区直部门范文10篇

区直部门范文篇1

一、主要做法与效果

近年来，区围绕贯彻落实科学发展观，构建富强、民主、文明、和谐新，针对换届后领导班子的作风建设状况，从加强和改进领导班子的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设入手，努力构建领导班子作风建设的有效工作机制，全区各级领导班子作风建设取得了阶段性成效。

（一）以科学发展观武装头脑，加强思想作风建设

加强领导班子和干部队伍思想作风建设，是巩固党的执政地位、提高执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的需要，为了进一步用科学发展观武装广大干部头脑，提高领导干部运用科学发展观的思想、观点和方法分析解决问题的能力，区委始终坚持用科学发展观武装干部头脑，把贯彻落实省委提出的“保证抓党建”和市委提出的“质量建党”精神作为加强领导班子和干部队伍思想作风建设重要的政治责任和政治任务提上区委工作重要议事日程。把各单位开展思想政治建设情况纳入全区干部年度目标任务考核内容，多渠道加强对干部的经常性教育，筑牢领导班子和干部队伍自觉践行社会主义核心价值体系，保持人民公仆本色的思想道德防线。一是坚定理想信念。在党的十七大胜利闭幕后，区委及时召开中心学习组（扩大）会议，邀请省社科院院长对全区四大班子领导、各部门、街道负责同志和区委系统的党员干部进行了专题辅导，并就学习贯彻十七大精神进行了动员部署，向全区作出了具体安排。全区各单位在学习中采取了集中学习、专题辅导、党课教育、座谈讨论、设置学习园地、写学习笔记、交流学习心得等形式多样的学习活动。在全区迅速掀起了了深入学习贯彻落实科学发展观活动，用科学发展观审视工作、理清思路，切实解决广大党员领导干部思想上、观念上、工作上与科学发展观要求不适应、不符合的问题。二是开展交心谈心活动。通过开展各种层次的谈心谈话活动，理论联系实际，切实解决本单位、本部门存在的实际问题，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，努力开展工作，引导干部廉洁勤奋、爱岗敬业，统一了广大干部干事创业的思想，增进了班子成员之间的沟通了解，达成了思想共识。三是加强教育引导。在考核评价干部时，坚持把道德品质作为重要内容，以激发各级领导干部提高道德水准的内在活力。倡导执政为民、艰苦奋斗、甘于奉献的革命精神，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，为人民掌好权、用好权。教育引导干部坚持高尚的道德情操，自觉做“求真务实、锐意进取，诚心正派、见贤思齐，克己奉公、先人后己，艰苦奋斗、勤俭节约，遵纪守法、廉洁奉公，情趣高尚、抵制丑陋”的楷模，树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、利益观、权力观。

（二）以制度规范学习培训，加强学风建设

建立健全学习培训制度，是推动学习深入、保障学习实效的基础。我们紧密结合区实际，突出干部学习培训的针对性和实效性。一是完善学习规划制度。坚持中心组学习制度、选送干部到党校轮训制度、领导干部在职自学制度等一系列行之有效制度的基础上，对这些制度的目标定位、内容设计、时间安排和阶段步骤等进行重新研究和调整，以科学务实的学习计划保证学习效果。二是严格执行干部培训审批制度。实行《市区干部培训审批制度》，建立干部培训计划审批备案制度、办班报告和总结制度、年终检查和总结制度，从而加强了干部培训的宏观管理，解决了干部培训中的多头培训、重复培训，进一步规范和提高干部培训质量。三是创新培训平台。在大力开展异地培训、党校对接培训、座谈交流、参观学习、实地考察的同时，充分发挥党校“三个阵地、一个熔炉”的主阵地作用和党建研究基地的理论指导优势，对全区科级领导干部和后备干部进行专题培训。结合全区干部培训计划，举办党群类、行政类、街道社区类等不同层次的学习党的十七大精神理论培训班7期，共培训干部1200人次。四是健全学习效果考核制度。建立严格、科学的理论学习考核制度，制定明晰的、操作性强的考核办法，特别是进行必要的考试，使干部的学习效果较充分、准确地反映出来，与干部的选拔任用挂钩。同时，积极探索实施干部培训实行学分制考核管理，建立了区县级领导干部、副县级后备干部、科级领导干部、一般干部的干部教育培训的相关数据库。

（三）以争创和谐班子为重点，加强工作作风建设

加强工作作风建设，是思想政治建设的重要内容。我们把创建和谐领导班子作为加强工作作风建设的重要载体，有力促进了机关工作作风的转变。一是大力弘扬总书记倡导的“八个方面”的良好风气。努力塑造以“人一之、我十之，人十之、我百之”为核心的精神，大兴“学习调研、创业创新、为民服务、争先创优、务实实干”的五种风气。尤其是常委重新分工以后，区四大班子领导带着重大项目的招商引资、夜市管理思路、“三为”服务型党建工作、街道机构和职能设置等调研课题，深入联系点和基层一线进行调研，对调研中发现的问题形成高质量的调研报告上报区四大家主要领导，为形成科学民主的决策提供重要的参考依据。二是突出抓好“和谐领导班子”建设。区委多次召开常委会议、中心组学（扩大）会议研究“和谐领导班子”建设工作，区委组织部按照“五个好”的要求，对全区领导班子和干部队伍的现状进行了深入的分析，对在和谐班子建设中的好做法、好经验进行了总结提炼，促进了全区“和谐领导班子”创建活动有效开展。三是严格执行组织约谈制度。对新提拔的科级领导干部，由区委书记、组织部长、纪委书记对其进行任前集体谈话；对存在平庸行为的干部，按照“治庸”工作“一岗双责”的要求，由纪委书记和组织部长对本人及其单位党政主要负责同志进行组织谈话；对区委管理的副科级以上领导干部及后备干部、区级专业技术人才以及有重要情况需要与组织部长约谈的党员、干部和群众，以及那些因干出成绩引来忌妒的干部、大胆干事得罪人的干部、因客观因素出现失误的干部，由组织部长及时召集单位领导和干部进行组织谈话，肯定干部工作成绩，指出工作中存在的不足和缺点，鼓励其大胆工作。四是建立健全干部考核评价机制。在干部考核测评项目中突出德才和实绩的考核，细化考核内容，增加了综合评价项目和任用建议，正常工作目标坚持定期考察，重点项目、重点工作、突击性任务做到及时跟踪考察、考核，为区委全面准确地了解领导班子和领导干部的工作作风和工作绩效提供了参考依据。同时，根据考核结果，对工作实绩突出，在干部职工中有较高威信的优秀干部，区委及时提拔重用。对干事创业观念不强、闹不团结、整体作用发挥不力的领导干部，果断进行了调整交流，在全区上下树立了的正确用人导向。

（四）以严肃组织纪律规范行为，加强生活作风建设

严肃的组织纪律是做好工作的保障。一是规范领导干部的请销假制度。为了进一步加强全区干部队伍管理，增强领导干部组织纪律性，切实转变工作作风，提高工作效率，制定下发了《区关于领导干部请销假制度的通知》，区委组织部对全区科级以上干部出勤情况进行考核登记，建立考核档案，作为公务员考核和干部管理的重要内容，对不按制度请假或擅自离岗的将予以严肃批评，情节严重的要在全区进行通报或给予纪律处分。二是加强领导干部出国（境）工作的管理。为进一步加强我区科级以上领导干部因公临时出国(境)的管理，按照外事工作实行“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的原则，制定下发了《区科级领导干部因公出国境管理规定》。对出国人员的报批程序、经费支出都作出了详细的规定，确保了因公出国境管理工作的规范运行。三是切实关心干部身心健康。区委研究下发了《区关于关心干部身心健康的实施意见》，充分发挥思想政治工作的引导功能，以正面教育促转变，以示范引导促提高，积极普及健康教育，树立现代健康观念，增强干部自我教育引导的能动性，形成促进干部身心健康的内外合力，提高干部自我发展、全面发展的能力。

二、存在的主要问题及原因

当前，区直部门领导班子思想政治建设中存在的问题主要表现在以下几个方面。

一是思想政治建设意识淡化。主要存在“三重三轻”现象：重经济建设，轻思想政治工作。认为经济工作重要，思想政治工作无关紧要，没有思想政治建设同样可以把经济工作搞好；有的以经济工作代替思想工作，用经济发展来衡量思想政治建设。重形式，轻内容。有的对思想政治工作实功虚做，热衷搞表面文章，导致思想政治建设出现“贴标签”、“摆花瓶”现象。重布置，轻考核。有的停留在口头上，落实上走过场。存在上述现象的主要原因，除思想根源外，没有健全与政绩考核相协调的思想政治建设机制，使领导班子在抓经济与思想建设上“一手硬、一手软”。

二是思想政治建设的方法还有待进一步转变。换届后，在新的工作运行机制确立初期，思想政治建设还没有一套行之有效、适应新形势的思想政治建设好方法。

三是少数领导班子和领导干部的理论修养、领导能力和知识水平与日益变化的新形势、新环境不相适应。一些领导干部理论学习系统性不够，缺乏扎实的理论功底、科学的领导思维和宽阔的工作视野，习惯于经验思维而不善于创新思维，用理论指导实践、推动工作上还不能适应新形势新任务的要求。

