煤改气范文10篇

煤改气范文篇1

一、充分认识推进“煤改气、油改气”工作的重要意义

我市能源依靠外地输入，能源消耗中燃煤比重大。随着经济发展对能源的需求量快速增长，城区（包含经济开发区）年耗燃煤近10万吨。目前我市大部分企业使用的是小型燃煤锅炉，热效率不高，能源浪费严重，超标排放现象多，大气污染物排放总量过大。排放的二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物、粉尘等不仅给节能减排工作带来很大压力，而且污染了城市环境。

近年来，我市的机动车急剧增加，城区汽车保有量2000辆以上，汽车排放的大量尾气成为新的污染源，正在慢慢危害人们的健康；随着国际和国内成品油价格不断攀升，成品油供应紧缺的矛盾越来越凸显，车辆运行成本越来越高。

天然气作为一种清洁环保燃料，具有燃烧充分、无粉尘排放、含硫量和含氮量比燃煤低的特点。积极推进“煤改气、油改气”工作，大力推广使用天然气有利于我市消除使用燃煤锅炉造成的低空污染，有利于缓解成品油供应紧缺、汽车营运成本过高问题，有利于改善市民生活环境、提高生活质量，有利于加快经济发展、促进社会和谐。各级、各部门都要提高认识，主动适应世界经济发展低碳化要求，充分发挥各自职能作用，努力把“煤改气、油改气”工作做好、做实。

二、严格管理，认真实施“煤改气”工作

㈠积极推进清洁能源区管理制度。将市区和宜城经济开发区划定为清洁能源区。自年9月1日起，在清洁能源区内，原则上不再审批新的燃煤锅炉项目。现有的正在使用燃煤或其它高污染燃料且蒸发量在6T/H以下或功率在4.2MW以下的蒸汽锅炉或热水炉（以下简称锅炉），制定锅炉“煤改气”计划，分期分批实施“煤改气”。力争2012年底全面完成燃煤锅炉改用天然气任务。逾期未停用燃煤锅炉并造成环境污染的，严格按环境保护法规定予以处罚。

㈡认真落实“煤改气”奖励政策。1、“煤改气”管道建设费按工程成本收取；2、在用燃煤锅炉改为燃气锅炉，给予用户煤锅炉改造费用补贴，补贴标准为10000元/吨（吨指燃煤锅炉蒸发量/小时，下同）；给予燃气锅炉奖励，奖励标准为30000元/吨；3、新建燃气锅炉（不含“煤改气”锅炉），给予用户燃气锅炉奖励，标准为30000元/吨；4、所有补贴与奖励资金，以气费折让的方式付给用户，折让标准为0.4元/立方米，即在政府定价的基础上下调0.4元/立方米。补贴资金享受折让价气量指标为25000立方米/吨，奖励资金享受折让价气量指标为75000立方米/吨。

三、突出重点，加快推进“油改气”工作

㈠这次油改气的车辆范围重点为在营运的市区出租车、公交车及中短途客运班车，同时鼓励机关和企事业单位公务车辆实施“油改气”。自年9月1日起，市区原则上不再新增柴油公交车，由交通客运管理部门引导车主更换汽油/天然气双燃料汽车。

㈡实施“油改气”车辆享受如下优惠政策：①新购置油气双燃料或汽油车改装油气双燃料车，赠送天然气300立方米；②车辆改装费由车主与改装厂签订分期付款合同，分期支付。

四、强化领导，保障“煤改气、油改气”工作顺利进行

㈠加强领导，统筹调度。为切实加强“煤改气、油改气”工作的组织领导，市政府成立由分管副市长为组长，市环保局、安监局、质监局、交通局、公安局、华润燃气有限公司等部门主要负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在华润燃气公司，华润燃气公司总经理任办公室主任，负责“煤改气、油改气”日常工作的组织协调。

煤改气范文篇2

2009年，在政府扶持、社会参与、企业实施的基础上，按照先易后难、突出重点、狠抓落实、力求实效原则，进一步加快燃气市场整合步伐，落实燃气资源，保证供应安全；加快实施燃煤锅炉改燃气、改电替代改造工程，发展燃气用户，实施新项目建设和“上大压小”、小机组关停等，最大限度减少主城区燃煤量，确保年底前实现全市第二阶段“煤改气”工作目标。

1.全力推进燃煤供热锅炉改造为燃气锅炉工程。2009年，计划对主城区京广铁路以西的裕西、西郊、北城三大供热公司现有燃煤供热锅炉实施天然气改造工程。按照有序推进、分步实施的方式，逐步将三大供热公司现有高温热水锅炉18台，由燃煤改造为燃气锅炉。在认真调研考察的基础上，加紧对改造工程进行研究分析和比选优化方案，全力落实资源，加快实施，确保改造工程投资少、工期短、见效快、运行安全。改造后，每个采暖期需天然气用量2.5亿立方米，可削减燃煤量约50万吨。

2.继续发展民用天然气用户。计划到2009年12月底，主城区新增居民天然气用户3万户以上，年新增用气量390万立方米以上。

3.加快主城区内“无烟区”建设和燃煤改燃气、改电工程推进。按照“易改则改、不改则关、非气即电、气电择优”的原则，加快两个“无烟区”建设，推进燃煤改燃气、改电工程。一是在亚太大酒店已实现“煤改气”的基础上，加快白楼宾馆等区域“煤改气”工作的实施，推进两个区域无燃煤化目标的实现，年削减燃煤量5.5万吨。二是采取积极有效措施，结合燃气管网建设改造和天然气资源量落实情况，全力推进燃煤改燃气工程，在主城区内，除热电企业符合运行条件的燃煤锅炉外，实现工业、服务业等行业所有燃煤设施的关停或改用燃气、电力等清洁能源，预计年削减燃煤量2万吨以上。

4.尽力推进热电九期项目建设。该项目是省“十一五”电源规划“12＋1”项目之一，规划建设规模为2×390MW燃气－蒸汽联合循环供热机组，总投资22亿元，年用气量约8亿立方米。该项目建成后，可新增供热面积1000万平方米，将有效缓解现*热电厂区域供热紧张状况和环保压力，并可解决滹太新区京广铁路以东区域集中供热问题，年削减燃煤5万吨以上。继续抓好项目建设所需天然气资源落实和建设条件完善工作，力争早日开工建设。

5.推进热电二厂热源能力建设，拟实施燃气供热锅炉替代工程，缓解区域供热紧张状况。针对热电二厂能力严重不足，已影响到区域供热发展和大气质量的实际，为解决好热电二厂供热区域供热能力严重不足的问题，并兼顾解决滹太新区京广铁路以西区域的供热问题，拟考虑利用既有热电专线，在热电二厂北区实施240吨/时燃气尖峰供热锅炉建设，替代规划关停小机组，形成350万平方米供热能力，年天然气用量约4000万立方米。项目实施后，年可削减燃煤20万吨。

6.对在用热电机组、锅炉等设备设施进行节能技术改造。通过对河北华电*热电厂、东方热电集团公司各企业等在用热电机组及锅炉、大型集中供热锅炉等，进行节能技术改造，采取强化管理、内部挖潜等措施，提高能源利用效率，年削减燃煤量3.5万吨。

7.继续实现“上大压小”，推进关停替代落实工作。依据我市热电联产规划和“上大压小”关停替代实施方案，加快支撑性热源项目建设的同时，认真抓好“过渡期”供热衔接，推进小机组关停替代工作的落实。2009年，计划关停替代热电四厂小机组和现良村热电厂部分小机组，年削减燃煤量25万吨。

8.继续推动燃气市场整合工作，保障资源，促进燃气事业健康有序发展。积极落实《合作开展城市燃气业务框架协议》确定的原则和目标，把推动燃气市场整合工作取得实质性进展，做为第二阶段“煤改气”工作重中之重的工作，确保省会燃气资源落实和供应安全，为推进热电九期项目、热电二厂新建燃气供热锅炉工程等规划项目建设创造条件，实现统一布局、运作规范、环节少、服务优、惠及百姓、健康有序发展的新局面。

二、重点工作任务及责任分解

2009年，第二阶段“煤改气”工程依然是市政府确定的重点工作，是民心工程；燃煤设施改燃气、改电等替代改造工程是重点，推进燃气市场整合，是实现气量资源落实、供气安全和项目实施重中之重的工作。为推进工作，确保上述目标实现，按职能分工和属地管辖范围，逐级分解目标、落实责任，将目标、责任分解落实到单位和个人，加强调度、协调、督导和考核，强力推进各替代改造工程的实施，确保全年燃煤削减目标的实现。市能源办负责整体工作的组织和协调，其它有关部门责任分解如下：

（一）市内各区政府负责，做好各自辖区内“煤改气”工作和燃煤设施改燃气、改电等替代改造工程实施中的协调、配合工作，确保辖区内相关工作的顺利推进。区属部门、街道办事处（乡镇）、社区居委会、居民小区物业公司及相关单位，配合做好辖区内“煤改气”工作和燃煤改燃气、改电工程实施中的宣传动员、组织管理、调查摸底、协调服务、现场安全等具体工作。

