难点范文10篇

难点范文篇1

关键词：事业单位；内部审计；重点；难点

事业单位作为国家以及政府部门向社会公众提供公共服务而设定的机构，同时也是把公益性服务当作主体的一个特殊性质的单位，在社会公共服务中起到了重要作用。但是从实际角度来说，事业单位在开展内部审计工作时，因为受到诸多因素的影响，如思想意识淡薄等，导致内部审计难点、重点问题不突出。因此，做好事业单位内部审计探究工作是非常必要的，对事业单位的今后发展具有现实意义。

一、事业单位内部审计工作重点

（一）内部控制方面。内部控制作为一种现代化管理方式，可以对事业单位各项运营行为进行规范，实现各个运营活动的科学监管，及时找出存在的问题并进行处理。为了将内部控制自身作用充分发挥，要求事业单位结合自身实际情况，优化内部管理方式，加强内部控制体系构建，给内部控制工作开展提供条件，在提升事业单位整体管理水平的基础上，保证单位运行安全，引导事业单位稳定发展。（二）经济责任方面。当前，大部分事业单位均是把国有资产投资活动当作获取效益的主要方式，这就导致事业单位在运营发展过程中，将会受到国有资产情况的影响。所以，财务收支成为了事业单位内部审计工作的核心内容。在此过程中，涉及的内容数量繁多，不但包含了财务核算，同时也涉及了财务管理、基建管理等，应提高重视度。（三）审计质量方面。事业单位各级主管部门对审计工作应该给予高度重视，全面提升审计质量，采用内部审计方式，在经济新常态下，事业单位的财务更加精细化，过去粗放、陈旧的审计流程已不适应新的审计环境要求。这就要求我们更新现有的审计流程，提高审计的精准度，在审计过程中，将整个审计单位分别划分成重点审计项目和非重点审计项目。针对不同划分，进行不同程度的检查，总体审计既要做到全面性又要有针对性。首先，可以在审计前调查工作得到的材料信息进行分析，划分出重点项目。其次，对于不同的审计重点选择相应的审计方法和策略。重点审计部分，审计方案尽可能详细，给事业单位全面发展提供依据。

二、事业单位内部审计面临的难点

（一）人员素养有待提升。对单位管理人员来说，对事业单位内部审计工作或多或少在认识方面存在偏差，普遍认为内部审计工作无需设定专业的部门以及人员来负责，反之将会造成人力资源的大量消耗。在这种情况下，大部分事业单位内部审计人员多为兼职或以管理人员为主。其次，事业单位岗位设置没有结合审计岗位需求来进行，大部分审计人员未掌握专业的审计知识和技能，最后，受到职业因素的影响，审计工作人员工作不具备独立性。所以，站在业务角度而言，审计工作人员在落实本职工作时，使得内部审计工作不具备威严性和专业性。（二）审计方式过于形式化。通过实践得知，即便当前大部分事业单位均开展了内部审计工作，并配备了审计工作人员，但由于工作人员专业水平有待提升，且审计工作不具备独立性，事业单位账务和实际情况相背离。在出现个人利益和国家利益相冲突的情况下，一些审计工作人员受到相关因素的影响，采用弄虚作假的方式帮单位掩盖，从而保证自身权益，没有注重国家利益。另外，因为各主管部门没有对审计工作给予高度重视，内部审计工作过于形式化，审计结果真实性和精准性偏低。从财政监管的角度出发，事业单位内部审计自身效力没有得到充分激发。（三）内部审计不独立。因受到各种因素的制约，事业单位在开展内部审计工作时，审计无法具备较强的独立性。部分事业单位长时间以来受到原始审计方式和理念的影响，没有设有专业的管理部门，影响内部审计作用的发挥，让其陷入被动状态中。审计过程中就不能完全做到客观、公允，从而影响审计职能的发挥，无形中增大审计风险。

三、加强事业单位内部审计的优化对策

（一）优化审计理念，提升内部审计认识。审计工作的推进和发展需要得到审计工作人员的引导和支持，而鉴于当前我国事业单位专业人员自身素养有待提升的问题，事业单位应该给予审计工作高度重视，结合审计工作人员自身情况，定期开展专业性培训，并根据培训内容，设定考核体系，结合考核结果，给审计职工提供适当的激励，以此调动审计人员学习的积极性。并且，加强宣传教育，构建完善的激励体系，让职工转变工作理念，引导其明确内部审计工作作用和目的，只有树立良好的思想意识，才能扩充单位内部审计工作途径，将内部审计自身作用充分发挥。此外，事业单位内部审计作为单位一种经济监管活动，不可消弱，应该强化。（二）强化工作方式，提高内部审计工作质量。事业单位在开展内部审计工作时，应该科学设定定位点，并加强单位内部管理，规范财务管理行为，促进单位整体效益提升。结合当前情况，衡量内部审计成效的标准在于，根据事业单位实际情况，强化内部审计方式，提升内部审计质量，加强事业单位内部监管，防止各种违规行为出现。事业单位在进行内部审计过程中，应该秉持实事求是的原则，结合实际情况，把思想由之前的计划经济中脱离出来，凭借市场经济观点核查和分析审计工作中找出的问题，给事业单位发展决策制定提供依旧。在具体审计过程中，应该对审计找出的问题缘由有所了解，分析问题形成不良后果。立足于引导下，让其得到修改，提出对应的整改意见。（三）科学设定审计部门，提升独立性。专业的内部审计机构，可以给内部审计工作顺利开展提供条件。结合当前国家相关部门颁布审计标准和要求，独立性作为审计工作的主要特性，是确保该项工作有序落实的依据。事业单位应该科学设定内部审计部门，提升审计部门的独立性和权威性，并且，事业单位在落实审计工作时，应该全面发挥内部审计工作职责，根据独立性要求和标准设定审计机构，优化内部审计组织体系，配备专业的审计工作人员，避免审计主体出现缺失。具体来说，审计部门和财务管理部门应该分别设定；审计人员和财务人员不可同时担任审计工作；把审计部门和财务管理部门职责进行科学分配，实现审计部门和管理部门的分离管理。此外，综合思考事业单位实际情况，优化审计人员派遣体系，同时由财务部门或者主管部门一同处理该环节中审计人员工薪待遇问题，从而提升内部审计自身价值，确保各项经济行为的合理性和合法性。

四、结束语

总而言之，事业单位内部审计工作自身含有一定的繁琐性，涉及的内容繁多。在当前社会全面发展背景下，事业单位在开展内部审计工作时，常常会面临诸多问题。因此，要求事业单位给予内部审计工作充分注重，强化思想意识，优化工作方式，提升审计工作的独立性和权威性，在给事业单位内部审计工作顺利开展提供支持的同时，将内部审计工作自身作用充分激发，对事业单位整体运营情况进行监管，及时找出存在问题并进行处理，从而实现事业单位的稳定发展。

参考文献：

[1]宁英伟.浅析事业单位内部审计的重点与策略[J].财经界(学术版),2017(08):112-114.

[2]刘德菊,崔思明,田雨.新形势下行政事业单位内部审计风险与审计质量探析[J].财会研究,2015(05):66-68.

[3]张琳.事业单位内部控制与内部审计存在的问题及解决途径[J].中国内部审计,2015(01):63-65.

难点范文篇2

一、信访形势的突出特点

一是上访群体多元化、反映问题复杂化。上访群体原由企业职工、退休人员、困难群体，逐步扩大到教师、开发商等；所反映的问题不仅涉及征地补偿、城市拆迁、企业改制、机构改革、退耕还林、村务公开、困难企业拖欠工资和要求享受补贴等方面，而且各类涉法涉诉案件也大量增加，变为越级访的源头。

二是企改遗留问题多，城镇信访比重大。个别县（市）及部门没有处理好改革、发展、稳定的关系，在企业改制、机构改革、资产出让、项目建设等工作中，因政策落实不到位，保障措施不得力，资产出让没有公开等原因，损害了群众的合法利益，从而原企业职工及退休人员要求提高待遇、解决生活困难问题的反响强烈。

三是有的上访人员要求过高，问题终结有难度。在“唯上、唯大”思维的误导下，赴省进京上访人员中，合理的诉求和不合理的要求交织在一起，多数人的合理诉求和少数人的无理取闹交织在一起，上访群众的过激行为和别有用心的人插手搅浑交织在一起，上访人员过分要求和现行条件的约束，客观上造成信访问题的处理难度越来越大。

二、信访难点问题的主要成因

（一）领导认识不到位。个别领导干部认为抓信访工作太牵扯精力，影响抓经济建设这个中心，把信访工作与经济发展对立起来；把信访工作作为信访部门的事，由信访部门处理就行，把自己与群众割裂起来；认为信访部门是“救火队”、“挡箭牌”，平时顾不到、遇事才想起、无事就忘掉。

（二）群众观念有误区。一是上访群众信“上”不信“下”，有问题不找基层政府和事涉部门，认为只有找上级部门、大领导才能解决问题。二是信“多”不信“少”，有事就找多个部门和领导重复反映问题，钻进“牛角尖”难以自拔。三是信“闹”不信“理”，不管有理无理，先闹再说，认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。四是信“访”不信“法”，当事人因对司法程序不了解或认为司法程序烦琐，既出钱又费时，直接找党委、政府部门上访。

（三）干部责任心不强。一是一些基层领导干部只重视抓经济效益，不注重社会效益，对群众反映的问题、提出的意见不能引起足够重视，甚至对群众的上访征兆置若罔闻，既不及时报送信息，也不采取措施，把群众逼上上访之路。二是一些领导为出政绩，不顾群众的实际承受能力，办一些诸如形象工程之类的违民意、失民心的事，引发群众集体上访。三是个别领导干部摆不正位子、放不下架子，遇到问题不主动与群众沟通，工作方法简单粗暴，从而激化了矛盾，造成干群关系紧张对立。四是一些机关干部工作作风不实，官僚主义严重，对群众反映的问题，处理不及时、不到位。

（四）解决问题力度小。因政策的进一步完善和调整，触及到涉及机构改革、人员分流、企业改制、占地补偿等热点难点问题的群体利益，难免引发群体访，有的甚至因解决问题不彻底，留有尾巴等原因，已成为影响当前社会稳定的隐患。

（五）源头预防效率差。个别县（市）、部门和单位，民主决策、科学决策的意识不强，执政水平、执政能力差，存在有法不依，违法行政现象，有的对群众利益和反映的问题重视不够、行政不作为，导致群众越级上访和重复上访。

三、解决当前我州信访难点问题的对策

（一）提高认识，坚持群众路线，实现“三个转变”

信访工作是直接为人民服务的工作，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。做好信访工作可以疏通和拓宽党和政府体察民情的渠道，使各级党委、政府能够及时倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，发现和解决关系群众切身利益的问题，进一步把人民群众的利益实现好、发展好、维护好。

坚持群众路线，是做好信访工作的根本。要提高对信访工作重要性的认识，增强群众观点，努力实现信访工作“三个转变”：一是变群众上访为干部下访。信访工作要面向基层、面向群众，深入实际，调查了解群众信访反映的问题，密切关注群众的思想动向，掌握第一手材料，有针对性地解决好群众信访反映的问题。二是变被动接访为主动预防。各级信访部门要充分发挥桥梁和纽带作用，拓宽信息渠道，了解社情民意，及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息，客观分析问题，制定工作预案，服务领导决策，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在当地。三是变单纯信访为综合治理。信访工作是一项复杂的系统工程，信访部门发挥着综合协调作用。事涉部门和单位要认真履行职责、发挥主体作用，做到认识到位、责任到位、措施到位、配合到位，形成解决群众信访问题的合力。

