农建范文10篇

农建范文篇1

一、*市区村镇居民点修建性详细规划在农居点布点规划的基础上进行编制。村镇居民点修建性详细规划由各区政府或其授权的区级单位（区农居建设主管部门）组织编制。规划设计编制工作由区农居建设主管部门委托具有城市规划设计资质的单位进行。农居点的修建性详细规划以行政村为单位进行编制。

二、村镇居民点修建性详细规划编制前，应由区农居建设主管部门向市规划局提出要求进行规划编制的书面意见（申请以乡、镇为单位提出）。市规划局接书面意见后，下达编制计划，并由市规划编制中心提出规划编制要求，向区农居建设主管部门下达编制任务书。

三、规划送审成果编制完成后，区农居建设主管部门应向市城市规划编制中心提交要求审查规划成果的报告，并同时报送规划成果。规划成果中包含图文成果文件15套，电子文件光盘2件。为便于集中审查，提高工作效率，每次应集中5个以上的行政村统一报送。

四、规划设计单位在进行规划编制时应将相关的农居布点规划的总图与基本控制指标要求、市规划局批准的规划用地红线图复印件附在规划送审文本中。

五、*市区村镇居民点修建性详细规划的审查工作由专门的审查小组负责。审查会议由市规划局分管局长主持，市规划局、市建委、市国土局、市规划编制中心、相关区规划分局、区农居建设主管部门和特邀城市规划专家参加审查会议。

六、规划审查工作由市城市规划编制中心组织。市城市规划编制中心在开展市区村镇居民点的修建性详细规划成果审查前，应会同市规划局、特邀城市规划专家制定农居点修建性详细规划审查的技术标准。相关区规划分局、相关区农居建设主管部门应配合与协助市规划编制中心组织规划审查会议。相关区农居建设主管部门负责落实规划设计编制单位在审查会议上对规划方案进行介绍。

农建范文篇2

这次夏季农建推进会是在全市上下深入贯彻落实科学发展观之际召开的一次重要的会议，对于我们坚定不移地走科学发展道路，加大力度，持之以恒，深入开展夏季农田水利基本建设，推动农建工作再上新台阶有着十分重要的意义。这次会议在6月份召开，在我市农建会议上，还是第一次。其目的是克服我市气候特点造成的小麦收获时间比东府晚10天左右的实际这个不利因素，抓早动快。会议名称叫推进会，旨在以榜样的力量，示范的作用，促进全市夏季农建又好又快的展开。上午，与会代表参观了凤翔县农田水利建设现场，他们领导重视，动手早，行动快，群众大干实干的经验，使大家深受启发，备受鼓舞。刚才，吕恭同志对开展夏季农建进行了安排部署，明确了指导思想、目标任务和工作措施，这些我都同意。凤翔、岐山、千阳和麟游4个县做了大会交流发言，各有侧重，特点鲜明，他们的共同经验是领导重视，科学规划，公开招标，注重质量，提高效益。平原山区的农建各具鲜明的特点和鲜活的经验。凤翔县狠抓机制创新，公开招标选择施工队伍，签订施工合同，明确乡镇水务站为项目实施主体，县上落实启动资金；岐山县与各乡镇签订农建责任书，实行整村推进，整合资金，按地块大小，土方量多少以奖代补，鼓励大规模治理；千阳县公开招标，项目捆绑，整体实施，实行农建验收卡制度。麟游县采取公开招标集中连片等举措，都取得了好的示范作用，特别是我们的山区县，广大农民对农建由过去当作任务压下去，到现在成了农民抢着要投资，要任务，即由过去让你干，到现在我要干这一转变，说明了农建已深入人心，已成为民生工程。这些经验对各县区有着很强的借鉴意义。下面，我就抓好夏季农建工作，再强调以下几点：

一、坚定信心，切实增强做好夏季农田水利基本建设的紧迫感和责任感

去冬今春以来，全市各级党委、政府认真贯彻落实中央一号文件和党的十七届三中全会精神，以科学发展观引领水利建设的方方面面，以抗灾减灾和中央拉动内需项目为重点，切实加强组织领导，强化工作措施，广泛发动群众，依托项目带动，实施整体推进，集中开展了大规模的冬春农田水利基本建设活动，取得了显著成效，共新修基本农田1.5万亩，改造提高基本农田10.8万亩，发展节水灌溉面积7.4万亩，治理水土流失238平方公里，整修加固堤防80公里，全面超额完成了冬春农田水利基本建设各项目标任务，促进了农业生产条件的进一步改善。

按照市委、市政府提出的实现“四个第一，五大突破”的重大部署，全市水利系统广大干部职工深入贯彻落实科学发展观，抢抓扩大内需促进经济平稳较快发展历史机遇，一批重大项目前期工作实现新突破；农村饮水工程建设投入力度加大，建设步伐有力加快；防汛准备工作扎实充分，在抗御自然灾害，保障水利设施安全中发挥了重要作用；农村水利基础和设施建设进一步加强，水利抗旱减灾成效明显，水管体制改革全面完成，乡镇水务管理站建设取得突破性进展，上半年全市共完成水利固定资产投资1.89亿元，各项目标任务完成总体均衡，水利工作继续保持了平稳较快的发展势头。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市农田水利基本建设基础还很薄弱，农业仍没有摆脱靠天吃饭的局面，水利保障粮食安全、促进农业增产农民增收的支撑作用还不够充分有力，农田水利基本建设任重道远。夏季是农田水利基本建设的黄金季节，我们要以平田修地为重点，坚持开展夏季农田水利基本建设不动摇。各县区一定要从实现经济社会又好又快发展的全局高度，从关注民生的角度，从关注生态环境的角度，充分认识加强农田水利基本建设的重要意义，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，认真学习先进经验，抓住有利时机，坚持不懈地加强农田水利基本建设，进一步引导好、保护好和发挥好广大农民的积极性，掀起新的建设热潮，为确保全面完成年度水利工作各项目标任务奠定坚实基础。

二、突出重点，全面加强农田水利基本建设

面对新的形势和新的任务，各县区要坚持“因地制宜，突出重点，整体推进”的思路，狠抓重点建设工程，紧紧围绕市上确定的病险水库除险加固，农村饮水安全，江河综合治理，节水型社会试点建设，重点水源工程，农田水利基本建设，水土保持生态建设，农村水电及电气化，水利风景区建设等十大重点工程，进一步加大投入力度，加强建设管理，注重质量效益，力争实现新的突破。关于夏季农建工作，吕恭同志已经进行了全面安排部署，目前全市夏季农田水利基本建设已陆续展开，发展势头很好。下面我再着重讲几点意见：

一要切实抓好小型农田水利基本建设。小型农田水利基本建设是抗灾增收的基础工程。几年来，各县区按照《全省小型农田水利基本建设规划》，加大投入力度，广泛动员群众，全市小型农田水利建设成效明显。今年计划即将下达，各县区要严格按照项目管理有关要求，坚持新修与改造提高并举，土地整治与水利配套并重，国家项目补助与群众筹资筹劳结合，以中、省小型农田水利专项资金项目为依托，加大土地开发整理、农业综合（扶贫）开发、以工代赈和退耕还林口粮田等相关项目资金的整合，组织发动群众，按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套、林网适宜的要求，实行田、水、路、林、山综合治理，尤其是抓好水利设施建设特别是灌区骨干工程节水改造，努力实现旱涝保收、高产稳产的高标准农田。我们今天参观的凤翔县农建现场规划科学、规模大、质量好，各县区要认真学习借鉴他们在农田水利建设中的好做法、好经验。对于今年下达小型灌区改造任务的渭滨、陈仓、眉县和千阳4个县区，要按照建设目标，严格组织实施，确保收到实效。

二要大力推进农村饮水安全工程。水是生命之源。解决饮水困难、保障农村饮水安全，事关农村居民的身体健康和农村稳定，是全面建设小康社会的基础条件。关注民生、认真解决农村群众最关心的饮水安全问题，是以人为本，落实科学发展观的重要举措，是扎实推进社会主义新农村建设和构建和谐社会的重要实践。各县区一定要把解决农村饮水困难、保障群众饮水安全作为农田水利基本建设的一项重要任务，以优先解决群众饮水困难为重点，坚持“先急后缓、先重后轻、突出重点、整块推进、建成销号”的原则，严格按照规划计划，加快建设步伐，确保全年解决18万人饮水安全问题的任务。力争3年内基本解决原规划确定的农村人口饮水安全问题，再用两年时间全面解决农村饮水安全问题，到2012年，解决81.2万农村人口安全饮水问题。

三要统筹兼顾，整体推进面上各项水利工程建设。农田水利基本建设不仅仅是平田修地，而是涉及水利建设的方方面面，在重点抓好小型农田水利基本建设、农村饮水安全的同时，还要抓好以下几个方面。一是抓好冯家山灌区续建配套与节水改造建设进度，严格按照实施方案，抓好资金落实和项目建设，确保年度任务全面完成，不断增强灌区服务区域经济社会发展的保障能力。要结合实施农业综合开发，努力争取中型灌区改造项目。二是狠抓病险水库除险加固工程，确保2010年年底完成全市列入计划的20座病险水库除险加固任务。目前基本完工的姚家沟、白家窑、丰收等水库要加快整编资料，准备验收；正在施工的潘溪河、鸡峰山、东河沟等水库要狠抓工程质量，加快工程进度；初步设计已批复的官务、美水沟、刘家沟水库要积极上报招标实施方案，准备开工。三是抓好节水型社会试点建设工程。节水型社会建设规划已通过水利部审查，市上已成立了以唐书记、戴市长为组长的领导小组，试点工作已经展开。各县区要根据各自实际开展工作。四是抓紧建设水利风景区，扩大水利旅游的知名度，初步建立起水利旅游品牌，为我市水利经济开辟新的亮点。五是加快江河综合治理步伐，加快推进重点水源工程建设。精心实施重点水保治理工程，努力发展生态水利，实施好农村水电及电气化工程。六是加快防汛抗旱指挥系统二期、农村水利管理信息系统、水利网络和信息安全保障系统、洪涝灾害预警预报系统等信息化项目建设，提高水利现代化水平。

