一定的独立性，但是，在资金上还联系紧密。因此，水务企业应将各个下级单位的各项规章制度重新进行梳理整合，形成一整套既符合《企业内部控制基本规范及配套指引》要求，又适应企业发展的制度体系。制度按规定程序讨论通过后，统一发文实施，同时，组织企业的全体员工学习相关制度和流程，保证制度的贯彻落实。(五)加强水务企业的财务监督工作。水务企业必须做好对于企业内部和各级下属单位的存货物资核算监督管理，确保总体核算时核算工作的准确性和规范性，确保最终核算时工作顺利圆满的完成。第一，企业应该建立全面而系统的存货物资核算管理制度，确定核算监督工作的流程和监督内容，确定企业自身和各级下属单位的核算范围和监督责任，确保企业内部及各级下属单位核算监督工作的协调性和准确性。第二，企业应该严格控制好与资产出资、资金分配、大额资金投资有关的活动，建立严格的审批流程，确保企业的利益得到保障。

四、结语

无论如何，我国的市场经济在不断发展，水务企业的存货物资核算管理水平必须满足当前的经济形势。一旦出现问题应该及时阻止并加以修正，避免因此对企业自身和社会造成负面影响。同时也需要加强企业内部的制度建设，建立健全制度体系，提高核算人员的业务水平和综合素质，做好监督工作，以保障企业存货物资核算工作的科学性和准确性，进而保障企业乃至社会的利益，实现企业的健康稳定发展。

参考文献：

[1]逄红.论水务集团在会计核算中存在的问题及措施研究.财经界，2015（23）.

[2]陈红.加强水务单位财务管理促进水务产业的发展.会计师，2013（12）.

市水务部门范文篇6

关键词：智慧水务；综合信息管理平台；智慧化

智慧水务在城市当中的应用已经形成规模，但对智慧水务管理系统的优化与提升还在持续进行。智慧水务对城市各项水资源利用与管理工作进行综合的调控，有效促进了城市水务管理水平的提升。而智慧水务综合信息管理平台的智慧化运用，更是进一步加快了城市水务管理系统智能化、自动化建设的进程，并为城市水务管理企业发展提供了助力。

一、智慧水务综合信息管理平台设计的智慧化运用

城市智慧水务系统平台当中包含各类重要的信息资源，综合信息管理平台能够合理的对水务信息进行综合处理，调控信息资源的配置，为水务管理工作提供信息管理服务。综合信息管理平台设计当中智慧化的运用，进一步提升的管理平台技术水平，智能化更加显著。首先，智慧水务综合信息管理平台采用云计算、物联网、大数据等现代先进的技术，对系统平台进行重新的建设，构建了多功能的结构体系，对城市水务各项管理系统进行扩展处理，使智慧水务综合信息管理平台的管理功能更加完善，实现了水务一体化的管理目标。先进技术的使用，使管理平台包含了水源利用、水厂水资源生产、供水、排水、废水处理等一系列的内容，使各项水务管理活动能够得到统一的管理。其次，综合信息管理平台，将多项技术进行融合应用，包括分析、统计、控制、安全防护等技术，使管理平台具备了自动监管的功能，并且形成了信息化的管理模式。城市水务企业能够实时对水厂、城市管网对水资源处理的情况进行监测，及时发现各项水务管理部门的问题，并进行处理。同时，还能使城市水务活动相互连接，形成一条完整的活动链，一体化管理水平更加显著。并且，利用最新型的技术，信息管理安全性与稳定性也得到了保障。

二、智慧水务综合信息管理平台智慧化的具体运用

（一）在供排水综合信息管理平台的运用。智慧化水务综合信息管理平台当中的系统功能都具有较强的独立性，供排水系统各个管理功能只能对对应的问题进行处理，系统内部的信息资源共享性较差，信息孤岛问题明显。智慧化在供排水综合信息管理平台的运用能够有效改善这一问题。首先，管网地理信息系统建设，能够将供水的基础设施和供水动态活动的相关信息进行收集，并对信息进行综合的整理，合并成一个完整的数据信息，并具备信息传输功能，从而生成数据信息服务业务。为管网管理与应用提供有效的信息数据。其次，桌面应用系统，利用数字化设备和技术，形成排供水设备资源的数据库，并将设备资源信息以图形的方式进行储存。在桌面应用系统当中能够对设备资源信息进行编辑、查询、统计和分析，水务管理人员能够通过桌面操作，对设备资源进行规划管理，这样设备资源利用情况更加的直观、清晰。最后，监测系统，利用感应技术与检测技术对管网的压力、水流量、水质进行全方位的监测，具体的监测操作如下：（1）管网压力的监测功能可以对城市管网进行远程监控，并可实现远程调控。管网供水管理人员通过监测系统，利用技术手段自动计算管网压力，然后根据管网供水压力值，决策水厂供水设备使用方案，保证管网供水的安全。（2）管网水流量的监测，监测系统在管网的重要节点处设置了监测点，对水流量进行感应，相应的管理人员就可以远程调控供水规划。（3）水质的监测，水厂供水之前需对自然生态水进行加工处理，监测系统能够在线上自动对水厂供应的水质进行监测，并与水质检测管理、问题应急处理形成一体化的水质管理体系。（二）在营收客服管理中的运用。将水务行业关心的绩效考核比如主营营业务收入、应收账款、抄件表率、收费率等营销指标用数字仪表板方式展现，图表对比更加一目了然。具体的运用如下：（1）表务综合管理，包括普通表管理、多品牌传表管理、工商业户大表管理等，实现表务管理的统一，实现与营业收费系统的统一对接。（2）收费支付管理，运用微信支付、支付宝支付、全民付、翼支付等。（3）客服呼叫管理，呼叫系统与立户报装、营业收费系统信息共享，投诉建议直接工单转办。（4）全网络信息管理，营收客服管理系统当中，内部的所有运营结构信息、运营管理信息以及生产信息都会统一在各个网络平台当中，包括计算机网络平台、软件网络平台、智能设备网络平台等。在管理系统内部，各个管理部门的信息也都会在管理部门信息平台中共享。（三）水务处理综合系统的运用。在城市供水、排水、生产加工水资源的过程中，会出现各种各样的问题，影响着城市水务活动的正常、安全进行。这时就需要进行及时的水务处理活动，水务处理综合系统当中运用智慧化，可以提高问题发现的及时性，系统还会快速的分析问题的具体情况，并自动采取相应的应急处理措施，并将问题具体情况的数据信息进行列举，利用通讯功能发送至客户、抢修部门和对应管理部门，由各部门进行快速的处理，解决问题。