（二）市国资委负责，做好燃气市场整合的推进工作和第二阶段“煤改气”工作及燃煤改燃气、改电工程实施等配合工作。

（三）市环保局负责，做好区域内燃煤锅炉调查工作，摸清底数，配合推进工作，确保易改则改，应拆尽拆。

（四）市规划局负责，替代改造工程管线路由、调压站（柜）址的规划勘定和手续报批等工作，确保替代改造计划进度需要。

（五）市国土资源局负责，置换、改造工程所需土地征用手续的批办等工作，保证正常的工程用地。

（六）市园林局负责，替代改造工程绿地占用手续报批、收费减免等工作。

（七）市建设局负责，替代改造工程建设事项审批等行政许可。配合做好燃煤改燃气、改电工程实施中的相应工作。

（九）市质监局负责，依据国家质量技术标准做好替代改造工程主辅设备设施、改造工程等质量、安全性能监督检验工作；负责对生产资质、产品安全资质等确认工作。

（十）市城管局负责，简化市政破路等手续及减免收费。

（十一）市交管局负责，在保证交通安全的情况下，简化替代改造工程管线路口施工程序，协助维护施工秩序。

（十二）市安监局负责，对施工单位及人员安全施工资质的认证工作；协助做好现场安全隐患的排查及处置，确保替代改造工程的安全实施；简化程序，减免安评收费等。

（十三）市消防支队负责，协助做好替代改造施工现场火灾爆炸事故的应急救援及处置，确保替代改造施工顺利实施。

（十四）市供电局负责，配合做好燃煤改电工作，合理确定改气、改电工程的电力配套工程工本费，确保改造后的设施及时投用。

煤改气范文篇3

一、指导思想

以总书记关于推进北方地区冬季清洁取暖重要指示为指导，以保障人民群众采暖需求和改善大气环境为目标，按照“以气定改、先立后破”的原则，在确保气源落实的前提下，合理安排新增“煤改气”规模，要切实做到“先规划、先合同、后改造”，加快配套燃气管网建设，做好“煤改气”计划任务和燃气管网建设的衔接，确保燃气充足留有余量，稳妥推进农村地区“煤改气”工程，力争全面完成2021年县农村地区“煤改气”任务。

二、目标任务

县利民天然气有限公司与中燃能源发展有限公司依据特许经营区域划分，按照县清洁取暖办确定的2021年“煤改气”实施范围（附件2），积极组织实施“煤改气”工程，2021年10月底前完成2300户“煤改气”改造任务并达到市验收标准。

验收标准：

1、“煤改气”改造用户壁挂炉安装到位、室内采暖设施配套到位并达到通气条件；

2、享受“煤改气”的改造用户，不允许重复享受清洁取暖（“煤改电”、“吊炕”）补贴。

三、补贴政策

1、政府补贴标准

依据县人民政府《关于印发县2021年冬季清洁取暖工作实施方案的通知》（政办发〔2021〕8号）文件，市级财政一次性改造补贴2800元/户，县级财政一次性改造补贴1000元/户，在竣工验收后3年内逐年拨付。

2、入户材料费

根据县政府与两家燃气公司签订的合作协议，2021年“煤改气”入户材料费由燃气公司先行为用户垫付，待政府补贴款到位后拨付给燃气公司。

入户材料费包含：天然气表箱及表件、燃气管道进户、灶前燃气自闭阀门、连接灶具的不锈钢波纹软管、带有熄火保护装置的燃气灶具、壁挂炉安装、1.5米水暖管及1组1.5米暖气片并负责安装调试到位。

3、取暖终端设备采购及安装费

2018年县政府以公开招标形式确定10个品牌壁挂炉【20Kw、24Kw、28Kw采暖热水炉（含一台台式双眼灶）价格分别为2800元、3160元、3550元；该价格中包括安装费、烟管、烟管弯头、气管、水暖管件及水管暖等随机辅件及安装调试费】，用户只需承担壁挂炉采购费用，燃气公司负责安装到位；销售、安装、调试、维修、售后等费用由壁挂炉厂家与燃气公司自行协商。

用户购买中标品牌范围之外的壁挂炉，需向燃气公司申报备案，备案手续及壁挂炉安装完毕并通气，方可享受“煤改气”优惠政策。

若用户只安装燃气灶、不安装壁挂炉的，不享受县“煤改气”优惠政策，燃气公司可按规定向用户收取入户安装材料费。

4、燃气安全装置采购及安装费

根据省人民政府2021年2月9日下发的《省城乡燃气使用安全管理规定》（省人民政府令第284号）第九条之规定，“管道燃气居民用户应当安装灶前燃气自闭阀门、灶具连接用不锈钢波纹软管和带有自动熄火装置的燃气灶具”。

若用户愿意选择安全级别更高的燃气泄漏报警器（含自闭阀功能），由燃气公司统一安装，安装费用300元/个，由用户直接向燃气公司缴纳，含报警器、铝塑管及管件阀门，燃气公司不允许再额外收取用户任何费用。

5、因居民住户自身原因未完成“煤改气”改造或验收不合格的，入户工程材料费、燃气壁挂炉、室内采暖设施等费用由村居民住户自己承担。

四、补贴程序

1、各乡镇摸底统计各乡镇、各村“煤改气”名单，7月底前上报燃气主管部门及燃气公司，要求数据清晰、准确，防止弄虚作假套取资金，杜绝重复享受奖补政策。

2、燃气公司依据乡镇提供的改造名单，按照顺序积极组织实施“煤改气”改造，9月30日对改造区域范围内完成“煤改气”改造并通气的用户进行统计汇总，经村委会盖章确认无重复享受其他“清洁取暖”补贴，加盖公章报县住建局燃气主管部门；

3、燃气主管部门按照上报顺序及时对上报的名单进行验收，验收合格的“煤改气”用户县政府按照相关补贴标准对各燃气公司予以补贴。

五、实施步骤

（一）动员部署，宣传发动阶段（2021年7月1日至7月30日）。召开“煤改气”工作动员会议，安排部署2021年县“煤改气”工作。编制印发宣传资料，同时采取多种形式集中宣传报道，迅速掀起“煤改气”工作高潮。

（二）组织施工，集中改造阶段（2021年8月1日至9月30日）。相关乡镇政府负责做好农村地区“煤改气”确村确户工作，确定“煤改气”改造名单及改造顺序，村委会负责“煤改气”用户的准确性，防止弄虚作假套取资金，杜绝重复享受奖补政策；两家燃气企业按照乡镇政府提供的改造名单，按照改造顺序，积极承担改造责任，不得跨区域施工，确保改造工作顺利推进。

（三）统一验收，确户核准阶段（2021年10月1日至11月15日）。燃气主管部门及时对各燃气公司上报的“煤改气”改造用户进行验收，完成确户工作。

六、相关单位职责分工

1、县能源局：负责各成员单位的综合协调，统筹全县农村地区“煤改气”工作，组织协调县政府下达的2021年农村地区“煤改气”目标任务，并聘请第三方对农村地区“煤改气”清洁取暖工程的评估验收；

2、县发改局：负责协调“煤改气”气源保障工作，完善用气价格政策。

3、县住建局：负责全县农村地区“煤改气”工程建设、质量监督、验收，并制定全县农村地区“煤改气”实施方案，指导督促有关部门推进农村地区“煤改气”及用气安全工作。

4、市生态环境局分局：负责统一拆除、统一处置燃煤区域内所有燃煤炉具。

5、县财政局：负责县级资金的筹措，统筹分散在各职能部门的各类可用于支持“煤改气”工作的政府性资金,积极争取省、市级资金，按照资金分配方案安排资金，及时拨付到位，监督资金使用。

6、县应急管理局：负责配合有关部门做好“煤改气”工程突发事故的应急处置和事故调查工作。

7、县自然资源局：负责积极推进“煤改气”项目燃气设施等建设用地审批，做好项目征地、拆迁工作。

8、各乡镇政府：组织农村地区“煤改气”调查摸底工作，确定“煤改气”改造名单及改造顺序，做好与燃气公司对接工作，维护施工秩序，及时处理各村在施工过程中各类矛盾问题，保证施工单位的正常施工。负责确认“煤改气”验收合格用户无重复享受其他“清洁取暖”补贴；负责处理居民家中存放散煤，并与居民签订不再使用燃煤协议书。县政府下达的各乡镇农村地区“煤改气”目标任务纳入2021年各乡镇年度工作考核内容。