（二）端正思想，增强责任意识，强化“三种机制”

一要强化领导责任机制。领导是信访工作的主体，是解决群众问题的主导。这就要求领导重视信访工作要长期化；不仅党政一把手或分管领导重视，而是领导班子整体重视；不是哪一级领导班子重视，而是各级领导班子层层重视。在实际工作中要做到“三落实、一追究”：既落实领导干部岗位责任制，按照党政一把手负总责和“谁主管、谁负责”的原则，完善责任制，明确责任人，将信访工作纳入考核内容，并纳入目标管理；落实领导干部工作责任制，建立健全阅批群众来信、接待群众来访、处理信访问题、开展调查研究以及协调会议制度，及时发现、研究、协调和处理各种信访问题；落实领导干部包案责任制，定期排出重大疑难信访问题，由党政领导分工负责包案处理，对所包案件，要亲自挂帅，组织查处；建立领导责任追究制度，把以上三项责任制作为硬任务纳入对领导干部德能勤绩的考核，落实奖惩，对因工作失职导致发生恶性事件或造成不良影响的，要追究有关领导的责任。

二要强化“属地管理、分级负责”制度。坚持“属地管理、分级负责”的信访工作基本原则，对群众上访的问题，必须分解到位，责任到人，逐级解决，即根据信访事项及案情程度，确定具体办理部门及人员；各级各部门将信访工作纳入部门单位全年目标考核内容，明确目标任务，强化督促检查，实行一票否决；做到信访工作与部门中心工作一同部署、一同检查、一同评比，做到年初有计划、年中有检查、年末有总结，表彰先进，鞭策后进，形成良好的激励机制，促进信访工作的有序运作。

三要强化信访督查机制。督促检查工作是信访部门的一项重要职能，通过有效的督查工作，使群众信访问题得以尽快解决，改变过去信访问题存在的决而不行、拖而不办、新户拖成老户的情况。信访部门要加大建立和健全信访督查机制力度，采取事前督查、跟踪督查、事后督查的方法，加强对信访热点、难点、焦点问题的督查，推动有关职能部门加快办事节奏，提高工作效率，积极为群众排忧解难，减少推、拖、顶、踢现象。

（三）突出重点，围绕中心任务，抓好“五项工作”

1、构筑全方位、网络化、大信访的工作格局。做好信访工作是全社会的共同职责，需要全党全社会的共同努力，形成齐抓共管的工作合力。首先，各级各部门领导对信访问题要引起足够重视，把预防、控制、化解群体性矛盾，纳入重要议事日程，定期分析研究本地、本部门在社会经济生活中存在的突出矛盾和问题，采取切实有效的措施及时加以妥善处理。其次，信访部门要充分发挥联系群众的主渠道作用，认真负责地做好群众来信来访的处理工作。三是，各级各部门要在党委政府的统一领导下，充分发挥部门的职能作用积极参与和配合信访部门，认真及时地解决群众反映的应由本部门解决的问题，切实承担起化解矛盾，维护稳定的社会责任。只有上下齐抓，左右共管，依靠横向到边、纵向到底的信访网络体系，形成大信访的格局，才能真正完成信访工作的目标任务。

2、整治信访秩序，加大对非正常上访人员的教育处置力度。一是要认真宣传国家《信访条例》和吉林省公安厅等部门联合下发的《关于依法处置非正常上访行为的意见》，教育群众要依法有序上访，要让群众明白处理信访问题在基层而不是在上级、解决信访问题靠法规而不是单一的靠领导。二是解决思想问题和解决实际问题相结合，在做好思想工作的基础上，力求解决实际问题。通过仔细的思想政治工作，使有过高要求和过激行为者放弃过高要求、纠正过激行为、接受合理的解决办法。三是疏与堵相结合。对于一般性群众上访，采取教育疏导的方法以求化解矛盾，解决问题；对于妨碍公共交通、影响机关正常工作秩序等造成不良后果的上访，必须坚决批评制止，情节严重、影响较大的，责成公安部门依法查处。

3、建立重大事项社会稳定风险评估机制。各级政府部门在出台新的重大政策前，须进行风险评估，对可能出现的不稳定隐患作出评估。这些重大事项包括：事关广大人民群众切身利益的重大决策，关系较大范围群众切身利益调整的重大决策，涉及较多群众切身利益并被省、州、市（县）拟定为重点工程项目，牵涉多数群众切身利益的重大改革等。将其纳入维护社会稳定、实施源头治理的系统工程，以此建立和落实做决策、出政策、上项目、搞改革等重大事项社会稳定风险评估化解制度，建立有效机制，从源头上预防和减少影响稳定的隐患。延吉市退休人员要求享受采暖费补贴、林业系统内退教师移交地方后因工资补差问题的重大集体上访造成的影响，值得我们深思。

难点范文篇3

目前国有改制企业党建工作遇到的难点

一是摆正位置难。对改制企业实行法人治理结构，在认识上还有不少误区，如认为是削弱党的领导，企业党建工作变“矮”了；或认为只要监督，不要保证，党委职责变“瘦”了；或认为重大问题由董事会决策，企业党组织变“虚”了等等。在这些思想的影响下，极易出现放松党建工作、党政关系不协调、对企业重大问题的决策参与不积极等现象。二是参与决策难。主要表现在：企业改制后，虽然建立了企业法人治理结构，但在企业内部，董事会、党委会同经理层各自工作职责、相互关系和工作制度还不规范不健全，不能从制度上保证企业党委参与重大问题决策。党委怕“越位”，因而出现参与“不到位”。三是监督难。企业党建工作在很大程度上是同企业具体利益、效益密切联系着的，有时就很难处理好经济效益与社会效益、国家利益与企业集体利益的各种矛盾。四是开展活动难。过去国企实行党政并行的领导机制，党组织可以无偿的利用企业资源开展活动。改制后产权多元化，党组织利用企业资源不只是国有资源，还有更多的是其他产权资源，改制对党组织活动方式上提出了新课题。

加强国有改制企业党建工作的对策

提高认识，增强搞好企业党建工作的责任感和紧迫感。国有企业通过改制，建立现代企业制度，明确了产权主体，改变了债务责任关系，形成了资产流动机制，拓宽了企业融资渠道，形成了新型的企业与职工的关系。建立现代企业制度，不是要把党的领导从企业中剥离出去，我们必须正确认识现代企业制度中党组织的地位和作用，理直气壮抓党建，切实体现党在政治上对企业的领导权。

要抓住建立现代企业制度的有利契机，促进企业领导体制的转换。国有企业改制为有限责任公司或股份制企业后，一个重要的变化就是在领导体制上改变了过去的厂长（经理）负责制为法人治理。这对企业党建工作来说是一次良好的机遇，突出表现在：现代企业制度实行的是集体决策与个人分工负责的新型的企业领导体制。党委成员按照有关规定依法进入企业的决策机构、执行机构或监督机构，提高了企业党组织的地位，为全方位地履行党章规定的企业党组织的职责，提供了制度上的保证。党委成员通过法定程序进入法人治理结构，有利于保证党的政策和意图的实施，避免党组织政治核心作用的抽象化，为更好地实现党的领导作用提供了新的机制。

认真履行参与决策职能，提高参与决策能力和水平。国有改制企业党组织要真正起到政治核心作用，不能游离于企业生产经营之外，必须通过参与企业重大问题决策、参与企业经营管理、参与企业监督来实现。首先，要抓好党委班子成员思想政治素质的提高。既要守土有责，成为党务工作的内行，又要努力懂经营、会管理、熟悉经济工作，成为复合型人才。其次，要抓好协调能力的提高。善于协调解决决策层与执行层之间、总经理层内部相互间的意见分歧；善于协调解决集体利益和职工利益之间的矛盾；善于调动工会组织、团组织等各方面的力量，保证企业经济发展目标的实现。

坚持党管干部原则，改革和完善干部管理机制。要把党管干部原则同董事会和总经理依法行使用人权结合起来，注意改进干部任用方式。要认真执行《公司法》，在企业的中层行政管理人员和专业技术管理人员由总经理聘任的同时，党组织要做好培养、选拔、考察和推荐工作。

难点范文篇4

一、农村党支部书记队伍建设存在的问题

1、部分支部书记的知识水平及素质、观念不适应农村经济发展的需要

新时期农村的发展，主要看谁具有市场意识，谁具有长远打算，谁善于抓住机遇，谁的发展就快。但是，由于农村带头人知识水平的限制，农村发展的优势远没有完全发挥和利用。我镇有3个村的经济发展较快，究其原因，就是由于支部书记的素质全面，想干就干，班子团结，战斗力强。而经济基础差的村，就是缺少一个高素质的支部书记。当前，要想实现“两个率先”和农村的现代化，显然，迅速提高农村党支部书记的知识水平及素质已是当务之急。

2、人才资源短缺使农村党支部书记的选拔空间变小

**镇地处新北区的西北部，体制划归前一直是武进“贫穷”的代名词，但值得我们注意的是最需要人才的经济不发达的落后村，有知识、观念新的青年外流问题比较突出，远远大于经济发达地区。

**镇有15个行政村，其中12个村是“农”字当头，就党支部书记整体状况而言，经过多年努力，年龄结构趋于合理，突出的不足是文化层次偏低，思想观念陈旧，面对市场经济的激烈竞争，缺乏应对的手段和办法。对这些，各级党组织是了解的，也在努力地工作，力求尽快扭转这种局面。但令各级党组织为难的是“巧妇难为无米之炊”，由于大量中青年人才的外流，越是经济不发达的落后村“选人难”的问题愈加突出。因此，通过制定政策，将优秀人才留住，并不断吸引有识之士到农村任职，就成为各级党组织必须研究和解决的重要问题。

3、管理方式不适应形势的需要，亟待建立有效的激励约束机制

留住和吸引人才，一个重要问题就是改进管理方法。各级党组织对支部书记的管理，大部分是沿袭传统方法。而传统管理方法更多地是在政治上提出要求，很多人工作是靠党性、靠觉悟。对于如何改革管理体制，改进分配方法，有效地进行激励和约束考虑得不够，从而使支部书记岗位缺乏应有的吸引力，超期服役情况比较普遍。而且有的人精神状态不好，潜能没有充分发挥出来。这既有其自身的原因，也有管理上、方法上的问题。有的认为，“干一辈子，于得再好，也成不了公务员，离任后还不知道怎么样”，这种思想情绪和后顾之忧造成的结果，一是工作动力和创造性不足，满足于小富即安；二是心理失衡，付出和获得的反差，使支部书记心理压力和负担增大。因此，改进和完善农村党支部书记队伍的管理机制，研究和制定相应的政策，激发支部书记工作动力和创造性是我们不能回避的重要课题。

二、加强农村党支部书记队伍建设的规范化管理和措施

农村党支部肩负着对农村行政组织、村民自治组织、经济组织、群团组织、文化事业的领导责任，农村党支部书记作为党支部的负责人责任重大。我们必须从全面实践“三个代表”的重要思想和巩固党在农村的执政基础地位的高度，去认识加强农村党支部书记队伍建设的重要性；从率先实现农业现代化目标的要求，去认识加强农村党支部书记队伍建设的紧迫性，这是摆在我们面前的一个非常严肃的课题。从我镇的工作实践来看，在新的世纪，加强农村党支部书记队伍建设的规范化管理和措施应该体现在以下四个方面：