三、强化措施，迅速掀起夏季农田水利建设热潮

加快农田水利基本建设，对于保障粮食安全，落实中央关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策部署，促进我市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。各县区要切实加强领导，采取有效措施，狠抓工作落实，迅速掀起夏季农田水利建设热潮。

一要加强领导，迅速推进。要进一步强化组织保障，各县区要把农田水利基本建设作为惠及农民的“民生工程”，认真抓好落实，确保农田水利基本建设持续稳定健康发展。各级主要领导要亲自抓、分管领导全力抓、组织强有力的技术队伍深入施工一线，实行领导包片、技术干部包点，全力以赴搞好技术服务，结合夏季气候和农业生产的特点，主动配合乡村处理好夏季农建与秋田、果园管理等农事争劳矛盾，解决施工中出现的问题，集中精力、集中队伍，突击会战。市上的水保站、市建管处等要加强技术服务和指导。各县区农建办要切实发挥职能作用，及时掌握和按时上报农建信息，为政府领导当好参谋。要加强与发改、财政、国土资源、农发、宣传等部门的沟通联系，密切配合协作，共同推动夏季农田水利基本建设取得更大成效。

二要加大宣传，全面发动。农田水利基本建设是改善群众生产条件为宗旨的，必须依靠群众、充分发动群众广泛参与，才能取得更大成效。各县区要通过广播、电台、电视、会议等多种形式，大张旗鼓地宣传农田水利基本建设在我市经济社会发展的基础地位和重要作用，广泛宣讲近年来中央一号文件和省市支农、惠农和加强农田水利基本建设的相关政策，把广大干部群众的建设积极性调动起来、发挥起来，全力以赴投身于夏季农田水利基本建设中去，迅速形成大干快上的局面。尚未形成高潮的地区，要对照凤翔、岐山、千阳、麟游等县的做法和经验，寻找差距，剖析原因，制定对策，采取果断有力措施，尽快组织出机上劳，加快建设步伐，推动夏季农田水利基本建设实现均衡、深入发展。

三要强化管理，提高质量。实现农田水利又好又快发展，核心是提高质量标准。近年来，我市农田水利基本建设质量总体有所提高，但也存在个别地方管理松懈，把关不严，质量下降的突出问题，必须引起高度重视。今年农田水利建设项目种类多，任务重，时间紧。各县区要始终按照质量第一的原则，切实增强质量意识，以项目建设为依托，严格按照小型农建、防洪保安、农村饮水、水保治理等项目建设管理要求，精心制定实施方案，严格审批程序，把好项目建设、资金拨付、检查验收等各个重点环节，确保工程建设的高质量、高标准。要学习和推广凤翔、岐山、千阳等县区抓质量的做法，做到田平、面宽、地埂坚实。同时，对新修基本农田要注意及时深翻施肥，有条件的要浇水，促进土壤熟化，为第一料庄稼丰产打基础。

农建范文篇3

这次夏季农建推进会是在全市上下深入贯彻落实科学发展观之际召开的一次重要的会议，对于我们坚定不移地走科学发展道路，加大力度，持之以恒，深入开展夏季农田水利基本建设，推动农建工作再上新台阶有着十分重要的意义。这次会议在6月份召开，在我市农建会议上，还是第一次。其目的是克服我市气候特点造成的小麦收获时间比东府晚10天左右的实际这个不利因素，抓早动快。会议名称叫推进会，旨在以榜样的力量，示范的作用，促进全市夏季农建又好又快的展开。上午，与会代表参观了凤翔县农田水利建设现场，他们领导重视，动手早，行动快，群众大干实干的经验，使大家深受启发，备受鼓舞。刚才，吕恭同志对开展夏季农建进行了安排部署，明确了指导思想、目标任务和工作措施，这些我都同意。凤翔、*、千阳和麟游4个县做了大会交流发言，各有侧重，特点鲜明，他们的共同经验是领导重视，科学规划，公开招标，注重质量，提高效益。平原山区的农建各具鲜明的特点和鲜活的经验。凤翔县狠抓机制创新，公开招标选择施工队伍，签订施工合同，明确乡镇水务站为项目实施主体，县上落实启动资金；*县与各乡镇签订农建责任书，实行整村推进，整合资金，按地块大小，土方量多少以奖代补，鼓励大规模治理；千阳县公开招标，项目捆绑，整体实施，实行农建验收卡制度。麟游县采取公开招标集中连片等举措，都取得了好的示范作用，特别是我们的山区县，广大农民对农建由过去当作任务压下去，到现在成了农民抢着要投资，要任务，即由过去让你干，到现在我要干这一转变，说明了农建已深入人心，已成为民生工程。这些经验对各县区有着很强的借鉴意义。下面，我就抓好夏季农建工作，再强调以下几点：

一、坚定信心，切实增强做好夏季农田水利基本建设的紧迫感和责任感

去冬今春以来，全市各级党委、政府认真贯彻落实中央一号文件和党的十七届三中全会精神，以科学发展观引领水利建设的方方面面，以抗灾减灾和中央拉动内需项目为重点，切实加强组织领导，强化工作措施，广泛发动群众，依托项目带动，实施整体推进，集中开展了大规模的冬春农田水利基本建设活动，取得了显著成效，共新修基本农田1.5万亩，改造提高基本农田10.8万亩，发展节水灌溉面积7.4万亩，治理水土流失238平方公里，整修加固堤防80公里，全面超额完成了冬春农田水利基本建设各项目标任务，促进了农业生产条件的进一步改善。

按照市委、市政府提出的实现“四个第一，五大突破”的重大部署，全市水利系统广大干部职工深入贯彻落实科学发展观，抢抓扩大内需促进经济平稳较快发展历史机遇，一批重大项目前期工作实现新突破；农村饮水工程建设投入力度加大，建设步伐有力加快；防汛准备工作扎实充分，在抗御自然灾害，保障水利设施安全中发挥了重要作用；农村水利基础和设施建设进一步加强，水利抗旱减灾成效明显，水管体制改革全面完成，乡镇水务管理站建设取得突破性进展，上半年全市共完成水利固定资产投资1.89亿元，各项目标任务完成总体均衡，水利工作继续保持了平稳较快的发展势头。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市农田水利基本建设基础还很薄弱，农业仍没有摆脱靠天吃饭的局面，水利保障粮食安全、促进农业增产农民增收的支撑作用还不够充分有力，农田水利基本建设任重道远。夏季是农田水利基本建设的黄金季节，我们要以平田修地为重点，坚持开展夏季农田水利基本建设不动摇。各县区一定要从实现经济社会又好又快发展的全局高度，从关注民生的角度，从关注生态环境的角度，充分认识加强农田水利基本建设的重要意义，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，认真学习先进经验，抓住有利时机，坚持不懈地加强农田水利基本建设，进一步引导好、保护好和发挥好广大农民的积极性，掀起新的建设热潮，为确保全面完成年度水利工作各项目标任务奠定坚实基础。

二、突出重点，全面加强农田水利基本建设

面对新的形势和新的任务，各县区要坚持“因地制宜，突出重点，整体推进”的思路，狠抓重点建设工程，紧紧围绕市上确定的病险水库除险加固，农村饮水安全，江河综合治理，节水型社会试点建设，重点水源工程，农田水利基本建设，水土保持生态建设，农村水电及电气化，水利风景区建设等十大重点工程，进一步加大投入力度，加强建设管理，注重质量效益，力争实现新的突破。关于夏季农建工作，吕恭同志已经进行了全面安排部署，目前全市夏季农田水利基本建设已陆续展开，发展势头很好。下面我再着重讲几点意见：

一要切实抓好小型农田水利基本建设。小型农田水利基本建设是抗灾增收的基础工程。几年来，各县区按照《全省小型农田水利基本建设规划》，加大投入力度，广泛动员群众，全市小型农田水利建设成效明显。今年计划即将下达，各县区要严格按照项目管理有关要求，坚持新修与改造提高并举，土地整治与水利配套并重，国家项目补助与群众筹资筹劳结合，以中、省小型农田水利专项资金项目为依托，加大土地开发整理、农业综合（扶贫）开发、以工代赈和退耕还林口粮田等相关项目资金的整合，组织发动群众，按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套、林网适宜的要求，实行田、水、路、林、山综合治理，尤其是抓好水利设施建设特别是灌区骨干工程节水改造，努力实现旱涝保收、高产稳产的高标准农田。我们今天参观的凤翔县农建现场规划科学、规模大、质量好，各县区要认真学习借鉴他们在农田水利建设中的好做法、好经验。对于今年下达小型灌区改造任务的*、*、*县和*4个县区，要按照建设目标，严格组织实施，确保收到实效。

二要大力推进农村饮水安全工程。水是生命之源。解决饮水困难、保障农村饮水安全，事关农村居民的身体健康和农村稳定，是全面建设小康社会的基础条件。关注民生、认真解决农村群众最关心的饮水安全问题，是以人为本，落实科学发展观的重要举措，是扎实推进社会主义新农村建设和构建和谐社会的重要实践。各县区一定要把解决农村饮水困难、保障群众饮水安全作为农田水利基本建设的一项重要任务，以优先解决群众饮水困难为重点，坚持“先急后缓、先重后轻、突出重点、整块推进、建成销号”的原则，严格按照规划计划，加快建设步伐，确保全年解决18万人饮水安全问题的任务。力争3年内基本解决原规划确定的农村人口饮水安全问题，再用两年时间全面解决农村饮水安全问题，到2012年，解决81.2万农村人口安全饮水问题。