三、智慧化技术在公用事业公共服务云平台中的运用

云技术与云平台是目前最先进的智慧化技术，公用事业是指智慧水务中的供水系统与排水系统，利用公共服务云平台能够对两个系统的所有管理数据进行综合管理，包括对数据的监测、分析、远程调控、自动控制等内容，并能够为管理业务逻辑模型的建立提供具有价值的参考数据。云平台功能的实现主要是依靠于软件云服务技术，对客户信息进行管理分类，然后通过硬件接口将业务数据传输至云平台。

四、结语

智慧水务综合信息管理平台的智慧化运用，是推进城市智慧水务综合性能与管理智能化优化效果的重要举措。将现代先进的技术合理的运用与智慧水务各个系统当中，各个系统的管理功能更加的完善，并实现了自动化、智能化、一体化的管理模式建设，有效改善了传统智慧水务管理系统当中存在的问题。

参考文献

[1]温少林,杨菲菲,胡阳,等.南京智慧水务的实现——防汛防旱综合信息系统的设计开发[J].江苏水利,2018(2):60-63.

市水务部门范文篇7

近年来，在市委、市人大、市政府的正确领导下，水利工作取得了显著成绩，促进了我市经济社会可持续发展。特别是在水务管理方面，市委、市人大、市政府给予了高度重视，并着力解决影响水资源有效保护、优化配置和可持续利用的相关问题，依据有关法律法规将地下水的行政管理职能和城市防洪职能划归水行政主管部门管理，基本理顺了水资源管理体制，为实现水务统一管理迈出了可喜的一步。通过改革水资源管理体制，促进了水资源优化配置和保护，地表水利用量稳步增加，地下水开采量逐年减少，地下水位持续下降的趋势初步得到遏制；加强了水资源费征收管理，征收额和征收率大幅提高。通过水库除险加固，沟河综合治理，改善了城市水环境。上述改革和发展，得到了水利部和省水利厅的充分肯定，赢得了资金投入、境外引水等多方面的大力支持。

但是，目前我市仍然存在地表水使用不足、地下水超采、水管理体制不顺等问题，影响和制约着水资源的有效保护、优化配置和可持续利用。究其原因：一是水资源的取、供、排、节约、污水处理及回用等涉水事务行政管理职能分割；二是水务市场仍处于初级阶段，政事企不分、垄断经营现象依然存在。因此，必须深化水务管理体制改革，及时解决改革和发展过程中出现的矛盾和问题，彻底理顺水资源管理体制，尽快建立和培育成熟的水务市场。现就我市水务管理体制改革提出如下建议：

一、彻底理顺水资源管理体制，由水行政主管部门实施水务统一管理

年月，党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中明确提出“改革水的管理体制”，××年月日起施行的《中华人民共和国水法》将原水法中水资源分级分部门管理改由水行政主管部门统一管理，××年月，水利部根据新水法制定的《深化水务管理体制改革指导意见》，要求水行政主管部门要对辖区范围内防洪、水源、供水、用水、节水、排水、污水处理与回用以及农田水利、水土保持等涉水行政事务统一管理。经国家编委批准专设了城市水务处，负责指导全国水务统一管理工作。至今年月，全国已有个县级以上行政区（占总数的）实行了由水行政主管部门统一管理的水务管理体制。北京、上海、黑龙江、辽宁、海南等省（市）的实践证明，由水行政主管部门实施水务统一管理，有利于统筹兼顾、合理安排涉水工程建设，构建科学的水工程体系；有利于合理配置地表与地下、城市与农村、区内与区外水资源，实现多水源联合调度，提高供水保证率；有利于水系整治与生态修复有机结合，改善水环境；有利于解决部门职责交叉，减少推诿扯皮，提高办事效率。

我市水资源十分短缺，且时空分布不均，利用效率偏低，水污染严重。彻底理顺水资源管理体制，由水行政主管部门实施水务统一管理尤为必要。只有这样，才能够充分利用地表水、有效保护地下水；才能够逐步达到水资源费、南水北调基金等规费的足额征收，增强市级财力；才能够有效防止水污染，提高污水处理回用率，改善水生态环境；才能够吸引社会资本，实现市场化运作。