1、培训和再教育是提高党支部书记综合素质的主渠道

我们要在正视农村党支部书记队伍整体知识水平与社会快速发展存在差距的状况和人才资源匮乏的现实的基础上，将工作的着力点放在加强这支队伍的培训和再教育上。培训的重点是综合素质和思想观念。要加大对农村党支部书记培训的投入，采取分层次、大强度、多方式的培训方法。（可喜的是，新北区委、区政府已充分认识到镇、村干部培训工作的重要性，其中村支部书记的培训已列入重点的培训内容。）一是对经济条件较好的村和贫困村分别专题培训；二是对所有的支部书记进行内容丰富、强度较大的任职资格培训；三是让支部书记分期分批走出去，学习致富经验，开阔思路和眼界。要到经济发达、市场意识强的地区进行学习培训，通过参观学习，使他们要强烈地感觉到差距，激发出渴求新知识的愿望；四是对基础好、有发展前途的干部进行系统培训，为培养选拔镇级干部储备后备力量。

2、从各级党政机关、企业事业单位选派优秀人才到农村任职是调整队伍结构的重要措施

在新的历史时期，农村要逐步强化人才资源共享的市场意识，通过制定相应的政策吸引优秀人才到农村任职。可采取下派、交流、招聘等多种形式将更多的优秀人才选进农村党支部书记行列。在农村党支部书记的任用上，应解放思想，打破身份、职业、地域界限，加快干部队伍知识结构和年龄结构的调整，以适应发展的需要。今年，镇党委利用支部换届选举的契机，加强了事业单位人员到村支部任职的工作力度，使农村党支部书记选人难的问题暂时得到了缓解，目前，已有6名优秀人才经过考察、选举等程序走上党支部书记岗位，使原有的党支部书记队伍的结构有了明显改善。

3、农村党支部书记、村委会主任一肩挑有利于政治核心作用的发挥和经济的快速发展

农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村党支部书记与村委会主任之间工作配合融洽度的高低，直接影响着一个村的经济发展和稳定。随着农村工作新情况、新内容的不断出现，在一些地区，村党支部书记与村委会主任之间的矛盾与分歧时常显现出来，一方面，少数村党支部书记的领导方式不民主，大事小事“一把抓”，不注意发挥村级其他组织的作用；另一方面，少数村委会主任片面强调“自治”，把自己游离于党组织领导之外，甚至在极个别的地区出现了村委会主任与党支部书记争权的现象。

实行村党支部书记与村委会主任“一肩挑”，一是有利于党对农村工作的领导，有利于党支部与村委会合力作用的发挥，从根本上解决了体制带来的比较棘手的党政关系问题，能提高干部的管理水平与办事效率。二是有利于达到党政工作两加强的目的。三是可以节约编制，达到精减干部队伍，提高管理效益的目的。但实行“一肩挑”要注意解决好几个问题：一是要加强农村基层民主政治建设，提高支部书记民主意识、法制观念和依法行政的自觉性，解决好“为谁掌权”的问题；二是要进一步明确村党支部与村委会的职责和任务，变党支部书记“一把抓”为“统一抓”；三是要不断健全机制、完善制度，充分发挥村民代表和理财小组的作用，加强对村支部书记的监督与管理。

难点范文篇5

一、主要做法及取得的成效

按照“突出主题、因事设岗、自主择岗、化片定点、就近就便”的原则，结合新时期社区党建工作的新任务和新要求，根据在职党员的特长和爱好，通过“一人一岗”、“多人一岗”、各种党员志愿者服务队等形式，广泛开展在职党员设岗定责活动，使社区在职党员做到“四亮”，即“亮姓名、亮住址、亮职务、亮特长”，充分发挥街道在职党员的先锋模范作用。具体做法是：

（一）“一人一岗”，设岗定责。以社区党支部为单位，设置社区教育服务、居务管理、社区稳定和组织建设四大类，分设政策宣传员岗、科普知识学习岗、党建工作指导员岗、绿化养护岗、外来人员联络岗、扶贫帮困、再就业工程岗、双拥工作岗、文化娱乐健身活动岗、消防安全监督岗、卫生监督岗、民事调解岗、清理保洁岗、帮教工作岗、计生监督岗、敬老助残岗、小组长岗、宗教管理岗、干部廉政监督岗、干部作风岗、居务公开监督岗等20个岗位。采取一人一岗、多人一岗的方法，将岗位职责落实到位，上岗党员人选采取自荐、民主推荐、党支部考察的方法进行。在落实活动中，我们要求每位在职党员至少参加一个社区公益岗、一支志愿服务队伍，每年至少向社区党组织提交一条合理化建设并参加4次以上社区活动，切实发挥作用。

（二）立足规范，强化管理。为把街道社区在职党员设岗定责作为落实基层组织建设工作长效机制的重要任务，我们采取区、街道、社区党组织三级齐抓共管的工作格局，一级抓一级，一级促一级，建立“双向联系、双向反馈、双向服务”制度（“双向联系”，即单位党组织向社区党组织发送《住社区党员身份介绍信》，督促所属党员按时向社区党组织报到，并定期到社区了解党员参与社区活动和综合表现情况，支持社区党组织工作。社区党组织按照党员的职业、服务意愿、休息时间等建立《社区党员基本情况登记卡》，提出加强监督管理的意见和建议。“双向反馈”，即社区党组织以《社区党员表现情况反馈卡》等形式，每年至少向单位党组织反馈一次党员参与社区活动的表现情况，单位党组织根据反馈情况，对于长期不参加社区活动、在社区表现差的党员予以批评教育，问题严重的及时查处，并将查处的结果向社区党组织反馈。“双向服务”，即单位党组织支持参与社区建设，街道、社区党组织及时帮助解决社区党员的实际困难，支持单位党组织的工作，寓管理于服务之中）。区委组织部采取每半年与党建工作同步检查一次；街道党工委采取每季度自行检查考核一次，社区党支部建立上岗党员基本情况、履行职责工作及考核情况登记表。同时，实行季工作汇报会，上岗党员每季度给社区党支部汇报一次当季度工作情况，社区党组织每季度进行一次总结评比，每半年召集社区党员和居民群众代表召开一次座谈会，听取党员、居民群众代表对在职党员在社区表现的意见和建议。

（三）增强活力，表彰与激励相结合。区、街道、社区党组织把开展社区在职的党员设岗定责活动的开展情况作为创建、评选“六个好”社区党支部的重要内容，社区党支部将在职党员履行岗位职责的情况作为民主评议党员的主要依据，进行民主测评，对有三分之一以上不称职票的要进行调整下岗，对履行职责好、群众公认的年终给予精神鼓励和一定的物质奖励，对表现突出的社区在职党员，街道社区党组织及时地向其所在单位反映。部门、单位评选先进基层党组织、文明单位和优秀党员、先进个人，以及民主评议党员、选拔任用干部等，都要先征求社区党组织的意见，需要公示的，除在单位公示外，还要在其居住社区公示，接受社区群众的监督。

通过开展在职党员设岗定责活动，推动了社区党建工作的深入开展，取得了明显的成效。一是扩大了社区党组织的社会影响力。在实际工作中，各驻区单位对在职党员在社区设岗定责活动这一做法给予了充分肯定，认为“社区开展这项活动有声有色，群众反映不错”，“对党员实行双重管理是新时期加强党建工作的一个新举措”，“对树立党在人民群众中的良好形象有着十分重要的的意义”。活动开展以来，促进了社区党支部的各项工作，有效地扩大了社区党组织的社会影响力和工作覆盖面。二是发挥了社区在职党员先锋模范作用，密切了党与人民群众的联系。实施“双向联系、双向服务、双向反馈”制度，使在职党员利用8小时外的时间，力所能及发挥党员先锋模范作用，用实际行动为驻区群众服务，用自己的一言一行影响和带动社区“三个文明”建设，使党员与群众关系更密切，使党员成为党密切联系群众的桥梁，成为落实党的政策的宣传员和落实者，使党与人民群众的感情更深，党的群众基础更加坚实，更加牢固。三是整合了社区资源，提升了社区服务功能。在开展此项活动前，实行社区在职党员设岗定责，有效地整合了社区在职党员的资源，利用在职党员各种技术专长的专业优势，为社区群众服务，极大地提升了社区党组织为民服务功能，不断满足了社区不同层次人员的服务要求。四是完善了党员管理制度。以前，许多党员往往8小时内是好党员，8小时外却降低了标准。实行社区在职党员设岗定责后，完善了对在职党员8小时以外的管理，使在职党员由8小时单位管理变为24小时全天候社会管理，树立了在职党员“驻在社区、关心社区、服务社区”的观念，为党员更充分发挥先锋模范作用提供了舞台和组织保证。

二、存在的问题

在取得成绩的同时，我们认识到还存在一些制约发展的问题，突出表现在以下几个方面：一是在思想认识上还存在一定差距。这包括在职党员、单位党组织和社区在职党员思想认识不高，对此项工作重视不够，不同程度地存在畏难思想。一些在职党员认为，现在单位任务重，难有精力抓党建，要跳出原有的工作圈，参与社区中各类活动难度很大，工作中往往是怕越权、越位。有的甚至将社区党建活动与单位党建活动对立起来，认为单位党建工作任务已经不少，再腾出精力参与社区党建，怕影响单位党建和单位工作。同时，各社区所开展的各项学习和活动大多限制在八小时以外，往往总是考虑时间、地点、安全和在职党员休息等因素，活动开展困难；二是缺乏有效的指导。有的社区党组织没有把此项工作作为社区党建的一项重要内容来抓。使工作缺乏积极性和主动性。往往是推一推，动一动，消极应付，因而也就直接影响了这项工作的全面发展。三是社区党建横向协调力度还不够大。社区党建工作指导委员会、社区管委会等协调机构的建立，为社区党建构建了基本框架，通过会议、理论研讨等形式，增强了成员之间的信息沟通，增进了相互之间的友谊，为推进社区党建深入开展开辟了新的途径。但随着时间的推移和实践的深入，一些新的矛盾逐步显露出来，例如，社区单位负责人只愿意和街道党工委书记及办事处主任打交道，街道主要领导不出面，很多事情就无法协调；社区单位参与社区党建工作，较多的仍停留在参加理论研讨这一层，在发掘自身优势，为社区提供活动场所和建设资金、带头宣传社区党建工作、督促在职党员参与社区党建等方面显得较为薄弱，尚未实现全面意义上的“优势互补、资源共享”；受到利益观念的影响，关系好坏往往与经费支持的多少成正比，工作的临时性、随意性较大，尚未形成持久的推动力，没有形成全区一盘棋的思想。四是缺少必要的激励机制。从实践看，如何引导在职党员从单位走向社区，并有组织地参与社区建设，仍然是当前社区党建工作中的一大难点。为了解决这一问题，我们专门下发了《在职党员参与社区活动有关事宜的通知》，要求党员主动到社区报到，并积极开展社区服务。事实表明，这些工作对于增强在职党员的社区意识，激发他们参与社区活动的积极性有着明显的推动作用。但由于对在职党员实行单位与社区双重管理、监督的制度尚未完善，少部分在职党员出于种种原因，仍然未到社区党组织登记报到，未在社区亮出党员身份，即使已经登记报到的在职党员，在参与社区党建工作中也存在着较为明显的个体差异，而这一点在单位对党员进行考评时又难以体现，从而影响了在职党员对社区党建的认同感和参与的积极性。