三要统筹兼顾，整体推进面上各项水利工程建设。农田水利基本建设不仅仅是平田修地，而是涉及水利建设的方方面面，在重点抓好小型农田水利基本建设、农村饮水安全的同时，还要抓好以下几个方面。一是抓好冯家山灌区续建配套与节水改造建设进度，严格按照实施方案，抓好资金落实和项目建设，确保年度任务全面完成，不断增强灌区服务区域经济社会发展的保障能力。要结合实施农业综合开发，努力争取中型灌区改造项目。二是狠抓病险水库除险加固工程，确保2010年年底完成全市列入计划的20座病险水库除险加固任务。目前基本完工的姚家沟、白家窑、丰收等水库要加快整编资料，准备验收；正在施工的潘溪河、鸡峰山、东河沟等水库要狠抓工程质量，加快工程进度；初步设计已批复的官务、美水沟、刘家沟水库要积极上报招标实施方案，准备开工。三是抓好节水型社会试点建设工程。节水型社会建设规划已通过水利部审查，市上已成立了以唐书记、戴市长为组长的领导小组，试点工作已经展开。各县区要根据各自实际开展工作。四是抓紧建设水利风景区，扩大水利旅游的知名度，初步建立起水利旅游品牌，为我市水利经济开辟新的亮点。五是加快江河综合治理步伐，加快推进重点水源工程建设。精心实施重点水保治理工程，努力发展生态水利，实施好农村水电及电气化工程。六是加快防汛抗旱指挥系统二期、农村水利管理信息系统、水利网络和信息安全保障系统、洪涝灾害预警预报系统等信息化项目建设，提高水利现代化水平。

三、强化措施，迅速掀起夏季农田水利建设热潮

加快农田水利基本建设，对于保障粮食安全，落实中央关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策部署，促进我市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。各县区要切实加强领导，采取有效措施，狠抓工作落实，迅速掀起夏季农田水利建设热潮。

一要加强领导，迅速推进。要进一步强化组织保障，各县区要把农田水利基本建设作为惠及农民的“民生工程”，认真抓好落实，确保农田水利基本建设持续稳定健康发展。各级主要领导要亲自抓、分管领导全力抓、组织强有力的技术队伍深入施工一线，实行领导包片、技术干部包点，全力以赴搞好技术服务，结合夏季气候和农业生产的特点，主动配合乡村处理好夏季农建与秋田、果园管理等农事争劳矛盾，解决施工中出现的问题，集中精力、集中队伍，突击会战。市上的水保站、市建管处等要加强技术服务和指导。各县区农建办要切实发挥职能作用，及时掌握和按时上报农建信息，为政府领导当好参谋。要加强与发改、财政、国土资源、农发、宣传等部门的沟通联系，密切配合协作，共同推动夏季农田水利基本建设取得更大成效。

二要加大宣传，全面发动。农田水利基本建设是改善群众生产条件为宗旨的，必须依靠群众、充分发动群众广泛参与，才能取得更大成效。各县区要通过广播、电台、电视、会议等多种形式，大张旗鼓地宣传农田水利基本建设在我市经济社会发展的基础地位和重要作用，广泛宣讲近年来中央一号文件和省市支农、惠农和加强农田水利基本建设的相关政策，把广大干部群众的建设积极性调动起来、发挥起来，全力以赴投身于夏季农田水利基本建设中去，迅速形成大干快上的局面。尚未形成高潮的地区，要对照凤翔、*、千阳、麟游等县的做法和经验，寻找差距，剖析原因，制定对策，采取果断有力措施，尽快组织出机上劳，加快建设步伐，推动夏季农田水利基本建设实现均衡、深入发展。

三要强化管理，提高质量。实现农田水利又好又快发展，核心是提高质量标准。近年来，我市农田水利基本建设质量总体有所提高，但也存在个别地方管理松懈，把关不严，质量下降的突出问题，必须引起高度重视。今年农田水利建设项目种类多，任务重，时间紧。各县区要始终按照质量第一的原则，切实增强质量意识，以项目建设为依托，严格按照小型农建、防洪保安、农村饮水、水保治理等项目建设管理要求，精心制定实施方案，严格审批程序，把好项目建设、资金拨付、检查验收等各个重点环节，确保工程建设的高质量、高标准。要学习和推广凤翔、*、千阳等县区抓质量的做法，做到田平、面宽、地埂坚实。同时，对新修基本农田要注意及时深翻施肥，有条件的要浇水，促进土壤熟化，为第一料庄稼丰产打基础。

农建范文篇4

关键词:气象为农服务；调研；现状；需求；问题；建议；贵州铜仁

在党的报告中明确提出实施乡村振兴战略，并将其作为七大战略之一写入党章。2019年中央一号文件对全面推进乡村振兴做出方针指导，同时对气象为农服务工作提出建设现代气象为农服务体系的明确要求。贵州省气象局高度重视气象为农服务工作，对标乡村振兴战0各总要求与气象职能作用，结合本省实际情况，先后下发了《贵州省气象局落实大扶贫战略行动坚打赢脱贫攻坚战气象保障方案（2016—2020年）》《做好农村产业革命气象服务工作的实方案（2019—2022年）》文件。为进一步贯彻落实好党中央、中国气象局、贵州省气象局文件精神，切实做好铜仁气象为农服务工作，对铜仁市气象局市、县两级气象部门内部及铜仁市农业农村局开展“市县两级气象部门如何发挥职能作用满足农业发展、脱贫攻坚等经济社会发展需求”专题调研，针对铜仁市基层为农服务工作薄弱环节，提出新时期气象为农服务的发展思路。

1铜仁气象为农服务业务现状

气象为农服务工作历来是铜仁气象服务工作的重点，然而据调研结果显示，目前铜仁气象为农服务工作现状不容乐观。1．1为农服务从业人员现状。铜仁仅市级设置有为农气象服务岗位，区县局均未设置为农气象服务岗位。从事气象为农服务的人员均为兼职，共计39人，市级2人，区县最筒为8人，最低为1人。就从业人员专业素质（所学专业）情况看，全市仅5人为农学及其相关专业毕业，其余均为非农专业。1．2技术支撑。目前，业务支撑平台有贵州农业气象服务平台、贵州智慧农业气象服务支撑平台、贵小I侬田实景及小气候观测信息管理系统、农经查；服务平台有贵州农业气象服务手机APP。建有自动气象观测站400余个，其中部级新型自动气象站有10个，其余为七要素、六要素、两要素、单要素观测站点；土壤水分观测站11个，雷电监测站4个，农情实景观测站13个，人影炮站12个。1．3市、县两级主要业务。在深化农业气象服务体系建设中，铜仁气象局紧跟关键农事季节，深入开展水稻、小麦、马铃薯、油菜、玉米等粮油作物春耕春播、夏收夏种、秋收秋种等农业气象专题分析及农用天气预报服务，主动为当地政府领导和相关部门指导农业生产布局提供区划、气候特征分析等科学决策依据；区县以“一县一品”气象为农服务为抓手，在特色农业气象保障服务上积极探索，开展面向生产一线的“直通式”服务，重点面向油茶、花生、草莓、烤烟、黄桃、茶叶、花椒、食用菌8种经济特色作物种植大户进行农情、灾情调查，开展针对性服务。1．4服务方式和手段。充分利用电视、广播、手机短信、电子显示屏、气象信息员、12121声讯电话、网络（门户网站、QQ）、微信、微博、报纸等11种媒介［1］，向各级党政领导、分管农业领导、涉农部门、气象信息员、种养殖大户、农业园区、新型农业主体及时及传播天气信息和灾害性天气预警等农业气象信息。同时，积极开展气象科研和科普宣传。1．5农业农村局对气象需求情况。通过与农业农村局各产业负责人座谈发现，不同产业对气象服务的关注点不同，既有共性需求，也有个性需求，如精缩服务材料，加强年、季、月等中长期天气预报指导，提供基于位置、基于作物的精准天气预报、农业气象灾害监测、关键生育期影响因子预警提醒服务。实现观测数据共享共用，提供历史资料统计查询、局地小气候特征咨询服务，协助相关产业经营主体选准选好产业布局气候适宜地。尝试开展生态遥感气象为农务，监测坝区农业优势品种种植分布结构、长势（病虫害）、土壤墒情、估产、结构调整等信息。开展小区域人工防雹增雨作业服务，提供对设施农业大风、渔业气压、植保相对湿度、中药材光照时长等的监测预报服务。联合面向园区、面向经营主体开展有偿气象咨询服务，加强农产品产销对接和宣传。建立联合会商、长效联系、定期回访等机制。

