评查范文10篇

时间:2023-04-11 05:15:42

评查范文篇1

一、评查规范

2012年度行政法律檀卷评查规范,依然执行黔府法发〔2009〕17号文件印发的《2009年度合用普通顺序行政处分檀卷评查根本规范》和《2009年度合用普通顺序行政答应檀卷评查根本规范》。

二、评查局限

2011年7月1日—2012年6月30日作出的行政答应檀卷、行政处分檀卷、行政复议檀卷。各类檀卷不该少于10件(总数缺乏10件的,按总数评查)。

三、评查内容及重点

(一)行政答应檀卷首要评查:主休能否有正当资历,答应能否有法定根据,现实根据能否正当充沛,前提能否完全具有,答应收费能否有正当根据,奉告权益能否精确,能否依法组织听证,答应内容、时限能否正当、恰当等方面。

(二)行政处分檀卷首要评查:违法现实能否清晰,证据能否确凿,处分主体能否有正当资历,处分根据能否正当充沛、合用能否精确,处分内容能否恰当,奉告权益、交待的救援路子和刻日能否精确,处分能否畸轻畸重,能否执行法教别离,能否运用法定罚款、充公财物单据,拘留收禁、充公的财物措置能否恰当,能否存在以罚代刑,送达和执行能否正当、到位等方面。

(三)行政复议檀卷首要评查:认定现实能否清晰,证据能否确凿,合用根据能否准确,顺序能否正当,内容能否恰当,有无应受理而不受理,能否依照规则转送行政复议请求,能否在法按期限内作也复议定定,有无不实行或许无合理来由迁延刊行行政复议定定等方面。

四、评查组织机构

市卫生局成立行政法律檀卷评查任务指导小组。卫生局局长井绪西任组长,成员:杨晓秋、刘承志、杨威。

五、评查任务办法及步调

本次檀卷评查任务从2012年7月开端,到2012年11月中旬完毕,分三个阶段进行

(一)预备阶段(2012年7月)

1、制订本部分檀卷评查任务的详细方案和评查规范。制订评查任务的鼓励方法和发现违法行为的引正顺序。

2、各区、市、县卫生局要明白本单元参与檀卷评查任务的机构、人员,并将展开行政法律檀卷评查任务的担任人、联络人名单、联络方法及檀卷评查任务布置状况于7月24日前报我局法监处。

(二)评查阶段(2012年8月至10月)

1、依照方案和有关评查规范展开评查任务。

2、局行政法律檀卷评查任务指导小组对市卫生监视所卫生行政法律檀卷进行评查。

3、市卫生局抽调人员,于9—10月间对各区、市、县卫生局进行评查。

4、记载存在问题,并逐卷作出优异、及格和不及格的评价。

5、对各单元的檀卷测算及格率、优异率,评命名次。

(三)整改阶段(2012年11月)

1、各单元梳理出存在的凸起问题;

2、各单元对梳理出的问题拟定整改方案,提出整改详细规范、刻日;

3、各单元将整改任务状况报我局法监处汇总。

六、任务要求

一是要增强指导,进步看法。檀卷评查是贯彻《国务院关于增强市县当局依法行政的决议》的实践步调,是行政机关主要的内部监视方法,对标准法律行为有主要意义。

二是要精心组织,确保结果。各区、县要依照要求制订评查方案,抽调营业才能强,有经历、懂司法、担任任的人员详细担任行政法律檀卷整顿,要对法律进程中存在的问题仔细总结,并实时整改。精心组织,缜密布置,确保本次评查任务顺畅进行,获得优越结果。

评查范文篇2

一、洪洞县推行“两定一查三评”制度的做法和成效

洪洞县位于山西省南部,临汾盆地北端,共有人口73万人,其中农业人口62万,是山西省第一人口大县,是全国商品粮、棉、奶山羊和煤炭基地县。**年全县生产总值完成78亿元,财政收入13.3亿元,城镇居民人均可支配收入首次突破万元大关,达到10051元,农民人均纯收入达到4000元。从2003年以来,洪洞县委本着执政为民的精神,在乡村两级党组织中深入扎实地推行“两定一查三评”制度,有力地推动了全县农村经济发展和社会稳定,巩固了农村基层党组织的执政地位。

“两定一查三评”制度:“两定”,即乡、村两级党组织年初要定为群众办的实事、定要解决的热点难点问题;“一查”,即年中督查落实;“三评”,即年终民主评议乡镇干部、评议村干部和评议农村党员。

(一)在“两定”阶段抓“三定、三榜、三审”,主要体现了民主和公开。一是程序到位抓“三定”。为了确保“两定”目标的科学合理,每个村在年初制定目标中都进行了以下程序:首先由村两委联席会议初定。其次由党员和群众代表评定。第三由乡镇党委审定。二是公布到位抓“三榜”。目标定出来后,向群众公开承诺,由乡镇统一组织在村务公开栏公布一榜、在党员活动室公布一榜、在乡政府公布一榜,让全乡的农村干部都知道各村的目标是什么,让每个村的党员、群众都知道本村的目标是什么。三是审查到位抓“三审”。就是审目标是否符合村情和实际、审目标的完成时间和责任人是否落实、审完成目标的客观条件和主观措施。

(二)、在“一查”阶段抓“三个严查”,起到了监督、保障作用。抓“两定”目标落实的重要一环是搞好督查。在督查中洪洞县抓了“三查”:一是支部严自查,边自查边整改。二是乡镇严督查,边督查边指导。三是县委严检查,边检查边交流。