9、县利民天然气有限公司、中燃能源发展有限公司作为“煤改气”工程实施主体，承担“煤改气”工程主体责任，做好建设运营，提供优质服务，完善土地、规划、安监、质监、施工许可等各项施工手续。各燃气企业应加强经营模式创新，为用户提供多元化综合能源服务，不断提高产品和服务质量，提升用户满意度，推动成熟、完善、可持续的供气市场的建立。各燃气企业要及时将政府明确的目标任务分解落实，并按照政府规划统一要求，编制企业“煤改气”工作方案，严格按照《省农村“煤改气”工程技术导则》相关规定，按照时间节点完成从门站（气站）到村内调压箱、调压箱到用户燃气表(含燃气表)管道的施工及入户安装工程，并保证挖掘道路的恢复质量。负责办理占掘路、树木移植、穿越河道、铁路等相关手续及户内、外燃气管道工程的整体工程质量和今后的安全运行、维护管理工作。利用自身优势，积极运作协调，增扩气源，建立质量保证体系，确保经营区域内居民用气需求及用气质量。做好农村用气安全培训和宣传推广工作，强化村民燃气使用知识，确保燃气使用安全。

七、保障措施

煤改气范文篇4

关键词：清洁取暖；取暖方式；居民福利水平；福利经济学

一、引言

“煤改气”在我国历史悠久，自1997年“煤改气”工程在北京率先开启，随后在重庆、陕西、四川等地相继推行，但因成本不足、气源紧张等问题，政策推行缓慢。北方地区空气质量急剧下降，雾霾加剧，空气质量问题成为人们关注的焦点。鉴于此，国务院2013年出台了《大气污染防治行动计划》，争取在五年内使空气质量得到明显改善；2016年12月，中央财经领导小组第十四次会议的召开，使北方地区冬季清洁取暖工程得到进一步推进；2017年是《大气污染防治行动计划》收官之年，各地都加大了“煤改气”工程的步伐。2018年1月，国家发改委、国家能源局、财政部等几部门联合下发了《北方地区冬季清洁取暖规划（2017~2021年）》，确定了“2+26”个重点城市作为试点。至此，北方尤其是散煤集中的农村地区开始大范围加速推进煤改清洁能源政策。

二、文献综述

煤改清洁能源是推动能源供给侧结构性改革的重要举措，旨在调整能源结构，大力发展非化石能源，推动煤炭转型与清洁高效利用。早在2015年，国内以刘虹为代表的学者就对清洁取暖———以“煤改气”为主要方式进行了研究，主要是工程在实施中的现状和可能存在的问题，包括可能引发的天然气安全风险、能否切实改善空气质量、可能给政府造成的财政压力及一刀切式的“煤改气”工程是否符合国家能源发展方向等。清洁取暖工程在2017年后快速推进，国内学者对煤改清洁能源政策与实施情况进行了深入研究，主要分为以下几种：一是北方地区煤改清洁能源不同改造方式的比较。杜学平等（2017）比较了“煤改气”“煤改电”两种方式环境效益，结果表明“煤改气”相比“煤改电”方式更为清洁。谢伦裕等（2019）比较“煤改电”“煤改气”和“清洁燃煤替代”三种主要清洁取暖措施，发现“清洁燃煤替代”为成本收益比最大的方式，适合短期居民清洁取暖改造；煤改气和煤改电的收益成本比相当，需根据当地情况选择合适的改造方式。二是对不同地区的煤改清洁能源政策效果进行横向比较。杜晓林（2018）评估了京津冀地区煤改气、电两种方式的经济效益和环境效益，结果发现经济效益方面三地相差不大；环境效益方面，北京、天津、河北环境收益依次降低。岳鸿飞等（2019）研究结果发现，“煤改气”工程在京津冀地区具有明显的正向绿色净效益，且河北最强，北京次之，天津最弱。三是运用实证方法具体分析了政策各方面效果。史丹等（2018）研究结果表明政策对空气质量的改善起到了一定的作用，但在节能效果以及改善居民能源消费结构方面并无影响。李少林等（2019）研究结果发现此政策降低了工业粉尘排放量与人工煤气、天然气用气人口数，但对减少二氧化硫排放量、改善能源结构并无显著影响，也并未对人工煤气、天然气用气人数和用气总量产生显著影响，得到了与史丹大致相同的结论。四是从民生及财政支出的公平性视角做了具体的研究。李海峰（2019）指出改革重点应向民生倾斜，清洁取暖补贴力度还不足，山东、山西、河南等地的补贴力度有待提高。宋锦（2018）研究中表明，对低收入家庭的补贴救助政策改善了家庭间“可支配资源”差距过大的情况，但覆盖范围过窄，保障力度低；我国对北方地区进行冬季取暖保障的政策整体上加剧了居民家庭实际可支配资源的不平等性。已有研究对煤改清洁能源政策研究较为充分，大多是研究政策实施效果或是进行纵向和横向比较，既包括对省内、区域内政策实施具体效果及几种改造方式间的比较，又包括区域内地区实施效果的对比分析。在清洁取暖政策实施、居民取暖方式改变后，既有政策的实施如何影响居民福利水平，已有文献对此问题缺少研究，本文将针对此问题展开论述，并就如何改善政策延续性提出建议。

三、居民取暖方式的福利经济学分析

（一）福利经济学理论概述。福利经济学是以“效用”为基础，研究社会经济福利的一种理论体系，其最终的目的是实现社会福利的最大化。旧福利经济学以庇古为代表，提出基数效用论、边际收入递减并指出国民收入的大小与社会福利水平的关系等重要理论外，还提出边际私人纯产值和边际社会纯产值概念，在市场上客观存在着两者不相等的情况时，政府应对边际私人纯产值大于边际社会纯产值的部门征税，对边际私人纯产值小于边际社会纯产值部门补贴，以实现资源优化配置，增加社会福利水平。新福利经济学以经济学家帕累托为代表，提出了序数效用论和帕累托最优状态，以及相对新福利经济学更加强调效率。但因市场失灵存在，帕累托最优状态几乎不可能达到，于是帕累托改进油然而生。（二）取暖方式的变化对居民福利的影响。新福利经济学效用理论认为，每个人是他自身福利的最好判断者，并且力图使他的福利最大化。从福利经济学角度来说，清洁取暖改造工程与居民福利水平紧密相关，它对居民福利水平的影响是双向的，在政策实施过程中，居民经济情况、居住情况、供暖状况和心理状况都会影响到居民对自己实际福利高低的价值判断，影响居民福利水平。1.经济状况第一，政策准备期：此阶段居民对居民经济的影响包括散煤和煤炉的回收、设备购置及村管网建设等系列措施。为了贯彻落实煤改气和煤改电政策，政府强制性的回收农村中的散煤和煤炉，对清洁取暖设备购置的用户及管线安装都给予了一定补贴，且规定了最高额度。第二，政策实施期：在清洁取暖政策实施期间，政府也对“气代煤”“电代煤”用户取暖进行了适当的补贴。但补贴遵循“先使用，后补贴”原则，到账滞后性严重。但综合来看在清洁取暖政策的前三年，政府一系列的燃气用电政策补贴让居民在享受便利的同时，并未承担昂贵的用气用电价格，取暖成本与煤炭取暖成本相比增幅在可接受范围内，提高了其福利水平。2.居住状况第一，安全情况：改革之前，煤炭作为冬季主要的取暖方式，因房屋密闭，煤炭若不完全燃烧，很容易产生有毒有害气体，致使人体中毒。作为清洁能源，燃气用电取暖增加了安全指数，但同时需及时普及天然气使用规范，进一步提升其安全性。第二，清洁状况：煤炭燃烧不仅产生污染气体，还有烟尘等细小颗粒物。长期以煤炭取暖，室内卫生清洁导致劳动量增加。清洁取暖政策实施后，室内卫生状况得到很大的改善；煤炭一般储存在室外，而燃煤在室内，散煤的燃烧伴随着大量的体力劳动。对于承担家务较多的女性来说，清洁取暖减轻了其负担，提高了她们的生活满意度，增进了其福利水平。3.供暖情况清洁取暖政策的推进，以保障北方地区广大群众温暖过冬、减少大气污染为立足点。根据《京津冀农村“电代煤”“气代煤”调查报告》显示，改造后取暖效果和之前燃煤对比显示，有55.9%居民持认可态度，有31.4%居民对改造效果认可度较差，居民受冻现象屡屡出现。究其原因，一是规划与实施间的脱节，部分地区煤改气项目在冬季前未完工；二是温暖程度与居民燃气消费呈正相关关系，室内温度需要以每天大量燃气做保证，但因补贴的滞后性和额度限制，居民往往能省则省；三是部分地区推进“煤改气”有“”之嫌，因气源紧张导致限气停气，“气荒”成为2017年全国普遍存在的问题，这不仅影响了北方施工地区居民的正常生活，也使南方居民的福利水平下降。4.心理状况第一，地方政府对政策宣传不到位，居民政府双方沟通不畅。中央和地方政府对煤改气的补贴、进程、施工单位等都有详细的规定与说明，但因政策宣传不到位，造成居民种种不满，也阻碍了工作的顺利开展。不仅如此，不透明公开的政务信息，导致信息不对称，使居民产生道德风险，心理接受程度下降。第二，地方政府政策执行“一刀切”，违背政策初衷。中央清洁取暖的政策初衷是在保障居民温暖过冬的前提下，推进清洁取暖政策，并不是简单的“无煤化”。但政策在实行过程中，地方政府为完成上级下达指标过分执着于“散煤清零”，强制性的散煤回收政策过于形式主义，导致居民产生不满情绪，影响了居民福利水平的提高。