三、对策和建议

贯彻落实党的十七大精神，进一步做好新形势下领导班子思想政治建设，重点应抓好以下几个方面工作：

（一）坚持用科学的理论武装头脑，提高领导班子的理论素养

加强领导班子思想政治建设，就是要从强化学习，转变学风入手，建设学习型领导班子，努力提高领导班子的整体素质。一是要培养良好的学风。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，自觉用科学发展观的理论、观点和方法分析研究改革发展中出现的新问题、新矛盾。要充分发挥各级中心组学习的龙头作用，通过自学、撰写学习心得、召开交流会、上党课等多种形式相结合，转变“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”不良习气，养成自觉学习的良好学风。二是要带着问题学，在学习的过程中勤于思考。要通过学习解决思想上、理论上存在的问题，加深对理论性问题的理解，尤其是对中国特色社会主义理论体系的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质、历史地位及共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律等基础性的理论问题要有深刻的理解和新的认识，为指导实际工作提供理论保证和精神动力。三是要联系实际学习，自觉运用党的十七大精神指导各项工作实践。要坚持做到把理论学习与改造世界观相结合，与解放思想、转变观念相结合，与具体指导工作实践相结合，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力深刻认识国际、国内形势，把握国情、党情、区情，针对全区中心工作，更加清晰地认识到加强领导班子思想政治建设的的长期性、复杂性和艰巨性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，不断深化和努力实践内涵发展工作思路，提高运用科学理论分析解决实际问题的能力。四是要在掌握党的最新理论成果上下功夫，打牢执政能力建设的思想基础。要从关系中国特色社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的全局和战略高度，充分认识学习贯彻党的十七大精神的重要意义，深刻理解当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力，把加强党的执政能力建设的要求，切实转化为提高各级领导班子执政能力的具体思路、措施和办法，转化为推动经济社会各项工作发展、前进的强大动力。

（二）坚持贯彻民主集中制原则，增强领导班子的凝聚力

坚持和健全民主集中制，是加强领导班子思想政治建设的重要内容，要正确处理民主与集中的相互关系，班子成员要自觉摆正自己位置，一把手要在充分发扬民主的基础上履行集中的责任，把班子成员的意见、主张、积极性、创造性集中起来，成为领导集体的意志和智慧。一是要不断增强领导班子成员贯彻民主集中制的自觉性，坚持和完善“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事与决策机制，保证领导班子决策的科学性。二是要坚持组织原则，坚决贯彻执行中央的路线方针政策和上级党委的各项工作部署，遵守政治纪律和工作纪律，坚决反对阳奉阴违，不搞“上有政策，下有对策”。三是要强化班子成员的党性修养，弘扬正气，互相尊重，互相支持，为国家安全事业的发展积极开展批评与自我批评，在思想共识中加强团结，不搞一团和气。四是要按照党内有关规定，认真执行理论学习、会议、党课、报告工作、民主生活、汇报思想、民主评议等项制度，并根据本单位的特点制定工作计划，安排内容，改进方式，不断提高组织生活的质量。五是建立完善监督制约机制，在决策全局性重大问题前，广泛征求干警的意见和建议，在充分考虑到民意和实际的前提下谨慎决策，既有利于集思广益，又有利于加强监督。

（三）树立科学的发展观，开拓创新求发展

科学的发展观是我们党对社会主义市场经济条件下，经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念上的一个飞跃。要用科学的发展观指导和推进经济社会工作健康、快速、协调发展，应坚持做到八个“必须”：必须把中央和上级党委确定的重点方向、重点工作作为指导思想和总体要求；必须把观念创新作为发展的关键，坚持解放思想、实事求是、与时俱进；必须把提高发现能力和获取能力作为出发点；必须把加强业务基础建设作为发展着力点；必须把改革、创新、技术进步作为发展动力；必须统筹兼顾，突出重点兼顾一般，协调发展；必须把优化外部环境、整合资源作为加快发展的新途径；必须把强化管理、转变作风、提高素质作为保证措施。树立科学发展观要注意处理好八种关系：业务基础建设与现实斗争的关系；业务工作建设与队伍建设的关系；局部与全局的关系；近期工作与长远发展的关系；重点工作与面上其他工作的关系；专门工作与群众路线、专门机关与有关部门的关系；垂直领导与依靠党委政府支持的关系；为中央服务与为地方服务的关系。

（四）坚持不懈地加强和改进作风建设，提高领导干部的模范表率作用

要充分认识党的作风建设的重要性、必要性和加强改进党的作风建设的指导思想及主要任务，坚持和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，努力践行科学发展观，做到“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”。一是要牢记“两个务必”，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，认真落实“八个坚持，八个反对”的要求。注重从大处着眼，小处着手，切实解决领导干部在思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风方面存在的问题。对言行不一、贪图安逸、脱离实际和群众、软弱涣散、报喜不报忧、生活不节俭等现象，用制度加以规范和制约，随时发现，随时解决，不让其形成风气，蔓延滋长。二是要结合“三个代表”重要思想和十七大精神的学习贯彻，使领导干部成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于探索、锐意进取的模范，在说实话、办实事、求实效方面作表率。三是要坚持以人为本，努力化解矛盾、理顺情绪，想群众所想，急群众所急，为群众办实事、办好事，做广大群众的知心人、贴心人。四是要扑下身子，深入基层，深入一线，深入群众进行调查研究、指导工作，深入研究和解决队伍建设、业务工作的深层次问题，力戒“走马观花、蜻蜓点水”的飘浮作风。五是要坚持标本兼治、综合治理的方针，深入持久地开展反腐败斗争。紧紧结合全区工作实际，从源头上预防和解决腐败问题，加强以议事决策、选拔用人、资金管理等重点、难点领域的监督和制约，按照认识到位、责任到位、考核到位、追究到位的要求，落实党风廉政建设责任制，取得反腐败工作的新成效。

区直部门范文篇2

今天的会议对近期全区上下正在深入开展的“万名干部进村组、科学发展到农户”活动和进一步做好部门包抓乡镇工作具有非常重要的意义。会上出台的区委、区政府《关于进一步加强部门包抓乡镇工作的意见》，各乡镇、各部门一定要结合各自工作实际，及时提出有针对性的贯彻措施，确保各项工作有序开展。会上相关部门、乡镇总结的典型经验，大家在实际工作中一定要认真学习借鉴，合理指导工作实际。区委李书记的讲话对我们解决当前部门包抓乡镇工作中存在的突出问题和继续做好部门包抓乡镇工作具有十分重要的指导意义，各乡镇、各部门一定要认真研究学习，深刻领会精神实质，切实抓好贯彻落实。下面我再强调四点意见：

一、关于乡镇的工作

部门包抓乡镇工作，对于乡镇来讲，要认真做好以下四个方面的工作。一要积极主动借助部门包抓乡镇及时了解全区面上工作的基本情况，进一步把握好乡情、镇情与区情的结合点，进一步理清发展思路，突出工作重点，发挥比较优势，创造性地开展工作。二要充分发挥部门优势，加强配合，形成合力，千方百计通过争项目、抓项目、上项目、干项目来加快乡镇自身发展。三要充分发挥部门优势，在区级层面上加强乡镇之间的横向联系，继续通过设施农业建设先进乡镇与后进乡镇之间的结对帮扶等有效途径，使广大乡镇、村组干部开阔发展视野，增长工作见识，有序推动各项任务的全面落实。四要充分发挥部门优势，加强城乡之间信息交流，在改变群众观念、拓宽农民增收渠道、加大农村富余劳动力输转、增强致富本领、加快发展步伐等方面有所作为。

二、关于部门的工作

部门包抓乡镇工作，对于包抓部门来讲，要做好以下四项重点工作。一要根据各自工作实际，充分整合一切优势资源，突出做好抓点、抓示范、抓典型工作，通过抓点来“解剖麻雀”，发现问题，分析问题，并提出解决问题的可行性办法，及时向区委、区政府提出意见建议，这样我们才能真正做到问计于民、问需于民、问政于民，才能从挖掘、培育、推广、宣传典型的过程中找出推动全区工作的一般性规律和办法，才能有效推动面上的工作。二要借助包抓机会，培养和锻炼干部，培养密切同农民群众的感情。包抓工作对青年干部来讲是养成教育的一个好机会，是作风培养的好机会，同时也是提升党员干部在人民群众心目中良好形象的好形式，所以一定要引导干部扑下身子、放下架子，通过“万名干部进村组、科学发展到农户”等活动，切实解决好“进得去、到得了、帮得上”的问题，真心实意和农民群众交朋友，这样我们推进重点治理工作中发动群众、宣传政策的工作就一定能够做好，换句话说，这样做了我们现在工作中的难事也就不难了，因为农民群众被我们充分发动起来了。三要充分发挥部门优势和区级工作平台的良好条件，为乡镇、村组谋划项目创造条件、争取支持，帮助解决具体问题，帮助农民群众拓宽增收渠道，促进城乡信息交流，尤其要把抓好示范点建设定位成区委、区政府制定决策部署的“晴雨表、温度计”，以示范点的工作带动辐射周围农户、村组，辐射全乡镇。四要积极开展向困难群众的送温暖活动，积极理顺基层民众的情绪，帮助乡镇梳理和化解农村矛盾，为维护农村社会的稳定和谐尽职尽责尽力。