(三)在“三评”阶段抓“一讲、三评、一会”,主要是向群众总结、交账。“一讲”:就是乡镇领导述职演讲、农村干部汇报演讲、农村党员总结演讲。“三评”:即自评、下评和上评。自评,就是乡镇干部、村级干部、农村党员分别联系思想工作实际,自我评价完成“两定”任务情况;下评,就是由所属党组织和党员群众代表评议;上评,就是在自评的基础上,由上级党组织和包点领导评议。通过评议,对乡镇干部定出优秀、称职、不称职等次;对农村干部定出优秀、满意、不满意等次;对农村党员定出优秀、合格、不合格格次。“一会”:就是分别召开乡镇干部、村级干部和农村党员民主生活会,进行整改提高。

洪洞县通过近年来实施“两定一查三评”工作,有效地促进了农村的稳定和发展,推动了农村物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会建设,提高了农村基层党组织的执政能力,收到了明显的成效。一是促进了农村的发展和社会稳定。各村在制定目标的过程中,都把制约群众生产生活的项目列入目标中,如公路建设、水利建设、科技项目、学校教育、农业调产等,解决了大量制约发展的问题。去年以来全县乡村两级共定办实事1271件,完成率达96%,定要解决的热点难点问题758件,完成率达94%,总投资达5.5亿元。二是促进了农村民主政治建设。推行“两定一查三评”制度,在制定目标的过程中,各村普遍召开了党员大会和群众代表大会,让广大群众参与村务决策和管理,监督“两定”目标的实施,充分发扬了民主,使群众真正实现当家作主。三是转变了干部作风,改善了干群关系,树立了新的形象。公开制定目标,主动接受群众监督,使乡、村干部的作风大为转变,乡、村两级干部进村入户,调查研究,发放意见卡,主动征求群众关心的热点难点问题,倾听群众呼声,反映群众的意愿,集中群众的智慧,使各项决策符合实际和群众要求。通过深入群众,了解真实民意,把自己的职责同群众利益紧紧连在一起,牢固树立了执政为民的新形象,努力为群众办实事,办好事,达到同呼吸、共命运。四是促进了农村基层党组织的自身建设。实行“两定一查三评”制度,有力地促进了党组织的自身建设。首先,使农村“两委”关系问题得到了有效解决,以前支、村两委比大小、争高低,工作上各吹各的号,各拉各的调。制定“两定”目标后,全村就是一个共同目标,使“两委”由争权利,变成了争工作、比贡献。其次,促进了党员活动阵地的建设,各乡镇结合“两定”目标,加强了活动阵地的更新和改造,仅此一项,全县就累计投入了500余万元。再次,推动了全县基层党组织建设不断创新,苏保镇党委实施了党员“定岗定责”制定,大槐树镇党委开展了创建“党建强村、经济强村”的活动,使基层党组织建设充满了生机和活力。

二、“两定一查三评”制度给我们带来的启示

(一)“两定一查三评”紧扣发展这个第一要务,把推动经济和各项社会事业发展的目标任务具体化、实在化、制度化。发展是我党执政兴国的第一要务。但发展不是抽象的、空泛的,而是过程的、具体的。宏伟目标,是一件件具体实事的积累。建设社会主义新农村,关键在于按照“生产发展”的要求,大力发展农村经济。这就要求党的基层组织,既要在宏观上紧紧把握好方向,又要在微观操作时讲求实实在在。实行“两定、一查、三评”制度,既从宏观着眼,紧扣发展,紧紧围绕新农村建设这个总目标来运行,又从微观切入,把各级党委、政府确定的经济和社会发展的年度任务,具体分解到广大农村基层组织和广大党员干部的实际工作之中,变为必须保证完成的一件一件具体实事。这样不仅能使党的农村基层组织工作更好地服从服务于发展,而且把党员干部的管理纳入了小康建设的轨道。

(二)“两定一查三评”建立了“干部受教育,群众得实惠”的长效机制,使学教活动的成果不断巩固和扩大。农村“三个代表”学教活动中农民最欢迎的是办实事,干部体会最深的是办实事。如何将这一基本的经验发展下去?实行“两定、一查、三评”制度,对此进行了积极探索。它通过大力开展办实事、解难题、变作风、当表率的活动,将保持和发挥先进性的目标要求具体化、实在化、制度化。它把乡村两级党组织和党员干部每年要完成的任务,要为群众解决的实际问题和要办的实事,公开向社会公示,公开向群众承诺,把干部和党员放到为农民群众办实事中去经受教育、经受锻炼,放到农民群众的监督之中改进作风、发挥作用,从而收到“经常受教育”的效果。同时,它又通过乡村两级组织带领广大党员干部积极地为群众办好一件件实事,完成好一个个目标任务,使农村经济不断得到发展,农民收入不断增加,生活水平不断改善,从而达到“长期得实惠”的目的。