二、实行政、事、企分开，引入竞争机制，逐步建立和培育成熟的水务市场

通过水务管理体制改革，逐步实行政、事、企分开，在良好的政策环境和制度氛围中，各自有序地开展工作和经营。水行政主管部门代表政府行使宏观调控、公共服务和监督企业、事业单位运行的职能，对全市水事活动实施统一规划、统一调度、统一管理。事业单位按照政府授权进行工作，并对政府宏观调控给予技术支撑。供水、排水、治污、回用等企业单位按照市场规律运作，公平有序竞争，并按现代企业制度合理合法地追求经济效益的最大化，实现企业的发展壮大。

×年月，国务院办公厅批转的国务院体改办《水利工程管理体制改革实施意见》（国办发〔〕号）要求：将水利工程管理单位划分为纯公益性水管单位、准公益性水管单位和经营性水管单位。纯公益性水管单位定性为事业单位，不再从事经营活动。准公益性水管单位，不具备自收自支条件的定性为事业单位，具备自收自支条件的定性为企业，并在科学划分公益性和经营性资产的基础上，对内部承担防洪、排涝等公益职能部门和承担供水、发电及多种经营职能进行严格划分，将经营部门转制为水管单位下属企业，做到事企分开、财务独立核算。经营性水管单位，定性为企业，进行市场化运作。××年月，河南省人民政府印发了《河南省水利工程管理体制改革实施方案》。目前，我市正在按国务院和省政府的统一部署，组织测算、制定方案、稳步推进。

市水务总公司作为涉水经营企业，承担和变相承担行政和事业职能，在一定程度上影响了水资源的正常管理和水务市场的良性发展，应按照有关法律法规和政策规定，将其承担的涉水行政管理事务划归水行政主管部门。

通过政、事、企分开，实现由水行政主管部门实施水务统一管理和涉水企业在水务市场中公平竞争，形成监督有力，竞争有序的良好水务投资环境。通过引入竞争机制，吸引社会资本进入水务市场，给有意参与我市涉水经营的中国水务投资公司、深圳水务投资公司等企业提供公平竞争的平台，有利于提高服务质量，降低居民、企业用水成本，节约、保护和合理利用水资源。

三、水务体制改革事关重大，应依法行事，科学决策，趋利避害

水务体制改革是一项复杂的系统工程，应统筹兼顾、科学决策、趋利避害。深圳、哈尔滨、呼和浩特等市实施水务体制改革，先将涉水事务行政管理职能归口水行政主管部门，彻底理顺水资源管理体制、由水行政主管部门实施统一管理后，再组建水务集团，同时，在水行政主管部门的“三定”方案中明确了相应的监管职能，并专设了监管机构（深圳水务局设供水管理处，哈尔滨水务局设供排水处，呼和浩特水务局设供排水建设管理科）。如不彻底理顺水资源管理体制，实现政、事、企分开，而单纯组建水务集团公司，且不由水行政主管部门对其进行行业管理，不仅与《中华人民共和国水法》中由水行政主管部门负责水资源的统一管理和监督工作的规定相悖，与国务院和省政府有关水务管理的一系列政策相抵触，还将形成新的政企不分、垄断经营和分割管理，实质是将政府水行政职能交由企业承担，会给我市的水务管理带来诸多不利影响。

⒈影响水资源的统一调度、优化配置。水资源的分割管理，不利于统一调度。企业以追求自身利益最大化为目的，由水务集团垄断经营甚至承担部分行政职能，势必造成企业单位从自身利益出发，多用供水成本较低的地下水，少用供水成本相对较高的地表水，不利于充分利用地表水，有效保护地下水，难以实现水资源的科学调度、优化配置。

⒉影响水利工程发挥综合效益。水利工程除担负着供应生产用水和城市生活用水外，还发挥着防汛抗旱、农业灌溉、改善生态环境等社会效益，水务集团不益承担上述社会公共管理职能，如仍由水行政主管部门承担，将形成管理交叉，经费没有着落的被动局面，致使水利工程综合效益难以发挥，最终造成企业拿利润、政府来埋单的状况。

⒊影响上级水利部门对我市的资金投入。目前水利工程建设及维护资金绝大部分来源于上级水利部门的支持（每年多万元），如变更行业主管部门，将中断投资渠道，这种损失是巨大且长远的。

市水务部门范文篇8

建立有利于水务市场健康发展的公共管理体制和市场运行机制

在市场经济条件下，政府的职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。城市水务局既是市政府的水行政主管部门，也是供水、排水、污水处理与回用的行业主管部门，其主要职责是：统一法规、统一规划、统一调配、统一管理、统一标准、统一确定水价、统一分配水权、统一监管、统一市场准入。具体为：

1．制定水务行业的法规与行业政策，制定水务行业技术标准并监督实施。致力于建立公平竞争的市场环境。

2．编制水务发展战略规划、水资源综合规划和专项规划并组织实施。要在区域水资源综合规划和城市总体规划指导下，编制城市水资源配置规划、供水水源规划、供水规划、排水规划、污水处理与回用规划、城市水生态建设规划等专项规划。