三、在职党员双重管理的对策

针对存在的问题，我们认为对在职党员实行双重管理工作，还应从以下几个方面逐步时行完善。

（一）进一步提高认识，增强工作的自觉性和主动性。开展在职党员在社区设岗定责活动，组织在职党员参与社区建设，是社区党建的一项重要内容，是一项全新的、持久的工作。目前我们的工作只是刚刚起步，离上级的要求还有一定的差距，其根本原因，是思想、观念问题，这一问题解决不好，将制约各项工作的发展。因此，各级党组织，特别是主要领导和具体负责此项工作的同志，要有正确的认识，认清在职党员参与社区建设的重要性和潜在的资源优势，自觉主动地动员和组织在职党员参与社区的建设管理与服务，着重从以下二个方面入手：一是加强学习，提高素质。各级党组织应认真学习和领会上级有关文件精神，掌握党的有关政策、法规，集思广益、开拓思路；要根据新时期社区党建工作的特点和要求，不断提高自身素质和认识问题，适应工作的发展要求。二是广泛宣传，增强认同感。街道党工委、社区党组织应认真总结前阶段工作，查找问题、制定措施，继续发扬好的做法，如上门走访、召开座谈会、研讨会、开展主题活动等形式，进行新一轮地宣传发动工作，深入到辖区各单位党组织和在职党员家庭，通过细致入微的工作，增强认同感，达成共识，认识到自己在社区中既是社区成员，又是具有先锋性质的双重角色，是社区建设责无旁贷的承担者，激励起他们强烈的主人翁意识和神圣的责任感、使命感。

（二）继续抓好登记，全面掌握社区在职党员的情况。登记工作是组织好在职党员参与社区建设的基础，只有了解和掌握了在职党员的基本情况、所学专长、服务意愿，才能有针对性地开展工作和调动他们的积极性。目前，我区共有在职党员1290人，已登记的在职党员人数为1038人，登记率约为81%,还有200多名在职党员没有登记，而且已登记的党员资料还有等于完善，因此今后的登记工作还很艰巨，应从以下三方面着手：一是上门登记，完成全部在职党员的登记工作。在登记过程中，要做到主动亮出社区党组织的身份。理直气壮，不卑不亢，恰当适度；坚持思想先行，讲明道理；坚持自愿参与的原则，主动邀请，不强其所难；要充分发挥在职党员和所在单位党组织作用，协助做好登记工作。二是要不断完善信息资料的内容。在登记过程中，要不断丰富在职党员的信息资料，根据工作需要增加信息项目和修改信息内容，为下一步建立在职党员信息档案打下基础。三是要加强在职党员的分类管理。就是将在职党员这一宝贵资源，进行重新整合，按照他们的所学专长、服务意愿、所选岗位进行归类、分组，组建党员志愿服务队，并在每个小组选出一名联络员，负责本组人员召集、开展活动以及与社区党组织的联系工作，逐步建立起在职党员的管理网络体系。

（三）精心设计载体，为社区居民提供服务。社区党组织要从党员的职业和特长出发，设计有本社区特色的载体，搭建在职党员发挥作用的舞台。要充分发挥在职党员的作用，持久、有效地开展活动，内容要多样化，形成组合化，有分有合，既有日常的、不定期的小型分散活动，又有定期的、大型的便民活动，使在职党员热情常在，持之以恒。同时，组织部要发挥好协调作用，注意引导各社区党组织开展活动，加强督促检查，做到四个结合：一是与创建活动相结合。创建文明社区、“六型特色”社区是广大居民群众的共同利益所在，在职党员投身创建活动，是利己利民的事，是以少数人的奉献来维护多数人的利益，也正是党员的价值体现。二是与社区精神文明建设相结合。在职党员年富力强，反应快，接受能力强，对党的方针政策学习深、理解透，根据他们的特长和意愿，成立社区志愿者、文艺活动队等各种服务队，活跃社区文化生活。三是与社区稳定工作相结合。一方面充分发挥法律宣传岗的职责，对社区内的纠纷、突发事件及时疏导、化解；另一方面组成义务巡逻队，利用节假日为居民服务。四是与帮困志愿服务相结合。志愿者的活动是群众性的活动，需要有人来带动，而党员尤其是在职党员无论从思想觉悟上还是组织观念上都很强，通过划分责任区与辖区的贫困家庭、孤寡老人、特殊人群结对子帮困、帮教、助残，解决实际问题。

难点范文篇6

1资料与方法

1．1一般资料。选取医院门诊部的14名护理人员，均为女性，随机均分为观察组和对照组，年龄19～47岁；主管护师4名，护师8名，实习护士2名。1．2方法。对照组按照门诊的常规护理流程，观察组在此基础上重视门诊护理中遇到的难点，总结经验并采取相应措施。（1）护理难点分析：①大型综合医院的门诊护士大多数是刚毕业的护理学生和实习护士，在学校的护理教学中没有门诊具体护理服务的相关教程，缺乏临床上的护理工作经验和沟通能力，这样会影响医院门诊的护理质量。比如挂号、取药、专家咨询等，都需要全面地给问询的患者进行解答，②门诊就诊流程各个医院大体一致，但每个医院或者不同的医生有部分细节不一样，门诊就诊流程繁琐，就诊的地点分散，患者找不到诊室或者患者比较多的时候会导致集中拥挤等问题［3］。大部分患者会因为等待时间较长，候诊期间耐心不足，容易与医护人员发生语言沟通障碍。③部分专家门诊有时候会停止出诊，医生因为经常外出开会或者医院的事情不能正常出诊，患者挂号之后找不到医生，持续的治疗不能进行，这就给门诊护士的工作带来了许多的不便。尤其是节假日休息时门诊有限，医生和护士人数少，在就诊患者多的情况下，患者需要等候时间比较长，患者会产生不满情绪等。④许多门诊科室，比如眼科、皮肤科、耳鼻喉科、口腔科等小科室在门诊会安排定期的治疗和检查项目，由于不同的医生和不同的护士负责不同的治疗或者检查项目，由于医生倒班或者轮休许多患者在一天内不能完成检查和治疗项目，甚至有的检查项目需要排队一周才能完成，会引起患者的不满，从而增加门诊护士的工作难度。（2）改进措施：重视门诊护理中遇到的难点，安排护士查阅文献，制定研究措施，分析结果，总结经验，实施相应的措施。护士的行政管理统一由门诊部负责。护士长全面掌握日常护理工作，安排每天的责任护士，明确每天的门诊就诊流程。应用最新的手机软件，如微信公众平台等，建立门诊的公众号和门诊护士站公众号，对一些专家停诊信息、导诊信息和缴费取药流程采用图文形式及时，让复查的患者关注公众号通知，及时获取门诊科室的最新信息，针对预约检查和预约专家门诊的特殊患者信息进行登记，并提前进行电话通知，加强护士和护理实习生的专业技能培训，对入科轮转的实习护士进行医院相关注意事项的培训，完善门诊护理工作安全制度。1．3观察指标。统计两组护理人员的护理效果，比较患者和医生对两组护理人员的满意度。1．4统计学方法采用SPSS20．0统计学软件进行分析，P＜0．05表示差异具有统计学意义。

2结果

2．1两组护理人员的护理效果评分比较。结果显示，观察组在专业技能、护理安全、理解能力、护理质量等方面的评分显著高于对照组（P＜0．05）。见表1。2．2医生与患者对两组护理人员的满意度比较。医生与患者对观察组护理人员的满意度显著高于对照组（P＜0．05）。见表2。

3讨论

门诊作为每个医院必有的科室，患者最多，人流量大，门诊的医生流动性大，专家值班日期不同，所以医院的门诊护理服务有患者的范围广、工作量庞大等特点，不仅要求护士要有扎实的基础护理操作，还要对医院有一些了解，许多患者会咨询一些与医疗无关的问题或者专业问题，比如就诊是否需要买病历本、住院手续如何办理、检查科室在哪、复印病历去哪、取药在哪个窗口等，护士还需有全面的理论知识，许多患者会咨询一些专家信息，大部分医生既要出门诊还要管住院患者，针对复查的患者，有的医生会让预约的患者去病房见面复查病情，所以护士要熟知医院各个科室的特点和一些专家的基本情况。临床因就诊者流动快，患者维权意识提高，对护理服务质量的要求高，使传统的一些护理模式无法满足患者的需求，为门诊护理管理带来了挑战［4］。

本研究表明：观察组在专业技能、护理安全、理解能力、护理质量等方面的评分显著高于对照组（P＜0．05），医生与患者对观察组护理人员的满意度显著高于对照组（P＜0．05）。研究还发现，门诊护理的难点在于护理管理制度不完善、不合理，人力资源组成结构不合理，护士专业知识匮乏。有研究指出，综合医院门诊的护理工作繁忙，直接影响医院的护理水平和服务质量［5］。及时转变门诊护理管理理念是解决门诊护理工作难点的有效途径［6］。本研究结果显示，门诊实施优质护理管理，能够明确门诊护理职责，提高患者满意度。

参考文献

［1］贾冲冲．综合医院门诊护理难点及应对措施分析［J］．临床医药文献杂志：电子版，2017，4（28）：5475－5476．

［2］毛凤．综合医院门诊护理难点分析及应对措施的效果评价［J］．医学美学美容，2014，23（7）：272．

［3］刘英丽．综合医院门诊护理特点及护理管理分析［J］．中国卫生产业，2013，12（8）：73－75．

［4］赖爱友，刘萍．综合性医院门诊导诊优质服务中难点与应对措施探讨［J］．首都食品与医药，2016，23（10）：21－22．

［5］韦必鲜．综合医院门诊护理管理存在的问题及对策探讨［J］．临床合理用药，2011，4（1）：97－98．

难点范文篇7

关键词：烟草公司；审计；重难点；对策

一、烟草公司审计的重点与难点

第一，烟草专卖政策及各种规章制度执行情况。烟草是由国家实行专卖的特殊商品。早在1981年国务院就决定改革烟草管理体制，实行烟草专卖管理制度，并于当年1月成立中国烟草总公司，对全国烟草行业的产供销、人财物、内外贸实行集中统一管理；1984年1月国务院批准成立国家烟草专卖局，行使行政管理职能，与总公司一套机构，两块牌子。1991年和1997年，全国人民代表大会常务委员会和国务院分别通过了《中华人民共和国烟草专卖法》和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，用国家立法的形式进一步确立和强化了国家烟草制度。烟草专卖制度对有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入具有重要意义，同时烟草专卖制度还牵涉到少数民族问题，地方利益问题和消费者健康问题。没有烟草专卖制度是很难同时协调各种复杂关系。因此，审计烟草专卖政策和新颁布的各种规章制度的执行情况是审计的一个首要重点。