(三)“两定一查三评”对农村基层党组织中的有关制度进行了改革和创新,增强了制度的可操作性和时效性。运用制度建党,是我们党建工作的一个基本措施。多年来,我们在农村基层组织建设上建立了多方面的制度,就制度条目而言是完善的,但勿庸讳言,在制度的落实兑现上,仍然存在着图形式、走过场、不经常、不兑现等问题。形成的原因,一是不切实际,二是内容比较空,三是比较繁琐。比如,到了年底,民主生活会要开,民主评议党员要进行,对乡村干部考核还要搞等等,多头安排,重复进行,并且标准不统一,优劣难区分,群众难监督,缺乏约束力,使制度难以起到约束、规范、激励的作用。实行这项制度,以“两定”目标任务实施为主线,使有关制度相互衔接,统一起来。它用办实事的效果去评议党员,考核干部,分出优劣,既能简化程序,又能使各项制度有效落实,更为重要的是把过去封闭运行的制度,放到了群众的公开监督之下,进一步增强了制度的约束效力和鞭策力。

三、关于我县在乡村两级实行“民主理事群众评议”制度的建议

借鉴洪洞县“两定一查三评”的成功经验和做法,参考山东、重庆等地实行的“说事”制度,结合我县已推行多年的民主听证制度和民主评议制度,拟在我县乡村两级全面推行“民主理事群众评议”制度。我们建议从以下几方面入手。

(一)确立“民主理事群众评议”制度的基本框架。“民主理事群众评议”制度的基本内容是:“定事、查事、评事”。“定事”,乡镇和村每年初将经济建设、精神文明建设、党的建设、基础设施建设、社会公益事业,以及新农村建设等方面的重要内容具体成一件件实事确定下来,将群众反映的热点、难点问题确定下来;“查事”,年中检查指导,督促落实;“评事”,年终依据“定事”完成情况,评议乡镇干部、评议村干部、评议农村党员,并将评议结果和农村干部的奖惩、补贴、使用挂钩。

实行“民主理事群众评议”制度是我县基层组织建设和民主政治建设的又一重大举措,是农村干部管理体制和农村工作机制的一项重大改革,较好地解决了农业税取消后农村干部“干什么、怎么干”的问题。通过开放说事、民主定事、公开承诺和民主评议,将农村工作和乡村干部的一切行为置于群众的监督之下,必将促进农村干部强化“立党为公,执政为民”的观念,进一步改进工作作风,同时也使基层民主建设更具有针对性和时效性。随着这项制度不断深入,必将有效解决群众关注的热点、难点问题和农村稳定发展中的深层次问题,进一步推动新农村建设的快速健康发展。

评查范文篇3

一、行政执法案卷自查情况

20*年7月以来,我局继续以土地市场秩序治理整顿工作做为行政执法工作中的主线,对各种土地违法行为做到调查清楚,程序规范,处理得当,对处理结果跟踪监督落实。对各种违法占地行为予以坚决打击,杜绝查而无果现象发生。加大了土地管理的依法行政力度,不仅查处土地违法行为,更要查处违法责任人及涉及的相关人员,以点带面来推动严格土地管理的工作落实。行政执法查处中,严格按照《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《矿产资源法》、《土地管理法》等法律规定的依据办理,并着重强调执法主体是否合法、案件事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律是否正确的办案五要件进行对照检查。20*年7月1日至20*年6月30日期间,我局共立案查处国土资源违法案件3件,已办结1件,申请人民法院强制执行中2件。已办结案卷从立案、调查取证、审查决定、法律文书制作及送达,都按照行政处罚程序进行,程序合法,案卷归档基本完整规范。

二、行政许可案卷自查情况

我局努力提高整个国土资源系统依法行政和执法水平,落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,杜绝行政执法人员在工作中出现错误行为。规范了本系统行政许可的设定和实施,切实保护公民的合法权益、保障本机关有效实施行政管理、提高执法水平。不断加强行政许可的制度建设及收费管理,将各股室的工作职责、责任部门、办事程序、批准时限、收费标准及工作纪律等予以公开,对各类审批事项和收费标准、依据的法律法规或批准文件公布上墙,真正做到政策、程序、收费“三公开”,从而杜绝了乱收费的现象发生,提高了政务的透明度。不断加强执法队伍建设,切实提高行政执法人员的执法水平和业务素质,局按照省国土资源厅的要求,组织工作人员先后参加了由省国土资源厅举办的国土资源依法行政执法培训班学习,并通过考核,全部取得执法证书,使我局执法人员全部实行持证上岗,依法有效地开展依法行政及执法工作。20*年1月1日至20*年12月31日期间,我局共办理行政许可18件。其中矿业权设立许可5件,建设项目供地审批许可13件。已办结案卷基本资料基本齐全,均装订成卷形成独立卷宗,归档及时;行政许可有法律法规依据,无自行设定项目,无超期现象发生。

三、国土资源行政执法工作中存在问题

一是被处罚当事人大多不能在法定期限内履行行政处罚决定。

二是国土资源体制改革至今未能完全到位,执法主体不合法,违法案件查处,依赖性大。

三是执法监察人员人少事多,目前执法监察股工作人员仅2人,执法的力度和办案速度偏下,办案难度大。

评查范文篇4

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》及省、市政府有关实施意见,全面了解和准确评价县政府部门的行政执法工作,进一步完善行政执法监督制度,规范行政执法行为,提高行政执法水平,根据我县全面推进依法行政工作的总体部署,县政府决定于今年11月起组织开展行政处罚案卷评查活动。现将有关事项通知如下:

一、评查范围

县政府所属具有行政执法职能的部门、法律法规授予行政执法权的组织、县政府部门依法委托执法的组织,2006年11月1日至2007年10月31日期间,按照一般程序实施行政处罚并已办结的案卷,均纳入本次案卷评查的范围。