3．统一管理水资源，包括空中水、地表水、地下水，统一配置和调度水资源；统一发放取水许可证，统一征收水资源费。

4．进行水权初始配置，建立水市场。

5．建立科学合理的成本评估体系，协助价格主管部门制定供水、污水处理等价格政策。

6．负责水务企业经营资质的审核认证以及特许经营权的发放与收回；严格市场准入制度，规范水务企业的经营行为，保障公众用水的合法权益和水务市场各投资主体的合法权益。

7．监管水务企业服务质量，监察水量、水质、水压、水价等主要指标，查处违法行为。监督水务国有资产的保值增值。

进一步推进供水企业所有权与经营权的分离，建立产权清晰、权责明确、管理科学、监督有力、激励有效的法人治理结构。通过改革使水务企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人主体和市场竞争主体。

对于水务企业协会等中介组织，可以接受政府委托，起草技术标准，进行行业调研，组织技术交流和培训等；同时可以接受企业委托，进行项目评估与咨询，提出企业管理咨询报告，提供各种信息与技术等。

在界定政府与企业职责时，要特别注意将政府资产所有权与公共管理权相分离，建立起所有权、经营权、监管权相互制约的城市水务发展模式。上海市成立了水务资产经营发展公司，承担着水务国有资产的管理，为新建项目融资，剥离了水务局原承担的国有资产管理职责，分离了管理权与所有权；武汉市由市城市投资公司管理水务国有资产，只赋予水务局公共管理权。随着国有资产管理体制改革的进一步深化，各级国有资产监督管理委员会将行使国有资产出资人和监管人的职能，在新形势下，水务管理的模式也需要进行先期研究。

完善水务政策，深化城市水务投融资机制改革

1．区分公益性项目与经营性项目，确定不同的投资机制与运营模式。政府作为公共利益的代表者，应该承担起建设、运行维护以及更新改造的责任，主要目标是建立稳定的投资来源和可持续的运营模式，逐步建立起政府投资、企业化运行的新路。对于城市供水等经营性项目，资金来源应该市场化，主要应通过非财政渠道筹集，走市场化开发、社会化投资、企业化管理、产业化发展的道路。污水处理由于不以营利为目的，且受制于污水处理费偏低，产业化程度不高，但随着污水处理费征收范围的扩大和标准的提高，也要解决多元化投入和产业化发展问题，起码要建立国家投入、依靠污水处理收费可持续运行的机制。

2．划分事权，形成分级投入机制。城市水务基础设施建设由于资金需求巨大，单靠市级财政投入远远不够。因此，应适当划分事权，市级政府主要负责全局性的重点水务工程，如水源工程、骨干管网工程、防洪工程、河网整治工程等。区域性的水务工程，则按照“谁受益，谁负担”的原则，由受益地区和部门投资，分级管理，逐步形成市、区、镇分级投入机制。

3．运用政策手段，加大利用信贷资金力度。为了鼓励更多的社会资金投入城市水务行业，国家采用政策手段，如贷款贴息、长期开发性低息贷款等，使银行信贷资金向城市水源工程、供排水管网工程、污水处理厂等兼具社会效益和经济效益，具有稳定投资回报的经营性项目倾斜。

4．拓宽筹资渠道，利用资本市场发展直接融资。在资本市场直接融资有利于提高企业筹资能力，优化企业资本债务结构，在发行股票融资之外，应该大力发展水务企业债券，尤其对于没有改制的国有水务企业，债券应该成为银行贷款之外的一个新的筹资渠道。在美国、德国等发达市场经济国家，供排水管网、污水处理厂等水务基础设施主要依靠地方政府的市政债券、水务债券或污水公共机构债券等形式筹集建设资金，我国现行政策不允许地方政府发债，应该积极研究通过市政或水务收益债券融资。地方水务等市政设施建设可以通过收益债券融资。

5．推进产权制度改革，增加水务投资。我国城市水务市场化所依托的中国市场经济体系，其资源以及功能分属多元主体和多个层次，因此产权制度改革、产权多元化是社会资本和海外资本进入城市水务行业的桥梁，成为解决城市水务行业投资不足的主要手段。同时只有多元持股，才能真正明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，有力地约束企业内部成本，提高效率。

加强政府对水务市场的监管力度

城市水务企业的公益性和自然垄断性要求企业承担普遍服务的义务、连续服务的义务、接受监督的义务等，并且只能在经营中获取合理利润。政府主管部门必须履行对城市水务企业的监管责任，并且与一般竞争性领域比较，这种监管应该更为严格。如监管服务质量、监管价格、监管水安全、监管企业对国有资产的运营和管理等。

在水权配置和统一规划的前提下开放水务市场

水资源属于国家所有，是一种特殊的资源，具有明显的公益性、基础性、垄断性和外部经济性，对流域与区域水资源的统一规划、统一调度、统一管理是政府的重要职责，政府必须牢牢控制水资源的分配权、调度权、资产处置权和收益权。为明晰水权，把水资源总量控制和定额管理制度落到实处，通过水市场上水权的有偿转让解决城市化与工业化进程中对水资源的需求问题，水行政主管部门进行水权初始配置，建立水市场是必须采用的有效手段。