2气象为农服务工作存在的问题

2．1基层气象部门为农服务人才队伍薄弱。铜仁市气象局作为铜仁行政区域内气象服务唯一实施主体，承担行政区域内1．8万km2、427万人口的气象保障服务工作。基层气象部门人少事杂、任务重。多岗位复合性人才的职能定位导致基层业务人员都是身兼数职，很难集中精力专门从事为农服务工作。市、县级业务体系中农业气象专职化服务不均衡，专业人才匮乏，兼职人员农业服务技术能力薄弱，服务队伍整体素质不高，在一定程度上制约了基层气象为农服务的开展和深入。2．2气象为农服务产品定位不准，低质且供需不平衡。铜仁农业生产已由传统的自给农业向现代商品农业转化，种植结构也由小麦、油菜等大宗粮油生产转变为生态茶、中药材、食用菌等特色经济作物。现有的气象为农服务还未突破传统粮食生产服务领域，对设施农业、特色农业气象服务开展不充分。基层单一、粗糙、“僵尸化”的短时、临近预报服务产品过剩，难以满足产业发展，新型农业主体、种植大户中长期“少、精、专”的个性化气象服务需求，同时直接面向作物、面向农业生产者本身的具有针对性、实用性、专业性的产品则因部门内动力不足而研发滞后。现有的气象为农服务产品供给既没有“质”的保障也没有“量”的保障，供需严重不平衡。2．3科技支撑疲软，核心业务技术欠缺。月艮务领域基础研究不足，利技支撑疲软，严重制约了气象服务的发展。铜仁至今尚未形成一支专业的气象服务团队，缺乏一体化的气象服务平台，产品加工制作完全由人工手动完成，一份产品的制作所需数据资料经常从不同小软件上零散获取，服务技术和手段落后，服务效率低下，产品质量随制作人波动起伏较大。面对气象服务技术水平与市场需求的明显差距，5开发团队储备不足，导致专业服务核心业务技术攻坚、服务工作开展困难重重。此外，山地气候预报准确率波动性大、预报空间网格尺度粗、精准预报提前量有限等预报技术难点，也成为铜仁气象服务提质升级的短板。人影指挥调度人员专业素质不高，人影作业站点布局不能满足服务需求，市、区、县人影管理和作业调度人员变化较大，作业条件精细化分析能力不高，1／3的炮站仍位于原有的传统农业保护区内，作业保护效益发挥不充分。2．4气象服务体系有待健全。当前气象数据共享共用途径不通畅，贵州气象部门内部、气象与上下游行业和服务用户间基础数据尚未实现共享；通过QQ、微信、手机APP等方式面向政府决策部门、新型农业经营主体开展的“直通式”气象服务覆盖面有限，覆盖率远远未达到气象趋利避害的农业服务要求；农业气象试验站建设、坝区以及重点产业园区多要素农业气象观测站点建设欠缺；设施农业、特色农业气象服务指标资料支撑力度不够等问题均亟待解决和完善。2．5机制体制保障力建设不足。基层服务队伍人员数量严重不足，一岗多用、专业人员紧缺、产品研发受业务所困等问题长期存在，市、县两级为农气象服务工作制度尚未建立，岗位职责尚不明确。服务队伍经费投入长效机制建设工作仍在初步阶段。超负荷、待遇低的工作形式挫伤了干部职工的工作积极性、主动性和创造性，既不利于部门内部科技创新活力的激发，也不利于服务质量的提升和市场潜力的挖掘。

3未来气象为农服务高质量发展的建议

3．1借外力补短板，提升服务效益。深化部门合作，促进“两个体系”融入式发展＇借外力补短板。加强人才融合，以成立专家联盟的形式，联合开展188现代农业科技2020年第3期生态茶、中药材（含石斛）、生态畜牧业等特色支柱产业服务。依靠农业农村局为农服务体系、人力资源、技术优势弥补自身人才与技术的短板，壮大基层气象为农服务骨干队伍，将服务延伸到农户，扩展专业为农服务信息覆盖面，深化气象“防灾减灾，气象先行”的职能作用，助力产业脱贫；加强业务融合，建立部门联动机制，实现基础数据共享共用，联合编制一线生产指导类服务产品；畅通效益反馈渠道，建立涉农部门、气象部门、经营主体的信息反馈链条，及时掌握服务需求、产销信息、服务效益，提高气象为农服务的社会效益、经济效益。3．2围绕产业发展的需求，优化产品供给打破保障粮食生产安全的农业气象服务局限，以契合产业发展需求为出发点，建立市场挖掘一需求收集一产品加工一服务应用一效益收集的“订单式流水线”标准化气象服务流程。结合部门内市级技术优势与县级服务优势，联合开发服务产品。在适度扩大预报要素范围、丰富中长期预报类产品的同时梳理业务，清理多余的低端“僵尸’产品内容，优化产品结构，最大限度地发挥气象服务的效益。突破传统的决策、公众、专业专项服务分类方式，建立供给与需求相结合的分类制度，如实况监测类、预报预测类、生产指导类、气象技术应用类等，重视行业深化和产品包装，进一步区分业务广品和服务广品，改变对象不同、广品雷同的现状，逐步实现产品的提质升级［3］。3．3强化业务技能，加大科技支撑。强化重点区域暴雨洪涝、高温干旱、冰雹大风、低温凝冻、连阴雨等重大农业气象灾害灾前监测预警和关键农时影响因子预警预报。积极开展33．33hm2以上坝区、6．67hm2以上连片种植区农业气候资源普查与评估，开展设施农业、特色农作物精细化农业气候区划，为铜仁立体气候资源的开发利用提供利技支撑。配合贵州省气象局建立完善农业气象服务平台，充分利用互联网、大数据、人工智能等新技术，以智慧气象为目标，推动气象服务集约化、规模化建设，提高气象服务科技能力，以科技增进对基层气象为农服务工作的业务支持与技术指导。加强预报、雷达监测、人工影响天气等技术支撑，提高气象预报情报的精准性、针对性、适用性和稳定性；充实和稳定人影业务队伍，提高人影作业条件分析研判能力和作业指挥调度能力，进一步按照农业经济发展需求，优化人影布局，构建精干高效、布局科学的人影作业体系［4］。3．4突出重点，健全农业气象服务体系。坚持把面向政府决策部门、新型农业经营主体等开展的“直通式”气象为农服务工作作为重点，针对主打支柱产业有针对性地拓展服务领域和内容，完善本地农业气象指标体系，优化农业气象观测点布局，监测收集生长期气象基础资料；针对支柱产业形成“六个一”标准化基层气象为农服务体系建设。3．5完善体制机制，保障供给动力。合理配置基层农业气象服务岗位，鼓励发展多元结构的气象为农服务队伍，积极探索内部有偿激励机制、社会化气象人才培养机制，建立与气象服务队伍多元化相适应的岗位人员管理制度，将不同身份的气象服务业务人员纳入规范管理并明确岗位职责。建立与涉农部门有关的学习培训机制，强化学习培训力度，提高基层气象为农服务工作队伍专业人才的数量和质量。建立联合会商、定期回访、应急联动等机制，加强部门合作与交流，形成合力，提升气象为农服务在防灾减灾、趋利避害、增产增收等方面的支撑作用，助力乡村振兴。

参考文献

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［2］邓见英，胡国强，王艳青，等．娄底市气象为农M务现状与对策建议［J］．安徽农业科技，2014，42（23）：7924－7926．

［3］刘英春，李宗参，冯成虎，等．贵阳市乌当区气象为农服务现状及对策［J］河南农业，2〇18（23）：38．

农建范文篇5

这次夏季农建推进会是在全市上下深入贯彻落实科学发展观之际召开的一次重要的会议，对于我们坚定不移地走科学发展道路，加大力度，持之以恒，深入开展夏季农田水利基本建设，推动农建工作再上新台阶有着十分重要的意义。这次会议在6月份召开，在我市农建会议上，还是第一次。其目的是克服我市气候特点造成的小麦收获时间比东府晚10天左右的实际这个不利因素，抓早动快。会议名称叫推进会，旨在以榜样的力量，示范的作用，促进全市夏季农建又好又快的展开。上午，与会代表参观了凤翔县农田水利建设现场，他们领导重视，动手早，行动快，群众大干实干的经验，使大家深受启发，备受鼓舞。刚才，吕恭同志对开展夏季农建进行了安排部署，明确了指导思想、目标任务和工作措施，这些我都同意。凤翔、岐山、千阳和麟游4个县做了大会交流发言，各有侧重，特点鲜明，他们的共同经验是领导重视，科学规划，公开招标，注重质量，提高效益。平原山区的农建各具鲜明的特点和鲜活的经验。凤翔县狠抓机制创新，公开招标选择施工队伍，签订施工合同，明确乡镇水务站为项目实施主体，县上落实启动资金；岐山县与各乡镇签订农建责任书，实行整村推进，整合资金，按地块大小，土方量多少以奖代补，鼓励大规模治理；千阳县公开招标，项目捆绑，整体实施，实行农建验收卡制度。麟游县采取公开招标集中连片等举措，都取得了好的示范作用，特别是我们的山区县，广大农民对农建由过去当作任务压下去，到现在成了农民抢着要投资，要任务，即由过去让你干，到现在我要干这一转变，说明了农建已深入人心，已成为民生工程。这些经验对各县区有着很强的借鉴意义。下面，我就抓好夏季农建工作，再强调以下几点：

一、坚定信心，切实增强做好夏季农田水利基本建设的紧迫感和责任感

去冬今春以来，全市各级党委、政府认真贯彻落实中央一号文件和党的十七届三中全会精神，以科学发展观引领水利建设的方方面面，以抗灾减灾和中央拉动内需项目为重点，切实加强组织领导，强化工作措施，广泛发动群众，依托项目带动，实施整体推进，集中开展了大规模的冬春农田水利基本建设活动，取得了显著成效，共新修基本农田1.5万亩，改造提高基本农田10.8万亩，发展节水灌溉面积7.4万亩，治理水土流失238平方公里，整修加固堤防80公里，全面超额完成了冬春农田水利基本建设各项目标任务，促进了农业生产条件的进一步改善。

按照市委、市政府提出的实现“四个第一，五大突破”的重大部署，全市水利系统广大干部职工深入贯彻落实科学发展观，抢抓扩大内需促进经济平稳较快发展历史机遇，一批重大项目前期工作实现新突破；农村饮水工程建设投入力度加大，建设步伐有力加快；防汛准备工作扎实充分，在抗御自然灾害，保障水利设施安全中发挥了重要作用；农村水利基础和设施建设进一步加强，水利抗旱减灾成效明显，水管体制改革全面完成，乡镇水务管理站建设取得突破性进展，上半年全市共完成水利固定资产投资1.89亿元，各项目标任务完成总体均衡，水利工作继续保持了平稳较快的发展势头。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市农田水利基本建设基础还很薄弱，农业仍没有摆脱靠天吃饭的局面，水利保障粮食安全、促进农业增产农民增收的支撑作用还不够充分有力，农田水利基本建设任重道远。夏季是农田水利基本建设的黄金季节，我们要以平田修地为重点，坚持开展夏季农田水利基本建设不动摇。各县区一定要从实现经济社会又好又快发展的全局高度，从关注民生的角度，从关注生态环境的角度，充分认识加强农田水利基本建设的重要意义，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，认真学习先进经验，抓住有利时机，坚持不懈地加强农田水利基本建设，进一步引导好、保护好和发挥好广大农民的积极性，掀起新的建设热潮，为确保全面完成年度水利工作各项目标任务奠定坚实基础。