二、评查方式

本次案卷评查活动遵循统一标准、实事求是的原则,采取行政执法部门自查和政府法制机构抽查相结合的方式进行。根据县政府的要求,行政处罚案卷评查工作由县政府法制办组织实施,县政府有关行政执法部门按照本通知要求做好相关工作。

三、时间安排

本次评查活动从2007年11月开始,至2008年1月底结束,分三个阶段进行:

(一)自查阶段(2007年11月)

县政府各有关部门制定具体工作方案,根据《安徽省行政处罚案卷评查标准(试行)》(附后),组织本部门(含部门管理的授权组织、部门委托的组织)开展自查自评,并于2007年11月30日前将自查报告报送县政府法制办。自查报告要实事求是地反映本部门在办理行政处罚案件方面的主要成绩、存在的问题及改进意见和措施。自查报告应包含以下内容:行政处罚案件总数、重大行政处罚案件数、举行听证的案件数、被依法认定为错案的案件数(按行政处罚实施主体分别统计,并附行政处罚文书起止号)。部门行政处罚决定书文号目录作为自查报告附件要一并报送。

(二)抽查阶段(2007年12月)

在各部门自查的基础上,县政府法制办牵头组织由县政府特邀行政执法监督员和有关部门组成的评查组,对各部门行政处罚案卷评查工作进行抽查。评查组从各部门报送的行政处罚决定书文号目录中,随机抽取一定比例的案卷,对照《安徽省行政处罚案卷评查标准(试行)》进行评议打分。

(三)总结阶段(2008年1月)

自查和抽查结束后,县政府法制办对评查情况和结果进行总结评价。评查结果将纳入本年度依法行政工作目标考核。

四、有关要求

评查范文篇5

为进一步规范行政执法行为,推进依法行政,维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《县行政执法案卷评查办法》有关规定,经县政府研究,决定在全县范围内组织开展年度行政处罚案卷评查活动。现将有关事项通知如下:

一、评查范围及标准

此次行政执法案卷评查的范围是:全县具有行政执法权的部门(含所属部门派出机构、法律法规授权的组织、依法受委托的组织)年9月1日至年8月31日期间,按照一般程序实施行政处罚并已办结的执法案卷。

案卷评查标准参照《县行政处罚案卷评查标准(试行)》(以下简称“评查标准”)执行,主要依据是:《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《省行政复议条例》及其他法律法规的规定和要求。

二、评查步骤

本次评查采取部门自查和集中抽查相结合的方式,分两个阶段进行。

(一)部门自查阶段(10月25日­­—10月30日)。各有关部门、单位接到本通知后,严格对照评查标准,对评查范围内的执法案卷进行整理并认真开展自查。评查原则上以查阅卷宗为主(行政处罚案卷在20件以内的全部评查,20-100件以内的按60%评查,100-200件以内的按50%评查,200件以上的按不少于100件进行评查)。评查结束后,各有关部门、单位将评查案卷按实施时间顺序进行编号,并填写《行政处罚案卷登记表(一般程序)》(见附件3),于年10月30日前将登记表送县政府法制局(县政务中心1408室),同时报送案卷评查工作总结,工作总结要包括评查工作的组织领导、评查案卷数量及目录、评查得分情况、特点及经验、存在问题、下步打算等基本情况。

(二)集中抽查阶段(10月31日—11月25日)。县政府法制局从各部门、单位报送的登记表中按案卷号随机抽取5件案卷(不足5卷的,全部抽查)进行集中评查。评查时,各部门、单位安排专人携案卷在指定时间到指定地点送评,县政府法制局会同县监察局、人事局等部门组成案卷评查小组,按照评查标准对所抽案卷进行评查、打分,记录存在问题,并逐卷作出优秀、合格和不合格评价。各部门、单位送审案卷时,应同时提供实施该行政处罚所依据的相关业务法律、法规和规范性文件文本,相关业务科室负责人应同时到场,接受评查小组成员的询问,听取评查意见。集中抽查的具体时间、地点及相关事宜将另行通知,评查结果在活动结束后进行通报。

三、有关要求

评查范文篇6

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻全国集中化解涉法涉诉信访案件电视电话会议和全省、全市涉法涉诉信访工作会议精神,紧紧围绕人民群众反映强烈的信访问题和执法工作中存在的问题,加强执法程序中的薄弱环节建设,进一步健全执法监督制约机制,完善执法管理制度体系,提高办案质量和执法公信力,遏制涉法涉诉信访新案发生,推进全县司法行政机关公正廉洁执法,逐步规范执法执业行为,充分发挥司法行政的职能优势,切实维护人民群众的合法权益,不断促进社会和谐稳定。

二、评查范围

根据县委政法委要求,今年案件评查剖析的重点范围:以群众反映强烈的信访案件、容易滋生腐败、容易发生违规违法的案件为评点,对2013年4月以前已经结案的人民调解、法律援助、司法鉴定、律师、公证、社区矫正及基层法律服务等领域的案件全面进行评查。

三、任务分解

按照县委政法委的要求,我局共评查案件10件,即:公证处2件,社区矫正股2件,法律援助中心2件,凯瑞所2件、宏泰律师所2件。

四、评查步骤

本次评查活动从2013年3月份开始,8月份结束,具体分为五个阶段:

(一)准备阶段(2013年4月)

各乡(镇)司法所和局各股(处、所)要高度重视本次案件评查工作,对办结的人民调解、法律援助、律师、公证、社区矫正及基层法律服务的案件进行整理归档,进行汇总后列明参评案卷卷宗目录。