第二，烟草公司内部控制设定和运行情况。内部控制是公司在日常正常规范运行的重要保证也是制度审计和风险导向审计的审计基础。内部控制的好坏，直接关系到烟草公司是否可能存在重大违规行为的预兆。因此，对内部控制的设定和运行情况进行鉴证是开展后续审计活动的前提。目前，烟草行业公司改制处在初步阶段，内控上主要存在如下问题。首先，内部审计的组织机构不够健全，审计人员的配备不能适应工作的需要。尽管烟草公司内部审计机构从无到有逐步建立和发展起来，但还有相当一部分公司尤其是一些县级公司至今仍没有设置内审机构和内审人员，有的虽有但和其他部门合并挂靠，形同虚设，使内审不能独立开展工作。其次，内审人员素质低和岗位互相监督还存在缺位现象。内审人员由于领导有意无意的不重视，造成没有配备专业能力强的人员和内审人员对烟草行业法规及会计专业知识的不精通，内审流于形式。

第三，固定资产与在建工程的情况。烟草行业具有特殊的利润来源，这一点由政治、经济等各方面决定的。因此，处在烟草行业最核心地位的烟草公司具有巨大的现金来源。由于这种利润来源的相对稳定，造就了烟草公司现金的相对充裕。在烟草公司中，购建固定资产成了许多烟草公司的一个显著特点。首先，不论固定资产购建是否是合理需要，当就固定资产与在建工程之间的转换就是一个重要的审计重点。如果有差错，其中涉及的金额将特别的大。与此同时，累计折旧也就成了重点关注的科目。由于烟草行业在过去的有一个时期里曾纷纷兴办“三产”的情况。在这个过程中，出现了亏损和历史遗留问题。固定资产也是其中一个大的无法回避的项目。如何了解确定这部分固定资产及其处置情况是审计极应重视的部分，关系到国有资产的流失。另外，烟草公司在不断的推进形成“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的网建模式，汽车成了烟草公司固定资产中一块引人注目的部分。汽车具有流动性，因此对汽车报废和汽车是否确实归公司使用是审计应重点关注的方面。

第四，土地账项的处理。土地，是一种特殊的资源。同样由于处在烟草行业最核心地位的烟草公司具有巨大的现金来源，这种利润来源的相对稳定，造就了烟草公司现金的相对充裕。烟草公司在经营过程中也大量购买土地。由于会计人员专业知识低和具有特殊利益的一些个人和团体作祟，土地在有些烟草公司被进行折旧。土地这种特殊资源是不可以折旧的。如果进行折旧不但带来账上利润的变化，而且直接影响了国家税收和未来土地上在建工程计价的一系列问题，造成帐面混乱。因此，就烟草行业现实特点，土地帐项处理应该作为审计的重点。

第五，现金及往来帐管理。尽管国家对企业现金管理有严格的限制，如在限额内支付现金、不得“白条抵库”、不得慌报用途套取现金。但从烟草公司现状看，有的企业对一些必须通过银行转帐的业务用现金直接支付，金额甚至高达几十、上百万元；有的用现金直接购置大宗物品，有的公司职工借款数额巨大，特别是烟草公司驻各地工作站、配送中心的营销人员掌握数额较大的现金，其中的现金漏洞百出，没有做到规范化管理。与现金管理有关的历史固定资产处置和存货购入管理都存在搞“小金库”的机会。由于烟草公司下属部门和单位众多，造成公司内部各地方之间往来帐特别多。虽然由于电算化的提高，往来帐内部管理有了很大的提高。但是，还是存在有些名存实亡的往来帐项长期挂账，不作处理。比如，坏账不及时核销，不需付的债务不及时报批，商业企业接受工业企业让利和奖励但无经济内容实质等等，这些还可能导致调节利润的机会。

第六，费用管理情况。现实生活中，烟草公司被认为是“肥”单位，因此，自然也就成了各种内部、外部单位领导的重点“关注目标”。在这种大背景下，费用管理成了难点。单位领导“道德风险”的存在进一步使烟草公司费用增长加快。笔者在对一家烟草公司的一个地方营销部进行审计的过程中，发现单就管理费用一栏，就有25个细小项。它们是差旅费、会议费、修理费、劳务费、工资、职工福利费、车辆费用、水电费、劳动保护费、工会经费、职工教育经费、劳动保险费、职工待业保险费、住房公积金、业务招待费、办公费、租赁费、递延资产摊销、折旧费、宣传费、印花税、车船使用费、低值易耗品摊销、地方教育费附加、专卖办案经费和其他。其中业务招待费金额在所有项目中占的份额属于较大一部分。如何审计确保节约管理和发现违规费用，对烟草公司发展和杜绝腐败具有重要意义。

二、烟草公司审计难点的对策建议

第一，政府有关主管部门应督促烟草公司系统加强自律管理，提高免疫力，定期进行测试。烟草公司要健康发展，自身免疫力的提高是关键。只有自身免疫力提高，审计的各难点才可能迎刃而解，也是快速提高烟草公司整体实力和更好面对国际竞争的捷径。烟草公司应该树立强化“除了国家利益和消费者利益之外，没有自己的特殊利益”的理念。烟草公司在运行过程中，应对各个岗位设置的必要性和重要性进行论证，坚决剔除可有可无的岗位。对必须设置的岗位进行如何监督的模拟讨论，确定如何更好监督的方法。烟草公司员工要进行自律教育和定期学习。提高处罚不法行为的力度和增加处罚的措施，营造很好的公司自律环境。除了对烟草公司各部门进行自律管理外，公司内部会计部门的管理是核心。

第二，烟草公司的领导及其上级主管部门要提高内部审计人员的地位和提供实实在在的物质支持。内部审计部门是烟草公司自己给自己“看病”的部门。重要性不言而喻，具体来说它能很好的缩小上级对下级信息不对称的差距，减少逆向选择和道德风险；为管理层和职员进行激励提供恰当的评价依据；做到防微杜渐，强化风险管理水平。内审部门要很好发挥作用，关键在内审人员地位的提升和实实在在的物质支持。

第三，审计人员应从实地调查入手，核对财产物资的真实情况。实地调查既是各项审计的基础工作，又是切实解决烟草公司审计六大难点的重要环节。在审计过程中，审计人员应深入到生产车间、仓库及施工现场、购销源头进行实地调查，从中重点寻找这六个审计重点的审计证据。

第四，审计人员应从公司的银行账户入手，审查两烟购销和经营业务。在对烟草专卖政策执行审计时，可以从公司的银行账户入手，结合烟草公司审计的具体要求，开展对烟草购销活动、经营业务情况的审计。具体是针对反映烟草购销、经营业务的资金活动为突破点，审查公司的银行开户、资金往来情况。通过对这些资金的追踪寻找可能存在的隐性问题。

第五，烟草公司领导应重视加快会计电算化和会计网络建设步伐。会计电算化和会计网络的建立，对提高烟草公司的整体管理水平具有显著的作用。烟草公司应首先把充裕的资金应用到会计电算化和会计网络建设上来，提高烟草公司的软件水平，适当放缓烟草公司多元化经营的步伐。烟草公司的健康发展和审计六大难点的解决，需要烟草公司在软件上的巨大投入。这种投入，是目前烟草公司自身稳定发展急需的。

以上五点是笔者力求在“大处入手、小处着力”的原则下的一点鄙见，可能存在不成熟和一叶障目的可能。烟草行业处在公司制的改造过程中，产权不明晰导致了管理上的很多问题。烟草行业对国家经济的巨大贡献，在改制过程中出现的问题需要我们多多关注，多多研究。笔者希望这点研究能给烟草公司的发展和对烟草公司的审计提供一点作用。

参考文献：

难点范文篇8

第一部分专业公司采购系统的重点及新出现的采购模式

在社会化大生产和商品经济条件下，采购是工商企业生产经营活动的重要组成部分。企业对采购的依赖性越来越大，它不仅影响到企业正常的各项经营活动，而且对提高企业竞争能力，降低经营风险以及对企业的各项经济指标的实现都具有极其重要的作用。实践证明，企业采购模式（系统）的科学性和先进性是决定企业生存的关键因素。随着市场竞争的日趋激烈，为扩大市场占有，保持商品价格优势，企业对采购的要求越来越高，重点表现在：

一、随着敏捷制造等先进生产方式的应用，要求采购活动更好地适应企业的经营方式，满足经营活动不断调整的需要，加速采购速度，因此，采购的及时性越来越重要。

二、为了适应市场需求的不断变化，企业在调整引进中不断拓展经营范围，因此，采购准确性的要求日益提高。

三、在价格竞争日益激烈的情况下，企业对降低成本和提高销售利润率等提出了更高的要求，因此，采购成本问题也就越来越引起重视。

四、为了提高企业整体竞争力，要求在整个采购管理中，各个环节相互适应，防止彼此脱节，实现资源整合。

五、市场的开放使地域概念彻底破除，因此及时准确的信息成为采购的重要源泉。

纵上所述，我认为，专业公司采购系统的重点应该是：改变传统采购方式；树立采购管理观念；进一步创新采购模式。

在现代企业管理模式下，采购管理的思想、方式和技术要求都发生了相应的变化。目前，一些比较有影响的专业公司采用了以下一些采购模式：

一、统合采购模式

在传统销售模式下，采购、库存、配送、销售等相互分离，各自独立，缺乏有效的配合，难以形成总体最佳的效果。现代企业认识到上述问题，强调采购的预见性和计划性，推行零库存管理，实施集中采购、区域提货等方法，同时将采购与企划、财务、库存、销售等活动紧密连接起来，使得品质、价格、成本、时间、地点等都具有优势。

二、国际采购模式

在经济全球化推动下，企业国际化经营发展迅猛，采购的国际化方兴未艾。仅以中国市场为例，外商投资商业企业销售额所占我国社会消费零售总额越来越大，相反在中国采购销往本土的商品销售额远远大于在中国的销售额。一些大型集团不仅在世界各地直接投资办企业，开展国际销售，而且建立全球最佳采购和供应体系，实行国际采购。比如，世界零售业的巨头把供应枢纽——全球采购中心迁到中国内地。沃尔玛、家乐福、麦德龙等在世界各地都有自己的采购中心。这样就为企业利用有限的资源、降低采购成本和企业的本土化进程提供了有效的途径。

三、信息采购模式

在信息技术的推动下，采购管理的电子化、信息化和网络化趋势十分显著。传统的人力作业的采购方式不能满足现代企业运营的需要，它不仅效率低、用工多、成本高、差错多，而且缺乏优势，不能解决多品种、小批量、地区分散、集中调配和适时、适量采购的要求。

四、定制采购模式

现代商业解决了传统商业厂家生产什么，自己就采购什么、销售什么，实现了市场有什么需求就销售什么的转变，采取定单生产、定量生产，极大地提高了商业企业市场的被动状况，减少了对厂家供货的依赖。目前一些有实力的企业建立起以销售为导向的定制采购模式，即根据顾客的需求向供应商提出采购清单，发展大规模商业定制（贴牌生产）。定制采购的商品以商业品牌为主，这些商品从企划、设计等环节就有零售商参与，以零售商的品牌销售。比如，华联、联华、农工商等目前都有定制采购商品。

五、共同采购模式

共同采购模式是近年来发展起来的新型采购方式，是指几家零售商联合向批发商或厂家采购相同的商品。近年来，共同采购开始渗透到其它领域，比如，在家庭装潢材料采购上，顾客为了压低材料价格、确保材料质量，他们联合起来向供应商集中采购，这种模式受到不少家庭的青睐。共同采购比单一采购有很多优点，由于增加了采购量，增强了讨价还价的能力，降低了采购成本，提高了商品竞争能力；由于实行有计划的发货和配送，设施等资源得到有效利用，既减少了库存也降低了物流成本；由于采购量大，供应商愿意为顾客独立开发产品等。