二、突出重点，全面加强农田水利基本建设

面对新的形势和新的任务，各县区要坚持“因地制宜，突出重点，整体推进”的思路，狠抓重点建设工程，紧紧围绕市上确定的病险水库除险加固，农村饮水安全，江河综合治理，节水型社会试点建设，重点水源工程，农田水利基本建设，水土保持生态建设，农村水电及电气化，水利风景区建设等十大重点工程，进一步加大投入力度，加强建设管理，注重质量效益，力争实现新的突破。关于夏季农建工作，吕恭同志已经进行了全面安排部署，目前全市夏季农田水利基本建设已陆续展开，发展势头很好。下面我再着重讲几点意见：

一要切实抓好小型农田水利基本建设。小型农田水利基本建设是抗灾增收的基础工程。几年来，各县区按照《全省小型农田水利基本建设规划》，加大投入力度，广泛动员群众，全市小型农田水利建设成效明显。今年计划即将下达，各县区要严格按照项目管理有关要求，坚持新修与改造提高并举，土地整治与水利配套并重，国家项目补助与群众筹资筹劳结合，以中、省小型农田水利专项资金项目为依托，加大土地开发整理、农业综合（扶贫）开发、以工代赈和退耕还林口粮田等相关项目资金的整合，组织发动群众，按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套、林网适宜的要求，实行田、水、路、林、山综合治理，尤其是抓好水利设施建设特别是灌区骨干工程节水改造，努力实现旱涝保收、高产稳产的高标准农田。我们今天参观的凤翔县农建现场规划科学、规模大、质量好，各县区要认真学习借鉴他们在农田水利建设中的好做法、好经验。对于今年下达小型灌区改造任务的渭滨、陈仓、眉县和千阳4个县区，要按照建设目标，严格组织实施，确保收到实效。

二要大力推进农村饮水安全工程。水是生命之源。解决饮水困难、保障农村饮水安全，事关农村居民的身体健康和农村稳定，是全面建设小康社会的基础条件。关注民生、认真解决农村群众最关心的饮水安全问题，是以人为本，落实科学发展观的重要举措，是扎实推进社会主义新农村建设和构建和谐社会的重要实践。各县区一定要把解决农村饮水困难、保障群众饮水安全作为农田水利基本建设的一项重要任务，以优先解决群众饮水困难为重点，坚持“先急后缓、先重后轻、突出重点、整块推进、建成销号”的原则，严格按照规划计划，加快建设步伐，确保全年解决18万人饮水安全问题的任务。力争3年内基本解决原规划确定的农村人口饮水安全问题，再用两年时间全面解决农村饮水安全问题，到2012年，解决81.2万农村人口安全饮水问题。

三要统筹兼顾，整体推进面上各项水利工程建设。农田水利基本建设不仅仅是平田修地，而是涉及水利建设的方方面面，在重点抓好小型农田水利基本建设、农村饮水安全的同时，还要抓好以下几个方面。一是抓好冯家山灌区续建配套与节水改造建设进度，严格按照实施方案，抓好资金落实和项目建设，确保年度任务全面完成，不断增强灌区服务区域经济社会发展的保障能力。要结合实施农业综合开发，努力争取中型灌区改造项目。二是狠抓病险水库除险加固工程，确保2010年年底完成全市列入计划的20座病险水库除险加固任务。目前基本完工的姚家沟、白家窑、丰收等水库要加快整编资料，准备验收；正在施工的潘溪河、鸡峰山、东河沟等水库要狠抓工程质量，加快工程进度；初步设计已批复的官务、美水沟、刘家沟水库要积极上报招标实施方案，准备开工。三是抓好节水型社会试点建设工程。节水型社会建设规划已通过水利部审查，市上已成立了以唐书记、戴市长为组长的领导小组，试点工作已经展开。各县区要根据各自实际开展工作。四是抓紧建设水利风景区，扩大水利旅游的知名度，初步建立起水利旅游品牌，为我市水利经济开辟新的亮点。五是加快江河综合治理步伐，加快推进重点水源工程建设。精心实施重点水保治理工程，努力发展生态水利，实施好农村水电及电气化工程。六是加快防汛抗旱指挥系统二期、农村水利管理信息系统、水利网络和信息安全保障系统、洪涝灾害预警预报系统等信息化项目建设，提高水利现代化水平。

三、强化措施，迅速掀起夏季农田水利建设热潮

加快农田水利基本建设，对于保障粮食安全，落实中央关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策部署，促进我市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。各县区要切实加强领导，采取有效措施，狠抓工作落实，迅速掀起夏季农田水利建设热潮。

一要加强领导，迅速推进。要进一步强化组织保障，各县区要把农田水利基本建设作为惠及农民的“民生工程”，认真抓好落实，确保农田水利基本建设持续稳定健康发展。各级主要领导要亲自抓、分管领导全力抓、组织强有力的技术队伍深入施工一线，实行领导包片、技术干部包点，全力以赴搞好技术服务，结合夏季气候和农业生产的特点，主动配合乡村处理好夏季农建与秋田、果园管理等农事争劳矛盾，解决施工中出现的问题，集中精力、集中队伍，突击会战。市上的水保站、市建管处等要加强技术服务和指导。各县区农建办要切实发挥职能作用，及时掌握和按时上报农建信息，为政府领导当好参谋。要加强与发改、财政、国土资源、农发、宣传等部门的沟通联系，密切配合协作，共同推动夏季农田水利基本建设取得更大成效。

二要加大宣传，全面发动。农田水利基本建设是改善群众生产条件为宗旨的，必须依靠群众、充分发动群众广泛参与，才能取得更大成效。各县区要通过广播、电台、电视、会议等多种形式，大张旗鼓地宣传农田水利基本建设在我市经济社会发展的基础地位和重要作用，广泛宣讲近年来中央一号文件和省市支农、惠农和加强农田水利基本建设的相关政策，把广大干部群众的建设积极性调动起来、发挥起来，全力以赴投身于夏季农田水利基本建设中去，迅速形成大干快上的局面。尚未形成高潮的地区，要对照凤翔、岐山、千阳、麟游等县的做法和经验，寻找差距，剖析原因，制定对策，采取果断有力措施，尽快组织出机上劳，加快建设步伐，推动夏季农田水利基本建设实现均衡、深入发展。

三要强化管理，提高质量。实现农田水利又好又快发展，核心是提高质量标准。近年来，我市农田水利基本建设质量总体有所提高，但也存在个别地方管理松懈，把关不严，质量下降的突出问题，必须引起高度重视。今年农田水利建设项目种类多，任务重，时间紧。各县区要始终按照质量第一的原则，切实增强质量意识，以项目建设为依托，严格按照小型农建、防洪保安、农村饮水、水保治理等项目建设管理要求，精心制定实施方案，严格审批程序，把好项目建设、资金拨付、检查验收等各个重点环节，确保工程建设的高质量、高标准。要学习和推广凤翔、岐山、千阳等县区抓质量的做法，做到田平、面宽、地埂坚实。同时，对新修基本农田要注意及时深翻施肥，有条件的要浇水，促进土壤熟化，为第一料庄稼丰产打基础。

农建范文篇6

农业发展，一靠政策，二靠科技，三靠投入，持续增加农业投入是农业稳定发展的前提条件。由于农户、农业企业和农村经济合作组织等经济主体的自身积累能力较差、底子薄弱，我国农业资金投入长期以来主要依赖财政和信贷等外源型资金“供血”。在资源稀缺条件下，明确财政资金和信贷资金的支农重点，并在此基础上构建适应社会主义新农村发展战略的农村金融体系，更好的发挥财政、金融支农合力，对于提高农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道具有重要的现实意义。近期，我们以东营市广饶县为样本，对基层财政金融支农合作情况进行了调查。

一、当前财政部门和金融部门支农合作的主要形式

（一）金融机构直接承担部分财政支农职能。计划经济时期，我国财政、金融职能相互交织，财政支配金融，金融充当“第二财政”，扮演着财政的出纳角色。近年来，随着财政、金融体制改革的不断深入，我国基本构建起了以政策性金融、商业性金融和农村合作金融为主体的农村金融体系，部分商业银行承担的财政性职能相应移交给了政策性银行，政策性银行演变成沟通财政与金融支农合作的主要桥梁。以广饶县为例，该县1994年设立农业发展银行，农业银行除保留小额农户贷款、扶贫开发贷款等政策性业务，原承担的粮棉油贷款购销等政策性贷款业务均划转至农发行。支农再贷款？

（二）财政部门透过对相关“三农”经济主体的贷款贴息。为促进“三农”经济发展，增强农业龙头企业的幅射带动能力，财政部门对农业产业化龙头企业、小额扶贫贷款等提供了部分利息补贴，以减轻农业企业财务负担，促进了金融部门对农业贷款投放的刺激性。据调查，2000年以来，东营市财政每年安排2000万元专项资金用于农业产业化龙头企业贷款贴息。2003年，广饶县委、县政府制定出台了《关于扶持农业龙头企业发展的意见》，县财政每年拿出300万元专项资金，通过贷款贴息、补助、奖励等方式，用于支持重点龙头企业。