(二)自查阶段(2013年5月)

1、各乡(镇)司法所和局各股(处、所)按照工作方案和有关评查标准开展评查工作。

2、结合评查情况,认真总结经验,深刻剖析问题,形成自查报告。

(三)复查阶段(2013年6月-7月)

县局成立案件评查小组,按照案件评查剖析要点,对各乡(镇)司法所和局各股(处、所)的案件进行全面评查,评查后形成案件评查剖析报告,并填写案件评查情况表(见附件)。

(四)总结阶段(2013年8月)

根据自查和评查情况,认真梳理存在的问题,对评查中发现的突出问题、错案、瑕疵案等,要严格落实责任查究制度,研究制定整改措施,并限期整改,形成案件评查工作长效机制。

五、组织领导

为加强组织领导,切实搞好今年的评查工作,县局成立了案件评查工作领导小组,具体人员组成如下:

六、工作要求

1、各乡(镇)司法所和局各股(处、所)要充分认识开展此项活动的重要意义,积极参与此项活动,并以此为抓手,带动和促进司法行政的各项工作取得实效。

评查范文篇7

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大和全国全省全市全县政法工作会议精神,结合全县正在开展的“大学讨论”活动开展案件评查,切实解决执法不公、不严、不廉的问题,加强执法监督,加强执法规范化建设,有效维护群众合法权益,维护社会公平正义,维护全县社会和谐稳定。

二、目标任务

这次评查工作要紧紧抓住人民群众反映突出的涉法涉诉信访问题,转变观念,换位思考,跳出就案办案,就法律问题解决法律问题的圈子,以客观公正的立场剖析所评查的案件,做到执法的法律效果和社会效果相统一。要坚持以事实为根据,以法律为准绳,排除各种干扰,认真查找存在的瑕疵和问题,做到既不夸大,也不缩小。对无任何瑕疵的案件,该坚持的就要坚持,对存在的瑕疵案、错案,要毫不留情地揭露,督促政法机关下大力气整改。通过案件评查,要在执法观念上迈出新步伐,在解决执法问题上实现新突破,在强化党内执法监督上取得新成绩,在提高执法水平上见到新成效,在实现案结事了上实现新进展,确保奥运会期间全县涉法涉诉进京零上访目标的实现。

三、评查安排

1、评查时间:7月2日至7月18日

2、评查范围:2007年以来所办结的案件,特别要把涉法涉诉信访案件、重信重访案件、进京赴省案件、刑事案件中犯罪嫌疑人被认定为立功、减刑或免于刑事处罚的案件作为评查的重点。

3、评查数量:县公安局(40件)县法院(25件)县检察院(10件)县司法局(5件)

四、评查要求

评查人员由县委政法委、县纪委监察局、县人大法制工作委员会、县政法部门、县信访办和律师组成。评查人员要审阅全部案卷材料,制作阅卷笔录,针对阅卷中发现的问题,听取案件前期办理情况;评查组要坚持边评查边解决问题,对能尽快解决的,要督促涉案单位尽快加以解决;要根据案件认定的事实是否清楚,程序是否合法,适用法律是否准确以及案件处理的社会效果等方面的问题,提出个人评查意见,交评查小组集体讨论,形成评查小组意见。县委政法委对案件评查情况进行综合分析,提出整改措施意见。

五、组织领导

为加强对这次活动的组织领导,县委政法委成立案件评查领导小组和两个工作专班。案件评查领导小组组长由县委常委、政法委书记文牧同志担任,具体名单如下:

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一、建立案件评查机构,明确评查人员的责任

为将此项工作抓好、抓实、抓出成效,专门成立了案件评查组,由局长廖宁同志任组长,副局长袁光红、王敏任副组长,各科室负责人为领导小组成员的案件评查领导小组,领导小组下设办公室,由吴红梅同志兼任办公室主任,负责具体日常工作具体负责此项工作的组织实施。

二、组织召开工作会议,及时对案件抽查评查工作进行安排部署

我局领导高度重视,把案件评查工作作为全面推进依法行政工作“突破口”狠抓落实。局机关召开工作会议,对评查工作进行专题研究,对评查工作进行具体安排部署,并把案件评查工作列为今年绩效考核的重要内容,为抽查评查工作打下了坚实的基础。

三、研究制定案件抽查评查方案,明确具体评查标准

明确案件评查的指导思想、目标任务、工作内容和工作要求,对强调了评查案件的范围、评查案件的内容和重点、评查方法等内容作了明确规定,将案件质量的评定标准分为合格、基本合格、不合格三个等次,并对不同类型案件的评查严格按各行业的标准执行,其内容涵盖立案、审执程序、实体处理、法律文书及案卷装订等各个环节,使标准易于理解,便于操作执行,确保了案件质量评查工作得以顺利开展。

四、从五个方面先进行自我评查

一是看办案程序是否合法,立案、调查取证、案件办理、法律文书等手续是否齐全,是否按规定程序执行,是否超时限办理;二是看认定事实是否清楚,证据是否确实、充分;三是看适用法律是否正确,执行是否公平、公正;四是看法律文书是否规范、齐全,用语是否规范、准确、精炼;五是看当事人的反映,社会效果是否良好。由局案件评查组对案件质量进行客观公正的分析,形成案件自查。

