煤焦范文10篇

煤焦范文篇1

一、进一步提高认识，切实把思想统一到我市开展煤焦领域反腐败专项斗争的各项决策部署上来

开展煤焦领域反腐败专项斗争，是省委、省政府和太原市委、市政府从贯彻落实科学发展观的高度，为改善和优化煤焦领域的发展环境、推进煤焦产业健康发展、科学发展，作出的一项重大战略决策，也是省和太原市全面推进党风廉政建设的一项重要内容。特别是最近，省和太原市连续开会，安排部署这项工作，而且由主要领导亲自担任这次专项行动领导组组长，进一步显示出省和太原市对这项工作的高度重视和抓好这项工作的信心和决心。就我们*市来讲，作为一座以煤焦产业为主导的资源型工矿城市，煤焦领域为全市的经济社会发展做出了巨大贡献，与此同时隐藏在煤焦领域内部的矛盾和问题也显而易见，很长时间以来成为全社会关注的热点和各界人士议论的焦点；而且可以直白地讲，抓好这场专项斗争，也就切中了我市反腐败工作的要害。因此，全市各级各部门一定要把思想和行动统一到省委、省政府和太原市委、市政府及我市的决策部署上来。

同时，在统一思想的基础上，还要充分认识搞好这次专项行动的必要性和紧迫性。9?8临汾市襄汾县塔山矿区垮坝事故给我们敲响了警钟，与事故相关的腐败问题正在调查之中，我们必须引以为戒。煤焦领域腐败现象易发多发，致使煤矿安全生产事故时有发生。尤其随着市场形势的好转，由于体制机制上的缺失，私挖滥采、越层越界、行贿受贿、权钱交易、设租寻租等问题比较突出。这些矛盾和问题，不但使煤焦领域本身的正常秩序和安全生产受到干扰，也对党风政风造成了极坏的影响，损害了党和政府的形象，而且与和谐社会建设格格不入。对这种情况，作为一个负责任的执政党，负责任的政府，听之任之，放任自流，是绝对不允许的。必须把煤焦领域反腐败斗争和安全生产结合起来，下大力气进行整治，建立起良好的体制机制。所以，这次专项斗争的一个重要目标，就是通过几个阶段的工作，最终建立起一套行之有效的工作机制，优化和改善发展环境，推动煤焦领域安全发展、科学发展，促进经济社会又好又快发展。全市各级各部门都必须有这样一个认识的高度，这是抓好专项斗争的思想基础。希望大家一定要统一思想，提高认识，下定决心，攻坚克难，坚决打胜这场硬仗。

二、切实加强对煤焦领域反腐败专项斗争的组织领导

这次“专项斗争”，相关活动多，工作周期长，涉及部门多，情况复杂，任务繁重。我市的煤焦领域反腐败专项斗争能不能取得实质性的成效，能不能达到省和太原市的要求和广大人民群众的期盼，严密组织是关键。因此，各级各部门的负责同志一定要加强组织领导，认真抓好各项工作落实。领导要带头抓、亲自抓。在这里我要再次强调，各部门、各单位以及各乡镇、街道的“一把手”是搞好这次专项斗争的第一责任人，在具体工作中，要靠前指挥，靠前调查研究，靠前掌握情况，靠前组织实施。当前最主要的工作任务，就是要按照省、太原市和我们*市的安排，立即行动起来，把这项工作摆上重要议事日程，扎实推进自查自纠阶段的各项工作。各部门各单位已经组建起来的工作机构，人员要切实到位，经费要切实保障，发挥好各个环节的作用。这里我还要再次强调，各单位煤焦领域反腐败专项斗争的领导组，一把手要亲自挂帅；办公室要组织严密、协调有力、熟悉业务，各个环节的工作要有专人具体负责，要保证上下联得上，叫得通，每项工作有人管有人抓。各乡镇、街道要对本地区的“专项斗争”统一指挥，协同行动。各有关涉煤焦部门既要抓好部门内部的工作，又要抓好系统的工作。与此同时，要建立一支坚持原则、作风过硬、秉公执法、敢于碰硬的工作队伍，为开展“专项斗争”提供坚强有力的组织保证。全市各级各部门、各单位都要树立大局意识、责任意识和“一盘棋”的思想，搞好协调配合，确保工作有声有色，取得实效。

三、明确任务，突出重点，切实把当前煤焦领域反腐败专项斗争的各项任务落到实处

煤焦领域反腐败专项斗争涉及的单位和部门比较多。就我们*的情况来看，几乎所有的乡镇、街道都涉及到煤焦企业，而且我们好多部门履行着对煤焦的监管和初审、再审的职能。因此，各乡镇、街道以及涉及煤焦的部门和单位一定要明确责任，突出重点，扎扎实实落实好各项工作。市纪委、市监察局依据省和太原市煤焦领域反腐败专项斗争领导组的精神，根据我市涉及单位和部门的工作性质和任务，已经进行了具体的任务分解，就是会上给大家下发的《关于煤焦领域反腐败专项斗争工作任务分解意见》，大家要认真学习，仔细消化，进一步的具体和细化，并根据各自的工作性质和任务，抓好落实。就目前来讲，要抓好以下几个重点：

一是要切实搞好宣传教育，让这次行动家喻户晓，让有关政策家喻户晓。煤焦领域反腐败斗争是一项政策性很强、社会敏感度很高的工作，必须通过卓有成效的思想宣传工作，使广大干部群众的思想统一起来，既要看到煤焦领域这些年来所取得的成绩，也要看到存在的问题。多年来，我市煤焦领域的广大干部职工通过辛勤劳动，为*乃至太原市和全省的经济发展、社会稳定做出了很大贡献，各级各部门的工作是努力的，主流是好的。但也有许多不尽人意的地方，少数人不择手段谋取私利，审批、销售、监管、运输等环节上还有不少漏洞，造成了国有资产和资源的流失，带来了不少安全生产上的问题和矛盾，暴露了一些腐败问题。许多事实表明，这些现象的存在并不少见，也并不孤立。因此，要切实组织开展好思想教育工作，让广大干部群众确实明白开展这次斗争的意义，明白开展这次斗争的紧迫性和必要性，确保这项斗争不走过场。

二是要明确自查自纠的各项任务，做到有的放矢。要按照省、太原市和我们*市的安排，下大力气抓好检查违规、违纪、违法的各类问题，尤其是要以“六项清理整治”为重点，根据已经掌握的一些线索，以事示人，促使自查自纠工作的开展。同时，要认真整改存在的问题，在自查自纠阶段，就要根据已经查摆出来的问题，认真整改。整改工作要贯穿全部活动的全过程。

三是要创新工作方法，严密规范程序。全市各级各部门要从实际出发，善于抓主要矛盾，根据实际安排，着重抓几件突出的问题。具体工作中，要认真组织好申报，虽然我们不搞人人过关，但对领导干部和关键岗位人员要从严掌握。对群众反映比较多的干部，要采用告诫、督办、催办的方法，促使其查究问题。要紧紧抓住突出的问题，通过专项检查、专项审计，集中自查自纠。要充分发动群众，召开座谈会，发放意见表，公布举报电话，拓宽线索来源渠道。各级领导班子要通过召开专题民主生活会等方式，带头查摆本部门、本单位的问题。通过这些办法，把反腐败斗争不断推向深入。

四是要把此项行动与煤矿企业兼并重组和“十关闭十整顿”有机结合起来。煤炭企业兼并重组和“十关闭十整顿”是省委省政府落实科学发展观，调整山西产业结构，建设绿色山西的重大举措。省里的要求是，在这次大的行动中，要采取“三管齐下”的办法。所谓“三管齐下”就是兼并重组、专项斗争和“十关闭十整顿”。凡是在煤矿企业兼并重组和“十关闭十整顿”中表现积极的，专项斗争中的政策上要有所体现；凡表现消极、顶着不办的，必须严处。对此，太原市也明确要求，要严格按照省里提出的“三管齐下”的工作要求抓好落实。因此，各部门各单位尤其是安监、国土等涉煤部门要对照“三管齐下”的工作要求，统筹安排，协同考虑，做到“三管齐下”，三战皆赢。

四、开展“专项斗争”需要注意的几个问题

一是各单位要十分注意把阶段性的任务紧密结合起来，统筹安排。有几个方面的工作必须贯穿始终，要把学习宣传教育贯穿始终；要把制度建设工作贯穿始终，特别是在自查自纠阶段，要把制度建设摆在重要位置，其他阶段也要根据发展变化了的新情况，抓好制度建设；案件查处要贯穿始终，整个煤焦领域反腐败专项斗争能否取得成效，案件查处是关键，要通过案件查处的威慑力，推动每个阶段的工作扎实开展；另外，整治监督，改革创新，也要贯穿始终。通过这些方面的工作体现工作成果，促进工作开展。

二是一定要注意把握好宣传舆论导向。这次煤焦领域反腐败专项斗争的目的，是为了落实科学发展观，优化煤焦领域的发展环境，因此必须坚持正确的舆论导向。斗争中所反映出的问题，以内部教育通报为主，对外则要适度。要通过宣传，使人民群众对我们党和政府更加充满信心，看到党委、政府惩治腐败的决心，而不能一味地讲问题，讲不足。如果是那样的话，与专项行动的初衷就背道而驰了，就会形成负面的影响。各新闻媒体要从大局上、政策上很好的把握导向，发挥正面宣传的积极作用。

三是要严肃处理边整边犯的问题。在这次活动全过程中，要教育煤焦领域和涉煤领域的广大干部职工，在这场斗争中做积极工作的模范，不做边整边犯的典型。各部门各单位要切实加强对部门和单位内部的管理，保证活动的健康开展。

煤焦范文篇2

一、进一步提高认识。

省委、省县政府和市委、市县政府从贯实科学发展观的高度，开展煤焦领域反腐败专项奋斗。为改善和优化煤焦领域的发展情况、推进煤焦产业健康发展、科学发展，作出的一项严重战略决定计划，也是省和市具体推进党风廉政建立的一项主要内容。特殊是比来，省和市延续开会，安排部署这项工作，并且由首要指导亲身负责此次专项行动指导组组长，进一步显示出省和市对这项工作的高度注重和抓好这项工作的决心和决计。就我市来讲，作为一座以煤焦产业为主导的资源型工矿城市，煤焦领域为全市的经济社会发展做出了宏大奉献，与此还埋没在煤焦领域内部的矛盾和问题也不言而喻，很长时间以来成为全社会关注的热点和各界人士谈论的核心；并且可以直白地讲，抓好这场专项奋斗，也就切中了市反腐败工作的关键。因而，全市各级各部分必然要把思想和行动统一到省委、省县政府和市委、市县政府及我市的决定计划部署上来。