四、基于帕累托改进理论的政策建议

煤改气范文篇5

一、工作目标

市政府下达我县2021年清洁取暖“煤改电”改造任务为4086户，根据我县实际，集中在镇进行实施。

二、改造方式

（一）设备采购。“煤改电”清洁取暖工程设备采购采取“统招分签”的办法。市级负责设备的统一采购、资金的统一结算，县能源局代表县政府分别与中标企业签订设备供货合同并负责设备安装。

（二）设备选型。全县“煤改电”统一选用空气源热泵类电采暖设备。

（三）设备补贴。用户分单位用户和居民用户两类进行。居民用户，设备统一按每户三匹标准执行设备和配套工程政策性资金补贴，财政资金按照13200元/户的标准给予补贴，其中中央财政资金4700元/户（含末端改造费用2000元/户），市本级财政资金3000元/户，县（市、区）财政资金5500元/户；单位集体用户，财政资金按照2000元/户的标准给予补贴，其中中央财政资金2000元/户。

三、职责分工

（一）县人民政府职责

县人民政府是我县清洁取暖“煤改电”工程安装实施责任主体和安全保障责任主体，负责编制本级清洁取暖“煤改电”工作实施方案，报市政府“煤改电”“煤改气”工程建设指挥部审核后执行。

县人民政府根据我县“煤改电”具体数量等情况，自行选定设备安装主体及方式，确保按时完成安装任务。

县人民政府要成立“煤改电”工程建设指挥部，指挥部办公室设在县能源局，具体负责“煤改电”项目安全质量监管、工程施工安排、资金使用管理，并协调“煤改电”配套电网增容改造工程和后期电网逐户连接等相关工作的落实，定期向市“煤改电”“煤改气”工程建设指挥部报告项目进展情况及资金落实情况。原则上镇及各乡村也要根据实际情况成立相应组织机构。

（二）县直相关单位职责

1.县能源局负责全县“煤改电”设备仓储安装及监理单位的招标，负责全县“煤改电”工程实施的服务指导、统筹协调、调度推进、考核督办等工作；

2.县发改局负责修订和完善我县“煤改电”电价政策等相关工作；

3.县财政局负责向上级争取我县冬季清洁取暖补贴资金，健全完善并落实清洁取暖“煤改电”财政支持政策，会同县能源局、县生态环境分局做好全县冬季清洁取暖专项资金和奖补资金的下达工作。

（三）相关企业职责

1.国网供电公司支公司负责组织协调做好清洁取暖“煤改电”配套电网改造工程，做好“煤改电”设备安装计划与电网改造计划的提前衔接，做好电力供应保障、确定收费方式；

2.设备中标企业按照设备供应合同按时供货，并负责对我县设备安装人员进行培训、技术指导、设备调试和售后服务；

3.监理中标企业负责对设备中标企业供应的产品进行验收，对电采暖设备的安装、调试等工作全程监督，负责工程验收。对存在的问题要采取强有力措施，确保及时整改完成，保障供暖设备正常运行。

四、实施步骤

（一）制定方案（7月20日前）

县人民政府要根据市2021年清洁取暖“煤改电”“煤改气”工作实施方案要求，对照本行政区清洁取暖“煤改电”目标任务，在逐村逐户摸清清洁取暖“煤改电”居民和单位的数量及对应的各类设备型号、数量过程中，在征得群众同意后立即制定工作方案。同时，工作方案要向社会公布，进一步征求意见。

（二）组织实施（7月20日—10月15日）

1、县能源局要立即确定施工方案，需要进行招标的要依法依规进行公开招标，要确保中标企业具有符合设备安装的相应资质、技术力量和施工要求。

2、县人民政府“煤改电”工程指挥部办公室要加强与供电公司和各中标企业的协调对接，在设备安装前解决改造过程中可能遇到的各类问题，确保电网改造工程和居民户内设施改造工程顺利推进。

（三）验收总结（10月16日—10月31日）

县“煤改电”工程建设指挥部对“煤改电”项目完成情况进行验收总结。

五、组织机构

县政府成立“煤改电”项目工作专班和“煤改电”工程建设指挥部。（组织机构附后）。

六、工作要求

（一）提高政治站位。全县“煤改电”工程既是一项造福老百姓的民生工程，也是一项政治任务。各部门各企业要充分认识此项工作的重要意义，主要领导靠前指挥，调动一切力量，形成工作合力，协调解决好施工过程中遇到的各类困难和问题，保障工程顺利完成。

（二）加强组织领导。县人民政府要落实好清洁取暖“煤改电”工作的主体责任，县“煤改电”项目专班各成员单位要按照各自职责和任务分工做好清洁取暖具体工作。要形成主要领导亲手抓，分管领导具体抓，各部门密切配合、协调一致的工作机制，确保按照时间节点高质量完成工作任务。

（三）细化工作方案。县能源局要按照“工作方案化、任务指标化、目标台账化、责任清单化”的要求，明确具体措施、进度安排和时间节点，确保按期完工。

（四）建立调度制度。县“煤改电”工程建设指挥部相关成员单位和相关企业要建立工作调度和联络员制度，定期调度工作推进情况并以旬报形式上报市“煤改电”“煤改气”工程建设指挥部办公室。

煤改气范文篇6

关键词：燃煤锅炉；燃气锅炉；节能减排

燃气锅炉与燃煤锅炉具有较大的不同点，主要不同点有以下几个方面：第一,燃气锅炉自身比较环保，对于周围的环境污染性较少，同时也不会产生二氧化硫以及氮氧化物等有毒的气体，而燃煤锅炉容易在运营过程中产生各种废气废水以及废渣，比较难处理，治理的成本也比较高，因此使用燃气锅炉可以减少这部分治理环境污染的费用；第二，燃气锅炉的热效率比较高，燃气锅炉热效率一般能达到90%以上，但是燃煤锅炉一般在65%左右。燃煤锅炉所使用的鼓风机会带走大量的热量，同时由于热阻的作用，造成热效率降低，如果使用燃气锅炉则会减小因气热的损失，也能够有效提升热传导的效率；第三，燃气锅炉具有较好的自动化控制条件，不需要提前几天开始烧炉预热，但是燃煤锅炉需要在使用之前几天预热；第四是燃煤锅炉使用的辅助设备比较少，并且不需要固体的自备设备，比如说除尘以及大功率的风机都可以不用使用；燃气锅炉占地面积比较小，通常只有燃煤锅炉的一半左右，并且其使用寿命较长，通常在15年左右，但是燃煤锅炉一般寿命在10年左右。

1煤改气的项目实施效果

最近几年我国大力开发燃气市场，特别是煤改气项目的实施，使得空气质量得到了明显的改善，我国可吸入颗粒的平均浓度以及二氧化硫二氧化氮的平均排放量都在呈现下降的趋势，因此煤改气项目在城市空气质量改善上具有巨大的贡献。随着项目上煤改气力度逐渐增大，在其他领域天然气使用量也在不断增加，取得了较为良好的社会以及环境效益。在我国北方城市，已经广泛推广燃气采暖，比如说燃气锅炉、燃气直燃机等等，主要是针对于不同的燃气用户，选择合适的应用方法。比如说对于住宅小区的取暖，主要以单独壁挂炉作为主要设备。必须要注重环保以及安全性，特别是安全性需要放在首位；学校以及医院等公共设施首先以燃气锅炉作为供热的首选；社会中的公共建筑，比如说商场以及宾馆主要采用燃气作为供暖的主要采用燃气作为供暖，同时空调制冷以及热水供应主要以直燃机方式为主。如果在大体积以及空间较高的厂房中，可以采用天然气采暖的方式，从目前来看我国多数的公共设施已经采用天然气供热，对于提升空气质量起到了极大的作用。