五、认真开展案件评查工作

我局从上半年的执业管理、法律服务、公证案件中抽取了15份案件,案件涉及各个类别,且不重复,具有一定的代表性。案件评查严格参照各行业的案件评查标准进行评查,认真剖析存在问题的原因,全面提高办案质量。

六、组织召开特色案件评查会

评查范文篇9

今天把大家请来,主要研究如何加强对今年“三评两查”活动的督查问题。根据市委、市政府的统一部署,今年我市继续开展“三评两查”活动。在月日召开的全市优化经济发展环境大会上,市委书记同志对开展“三评两查”活动提出了明确要求。为了把此项活动开展好,经市人大办、市政协办和有关单位推荐,并报市优化环境领导小组和纠风领导小组批准,聘请了3名老领导为顾问、24名同志为今年的评议督查员。在座的大多数是去年从事过评议和督查工作的同志,同时又调整充实了几名同志。大家阅历丰富,作风扎实,代表性强,社会威望高。刚才,同志宣读了《关于聘请市年度“三评两查”工作顾问、督查员及相关工作安排的通知》,我们为顾问、督查员颁发了聘书。这里,我代表市环境办和纠风办向大家表示热烈祝贺!下面,我讲几点意见,供大家参考。

一、要明确评议工作的新特点,把握评议的主动权

今年的评议是去年评议工作的深化、完善、巩固与提高。但在总体安排上,今年跟去年相比,有几个特点:一是评议范围更加广泛。去年,评议了68个机关、72名科长、48个站所,今年,我们将评议范围拓宽到了72个机关、92名科长、62个站所。评议的面更广、评议的任务更繁重。二是评议重点更加突出。这次评议,明确提出把优化经济发展环境和纠正损害群众利益的不正之风作为评议重点,同时针对不同部门和行业评议内容各有侧重,分别列出了经济和社会管理部门、行政执法部门、公共服务行业以及对科长、站所、学校、医院的评议内容。根据省纠风办的统一部署,站所重点评议学校和医院,另外,把金融行业和一些窗口服务行业列入行评对象。同时,在评议时间安排上,把自查整改安排了6个多月的时间,让部门和行业把有限的时间和资源更多地放在查找问题、解决问题上,增强评议的实效性。三是评议方式更加务实。今年的评议,强调对一个单位的评价,着重看基础、看发展、看单位主要领导重视的程度、看解决问题的力度、看进步上升的幅度。整个评议活动力求简化程序、不搞形式、注重实效,要在确保公平的前提下,做到简便易行,克服劳民伤财的形式主义,突出把整改的效果作为衡量评议工作成效的重要标准,坚决克服“评议年年搞、问题年年有”的现象。今年不再要求各部门在新闻媒体进行公开承诺、介绍职能;征求意见不再搞“铺天盖地”、“遍地开花”,要求被评对象一般不要进企业或以召开座谈会、问卷调查等形式征求企业意见,不得因评议干扰企业正常生产经营。年度已参评的单位,重点组织开展“回头看”工作。等等,这些都体现了务实的精神。四是评议结果“一评多用”。今年“三评两查”活动的结果,既作为市委、市政府考核优化经济发展环境工作的重要依据,也作为市委、市政府考核市直部门服务工业经济工作的重要依据;既作为省纠风办统一组织的年民主评议政风行风工作的结果,也作为考核被评单位落实党风廉政建设责任制、评先评优等一项重要指标和条件,作为市委选拔任用干部的重要依据。五是改进了督查员的督查方式。在分组上,共分成三个大类、8个小组,各个小组负责的单位数量减少了,这样更加有利于督查员有更多时间直接地了解被评部门的“三评两查”工作情况;在督查方式上,要求督查员尽量以暗访为主,以督办被评对象整改问题为主,除各个阶段必要的需跟单位正面接触的工作外,与本职工作不相关的原则上应少到被评单位,减少被评单位的应酬。

二、要明确职责和任务,正确行使督查员权力

评议顾问、督查员在“三评两查”活动中的主要职责是调查、监督、建议、评议。具体包括:协助市纠风办、市环境办指导被评单位的“三评两查”活动;全面了解我市政风行风建设和优化经济发展环境工作情况,对参评单位政风行风建设和优化经济发展环境工作进行调查、监督;广泛听取、了解、收集人民群众对被评单位政风行风建设和优化经济发展环境工作的意见和建议,积极帮助参评单位查找存在的主要问题和人民群众企盼解决的问题,及时反馈意见,提出整改建议;公正、客观行使表决权利;督促被评单位对自身存在的问题进行整改。各位评议督查员要正确行使好以下四项权力:

一是调查权。在市纠风办、市环境办的统一组织下,按照“三评两查”的内容,评议督查员有权对被评单位及其系统的政风行风建设和优化经济发展环境工作情况进行明察暗访。

二是监督权。评议督查员对群众反映强烈的政风行风和发展环境问题,有权对被评单位及其系统提出质询和整改建议,并督促进行整改。

三是评议权。在集中测评期间,评议督查员有权对被评单位的政风行风建设和优化经济发展环境工作情况进行投票测评。

四是建议权。评议督查员在认真调查研究的基础上,有权对被评单位及其系统的政风行风建设和优化经济发展环境工作情况进行客观、公正的剖析,并发表自己的评议意见。

希望大家在评议期间,正确行使权力,充分发挥作用。

三、要突出工作重点,讲究工作方法

民主评议是拓展人民群众监督渠道的有效活动形式。其目的在于对被评单位的政风行风和软环境建设状况有一个全面、客观、公正的评价,使干部职工受到廉政勤政教育,找到差距和不足,主动解决一批群众反映强烈的热点、难点问题,自觉纠正损害群众利益的不正之风,切实增强公仆意识和依法行政的观念,推动政风行风建设和软环境建设深入开展。大家一定要紧扣关注民生、优化环境、工业兴市、促进发展这个主题,抓住勤政为民、政务公开、依法行政、执政为民、严格管理等重点内容,评深议透,一针见血,找出问题的症结和关键,督促被评部门认真整改。