统一思想的基本上，同时。还要充分认识搞好此次专项行动的需要性和紧迫性。市县矿区垮坝变乱给我敲响了警钟，与变乱相关的腐败问题正在查询之中，必需引认为戒。煤焦领域腐败景象易发多发，致使煤矿安全生产变乱时有发生。尤其随着市场情势的好转，因为体系体例机制上的缺掉，私挖滥采、越层越界、受贿行贿、权钱买卖、设租寻租等问题比较突出。这些矛盾和问题，不单使煤焦领域自身的正常次序和安全生产遭到搅扰，也对党风政风形成了极坏的影响，损害了党和县政府的形象，并且与调和社会建立方枘圆凿。对这种状况，作为一个负责任的在朝党，负责任的县政府，听之任之，任其自然，绝对不答应的必需把煤焦领域反腐败奋斗和安全生产结合起来，下大力气进行整治，坚持起优越的体系体例机制。所以，此次专项奋斗的一个主要目的，就是经过几个阶段的工作，最终坚持起一套卓有成效的工作机制，优化和改善发展情况，推进煤焦领域安全发展、科学发展，促进经济社会又好又快发展。全市各级各部分都必需有如许一个认识的高度，这是抓好专项奋斗的思想基本。但愿大家必然要统一思想，提高认识，下定决计，攻坚克难，果断打胜这场硬仗。

二、切实增强对煤焦领域反腐败专项奋斗的组织指导

工作周期长，此次“专项奋斗”相关活动多。触及部分多，状况复杂，任务深重。市的煤焦领域反腐败专项奋斗能不克不及获得本质性的成效，能不克不及到达省和市的要要求广大人民群众的期盼，紧密组织是关键。因而，各级各部分的负责同志必然要增强组织指导，认真抓好各项工作落实。指导要带头抓、亲身抓。这里我要再次强调，各部分、各单位以及各乡镇、街道的一把手”搞好此次专项奋斗的第一责任人，详细工作中，要靠前批示，靠前查询研讨，靠前把握状况，靠前组织施行。当时最首要的工作任务，就是要依照省、市和我市的安排，立刻行动起来，把这项工作摆上主要议事日程，扎实推进自查自纠阶段的各项工作。各部分各单位曾经组建起来的工作机构，人员要切实到位，经费要切实保证，发扬好各个环节的效果。这里我还要再次强调，各单位煤焦领域反腐败专项奋斗的指导组，一把手要亲身挂帅；办公室要组织紧密、协调有力、熟习营业，各个环节的工作要有专人详细负责，要保证上下联得上，叫得通，每项工作有人管有人抓。各乡镇、街道要对当地区的专项奋斗”统一批示，协同业动。各有牵涉煤焦部分既要抓好部分内部的工作，又要抓好系统的工作。与此还，要坚持一支坚持准则、作风过硬、秉公法律、勇于碰硬的工作步队，为开展“专项奋斗”供应刚强有力的组织保证。全市各级各部分、各单位都要坚持大局认识、责恣意识和“一盘棋”思想，搞好协分配合，保证工作有条有理，获得实效。

三、明确任务。切实把当时煤焦领域反腐败专项奋斗的各项任务落到实处

简直一切的乡镇、街道都触及到煤焦企业，煤焦领域反腐败专项奋斗触及的单位和部分比较多。就我状况来看。并且我很多部分实行着对煤焦的监管和初审、再审的本能机能。因而，各乡镇、街道以及触及煤焦的部分和单位必然要明确责任，突出重点，扎扎实实落实好各项工作。市纪委、市监察局根据省和市煤焦领域反腐败专项奋斗指导组的精神，依据我市触及单位和部分的工作性质和任务，曾经进行了详细的任务分化，就是会上给大家下发的关于煤焦领域反腐败专项奋斗工作任务分化意见》大家要认真学习，细心消化，进一步的详细和细化，并依据各自的工作性质和任务，抓好落实。就当前来讲，要抓好以下几个重点：

让此次行动众所周知，一是要切实搞好宣布道育。让有关政策众所周知。煤焦领域反腐败奋斗是一项政策性很强、社会敏感度很高的工作，必需经过行之有效的思想宣传工作，使广大干部群众的思想统一起来，既要看到煤焦领域这些年来所获得的成果，也要看到存在问题。多年来，市煤焦领域的广大干部职工经过辛勤奋动，为甚至市和全省的经济发展、社会不变做出了很大奉献，各级各部分的工作是努力的主流是好的但也有很多不尽人意的当地，少量人不择手段谋取私利，审批、销售、监管、运输等环节上还有不少破绽，形成了国有资产和资源的流掉，带来了不少安全生产上的问题和矛盾，表露了一些腐败问题。很多现实标明，这些景象的存在并不少见，也并不孤立。因而，要切实组织开展好思想教育工作，让广大干部群众的确清楚开展此次奋斗的意义，清楚开展此次奋斗的紧迫性和需要性，保证这项奋斗不走过场。

做到有的放矢。要依照省、市和我市的安排，二是要明确自查自纠的各项任务。下大力气抓好检查违规、违纪、违法的各类问题，尤其是要以“六项清算整治”为重点，依据曾经把握的一些线索，以事示人，促使自查自纠工作的开展。还，要认真整改存在问题，自查自纠阶段，就要依据曾经查摆出来的问题，认真整改。整改工作要贯串悉数活动的全进程。

紧密规范顺序。全市各级各部分要从实践动身，三是要创新工作办法。擅长抓首要矛盾，依据实践安排，着重抓几件突出的问题。详细工作中，要认真组织好申报，虽然我不搞大家过关，但对指导干部和关键岗位人员要从严把握。对群众反映比较多的干部，要采用劝诫、督办、催办的办法，促使其追究问题。要紧紧抓住突出的问题，经过专项检查、专项审计，集中自查自纠。要充分发起群众，召开座谈会，发放意见表，告发德律风，拓宽线索起原渠道。各级指导班子要经过召开专题民主生活会等方法，带头查摆本部分、本单位的问题。经过这些方法，把反腐败奋斗不时面向深化。

调整产业构造，四是要把此项行动与煤矿企业兼偏重组和“十封闭十整理”有机结合起来。煤炭企业兼偏重组和“十封闭十整理”省委省县政府落实科学发展观。建立绿色的严重行动。省里的要求是此次大的行动中，要采取“三管齐下”方法。所谓“三管齐下”就是兼偏重组、专项奋斗和“十封闭十整理”但凡煤矿企业兼偏重组和“十封闭十整理”中显示积极的专项奋斗中的政策上要有所表现；凡显示消极、顶着不办的必需严处。对此，市也明确要求，要严厉依照省里提出的三管齐下”工作要求抓好落实。因而，各部分各单位尤其是安监、国土等涉煤部分要对照“三管齐下”工作要求，统筹安排，协同思索，做到三管齐下”三战皆赢。

四、开展“专项奋斗”需求留意的几个问题

统筹安排。有几个方面的工作必需贯串一直，一是各单位要非常留意把阶段性的任务严密结合起来。要把学习宣布道育贯串一直；要把准则建立工作贯串一直，特殊是自查自纠阶段，要把准则建立摆在主要地位，其他阶段也要依据发展转变了新状况，抓好准则建立；案件查处要贯串一直，整个煤焦领域反腐败专项奋斗能否获得成效，案件查处是关键，要经过案件查处的威慑力，推进每个阶段的工作扎实开展；别的，整治监督，变革创新，也要贯串一直。经过这些方面的工作表现工作效果，促进工作开展。

优化煤焦领域的发展情况，二是必然要留意掌握好宣传言论导向。此次煤焦领域反腐败专项奋斗的目标为了落实科学发展观。因而必需坚持准确的言论导向。奋斗中所反映出的问题，以内部教育传递为主，对外则要适度。要经过宣传，使人民群众对我党和县政府愈加充溢决心，看到党委、县政府惩办腐败的决计，而不克不及一味地讲问题，讲不足。假如是那样的话，与专项行动的初志就南辕北辙了就会构成负面的影响。各新闻媒体要从大局上、政策上很好的掌握导向，发扬正面宣传的积极效果。

煤焦范文篇3

今天，我们在这里召开市煤焦铁运销管理工作会议，主要是针对当前煤焦铁运销管理中存在的问题，进一步作出强化管理的具体部署，规范公路运销秩序，堵塞税费流失漏洞，巩固协税护税网络体系，确保税费足额征收，维护国家和全市人民的整体利益。刚才，曹乃平队长宣读了《市人民政府关于进一步规范煤炭公路外销秩序的通告》。下面，我就进一步规范全市煤焦铁运销管理秩序讲两点意见。

一、着眼大局，正视问题，充分认识煤焦铁运销管理在我市税收乃至整体经济工作中所处的重要地位煤焦铁是我市的支柱产业，各个煤焦铁生产加工企业是我市的纳税主体，他们提供的税收是我市财政收入的主要来源，各个企业为经济的持续稳定增长做出了巨大的贡献。近年来，市委、市政府十分重视对煤焦铁运销环节的管理，从我市煤焦铁企业占绝对多数比例的实际出发，针对性地实施了煤焦铁《准销票》制度，即由协税护税办公室会同税务部门统一印制《准销票》，税务部门按照企业纳税情况审批，协税护税办发放，专供生产加工企业领用。《煤焦铁统一运销凭证》管理制度的实施，在科学统计生产加工企业产品销量，为税务部门提供较为准确的征收依据中起到了实质性的作用，有效地堵塞了生产加工企业无票销售，收入不记帐造成的税收流失漏洞。为保障将《准销票》制度落到实处，市政府先后成立了协税护税办公室，组建了煤炭运销管理大厅，煤炭交易市场大厅，焦炭交易市场大厅，形成了一体化运作，互相制约，方便企业的管理网络。为充实公路、铁路的稽查力量，利用市煤炭运销公司、焦炭运销公司、煤焦铁稽查大队各站职能查验收取《准销票》，并成立了公路流动检查组，加强了对矿产品公路外销的管理力度。在公安等有关部门的密切配合下，逐步完善了协税护税网络体系。在执行《准销票》制度的过程中，市协税护税办、市煤焦铁稽查大队、煤炭运销公司、焦炭运销公司、公安局交警队、公安局经侦队和相关的派出所等单位，做了大量艰苦而细致的工作，形成了工作合力，及时有效地打击了偷逃税费行为，在全市税收工作中起到了不可替代的作用，有力地促进了我市经济的发展。尽管市政府近年来对煤焦铁产运销采取了行之有效的措施，在各部门的共同努力下，取得了很好的效果，但我们也必须清醒的看到，在当前矿产品公路运销中，仍然存在一些问题和不足。一是有部分煤焦铁生产加工企业，依法纳税意识淡薄，违反我市实行的《准销票》制度，想方设法违规外销本地矿产品，从而偷逃税费。二是协税护税网络还存在薄弱环节，尤其反映在公路检查中，检查人员甚至个别负责人员大局意识、责任意识淡薄，把关不严、甚至做人情买卖等现象。明查实放，变向地做了违规企业、运户的保护伞，个人得到了一定的好处，但给国家却造成了损失。三是一些企业利用岚县等地的境外票据拉运本地矿产品，或者采取多拉少开，无票闯卡等手段，违规外销我市矿产品，严重扰乱了我市矿产品公路外销的正常秩序，造成了税费流失。此外，今年以来在煤矿持续停产整顿和市场供需出现较大变化的情况下，我市煤焦铁主导产业受到了较大的冲击，煤炭生产加工企业原煤供应不足，市场持续疲软，给我市的税收征管工作带来极大的负面影响，今年的时间已过去七个多月，但到目前为止，财政税收任务的完成刚刚过半，经济形势非常严峻，而就是在这种严峻的情况下仍然存在税费流失的问题。面对上述现状和存在的问题，全市各企业、部门负责人一定要认清形势，进一步增强依法纳税、自觉纳税的意识，强化协税护税体系，保障我市煤焦铁运销管理工作的规范有序，确保税收的持续稳定增长。