以上几种新的采购模式，说明采购管理与企业战略的结合日益紧密，采购管理的战略化方向日益明朗。

现代采购模式有六大优势：一是可以扩大供应商比价范围，提高采购效率，降低采购成本。二是实现采购过程的公开化，有利于进一步公开采购过程，实现适时监控，使采购更透明、更规范。三是实现采购业务操作程序化。四是促进采购管理定量化、科学化。五是实现生产企业为库存而采购到为订单而采购。六是实现采购管理向外部资源管理转变。

20世纪90年代以后，人们更加认识到采购活动对企业经营活动的重要贡献，企业战略与采购管理的结合日益紧密了。

在实际操作过程中，各专业公司必须根据其专业特点的不同，采用适合自己实际情况的采购操作系统。

第二部分公司所属专业公司（五金、医药）采购系统的

现状及难点

公司所属专业公司是从原来的传统商业模式转变而来，它的前身是为了满足社区居民的需求而设立的一些零售网点。随着改革开放以来，商业的改革步伐日益加快，商业企业也经历着一系列的重大变革。原来经营的都是些经营范围较为广泛的零售门店和个别规模较小的三级批发部，因此，采购这门学问或行为不象销售一样受到广泛的注意和研究。在采购的环节中，我们只重视“勤进快销”的原则，甚至在商品短缺时期，商品也是有计划地分配给零售企业的。

市场经济时代的到来，卖方市场转向买方市场，采购在企业中的地位日益显示出来，已成为企业经营管理中的一个重要环节，必须放到企业的经营战略高度来重视。

近几年来公司针对自身的状况，加快了改革的进程，紧紧围绕如何提升企业核心竞争力，对公司现有资源进行有效整合，通过集约经营实现降本增效，通过连锁经营彰显经营特色。公司在改革过程中，努力打造销售型企业，从改变思想观念、改造组织架构、再造业务流程、创新营销体系着手，促进传统批发零售业态向销售型企业转变。

同时，我们也意识到，一个传统企业要解决历史遗留的诸多问题，也不是一朝一夕能完成的。在改革的进程中，我们企业的前进步伐要比其他企业来得沉重，因此，所花的力气也就更大。

我们现在已经清楚地看到，在传统的采购模式下，企业已经暴露出了以下种种采购问题。

一、采购过程过多依赖手工作业。采购行为无法形成统一的管理程序，消耗了很多时间成本和人力成本，同时由于反应速度慢，很难及时掌握瞬息变化的产品信息、供应商信息和市场行情，采购供应双方都不能进行有效的信息沟通，互相封锁，是典型的非信息对称博弈过程，采购成了一种盲目行为。

二、同供应商的关系没有客观地衡量标准。面对多变的市场，企业尽管很注重发展战略伙伴联盟，但有些采购人员仍与供应商之间摩擦不断，供需关系是临时的或短期的合作关系，而且竞争多于合作，企业缺乏发展新的合格供应商的渠道，即使找到新的合格供应商，实现供应商转换的成本也比较高。

三、采购方式单一。传统采购难以实现根据不同的商品采用不同的采购方式，因此，企业难以利用适当的采购策略来获得更多的价格折扣，降低采购商品的价格。

四、采购流程与开销不合理。采购流程层层审批，过于繁琐，采购信息不共享，经常存在独立采购和未经批准的采购现象，采购过程不透明，人为因素难以排除，从而导致采购效率低下。

五、企业的采购数据难以汇总分析。由于采购缺乏系统的管理和控制，因此难以进行前瞻性采购，而且不利于预测和控制采购中突发问题，不利于安全库存的控制。另外，采购部门的管理人员需要处理大量的事务工作，无法在战略高度上担任起所负责项目的损益分析、评估和决策，从而难以优化采购模型，使采购管理工作上一个台阶。

在传统管理方式下，企业通过部门分工实现各部门的合理性和效率性，因此，传统的采购部门与其他部门保持着明显的界限，相互独立。但从企业完整的经营活动看，各部门都是业务流程的重要组成部分，缺一不可，采购部门与其他部门的分离导致业务流程的断裂，容易发生部门之间的冲突，这是传统采购管理模式不合理的基本表现。

从以上的分析我们看到，目前公司所属专业公司（五金公司、医药公司）所存在的问题：

两个专业公司共性难点：供应商、商品分类管理问题以及采购控制问题；采购人员的素质问题。

各自难点：医药公司——采购流程的完善（再造）；

五金公司——采购信息化管理的应用。

第三部分公司所属专业公司采购系统的突破点及解决对策

从传统的采购模式和我们专业公司采购系统的难点分析中我们发现：要完善公司两大专业公司采购系统，首先要从其存在的难点上寻找突破口。

一、建立和完善供应商分类、商品分类管理系统以及采购的控制流程

1、供应商分类管理

将企业现有的信息、供应商信息和入库单有关信息进行组合，并记录供应商的信用等级、质量等级、交货周期、历史交易价格，使企业能够比较简单有效地进行采购过程的监管。将供应商分为A、B、C三个管理等级，实行不同方式的管理。此外，还可随时查询供应商在某时段内的供货情况，包括商品质量、实际交易价格、日期以及平均价格等信息，通过图表及数据列表做出比较，使查询更直观明朗、操作简单。

2、商品分类管理

将采购的商品实行ABC分类管理方法，按商品的采购量、销售额以及库存等要素分为A类商品（重要）、B类商品（次要）、C类商品（一般）三个等级，然后针对不同等级分别进行管理控制。

3、采购控制

采购环节往往是企业经营管理中较为薄弱的一环，因此要建立采购控制流程。可以从以下几方面入手：

（1）实物与信息同步入库。包括：入库作业处理、库存控制、采购管理系统、应付帐款系统及信息流程等。

（2）财务、审计双管齐下。包括：建立控制共建点、实行职务分离等。

（3）法律法规约束。包括：权法、合同法、保密法以及公司相关规章制度等。

（4）杜绝采购回扣。包括：在采购前、采购过程中和采购完成后都要有监督，做到行政监察、财务审计、制度考核三管齐下。

二、切实提高采购人员的综合素质

对于采购人员的选用，过去一直比较重视的是“防止作弊，杜绝收授回扣”的观念，因此“忠厚老实”是非常重要的条件。但是随着采购的重要性逐渐被认知,采购的复杂性也随之日益凸现。它不再是拿钱买东面那么简单的事情,而变成了一门专业，采购工作不再是那些只具备忠厚老实品质的人就能够胜任的。采购人员必须具备与工作复杂性相适应的素质和能力，通过专业化的工作和能力培训达到甚至超过与企业和市场要求相适应的水平。因此，采购人员的选用对于企业的发展是非常重要的。作为现代企业来讲,采购人员必须具备以下几方面的素质：

1、思想素养方面

采购工作没有固定规则可循，加上采购行为稽查困难，使得采购工作成为“良心工作”。因此，觉悟高、品行端正是一个采购员应有的基本素质，只有较好的思想品德，处处为企业大局着想,不贪图个人私利，才是做好采购工作的前提。因此采购人员应做到以下几点:

（1）志士不饮贪泉之水。采购人员所处理的“订购单”就是金钱，而采购人员本身就是财富的代表，拥有采购权的业务人员经常会被各种各样的缺乏优势的供应商所包围。只有拥有正直人格的人才能给企业带来财富,才是企业宝贵的人力资源。

（2）敬业精神。敬业精神是指把采购工作当作一种事业来做。大家都知道拥有敬业精神是做好本职工作的基本要求，有才华的人具备了这种精神才能作出成绩。采购人员敬业精神的好坏会直接影响企业供应情况。良好的敬业精神可以保证企业供应的稳定,从而保证企业各方面工作顺利运行。

（3）承受困难的毅力。采购工作是一项重要、艰巨的工作，要与企业内、外方方面面的人打交道,经常会受到来自企业内外的“责难”,采购人员具有应付复杂情况和处理各种纠纷的能力，在工作中被误解时，能在心理上承受得住各种各样的“压力”。

（4）虚心、诚心、耐心。采购人员和供应商打交道的过程中往往占据主动地位,拥有局面的控制权。但是采购人员对供应商的态度一定要保持公平互惠，尤其对一些目前还不能建立供求关系的供应商显得尤为重要。与供应商建立良好的合作伙伴关系过程充满了艰辛，这要求采购人员要有足够的耐心，有良好的涵养。只有虚心和耐心地同供应商谈判，诚心诚意地与供应商交往，才会换来对方的合作，达到我们的目的。

2、知识技能方面

知识和能力既是相辅相成又是相互独立的。知识是能力的强大后盾,能力是知识的反映。作为采购人员,只有专业知识是远远不够的,参加实践的能力才是为企业带来财富的根源。

（1)采购人员应具备的知识

采购人员除了具备扎实的业务知识外，还应多了解和熟悉政策、法律知识；市场知识；社会心理知识；自然科学知识；文化基础知识等。

（2)采购人员应具备的技能

知识不等于能力,国外心理学家研究表明,要办好一件事,知识起的作用只有1/4,而能力起的作用占3/4,可见能力更为重要。要干好采购工作,采购人员同样应具备相应的能力,我们把采购人员具备的能力归纳为以下几点：

a市场分析能力。分析市场状况及发展趋势，分析消费者购买心理，分析供货商的销售心理，从而在采购工作中做到心中有数，知己知彼、百战百胜。

b团结协作能力。采购过程是一个与人协作的过程，一方面采购人员要与企业内部各部门打交道,如与财务部门打交道解决采购资金、报销等问题；与仓储部门打交道，了解库存现状及变化等。另一方面采购人员要与供应商打交道，如询价、谈判等，采购人员应处理好与供应商和企业内部各方面的关系，为以后工作的开展打下基础。

c语言表达能力。采购人员是用语言文字与供应商沟通的，因此，必须做到正确、清晰地表达所欲采购的各种条件，如规格、数量、价格、交货期限、付款方式等。如果口齿不清，只会浪费时间，导致交易失败。因此采购人员的语言表达能力和技巧显得尤为重要。

d成本分析和价值分析能力。采购人员必须具有成本分析能力，会精打细算。买品质太好的商品，物虽美,但价更高，加大成本,若盲目追求“价廉”,则必须支付品质低劣的代价或伤害其与供应商的关系。因此，在采购商品时要针对企业的市场定位，目标市场等诸多因素来综合分析考虑。对于供应商的报价，要结合其提供商品的品质、功能、服务等因素综合分析，以便采购到适宜的商品。

e前景预测能力。在市场经济条件下，商品的价格和供求在不断变化，采购人员应根据各种产销资料及供应商的态度等方面来预测将来市场上该种商品供给情况，如商品的价格、数量等。