三、关于部门和乡镇加强配合的问题

部门包抓乡镇工作要处理好几个关系，一要认真处理好发挥部门职能作用与积极推进包抓工作的关系。对于一些综合职能部门，要在做好自身阶段性工作的同时全面开展好乡镇包抓工作。二要处理好尽力而为与量力而行的关系。当前个别乡镇对包抓工作认识上存在偏差，相关部门要讲求工作方式，既要注重包抓工作实效，也要注意控制行政成本。三要处理好上情下达、政策宣传与下情上报、解疑释惑的关系。各部门在深入村组开展工作时，要全面系统的做好政策宣传、群众发动工作，积极主动地为群众解疑释惑，确保广大群众及时全面了解掌握政策，引导群众积极响应落实政策，主动参与到重点治理等各项重点工作中来。

区直部门范文篇3

一、工作目标

经过两、三年的努力，使街道领导班子的整体素质有明显提高，居委会（居民区）党支部建设工作和社区党员教育管理工作有明显加强，社区思想、文化建设和党的群众工作有明显改进，充分发挥街道、社区党组织在社区建设和管理中的作用，促进街道、社区各项工作上新水平。

二、十项任务。

1、挂点联系单位要安排一定的党务工作力量，集中精力协助抓好社区党的建设，保证党的路线、方针、政策在社区得到贯彻落实。

2、挂点单位党员领导干部要经常深入居民区调查研究，帮助指导工作，推动社区党建工作稳步发展。

3、挂点单位要组织机关党员干部参加居住地居民区党支部的活动，并作为密切联系群众、转变机关作风、加强机关党组织建设的一条重要措施来抓。

4、挂点单位在参与社区党建工作的同时，还要督促下属单位支持、参与社区共建活动。

5、挂点联系单位要认真做好工作，促使驻社区有关单位配合，形成社区党建工作的合力，形成资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的格局，共同推进社区建设和管理。

6、协助未建立党组织的社区居委会、驻区的非公有制企业和其它社会组织建立党组织。

7、帮助联系点落实党员活动室、党员电化教育室配置和其它有关工作，为党员活动的正常开展创造条件。

8、协助联系点加强党员队伍的教育与管理，特别是下岗和流动党员的管理问题，建立健全各项工作制度，进一步规范工作程序。

9、帮助建立一支完善的社区志愿者队伍，通过在社区开展“奉献爱心，共建家园”、“党员奉献日”、“四进社区”等活动，调动辖区党员的积极性，使党员的先锋模范作用在社区共建中得到充分的体现和发挥。

10、及时向区委、街道党委反映挂点联系工作中遇到的新情况、新问题，并提出相应措施办法。

区直部门范文篇4

各位领导、同志们：

春回千峰秀，日暖万象新。在新春佳节即将来临之际，区委、区政府在这里召开区直部门、街乡镇党政一把手迎春团拜会。大家欢聚一堂，辞旧迎新。

刚刚过去的2004年，是全区作风大转变、发展大突破的一年。在这一年里，园区建设强势崛起，“亿元方阵”全面启动，特色经济蓬勃发展，城市面貌焕然一新，党的建设不断加强。主要经济指标提前实现了区二次党代会提出的奋斗目标，全年实现地区生产总值99.9亿元，同比增长17.9%。完成财政总收入70514万元，同比增长52%。其中完成一般预算收入56789万元，同比增长57%。这些成绩，凝聚了在座各位的心血和汗水，凝聚了你们的辛劳和智慧。首先，请让我向你们表示衷心感谢，并致以新春的祝福！

下面，请**区长致辞，大家欢迎！

区直部门范文篇5

一、区直纪检监察机构对所在单位人财物监督的现状

区直纪检监察机构对所在单位人财物的监督归根结底是对人的监督。一是以教育提醒人。区直各纪委纪检组都高度重视对本单位干部职工的思想教育，利用召开会议、组织活动等形式加强党风廉政教育，为党员干部筑牢思想道德防线。如区教育局纪委对中央、省、市、区有关党风廉政建设和反腐败工作的文件、重要讲话及时在全区教育系统内进行传达，组织人员深入学习，并结合实际提出具体要求。同时，组织党员干部深入学习党章和其它法律条规，提高教育系统党员干部廉洁自律的认知水平。区水务局纪委、农林局纪检组等纪检部门在党员干部中开展树立社会主义荣辱观学习讨论和交流活动，并积极开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”主题教育活动，组织机关干部学唱传唱八荣八耻和廉政歌曲，从而加强了本单位干部职工的廉洁自律意识。二是以制度约束人。各纪检监察机构高度重视制度建设工作，以制度来加强对本单位本部门干部职工的监督和制约，加强对人财物的监督与管理。如制定了日常管理考评细则、重大工作督查督办制度、个人重大事项报告制度以及党风廉政建设责任追究制度等。通过抓各种制度的落实来加强对人财物的管理和监督，从而起到了良好的效果。如区教育局制订了局领导、基层领导干部廉政“十不准”规定，并定期对本单位和本系统的党风廉政建设情况、领导班子建设和机关干部廉洁自律情况，采取自查、民主评议及群众监督等多种形式进行检查、考核和监督。区水务局等单位对公务招待统一扎口管理，严格实行报审制度。来客凡需招待的，一律由纪委书记批准，并填写《申报审批单》和登记表。中午招待确需饮酒的，要填写《宿城区来客招待午间饮酒申报审批表》，并报区廉政办批准。同时，按照勤俭节约、方便工作的原则，实行对口接待，严格控制陪客人数，严禁超标准招待，超标部分由个人承担。对于办公用品，区教育局、检察院、水务局等单位严格实行报批制度。先填写《办公用品添置申请单》，然后由分管财务的领导负责审批。500元以下的由分管财务的领导批准后方可采购；500元及以上的，由主要领导批准后方可采购。各纪检机构还加大“三务公开”力度，增强对人财物管理的透明度。三是以惩戒警示人。各纪检监察机构在加强制度建设的同时，加强对违纪违法案件的查处力度，充分发挥查办案件的治本功能。如区教育局严肃纪律，加大违纪违法案件的查处力度。对举报学校乱收费或领导干部经济问题的信访件，组织专门力量进行深入调查，对涉案人员进行了严肃查处。截至目前，已立案查处3件，查结3件；对3人给予党政纪处分，并在系统内作通报批评，从而起到了教育、警示、惩戒的作用。

二、存在问题和困难

区直纪检监察机构对同级党委及其成员的监督仍是薄弱环节，造成“灯下黑”，其主要表现是：

（一）党政及其成员不愿接受同级纪检机构的监督。一般来讲，对上级的监督还容易接受，但对同级或下级的监督往往不情愿接受。一说监督便与怀疑、猜测、不信任，以及监视领导、打小报告等同起来，甚至冠以“踢开党委搞监督”或“矛头对上”的帽子。有的还认为，对监督工公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!作嘴上说一说，大原则讲一讲还可以，一旦接触到实际问题就很不高兴、不愉快。

（二）党委及其成员害怕被监督。有的把监督看成是人际关系，如纪委和党委主要领导同志关系和谐，监督工作还好开展，否则，双方忌讳“监督”二字。

（三）纪委、纪检组存在不愿、不敢监督的问题。监督同级党委难度大。纪检干部认为，吃人家饭、跟人家转，不能挑人家的刺，揭人家的短。再说职务、职称、工资、住房、孩子就业都得靠本单位，要来真格的怕吃亏，怕伤和气，怕工作受刁难，怕事后穿小鞋。

（四）纪检组人手不足，增大了监督的难度。由于很多单位纪委、纪检组只有纪委书记、纪检组长一人，开展工作还要协调临时抽人，善始善终完成工作比较困难。

三、对策和建议

（一）党委要自觉接受同级纪委的监督，积极创造条件，鼓励纪委充分行使监督的职能。

党委及其成员要把接受同级纪委监督提高到党的组织原则的高度来认识。纪委监督同级党委及其成员，是《党章》赋予的权力，不是争“你高我低”，更不是“矛头向上”。党委成员，特别是党委书记要做“开明书记”，为同级纪委监督提供条件，创造畅开言路、开展监督的氛围，自觉接受同级纪委的监督。

要提高接受监督和实行监督的认识。每个党员和领导干部不论职务高低、党龄长短、贡献大小，都应接受监督和实行监督。明确纪委监督同级党委及其成员，履行职责，行使权力，是党和政府在新形势下自我提高、自我完善的重要方式，是党内政治生活正常的表现。因此，领导干部应以坦荡的胸怀，适应和习惯这种正常的党内生活。只有意识到位，才能自觉的行动到位。