二、加强领导，明确重点，全面强化煤焦铁运销各个环节的管理煤焦铁产品运销涉及面广、工作量大，各有关部门和单位一定要加强领导，落实责任，密切配合，协同作战，形成齐抓共管的局面，真正把各项工作任务落到实处。

（一）、明确职责，加强监管，采取切实可行的措施涉及煤焦铁生产加工的监管部门和矿产品运销的部门，要充分认识到《准销票》制度执行的必要性和重要性。要统一思想，提高认识，增强使命感和责任感，把煤焦铁运销管理工作摆到重要日程，一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，要经常深入到工作第一线，及时发现、分析、研究、解决矿产品外销中存在的问题，制定行之有效的解决方案，努力增进工作实效。一是宣传、思想教育工作要到位。各工矿企业主管部门对矿产品生产加工企业要做好税收宣传工作，运用专栏、发传单、宣传车、新闻媒体等多种宣传方式，营造一个依法纳税光荣，偷逃税费可耻的氛围，不断提高各企业的纳税意识和自觉性。同时，定期在《今日》、电视台等新闻媒体对企业纳税情况进行公布，公开接受群众和社会各界的监督。协税护税部门尤其是市煤运公司、市焦炭运销公司、市煤焦铁稽查大队，要加强对公路检查工作人员的思想和职业道德教育，强化业务知识技能，提高综合素质，使其自觉履行工作职责。二是责任分工要到位。公路外销矿产品秩序抓得如何，说到底是各单位、企业，能否真正落实责任，尽到责任的问题，协税护税工作能否落实到位，相关责任人是最根本的，若职责不明，就会出现有功大家争，有过想推诿的现象。因此，各部门要进一步完善岗位体系，定岗定职定责任，合理配置人力资源，优化业务流程，明确职责，责任到人，各负其责，确保各项工作落实到位。三是监督管理要到位。各部门对所辖企业、员工必须加大监管力度，切实加强对企业和员工的监督。企业主管部门要督促企业严格执行《准销票》制度；协税护税部门要经常性地检点、规范工作人员的操作规程，及时发现协税护税体系中的薄弱环节，并积极采取行之有效的措施，要向社会公开监督举报电话，对群众举报的情况，公开处理结果，在社会上形成人人关注煤焦铁运销管理工作的良好氛围，进一步规范矿产品外销秩序。四是采取措施要到位。各部门要有预见性地针对矿产品运销过程中可能出现的违规问题采取预防手段，争的主动。对绕行情况严重的区域各相关派出所要协助稽查大队公路流动检查组在确保安全的基础上严防死守。同时对在日常工作中检查发现的问题，要果断作出处理。

煤焦范文篇4

一、做好煤炭、焦化行业节能减排意义重大

长期以来，我省煤炭、焦化行业在资源与能源消耗方面，存在许多突出的问题。一是煤炭综合回采率低，资源浪费严重；二是原煤入洗加工率低，回收率低；三是能耗高，煤炭、焦化行业能源消费占工业能源消费总量的9.3%，焦炭是仅次于电力的第二大耗煤行业。坚持开发与节约并重，在合理适度开发的同时，减少资源浪费，节约自身能源消耗，是保障能源安全的必然要求。

另一方面，高强度的生产和消耗给资源可持续开发利用、生态环境保护和社会和谐发展带来了一系列突出问题。一是资源浪费问题更加突出。由于消费需求的持续快速增长，资源回收率极低的小煤矿、独立小焦化厂产量快速增长，造成更大的资源浪费，同时也使资源的有效供应能力快速下降，煤炭资源可持续开发利用面临挑战。二是生态环境恶化，焦化生产过程中产生的余热、煤气、焦油不能有效回收，污水、脱硫等设施达不到环保要求，严重污染环境。目前，我省生产矿井瓦斯、焦炉煤气、煤层气开发利用尚处起步阶段，全省生产矿井瓦斯排放总量9.7亿立方米，实际利用仅0.02亿立方米，相当于年损失120多万吨标煤。焦炉煤气直接排放，相当于年损失70万吨标准煤。抓好综合利用，提高资源与能源利用效率，是煤炭、焦化行业可持续发展的必由之路。

二、指导原则、工作目标和重点

（一）指导原则

坚持开发与节约并重，节约优先，加快淘汰落后技术装备和生产能力，推进节能技术改造，在资源开采、生产消耗、废弃物产生和消费等环节，抓好煤炭资源综合利用，建设资源节约型、环境友好型矿区。

（二）工作目标

煤炭行业。到“十一五”末，煤炭万元工业增加值能耗比2005年下降25%；煤矸石和煤泥等固体废弃物综合利用率、矿井瓦斯抽放利用率、原煤入洗比重和矿井水利用率分别达70%、50%、40%和60%，煤炭行业实现节能150万吨标准煤。

焦化行业。到“十一五”末，吨焦耗洗精煤（干煤）≤1.33吨，焦炉煤气利用率达到95%以上，水循环利用率达到85%以上，焦化行业实现节能100万吨标准煤。

2007年，煤炭、焦化行业节能20万吨标准煤。其中，煤炭行业节能8万吨标准煤；焦化行业节能12万吨标准煤。

（三）工作重点

1.结构调整节能。通过上大压小，等量置换，调整存量，优化增量，关停淘汰落后生产能力减少资源浪费；运用先进的煤矿设计理念，科学合理划分井田范围，合理留设各类安全煤柱，减少煤矿设计损失。

2.技术进步节能。加大采煤方法和生产工艺改造力度，实施规模化集中生产，提高矿井综合回收率；发展先进的煤炭洗选加工技术工艺和洁净煤技术，提高煤炭质量和煤炭燃烧效率，减少污染物排放。

3.综合利用节能。改进煤层气矿业权管理，实施煤炭开采与煤层气抽采相结合、瓦斯综合整治与利用相结合。鼓励先采气、后采煤、煤气共采，大力发展煤矿瓦斯和焦炉煤气民用、发电、化工。扶持煤矸石、煤泥、低热值煤综合利用，发展煤矸石电厂、煤矸石建材，控制矿区废弃物排放和污染。

4.生产工序节能。合理安排矿井采掘、运输、通风、排水、提升、供电、供水、采暖等系统布局和运行衔接，提高系统运行效率。

三、主要措施

（一）煤炭行业

1.落实关闭矿井名单，坚决关闭小煤矿。按照国家下达我省的关闭矿井任务，各地、各部门要认真落实好关闭煤矿名单，并抓紧实施。

2.制定煤炭节能专项规划，加快构建煤矿技术节能支撑体系，强化能耗计量、统计分析、定额考核等节能基础管理工作，实现煤炭节能规范化管理。

3.制定煤矿瓦斯抽采利用指导意见，完善配套政策和鼓励措施。一是建立完善瓦斯抽采利用管理体系；二是加大安全及技改资金投入，优化瓦斯抽采系统，更新瓦斯抽采设备，提高抽采率和利用率；三是着重提高煤矿瓦斯抽采技术水平，扩大瓦斯抽采矿井数量，增加瓦斯抽采量；四是着力推进瓦斯治理与利用示范矿井建设，推广瓦斯抽采先进技术和装备；五是完善配套政策和鼓励措施。煤层气（煤矿瓦斯）电厂所发电量原则上应优先在本矿区内自用，需要上网的富裕电量，电网企业应当予以收购，并按照有关规定及时结算电费；煤层气（煤矿瓦斯）电厂不参与市场竞价，不承担电网调峰任务；电网企业应当为煤层气（煤矿瓦斯）电厂接入电网系统提供便利。

4.大力开展煤矸石综合利用。鼓励利用煤矸石作为燃料、原料和材料，兴办煤矸石电厂、矸石砖厂、水泥厂，力争煤矸石年综合利用率达到80%以上。

5.加快推进煤层气开发利用。采用地面钻井与井下瓦斯抽采相结合的方式，重点对恩洪、老厂矿区煤层气资源进行勘探和商业性开发可研评价，实现我省煤层气开发技术突破。建设白龙山煤矿、雨旺煤矿和恩洪煤矿煤层气地面钻采、井下抽采综合利用示范工程。

6.积极推广洁净煤技术。大力发展选煤、动力配煤、民用型煤和水煤浆等洁净煤技术，通过洗选加工、固硫配煤、配套脱硫和关闭高硫矿井等综合措施，减少二氧化硫排放。

（二）焦化行业

1.关停不符合产业政策的独立小焦化厂，淘汰落后生产能力。一是坚决取缔土焦，分步实施关停不符合产业政策的独立小焦化厂。对土焦生产装置必须立即进行废毁处理，分步实施关停炭化室高度在4.3米以下（3.2米及以上捣固焦炉除外）独立小焦化厂。2007年关停生产能力在20万吨以下的焦化厂。通过上大压小、等量置换方式，到“十一五”末，全省不符合产业政策的落后生产能力基本淘汰；焦炭产量控制在1200万吨；焦化企业必须全部达到焦化行业准入条件。对须关闭的小焦厂，水、电供应部门要中止供水、供电，运输部门不得安排运输计划。二是认真落实好各类关停小焦厂名单。采取先认定、后公告的办法，分步实施关停落后生产能力工作。按照进度目标，发展部门负责对以下焦厂进行认定，提请关闭：不符合经批准的煤炭工业发展规划，未履行建设项目核准手续、审批程序，违规越权审批的。经委对以下焦厂进行认定，提请关闭：不符合行业准入条件，无化产回收系统的；擅自进入国家和省规定的生态保护区、自然保护区、风景旅游区、文化遗产保护区以及饮用水水源保护区内的。各地认定落实的关停名单提请省经委审核后向社会公告，关停工作由当地人民政府负责具体组织实施。

2.严格控制焦炭生产总量。依照“控制总量、调整结构、节约能源、保护环境、合理布局”的原则，2007年全省焦炭生产总量控制在1124万吨，压减产量110万吨。各产焦州（市）焦炭产量控制和压减目标分解为：

州（市）20****年产量2007年控制目标压减产量

（万吨）（万吨）（万吨）

昆明25223022

曲靖83077060

玉溪19154

楚雄5454

红河725022

丽江752

合计12341124110

3.加大环保执法力度。各级环境保护部门要加大环境监督和执法力度，建立焦炭企业污染物排放动态监测制度，对焦炭生产企业进行重点跟踪监控。对环保和综合利用设施不配套、超标排污的焦化厂要依法进行处罚，同时限期整改。限期整改企业需经省级行业主管部门会同环保等部门组成联合专家组验收合格后方可恢复生产。经整改后仍不能达到环保要求的企业要坚决予以关闭。

4.严格新建项目审批。对新建的焦炭建设项目，要按照等量置换原则，逐项查清项目审批、用地审批、环保审批、工商登记及给予信贷融资支持等方面情况，凡审批手续不健全或者违规审批的项目，要严格按照国家有关规定重新进行审核，并追究有关责任人的责任，不符合审批要求的项目要立即停止建设。