(3）采购人员应具备的观念

树立正确的采购观念，引导采购人员按客观规律办事,提高采购工作的质量。现代采购人员应具备的观念有以下几个方面：

a战略观念。即从企业大局出发,把握企业发展战略目标,使采购工作符合企业整体发展要求。

b经济观念。即在采购过程中讲究经济核算，提高购进环节的经济效益。货比三家，择优而购，精打细算，节省开支。

c市场观念。把握市场发展规律，调整市场变化趋势，善于抓住每一个市场机会。

d竞争观念。竞争是市场经济条件下的必然现象，在采购过程中同样充满了竞争，既有采购人员与供应商的竞争，又有与同行之间的竞争。竞争会给采购工作带来应力，因此要善于竞争，把竞争的压力转化为采购工作的动力。

e服务观念。采购过程实际上是一个服务过程。一方面为供应商服务，在采购过程中着眼于长远利益，为供应商提供力所能及的服务，如提供信息、协助推销、介绍新客户等；另一方面，对企业内部来说，采购要为企业经营服务。

f创新观念。创新观念即出奇制胜，一方面在采购过程中要有新招数，如开发新货源或选择更好的供应商，以提高采购工作的效率；另一方面也要在企业经营项目上独辟蹊径，做到“人无我有、人有我优、人优我廉、人廉我转”，从而使企业立于不败之地。

企业要提高采购人员的知识技能，就要对现有的采购人员进行培训，特别是专业公司的专业知识培训。通过学习采购基础知识，采购模式及优化途径、采购物流及表现形式和一系列在实际工作中的操作技巧，使他们在工作中不断学习，不断积累经验，提高自己的业务水平。

企业通过分析可确定“谁需要接受培训”“需要哪种培训”，使存在差距的采购人员通过培训得以提高。

三、医药公司——采购流程的完善（再造）

从医药公司的情况来看，传统的管理方式和观念已根深蒂固，要想立即改变也非易事。这主要是因为：

1、企业采购管理人员思想上抵触流程改变，企业为了强化稳定意识，不敢轻易改变现有的采购管理模式。

2、采购活动客观上比较复杂，也不是完全取决于企业本身，改进采购管理模式的制约因素很多。

3、采购活动对企业流通成本、进货渠道、商品价格等有很大影响，因此改进采购模式有可能暂时要注入大量资金。

纵上所述，医药公司要发展，要走在竞争的前列，就要勇于创新，勇于改变传统的模式。改革开放以来，国外的商业企业纷至沓来，带来了一些先进的管理模式。特别是引进了采购管理的理念，从采购组织、采购流程、采购考核等方面给了我们专业公司很多启迪。

下面就如何完善医药公司采购流程探讨一些设想。

1、建立强有力的组织机构

要使采购工作高效而顺利地开展，保证商品供应不间断，企业经营业务正常运转，必须建立强有力的采购机构。采购机构的设立应遵循以下原则：

（1）精简的原则。这个“精”指人员精干；“简”是机构简化。尤其突出是解决好人员素质问题。

（2）责、权、利相结合的原则。“责”指责任，起约束的作用；“权”指权利，是履行职责的保证；“利”指利益，起激励作用。这需要对采购机制进行再造，确保采购组织工作的有效性。

（3）高效的原则。必须有高效运转的组织机构，确定合理的管理幅度与层次。使其对市场信息动态掌握，落实简约化工作，提高工作效率。

2、完善商品采购流程途径

商品采购一般包括确定采购商品种类、选择合适的供应商、洽谈交易条件、商品的导入以及追踪等一系列管理过程。

（1）商品采购步骤，如下图所示：

顺序

采购步骤

系统设置要求

1

选择商品（供应商分类管理）

选择的标准：商品的特色；效能；品牌；商品计划的能力；经营状况与财务内容；商标与宣传能力；商品的生产能力；进货对象；商品的组织和运输能力；情报的收集和分析能力；在流通业中的交易关系等

2

选择供应商（商品分类管理）

选择供应商有以下准则：可靠性；品牌、价格与质量；订单处理事件；独占权；提供服务；信息；道德；保证；长期关系；记录；销售增长；毛利；创新；地方广告；投资；风险等

3

评估供应商（建立供应商档案）

对供应商的报价进行审查，货比三家；注意调查商品的可比性；对供应商的各种证明资料进行审查和评估等

4

洽谈交易条件

主要有：质量；包装；价格；订购量；折扣；返利；付款方式；付款天数；交货期；送货条件；售后服务保证；退换货；促销活动；广告赞助；进货奖励；其他赞助费用等

5

签订购货合同

合同内容包括：双方的权利和义务；商品的价格、包装、订单数量、售后服务保证、送货和退货、支付方式等

6

订货

商品的种类和数量；商品销售的库存准备等

7

商品的接收和处理

运送至仓库，或直接送到批发部（零售店）；商品进库信息登录；标记商品的价格和存货信息；处理退货和损坏商品等

（2）供应商分类、商品分类管理。前面已讲，这里不在赘述。

（3）建立采购比价系统。通过采购比价系统可随时查看采购商品与多家供应商的对照表，通过比较价格、质量等级、信用等级、交货周期以及价格、合格率等参数，最终确认所选择的供应商是否合理。

3、健全采购绩效评估体系

采购人员所采购的商品无法为市场所接受,或不能符合消费者的需求；或者是采购的商品组合、促销方式等不当，都会影响公司的整体利润。以下为常见的几种采购绩效评估指标:

（1）销售指标。销售指标应包含销售数量与销售金额，以显示其专业公司经营管理能力。

（2）存货指标。考核存货指标能有效看出采购人员之绩效，主要指标包括：存货周转率，商品滞销之次数、天数与金额，商品缺货之次数、天数与金额数量等。

（3）毛利指标。进销差比例衡量采购人员为公司所创造的利润。毛利指标主要有两种，一是售价减进货成本，另一种则是实际售价减掉任何的销货折扣或销售退回。

（4）利润指标。利润指标主要是指毛利减任何因采购、销售及管理等所发生的一切费用，此一指标能看出采购的最终结果，为全公司最重要之绩效指标。

四、五金公司——采购信息化管理的应用

1、引进现代化的管理设备

公司近几年来相继对电脑管理系统进行了相应的投资，建立了一套能实现多种管理形式的电脑管理系统。在运用电脑系统进行管理时，我们发现，先进的管理设备和五金公司原来遗留下来的操作习惯发生了一些冲突，如不改变原来的操作模式，企业将不能适应现代企业发展的要求，甚至影响到五金公司的对外拓展进程。

五金公司要改变原来的操作模式，就是通过对电脑软件的修改（或增加功能），使得零售门市的动态库存和销售情况能在配送中心（或批发部）及时反映。采购部门通过每日的销售情况和库存情况，可以得出以下数据：某商品库存动态情况（销售动态情况）、某商品分布流程情况、某商品批量采购情况、某商品阶段动销情况、某商品的库存调拨情况、批量作价分析、采购次数与采购成本分析等等。通过对商品各种数据的采集和分析，从而可以顺利地降低采购成本，有针对性地对某种商品做市场营销。通过信息化建设实现了对终端商品的管理，从而能够做出更准确的决策。

2、建立采购信息平台（数据库）

五金公司在生产资料购销过程中，长期以来与许多客户建立了良好的供应关系，随着信息技术的发展，许多客户在采购管理上都相继采用了信息技术。与供应商的关系是采购管理的一个重要方面，对于采购和供应双方来讲，都要考虑成本和利润、长期伙伴和短期买卖关系等问题。好的供应商最终会带来低成本、高质量的产品和服务。因此，如何建立采购信息平台，是五金公司目前所面临的一个难点和突破点。

目前在现有的电脑管理系统中，只要新开发一个采购管理系统的软件就能实现这项功能。下面就采购数据解决方法的开发提供一些参考。

（1）供应商管理

供应商管理模块通过加强对供应商的管理，改善了采购企业与供应商关系,使采购企业对供应商的管理由原来的交易管理转向关系管理，同时又提高了采购效率和采购质量，为采购企业长期的可持续发展战略提供了有力的支持。

主要功能:

可实现供应商名录及其基本信息查询；

可实现供应商品名录及信息查询,包括实时价格、生产能力等；

可实现在线合同签订及合同分类分状态管理；

可实现供应商在线资信评估管理；

可以评估供应商的单个供应产品资信，也可以评估供应商的综合资信。

（2）产品目录管理

产品目录管理模块企业长期的可持续发展战略提供了有力的支持。

主要功能:

可建立企业产品目录与采购目录；

可建立供应目录(供应商)；

可实现企业采购目录与企业产品目录关联，供应商供应目录与企业采购目录关联；

可设定目录操作、浏览权限控制。

（3）采购计划管理

采购计划管理模块能够帮助企业轻松实现采购计划编制、计划审核、计划汇总和请购管理等。

主要功能:

可实现采购计划与采购目录、库存相关联；

可实现采购计划按部门、按周期、按产品制定；

可建立采购计划模板；

可定制采购计划审批流程；

可实现采购计划按组织结构、时间或物品等汇总；

可实现计划内请购管理和计划外请购管理。

（4）提供四种电子采购方式:招标、竞价、谈判和直接采购。

（5）合同管理

合同管理模块可以实现采购成交后的合同管理功能，包括项目合同签订与审批、合同执行、合同档案、项目评估等。

主要功能:

可以建立合同模板；

可以实现项目与合同模板相关联；

可以定制合同审批流程；

可以实现对合同的发货、收货、入库、退货等环节的跟踪，监控合同执行状态；

可以实现合同分类、分状态管理等功能；

可以实现项目评估管理,包括供应商评估、采购人员绩效评估等。

（6）财务管理系统

财务管理模块贯穿了企业采购业务的全过程，对企业严格规范财务预决算、用款和报销提供了强有力的技术支持。

主要功能:

可以设定财务费用种类,如会议费、差旅费等；

可以实现采购收支财务预决算；

可以实现财务预决算与采购计划、采购项目、采购部门相关联；

可以设定用款、报销流程；

可以统计查询各种财务费用发生明细。

（7）决策支持系统

可以灵活统计查询采购项目的相关信息，为采购项目决策提供强有力的支持。

主要功能:

可建立多种统计查询模板；

统计查询模板中的统计查询条件，可定义统计查询结果显示，可定义统计查询权限；

难点范文篇9

一、知识准备不足

学习新知识时要有许多基础知识的，可是有些基础知识学生从来没有学过，例如初二学生在学习电压时，由于学生没有基础，很难理解。很多学生会提出到底什么是电压的问题，在学生中会形成难学的印象，这样就形成了教学的难点。针对知识准备不足造成的难点，我们要结合学生的实际情况，适当地讲一些有关的预备知识，用最易于学生接受的方式传授，切忌不要生搬硬套，使学生心理上产生负担，例如学习电压时采用类比的方法，用水压来类比电压，这样学生会由水压联想到电压，就不再会有难学、难于接受的感觉。

二、日常形成的思维定势带来的影响

学生在日常生活中有许多生活经验和体验，在学习物理时会产生负面的影响，对于所讲的知识会感到难于理解，简直不可思议。例如：人提着一桶水沿水平路面行走200米时，人不做功。生活经验表明，提着一桶水走路会累得筋疲力尽，但从物理角度表明这种情况，根本不做功，学生很难理解；再如：人用力推大木箱，虽然很用力，但没推动，多数学生会认为是推力小于阻力造成的，但是实际情况却是推力等于阻力的，这样的情形很多，学生理解的不好，便会产生物理太难的感觉。