2节能减排的效用分析

如果采用燃气采暖的方式，其热效率大概在90%以上，同时如果采用循环补水的系统，进行变频控制，能够使得燃气锅炉的余热得到充分的利用，这就导致在煤改气项目中，其自身的能耗降低的空间已经没有多大的余地，但是总体的运营费用却仍处于高位。虽然在节能减排技术中，其循环以及补水系统采用变频的控制，但是煤改气项目其整体的耗电量仍然比同行耗电量大。同行的采暖期，其平均的耗电量约为2kW/m2，如果是煤改气项目，其平均耗电量约为2.61kW/m2，因此从实际耗电量上来看，煤改气项目要比同行在采暖期成本增加0.61kW/m2，因此在一个采暖期，所增加的成本大约为36万元。自从2016年以来，我国已经形成同步调整天然气价格的趋势，天然气的价格并没有降低，反而出现了一直上调的趋势。因此天然气的价格相较于处于低位的煤炭电力等能源，其自身并不存在相应的价格优势。从目前我国的战略形势上来看，经济结构处于不断的调整过程中，因此部分企业为了降低自身的运营成本，在生产及生活采暖所用的能源中，燃气并不是最主要的首选目标。使用燃气作为生产生活用气可能会造成更大的生产成本，因此为了有效降低用气单位的运营成本，可以采用以下几种措施进行节能降耗。2.1降耗的必要性分析。我国能源资源较为匮乏，同时由于经济的发展，能源消耗数量较大，其主要的消耗为建筑能耗。建筑能耗在我国总体能耗中占据较大的比例，根据相关统计数据显示，我国多数建筑的单位面积热量损失要比发达国家大3倍以上，如果建筑热能耗较多，容易对周围的环境产生较多的不良影响。正在大力推行的煤改气项目，最主要的作用是为建筑物采暖提供相应的热源。因此建筑物的总体能耗相对于天然气的供暖能耗起到直接的影响作用。目前我国正在大力推行建设资源节约以及环境友好型社会，这是基于当前我国国情所采用的一项重大战略决策，因此建筑节能在我国节能经济发展中具有重要的地位，它直接关系到企业的核心竞争能力，以及社会的可持续发展。因此必须要对当前煤改气项目耗能以及经济性进行深入分析。认真研究煤改气项目中的节能问题。根据国家的标准规范要求，节能建筑一般具有以下的特征，节能建筑的屋顶一般为非节能建筑屋顶的保温能力大2倍以上；外墙保温能力要比非节能建筑大3倍以上；窗户的保温能力要比非节能建筑大1.5倍以上。经过相关专家测算，如果建筑未采用相关的节能措施，其整体建筑能耗约为60W/m2，但是如果建筑采用节能措施之后，其整体的建筑能耗约为45W/m2，总体节能大约1/3左右。如果使用节能建筑，可以在冬季有效减少热量的损失，同时可以在夏季产生隔热作用，因此能够保障建筑的冬暖夏凉。这种自然调节的方式能够有效减少燃气采暖以及空调制冷所消耗的电能，因此可以大幅度降低建筑的消耗天然气的数量。从目前我国煤改气的项目上来看，其整体的供暖对象仍然不符合节能建筑的标准，因此这就导致大部分天然气热量散失，从而造成能源的浪费。2.2分区供暖。在煤改气项目中，一般供热系统都会采取24h工作的方式，无法按照建筑用途进行区分，分区供热以及分区供暖效率比较差，这就造成较为严重的热量浪费现象，因此为了有效做好能耗的节约，就有必要对于这方面问题进行仔细研究。工程技术人员在满足末端用户基本的供热需求前提之下，为了达到降低能耗的作用，必须要减少不必要的能耗发生。因此就有必要按照按需供热的方式，对于不同类型以及不同用途的建筑物，由于其自身使用功能不同，因此基于不同的使用时期所需要的热量也不同，因此可以根据建筑的这一特点，可以采用分时以及分区控制的方式，对于不同的时间段内，根据不同的室内温度的要求，对于建筑物进行供热。比如说一般办公楼以及教学楼，在夜间中往往无人活动，同时根据我国民用建筑的供暖通风设计规范来说，其室内温度只要保持在5℃左右即可，因此可以借助这一规范要求，实现分时以及分区供热的目标。分时以及分区的温度控制系统能够有效根据建筑物所需的热量来分配供热的时间差，同时需要对供热进行分区以及分时间段的控制，比如说在办公楼正常办公时供暖系统正常工作，非工作时间非工作时间以及非工作区域可以减少提供的热量。办公楼可以按照时段工作的原则，比如说在工作时间的8:00～17:00，可以使得工作温度达到18℃左右，如果是科研以及教学楼，一般是在8:00～21:00左右，如果在周末以及节假日继续使用科研以及教学楼，可以在夜里12:00之后关闭温度的调节法，采用低温供热的方式。在办公楼以及教学楼采用分时区控制供热的方法，能够达到较好的节能效率，节能效率可达25%左右，因此具有较为明显的节能效果。在煤改气项目的运营过程中，使用单位必须要加强对于供热的消耗监管，有效减少不必要的能源浪费。同时使用单位需要对供热管道进行不断的优化，提升其温度的保护性能。在煤改气锅炉运行的过程中，电机必须要使用变频控制系统，这样能够有效达到节约电能的目的。

3结语

本文主要对于燃煤锅炉改燃气锅炉项目的节能减排技术进行了充分的调研，提出了分区以及分时段工作的建议，同时供暖企业需要加强成本的管理，减少燃气的不必要浪费，充分达到节能减排的目的，进一步提升煤改气项目的经济性以及运营的效率质量。

参考文献：

[1]郦芳.新疆某燃气供热企业节能评估要点分析[J].山东工业技术，2016(05).

煤改气范文篇7

2009年，在政府扶持、社会参与、企业实施的基础上，按照先易后难、突出重点、狠抓落实、力求实效原则，进一步加快燃气市场整合步伐，落实燃气资源，保证供应安全；加快实施燃煤锅炉改燃气、改电替代改造工程，发展燃气用户，实施新项目建设和“上大压小”、小机组关停等，最大限度减少主城区燃煤量，确保年底前实现全市第二阶段“煤改气”工作目标。

1.全力推进燃煤供热锅炉改造为燃气锅炉工程。2009年，计划对主城区京广铁路以西的*、*、*三大供热公司现有燃煤供热锅炉实施天然气改造工程。按照有序推进、分步实施的方式，逐步将三大供热公司现有高温热水锅炉18台，由燃煤改造为燃气锅炉。在认真调研考察的基础上，加紧对改造工程进行研究分析和比选优化方案，全力落实资源，加快实施，确保改造工程投资少、工期短、见效快、运行安全。改造后，每个采暖期需天然气用量2.5亿立方米，可削减燃煤量约50万吨。

2.继续发展民用天然气用户。计划到2009年12月底，主城区新增居民天然气用户3万户以上，年新增用气量390万立方米以上。

3.加快主城区内“无烟区”建设和燃煤改燃气、改电工程推进。按照“易改则改、不改则关、非气即电、气电择优”的原则，加快两个“无烟区”建设，推进燃煤改燃气、改电工程。一是在亚太大酒店已实现“煤改气”的基础上，加快白楼宾馆等区域“煤改气”工作的实施，推进两个区域无燃煤化目标的实现，年削减燃煤量5.5万吨。二是采取积极有效措施，结合燃气管网建设改造和天然气资源量落实情况，全力推进燃煤改燃气工程，在主城区内，除热电企业符合运行条件的燃煤锅炉外，实现工业、服务业等行业所有燃煤设施的关停或改用燃气、电力等清洁能源，预计年削减燃煤量2万吨以上。

4.尽力推进热电九期项目建设。该项目是省“*”电源规划“12＋1”项目之一，规划建设规模为2×390MW燃气－蒸汽联合循环供热机组，总投资22亿元，年用气量约8亿立方米。该项目建成后，可新增供热面积1000万平方米，将有效缓解现*热电厂区域供热紧张状况和环保压力，并可解决滹太新区京广铁路以东区域集中供热问题，年削减燃煤5万吨以上。继续抓好项目建设所需天然气资源落实和建设条件完善工作，力争早日开工建设。

5.推进热电二厂热源能力建设，拟实施燃气供热锅炉替代工程，缓解区域供热紧张状况。针对热电二厂能力严重不足，已影响到区域供热发展和大气质量的实际，为解决好热电二厂供热区域供热能力严重不足的问题，并兼顾解决滹太新区京广铁路以西区域的供热问题，拟考虑利用既有热电专线，在热电二厂北区实施240吨/时燃气尖峰供热锅炉建设，替代规划关停小机组，形成350万平方米供热能力，年天然气用量约4000万立方米。项目实施后，年可削减燃煤20万吨。

6.对在用热电机组、锅炉等设备设施进行节能技术改造。通过对河北华电*热电厂、东方热电集团公司各企业等在用热电机组及锅炉、大型集中供热锅炉等，进行节能技术改造，采取强化管理、内部挖潜等措施，提高能源利用效率，年削减燃煤量3.5万吨。

7.继续实现“上大压小”，推进关停替代落实工作。依据我市热电联产规划和“上大压小”关停替代实施方案，加快支撑性热源项目建设的同时，认真抓好“过渡期”供热衔接，推进小机组关停替代工作的落实。2009年，计划关停替代热电四厂小机组和现良村热电厂部分小机组，年削减燃煤量25万吨。