5.加强新建项目监管。对国家已明令淘汰、违反国家产业政策的焦炭建设项目，国土资源行政主管部门不予受理用地申请；环保部门不予审批环境影响报告书和核发排污许可证；工商行政管理部门不予登记注册；金融机构不予提供信贷支持；铁路运输部门不予安排运输计划。

6.加快推进技术进步，进行焦炉节能环保改造。鼓励大型企业采用装入煤水分调节、煤捣固炼焦、配型煤炼焦、干法熄焦、导热油换热、炼焦装煤除尘、推焦除尘、废水处理、煤气脱硫脱氰等节能环保新技术，对现有焦炭企业进行改造，提高生产技术水平和产品质量；加大对煤焦油、粗轻苯的集中加工和深加工，降低能源消耗，改善环境。

7.抓好行业准入认证公告管理。贯彻国家焦化行业准入条件，加强新投产企业的行业准入认证公告管理。

煤焦范文篇5

月日，我市召开了全市加强反腐倡廉惩防体系建设开展煤焦领域反腐败专项斗争工作会议。今天，我们又在这里召开全市煤焦领域反腐败专项斗争工作领导组（扩大）会议。在短短的一周时间内，连续召开这样的专题会议，一方面说明开展此次专项斗争的极端重要性和紧迫性，另一方面也说明市委、市政府对此项工作的高度重视。会议的主要任务是传达贯彻省和市煤焦领域反腐败专项斗争的会议精神，落实月日我市的会议精神，对我市全面开展煤焦领域反腐败专项斗争再次进行专题研究和安排部署。刚才，同志传达了省和市有关煤焦领域反腐败专项斗争工作会议精神，市国土局、安监局和桃园办、原相乡分别作了表态发言，副市长结合我市实际提出了下步工作的具体意见，特别是市督导组领导作了非常重要的讲话，对我市开展煤焦领域反腐败专项斗争具有很强的指导性，希望大家认真学习领会。下面，我讲几点意见：

一、进一步提高认识，切实把思想统一到我市开展煤焦领域反腐败专项斗争的各项决策部署上来

开展煤焦领域反腐败专项斗争，是省委、省政府和市委、市政府从贯彻落实科学发展观的高度，为改善和优化煤焦领域的发展环境、推进煤焦产业健康发展、科学发展，作出的一项重大战略决策，也是省和市全面推进党风廉政建设的一项重要内容。特别是最近，省和市连续开会，安排部署这项工作，而且由主要领导亲自担任这次专项行动领导组组长，进一步显示出省和市对这项工作的高度重视和抓好这项工作的信心和决心。就我们市来讲，作为一座以煤焦产业为主导的资源型工矿城市，煤焦领域为全市的经济社会发展做出了巨大贡献，与此同时隐藏在煤焦领域内部的矛盾和问题也显而易见，很长时间以来成为全社会关注的热点和各界人士议论的焦点；而且可以直白地讲，抓好这场专项斗争，也就切中了我市反腐败工作的要害。因此，全市各级各部门一定要把思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府及我市的决策部署上来。

同时，在统一思想的基础上，还要充分认识搞好这次专项行动的必要性和紧迫性。市县矿区垮坝事故给我们敲响了警钟，与事故相关的腐败问题正在调查之中，我们必须引以为戒。煤焦领域腐败现象易发多发，致使煤矿安全生产事故时有发生。尤其随着市场形势的好转，由于体制机制上的缺失，私挖滥采、越层越界、行贿受贿、权钱交易、设租寻租等问题比较突出。这些矛盾和问题，不但使煤焦领域本身的正常秩序和安全生产受到干扰，也对党风政风造成了极坏的影响，损害了党和政府的形象，而且与和谐社会建设格格不入。对这种情况，作为一个负责任的执政党，负责任的政府，听之任之，放任自流，是绝对不允许的。必须把煤焦领域反腐败斗争和安全生产结合起来，下大力气进行整治，建立起良好的体制机制。所以，这次专项斗争的一个重要目标，就是通过几个阶段的工作，最终建立起一套行之有效的工作机制，优化和改善发展环境，推动煤焦领域安全发展、科学发展，促进经济社会又好又快发展。全市各级各部门都必须有这样一个认识的高度，这是抓好专项斗争的思想基础。希望大家一定要统一思想，提高认识，下定决心，攻坚克难，坚决打胜这场硬仗。

二、切实加强对煤焦领域反腐败专项斗争的组织领导

这次“专项斗争”，相关活动多，工作周期长，涉及部门多，情况复杂，任务繁重。我市的煤焦领域反腐败专项斗争能不能取得实质性的成效，能不能达到省和市的要求和广大人民群众的期盼，严密组织是关键。因此，各级各部门的负责同志一定要加强组织领导，认真抓好各项工作落实。领导要带头抓、亲自抓。在这里我要再次强调，各部门、各单位以及各乡镇、街道的“一把手”是搞好这次专项斗争的第一责任人，在具体工作中，要靠前指挥，靠前调查研究，靠前掌握情况，靠前组织实施。当前最主要的工作任务，就是要按照省、市和我们市的安排，立即行动起来，把这项工作摆上重要议事日程，扎实推进自查自纠阶段的各项工作。各部门各单位已经组建起来的工作机构，人员要切实到位，经费要切实保障，发挥好各个环节的作用。这里我还要再次强调，各单位煤焦领域反腐败专项斗争的领导组，一把手要亲自挂帅；办公室要组织严密、协调有力、熟悉业务，各个环节的工作要有专人具体负责，要保证上下联得上，叫得通，每项工作有人管有人抓。各乡镇、街道要对本地区的“专项斗争”统一指挥，协同行动。各有关涉煤焦部门既要抓好部门内部的工作，又要抓好系统的工作。与此同时，要建立一支坚持原则、作风过硬、秉公执法、敢于碰硬的工作队伍，为开展“专项斗争”提供坚强有力的组织保证。全市各级各部门、各单位都要树立大局意识、责任意识和“一盘棋”的思想，搞好协调配合，确保工作有声有色，取得实效。

三、明确任务，突出重点，切实把当前煤焦领域反腐败专项斗争的各项任务落到实处

煤焦领域反腐败专项斗争涉及的单位和部门比较多。就我们的情况来看，几乎所有的乡镇、街道都涉及到煤焦企业，而且我们好多部门履行着对煤焦的监管和初审、再审的职能。因此，各乡镇、街道以及涉及煤焦的部门和单位一定要明确责任，突出重点，扎扎实实落实好各项工作。市纪委、市监察局依据省和市煤焦领域反腐败专项斗争领导组的精神，根据我市涉及单位和部门的工作性质和任务，已经进行了具体的任务分解，就是会上给大家下发的《关于煤焦领域反腐败专项斗争工作任务分解意见》，大家要认真学习，仔细消化，进一步的具体和细化，并根据各自的工作性质和任务，抓好落实。就目前来讲，要抓好以下几个重点：

一是要切实搞好宣传教育，让这次行动家喻户晓，让有关政策家喻户晓。煤焦领域反腐败斗争是一项政策性很强、社会敏感度很高的工作，必须通过卓有成效的思想宣传工作，使广大干部群众的思想统一起来，既要看到煤焦领域这些年来所取得的成绩，也要看到存在的问题。多年来，我市煤焦领域的广大干部职工通过辛勤劳动，为乃至市和全省的经济发展、社会稳定做出了很大贡献，各级各部门的工作是努力的，主流是好的。但也有许多不尽人意的地方，少数人不择手段谋取私利，审批、销售、监管、运输等环节上还有不少漏洞，造成了国有资产和资源的流失，带来了不少安全生产上的问题和矛盾，暴露了一些腐败问题。许多事实表明，这些现象的存在并不少见，也并不孤立。因此，要切实组织开展好思想教育工作，让广大干部群众确实明白开展这次斗争的意义，明白开展这次斗争的紧迫性和必要性，确保这项斗争不走过场。

二是要明确自查自纠的各项任务，做到有的放矢。要按照省、市和我们市的安排，下大力气抓好检查违规、违纪、违法的各类问题，尤其是要以“六项清理整治”为重点，根据已经掌握的一些线索，以事示人，促使自查自纠工作的开展。同时，要认真整改存在的问题，在自查自纠阶段，就要根据已经查摆出来的问题，认真整改。整改工作要贯穿全部活动的全过程。

三是要创新工作方法，严密规范程序。全市各级各部门要从实际出发，善于抓主要矛盾，根据实际安排，着重抓几件突出的问题。具体工作中，要认真组织好申报，虽然我们不搞人人过关，但对领导干部和关键岗位人员要从严掌握。对群众反映比较多的干部，要采用告诫、督办、催办的方法，促使其查究问题。要紧紧抓住突出的问题，通过专项检查、专项审计，集中自查自纠。要充分发动群众，召开座谈会，发放意见表，公布举报电话，拓宽线索来源渠道。各级领导班子要通过召开专题民主生活会等方式，带头查摆本部门、本单位的问题。通过这些办法，把反腐败斗争不断推向深入。

四是要把此项行动与煤矿企业兼并重组和“十关闭十整顿”有机结合起来。煤炭企业兼并重组和“十关闭十整顿”是省委省政府落实科学发展观，调整山西产业结构，建设绿色山西的重大举措。省里的要求是，在这次大的行动中，要采取“三管齐下”的办法。所谓“三管齐下”就是兼并重组、专项斗争和“十关闭十整顿”。凡是在煤矿企业兼并重组和“十关闭十整顿”中表现积极的，专项斗争中的政策上要有所体现；凡表现消极、顶着不办的，必须严处。对此，市也明确要求，要严格按照省里提出的“三管齐下”的工作要求抓好落实。因此，各部门各单位尤其是安监、国土等涉煤部门要对照“三管齐下”的工作要求，统筹安排，协同考虑，做到“三管齐下”，三战皆赢。

四、开展“专项斗争”需要注意的几个问题

一是各单位要十分注意把阶段性的任务紧密结合起来，统筹安排。有几个方面的工作必须贯穿始终，要把学习宣传教育贯穿始终；要把制度建设工作贯穿始终，特别是在自查自纠阶段，要把制度建设摆在重要位置，其他阶段也要根据发展变化了的新情况，抓好制度建设；案件查处要贯穿始终，整个煤焦领域反腐败专项斗争能否取得成效，案件查处是关键，要通过案件查处的威慑力，推动每个阶段的工作扎实开展；另外，整治监督，改革创新，也要贯穿始终。通过这些方面的工作体现工作成果，促进工作开展。

二是一定要注意把握好宣传舆论导向。这次煤焦领域反腐败专项斗争的目的，是为了落实科学发展观，优化煤焦领域的发展环境，因此必须坚持正确的舆论导向。斗争中所反映出的问题，以内部教育通报为主，对外则要适度。要通过宣传，使人民群众对我们党和政府更加充满信心，看到党委、政府惩治腐败的决心，而不能一味地讲问题，讲不足。如果是那样的话，与专项行动的初衷就背道而驰了，就会形成负面的影响。各新闻媒体要从大局上、政策上很好的把握导向，发挥正面宣传的积极作用。