（三）财政部门出台鼓励金融支农有关优惠政策。为吸引金融机构增加对农业的投入，财政部门对农村信用社直接给予财政资助，出台了减免三年营业税、所得税减半征收、承诺分红补贴等优惠政策。据调查，东营市政府为促进县区农村信用社增资扩股工作的顺利开展，对利津、垦利两县农村信用社的股东承诺，如信用社2年内达不到分红比例，市财政将予股东补贴；并在政府权限范围内，尽量减免农村信用社在抵债资产接收和处置过程中形成的各种税费。全市涉农资金和业务全部交由农村信用社办理，所有农口部门在农村信用社开设基本账户，各级预算外资金按一定比例存放农村信用社，乡镇的国库、劳动保险、医疗保险和各种行政收费由农村信用社，县、乡公务员和教师的工资由农村信用社，县级财政集中支付中心设在农村信用社。研究制定了做好农村信用社不良资产清收盘活工作的具体意见。对过去行政干预的贷款和协调农村信用社购买的企业债券、各级各部门在农村信用社的行政性贷款，由县、乡政府负责限期收回；对公职人员的贷款，采取纪律和行政的手段收回；采取以优质资产置换、整体“打包”等多种方式，帮助清收不良贷款。

（四）人民银行助推，政府部门主导，积极优化县域金融生态环境。2005年初，周小川行长多次在重要场合论述金融生态环境问题，引起社会各界的广泛重视和关注。面对金融改革发展的新形势，各级人民银行积极向地方政府汇报金融生态环境建设的重大意义，取得了政府的大力支持。据调查，2005年，广饶县委、县政府把金融生态环境建设列入了重要议事日程，成立了由分管县任组长的优化金融生态环境建设领导小组，把金融生态环境建设纳入县委、县政府的考核，加大了督查力度。开展了“金融生态示范县”创建活动，出台了《创建“金融生态示范县”建设的实施意见》，研究设计了“建设金融生态示范县”的具体指标体系，制定了《“金融生态示范县”评价标准》，形成推动金融生态环境建设的规范化机制。截至

2005年底，全县已命名“文明信用乡镇”21个，“文明信用村”684个，“文明信用企业”61个，“文明信用户”9.9户，“文明信用工商户”2333个，2006年力争全市60%以上的村镇、农户达到文明信用标准。

二、当前合作方式中的不足

2003年以来，广饶县向“三农”累计投入财政资金69亿元，投入信贷资金85亿元。财政投入和信贷投入的不断扩大，有力的促进了该县农业结构调整和产业升级，增强了农民收入。目前广饶县已形成以凯银集团、驰中集团、华誉集团为首的一批农业产业化龙头企业，农民收入保持快速增长，收入结构发生明显变化。据统计，2005年全县农民人均纯收入4820元，同比增长14.7%。2001年-2005年，广饶县农民收入年均增长10.1%。收入结构中，纯粹来自农林牧渔的增幅仅为5.93%，非农产业纯收入增幅高达92.45%。

（一）财政金融支持重点“不到位”与“越位”并存。近年来，为发展农村经济，地方财政不断扩大了支农资金投入，市本级财政支农支出以20%的速度递增。据调查，近四年来，我市投向“三农”的资金达50.7亿元，2003年市级财政用于扶持“三农”的资金3.8亿元，2004年达到了4.6亿元，分别占这两个年度市级财政支出的28.4％和29.6％。但是，地方财政支出在制度安排上一直向城市倾斜的格局没有改变，按照公共财政的要求应由财政供给经费的公共产品，财政投入的力度不足。主要表现在对农村的基础设施、供水设施及环境治理等社会公益性的投入相对较少。调查中，我们设计的“当前财政和金融对当地经济的支持哪个更大一些”中，有7/8回答金融支持力度更大。

（二）支农项目管理部门庞杂，投资越位和缺位现象并存。由于各部门职责定位不清，没能有效地建立起责、权、利相匹配的财政支农激励和约束机制。既有争项目、争资金形成的投资越位现象，也存在互相推诿导致的投资额缺位现象。因此，项目和资金多头管理，留下不少弊端:一方面，由于支农项目涉及的部门众多，部分项目交叉，有些地方出现同一类型支农项目存在多个部门重复立项、实施的情况。

（三）财权与事权分离的财政体制改革，使得乡镇、村委成为财务空壳，不能成为有效承贷载体。城乡财税体制改革形成财权和事权不对称，造成越是基层政府财权越小、事权越大。但另一方面，资金链条长，管理困难。目前财政支农资金管理采取的是分级配套、层层下达、项目单位具体实施的做法，有些专项资金从上级财政下拨到实际使用，经过多个环节。资金在途时间长，影响了资金的及时到位，又增加了资金管理成本。一个项目，分级配套，每个级次都要考察论证，都要进行检查验收，需要大量的管理费用。县级财政配套能力弱。停收乡村公益事业金，使农民人均每年减少税赋100多元。2004年降低农业税率2个百分点，农民人均减负58元，今年全部取消农业税及附加，由此所减少的乡镇及村级收入全部由市财政转移支付。

（四）财政补贴在流通领域消耗太多，轻生产领域。农发行贷款目前还仅局限在粮棉流通领域，虽然对解决农民“卖粮难”、“卖棉难”问题，稳定粮棉价格，保护农民利益方面起到了重要的作用，但由于国家的补贴基本在流通领域消耗，因此农民直接受益有限。

（五）政策性与商业性关系模糊。政策性与商业性并存是当前信用社经营中的基本格局，也是改革的基本矛盾。信用社肩负金融支持“三农”的职责，这具有强烈的政策性。另一方面，信用社又是“自主经营、自担风险”的商业企业。并且，随着农村工业化、城镇化的进展，商业性业务的比重日益上升。由于当前信用社存在强烈的政策性，以至于它还不可能摆脱行政桎梏而真正成为产权清晰、政企分开、自负盈亏、自担风险的金融企业。

（六）财政支农支出结构不合理，供给范围“越位”与“缺位”并存。财政支农管理的领域和事务不能随农村城市化的加快而及时调整，造成很多部门和单位仍在占用财政支农资金，而应由财政资金供给的领域和事务却得不到应有的资金保障。主要表现在：第一，随着广饶县农村城市化进程的加快，农村“三产”的比重发生了很大变化，但县级农业服务机构仍然过多，职能没有进行较大调整，是财政资金供给范围过宽的主要原因。如：农口设有畜牧、农业、水产、农机等几个服务中心，各中心仍然是全套配置，各中心资源分散，不能整合，存在浪费现象。如：

2002年财政安排几个中心事业发展经费各100万元，从财政检查的情况看，各中心事业发展的效果不明显。

三、政策建议

一方面，贫困地区公共财政未能发挥其应有的作用，健全的农村金融体系无法建立；另一方面，将农村金融机构作为支农的工具，进一步扭曲了农村的金融体制。分析表明，只有让公共财政发挥应有的作用，才能进一步改革农村金融体系，形成商业可持续的农村金融体制。（谢平，公共财政、金融支农与农村金融改革）

第一，健全农村公共财政体系。一是通过农村公共财政直接投资以改善农村的投资环境、提高农村的技术水平和对一些经济行为给予补助。二是逐步完善农村社会保障体系，改变目前我国长期存在的只有城市干部职工才能享受社会保障的状况。农村社会保障体系不仅包括居民生活补助和救助、基础的生产生活设施和文化教育支出，还包括对农户个体生产及合作组织的补助。

第二，把财政和金融资源结合起来，实现两者的良性互动，提高融资效率。财政和金融两者相互补充、支持、促进，形成合力，就可以产生明显的放大作用，极大推动经济社会的发展。目前通过财政直拨或其他渠道下拨的支农资金千头万绪，开行要通过市场建设和融资推动的方法加以整合，改变长期以来支农资金使用分散、效率低下的局面，确保资金安全运行。资金一旦整合，就能发挥集合效应，提高支农效果，产生“一个平台、一个信用、一个账户”多种功能的贷款模式。即通过融资平台账户管理、整合各级政府的支农资金、发放贷款、回收本息，形成统一高效的信用支持和管理模式。目前大部分县域，特别是贫困县机动财力很少，自身活力相当脆弱，开行要加强与有关部门的配合，尽快打开工作局面。

农建范文篇7

一、指导思想及基本原则

坚持以“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以培育特色民居为突破点，以改善农民生产生活条件为重点，以整合资源、加大投入为着力点。全力推动2012年农房建设及家园环境整治，加快全镇脱贫奔小康和新农村试点乡镇进程。在实施建设中必须坚持农户自愿、公平公正公开和集中连片的原则。

二、目标任务和实施范围

全镇农房建设分为新建和改造两类。到2012年12月底，全镇完成新建农房不低于80户，改造农房不低于120户的建设任务。同时，在10月30日前，完成因灾倒房危房重建40户。实施范围概定为：新建农房以325省道沿线可视区为主；改造农房以腰牌村姚家坝为集中区实施80户，在其他重点区域实施20户，同时解决年农房改造指标缺口20户；因灾倒房危房重建户以各村上报名册，民政办公室实地确定为准。

三、基本要求

全镇农房建设所在地村委会和农房建设工作专班在组织实施农房建设及家园环境整治工作中。一是按统一风格要求组织实施。在325省道沿线和集中区域实施改造或新建（含因灾倒房危房重建）的农房必须按照规划设计图建设（自治县新农村建设规划民房户型二），全镇一个主题风格。二是农房建设必须与“一建三改”生态家园建设项目相结合，要求同时设计、同时施工、同时验收。三是新建户必须做到先审批后建设。农户在施工时，必须由镇社会事务办公室、国土部门、所在村干部到实地放样。

㈠新建农户。新建农房必须统一规划、统一房型、统一式样，达到美观实用，突出民居特色建筑风格。由农户提出建房补助申请，村集中申报到镇审核后，按设计部门推荐的设计方案（自治县新农村建设规划民房户型二）实施建设。在325省道沿线范围内，因灾倒房危房重建户要按统一提供的户型图一次或分步组织施工。