8.继续推动燃气市场整合工作，保障资源，促进燃气事业健康有序发展。积极落实《合作开展城市燃气业务框架协议》确定的原则和目标，把推动燃气市场整合工作取得实质性进展，做为第二阶段“煤改气”工作重中之重的工作，确保省会燃气资源落实和供应安全，为推进热电九期项目、热电二厂新建燃气供热锅炉工程等规划项目建设创造条件，实现统一布局、运作规范、环节少、服务优、惠及百姓、健康有序发展的新局面。

二、重点工作任务及责任分解

2009年，第二阶段“煤改气”工程依然是市政府确定的重点工作，是民心工程；燃煤设施改燃气、改电等替代改造工程是重点，推进燃气市场整合，是实现气量资源落实、供气安全和项目实施重中之重的工作。为推进工作，确保上述目标实现，按职能分工和属地管辖范围，逐级分解目标、落实责任，将目标、责任分解落实到单位和个人，加强调度、协调、督导和考核，强力推进各替代改造工程的实施，确保全年燃煤削减目标的实现。市能源办负责整体工作的组织和协调，其它有关部门责任分解如下：

（一）市内各区政府负责，做好各自辖区内“煤改气”工作和燃煤设施改燃气、改电等替代改造工程实施中的协调、配合工作，确保辖区内相关工作的顺利推进。区属部门、街道办事处（乡镇）、社区居委会、居民小区物业公司及相关单位，配合做好辖区内“煤改气”工作和燃煤改燃气、改电工程实施中的宣传动员、组织管理、调查摸底、协调服务、现场安全等具体工作。

（二）市国资委负责，做好燃气市场整合的推进工作和第二阶段“煤改气”工作及燃煤改燃气、改电工程实施等配合工作。

（三）市环保局负责，做好区域内燃煤锅炉调查工作，摸清底数，配合推进工作，确保易改则改，应拆尽拆。

（四）市规划局负责，替代改造工程管线路由、调压站（柜）址的规划勘定和手续报批等工作，确保替代改造计划进度需要。

（五）市国土资源局负责，置换、改造工程所需土地征用手续的批办等工作，保证正常的工程用地。

（六）市园林局负责，替代改造工程绿地占用手续报批、收费减免等工作。

（七）市建设局负责，替代改造工程建设事项审批等行政许可。配合做好燃煤改燃气、改电工程实施中的相应工作。

（九）市质监局负责，依据国家质量技术标准做好替代改造工程主辅设备设施、改造工程等质量、安全性能监督检验工作；负责对生产资质、产品安全资质等确认工作。

（十）市城管局负责，简化市政破路等手续及减免收费。

（十一）市交管局负责，在保证交通安全的情况下，简化替代改造工程管线路口施工程序，协助维护施工秩序。

（十二）市安监局负责，对施工单位及人员安全施工资质的认证工作；协助做好现场安全隐患的排查及处置，确保替代改造工程的安全实施；简化程序，减免安评收费等。

（十三）市消防支队负责，协助做好替代改造施工现场火灾爆炸事故的应急救援及处置，确保替代改造施工顺利实施。

（十四）市供电局负责，配合做好燃煤改电工作，合理确定改气、改电工程的电力配套工程工本费，确保改造后的设施及时投用。

（十五）市级新闻媒体负责，配合做好替代改造工程的宣传报道，引导城市居民积极支持、配合、参与其中。

（十六）各项目单位具体负责，认真做好替代改造工程实施的工作，确保全市计划目标的实现。

一、目标分解

2009年，全市优质低硫煤炭推广任务共计570万吨，其中主城区推广低硫煤为274万吨,主城区以外的县（市）、区推广任务为296万吨（分解目标见附件2-1）。

二、主要任务及责任分解

（一）各县（市）、区政府负责，要成立市优质低硫煤炭推广使用工作领导机构，根据推广使用优质低硫煤炭工作分解任务，认真制定落实方案，并将任务继续分解到辖区内有关单位，明确责任单位和责任人，机构人员名单、联系电话、落实方案于2009年3月底前分别报市工业经济促进局和市环保局。以后每月5日前将优质低硫煤使用月报表报市工业经济促进局和市环保局。

（二）列入责任分解范围的重点用煤单位，要根据各自的推广使用任务制定切实可行的实施方案，2009年3月底以前分别报市工业经济促进局和市环保局。以后每月5日前将优质低硫煤使用月报表分别报市工业经济促进局和市环保局。对落实优质低硫煤源有困难的企业，市工业经济促进局要帮助协调解决。

（三）为确保优质低硫煤炭推广到位，市政府与各县（市）、区人民政府、低硫煤供应单位、用煤单位等责任分解单位一把手签订责任状，各县、区人民政府与责任单位要层层签订责任状。细化责任，明确目标，确保各项工作落实。年终将根据完成情况及进度对责任单位进行考评。

（四）市环保工作领导小组办公室不定期组织有关部门，对用煤单位和煤炭经营企业的煤质和使用情况进行检查，并按照有关法律、法规和规章的要求，对违反规定的单位和个人进行相应处罚。市环保工作领导小组办公室加强对优质低硫煤炭推广使用工作的考核，对有关县（市）、区及用煤单位落实情况实行每月统计和通报、年终总评办法，对有关县（市）、区及单位的工作进度进行考核，督促工作进展。年底前，要将总评情况上报市委、市政府，对完成任务好的单位将给予表彰奖励，对工作拖沓、不能完成任务的单位点名批评，并追究有关领导责任。

（五）市工业经济促进局负责，会同环保部门组织好优质低硫煤炭的推广工作。

1.积极与*、*、*、*集团等煤炭供应企业沟通，争取优质低硫煤的年供运计划不低于520万吨；要协调煤炭经营企业为推广任务范围内的用煤单位签订低硫煤供销合同。

2.加大清理整顿煤炭市场力度，坚决取缔无《煤炭经营资格证书》的煤炭经销场。对经销超标煤炭的持证销售单位，要按照《*市禁止销售和燃用含硫份超限煤炭及制品的规定》进行处罚。对屡教不改者，依法吊销其《煤炭经营资格证书》，并依据《煤炭法》进行处罚，同时将有关情况书面通报工商部门。要定期向市政府和环保工作领导小组办公室报告优质低硫煤炭推广使用工作动态和信息。

3.督促石环公路以内煤炭经销单位的储煤场全部搬迁至石环公路以外。“1+4”组团以内所有煤炭经销单位储煤场要采取防尘网或遮盖、洒水、围挡等防尘措施。对没有采取有效防尘措施的煤场，将不予办理和换发《煤炭经营资格证书》。

（六）市环保局负责对煤炭经销和使用单位的煤质进行监督抽查，对用煤单位优质低硫煤推广使用情况进行登记，监督用煤单位环保治理设施的运行情况。重点用煤单位每月抽检2次以上，其它用煤单位每月抽检1次以上。对使用超标煤炭的单位，依据《*市禁止销售和燃用含硫份超限煤炭及制品的规定》给予严肃处理，在新闻媒体上进行曝光，并及时将有关情况书面反馈市工业经济促进局。

（七）市工商部门负责对未取得《煤炭经营资格证书》的单位和个人，不予核发营业执照，并对无照煤炭经营场点及时进行查处和取缔。对市工业经济促进局查处吊销《煤炭经营资格证书》的煤炭经营单位，依法吊销其营业执照或注销其煤炭经营项目。

（八）市公安部门负责协助市工促局、市环保局等部门对经销和使用超标煤炭的单位进行查处，及时制止暴力抗法行为的发生。

煤改气范文篇8

作为LPG和石油类的替代燃料，目前二甲醚倍受注目，文章介绍了二甲醚的性质、制法及其用途。

作为LPG和石油类的替代燃料，目前二甲醚(DME)倍受注目。DME是具有与LPG的物理性质相类似的化学品，在燃烧时不会产生破坏环境的气体，能便宜而大量地生产。与甲烷一样，被期望成为21世纪的能源之一。

1二甲醚

1．1概况

DME的化学式是CH30CH3，是醚的同系物，但与用作麻醉剂的乙醚不一样，毒性极低；能溶解各种化学物质；由于加压时容易液化，可以用作喷雾剂、致冷剂及特殊燃料。

现在DME是由甲醇在催化剂存在下脱水合成；也可以将甲醇合成时产生的气体分离精制制造。目前全世界二甲醚的产量不超过10×104t/y。

1．2DME的物理性质与特性

表1列出了DME及其它燃料的性质。

表1DME与其它燃料的性质比较表

项目二甲醚丙烷丁烷甲醇轻油(2号)