三是要严肃处理边整边犯的问题。在这次活动全过程中，要教育煤焦领域和涉煤领域的广大干部职工，在这场斗争中做积极工作的模范，不做边整边犯的典型。各部门各单位要切实加强对部门和单位内部的管理，保证活动的健康开展。

煤焦范文篇6

为了认真贯彻党的十七大和中央、省、市纪委全会精神，根据县委、县政府《关于开展煤焦及矿产领域反腐败专项斗争的实施意见》，结合我局实际特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国家和省、市有关煤焦和非煤矿产资源产业政策以及中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，以集中解决煤焦及矿产领域曝露出来的和群众反映强烈的突出问题为切入点，使全县矿产、焦化领域执法监管秩序明显改善，党员干部勤政廉政意识明显增强、行业风气明显转变，从而推动和促进矿山产业的科学发展、和谐发展。

二、基本原则

全面贯彻落实“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求，坚持反腐倡廉建设与推进改革发展相结合，坚持思想教育与制度建设相结合，坚持自查自纠与查办案件相吉合，坚持加强对干部的监督与增强干部的自律意识相结合，扎实推动煤焦及矿产领域反腐败专项斗争深入开展。

三、组织机构

为了扎实有效地开展我县煤焦及矿产领域反腐败专项斗争，促进煤焦及矿产产业健康发展，经县局党组研究，决定成立*县工商局煤焦及矿产领域反腐败专项斗争领导组。

组长：*（党组书记、局长）

常务副组长：*（党组成员、纪检组长）

副组长：*（党组成员、副局长）

*（党组成员、副局长）

*（党组成员）

领导组下设办公室，办公室设在监察室。

主任：*

副主任：*

成员：*

职责：清理整治系统党员干部入股办矿、为非法矿点充当“保护伞”以及利用职权乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派等违纪违规行为。

四、工作内容

全县矿产资源领域主要包括砖瓦粘土、沙土、石灰窑、白云岩等矿种，集中开展煤焦及矿产领域反腐败专项斗争主要抓好以下工作。

（一）认真开展清理整治工作。重点对2003年以来矿产资源领域和焦化领域存在的群众反映比较强烈的突出问题进行专项清理整治，摸清底数，主要检查在证照办理上是否有违规行为，党员干部是否违规插手矿山业务，谋取不正当利益以及党员干部入股办矿，为非法违法矿点充当“保护伞”，利用职权为配偶、子女、亲属和特定关系人谋取私利等问题，要公布举报电话、设立举报箱，认真受理群众举报，严厉查处典型案件。

（二）积极开展思想教育活动。组织党员干部集中开展警示教育活动，要切实加强法制教育，结合典型案件暴露出来的问题，使党员干部牢固地树立遵纪守法、廉洁从政的思想意识，使党员干部牢固地树立立党为公、执政为民的思想，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（三）努力建立健全制度体系。按照《工作规划》要求，全面加强制度建设，在矿产、焦化领域，积极推进构建决策权、执法权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机构，着力创新监督体制机制制度。

五、工作步骤

这次专项斗争，共分三个阶段进行。

（一）自查自纠阶段（2008年9月—2008年12月）

抓好宣传发动工作。各有关股所要紧密结合工作实际，突出工作重点；广泛宣传发动，认真组织实施。要组织党员干部认真学习党的十七大、中央纪委二次全会、国务院第一次廉政工作会议以及省、市、县廉政建设干部大会精神和有关政策法律法规；明确方法步骤和工作要求。通过宣传发动。切实增强党员干部工作的自觉性、主动性，营造良好的社会氛围。

要认真组织自查自纠。各有关股及工商所要从组织和个人两个方面入手，开展自查自纠工作，揭摆本单位存在的问题，组织开展批评与自我批评，主动查找自身存在的问题，对查出的问题要逐项进行登记，并认真纠正整改。

（二）集中整治阶段（2009年1月—2009年12月）

集中清理整治是反腐败专项斗争的核心工作，是自查自纠的继续和深化，在普遍自查自纠的基础上，组织力量对整治内容进行集中整治。重点抓好党员干部入股办矿、充当“保护伞”和日常安全监管中职能部门乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派等问题。

（三）检查总结阶段（2010年1月—2010年10月）

在此阶段，各有关股室及工商所要向县局写出总结报告，县局将组织检查，着重检查群众反映强烈的突出问题是否得到了解决，腐败易发多发的势头是否得到了有效遏制，是否扎实推进了惩治和预防腐败的体系建设。

六、工作要求

（一）加强组织领导。开展煤焦及矿产领域反腐败专项斗争，是推动煤焦及矿山产业科学发展的重要途径，各工商所要成立工作机构，加强领导，扎实推进工作。

煤焦范文篇7

一、认真总结工作经验切实把自查自纠阶段的好做法好措施坚持始终

（一）通过组织发动、强化学习教育、加大宣传等措施，营造了开展专项斗争的浓厚氛围。一是对省委、省政府和省煤焦领域反腐败专项斗争领导组的重大决策和意见的贯彻通过动员会形式，层层落实；二是组织广大党员干部认真学习了有关政策文件和领导讲话精神，提高了思想认识；三是设立了举报箱、公布举报电话和举报地址，广泛征求群众意见；四是编发简报，及时反映工作动态；五是在《山西煤炭网》开辟了煤焦领域反腐败斗争专栏。通过这些举措，极大调动和激发了广大干部职工的参与热情，营造了良好氛围，并将其贯穿于专项斗争的全过程，在系统内取得了广泛共识，得到了广大职工群众的认可。

（二）围绕“六项清理”内容，认真开展专项清理摸底。开展专项斗争以来，各单位各部门严格按“三不放过”标准（政策不清不放过、底数不清不放过、不达要求不放过）进行专项清理摸底。特别是机关处室和承担审批职能的附属单位主动全面清查了所有的行政审批、行政执法等事项，并重新核对了申报条件、审批流程和审批时限、执法程序。同时对摸底过程中发现的体制机制存在的漏洞和问题，拿出了具体的整改和完善意见。在此基础上，对摸清的底数和情况分类整理，建立专项清理台帐。为全面清理整治奠定了基础。另外在清理摸底工作过程中，我们协助省煤炭资产经营公司收回煤炭基金贷款2163万元﹝局直属煤管局劳动服务公司连本带息一次性还款﹞。

（三）突出特点，认真组织开展主动申报工作。从本次主动申报统计结果看，煤炭工业局共有49个单位和789人进行了申报；其中个人申报为零，单位申报问题两件：一件是煤炭博物馆原劳动服务公司经理郭富元在任职期间会计资料严重缺失、私设小金库、严重违犯财经纪律、涉及金额1300多万元问题；另一件是山西煤炭郝庄物业管理中心真彩科技有限公司法人代表王成生经营不善，造成企业严重亏损，致使380余万元的能源基金无法收回的问题。

（四）加强信访举报力度，促进案件查处工作。一是畅通信访举报途径，接受群众举报，做好举报保密工作，鼓励实名举报，对提供重大案件线索并查实的进行奖励，充分发挥群众的监督作用。二是对群众反映出来的突出问题，进行认真排查，严肃处理。其中执法处和省纠察总队共同核查了涉及五个市十三座煤矿的群众举报，并及时处理，做到了件件有落实；纪检监察部门对收到的举报信件进行了认真处理，结果为：一般处理5件；谈话2件；转办3件。同时还协助省直纪工委立案查处煤炭高新公司总经理高崇荣案，该案存在违规经办个人公司、非法经营、转移国有资产等多项违法违纪行为，涉及金额数千万元；协助省纪委检查一室办理王路浩案一件；另外对煤炭工业太原设计院个别领导经商办企业的问题进行了处理，给予党内严重警告处分。

（五）加大查找问题力度，探索体制机制创新。集中开展煤焦领域反腐败专项斗争以来，我们坚决贯彻边查边纠边抓边改边建原则，充分利用“六项清理”摸底情况，不断加大查找问题力度，着力进行了一系列制度建设，同时针对发现的矿井生产能力核定、证照办理、项目审批、煤炭企业兼并重组整合、涉煤中介组织等方面存在的体制机制问题进行了认真分析研究，并着手探索创新体制机制。

（六）坚持用好自查自纠阶段积累的好方法、好经验。在自查自纠阶段，省煤炭票证管理中心积极完善制度，理顺流程，依托“煤炭专网”，实施煤炭销售票信息化管理，提升了票证管理水平；阳泉局对自查自纠阶段分解的17项工作任务提出了“三项要求”和“八种自查自纠方式”工作取得实效；朔州局利用苗元礼案件在当地审理的机会，两次组织党员干部到法院全程聆听庭审过程，进行现场警示教育，收到良好效果；晋城局坚持“突出重点、强化监管、分级负责、重在基层、加大追究”的工作方针，从完善机制、健全制度入手，着力构建六大机制……，对这些好做法、好经验希望大家要继续坚持，认真加以借鉴。

经过半年多时间的努力，全系统煤焦领域反腐败专项斗争取得了一定的进展。但也有一些问题值得重视。一是有的同志对开展专项斗争的必要性和重要性缺乏充分认识，有的同志不能正确处理开展专项斗争与扩大内需、促进经济增长的关系、因而持消极应付、犹豫观望的态度；二是有的单位对开展专项斗争重视不够、措施不力、成效不明显，如不尽快纠正，有可能走了过场；三是个人申报为零的情况反映出群众的发动面和干部的教育面不够深入的问题等等。为此，我们要高度重视，采取相应措施认真加以解决。

二、把握工作大局坚持不懈地开展煤焦领域反腐败专项斗争

按照省里的统一部署，今年是煤焦领域反腐败专项斗争整治阶段，这个阶段是自查自纠阶段的继续和深化，是确保专项斗争取得实效的关键阶段。在这一阶段，要按照中央反腐倡廉战略方针和建立健全惩防体系《工作规划》以及省委、省政府的工作部署，紧紧把握保持煤炭工业平稳健康发展这个工作大局，以集中解决煤焦领域暴露出来的和群众反映强烈的突出问题为重点，教育和挽救一批党员干部，纠正和解决一批突出问题，清理和追缴一批流失的资金，揭露和查处一批腐败案件，建立和健全一批规章制度，着力遏制煤炭行业腐败现象易发多发的态势，着力规范行业监管秩序，着力推进煤炭行业的体制机制改革创新，努力形成煤炭行业拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，为促进我省煤炭产业健康发展创造良好的环境和条件。为此，在集中整治过程中要注意把握几个问题：

（一）把集中整治与当前开展的兼并重组整合工作

紧密结合起来。实施煤矿重组整合是煤炭工业科学发展上水平的根本出路和治本之策，是省委省政府做出的重大战略决策，是当前煤炭战线一项重中之重的工作，引起全社会的极大关注。因为煤矿企业重组整合说到底是山西煤炭企业的重新洗牌，是煤焦领域利益格局的重新分配和调整。因此，我们严格按照省政府《关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》要求，切实加强对重点部门、关键岗位领导干部的教育、监督、提醒，做到关口前移、警钟长鸣，避免新的腐败问题发生。对顶风作案、官煤官商勾结搞腐败的行为要从严查处，确保重组整合政策落实、操作公开、有序推进。为推进煤炭企业重组整合提供坚强的纪律保证。