城市是一个集中的用水系统。城市范围内的水资源不能满足城市用水要求，必须在流域或区域内进行水资源统一规划和配置。政府制定流域或区域水资源综合规划，确定水资源配置方案和相应的工程措施，在水资源综合规划确定的水资源配置方案和城市总体规划指导下，水行政主管部门编制《城市供水水源规划》《城市供水规划》《城市排水规划》《城市水生态建设规划》《城市水系综合整治规划》《城市污水处理厂建设规划》《城市中水回用规划》等专业规划，提出今后水务工程建设总体布局和分步实施方案，并在此指导下，区分公益性项目与经营性项目，推进水工程建设、运营、维护的市场化，使水务市场健康有序地发展。

改革水价机制，推进水务产业化、市场化进程

根据市场规律的要求，政府要综合考虑供水企业制水成本、居民承受能力和物价指数，建立合理的城市供水水价形成机制和水价调整机制，对居民用水实行阶梯式计量水价，对非居民用水使用计划用水和定额管理，以及超计划超定额加价方法。同时加大污水处理费的征收管理力度，尽快开征城市污水处理费；已经开征污水处理费的城市，要把污水处理费的征收标准尽快提高到保本微利的水平。

构建水务行业市场化改革的政策环境，配套改革措施

1．确立规范的城市水务市场准入与退出规则。确立规范的城市水务市场准入与退出规则，有利于经营者发挥自身优势，达到合理的利润回报。城市水务市场的准入规则，应对投资者的投资实力、技术水平、管理机制、管理人才有明确的规定。城市水务市场的退出规则，应分为强制退出和自愿退出。强制退出是对不能实现政府监管最低要求的投资者实行惩罚性处理措施。自愿退出是对因经营不善或其他原因不愿经营的投资者，予以解除经营合同。

2．建立并完善特许经营管理办法。特许经营的形式是由政府授权考核合格的企业在特定的时间，做特定项目的经营建设，而企业向政府递交承诺书，承诺在建设经营期的义务。建设部已于2004年3月出台了《市政公用事业特许经营管理办法》，各地也将陆续出台地方性的特许经营管理办法或条例。

3．建立水价调整与听证程序，建立产品与服务价格审核程序。价格听证制度在我国已初步形成，水价调整日趋规范化。2001年7月，原国家计委出台了《政府价格听证暂行办法》，使水价听证有了法律依据。鉴于水务行业的垄断性，政府必须负责企业产品与服务价格的审核，同时建立规范化、标准化的产品与服务价格审核程序。

4．建立政策性损害的利益补偿机制。政府作为社会公众利益的代表，应承担由于政策性原因造成的水务企业的部分损失，并依法建立相应的利益补偿机制。

5．统一内外资进入城市水务行业的待遇和政策。我国对外资企业与国内企业，尤其是民营企业在政策上的不统一，不利于国内水务企业的发展。外资企业净资产回报率高达15％以上，而政府给予国内企业的净资产利润率仅为7％～8％；在水价制定上，国内企业的水价调整需经过严格的审批，并需由社会各界代表参加的听证会一致通过，而政府给外商承诺的回报或水价却不需通过听证会而由政府直接确定。

6．统筹考虑职工安置与国有资产保值增值。在产权制度改革中，必须妥善处理好职工安置问题，以维护社会稳定。同时要保证国有资产的保值增值，最大限度地维护国家和公众利益。

整合水务产业结构，培育跨区域的大型水务集团

市水务部门范文篇9

一、动员部署，制定方案

从行风“双评”活动一起动，我们就在认真调研的基础上紧密结合全区水务工作的实际情况，制定出了一个切合实际的水务系统行风“双评”实施方案，并且及时召开了水务系统行风“双评”工作动员会，拉开了水务系统的行风“双评”工作的序幕。

二、广泛宣传，形成氛围

我们把行风“双评”工作的各项措施与水务局的各项工作紧密地结合起来，水务系统的每个单位、每个人都借此机

会向全社会宣传这项工作，向全社会做出郑重承诺，使社会上每个和水务工作有所接触的单位和个人都能非常了解行风“双评”的重大意义，并主动地投入进来，参与进来，以实际行动有力地支持了水务系统的行风“双评”工作，同时，也支持了水务工作。

三、自查自评，落到实处

（一）、顺利开展工作得益于指导思想的正确

去年以来，我系统齐心协力，深挖行风“双评”活动的内涵，全面提升、深刻领会其意义，确定了水务系统开展行风“双评”活动的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，通过强化水务系统“求实、廉洁、创新、服务”的行风建设，狠抓水务行业作风的不断优化，进一步扩大行风“双评”范围，全面拓展行风“双评”领域。严格行风“双评”程序和责任追究，建立并坚持纠、评、建相结合的长效机制，着力解决人民群众关心的热点问题和影响经济社会发展环境的突出问题。为优化我区的发展环境，促进我区经济社会的跨越式、可持续发展，实现全面建设小康社会的目标，提供更加优质高效的服务。

（二）、顺利开展工作离不开坚强的组织领导

水务局的各项工作从来离不开一把手挂帅、集体领导、优势兵力作战。为了把行风“双评”工作真正引向深入，成为推动水务系统强化依法行政，优化服务的原动力，我局在去年成立的“双评”活动领导组的基础上，作了充实调整，让党政班子成员，业务骨干全部参与其中。还聘请了7位区人大、区政协的同志和水管站的同志们一道担任水务行风监督员。同时，还指定了局党政班子中的四名同志作为监督员联络人，基本上形成了一个完整有效的行风监督机制。把局办公电话予以公布作为“双评”监督电话；确定两名同志负责行风“双评”的信息反馈、收集整理工作；并按有关要求安排督促各站、办、下属单位开展好行风“双评”工作。从目前情况看，水务系统的行风“双评”活动已与其它各项工作水乳交融、相辅相成，为水务部门不断提供优良服务，树立良好形象提供了保障。