正确处理好被领导与监督的关系。纪委在同级党委和上级纪委双重领导下进行工作，与党委是领导与被领导关系。因此，党委及其成员接受同级纪委监督要在“自觉”上下功夫，以支持的态度提供进行监督的条件。如党委在讨论重大决策时，纪委负责人应出席或列席会议，让他们发表意见，了解情况。党政班子在召开民主生活会时，让纪委广泛征求群众意见，倾听纪委的意见和建议，经常过问和支持纪检工作。

（二）纪委要找准自己的位置，明确肩负的工作责任，敢于对同级党委及其成员进行监督。

首先，要理顺纪检机构。目前这种既领导又监督的运行体制不能适应社会主义市场经济体制的需要。应实行条条领导、高于同级的运行机制，纪委受上级纪委和同级党委的监督，对上级纪委负责和同级党员代表大会报告工作。这样，才有利于监督工作。

在当前新体制还未建立的情况下，要处理好既接受领导又进行监督的关系，把党委和纪委的目标统一到抓反腐败斗争和精神文明建设上来，以廉洁促进经济的发展，真正做到“两手抓、两手都要硬”，凡重大问题及时向党委汇报，争取党委的支持，把依靠党委领导与独立负责开展工作结合起开，遇事纪委拿出方案，提供党委决策，正确有效地行使职权，敢于监督和善于监督。当前，要克服“好人主义”、不敢碰硬，对违纪问题绕圈子，转弯子，擦边子，不能出现前怕老虎后怕狼的现象。对此，监督机关要树立强烈的责任感和使命感，履行好党和人民赋予的神圣职责，提倡和弘扬公正无私、刚正不阿、不徇私情、敢于碰硬的大无畏精神。在遇到同党委对某一问题认识不一致时，首先要分析原因，不要急于下结论，因为各自了解情况的粗细、认识事物的深浅、观察问题的角度不同，纪委该说明情况的要说明，该讲清的道理一定要讲清，该坚持的正确观点一定要坚持，该服从的一定要服从，坦荡磊落，在党的原则基础上达到共识，一时统一不了的，可以放一放，再分析、再认识。不能把这种认识上的不一致被看成是党委不支持、怕监督，以免影响党委和纪委的关系。

（三）纪委要善于对同级党委及其成员进行监督，使监督工作规范化、制度化、多样化、网络化。

——监督内容规范化。党委和纪委要按照党和政府监督条例、《党员干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》，以及《行政监察法》为主要内容开展党政纪教育，加大宣传力度，使党委及其成员行为有规范、办事有规则，纪委监督有根据、执纪有杠杠，把监督逐步纳入规范化的轨道。

——监督形式多样化。纪委在坚持开诚布公、与人为善、强化监督的基础上，应以参与、观察、提建议、合作共事的身份超前监督，从源头上预防和遏制腐败问题滋生的温床。根据不同场合，不同对象，不同情况，采取不同方式，寓监督于各项工作之中。1、提建议当参谋的方式。纪委要从监督工作的角度思考问题，带头执行党的基本路线、方针、政策，把好政治关。2、评议转达的方式。配合有关部门组织开好领导班子民主生活会，将群众评议领导的意见及时转达给党委及其成员，督促予以纠正。3、专题反映的方式。对群众反映强烈的热点问题，以书面形式专题报告党委，使党委“一班人”了解情况，研究对策，及时解决，避免干部栽跟头，群众吃苦头，取得监督工作的主动权。

区直部门范文篇6

区直机关党建工作从1998年开始经过三次调整，基本理顺了区直机关党的工作的管理关系，机关工委工作摆上了区委工作的议事日程，党建工作的生机与活力有了进一步增强。回顾我们理顺关系，明确事权的工作，主要有这样几点做法。

一、考察学习、研究分析、找准关系不顺的症结所在

机关党的工作管理关系调整问题，涉及多方面的关系，触动多个部门的利益。要做好这一工作，需要冷静分析、找准问题，理性思考、提出对策，锲而不舍、有为有位。万州区直机关党建工作的管理关系较长时间处于不顺状态，制约着机关党的工作的全面开展，影响着工作人员积极性的发挥，影响着党的事业的发展。尽管1998年中央颁布了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》），但原有的机关党委工作定位及其基层党委工作格局并没有改变。

2003年3月10日工委新的领导班子到位后，立即提请区委召开了机关党的工作会议。在工委工作报告和区委领导的讲话中明确提出了机关党的工作管理关系不顺，制约着机关党建工作的统一管理、协调推动、平衡发展，影响着机关党的建设，提出了要理顺关系，消除机关党建工作的体制性、事权性障碍的意见，对理顺机关党建工作管理关系做了思想上和舆论上的准备。

2003年3月到2005年9月，我们先后考察学习重庆市直工委、涪陵工委、垫江工委、长寿工委和四川省直工委、成都市直工委、绵阳市直工委抓机关党建工作的情况。在此基础上，我们一是认真学习《条例》及相关的机关党建工作文件、领导讲话，把握主要精神实质，明确机关党建工作的要求，仔细分析自身的差距和《条例》不能全面贯彻落实的原因。二是分析研究机关工委与区委职能部门（组织部、宣传部、纪委）、群团组织（总工会、共青团）在工作中的职能差异，需要如何科学分工和协调配合；分析机关工委与这些部门、组织的关系、与部门党组（党委）、机关党组织的关系。三是归纳整理出四个亟待解决的具体问题。第一，地位及领导作用存在的问题。机关工委作为区委派出机构的地位不突出，代表区委领导区直机关党的工作的定位未实现。机关工委仍然处于一级基层党委地位，履行着基层党委的职能职责和实行着基层党委的活动方式，领导区直机关党的工作的作用难以发挥，没有实现区委对区直机关党建工作的完全领导。第二，机关工委工作职能职责划转和落实存在问题。确定和本应由有关部门划转到工委和应由工委履行的职能、职责及其事权还未能落实，致使区委赋予机关工委的重点“抓手”职能还不能履行，一些有能力做好的工作还处于低水平、低层次。第三，围绕中心、服务大局的渠道不畅。了解区委、区政府工作重点、工作意图和参与相关工作的渠道尚未完全畅通，与机关工委的地位极不相称。第四，机关党的工作的管理范围及关系存在问题。多头管理突出，机关党的管理关系不统一。当时，区级13个部门共管理80个部门的机关党组织,不符合党的工作分类管理的要求,制约了机关工委对机关党建工作统一领导格局的形成和机关党组织对机关党员领导干部监督的职能发挥，使机关党建工作不统一、不协调、不平衡，机关党建工作多头布置、多头管理、各自为政的现象表现突出，制约和影响着机关党建工作的整体发展和水平。

二、理顺区直机关工委与区委有关职能部门的工作关系及事权划分

在理顺区直机关工委与区委职能部门、群团组织的关系和事权划分工作中，我们积极争取区委领导的重视和区委职能部门的支持，先后多次与区委组织部沟通协调，六次向区委分管组织、宣传、纪检监察工作的领导汇报，工委三次提出六套理顺关系、划分事权的方案。通过努力，基本理顺了关系，明确了相关部门在机关党建工作中的事权划分。

区委组织部：加强对区直机关党建工作的业务指导，积极支持机关工委主抓主管机关党的工作；积极理顺区直机关党的工作关系，牵头、协调并会同机关工委按照《条例》规定，将区直7类机关党的管理关系划转区直机关工委统一领导；主动协调机关工委与区直各部门党组（党委）的工作关系，提请区委将区直各部门领导班子和领导干部的思想政治建设工作交由区直机关工委主抓主管或将机关工委列入协助、协办单位配合组织部及有关部门共同抓好；研究落实《条例》及《市委实施办法》中的机关党组织的设置、党组织专（兼）职书记及职级、专职工作人员配备问题及专职机关党委书记考察任免问题；协调落实机关工委指导机关党组织实施对党员领导干部的监督职能。

区委宣传部：落实机关工委对区直部门中心组学习的督促检查职能；将机关工委主要负责人列入区委理论学习中心组成员；将区直机关精神文明单位的创建、考核、评选、表彰工作职能划转区直机关工委承办。

区纪委：将区直机关工委纳入区直部门领导班子和领导干部民主生活会的管理、督促检查单位之一，落实机关工委的党内监督职能；明确机关党内监督重点；明确区纪委与区直机关纪工委在区直机关党内违纪案件检查工作中的分工及违纪党员的处理权限。

区总工会：协调解决机关工会体制、工会活动经费等问题；

三、调整和确定机关党建工作思路，积极全面改进和加强机关党的工作

区直机关党建工作理顺关系、划分事权后，我们及时调整和确定工作思路，全面推进和加强机关党建工作。

一是明确当前和今后一个时期机关党建工作的思路。我们确立了“三个一流”的机关党建工作目标；确定了以围绕中心，服务大局为切入点，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，以提高党员干部队伍思想政治素质为关键，以加强党的基层组织建设为基础，以理顺机关党建工作管理关系，建立健全机关党建工作体系和工作机制，增强机关党建工作的生机与活力，强化机关党建工作的功能为突破口，以改进工作的方式方法和创新工作机制为动力的工作思路。