今年的“三评两查”活动任务重、要求高,各位顾问和督查员工作量大,责任也大。大家要开动脑筋,注重方法,提高效率,务求实效,不断在实践中探索前进。

(一)要深入调查研究,把握评议的主动权。深入细致地调查研究是做好评议工作的关键。大家要广泛运用听汇报、看材料、个别访问、小型座谈、明察暗访、发放征求意见表等多种形式,背靠背进行深入扎实的调查工作,不能走马观花,搞形式主义。搞好调查研究,要注意四个要点:一是学习好相关法律法规。下去调查之前,各个评议督查组要组织学习相关文件和政策,掌握方法,熟悉被评单位的法规、职能等,做到心中有数。二是拟定好调查提纲。重点调查被评部门和行业在政风行风方面存在的问题。只有从实际出发,选好调查内容,才能有的放矢,取得好的效果。三是多渠道了解情况。开好各种座谈会,广泛收集群众意见。有条件的可以实地拍摄一些令人信服,看后又可起到振聋发聩的场面景象,评议时可采用多媒体进行播放,以增强评议的感染力。四是整理好调查材料。调查后,各督查员组认真进行综合归纳,形成评议材料。对一些重要问题,要组织人员进行核实,确保材料真实有效、可信可靠,不出现任何差错。

(二)要抓住要害,增强评议的震慑力。对被评单位一定要实事求是看成绩,深入细致查问题,真心实意促整改,客观公正做评价。督查员评议要突出重点,抓住要害;要敢于评议,无私无畏,讲问题要不留情面,实事求是;找原因要直截了当,不拐弯抹角;提建议要切实可行,使人心悦诚服。同时要注意方法,讲究策略,但不能搞一团和气、学老好人。评议督查员敢不敢亮短揭痛,怎样亮短揭痛,将直接影响到评议的力度和深度,影响评议的效果。如果督查员讲问题轻描淡写,避重就轻,就起不到应有的作用;如果不注意方法,语言尖酸刻薄,被评单位接受不了,就会产生抵触情绪,同样收不到好的效果。因而,大家评议时既要实事求是,以事论理,以理服人,以情感人,又要把问题讲透、讲到位。特别是对于群众反映强烈的热点问题,我们一定要敢于直言,维护人民群众的根本利益,该尖锐的就要尖锐,就是要评出一身冷汗,评出一股干劲,评出一身正气。

(三)强化“三个结合”,创新督查方法。一是坚持上下结合,拓宽督查视野。按照评议的总体要求,这次评议采取“上下联动,条块结合,面向社会,群众参与,评议系统,覆盖行业”的方式进行,市、县、镇三级评议内容、标准,在部门和行业内保持相对一致,做到议下评上、评深议透。督查工作要围绕两个方面来开展:一个方面是到被评部门进行深入调研。市级国家机关是政风行风建设和软环境建设的龙头,一个系统、一个行业的政风行风和软环境建设建设如何,市直部门是关键。另一方面是深入到被评部门的下级单位和服务对象中去调研。下级部门的政风行风和发展环境的好坏,可以反映上级部门抓政风行风建设和软环境建设的决心和力度。只有把上下两者统一起来,才能比较准确地判断这个部门及其系统政风行风和软环境建设的状况。二是坚持内外结合,突出督点。“管行业必须管行风”这是一个原则。一个部门、一个行业的政风行风和软环境建设如何,抓好自身是关键。只有抓好主管部门和行业内部的作风建设,才能带动和促进全行业、全系统的作风建设。广大人民群众和服务对象既是部门和行业优良作风的受益者,同时也是不正之风的受害者。在督查工作中,我们一方面要广泛听取群众的意见和建议,通过群众反映,了解被评部门作风建设的现状,同时更要听取被评部门干部职工的意见和建议,并通过查询有关文件、资料等,对被评部门的政风行风和软环境建设情况作出综合评价。三是坚持评议结合,强化督查效果。“三评两查“活动,一个重要环节就是评和议。我们督查组有一项重要任务,就是实事求是地对被评部门的政风行风和软环境建设情况进行综合评价,并写出有理、有据、有分析的综合评议报告,同时还要通过参加被评部门有关会议,了解被评部门工作的进展情况和对群众反映问题的整改情况等,针对他们在政风行风和软环境建设中存在的问题和薄弱环节,提出意见和建议,这对于促进和推动被评部门的政风行风和软环境建设具有重要意义。

四、要严明工作纪律,维护自身形象

(一)要自觉遵守廉洁自律的各项规定,坚决维护评议工作纪律。“三评两查“工作是一项群众参与面广、社会关注度高、党委政府高度重视的工作。评议督查员的一言一行既反映了代表们的自身素质,也代表着市委、市政府形象,还影响着行评效果。参加我们督查组的同志有人大代表、政协委员、公职人员等。大家到被评部门开展调研、检查和督办工作时,不要干预被评议单位的内部事务。开展工作要坚持原则,出于公心,客观公正,实事求是。要以身作则,模范遵守党风廉政建设的有关规定,遵守行评纪律。对被评部门的接待、馈赠、有价证券等,要坚决谢绝。同时,评议督查员不得兼任各被评单位的行风监督员,不得跨组参与活动。要特别注意防止评议督查员与被评部门共同争名次的问题。