（二）与贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》紧密结合。坚持惩防并举、重在建设。以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设，使惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善法规制度有机结合，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，要把教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等工作贯穿始终。同时要注意研究和发现新问题，切实做到关口前移，有效预防和遏制新的腐败问题发生。

（三）与加强安全监管、事故责任追查紧密结合起来。不断加强对煤矿安全管理的监督检查，促使各部门和企业建立覆盖所有工作和生产环节的无空档安全保障体系和无缝隙安全责任链条，把安全生产的每项制度措施不折不扣地落到实处，把各种隐患漏洞排查化解在萌芽状态。今后安全事故发生后，不仅要查事故安全管理本身，更要深挖事故背后的腐败问题。

（四）与贯彻落实中央宏观经济政策紧密结合起来。确保中央宏观经济政策和省委省政府相关措施的落实。在清理整治工作中，既要依纪依法，收缴基金价款和税费，又要坚持实事求是，区别对待，帮助困难企业渡过难关，为我省推进“三个发展”、实现保增长、保民生、保稳定创造良好的政治环境和纪律保证。

三、明确工作重点

集中整治工作要坚持分级负责、突出重点、全面推进的原则。主要任务是：

（一）深入细致查找漏洞，纠正问题。

（1）集中整治生产能力核定、证照办理、项目核准等方面存在的违规违纪违法问题。

（2）集中整治安全监管方面存在的突出问题。

（3）集中整治煤炭可持续发展基金（能源基金）使用中存在的违规违纪违法问题。

（4）集中整治煤炭销售票据多头发放、管理混乱、倒买倒卖、制假售假问题。

（5）集中整治涉煤中介组织在安全评价、检测检验、环境评价等业务中存在的违规操作、虚假评估、商业贿赂等问题。

（6）集中整治国有煤炭企业在兼并重组整合、煤矿关闭整顿、投资合作、招标投标、大宗设备采购、产品运销等事项中存在的暗箱操作、侵吞国有资产、违规经营牟利等问题。

（7）集中整治党员干部入股办矿、为非法违法矿点充当“保护伞”，利用职权为配偶、子女、亲属和特定关系人谋取私利等问题。

（二）狠抓案件突破，严肃查处腐败案件

要把查办案件贯穿于集中整治的全过程。深入查处党员干部官煤勾结、权钱交易、索贿受贿、失职渎职等严重违纪违法案件；要重点查办安全生产责任事故和私挖滥采背后的腐败案件；要严肃查处企业在煤矿兼并重组整合、投资合作、招标投标、大宗设备采购、产品运销等事项中存在的暗箱操作、侵吞国有资产、违规经营牟利、行贿受贿等案件；严肃查处直属企事业单位在煤炭可持续发展基金（能源基金）使用中存在的截留挪用、贪污贿赂等案件；严肃查处社会中介组织违规操作、虚假评估、商业贿赂等案件；严肃查处党员干部入股办矿、为非法违法矿点充当“保护伞”，利用职权为配偶、子女、亲属和特定关系人谋取私利等案件；严肃查处倒买倒卖、制假售假票据案件。

坚持有案必查，敢于动真碰硬。对重点环节和关键岗位发生的典型案件、群众反映强烈的重大案件，有严重违纪问题而拒不自查自纠的案件和边整边犯的顶风违纪案件，要列入查办重点，集中力量，严肃查处。对瞒案不报、有案不查、压案不批的，要严肃追究责任。

（三）建立健全煤炭行业反腐败制度，构建预防体系。

开展集中整治工作，要紧密结合实际，围绕增加生产能力核定、证照办理、项目审批等工作透明度，强化权力制约监督，提高工作效率，创造良好发展环境的目标，积极推动和促进煤炭产业管理体制机制改革，构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制，建立健全煤炭行业反腐败制度，进一步规范行政执法行为。

（1）建立健全对《煤炭生产许可证》、《煤矿矿长资格证书》、《安全资格证书》、《煤炭经营资格证》办理重点环节和关键岗位的监督制度。

（2）建立健全对矿井生产能力核定、项目核准等重点环节和关键岗位的监督制度。

（3）建立完善行政审批电子监察系统。

（4）建立健全煤炭产量监控制度。

（5）建立健全对局直属企事业单位煤炭可持续发展基金（能源基金）投资项目建设跟踪问效和资金使用监督制度。

（6）建立健全煤炭销售票据印制、发放、管理、使用、监督等制度。

（7）健全“三重一大”事项集体决策制度及有关程序规定。

（8）健全涉煤中介组织从业准入、监督、行业自律制度，社会诚信评价体系和违规中介组织“黑名单”制度，委托中介组织实行公开招标制度。

四、加强领导坚持良好作风切实推动整治阶段工作取得实效

（一）强化领导，明确责任。

各单位、各级党组织要担负起全面领导集中整治工作的政治责任。党政一把手是第一责任人，领导班子其他成员要抓好职责范围内的工作，要分工明确，责任到人，做到思想教育到位、组织领导到位、任务分解到位、工作落实到位、保障条件到位。

（二）结合实际，把握政策。

开展集中整治工作要紧密结合实际，坚持从实际出发，要充分相信和依靠群众，正确把握和运用政策，对群众反映出来的突出问题，必须认真排查，严肃处理。要采取多种形式，广泛动员群众参与专项斗争，自觉接受群众监督。要坚持依纪依法开展集中整治工作。要严格执行省委、省政府和省专项斗争领导组及办公室制定出台的各项政策规定，妥善处理好自查自纠阶段单位和个人主动申报的问题，坚持教育和挽救党员干部的工作方向。

（三）加强督查，实行问责。

煤焦范文篇8

一、认真总结工作经验切实把自查自纠阶段的好做法好措施坚持始终

（一）通过组织发动、强化学习教育、加大宣传等措施，营造了开展专项斗争的浓厚氛围。一是对省委、省政府和省煤焦领域反腐败专项斗争领导组的重大决策和意见的贯彻通过动员会形式，层层落实；二是组织广大党员干部认真学习了有关政策文件和领导讲话精神，提高了思想认识；三是设立了举报箱、公布举报电话和举报地址，广泛征求群众意见；四是编发简报，及时反映工作动态；五是在《山西煤炭网》开辟了煤焦领域反腐败斗争专栏。通过这些举措，极大调动和激发了广大干部职工的参与热情，营造了良好氛围，并将其贯穿于专项斗争的全过程，在系统内取得了广泛共识，得到了广大职工群众的认可。

（二）围绕“六项清理”内容，认真开展专项清理摸底。开展专项斗争以来，各单位各部门严格按“三不放过”标准（政策不清不放过、底数不清不放过、不达要求不放过）进行专项清理摸底。特别是机关处室和承担审批职能的附属单位主动全面清查了所有的行政审批、行政执法等事项，并重新核对了申报条件、审批流程和审批时限、执法程序。同时对摸底过程中发现的体制机制存在的漏洞和问题，拿出了具体的整改和完善意见。在此基础上，对摸清的底数和情况分类整理，建立专项清理台帐。为全面清理整治奠定了基础。另外在清理摸底工作过程中，我们协助省煤炭资产经营公司收回煤炭基金贷款2163万元﹝局直属煤管局劳动服务公司连本带息一次性还款﹞。

（三）突出特点，认真组织开展主动申报工作。从本次主动申报统计结果看，煤炭工业局共有49个单位和789人进行了申报；其中个人申报为零，单位申报问题两件：一件是煤炭博物馆原劳动服务公司经理郭富元在任职期间会计资料严重缺失、私设小金库、严重违犯财经纪律、涉及金额1300多万元问题；另一件是山西煤炭郝庄物业管理中心真彩科技有限公司法人代表王成生经营不善，造成企业严重亏损，致使380余万元的能源基金无法收回的问题。

（四）加强信访举报力度，促进案件查处工作。一是畅通信访举报途径，接受群众举报，做好举报保密工作，鼓励实名举报，对提供重大案件线索并查实的进行奖励，充分发挥群众的监督作用。二是对群众反映出来的突出问题，进行认真排查，严肃处理。其中执法处和省纠察总队共同核查了涉及五个市十三座煤矿的群众举报，并及时处理，做到了件件有落实；纪检监察部门对收到的举报信件进行了认真处理，结果为：一般处理5件；谈话2件；转办3件。同时还协助省直纪工委立案查处煤炭高新公司总经理高崇荣案，该案存在违规经办个人公司、非法经营、转移国有资产等多项违法违纪行为，涉及金额数千万元；协助省纪委检查一室办理王路浩案一件；另外对煤炭工业太原设计院个别领导经商办企业的问题进行了处理，给予党内严重警告处分。

（五）加大查找问题力度，探索体制机制创新。集中开展煤焦领域反腐败专项斗争以来，我们坚决贯彻边查边纠边抓边改边建原则，充分利用“六项清理”摸底情况，不断加大查找问题力度，着力进行了一系列制度建设，同时针对发现的矿井生产能力核定、证照办理、项目审批、煤炭企业兼并重组整合、涉煤中介组织等方面存在的体制机制问题进行了认真分析研究，并着手探索创新体制机制。

（六）坚持用好自查自纠阶段积累的好方法、好经验。在自查自纠阶段，省煤炭票证管理中心积极完善制度，理顺流程，依托“煤炭专网”，实施煤炭销售票信息化管理，提升了票证管理水平；阳泉局对自查自纠阶段分解的17项工作任务提出了“三项要求”和“八种自查自纠方式”工作取得实效；朔州局利用苗元礼案件在当地审理的机会，两次组织党员干部到法院全程聆听庭审过程，进行现场警示教育，收到良好效果；晋城局坚持“突出重点、强化监管、分级负责、重在基层、加大追究”的工作方针，从完善机制、健全制度入手，着力构建六大机制……，对这些好做法、好经验希望大家要继续坚持，认真加以借鉴。

经过半年多时间的努力，全系统煤焦领域反腐败专项斗争取得了一定的进展。但也有一些问题值得重视。一是有的同志对开展专项斗争的必要性和重要性缺乏充分认识，有的同志不能正确处理开展专项斗争与扩大内需、促进经济增长的关系、因而持消极应付、犹豫观望的态度；二是有的单位对开展专项斗争重视不够、措施不力、成效不明显，如不尽快纠正，有可能走了过场；三是个人申报为零的情况反映出群众的发动面和干部的教育面不够深入的问题等等。为此，我们要高度重视，采取相应措施认真加以解决。

二、把握工作大局坚持不懈地开展煤焦领域反腐败专项斗争

按照省里的统一部署，今年是煤焦领域反腐败专项斗争整治阶段，这个阶段是自查自纠阶段的继续和深化，是确保专项斗争取得实效的关键阶段。在这一阶段，要按照中央反腐倡廉战略方针和建立健全惩防体系《工作规划》以及省委、省政府的工作部署，紧紧把握保持煤炭工业平稳健康发展这个工作大局，以集中解决煤焦领域暴露出来的和群众反映强烈的突出问题为重点，教育和挽救一批党员干部，纠正和解决一批突出问题，清理和追缴一批流失的资金，揭露和查处一批腐败案件，建立和健全一批规章制度，着力遏制煤炭行业腐败现象易发多发的态势，着力规范行业监管秩序，着力推进煤炭行业的体制机制改革创新，努力形成煤炭行业拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，为促进我省煤炭产业健康发展创造良好的环境和条件。为此，在集中整治过程中要注意把握几个问题：