㈡改造农房。改造农房由农户提出改造补助申请，村集中申报到镇审核后，按统一确定的改造方案实施。主要改造内容为：墙面、屋顶、檐脊、门窗及周边环境。屋面采用小青瓦或灰色水泥瓦，墙面粉刷白色涂料，屋顶翘檐压脊。

四、实施步骤

㈠制定方案阶段（8月10日—8月15日）。在对各村农房调查摸底基础上，分解任务，落实责任，制定具体实施方案。

㈡宣传动员阶段（8月16日—8月26日）。各村组织召开动员大会，安排部署农房及家园环境建设工作；利用屋场会、宣传标语等多种形式，广泛宣传，全面动员。组织农户申报，将指标分解核定到户，将改造内容登记到户。

㈢组织实施阶段（8月27日—12月15日）。集中力量、集中精力，引导广大农民群众严格按要求进行新建和改造。各村于8月30日前将《农房建设花名册》及农房建设工作方案报镇农房建设领导小组办公室；11月中旬完成主体工程，12月15日前全部完工。

㈣检查验收阶段（年12月15日—12月31日）。检查验收，兑现扶持政策。

五、扶持政策

农房建设及家园环境整治是一项系统性工程，时间紧、任务重、困难大，为确保工程顺利推进，将实行“农户自筹为主，政府补贴为辅”的原则，对验收合格农户兑现扶持政策。

㈠新建农房。对于审批手续完善，符合统一风格要求，完成“一建三改”和庭园硬化、绿化、垃圾坑建设任务的新建房农户，按6000元/户的标准补助到户。

㈡改造农房。对于改造农房的农户，墙面以改造房屋正面外墙面积为准，按20元/㎡的标准兑现补助资金；房盖以房屋占地面积为准，按20元/㎡的标准兑现补助资金；翘檐压脊按8元/m的标准兑现补助资金。

㈢家园环境建设。对于新建或改造农房的农户完成沼气池建设任务的，补贴相当于1500元的物质设备和技工工资。对于改造农房的农户完成改厨、改厕（冲水式）、改栏（人畜分开）建设任务的兑现500元扶持政策；完成庭园硬化、绿化、垃圾坑建设任务的兑现300元扶持政策。

（四）因灾倒房危房建设。对验收合格的农户，按镇民政办核定的标准补助到户。

上述扶持政策实行先建设，后验收兑现的办法。对于农房新建或改造的扶持政策，实行一次验收合格，单项计算的办法兑现，不需改造的项目则不兑现该项目的扶持政策。对于改造农房的农户补助资金最高限额补助5000元。对农房新建、改造补助资金实行报帐制管理，由财政所统一代扣税收。

农建范文篇8

农房恢复重建要坚持在科学发展观的指导下，树立抓恢复重建就是抓发展的观念，切实按照“三年基本恢复，五年发展振兴，十年全面小康”的总体目标，立足于当前的现实情况，着眼于长远发展，统筹兼顾，协调发展，做到科学布局、功能完善、设施配套，让灾区群众安居、安定、安全、安心，为科学发展奠定基础。恢复重建的过程，成为既是一个原地起立的过程，更是一个发展起跳的过程。要实现这个目标，必须在优化和提升上下工夫。

一是要在住房的安全性能上优化提升。恢复重建的住房是农户生存发展、安居乐业的条件和基础，住房的安全是恢复重建工作首先要考虑的因素。在重建中要科学选址，在科学勘察、评估的基础上做到“一避、二让、三高”。一避就是避开地震断裂带，避开滑坡地段和泥石流；二让就是要让开水道和风道；三高就是尽量在高坡、高地和高台选址，抬高宅基地。要注重建设质量，提高抗震标准，严格按照抗震建设标准和适宜的建筑结构，本着安全第一的原则，整体提高建筑质量，增强抗震防灾能力，通过灾后恢复重建，使灾区的农房质量和水平得到明显提高。绝不能因为赶进度就忽视质量，做到恢复重建不留隐患、不留遗憾、不留包袱。

二是要在农房空间布局上优化提升。农房重建的主体是农户。受灾农户的意愿和所拥有的资源及条件是农房重建工作必须考虑的重要因素。一般情况下，农房重建空间布局的选择应在安全的前提下实行就地、就近分散建设，由农户在原地重建。这样做有两方面的好处：一方面可以充分利用土地等农户自身拥有的生产资料，就地取材，减低建设成本，加快工程进度，保证建设时间。另一方面农户可以沿袭习惯了的生活方式和生产方式，有利于保存传统的地缘文化和民族文化，保持人与自然内在的联系。农房空间布局的选择一定要坚持从实际出发，因地制宜、因户制宜。对原址地处山高、路险，远离场镇、村庄、教育和卫生等公共资源，交通和电力等基础设施不配套，生产生活条件十分恶劣的受灾农户，在恢复重建过程中应考虑搬离原址相对集中修建，以改变其生产、生活环境和条件。我们应从全面建设小康社会的要求出发，把农房重建与新农村建设、与乡镇的场镇建设和村庄建设相结合。在坚持有利于生产发展，有利于保障权益，有利于社会管理，有利于提高群众的生产生活水平的前提下整体规划，合理布局，统筹建设。宜分散就近分散，宜集中的就相对集中，有条件的地方按照工业化、城镇化和农业现代化“三化”联动的原则，在群众自愿的基础上，适度向小城镇集中修农房。要在重建过程中探索和创新城乡统一的户籍制度、土地管理和使用制度、社会保障制度，推进公共财政制度和行政管理体制改革。

三是要在农房结构和功能上优化提升。农房重建关系受灾农户的长远生计，是保障生活质量、实现全面小康生活水平的重要因素。住房结构的合理和功能的完善是提高住房条件和水平的重要标志。在恢复重建工作中，既要考虑人民群众的经济承受能力，又要着眼建设小康社会的这个长远目标，在住房的设计和规划上突出超前和适用。既要考虑到人民群众物质生活，同时又要考虑到精神文化等多方面的需求。在房屋的建筑面积和功能的设计上既不能贪大求洋，同时又要保证安居乐业和小康生活的要求。在能力和条件许可的情况下，充分尊重农户的意愿，尽量一步到位，修建安全、经济、宽敞、舒适、适用的住房。自身条件较差的农户，规划设计和基础尽量一步到位，逐步建设和完善，逐步恢复重建，使灾民生活住房条件从根本上得到改善。

四是要在农村基础设施配套上优化提升。农房重建的目标就是在保证群众有住房的基础上提高群众的生活质量，为全面建设小康社会奠定基础。我们要树立全局意识，增强发展意识，把村庄建设、基础设施建设、社会事业发展等内容纳入恢复重建中通盘考虑。农房集中重建地点应当配套建设水、电、道路等基础设施，并按比例配备学校、医疗点、集中供水点、公共卫生间、垃圾收集点、日常用品供应点、少数民族特需品供应点以及必要的文化宣传设施等配套公共服务设施，确保受灾群众的基本生活需要。强化基础，设施配套。要立足民生，不但让人民群众能够住下来，体现“安居”，而且要让人民群众住下来后还有利于自身全面发展和可持续发展，体现“乐业”。通过恢复重建逐步使交通、通信、市场服务体系得到完善和配套。

五是要在农户自身发展与产业发展上优化与提升。农户的住宅既是生活资料，又是生产资料。农房恢复重建既是作为生活资料的住房的恢复，又是作为种植业和养殖业的恢复。适宜旅游的村庄又可借重建打造山村，发展旅游。恢复重建的过程也是发展的过程，在重建中一定要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以人为本、尊重农民志愿、做好重建规划、扎实稳妥地推进农房重建。既解决好群众的居住问题，又推动当地特色优势产业发展，为农民群众恢复生产、增收致富打下坚实的基础。要处理好生活居住与生产发展的关系，统筹考虑生产发展的问题，要把农房选址是否有利恢复生产、发展主导产业作为灾后重建的一项重要内容来考虑，为农民稳定增收和建设新农村奠定基础。对于新规划易地搬迁的村庄，必须要在新搬入地配套解决耕地等生产资料，为搬迁后发展生产提供最基本的土地等资源保障，努力培育适合自身发展的主导产业，确保生活有房住、生产有地种、生计有保障，建成安居乐业的新家园。

要保证农房重建在恢复中优化和提升，必须坚持政府领导、灾民主体、社会支持的运行机制。

农建范文篇9

一、农房审批条件及原则：

1、城市规划区范围外的农村危旧房；

2、该房为本村民唯一住房；

3、户口在本村且为常住人员；

4、该村未规划安置用地及未建设农民公寓楼；

5、在原址上改建，改建后用地面积在100M2以内，层数2层以下（包括2层），前进村有关房屋改建严格控制规模和数量，占地面积不得超过80M2。

二、各行政村年农房报建指标：

结合规划区外各村常住人口、户数，对各村农房审批计划数量进行控制，以户为单位，原则上各村批准数量为本村总户数的1.5%。具体列表如下：

三、农房报建程序：

1、村民申请→村委会审核并公示（公示期不少于7个工作日）→镇（处）审核→区国土分局审核→区规建局审核→将审批发证情况抄告区执法分局→村、镇（处）、区执法分局、区规建局四部门共同放验线→区执法分局监督执法

2、属乐化组团办公室管辖范围内的危旧房改建由镇（处）征求乐化组团办公室的意见后，报区规建局和区国土分局审批。

四、严肃批后监管工作：

1、为保证按已审批的规划进行农房建设，规划审批时核发农房建筑许可证复印件，待农房工程竣工验收合格后，核发原件。

2、规范建筑放验线制度。

建筑工程放验线由镇（处）组织，村委会具体实施，区规建局、区执法分局进行现场校验；工程竣工验收由村、镇（处）、区执法分局、区规建局四方现场验收，并签章审核，验收合格后发放农房建筑许可证原件。