(二)要充分发挥督查组长的作用,注意调动每个同志的积极性。每个督查组就是一个小集体,组长就是第一责任人。今年每个组成员不多,组长要精心组织,搞好组内成员的分工协作,并充分发挥模范带头作用。组员要积极主动支持组长的工作,互相支持,互相尊重,取长补短,共同搞好评议工作。另外由于今年评议的单位比较多、时间紧、任务重,在评议工作中,评议督查组长可根据实际情况,统筹安排,将督查组再分成几个小组对评议对象进行督查,提高督查效率,但必须强调的是,各督查组组长要对各小组督查情况全面掌控。各督查组深入调查需要安排车辆的,请各督查组组长负责协调。

评查范文篇10

一、总体目标

紧紧围绕全区粮食工作重点,结合党风廉政建设和反腐败工作责任分解意见,以干部职工广泛参与为基础,以整治“吃喝风”、“慵懒散”、“卡拿要”问题为重点,以企业满意、群众满意、社会满意为标准,通过开展“三查三评”活动,实现干部作风进一步好转、办事效率进一步提高、行政行为进一步规范、群众满意度进一步提升,为“守住管好‘天下粮仓’”,圆满完成全年粮食工作目标任务提供有力保证。

二、活动内容

一是查作风。主要检查中央、省、市、区和局党组关于改进工作作风的各项规定是否贯彻执行到位。重点检查有无公款同城吃请、公车私用私驾、公款高消费娱乐,以及在落实区委、区政府经济社会发展重点工作部署中有无疲沓拖拉、敷衍了事等问题。

二是查效能。主要检查首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、离岗告示制等效能建设各项制度贯彻执行是否到位。重点检查工作状态上有无精神萎靡不振、责任意识淡薄,上班纪律上有无擅自离岗、上网从事与工作学习无关活动,办事效率上有无推诿扯皮,服务态度上有无冷漠生硬,履行职责上有无不作为、乱作为等问题。

三是查廉洁。主要检查《廉政准则》贯彻执行是否到位。重点检查在服务群众和企业中是否做到清正廉洁,有无利用手中职权刁难企业、向管理或服务对象“吃拿卡要报”,以及向企业乱检查、乱摊派、乱罚款等问题。

四是“三评”。一是群众评议服务。认真接受群众对粮食收购、粮食销售、粮食收购资格许可等职能工作的评议评价,端正服务态度,提高办事效率和服务质量。二是社会评选先进。积极参与网上投票推荐评选、争取自身当选区直机关单位作风效能建设先进个人。三是机关评定位次。切实抓好机关作风、效能和廉洁从政,做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章,立足自身争先进位。

三、方法步骤

“三查三评”活动从6月份开始,至年底前结束。按准备、查评和总结三个阶段进行。参加对象为局机关全体干部职工。

(一)准备阶段(6月上中旬)

1、结合粮食工作实际制定活动方案,进行动员部署。

2、组织干部职工对照“三查”内容,认真查找自身在作风、效能及廉洁方面存在的问题,深刻剖析原因,自觉进行纠正,个人自查自纠情况形成书面材料交局监察室。

(二)查评阶段(6月下旬-12月中旬)

1.坚持开展“三查”。

局机关各科室及各直属单位对干部职工遵守作风、效能及廉政相关规定情况,每月开展1次自查,同时,对群众评议服务中反映的问题和意见建议进行认真分析,开展针对性检查,完善和改进服务举措,严格内部管理,严明纪律约束,发现问题,及时提醒纠正。高度重视纪委明查暗访,对违反作风、效能及廉政相关规定的个人进行处理,对其单位责任人将按纪委规定进行问责处理。局机关内部检查由监察室具体负责,并每月底将检查情况及相关工作举措向区作风办书面报告。

2.积极参与“三评”。

6月下旬至11月底,区作风办将在《纠风网》开设网上评议专栏,评议参评窗口(科室),群众进行满意度投票,提出意见建议。局监察室将密切跟踪网上评议专栏,对群众提出涉及粮食工作和本系统、本单位的意见建议随时收集、报告和反馈。区纪委、监察局将对群众反映问题多、整改迟缓的服务窗口和所在单位负责人进行约谈,责成查找原因、进行改正。

在开展网上评议的同时,区作风办将组织人员深入企业、居民及其他管理服务对象,开展座谈、走访并发放问卷评议表,了解群众对参评窗口的满意度,听取意见和建议。

机关各科室要密切关注和积极参与网上评议活动,认真收集网民和群众意见,积极争取当选“区作风效能建设先进个人”。

(三)总结阶段(12月下旬)

干部职工个人对参与“三查三评”活动情况,重点就自身在作风、效能、廉政建设方面取得的成绩、不足及努力方向等,进行认真总结。个人总结书面材料按干部管理权限报送。

各科室重点对开展“三查三评”活动中转作风、提效能、优服务的有效做法,进行认真总结,建立健全问题发现和纠错长效工作机制,推进作风效能建设常态化。

四、有关要求