（三）、顺利开展工作必须有一套针对性强行之有效的制度

行风“双评”活动开展以来，水务局党政班子就高度重视，一直把行风“双评”工作作为推动水务改革、发展、提高的有力武器，注意以行风“双评”的具体要求来衡量工作的得与失。为此，先后制定了一系列的制度，即：行风“双评”工作会整改制度（每月一次）、行风教育学习会制度（每月一次）、行风“双评”信息工作制度、信息反馈处理制度、行风监督员联络制度等。其中，在每周五的学习会上，局班子成员多要将各自分管的工作结合行风“双评”的要求进行通报交流，共同研究制定出有效的改进措施，在每月依次的“双评”专题会议上根据相关记录，详细研究本单位行风“双评”工作的方方面面，按要求进行切实的整改。我们还非常注重发挥信息、简报的功能，认真、主动、及时地将水务系统行风建设、业务建设的方方面面向有关部门进行汇报。这些制度有效地保证了水务系统的行风“双评”活动能够按计划有目标地向前推进。

（四）、行风“双评”工作效果

1、思想认识明显提高，领导职能、责任更加到位

开展行风“双评”活动是新形势下，区委、区政府为优化全区的发展环境，采取的一项重要举措。一个部门、一个单位的行业风气如何，直接关系到这个部门或单位的社会形象问题，直接关系到这个部门或单位的生存发展问题，直接关系到这个部门或单位在太原的率先发展中是否有所作为和人民群众满意不满意的问题。为此，全局上下坚持用“三个代表”重要思想统领各项工作，始终把发展作为第一要务。进一步强化全局意识、创新意识、责任意识和服务意识，充分发挥水务部门的服务职能，始终坚持做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。同时局领导班子每个成员都在努力抓好分管业务范围内的行风“双评”活动以及本系统开展行风“双评”活动的督察指导工作，全力推动所分管的单位或科、室不断推陈出新优化服务，检点工作人员的一言一行，努力树立整个水务部门的良好形象。领导班子成员在下乡开会处理日常业务的同时还积极地接待各级的来访者，对所涉及的项目均能认真处理，及时地化解了不少矛盾。对群众反映的问题，都由领导班子成员对口解决，以不让问题过夜，以群众利益无小事的政治高度为大家排忧解难。

2、服务意识极大地提高，服务方式有所创新

优化服务已作为每个水务工作者的宗旨和信条。服务水平和质量的高低、优劣，体现着每个水务工作者的素质和对人民群众的态度问题。按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作都要有新举措”的要求，我们在行政审批制度改革、简化办事程序、创新执法、行政管理和业务服务方式、提高工作效率等各项工作中把应下放的事权切实做到下放；对明令取消的收费项目坚决取消；在执法和管理中严打“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题；工作中严禁以权谋私，吃、拿、卡、要行为；对保留的行政审批项目努力做到规范管理；坚决落实“首问负责”、“一门受理”、“内转外不转”、“超时默认”制度；让本系统的政务公开活动真正成为便民、利民、公开服务，自觉接受监督，积极进行整改。通过科室车辆轮流下乡值班等措施，极大地改进了服务意识和水平，创新了一些行之有效的服务工作方式、方法。取得了非常好的效果。

3、规章制度得到贯彻落实，行业风气焕然一新

在我局的行风建设中，我们通过努力落实信访举报、核查、整改、反馈、效能监督、责任追究等工作制度把这次行风“双评”活动进一步引向深入。在征求群众意见、提供服务、解决热点难点问题、改进行风等方面收到了良好的效果，使群众存疑而来，满意而去。杜绝出现“门难进、脸难看、事难办”等不正之风。杜绝了利用职权耍威风、搞特权、刁难群众的行为，有效地推动了行风建设，推动了水务服务。今年，还完成了姚村、晋祠集中供水站；康培节水园区和北堰村灌溉工程等，充分发挥了水务服务功能，真正为群众办了实事。变被动服务为主动服务，还经常性地与行风监督员保持联系和有效的沟通，随时准备为基层提供优质服务，解决难点和热点问题。

4、党风廉政建设责任落到实处，四项监督制度执行顺利

为了强化领导干部廉洁自律意识，教育干部职工正确认识和行使手中权力，我们对各项工作实行了行政监督、业务监督、社会监督，并且同行风“双评”活动紧紧结合起来，推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。我们充分利用党员电教点开展行风“双评”教育系列学习活动，使各项工作更好地结合，发挥合力。按照新时期对党员干部，特别是对领导干部提出的新要求，我们在开展行风“双评”活动中，主要落实了党风廉政建设责任制和四项监督制度的执行，强化了抓干部、带职工的做法，已经收到了非常好的效果。