化学式CH30CH3C3H8C4H10CH30H-

分子量46.0744.0658.0832.04-

沸点℃-24.9-42.1-0.564.5190-350

液比重(沸点)0.750.580.60--

(20℃)0.670.490.570.790.8-0.88

蒸发潜热kJ/kg467126386--

蒸汽压MPa,20℃0.5100.8330.207--

爆炸极限％3.4-272.2-9.51.9-8.56.2-36-

十六烷值155--545>

低位发热量MJ/kg28.946.545.821.142.5

注1十六烷值，表示柴油着火性的指数，该值高表示着火性好。

DME与LPG一样是无色物质，常温常压下是气体。

沸点约-25℃，比C3H8高、比C4H10低。常压下冷到-25℃或在常温下加压到0.5-0.6MPa，容易液化。

在沸点时液体比重比C3H8、C4H10大。

从表1可以知道其特性：

1)液态时的低发热量比C3H8、C4H10低，比CH30H高；

2)十六烷值与轻油近似，具有作柴油引擎燃料的优良特性；

3)爆炸极限比C3H8、C4H10范围宽，但窄于CH30H。

因此说，DME可以作为燃料被广泛应用。

2DME的开发

自然界里DME并不存在，必须由原料来制成，天然气和煤是目前较好的原料。当然在考虑原料问题时，对矿物燃料的资源量必须同时考虑。

由最近的统计确认的矿物燃料埋藏量的可开采年份是：(至1996年底，BP统计)石油：42年；天然气：62年：煤：224年。其中，石油资源在21世纪迎来生产颠峰后生产量将逐渐减少。

天然气可开采年分比石油长20年，还在进行开发，估计将来的埋藏量可达现在3倍，不用担心资源的枯竭：煤可开采年份300年。在DME大量生产时主要考虑用天然气作燃料。

2．1天然气为原料的DME生产

2．1．1合成工艺

由天然气生产DME的流程如下：

天然气→合成气→甲醇→DME

CH4CO/H2CH30HCH30CH3

|---直接法---↑

首先，天然气净化后用改质催化剂合成以CO、H2比为主要成分的合成气；这合成气在铜系催化剂下合成甲醇，再由甲醇脱水生产DME。最近为简化工程，降低建设成本，研究了直接制造DME的工艺(直接法)。由天然气经由甲醇合成DME的反应式如下：

改质反应

CH4十H20←→CO十3H2-206．3kJ／mo1

C0十H20←→CO2十H2十41.0kJ／mol

甲醇合成反应

C0十2H2←→CH30H十90．4kJ／mol

CO十3H2←→CH30H十49．4kJ／mol

脱水反应(DME合成反应)

2CH30H←→CH30CH3+H20+23．4kJ／mol

直接法，就是在上述反应中甲醇合成和脱水反应在一个反应器里进行的方法。

2．1．2设备的开发要点

上述的工程中，改质反应是采用了在一般的设备里有催化剂存在下水蒸气改质法制造甲醇和城市煤气等的方法。从已有的技术来看，要与LPG和燃料油竞争必须要规模大、设备大型及提高效率以达到低成本生产。

例如，水蒸气改质法，改质在反应管内进行，从热传递和强度来看，以前的方法有尺寸的限制，故有规模特点的问题。

但与在合成甲醇时所需的比例相比，用水蒸气改质法得到的混合气中H2含量是过剩的，这将降低能效。为了改善这些问题，开发了部分氧化法(用氧的改质法)、水蒸气改质法与部分氧化法组合系统或热交换器型改质炉和用陶瓷薄膜的改质炉。

在合成甲醇中，采用了在大型装置里使用淬冷型(用于冷却的合成气淬冷反应器)，为了放大，提出了回收反应热和提高能效的课题。

最近又开发了除去反应热，一次转化率高的液相法。DME直接合成法也有同样的情况，反应器的构造成了问题。

在各阶段里，共同的课题中长寿、高效的催化剂都是不可缺少。目前从天然气制造DME还处于50kg／d一5t/d的试验规模。

2．2煤作原料生产DME

在亚洲、太平洋地区有丰富的煤，但大量用作燃料有如下缺点：

1)煤是固体，难以用管道输送，为弥补这一点，采用煤、油(COM)和煤、水混合物

(CWM)，在输送、贮藏方面的问题颇多，而且在成本上与石油、LPG、LNG无法竞争。

2)煤中灰分多，会增加运输成本，且在燃烧后还有灰的处理问题；

3)燃烧时要产生SOx、NOx，且有煤尘产生，必须要投资很大的防止大气污染设备；

4)低热值的褐煤、次烟煤等不能很好的利用。

若能以煤作为原料制成DME，则上述缺点全都克服了。而且炭层甲烷(CMG)也可使用，它的需要量将大大地扩大。

由煤生产DME的过程如下：

煤层甲烷

↓|-DME

煤→气化→精制-调整→反映器|-C02

|-水、甲醇

2．3以减少C02排放量为目的的DME生产1997年防止地球温室化的京都会议的目标是2010年先进国家的C02等温室化气体要比1990年削减5％以上。在成本方面，目前还未考虑以工业大规模生产，唯一在进行试验的是C02的接触加氢生产DME。

C02接触加氢是在催化剂存在的情况下，C02与氢反应生成乙醇及各种烃类的方法。

氢在地球上大量存在，用便宜的制造方法由水即可制得。现在进行的接触式加氢都是反应条件的开发、研究等课题。

3DME的用途

作为能源，考虑DME有如下用途：

1)代替柴油作运输用燃料，由于DME的十六烷值高，完全能替代柴油。又由于在成分中含氧，因排放气造成的环境污染少。而且已经对其进行了作为柴油替代物的燃料规格、安全性、环境影响的考察。

2)作火力发电的燃料，在用液化天然气的场合下是不需要大规模设备的，在这方面使用在煤与中小气田制造的DME，将来是大有希望。在大发电厂可以考虑将DME用来作为调峰时发电用燃料。

3)作民用燃料，因其具有与LPG相类似的特性，用作民用燃料的用途相当广。目前在中国已有小规模使用DME作民用燃料的例子。

4DME的输送与储藏

DME与LPG持有相似的物性，国内法规中的高压气体安全法规仍适用。输送与储藏系统也与LPG相同。对金属无腐蚀，对运输船只、管材、储槽等与LPG的无太大差别。

大容量储槽是采用在约-25℃的低温贮槽储存。用低温储槽，只需要一般的BOG(气化气)的再液化设备，但所要求的压力可以比IPG的略低。DME的蒸发潜热与丙烷的基本相同，这将有利于降低DME的运行成本。

煤改气范文篇9

作为LPG和石油类的替代燃料，目前二甲醚倍受注目，文章介绍了二甲醚的性质、制法及其用途。

作为LPG和石油类的替代燃料，目前二甲醚(DME)倍受注目。DME是具有与LPG的物理性质相类似的化学品，在燃烧时不会产生破坏环境的气体，能便宜而大量地生产。与甲烷一样，被期望成为21世纪的能源之一。

1二甲醚

1．1概况

DME的化学式是CH30CH3，是醚的同系物，但与用作麻醉剂的乙醚不一样，毒性极低；能溶解各种化学物质；由于加压时容易液化，可以用作喷雾剂、致冷剂及特殊燃料。

现在DME是由甲醇在催化剂存在下脱水合成；也可以将甲醇合成时产生的气体分离精制制造。目前全世界二甲醚的产量不超过10×104t/y。

1．2DME的物理性质与特性

表1列出了DME及其它燃料的性质。

表1DME与其它燃料的性质比较表

项目二甲醚丙烷丁烷甲醇轻油(2号)

化学式CH30CH3C3H8C4H10CH30H-

分子量46.0744.0658.0832.04-

沸点℃-24.9-42.1-0.564.5190-350

液比重(沸点)0.750.580.60--

(20℃)0.670.490.570.790.8-0.88

蒸发潜热kJ/kg467126386--

蒸汽压MPa,20℃0.5100.8330.207--

爆炸极限％3.4-272.2-9.51.9-8.56.2-36-

十六烷值155--545>

低位发热量MJ/kg28.946.545.821.142.5

注1十六烷值，表示柴油着火性的指数，该值高表示着火性好。

DME与LPG一样是无色物质，常温常压下是气体。

沸点约-25℃，比C3H8高、比C4H10低。常压下冷到-25℃或在常温下加压到0.5-0.6MPa，容易液化。

在沸点时液体比重比C3H8、C4H10大。

从表1可以知道其特性：

1)液态时的低发热量比C3H8、C4H10低，比CH30H高；

2)十六烷值与轻油近似，具有作柴油引擎燃料的优良特性；

3)爆炸极限比C3H8、C4H10范围宽，但窄于CH30H。

因此说，DME可以作为燃料被广泛应用。

2DME的开发

自然界里DME并不存在，必须由原料来制成，天然气和煤是目前较好的原料。当然在考虑原料问题时，对矿物燃料的资源量必须同时考虑。

由最近的统计确认的矿物燃料埋藏量的可开采年份是：(至1996年底，BP统计)石油：42年；天然气：62年：煤：224年。其中，石油资源在21世纪迎来生产颠峰后生产量将逐渐减少。