二是建立工作制度。建立了工委议事及工作规则；实行了机关党建工作日常专题督查和年度检查考核评估、二年表彰的制度；实行了党建工作目标管理责任制，将机关党建工作列入区委、区政府年度岗位目标考核和奖惩。

三是创建并开展党建工作系列载体活动。以强化机关党建工作抓手和增添机关党建工作的生机与活力为目的，开展了移民先锋工程、创建“党建工作先进单位”、“结对共建”、“党员与群众心连心”、“学习型机关”、“党建工作示范单位”、“五好党支部”等载体活动。

四是搭建理论武装工作平台。组建了“理论党课宣教工作团”，邀请专家作报告、讲党课；将督促检查部门领导班子中心组学习列入工作议程，用党员领导干部的学习引领机关党员干部的学习，推进党员领导干部的思想政治建设；创办了“万州机关党建网”、“万州机关党建”月刊。

五是改进和规范组织工作。制定实施了《区直机关党组（党委）主要负责同志带头抓党建工作的意见》；规范了机关党组织的换届工作；实行了发展党员票决制和公示、新任党组织负责人谈话、机关党组织年度向机关工委报告工作、党员提醒谈话和戒勉谈话等制度；积极抓了保持共产党员先进性长效机制的建立健全工作；将先进性具体要求引入到党组织民主生活会、党员评议、党员管理、监督和评选优秀等日常工作之中。

六是积极开展机关精神文化活动。坚持每年至少组织二次较大规模的机关职工文化体育活动、一次机关全体党员的参观活动、二次团员青年社会实践或风采展示活动。

七是加强对工委机关干部的培训和严格管理、严格要求。定期开展理论学习、业务培训、基本技能训练，要求人人会使用计算机办公，人人会写、会办事、会说，人人做事、人人想事、能发现问题、分析问题、解决问题，办事零失误、办文零毛病、办会零差错，争创一流工作水平。

四、建立健全机关党建工作体系和加强与改进机关党建工作机制

第一，会同区委组织部提请区委出台了《关于调整区直单位党组织设置和管理关系的通知》。明确了调整的目的、原则、要求以及系统党委（党工委）、纪委（纪工委）机构和职责等。会同区委组织部出台了《关于贯彻调整区属单位党组织设置和管理关系的通知》。明确了区直各部门机关党委（直属机关党委）的设置及班子成员配备。机关党委书记按副处级干部配备，专职机关党委书记为部门党组（党委、系统党委）成员；配备兼职机关党委书记的，一般配专职副书记1名，专职副书记按正科级干部配备，列席本部门领导班子民主生活会和党组（党委）召开的相关会议，参加机关建设中的重大活动，设置机关党委（直属机关党委）的一般配专职工作人员1名。提请区委转发了《区纪委、区委组织部、宣传部、区直机关工委关于进一步加强和改进区直机关党建工作的意见》。明确了加强和改进机关党建工作的重要性、必要性；加强和改进机关党建工作的指导思想、目标和任务；进一步明确了机关工委和机关党组织的职责，提出了加强和改进机关党建工作的措施；对加强区直机关党建工作的领导，机关工委把握全区工作大局，了解区委、区政府工作重点和工作意图，机关工委与区级部门党组（党委）的联系协调等问题作出了明确规定。

第二，对机关党组织及时进行了调整和关系划转。及时召开了关系调整及机关党组织管理工作会议，对调整党组织的关系及时进行了接转。共调整党组织23个，其中：调出党组织3个、党员283名，调进党组织29个、党员4148名。

第三，及时调整和规范了机关党组织的设置、机关党委专职书记、副书记的配备及考察任免。

第四，建立了机关党组织负责人的工作联系、协调制度，主动开展了与部门党组（党委）的联系协调工作。

区直部门范文篇7

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的和四中全会精神，深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，聚焦解决全区法治队伍“思想认识不到位、能力素质待提升、工作落实有差距”三个问题，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。

二、主要内容

（一）深入开展法治队伍大培训行动。分别制定全区法治建设工作暨“法治大讲堂”活动7类培训计划，开展全面依法治区、依法执政、执法、司法、守法普法、法治政府建设、法律服务人员等主题培训。

1.举办全面依法治区工作业务培训班。对各乡镇（街道）、区直各部门从事法治工作人员进行培训，完善法治建设联络员队伍，提升法治工作业务能力和水平。

牵头单位：区委依法治区办

责任单位：各乡镇（街道）、区直各部门

完成时限：8月底

2.举办全区领导干部专题法治讲座。邀请知名法学专家主讲，进一步提升全区各级领导干部依法执政能力，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

牵头单位：区委办公室、区委政法委、区委依法治区办责任单位：各乡镇（街道）、区直各部门

完成时限：9月底

3.分别举办全区执法、司法、普法工作培训班或召开工作座谈会。对各协调小组成员单位相关人员进行培训或开展座谈交流，进一步提高思想认识和能力水平，推进行业依法治理。

牵头单位：区委全面依法治区委员会执法协调小组（设在区司法局）、司法协调小组（设在区委政法委）、守法普法协调小组（设在区司法局）

责任单位：区委全面依法治区委员会各协调小组成员单位

完成时限：8月底

4.举办全区法治政府建设暨依法行政工作培训班。对区政府组成部门、区级各行政执法单位人员进行培训，提升依法行政能力，推动法治政府建设工作提质增效。

牵头单位：区委依法治区办、区司法局

责任单位：区政府各部门、区级行政执法单位

完成时限：6月底

5.举办全区法律服务从业人员培训班。对全区律师、公证员、等法律服务人员进行集中培训，提高法律服务从业人员政治素质、执业道德水平和依法执业的能力，强化法律服务队伍建设。

牵头单位：区司法局

责任单位：区公证处、区法律援助中心

完成时限：9月底

（二）组织开展法治建设大调研行动。制定执法、司法、普法、法治人才队伍4个调研计划，深入乡镇（街道）、部门单位开展调研活动，分别形成高质量调研报告，为区委全面依法治区委员会决策部署提供依据。

1.开展法治建设领域调研活动。组织开展全区执法、司法、普法工作调研活动，了解掌握法治建设各领域现状、存在的问题，提出对策建议。

牵头单位：区委全面依法治区委员会各协调小组

责任单位：各乡镇（街道）、各协调小组成员单位

完成时限：9月底

2.开展法治人才队伍调研活动。通过实地调研、函询等形式，全面了解掌握各乡镇（街道）、区直各部门法治机构设立、人员配备、工作开展情况，形成调研报告，推动解决法治建设机构、人员等方面存在的问题。

牵头单位：区委组织部、区委编办、区委依法治区办

责任单位：各乡镇（街道）、区直各部门

完成时限：9月底

（三）着力开展法治建设大督察行动。充分发挥“督察”利剑作用，聚焦解决法治建设领域存在的突出问题，使督察真正发挥督促、倒逼、问责、激励的作用。

1.开展法治政府建设专项督察。认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及《省法治政府建设重大责任事项约谈和挂牌督办试行办法》《省法治政府建设重大违法行政问题线索调查核实转交试行办法》，对各乡镇（街道）、区直相关部门落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》及年度重点任务情况进行督察，进一步强弱项、补短板，推动法治政府建设各项任务落细落实。

牵头单位：区委依法治区办、区司法局

责任单位：各乡镇（街道）、区政府各部门、区级行政执法单位

完成时限：9月底

2.开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责专项督察。根据中央、省委、市委部署要求，对各乡镇（街道）、区直各部门落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》情况开展专项督察，推动贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。

牵头单位：区委办公室、区委依法治区办

责任单位：各乡镇（街道）、区直各部门

完成时限：8月底

3.开展“七五”普法终期验收工作。对各乡镇（街道）、区直各部门“七五”普法规划实施情况进行督查验收，督促整改落实存在的问题和不足，做好国家、省市上验收各项准备工作。

牵头单位：区委宣传部、区司法局

责任单位：各乡镇（街道）、区直各部门

完成时限：8月底

（四）积极开展法治建设大交流行动。通过法治征文、电视访谈、外出学习考察等举措，进一步提高政治站位，培育典型经验和工作亮点，提升全面依法治区工作整体水平。

1.开展法治实践专刊征文活动。组织各乡镇（街道）及区直部门“一把手”撰写法治建设专题文章，介绍本地区、本部门法治建设工作思路、主要举措、工作成效等，在日报等报刊杂志开辟专栏定期登载，并在法治铜城微信公众号等网络平台同步登载。

牵头单位：区委宣传部、区委依法治区办

责任单位：各乡镇（街道）、区直各部门

完成时限：11月底

2.开展“一把手谈法治”电视专访。开展区直部门主要负责人电视访谈，介绍本部门贯彻落实中央、省市区委关于法治建设的决策部署、履行法治建设第一责任人职责、推进法治政府建设等情况。

牵头单位：区委宣传部、区委依法治区办

责任单位：区政府各部门，区直有关单位

完成时限：11月底

3.开展法治建设学习考察。由区委依法治区办及区委全面依法治区委员会执法、司法、守法普法协调小组办公室相关人员组成学习考察组，赴法治建设工作先进地区，开阔视野，学习借鉴先进经验做法，凝练打造我区工作亮点。