5、“五上”队伍建设效果突出，行业新风得以牢固树立。

为加强局系统职业道德建设、精神文明建设和树立良好

的公仆形象，局机关党支部提出了着力培养建设一支“政治上强、业务上精、纪律上严、作风上硬、服务上优”的高素质水务队伍的目标。这支队伍在全区水务事业的改革、发展、提高中已经发挥了重要的作用，但我们要仍然抓住机遇，通过开展行风“双评”活动，进一步寻找差距和不足，以确保这支队伍真正成为一支能长期坚持兴水为民、高效服务、能打硬仗胜仗的队伍。根据过去提出并坚持的“求实、创新、廉洁、服务”的行业精神规范，各单位、各科室在开展行风“双评”活动中进一步认真思考，努力地去解决问题，扬长避短，并努力在行风“双评”活动中去树立新时期水务人的新形象。

6、各项水务工作的完成情况。

（1）、按照改革、发展、提高的总体思路，充分结合我区水管单位运行服务的实际状况，根据上级下达的“全面完成水管单位体制改革任务”的要求，我区水务系统广大干部职工，积极探索、努力推进、多方协调运作，到目前为止，已全面完成今年的体制改革目标。即：小型水利工程的改革完善面达到100%，下属企事业单位管理体制的改革完成80%以上，已经完成了年计划任务。

（2）、饮水解困。今年我区要在十月底前高标准、高质量地解决1.57万人的饮水困难和水质不达标问题。经过8个月的努力奋斗，各项工程均进展顺利。姚村镇集中供水工程完成了600m3蓄水池一座，安装变压器一台，新凿水井1眼，铺设主管道20800米，更换村内管网160000米，盖办公用房96m2，100%完成任务。竣工、投产后将稳定彻底地解决姚村及周边地区7700余人的饮水困难和水质不达标问题。晋祠地区的集中供水工程经过紧张的施工阶段。目前，水源地的修整建设工作已颇具规模，输水管道已完成铺设14880米，更换村内管网8000米，已完成全部工程量的86%。按目前进展情况，到今年10月底以前可以竣工投产。彻底解决索村、王郭村在内的8千多群众的生产生活用水问题。

（3）、防汛、河道工作。

为了保证全区防洪安全，充分发挥各级各类河道的排灌功能，整个上半年，我们紧锣密鼓地进行了大规模的整建工作。现在已完成河道整治工程20处，完成土方施工43300方，石方18430方，完成年计划任务的200%。整修治理了包括冶峪沙河、风峪沙河、开化沙河、柳子沙河等在内的多处河道。以牛家营退水渠、南部退水渠、汾河为主的各类渠道清淤工程已完成总长度210公里，工程量3.3万方，为年计划任务的105%。河道清障、清淤60公里的年任务也已提前完成。

（4）、农业节水工作。

今春以来，全区紧密结合产业结构调整政策，抓住机遇大搞农建，完成复垦并改善水地0.5万亩，提前完成全年任务的166%。另外，据姚村、晋源、金胜及晋汾扬水站的统计数字，全区春浇目前已完成4.8万亩次以上，为年计划的71%。有力地推动了农业的发展。从去年冬即开始筹备的康培节水园区。现已完成温室大棚挂喷14间共90亩，移动式喷灌220亩，涌泉灌145亩，管灌1013亩，共计完成节水面积1468亩，按计划到年底将建成一个高标准的面积达2500亩的精品节水园区。

（5）、水保生态建设

到目前为止，全区水保治理已完成8200亩。其中水保林7200亩，经济林1000亩，已完成全年计划任务的102.5%。

（6）、水产发展

在各级政府部门与广大养殖户共同努力下，依托政策，依靠科学，努力发展莲鱼混养，使全区总面积达到了800亩，为年计划的100%。成鱼产量截止目前已达到490吨，完成量为年任务的76%，观赏鱼繁养、投放量达到了1300万尾，达到年计划86.6%。

（7）、水资源管理

上半年积极与一电、太化等单位协调，与市自来水、晋水办等单位通力协作，已将供水管网送到电厂门口，准备实施对接，全面彻底实现我区关井压采的任务。另外，截止目前已上缴水资源费8.2万元。妥善查处了各类水事违法活动4起，有力地打击了不法行为，维护了水资源管理的严肃性。在省、市部门的大力支持下，我区的水资源评价及农业节水规划工作已开展起来，现正会同市推广站进行了大量的资料收集工作。全区上半年共提出深井申请7眼，完成浅井审批及施工4眼。

（8）、安全管理目标

由于不断提高认识，强化管理，上半年全系统没有发生一起安全事故。

四、及时总结，鼓勇再进

水务系统的行风“双评”工作，能够把各项具体措施落到实处，同时也使自身的各项工作从中受益。回顾一年来的点点滴滴，我们觉得，与方方面面的支持和帮助是分不开的，与水务系统全体干部职工的不懈努力也是分不开的，但其中所长期坚持的并且也已收到了良好效果的一些好的做法也是绝对不容忽视的。为了继续开展好行风“双评”工作，我们坚持了八个“结合”，全面推动了水务系统的行风建设；

市水务部门范文篇10

一、充分认识深化乡镇水务管理体制改革的重要性

*郊区乡镇经济较发达，人口密度高，河道水网密布，基层水务工作面广量大。现有的乡镇水利排灌管理站成立运行以来，在农业水利技术推广方面积累了有益的经验，并形成了较为完善的乡镇水务管理系统和网络。但面对新形势、新任务，乡镇水务管理机构经费来源不落实、职工队伍不稳定，以及水利设施失修、失养等问题日益突出，亟待解决。