天然气可开采年分比石油长20年，还在进行开发，估计将来的埋藏量可达现在3倍，不用担心资源的枯竭：煤可开采年份300年。在DME大量生产时主要考虑用天然气作燃料。

2．1天然气为原料的DME生产

2．1．1合成工艺

由天然气生产DME的流程如下：

天然气→合成气→甲醇→DME

CH4CO/H2CH30HCH30CH3

|---直接法---↑

首先，天然气净化后用改质催化剂合成以CO、H2比为主要成分的合成气；这合成气在铜系催化剂下合成甲醇，再由甲醇脱水生产DME。最近为简化工程，降低建设成本，研究了直接制造DME的工艺(直接法)。

由天然气经由甲醇合成DME的反应式如下：

改质反应

CH4十H20←→CO十3H2-206．3kJ／mo1

C0十H20←→CO2十H2十41.0kJ／mol

甲醇合成反应

C0十2H2←→CH30H十90．4kJ／mol

CO十3H2←→CH30H十49．4kJ／mol

脱水反应(DME合成反应)

2CH30H←→CH30CH3+H20+23．4kJ／mol

直接法，就是在上述反应中甲醇合成和脱水反应在一个反应器里进行的方法。

2．1．2设备的开发要点

上述的工程中，改质反应是采用了在一般的设备里有催化剂存在下水蒸气改质法制造甲醇和城市煤气等的方法。从已有的技术来看，要与LPG和燃料油竞争必须要规模大、设备大型及提高效率以达到低成本生产。

例如，水蒸气改质法，改质在反应管内进行，从热传递和强度来看，以前的方法有尺寸的限制，故有规模特点的问题。

但与在合成甲醇时所需的比例相比，用水蒸气改质法得到的混合气中H2含量是过剩的，这将降低能效。为了改善这些问题，开发了部分氧化法(用氧的改质法)、水蒸气改质法与部分氧化法组合系统或热交换器型改质炉和用陶瓷薄膜的改质炉。

在合成甲醇中，采用了在大型装置里使用淬冷型(用于冷却的合成气淬冷反应器)，为了放大，提出了回收反应热和提高能效的课题。

最近又开发了除去反应热，一次转化率高的液相法。DME直接合成法也有同样的情况，反应器的构造成了问题。

在各阶段里，共同的课题中长寿、高效的催化剂都是不可缺少。目前从天然气制造DME还处于50kg／d一5t/d的试验规模。

2．2煤作原料生产DME

在亚洲、太平洋地区有丰富的煤，但大量用作燃料有如下缺点：

1)煤是固体，难以用管道输送，为弥补这一点，采用煤、油(COM)和煤、水混合物

(CWM)，在输送、贮藏方面的问题颇多，而且在成本上与石油、LPG、LNG无法竞争。

2)煤中灰分多，会增加运输成本，且在燃烧后还有灰的处理问题；

3)燃烧时要产生SOx、NOx，且有煤尘产生，必须要投资很大的防止大气污染设备；

4)低热值的褐煤、次烟煤等不能很好的利用。

若能以煤作为原料制成DME，则上述缺点全都克服了。而且炭层甲烷(CMG)也可使用，它的需要量将大大地扩大。

由煤生产DME的过程如下：

煤层甲烷

↓|-DME

煤→气化→精制-调整→反映器|-C02

|-水、甲醇

2．3以减少C02排放量为目的的DME生产1997年防止地球温室化的京都会议的目标是2010年先进国家的C02等温室化气体要比1990年削减5％以上。在成本方面，目前还未考虑以工业大规模生产，唯一在进行试验的是C02的接触加氢生产DME。

C02接触加氢是在催化剂存在的情况下，C02与氢反应生成乙醇及各种烃类的方法。

氢在地球上大量存在，用便宜的制造方法由水即可制得。现在进行的接触式加氢都是反应条件的开发、研究等课题。

3DME的用途

作为能源，考虑DME有如下用途：

1)代替柴油作运输用燃料，由于DME的十六烷值高，完全能替代柴油。又由于在成分中含氧，因排放气造成的环境污染少。而且已经对其进行了作为柴油替代物的燃料规格、安全性、环境影响的考察。

2)作火力发电的燃料，在用液化天然气的场合下是不需要大规模设备的，在这方面使用在煤与中小气田制造的DME，将来是大有希望。在大发电厂可以考虑将DME用来作为调峰时发电用燃料。

3)作民用燃料，因其具有与LPG相类似的特性，用作民用燃料的用途相当广。目前在中国已有小规模使用DME作民用燃料的例子。

4DME的输送与储藏

DME与LPG持有相似的物性，国内法规中的高压气体安全法规仍适用。输送与储藏系统也与LPG相同。对金属无腐蚀，对运输船只、管材、储槽等与LPG的无太大差别。

大容量储槽是采用在约-25℃的低温贮槽储存。用低温储槽，只需要一般的BOG(气化气)的再液化设备，但所要求的压力可以比IPG的略低。DME的蒸发潜热与丙烷的基本相同，这将有利于降低DME的运行成本。

煤改气范文篇10

一、组织领导

由区政府副区长任组长，成立区燃煤设施清洁能源改造工作领导小组。区环保局局长周韬任副组长，区政府办、区财政局、区工商分局、区经委、区商委、区环保局等相关部门为成员单位，办公室设在区环保局。

检查和督促责任部门，领导小组定期召开工作调度会。任务单位的改清工作进展情况，确保工作目标任务按期完成。

二、工作目标

其中完成14台10蒸吨/小时以下锅炉、窑炉，年全区完成65台燃煤设施清洁能源改造。51台大灶、茶水炉的清洁能源改造工程。完成2台20蒸吨/小时以上的燃煤锅炉烟气治理工程，关停2台20蒸吨/小时的燃煤锅炉。新建天燃气管网13公里，新增天燃气工业用量指标591.3万立方米。

其中完成18台10蒸吨/小时以下锅炉、窑炉，年全区完成46台燃煤设施清洁能源改造。28台大灶、茶水炉的清洁能源改造工程，完成6台20蒸吨/小时以上的燃煤锅炉烟气治理工程。新建天燃气管网35公里，新增天燃气工业用量指标4109万立方米。

累计减少燃煤10万吨，通过实施清洁能源改造工程。减排二氧化硫0.64万吨，烟尘1.8万吨，空气环境质量得到进一步的改善。

三、实施范围

本次燃煤设施清洁能源改造实施范围：主城A类控制区的镇（街道）B类控制区的镇。

四、责任分解

一）区政府办

督促并协调清洁能源改造工作。

二）区财政局

落实清洁能源改造工作区级财政配套经费；落实清洁能源改造工作所需工作经费和炉窑改造专项补助经费。

三）区环保局

会同区财政局安排区级专项资金；指导并督促有关镇、街、业主单位完成工作任务；对违法排污企业（业主）下达限期治理文件；对企业（业主）燃煤设施清洁能源改造工作进行技术指导；组织现场检查，拟定年度目标任务。及时了解和掌握进度情况及存在问题；定期召开工作调度会，通报有关镇、街燃煤设施清洁能源改造工作完成情况，对存在问题提出整改建议；对燃煤设施清洁能源改造工作进行验收并下拨市级专项补助资金。

四）区经委

严格售煤许可证的审核和监管（无煤区内禁止售煤，负责协调天燃气。不得核发售煤许可证）

五）区商委

建立特许供煤点规范化管理长效机制。负责全区内特许供煤点的监督管理。

六）区工商分局

对销售和使用燃煤的单位不得核发工商营业执照，负责监督无煤区禁止销售和使用燃煤。已核发的予以吊销。

七）燃气供应单位

落实管网建设经费和煤改气优惠政策，负责经营范围内的天燃气管网建。保障服务区内用户的燃气供应。

八）镇、街

负责督促本辖区燃煤设施清洁能源改造企业（业主）完成改清任务；对特许供煤点、供煤渠道进行监督管理。

五、工作要求

落实责任,明确任务。

加强组织领导，燃煤设施清洁能源改造工作政策性强、难度大、要求高、时间紧、任务重。区级有关部门、各镇街、相关社会单位要高度重视。认真履行职责，制订工作计划，分解落实责任，确保燃煤设施清洁能源改造任务按照计划完成。

营造氛围,宣传发动。

宜居的重要举措。要营造良好舆论氛围，燃煤设施清洁能源改造工作是利国利民的民心工程。召开工作动员会，发放宣传资料，通过多种形式，广泛宣传燃煤设施清洁能源改造工作的重要意义，使燃煤设施清洁能源改造工作顺利进行。

积极推进,定期调度。

区燃煤设施清洁能源领导小组要定期组织召开工作调度会，各镇、街每月定期向领导小组办公室报送燃煤设施清洁能源改造工作进度情况。及时通报燃煤设施清洁能源改造工作完成情况，并督促落实。区级有关部门、各镇街、相关社会单位要加强配合，形成合力，确保燃煤设施清洁能源改造工作有序进行。

搞好保障,落实经费。