牵头单位：区委依法治区办

责任单位：各乡镇（街道）、各协调小组

完成时限：9月底

4.加强依法治区工作信息报送。根据《区法治建设绩效考评办法（试行）》，各乡镇（街道）、区直各部门依法治区信息报送工作纳入年度法治建设绩效考评，作为年终考核加分项。强化法治建设信息报送，健全依法治区信息报送联络员队伍，建立法治建设信息快速报送工作机制，编印《区依法治区工作动态》，大力宣传推介我区法治建设领域典型经验做法，推动提升全面依法治区工作水平。

牵头单位：区委依法治区办

责任单位：各乡镇（街道）、区直各部门

完成时限：12月底

（五）全面开展法治建设大宣传行动。深入学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略，大力宣传中央、省市区关于法治建设新部署新要求新任务，广泛宣传我区法治建设新举措新进展新成效。

1.媒体宣传。充分运用电视、广播、报刊等传统媒体及新闻网、微信公众号、官方微博、普法微信群、自媒体等宣传形式，提高社会知晓度和影响力。

牵头单位：区委宣传部、区委网信办、区文体局、区司法局

责任单位：各乡镇（街道）、区直各部门

完成时限：12月底

2.节点宣传。在“6.5”世界环境保护日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等宣传节点，将法治建设新形势新任务作为重要宣传内容，不断增强宣传针对性，扩大宣传覆盖面。

牵头单位：区委依法治区办、区司法局

责任单位：各乡镇（街道）、区直相关部门

完成时限：12月底

3.阵地宣传。依托法治文化广场、法治公园、法治长廊、法治一条街等法治文化基地及车载电视、电子显示屏、沿街LED电子屏、电子触摸屏等载体开展宣传，让中央关于全面依法治国的决策部署深入人心、家喻户晓，进一步增强宣传实效。

牵头单位：区委宣传部、区司法局

责任单位：各乡镇（街道）、区直各部门

完成时限：12月底

三、实施阶段和步骤

区“法治能力提升年”活动从2020年6月份开始，到2020年12月底结束。

（一）动员部署阶段（6月初-6月中旬）。制定《区“法治能力提升年”活动实施方案》，召开活动动员部署会，对活动作出总体安排，靠实各乡镇（街道）、各相关部门工作责任。各牵头部门要制定各项活动具体实施计划，对每一单项活动作出具体安排。

（二）组织实施阶段（6月下旬-12月）。活动各牵头部门要按照活动实施方案，把握时限，扎实推进培训、调研、督察、交流、宣传等工作。各乡镇（街道）、区直各部门要积极配合，落实相关任务，形成工作合力。

（三）总结成效阶段（12月）。召开活动总结会，认真总结活动取得的成效和经验。梳理汇总全区各级、各部门活动开展情况，形成活动工作报告，报区委全面依法治区委员会审定后，向各区直各部门通报，并及时上报市委依法治市办。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。全区“法治能力提升年”活动在区委全面依法治区委员会统一领导下开展，以“法治能力提升年”活动为引领，建立推进法治建设常态化、长效化制度机制，全面落实全面依法治区年度重点任务，使法治建设各项工作有机衔接、相互促进、相得益彰。

成立区“法治能力提升年”活动领导小组：

区直部门范文篇8

一、指导思想和目标

以同志“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神为指导，以公正执法和优质服务为重点，以人民群众满意为根本标准，大力加强区直部门和基层站所思想建设、作风建设和制度建设，使广大区直部门和基层站所工作人员牢固树立为人民服务的思想，有效解决少数部门、站所存在的吃拿卡要、作风粗暴、办事不公、效率低下等群众反映强烈的问题。通过让人民群众和社会各界直接评议和监督区直部门及其基层站所的服务行为，树立典型，表彰基层满意的区直部门和群众满意的基层站所，惩戒作风恶劣、人民群众不满意的部门、基层站所，促进区直部门和基层站所成为廉洁、勤政、务实、规范、高效的窗口。

二、创建活动内容

(一)深入开展学习教育活动。在区直部门和基层站所中开展同志“三个代表”重要思想、党的十六大精神以及为人民服务宗旨的学习教育活动，进一步提高区直部门和基层站所工作人员的思想政治素质，增强为人民服务的自觉性；开展经济、法律、科技、业务等知识学习活动，提高区直部门和基层站所工作人员的业务素质和服务水平。

(二)加强制度和作风建设。实行政务公开制度，完善服务承诺制度，建立首问责任制度，严格实行行政执法责任制和责任追究制。建立制约机制，强化群众监督，规范服务行为，改善服务态度。在全面改进工作作风的同时，公益型部门和站所重点要提高服务质量，经营型部门和站所重点要拓宽服务渠道，执法型部门和站所重点要提高公正执法水平。

(三)努力解决群众普遍关心、与群众切身利益密切相关的难点和热点问题。深入开展调查研究，倾听群众的反映和呼声，努力为群众办实事，每年解决若干个群众反映强烈的热点和难点问题。

三、组织实施工作

从2002年起，凡在基层设有站所的财政、税务、公安、法院、民政、教育、卫生、工商、交通、公路、司法、国土、建设、邮电、供电、银行、信用社、环保、计生、文化、粮食、农业、水利、林业、农机、水产、畜牧等部门，都要开展创建活动。各部门要把开展创建活动作为加强基层政风建设的重要举措长期坚持下去。

创建活动按照“条块结合、以条为主”的原则进行，区各有关业务主管部门负责本系统创建工作，根据其上级业务主管部门下达的创建活动实施方案，分别制定本系统创建活动的具体实施意见，组织基层站所开展创建活动。具体实施意见及每季度创建工作进度情况报区委组织部、人事局备案。区委组织部牵头，会同有关部门负责创建活动的督查工作。镇党委、政府和街道党工委、办事处要加强领导，协调解决创建工作中的有关问题。

四、评议工作

在创建的基础上，开展“基层满意部门”和“群众满意基层站所”评议活动。

(一)评议标准

“基层满意区直部门”的总体标准是：建设一个好的领导班子，主要负责同志素质高，能够带领干部职工围绕本区工作大局，创造性地开展工作；带出一支好的党员、干部队伍，积极开展党的活动，党员干部充分发挥作用；培养一种好的作（行）风，提高为农业、农村和农民服务的质量和效率；建立一套好的管理制度，干部职工爱岗敬业，行为规范，廉洁勤政；做出一番好的工作成绩，在全市同行业或同系统中表现突出，基层党员干部群众满意。

“群众满意的基层站所”总体标准是：有强烈的服务意识；有创新的服务机制；有扎实的工作作风；有满意的服务效果；有突出的工作成绩。具体条件是：

1.认真贯彻党的路线、方针政策和政府的工作部署，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。

2.领导班子团结协调，求真务实，开拓进取，廉洁勤政；队伍纪律严明，爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会。

3.服务机制健全，建立站所长负责制以及岗位目标责任制、服务承诺制、办事限时制、首问负责制等制度。

4.依法行政、公正执法，严格按照法律、法规和政策的规定履行职责，忠于职守，工作业绩突出，行业风气端正，职业道德良好。

5.坚持政务公开，向社会和群众公开办事依据、程序、时限、结果、纪律和监督方式，认真落实便民利民措施。

6.服务方式不断改进，服务手段不断完善，服务质量不断提高，主动热情，规范高效，满足广大人民群众的要求。

(二)评议办法

评议工作按照“条块结合、以块为主”的原则进行。对区直部门的评议，由组织、人事部门牵头组织。镇（街道）党委、政府负责对设在镇（街道）站所的民主评议工作。

民主评议要广泛发动各级人大代表、政协委员和群众代表参与，认真听取群众意见，对评议的结果和群众举报的问题要向区直部门、基层站所及其上级业务主管部门反馈。评议期间，区、镇（街道）组织、人事、纪检监察部门要设立举报和投诉电话、信箱，对群众反映的问题要认真组织核查，保证评议的质量。

评议的具体办法另行下达。

(三)总结整改

对“基层满意部门”和“群众满意基层站所”进行表彰。对群众不满意、问题较多、反映较大的区直部门和基层站所，上级主管部门要责令其进行认真检查，针对存在的问题制定整改措施，限期进行整改。对作风恶劣、群众反映强烈的部门、站所和人员要给予必要的惩戒。

五、几点要求

(一)提高认识，加强领导。各有关部门要从贯彻同志“三个代表”重要思想的高度，充分认识开展创建活动的重要意义，强化领导，落实责任，及时研究解决创建工作中存在的实际问题，推动创建工作不断深入。

(二)坚持群众路线，实行“开门创建”。创建活动要广泛听取人民群众和社会各界的意见，创建活动的成果要以群众满意不满意为根本衡量标准，评议工作要坚持以群众评议为主，公开、公平和公正。

区直部门范文篇9

一、着力提升依法行政水平

（一）认真做好“十二五”规划的编制和实施工作，根据国务院《关于支持省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和省、市、区要求，进一步理清发展思路，明确战略导向，创新规划理念，高标准、高层次、高水平地谋划“十二五”时期的发展蓝图，更好地发挥规划在全区发展的引领和促进作用。（区发改局牵头，区直关部门配合）