五、相关部门职责：

1、村委会：审查农民建房的资格和改建条件（为严格控制危旧房改造工程的数量，要求各村对危旧房改造的村民予以公示，确保解决住房最困难村民）；配合监督批后施工管理；维护村民建设秩序，解决农房建设纠纷。

2、镇（处）：核审农民建房资格和改建条件、改建标准；审查农房建筑施工图纸及施工方案；督促村委会做好批后监管工作，解决农房建设纠纷。

3、区国土分局：审核农民建房是否符合区土地利用规划、核发《集体土地使用证》等。

农建范文篇10

这次全市救灾办、农建办主任会议，主要内容是贯彻落实全省救灾办、农建办主任会议精神，对救灾和农田水利基本建设工作作总结部署。刚才，向东、谢平同志已就全省会议精神的贯彻和救灾、农田水利基本建设工作讲了很全面的意见，作了具体的安排部署，我完全赞成，请同志们务必做好汇报，抓好贯彻落实。下面，我强调两点：

一、切实加强救灾工作

救灾工作是维护社会稳定和经济发展的重要基础性工作，具有很强的政治性、经济性和突发性。如何应对突如其来的灾害，是对党执政能力的考验。救灾工作抓得好，可以减少灾害给灾民带来的损失，极大地密切党群、干群关系，反之，就会造成政治被动，甚至带来难以弥补的重大损失。新的一年里，救灾办的同志们要在深化认识的基础上，进一步增强责任感，切实加强救灾工作。

（一）抓好自然灾害应急预案的完善，规范救灾程序，明确各级责任。市上已在《XX市自然灾害应急预案》的基础上，新编制了《XX市重大干旱灾害救灾应急预案》、《XX市森林防火救灾应急预案》、《XX市森林病虫害防治应急预案》、《XX市农作物重大病虫鼠害应急防治预案》、《XX市突发性地质灾害救灾应急预案》等6个预案，加上原来已发的《XX市防汛总体预案》（宜府发[20*]31号）、《XX市动物重大疫病防治方案》（宜府发[20*]8号）、《XX市破坏性地震应急预案》（宜府发[20*]3号）等3个预案，《XX市自然灾害救灾应急预案》完善为1个总体预案和9个专项预案，使我市主要的自然灾害都有了救灾应急预案。这些预案规范了自然灾害发生后，应该怎样应对处置，谁来指挥决策，谁来具体负责实施。各区县要结合实际，制定好相应的预案，特别是要督促有关部门作好重特大灾害发生后，涉及各有关部门在预案中要具体实施的过细的预案。如重特大洪灾发生后，防汛、水利部门的抢险救灾决策建议、方案，救灾办的综合协调组织，武装部、公安局如何组织武警、公安、民兵抢险救灾，民政局的转移安置、灾民生活安排、灾后重建，卫生局的伤员抢救、卫生防疫，等等。做到预案落实，各级政府、部门责任明确、到位，有备无患。

（二）抓好气候趋势预测、分析，研究对策、落实责任。根据市气象台预测，我市20*年气温正常，降雨量略偏少。春季有中等强度干旱和弱的低温阴雨；夏季有中等偏重夏旱，但复旱不明显，暴雨次数接近常年，有3-4次区域性暴雨，其中有1次大暴雨可造成局地洪涝；初秋低温绵雨偏弱。各区县要结合实际，对今年气候趋势作好认真过细的预测和分析，通过会商，研究相应的对策，按照自然灾害救灾应急预案和今年全市抗灾救灾和农田水利基本建设工作目标管理责任书的要求，层层分解落实责任，做好防灾救灾的准备。

（三）落实好救灾工作人员和救灾款物，保证救灾条件，提高救灾质量。各区县分管领导要高度重视救灾工作，要确定一名政府办公室领导分管、具体负责，做好协调工作；还要落实具体工作人员，确定一至二名专（兼）职工作人员，具体做好汛期值班、灾情分析、报告、报表等工作。按照省政府救灾办的要求，市政府今年继续在农业的切块经费中安排100万元作为救灾紧急备用资金。请各区县政府根据实际情况，作好救灾资金的安排和物资的准备，确保灾情发生后救灾工作政令、信息畅通，综合协调组织及时到位，款物及时到位，提高救灾质量，保证救灾效果。

（四）做好森林火灾高发期前和汛期前的检查，消除灾害隐患，减少灾害损失。各区县要在3月森林火灾关键期前对森林防火重点区域进行检查，在5月汛期前对防洪重要城镇、江河堤防及险工险段、病险水库、重点山地灾害地段组织检查，切实作好隐患整治，落实好防御、防范措施，减少森林火灾高发期和汛期灾害损失，保证人民群众的生命财产安全。

（五）提高应急能力，抓好抢险救灾，保证灾区稳定。灾害发生前，各级救灾办要及时与气象、防汛等部门衔接，在第一时间里将预测的雨情、水情、灾情报告当地党委、政府并通知有关部门，将上述信息及领导的批示传递到可能受灾区域的党委、政府和群众；灾害发生后，在第一时间里反馈处理有关信息（汇总、传递、上报、落实领导批示），在第一时间里协调组织联合工作组赶赴灾区第一线，察看灾情、慰问灾民、组织抢险救灾、安置灾民，确保他们有饭吃、有衣穿、有住处，确保灾区社会稳定。

二、大力推进农建工作

农田水利基本建设工作是农业农村工作的重要组成部分，是农业可持续发展、全面建设小康、农村社会稳定的基础工作。20*年度农田水利基本建设工作，已通过省市农建电视电话会和市农建会作了部署。这里我只强调两点：一是要按照省上的要求，把户办工程、新村工程作为农建工作的重中之重，认真谋划，精心组织，大力推进；其次要抓住水利、农村公路建设和中低产田造等低于全省平均水平的农建项目，力争突破。

（一）抓好户办工程，探索新村工程。翠屏区邱场乡谢坝村，引进业主开发，发展生猪、茶叶产业，以产业为支撑，促进农民增收，推进户办工程建设的经验很好，大家要认真学习借鉴。抓好户办工程：要与扶贫新村建设结合，进一步完善户办工程的近期规划，将任务分解落实到乡镇、村和各部门；要在继续搞好户办工程示范村的同时，整合资金，按照“谁受益，谁负担”的原则，以奖代补，以农户为主，市、区县给予一定的支持，将投入农村农业的资金打捆使用，在全市农业“五大特色产业带”和各区县的经济产业区域，引导农民群众大力开展户办工程建设；要加大户办工程的宣传力度，采取切实可行的措施，引导经济条件较好的农民积极开展户办工程，推进面上的工作，确保20*年度省上下达的户办工程建设目标任务的完成。

在推进户办工程建设的同时，要积极探索新村工程。新村工程是省农建办在户办工程的基础上总结提出的建设全面小康示范新村工程，向东、谢平同志已作介绍，我就不再细讲。省农建办将在除甘孜、阿坝外的19个市州各建1个示范村，省上负责指导和支持一定的启动资金，翠屏区邱场乡谢坝村的条件较好，市上确定推荐为省级示范村。按省上的要求，市上将在其余9县各选1个村，与各县共建示范村，市上负责指导和支持一定的启动资金，县乡镇村的同志具体组织实施，原则上定在原定的省市级户办工程示范村（XX县安边镇湖冰村、南溪县罗龙镇长江村、江安县井口镇复员村、长宁县铜鼓乡和睦村、高县罗场镇田村、筠连县筠连镇白杨村、兴文县新坝乡东风村；珙县宝山乡太平村、屏山县新安镇民主村）。各区县要在所辖的乡镇各选1个村，与各乡镇共建示范村。这样全市就可以建设213个示范村，力争省市级1-2年建成，区县级2-3年建成。

各区县在探索新村工程建设的过程中，要抓住四个关键环节：一是选好地点。示范新村应选择基层干部得力，交通方便，群众收入较高，自然条件较好的地方示范。示范村必须是新规划，新建设，不能在原有的基础上搞修补。二是争取支持。示范新村建设应依托有关项目资金启动。要向党政领导作好汇报，争取各方面的支持，为搞点创造必要的条件，特别是资金的打捆使用上要有突破，要和有关部门协商，在申报项目时就要有的放矢，相对集中。三是培育产业。要精心选准、做强骨干增收项目。要在因地制宜、良种良法、适度规模上下功夫，形成产业支撑。四是宣传发劝。群众是建设的受益主体，也是投资投劳主体。群众积极性的高低，是建设成败的关键。我们的工作重点在激活民间资金，鼓励农民自主创业。工作开始时的难度会比较大，要通过循循善诱，参观学习，政策引导来发动群众。我们要在晓之以理、动之以利、导之以行上下功夫。

（二）抓住重点，力争突破。今年是“十五”计划的最后一年，我们要按照省上下达的年度目标任务和焦市长“争取在20*年度我市农建各项工作在全省评比名列前茅”的要求，扎实抓好各项工作，突出重点，加大工作力度，务求在治水兴宜、修路富民、改田改土、户办工程等方面取得新的突破。一是要抓好最后一年的病险水库整治，积极争取国家将“选择部分地区对农民购买节水设备实行补助的试点”、“国家对农民兴建小微型水利设施所需材料给予适当补助”的政策，引导农民群众自建防旱池、水窖，加大工程蓄水建设，提高有效灌面。二是要抓好农综开发项目、土地开发整理复垦项目，引导业主参与改田改土，增加稳产高产田土。三是要切实把农村公路建设作为为民办实事办好事来抓，制定切实可行的措施，在加大财政投入的同时，多元化筹集资金，按照“村民自治，一事一议”，通过典型示范工程，引导农民群众参与农村公路建设，逐步解决农民出行难、生产资料调运难、农副产品运出难的问题。