深化乡镇水务管理体制改革，是实施依法治水管水、加快政府职能转变、适应新形势新要求的重要举措。20*年实行市、区县水务一体化管理以来，乡镇水利排灌管理站作为区县水行政主管部门所属事业单位，承担着大量的防洪、除涝、水资源保护、农业灌溉、水环境治理与保护等公共服务职能。各级政府和有关部门要立足于推进社会主义新农村建设的大局，充分考虑水务行业的专业性及其重要作用，理顺基层水务管理体制，充分利用现有的乡镇水利排灌管理站，强化为农业、农村和农民服务的公益性职能，提高管理服务水平。

二、深化乡镇水务管理体制改革

（一）指导思想

以*理论、“*”重要思想和科学发展观为指导，围绕推进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会，按照转变政府职能的要求和事业单位的改革精神，结合郊区水务工作实际，全面推进管养分开和事企分离。在深化改革中增活力，在创新机制中求发展，进一步提高履行农业水利技术推广、服务郊区经济社会全面发展的能力和水平。

（二）基本原则

1、精简统一、综合效能。合理界定乡镇水务管理机构的职能，优化结构，减少交叉，权责统一，提高效能，处理好与乡镇农业综合服务机构的事权关系。

2、明确职能、保障经费。进一步明确乡镇水务管理机构承担防洪除涝、水资源管理、抗旱节水、水环境治理与保护、水污染防治等公益性职能，切实保障公益性服务所需经费。

3、分步实施、平稳推进。统筹研究管养分开、事企分离的改革方案，同步制定配套政策和思想政治工作预案，确保改革方案的科学性、系统性和可操作性。做到“成熟一个、推进一个”，使改革平稳有序、工作不断不乱。

(三)实施办法

1、乡镇水务管理机构设置

（1）统筹规划，规范设置

各区县要按照乡镇机构改革的要求，结合水务工作的特点，在综合考虑地域面积、河道水闸等水利工程设施数量等因素的基础上，按照流域状况或行政区划，在现有乡镇水利排灌管理站的基础上，规范设置乡镇水务机构，并要妥善处理好乡镇水务机构与区县水行政主管部门的关系。

（2）以条为主，条块结合

乡镇水务工作专业性较强，根据国务院有关文件精神，结合*郊区的实际情况，乡镇水务机构在区县范围内仍应实行“以条为主、条块结合”的双重领导管理模式。以条为主,就是把乡镇水务机构仍然作为区县水务局所属的事业单位,实行人、财、物统一管理。条块结合,就是乡镇水务机构工作人员在防汛抗灾等以块为主的相关工作中，服从乡镇指挥；区县水务局对乡镇水务机构的工作人员考核考察时，应充分听取所在乡镇的意见。

2、明确工作职责

按照“明确公益性职能”的要求，在进一步强化乡镇水务机构所承担的相关农业技术推广服务职能的基础上，根据本市“安全、资源、环境”三位一体的水务一体化管理体制，将乡镇水务公益性服务职能纳入乡镇水务机构职责范围，其主要职能为：

（1）按照依法治水、依法管水的要求，负责有关法律法规和方针政策等的宣传贯彻。

（2）协助上级水行政主管部门及所在乡镇，编制辖区内水务中长期规划、专业规划及年度实施计划，并负责辖区内各类水务专项工程项目建设的相关管理。

（3）负责辖区内的防洪除涝、水资源管理、抗旱节水、水环境治理与保护、水污染防治等涉水事务的日常管理。搞好小型水务设施维修养护管理，加强农业灌溉节水技术的推广应用。

（4）负责辖区内农田水利基本建设、水土保持、水务血防等业务的组织实施。

（5）负责辖区内中小河道（水系）治理，并做好相关长效管理工作。

（6）负责所在乡镇的防汛防台工作机构的日常工作。

（7）协助区县水行政主管部门做好有关供水、排水方面的行业管理工作。

（8）完成上级水行政主管部门和所在乡镇党委、政府交办的其他相关工作。

3、人员岗位确定

根据乡镇水务机构的八项职能和业务在新形势下的延伸与拓展需求，各区县可根据乡镇水务机构承担的职能和任务，结合当地水务工作量和覆盖面等，科学测算、合理确定乡镇水务机构工作人员岗位，并相应规范机构编制管理，确保乡镇水务工作人员到位、工作到位。

4、落实机构经费

按照“保证供给履行公益性职能所需资金”的要求，对乡镇水务机构定编实有人员经费、必需的运行和维护等经费由区县财政核定后拨付。各乡镇水务机构根据工作内容和工作量，编制财政预算。

5、搞好改革配套

一是严格人员管理、规范用工形式。乡镇水务机构要在定岗定员的基础上，全面实施事业单位聘用合同制度，妥善清理非在编人员。要在解决落实乡镇水务管理机构运行经费的基础上，按照“事企分开”、“市场机制”、“放活经营性服务”的原则和要求，妥善分离所办企业，按照《中华人民共和国劳动法》和《*市劳动合同条例》的规定，规范企业劳动用工。

二是加强改革单位的资产、资金监管。在改革实施过程中，各区县政府和水务局要成立统一的财务清算小组，做好对改革单位的财务和资产的清算，特别是要加强预算外资金的管理，严防乘改革之机突击发钱发物，确保国有资产不流失。