（二）推进领导干部和公务员的学法制度。区政府常务会议、区直各部门局务会议每隔半年应安排一次专题法律知识讲座；区政府和区直各部门要定期组织工作人员参加法律知识培训，保证工作人员每年参加不少于40小时的法律知识学习，将学习依法行政法律知识纳入区委党校培训计划，做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，提高干部的整体法律素质。(区人事局、区司法局、区政府法制办牵头，区直各部门、区委党校）

（三）认真做好相关涉法事务的办理工作。根据国务院法制办《支持海西建设意见》和省政府法制办《贯彻意见》的要求，对可能遇到的法律问题和重要涉法事宜，要积极创新，主动对接，争取相关方面支持。（区推进依法行政领导小组办公室、区政府法制办牵头，区直有关部门配合）

（四）继续强化推进依法行政绩效评估工作。根据省、市政府的部署，不断调整完善政府绩效管理中依法行政的指标体系，推进依法行政绩效评估工作的深入开展。（区效能办、区政府法制办牵头，区直有关部门配合）

（五）探索开展区政府法制建设理论研究工作。要围绕中心工作，对依法行政和政府法制工作中的重大问题开展前瞻性和对策性研究，通过理论创新进一步指导和推进工作。（区政府法制办牵头，区直有关部门配合）

（六）进一步落实推进依法行政工作情况定期报告制度。及时向上级政府、同级党委、同级人大常委会报告年度推进依法行政工作情况，督促各镇街和政府各部门定期向区政府报告推进依法行政的情况，促进依法行政工作责任的落实。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协的民主监督。接受人大对法律法规实施情况的检查和对规范性文件的备案审查。（区推进依法行政领导小组办公室、区政府法制办牵头，各镇街、区直有关部门配合）

二、着力提高社会管理、公共服务水平。

（七）探索政府与社会力量合作提供公共服务的模式，逐步实现公共服务市场化、社会化、产业化，建立统一、公开、公正的现代公共服务体制。（区发改局牵头，区直有关部门配合）

（八）进一步完善、优化劳动就业和社会保障制度，依法高效履行劳动监察、劳动争议仲裁职责。（区人力资源和社会保障局、区直有关部门配合）

（九）完善社会矛盾分析排查制度，加强对农村集体土地征收、房屋拆迁、农村集体组织权益分配等容易引起群体性事件领域的重点排查。（区信访局、区司法局牵头，区直有关部门配合）

（十）进一步完善人民调解和行政调解工作制度，巩固人民调解、行政调解与司法调解、仲裁调解有效衔接的大调解工作格局。（区司法局牵头、区直有关部门配合）

（十一）完善弱势群体法律援助制度，最大限度满足困难群体的法律援助需求，提供优质、便捷法律服务。（区司法局牵头、区直有关部门配合）

（十二）健全完善公共安全事件应对制度和处理程序，重点建立健全应对自然灾害、重大疫情、安全事故、社会稳定等方面的各种预警和应急机制，逐步实现应急处理的法制化和规范化。（区政府办公室牵头，区直有关部门配合）

三、着力强化重点领域执法行为

（十三）强化对重点领域、重点资金、重点部位的审计监督，加强对重大项目的监管和稽察。严格公共资源交易监督管理。全面启动预算执行动态监控平台，推进电子监察系统建设。（区监察局、区审计局、区发改局、区发展服务中心、区财政局牵头，区直有关部门配合）

（十四）切实加大监督检查力度，为经济社会发展创造良好价费环境。加大资源性产品、涉农涉企及民生价费检查力度，加强市场价格巡查。加强对家电下乡、汽车摩托车下乡、家电以旧换新产品价格监管。（区物价局、区经贸局牵头，区直有关部门配合）

（十五）抓好食品安全综合协调。强化流通环节食品安全监管，开展奶制品市场、食用添加剂等专项整治。加强“菜篮子”商品检测把关，确保区民消费安全。（区卫生局、区经贸局、区工商局、市质监局直属一分局牵头，区直有关部门配合）

（十六）加强基本药物质量监管，深入开展药品安全专项整治。进一步构筑药品研制、生产、流通、使用、医疗器械、进出口监管六道安全防线。（区卫生局、区经贸局牵头，区直有关部门配合）

（十七）整顿和规范房地产区场。抓好房地产中介机构管理，引导行业健康发展。实施房地产交易资金监管，保障新建商品房预售资金和存量房交易结算资金安全。（区监察局、区国土分局、区建设局，区直有关部门配合）

（十八）开展“出版物市场净化”工程。加强对出版物进口、出版、印刷、发行等各环节的有效监管，净化互联网和手机媒体。（区文体局牵头，区直有关部门配合）

四、着力规范行政权力运行

（十九）认真落实行政执法责任制，完善行政执法评议考核机制。科学制定年行政执法评议考核方案，将日常考核与年终考核有机结合，增强行政执法评议考核工作的科学性和实效性。（区政府法制办牵头，区直有关部门配合）

（二十）监督检查行政机关行政执法裁量基准制度落实情况，推进行政执法裁量基准制度有效实施。严格规范行政执法文书、评查行政执法案卷，做好行政执法情况统计和重大行政处罚决定备案工作。（区监察局、区政府法制办牵头，区直有关部门配合）

（二十一）加强行政执法监督检查，创新完善行政执法监督机制。开展专项执法监督检查，研究建立行政执法监督检查记录制度，强化行政执法责任追究。（区政府法制办牵头，区直有关部门配合）

（二十二）推进行政权力规范运行。重新梳理机构改革中职能调整部门的行政执法依据和执法职责，并向社会公布梳理结果，依法规范行政机关的职能和权限。（区政府法制办牵头，区直有关部门配合）

（二十三）加强规范性文件监督管理。严格规范性文件制定、审查和程序，加大规范性文件备案审查工作力度，严格审查设定、规范行政许可和行政处罚的事项，对不符合经济社会发展要求或与上位法相抵触的规范性文件，要及时修改和废止，维护国家法制统一。（区政府法制办牵头，区直有关部门配合）

（二十四）开展重大事项社会稳定风险评估，从源头上预防、规避重大事项可能引发的社会稳定风险，对可能影响社会稳定的情况进行预警、防范，确保重大事项顺利实施。（区政府办公室牵头，各镇街、区直有关部门配合）

五、着力强化化解社会矛盾和风险能力

（二十五）认真贯彻《中华人民共和国行政复议法》及其《实施条例》，进一步完善相关制度，加大行政复议工作监督指导力度。积极探索新形势下办理案件的新路子，综合运用多种审查手段办理行政复议案件，重点办好涉及民生等突出问题的行政复议案件。（区政府法制办牵头，各镇街、区直有关部门配合）

（二十六）做好行政诉讼案件的应诉工作。依法出庭应诉，尊重并履行人民法院作出的判决和裁定。加强对行政机关负责人出庭应诉的指导检查，深化与人民法院的工作联系，落实行政机关与人民法院的联席会议制度。（区政府法制办牵头，各镇街、区直有关部门配合）

（二十七）办理政府法律事务、诉讼案件。规范行政机关合同审查行为，依法严格审查政府经济建设项目的重要法律文书。对关系群众切身利益的重大事项和重点项目预先进行法律风险评估。（区政府法制办牵头，各镇街、区直有关部门配合）

六、着力推进行政权力公开透明运行

区直部门范文篇10

同志们：

这次全区经济薄弱村帮扶工作调度会议，主要目的是调度前一阶段经济薄弱村转化帮扶工作开展情况，交流经验，查找不足，进一步动员各部门提高认识，拓宽思路，不断提升帮扶工作的总体水平，推动全区经济薄弱村转化帮扶工作深入开展。刚才，区公安分局、区劳动和社会保障局、区政府办公室、区人武部、区新华书店五个单位主要负责同志进行了交流发言。希望大家认真学习借鉴。下面，我着重讲三个问题：

一、明确责任，落实措施，经济薄弱村帮扶工作开局良好、进展顺利

全市百个经济薄弱村转化帮扶工程实施以来，各级各有关部门高度重视，把转化帮扶工作当作一项重要的任务，列入议事日程，加强领导，强化措施，狠抓落实，在市、区、镇各级领导的重视下，在帮扶单位、帮扶人员的共同努力下，取得了良好的开局，成效也初步显现。

（一）领导重视，组织健全。全市帮扶动员会后，区委、区政府两次召开各镇、相关部门主要负责人会议，确定了我区驻22个经济薄弱村的区、镇两级帮扶干部，成立了区经济薄弱村转化帮扶工作领导小组，建立了办事机构，配齐了专门人员，22个区直帮扶部门也都成立了帮扶领导小组，由单位“一把手”任组长，明确分管领导，落实具体帮扶干部，形成了市、区、镇三方联动的帮扶格局。3月下旬，区里召开了全区经济薄弱村帮扶转化工作动员大会。副市长、区委书记陈兆同亲自作了动员讲话。为使帮扶工作落到实处，制定出台了《关于加快经济薄弱村发展的意见》，对驻村帮扶的单位部门及驻村干部提出了具体要求。为推动面上工作的开展，互相借鉴，取长补短，区委、区政府召开了经济薄弱村帮扶工作座谈交流会，邀请22个市驻村帮扶干部交流发言。同时，区里出台文件要求各单位落实帮扶干部待遇，保证了帮扶工作的顺利实施。应该说，全区经济薄弱村帮扶工作，开局较好，氛围很浓，为三年经济薄弱村帮扶工作的顺利开展打下了坚实的基础。