（一）把集中整治与当前开展的兼并重组整合工作

紧密结合起来。实施煤矿重组整合是煤炭工业科学发展上水平的根本出路和治本之策，是省委省政府做出的重大战略决策，是当前煤炭战线一项重中之重的工作，引起全社会的极大关注。因为煤矿企业重组整合说到底是山西煤炭企业的重新洗牌，是煤焦领域利益格局的重新分配和调整。因此，我们严格按照省政府《关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》要求，切实加强对重点部门、关键岗位领导干部的教育、监督、提醒，做到关口前移、警钟长鸣，避免新的腐败问题发生。对顶风作案、官煤官商勾结搞腐败的行为要从严查处，确保重组整合政策落实、操作公开、有序推进。为推进煤炭企业重组整合提供坚强的纪律保证。

（二）与贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》紧密结合。坚持惩防并举、重在建设。以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设，使惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善法规制度有机结合，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，要把教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等工作贯穿始终。同时要注意研究和发现新问题，切实做到关口前移，有效预防和遏制新的腐败问题发生。

（三）与加强安全监管、事故责任追查紧密结合起来。不断加强对煤矿安全管理的监督检查，促使各部门和企业建立覆盖所有工作和生产环节的无空档安全保障体系和无缝隙安全责任链条，把安全生产的每项制度措施不折不扣地落到实处，把各种隐患漏洞排查化解在萌芽状态。今后安全事故发生后，不仅要查事故安全管理本身，更要深挖事故背后的腐败问题。

（四）与贯彻落实中央宏观经济政策紧密结合起来。确保中央宏观经济政策和省委省政府相关措施的落实。在清理整治工作中，既要依纪依法，收缴基金价款和税费，又要坚持实事求是，区别对待，帮助困难企业渡过难关，为我省推进“三个发展”、实现保增长、保民生、保稳定创造良好的政治环境和纪律保证。

三、明确工作重点

集中整治工作要坚持分级负责、突出重点、全面推进的原则。主要任务是：

（一）深入细致查找漏洞，纠正问题。

（1）集中整治生产能力核定、证照办理、项目核准等方面存在的违规违纪违法问题。

（2）集中整治安全监管方面存在的突出问题。

（3）集中整治煤炭可持续发展基金（能源基金）使用中存在的违规违纪违法问题。

（4）集中整治煤炭销售票据多头发放、管理混乱、倒买倒卖、制假售假问题。

（5）集中整治涉煤中介组织在安全评价、检测检验、环境评价等业务中存在的违规操作、虚假评估、商业贿赂等问题。

（6）集中整治国有煤炭企业在兼并重组整合、煤矿关闭整顿、投资合作、招标投标、大宗设备采购、产品运销等事项中存在的暗箱操作、侵吞国有资产、违规经营牟利等问题。

（7）集中整治党员干部入股办矿、为非法违法矿点充当“保护伞”，利用职权为配偶、子女、亲属和特定关系人谋取私利等问题。

（二）狠抓案件突破，严肃查处腐败案件

要把查办案件贯穿于集中整治的全过程。深入查处党员干部官煤勾结、权钱交易、索贿受贿、失职渎职等严重违纪违法案件；要重点查办安全生产责任事故和私挖滥采背后的腐败案件；要严肃查处企业在煤矿兼并重组整合、投资合作、招标投标、大宗设备采购、产品运销等事项中存在的暗箱操作、侵吞国有资产、违规经营牟利、行贿受贿等案件；严肃查处直属企事业单位在煤炭可持续发展基金（能源基金）使用中存在的截留挪用、贪污贿赂等案件；严肃查处社会中介组织违规操作、虚假评估、商业贿赂等案件；严肃查处党员干部入股办矿、为非法违法矿点充当“保护伞”，利用职权为配偶、子女、亲属和特定关系人谋取私利等案件；严肃查处倒买倒卖、制假售假票据案件。

坚持有案必查，敢于动真碰硬。对重点环节和关键岗位发生的典型案件、群众反映强烈的重大案件，有严重违纪问题而拒不自查自纠的案件和边整边犯的顶风违纪案件，要列入查办重点，集中力量，严肃查处。对瞒案不报、有案不查、压案不批的，要严肃追究责任。

（三）建立健全煤炭行业反腐败制度，构建预防体系。

开展集中整治工作，要紧密结合实际，围绕增加生产能力核定、证照办理、项目审批等工作透明度，强化权力制约监督，提高工作效率，创造良好发展环境的目标，积极推动和促进煤炭产业管理体制机制改革，构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制，建立健全煤炭行业反腐败制度，进一步规范行政执法行为。

（1）建立健全对《煤炭生产许可证》、《煤矿矿长资格证书》、《安全资格证书》、《煤炭经营资格证》办理重点环节和关键岗位的监督制度。

（2）建立健全对矿井生产能力核定、项目核准等重点环节和关键岗位的监督制度。

（3）建立完善行政审批电子监察系统。

（4）建立健全煤炭产量监控制度。

（5）建立健全对局直属企事业单位煤炭可持续发展基金（能源基金）投资项目建设跟踪问效和资金使用监督制度。

（6）建立健全煤炭销售票据印制、发放、管理、使用、监督等制度。

（7）健全“三重一大”事项集体决策制度及有关程序规定。

（8）健全涉煤中介组织从业准入、监督、行业自律制度，社会诚信评价体系和违规中介组织“黑名单”制度，委托中介组织实行公开招标制度。

四、加强领导坚持良好作风切实推动整治阶段工作取得实效

（一）强化领导，明确责任。

各单位、各级党组织要担负起全面领导集中整治工作的政治责任。党政一把手是第一责任人，领导班子其他成员要抓好职责范围内的工作，要分工明确，责任到人，做到思想教育到位、组织领导到位、任务分解到位、工作落实到位、保障条件到位。

（二）结合实际，把握政策。

开展集中整治工作要紧密结合实际，坚持从实际出发，要充分相信和依靠群众，正确把握和运用政策，对群众反映出来的突出问题，必须认真排查，严肃处理。要采取多种形式，广泛动员群众参与专项斗争，自觉接受群众监督。要坚持依纪依法开展集中整治工作。要严格执行省委、省政府和省专项斗争领导组及办公室制定出台的各项政策规定，妥善处理好自查自纠阶段单位和个人主动申报的问题，坚持教育和挽救党员干部的工作方向。

（三）加强督查，实行问责。

煤焦范文篇9

（一）通过组织发动、强化学习教育、加大宣传等措施，营造了开展专项斗争的浓厚氛围。一是对省委、省政府和省煤焦领域反腐败专项斗争领导组的重大决策和意见的贯彻通过动员会形式，层层落实；二是组织广大党员干部认真学习了有关政策文件和领导讲话精神，提高了思想认识；三是设立了举报箱、公布举报电话和举报地址，广泛征求群众意见；四是编发简报，及时反映工作动态；五是在《山西煤炭网》开辟了煤焦领域反腐败斗争专栏。通过这些举措，极大调动和激发了广大干部职工的参与热情，营造了良好氛围，并将其贯穿于专项斗争的全过程，在系统内取得了广泛共识，得到了广大职工群众的认可。

（二）围绕“六项清理”内容，认真开展专项清理摸底。开展专项斗争以来，各单位各部门严格按“三不放过”标准（政策不清不放过、底数不清不放过、不达要求不放过）进行专项清理摸底。特别是机关处室和承担审批职能的附属单位主动全面清查了所有的行政审批、行政执法等事项，并重新核对了申报条件、审批流程和审批时限、执法程序。同时对摸底过程中发现的体制机制存在的漏洞和问题，拿出了具体的整改和完善意见。在此基础上，对摸清的底数和情况分类整理，建立专项清理台帐。为全面清理整治奠定了基础。另外在清理摸底工作过程中，我们协助省煤炭资产经营公司收回煤炭基金贷款2163万元﹝局直属煤管局劳动服务公司连本带息一次性还款﹞。

（三）突出特点，认真组织开展主动申报工作。从本次主动申报统计结果看，煤炭工业局共有49个单位和789人进行了申报；其中个人申报为零，单位申报问题两件：一件是煤炭博物馆原劳动服务公司经理郭富元在任职期间会计资料严重缺失、私设小金库、严重违犯财经纪律、涉及金额1300多万元问题；另一件是山西煤炭郝庄物业管理中心真彩科技有限公司法人代表王成生经营不善，造成企业严重亏损，致使380余万元的能源基金无法收回的问题。

（四）加强信访举报力度，促进案件查处工作。一是畅通信访举报途径，接受群众举报，做好举报保密工作，鼓励实名举报，对提供重大案件线索并查实的进行奖励，充分发挥群众的监督作用。二是对群众反映出来的突出问题，进行认真排查，严肃处理。其中执法处和省纠察总队共同核查了涉及五个市十三座煤矿的群众举报，并及时处理，做到了件件有落实；纪检监察部门对收到的举报信件进行了认真处理，结果为：一般处理5件；谈话2件；转办3件。同时还协助省直纪工委立案查处煤炭高新公司总经理高崇荣案，该案存在违规经办个人公司、非法经营、转移国有资产等多项违法违纪行为，涉及金额数千万元；协助省纪委检查一室办理王路浩案一件；另外对煤炭工业太原设计院个别领导经商办企业的问题进行了处理，给予党内严重警告处分。

（五）加大查找问题力度，探索体制机制创新。集中开展煤焦领域反腐败专项斗争以来，我们坚决贯彻边查边纠边抓边改边建原则，充分利用“六项清理”摸底情况，不断加大查找问题力度，着力进行了一系列制度建设，同时针对发现的矿井生产能力核定、证照办理、项目审批、煤炭企业兼并重组整合、涉煤中介组织等方面存在的体制机制问题进行了认真分析研究，并着手探索创新体制机制。

（六）坚持用好自查自纠阶段积累的好方法、好经验。在自查自纠阶段，省煤炭票证管理中心积极完善制度，理顺流程，依托“煤炭专网”，实施煤炭销售票信息化管理，提升了票证管理水平；阳泉局对自查自纠阶段分解的17项工作任务提出了“三项要求”和“八种自查自纠方式”工作取得实效；朔州局利用苗元礼案件在当地审理的机会，两次组织党员干部到法院全程聆听庭审过程，进行现场警示教育，收到良好效果；晋城局坚持“突出重点、强化监管、分级负责、重在基层、加大追究”的工作方针，从完善机制、健全制度入手，着力构建六大机制……，对这些好做法、好经验希望大家要继续坚持，认真加以借鉴。