针对这样的情况，我们老师在讲解知识时，要注意分析学生的心理特征和学生的思维规律，用适当的教学方法来突破这些难点。例如在讲人提着一桶水沿水平路面行走时不做功之前，对功要严格定义，关键词要重点突出，强调功等于作用在物体上的力跟物体在力的方向上通过距离的乘积。而提着水桶沿水平路面行走，这种情况虽然有作用在物体上的力，但物体在力的方向上没有通过距离，所以人无论走多远都不做功；在讲人推木箱没有推动时，多数学生都会有推力小于阻力的错误结论，这种情况教师可以从平衡状态的物体受力情况来分析，木箱没推动说明处于静止状态，即平衡状态，而平衡状态的物体受到平衡力的作用，推力和阻力一定大小相等；如果学生还不能理解，也可以逆向思考，如果推力小于阻力，木箱在水平方向受到不平衡力的作用，假如推力向东，由于阻力大于推力，那么木箱将会向西运动，这时我们不用再讲，学生自己也会认识到真的错了。

三、概念相似，形式相似，会让学生产生模糊的认识

例如：液体压强公式P=ρgh和浮力公式F=ρgv，两个公式形式相似，不易区分；压强公式P=F/S与功的公式W=F.S，两个公式字母相同，容易混淆；像热能与热量等，概念非常相似，意义不同，这些形式相似的公式和概念，对于刚学物理的学生来说，难度较大，总是容易弄错。针对这种概念相似，形式相似形成的难点，教师讲解时要进行透彻的分析，重点讲清每一个公式的物理意义和使用条件。（1）相似的公式要理解意义，每一个物理公式表示一个物理概念或物理规律，不仅仅是字母的单纯关系，如：P=ρ1gh表示密度为ρ1，深度为h的液体产生的压强；F=ρ2gV则表示物体浸在密度为ρ2的液体中，排开液体体积为V时，物体受到的浮力。P=P/S表示物体单位面积上受到的压力，即压强；而W=F.S则表示力和物体在力的方向上通过距离的乘积，即力对物体所做的功。这样才能使学生在理解含义的基础上，记住公式，不再混淆。（2）相通的概念要注意区别：像热能和热量这两个概念，要分清它们，就要明确指出它们的区别，热能即内能，是指物体内部所有分子的分子动能和分子势能的总和；而热量是在热传递的过程中，转移的内能的多少，也就是说在热传递的过程中，高温物体放出热量，内能减少；低温物体吸收热量，内能增加，这样对概念指出了区别，才能突破知识的难点，使学生更好地理解概念。

四、物理概念和规律的直观性较差，思维过程复杂，学生又缺乏感性认识造成的难点

物理中有些概念和规律，学生往往缺乏“亲身体验”和“亲眼所见”而持怀疑态度，这样就会形成知识难点。如在讲电磁学时，对于磁场的存在，讲电学时电流的存在，由于看不见、摸不着，学生对其存在持怀疑态度。针对这种情形，我们可以利用实验的直观性，来增强规律和概念的可信度。看不见、摸不着的磁场是否真正存在，通过一个实验，可以解决这个问题。把几个能自由转动的小磁针，放在条形磁体的周围，让小磁针在水平面内自由转动后，便会看到小磁针静止时，南北极方向发生偏转，不再指向原来的南北方向，而且有一定的规则。学生看后，再引导学生分析，没有条形磁体时，小磁针自由转动以后，总是南极指南，北极指北，现在情况不同，说明小磁针一定受到了力的作用，这一定是条形磁体产生的作用，它们之间的作用便是通过磁场产生的。这样学生才会打消怀疑，这样用实验的直观性可以突破知识的难点。

五、教学方法不适合，教学要求的不当，同样会增加物理知识的难点

难点范文篇10

歌诀法，顾名思义就是将在教学活动中遇到的内容难点，巧妙地编制成朗朗上口、易学易记易理解的游戏歌诀，让幼儿在朗诵歌诀中自然而然地突破教学难点。例如，在大班数学活动“认识时钟”中，针对幼儿对钟面上时针、分针、秒针容易混淆分不清的情况，有教师就巧妙地将之编制成一首儿歌：“矮个子大哥叫———时针；高个子弟弟叫———分针；细腰妹妹叫———秒针。”通过这样生动形象而幽默的比喻，有效地降低了幼儿在辨认活动中的认知难度，不仅幼儿很快就能把时针、分针、秒针给区分开来了，而且还大大地激发了他们参与活动的热情，活跃了幼儿的思维，无疑为本次活动取得良好的效果打下较好的基础。

二、前置法

前置法是指将在教学活动中遇到的内容难点，事先安排在活动之前或在活动的开始环节，以一定的方式巧妙化解，或为突破难点作必要铺垫的方法。如在看图讲述活动中，遇到画面比较复杂，图意比较含蓄，图片所蕴含的故事发展线索不够明朗，需要幼儿作比较细致观察与思考的，则通常主张教师在活动开展之前，将图片事先摆列出来，让幼儿利用空余时间进行自由观察与谈论，为集中活动的开展做好准备。如，在大班歌唱活动“卖花姑娘”中，《卖花姑娘》是一首节奏缓慢、悲伤的歌曲。在教学过程中，为了能有效地将歌曲中所要表达的内涵充分地演绎出来，有效地引导幼儿对音乐作品产生相应的情感共鸣，让幼儿体验歌曲《卖花姑娘》所表现出来的悲伤的情感基调，在教学活动前，教师为幼儿讲了《卖火柴的小女孩》这个故事。故事听完之后，幼儿深深地沉浸在为卖火柴的小女孩的不幸遭遇而悲伤与同情的情绪情感体验之中，有了这个故事情感作铺垫，教师紧接着播放歌曲《卖花姑娘》，由于同质异构的艺术效果，幼儿很快就能理解《卖花姑娘》所表现的悲伤的情感基调，在学唱这首歌曲时，幼儿自然就能够用低沉、缓慢的声音来表现歌曲，而且还能够做到表情和声音的统一，使幼儿对作品所表现的内容有了深刻的理解。又如，由于受生活经验的制约，在大班故事活动“包公审石头”中，幼儿是很难理解“包公为什么会罚观看热闹的人每人一枚铜钱，并让他们把所罚的铜钱扔入水中，由此来判断偷卖油条小孩钱的小偷是谁”。而这生活经验类的难点在故事内容中是属于后置型的，为确保活动能顺利开展，教师决定进行技术性处理，将本活动的后置难点采用前置法。为此，教师在教学活动前准备了几盆清水和一些沾了油及没有沾油的硬币，让幼儿分组做实验，将两种硬币分批投入清水中并观察，幼儿有了这个“弥补性质”的生活经验，故事中的这一后置性质的活动难点，可能会给本次活动顺利开展造成一定困难的问题就迎刃而解了。

三、过渡法

将在教学活动中遇到的内容难点，采用一定的方法和方式进行适当处理，以降低幼儿在活动中的学习难度称之为过渡法。过渡法又可以进一步细分为难点难度分解法、难点突破支架法。难点难度分解法，是指教师可将教学活动中难点进行适当分解，以帮助幼儿降低对该活动难点理解上的“陡坡”，即通常将难点难度进行分解，使之呈现由低到高逐步推进的小难点，让幼儿在逐步解决各个小难点的过程中提高能力，增强解决难点的信心。如，某教师教大班幼儿演唱歌曲《都睡着啦》时，由于歌词较长，动物形象较多，而且多处出现弱起节拍，给幼儿的学习带来了一定的困难。为此，教师在弱起部分设计了一个拍手动作，目的是把歌曲中弱起节奏的时值填满，从而降低了学习难度。难点突破支架法，“支架”一词形象地喻示着教师与幼儿之间在“最近发展区”内有效教学的关键点。幼儿的“学”好像一个不断建构着的建筑，而教师的“教”则像一个必要的“脚手架”，支持幼儿不断建构自己的认知世界。难点突破支架法，指的是教师在引导幼儿从一个水平向另一个更高的水平发展，通过及时提供可使幼儿解决更高难点的条件，即为幼儿搭建学习支架，让幼儿顺利地解决更高的教学难点。例如，在小班美术活动“小青蛙学游泳”中，画出小青蛙不同方向的游泳姿态是教学难点。教师巧妙地运用了椭圆形作为支架，先让幼儿讨论小青蛙向下游时，头在哪里，眼睛在哪里，向左游呢，等等。然后让幼儿借助椭圆形摆造型，幼儿可以将椭圆形任意摆放：横着、竖着、斜着……教师只需根据椭圆形的方向添画出青蛙的眼睛、四肢等，便可表现出姿势各异的小青蛙了。

四、直观法

教学活动中的难点，有的是属于所学习的事物的特征不够外显，过于隐蔽不易观察而造成理解上的困难而成为难点；有的则是较深奥的科学问题，如水的浮力、张力等问题，也会给幼儿理解带来困难而成为活动的难点。对于前者，教师完全可以借助现代科技手段，如多媒体演示等技术，给予幼儿一种直观形象的印象，利于幼儿的理解。如大班故事活动“小蝌蚪找妈妈”中，幼儿对小蝌蚪的生长过程不了解，也就不明白小蝌蚪为什么要找其他动物当妈妈。如果借助多媒体技术将小蝌蚪成长变化的动态过程，小蝌蚪和青蛙的外形特征进行直观而形象的演示，幼儿有了这一知识经验作铺垫，那么，幼儿就容易记住故事情节和对话。对于后者，则可以采用图示法，如在一盆水中将“水娃娃”形象地展示出来，“水娃娃”手挽手就在水的表面上形成一种力，把放在水面的一枚硬币支撑住，这就叫做浮力。当然，对于较难理解的科学术语，有时教师也会采用比喻或讲故事的方式形象地转述给幼儿，以帮助幼儿理解。目前在音乐欣赏教学活动中，为帮助幼儿更好地理解歌词和乐曲的结构而采用的图谱法，使无形而抽象的音乐看得见、摸得着，将抽象的音乐直观地再现于幼儿面前，实现音画沟通，使幼儿更能理解音乐、熟悉音乐特点，也是直观法这一有效突破幼儿在音乐欣赏教学活动中难点的处理方式的一种变式。教师在设计图谱时应做到：直观、形象、简洁、易于幼儿理解；图谱中符号的数量、变化次数、行数要与乐曲结构（乐段乐句）相一致。

五、提问法

在难点突破策略中，有时也可以借助提问法，即在幼儿理解的疑难处设计相应的问题进行巧妙的提问，通过提问唤醒幼儿已有经验，活跃幼儿思维，幼儿在教师的启发引导下有效地突破活动的难点。如，大班歌唱活动“吹泡泡”中，《吹泡泡》是一首三拍子节奏歌曲，休止符较多，幼儿学习起来难度较大。为了解决这一疑难，在教学活动一开始，教师通过谈话的方式进行提问：“小朋友，你们平时吹的泡泡是什么样子的？怎样才能吹出大泡泡？”在唤醒幼儿生活中吹泡泡的相关经验后，教师设计并出示了“吹泡泡节奏图”，提出第一个与新歌曲学习相关的难点问题：“看到这幅图，你发现什么问题？”幼儿发现了大泡泡、小泡泡以及炸掉的泡泡。教师将歌曲中的难点“休止符”的唱法，用炸掉的泡泡表示，使幼儿很快就掌握了休止符的唱法，成功地突破了该活动难点。

六、对比法

对比法一般运用于幼儿对特定的事物易混淆的情况。例如，幼儿对水是“无色而透明的”这一属性不好理解，特别是经常混淆“透明”和“白色”这两个概念，教师可以采用对比法帮助幼儿理解：拿两个杯子，一个装水，一个装牛奶，分别用红色或黑色的纸板挡住杯子的一面，让幼儿直观地感受能透过杯子看到纸板颜色的就叫做透明，水是无色而透明的。

七、情境法