（二）深入实际，调查研究。区委、区政府坚持把经济薄弱村帮扶工作作为保持共产党员先进性教育活动的一项具体内容，区级领导经常深入到所包镇经济薄弱村通过听取汇报、召开座谈会和实地察看等形式，了解薄弱村的村情民意，分析薄弱村经济落后的原因，掌握第一手资料。这一措施既为镇和区直帮包部门作出了表率，又起到模范导向作用，推动了全区帮扶工作的扎实开展。副市长、区委书记陈兆同多次到经济薄弱村调研，与村干部和市、区帮扶干部进行座谈，帮助分析落后原因，探讨发展集体经济的路子和办法。一些帮扶单位“一把手”不止一次带领帮扶干部和有关职能科室，多次深入帮扶的薄弱村进行调查研究，与村“两委”班子、帮扶干部一起理思路、定规划、定措施，解决工作中出现的困难和问题，充分体现了区直帮扶部门对帮扶工作的高度重视。市、区驻村帮扶干部，责任心强，吃苦耐劳，经常与村干部一起研究帮扶工作，出点子、出思路，得到了基层干部群众的一致好评。

（三）全力配合，开局良好。在帮扶工作中，区直部门在全力配合市驻村干部开展帮扶工作的同时，注重发挥区帮扶部门的优势，制订帮扶方案，无偿提供资金、物资等，充分利用自身行业优势，积极主动开展帮扶工作。如区公安分局与市公安局共同筹资3万元为张山子镇刘谢庄村修桥铺路，出资2000元为一户贫困户维修了房屋；区劳动和社会保障局投资8000余元帮助涧头集镇孙庄村整修排水渠2500米、整修村内主干道2700余米，改善了村容村貌。筹集资金1万余元，为该村一名参加抗美援朝的老功臣、一名五保户修建房屋2套。救助了一名面临失学的儿童；区新华书店共投资1.15万元，帮助泥沟镇鹅城村开挖排水渠1600米，解决了村里800余亩土地受淹问题。同时，对村内五名特困生每人资助300元；区人武部帮助马兰屯镇东李庄村投资近2万元整修了村委大院，提供了价值2000余元的办公设施。协调交通局为该村修村村通公路3000米，加宽、铺设沙石路面8000米，架设涵桥7座，新种植各类树木9000余株。同时，引进两位客商准备在该村投资百万元新上洗煤厂和塑料颗粒厂。协调妇联、残联等部门先后救助了3名儿童，为2名残疾人建房，为一名残疾人赠送了轮椅；区政府办公室配合市外办帮助邳庄镇黄林村完成了土地治理项目申报工作，动员办公室全体人员捐款2250元，解决困难学生的学费，筹集资金购置120余套课桌凳赠送给学校。争取美国生活之星驻枣办事处的帮助，投入资金3000多元对村学前班教室进行维修，获赠了十几套课桌凳。据统计，在市、区帮扶部门的共同努力下，已向薄弱村投入帮扶资金43万元，捐款捐物折合人民币8万多元，救助贫困户103户，协调引进项目10余个，计划总投资800余万元。整修村内道路40余公里，修桥30余座，修挖排水沟渠8.5公里，改善农田灌溉面积3000余亩。其中，仅区直部门投入资金12万元，协调资金13万元，捐款捐物折合3万余元，救助贫困户49户。22个经济薄弱村村容村貌、基础设施、班子建设等都得到了改善和加强，特别是村支部书记的发展意识、发展思路有了明显的改进和提高。

二、正视问题，统一认识，切实增强搞好帮扶工作的紧迫感和责任感

应该说，今年以来我区帮扶经济薄弱村工作取得了一定的成绩，为一年打基础、三年完成帮扶目标开了个好头。但我们也必须清醒看到，帮扶工作中还存在着不少问题，主要表现在以下几方面：

一是思想认识上有差距。从区直帮扶单位看，少数单位领导对帮扶工作重视不够，没有真正把帮扶工作摆上议事日程，帮扶措施不具体、不得力，对帮扶工作流于形式。也有一些区直帮扶干部与原单位工作没脱钩，平时很少到薄弱村去，工作缺乏主动性，没有起到应有的作用。

二是工作措施上有差距。一些区直单位尽管主观上也想把帮扶工作搞好，但思路不宽，路数不多。有些区直单位觉得帮扶无从着手，难有作为，存在畏难情绪。也有部分单区直位存有协调配合观念，认为配合市帮扶干部开展好工作就行了，本单位既不出钱，又不出力。甚至有的区直部门连区直帮扶干部的待遇补助都没有解决，导致区帮扶干部不能安心开展帮扶工作。

三是“造血”功能有差距。有些村受地理位置、自身基础等客观条件的制约，没有找到合适的经济发展路子，一些区直部门只是利用帮扶资金搞一些村内的社会事业，没有把增强薄弱村“造血”功能摆上议事日程。这些问题说明，全区帮扶薄弱村工作形势不容乐观，任务相当艰巨。各单位、各部门决不能掉以轻心，要自觉从政治的、全局的高度认识帮扶工作的重要性，转变观念，主动参与，真心实意，加大力度，努力实现帮扶工作大的突破。公务员之家版权所有

思想是行动的先导，只有思想的合拍，行动才会有力，工作才会有好的成效。因此，我们要充分认识到实施经济薄弱村转化帮扶工程，是市、区为加快经济薄弱村发展步伐，推动经济社会跨越发展，构建社会主义和谐社会的战略决策。开展经济薄弱村帮扶工作，一方面是体现区委、区政府对薄弱村的高度重视，以此激励经济薄弱村自力更生、艰苦奋斗，加快改变落后面貌；另一方面，就是要通过机关部门与薄弱村的帮扶，进一步密切机关与基层的联系，增强干部与群众的感情，更全面、更广泛地代表广大人民群众的根本意愿。经济薄弱村存在的问题最根本的是经济收入水平低，他们苦于致富无门，需要有人帮助理清发展思路，寻找致富门路；他们愁于致富无术，需要有人为他们“传经送宝”。对此，区直帮扶部门和帮扶干部要视帮扶工作为已任，在配合市帮扶干部开展工作的同时，要发挥主观能动作用，为薄弱村诚心诚意办事，尽心竭力解难，千方百计增加收入，团结和带领薄弱村群众共同致富。

三、突出重点，真抓实干，扎实推进经济薄弱村帮扶工作顺利开展

市委、市政府确定经济薄弱村转化帮扶工作期限为3年，因此，各级帮扶干部对帮扶工作的艰巨性、长期性要有充分的认识，要有长期作战的思想准备，工作中要循序渐进，逐步推进，不能一蹴而就。要坚决打好第一年的攻坚战，为今后两年帮扶工作的顺利开展打下良好的基础。

（一）要把经济薄弱村帮扶工作列入本单位重要议事日程。经济薄弱村转化帮扶工作，任务重，难度大，要求高，时间长，必须投入大量的精力，做艰苦而又细致的工作，必须落实各方责任，形成整体合力，才能收到预期效果。区直各帮扶部门要把经济薄弱村帮扶工作摆上重要位置，列入重要议事日程，作为本单位义不容辞的责任。要切实按照“队员当代表，单位作后盾，领导负总责”的要求，切实发挥帮扶工作领导小组的作用，落实一名班子成员专抓帮扶工作。要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好帮扶工作的重要性，端正思想认识，自觉摆上位置，带着感情、带着责任、带着使命，扎扎实实做好帮扶工作，动真情、抓落实。

（二）要开源节流，拓展发展空间。区直部门充分挖掘薄弱村的优势，拓宽思路，广辟集体经济增收的渠道，积极探索村级集体经济发展壮大的新路子。要立足眼前，集中力量为薄弱村改善村容村貌，解决群众行路难、吃水难等问题。又要着眼长远，千方百计发展壮大集体经济，为薄弱村的发展积蓄后劲、注入活力。一方面，引导帮扶干部把主要精力放在帮助薄弱村发展经济、增强“造血”功能上。通过整合村级资源，借助外力，招商引资，积极引进企业项目，解决经济薄弱村长远发展问题，所有引进的项目，不论企业建在区工业园区、还是建在镇、村，只要建在台儿庄境内，地方税收留成部分都按规定返还经济薄弱村。另一方面，根据薄弱村的实际，不断调整农业产业结构，因地制宜，发展特色产业。同时，要妥善处理与市帮扶单位的关系，加强相互交流与配合，充分发挥主观能动作用，积极出钱出物，出智出力，在帮扶工作中发挥应有的作用。