经过半年多时间的努力，全系统煤焦领域反腐败专项斗争取得了一定的进展。但也有一些问题值得重视。一是有的同志对开展专项斗争的必要性和重要性缺乏充分认识，有的同志不能正确处理开展专项斗争与扩大内需、促进经济增长的关系、因而持消极应付、犹豫观望的态度；二是有的单位对开展专项斗争重视不够、措施不力、成效不明显，如不尽快纠正，有可能走了过场；三是个人申报为零的情况反映出群众的发动面和干部的教育面不够深入的问题等等。为此，我们要高度重视，采取相应措施认真加以解决。

二、把握工作大局坚持不懈地开展煤焦领域反腐败专项斗争

按照省里的统一部署，今年是煤焦领域反腐败专项斗争整治阶段，这个阶段是自查自纠阶段的继续和深化，是确保专项斗争取得实效的关键阶段。在这一阶段，要按照中央反腐倡廉战略方针和建立健全惩防体系《工作规划》以及省委、省政府的工作部署，紧紧把握保持煤炭工业平稳健康发展这个工作大局，以集中解决煤焦领域暴露出来的和群众反映强烈的突出问题为重点，教育和挽救一批党员干部，纠正和解决一批突出问题，清理和追缴一批流失的资金，揭露和查处一批腐败案件，建立和健全一批规章制度，着力遏制煤炭行业腐败现象易发多发的态势，着力规范行业监管秩序，着力推进煤炭行业的体制机制改革创新，努力形成煤炭行业拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，为促进我省煤炭产业健康发展创造良好的环境和条件。为此，在集中整治过程中要注意把握几个问题：

（一）把集中整治与当前开展的兼并重组整合工作

紧密结合起来。实施煤矿重组整合是煤炭工业科学发展上水平的根本出路和治本之策，是省委省政府做出的重大战略决策，是当前煤炭战线一项重中之重的工作，引起全社会的极大关注。因为煤矿企业重组整合说到底是山西煤炭企业的重新洗牌，是煤焦领域利益格局的重新分配和调整。因此，我们严格按照省政府《关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》要求，切实加强对重点部门、关键岗位领导干部的教育、监督、提醒，做到关口前移、警钟长鸣，避免新的腐败问题发生。对顶风作案、官煤官商勾结搞腐败的行为要从严查处，确保重组整合政策落实、操作公开、有序推进。为推进煤炭企业重组整合提供坚强的纪律保证。

（二）与贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》紧密结合。坚持惩防并举、重在建设。以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设，使惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善法规制度有机结合，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，要把教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等工作贯穿始终。同时要注意研究和发现新问题，切实做到关口前移，有效预防和遏制新的腐败问题发生。

（三）与加强安全监管、事故责任追查紧密结合起来。不断加强对煤矿安全管理的监督检查，促使各部门和企业建立覆盖所有工作和生产环节的无空档安全保障体系和无缝隙安全责任链条，把安全生产的每项制度措施不折不扣地落到实处，把各种隐患漏洞排查化解在萌芽状态。今后安全事故发生后，不仅要查事故安全管理本身，更要深挖事故背后的腐败问题。

（四）与贯彻落实中央宏观经济政策紧密结合起来。确保中央宏观经济政策和省委省政府相关措施的落实。在清理整治工作中，既要依纪依法，收缴基金价款和税费，又要坚持实事求是，区别对待，帮助困难企业渡过难关，为我省推进“三个发展”、实现保增长、保民生、保稳定创造良好的政治环境和纪律保证。

三、明确工作重点

集中整治工作要坚持分级负责、突出重点、全面推进的原则。主要任务是：

（一）深入细致查找漏洞，纠正问题。

（1）集中整治生产能力核定、证照办理、项目核准等方面存在的违规违纪违法问题。

（2）集中整治安全监管方面存在的突出问题。

（3）集中整治煤炭可持续发展基金（能源基金）使用中存在的违规违纪违法问题。

（4）集中整治煤炭销售票据多头发放、管理混乱、倒买倒卖、制假售假问题。

（5）集中整治涉煤中介组织在安全评价、检测检验、环境评价等业务中存在的违规操作、虚假评估、商业贿赂等问题。

（6）集中整治国有煤炭企业在兼并重组整合、煤矿关闭整顿、投资合作、招标投标、大宗设备采购、产品运销等事项中存在的暗箱操作、侵吞国有资产、违规经营牟利等问题。

（7）集中整治党员干部入股办矿、为非法违法矿点充当“保护伞”，利用职权为配偶、子女、亲属和特定关系人谋取私利等问题。

（二）狠抓案件突破，严肃查处腐败案件

要把查办案件贯穿于集中整治的全过程。深入查处党员干部官煤勾结、权钱交易、索贿受贿、失职渎职等严重违纪违法案件；要重点查办安全生产责任事故和私挖滥采背后的腐败案件；要严肃查处企业在煤矿兼并重组整合、投资合作、招标投标、大宗设备采购、产品运销等事项中存在的暗箱操作、侵吞国有资产、违规经营牟利、行贿受贿等案件；严肃查处直属企事业单位在煤炭可持续发展基金（能源基金）使用中存在的截留挪用、贪污贿赂等案件；严肃查处社会中介组织违规操作、虚假评估、商业贿赂等案件；严肃查处党员干部入股办矿、为非法违法矿点充当“保护伞”，利用职权为配偶、子女、亲属和特定关系人谋取私利等案件；严肃查处倒买倒卖、制假售假票据案件。

坚持有案必查，敢于动真碰硬。对重点环节和关键岗位发生的典型案件、群众反映强烈的重大案件，有严重违纪问题而拒不自查自纠的案件和边整边犯的顶风违纪案件，要列入查办重点，集中力量，严肃查处。对瞒案不报、有案不查、压案不批的，要严肃追究责任。

（三）建立健全煤炭行业反腐败制度，构建预防体系。

开展集中整治工作，要紧密结合实际，围绕增加生产能力核定、证照办理、项目审批等工作透明度，强化权力制约监督，提高工作效率，创造良好发展环境的目标，积极推动和促进煤炭产业管理体制机制改革，构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制，建立健全煤炭行业反腐败制度，进一步规范行政执法行为。

（1）建立健全对《煤炭生产许可证》、《煤矿矿长资格证书》、《安全资格证书》、《煤炭经营资格证》办理重点环节和关键岗位的监督制度。

（2）建立健全对矿井生产能力核定、项目核准等重点环节和关键岗位的监督制度。

（3）建立完善行政审批电子监察系统。

（4）建立健全煤炭产量监控制度。

（5）建立健全对局直属企事业单位煤炭可持续发展基金（能源基金）投资项目建设跟踪问效和资金使用监督制度。

（6）建立健全煤炭销售票据印制、发放、管理、使用、监督等制度。

（7）健全“三重一大”事项集体决策制度及有关程序规定。

（8）健全涉煤中介组织从业准入、监督、行业自律制度，社会诚信评价体系和违规中介组织“黑名单”制度，委托中介组织实行公开招标制度。

四、加强领导坚持良好作风切实推动整治阶段工作取得实效

（一）强化领导，明确责任。

各单位、各级党组织要担负起全面领导集中整治工作的政治责任。党政一把手是第一责任人，领导班子其他成员要抓好职责范围内的工作，要分工明确，责任到人，做到思想教育到位、组织领导到位、任务分解到位、工作落实到位、保障条件到位。

（二）结合实际，把握政策。

开展集中整治工作要紧密结合实际，坚持从实际出发，要充分相信和依靠群众，正确把握和运用政策，对群众反映出来的突出问题，必须认真排查，严肃处理。要采取多种形式，广泛动员群众参与专项斗争，自觉接受群众监督。要坚持依纪依法开展集中整治工作。要严格执行省委、省政府和省专项斗争领导组及办公室制定出台的各项政策规定，妥善处理好自查自纠阶段单位和个人主动申报的问题，坚持教育和挽救党员干部的工作方向。

（三）加强督查，实行问责。

煤焦范文篇10

一、深化改革激活力

****煤焦电集团有限责任公司始终把发展作为第一要务，坚持用创新的思维谋发展、用改革的手段促发展，针对企业办社会负担重、压力大、制约企业发展等实际，在全省煤炭系统率先实施了主辅分离、辅业改制，将物业、学校、多种经营等非煤辅业从煤炭主体中剥离出来，实行独立核算、自主经营、自负盈亏，精干了煤炭主体，激活了发展活力。

二、经济效益攀新高

****煤焦电集团有限责任公司始终把实现效益最大化作为构建和谐企业、实现发展共享的目标追求，坚持开源与节流并举、生产与经营并重，科学组织生产，狠抓经营管理，实现了生产、效益同步提升。一方面狠抓生产源头，积极优化采场设计，合理调整采场布局，科学组织生产掘进，大力装备综采综掘等现代化生产设备，在采场条件差、生产环境差、资源结构复杂的情况下，较好地保证了生产任务的完成。特别是20**年，完成发电量***亿度。其中公司电厂完成发电量***亿度，厂用电率为*%，度电煤耗**g/kw.h，；**阳光电厂完成发电量***亿度，厂用电率为*%，度电煤***g/kw.h。孙家岔**煤矿全年（炮掘）掘进煤巷***米，总产煤**万吨，分别超计划***％和***％，均创建矿以来最好水平；另一方面，狠抓经营管理。主要做到了“两个突出”：一是突出精煤洗选，狠抓煤质管理。对储装运系统进行改造，实行质量化管理和全过程煤质监控，提高了煤炭质量，促进了效益增长。二是突出资金管理，狠抓成本控制。严格资金及材料管理，大力压缩非生产性开支，使集团成本降到了最低限度，促进了经济效益的提高。20**年，****煤焦电集团有限责任公司实现利润***亿元，超计划***％，创历史新高。

三、安全生产谱新篇

牢固树立安全发展观，始终把安全生产工作摆在压倒一切的位置，紧紧抓住不放松，以创建本质安全型****集团为目标，坚持以人为本，大力实施“三项工程”：一是人本教育工程。从塑造本质安全人入手，通过强化灌输安全理念，建立健全安全教育制度，完善安全教育组织网络，定期举办各类安全教育培训班，不间断开展技术比武、业务练兵等活动，使干部职工实现了由“要我安全”到“我要安全”的本质转变。二是人本行为工程。从规范职工安全行为入手，先后推行了班前安全礼仪、安全生产“十不行为”规范和“手指口述”操作法，使干部职工不仅想安全，而且会安全、能安全。三是人本管理工程。建立健全了**项安全管理制度，制定下发了**个安全管理文件，使安全生产工作做到了岗岗有标准、人人有规范、处处有监督、事事有考核。**来年集团公司实现无重大设备及人员伤亡事故。

四、企业文化结硕果

坚持用文化力提升企业的核心竞争力，把创建特色企业文化作为塑造团队精神、凝聚团队力量、增强团队执行力、提升企业管理水平的“一把手工程”来抓，制定了一年全面起步、两年升华发展、三年形成特色的“三步走”企业文化建设规划，经过三年多的探索、实践和努力，构建起了以管理文化、质量文化、制度文化、行为文化、环境文化为主体，具有行业特色和****集团个性特点的模式。去年以来，****煤焦电集团有限责任公司共有3项企业文化成果获得了省市企业文化创新成果奖，并被授予“***企业文化示范矿”荣誉称号。