林牧范文10篇

林牧范文篇1

第二条本办法适用于我旗境内的禁牧护林管理工作。

第三条各镇人民政府要加强对舍饲养畜、禁牧工作的领导，全面推行舍饲圈养，由旗人民政府监督实施。

第四条旗农牧业局、林业局等行政主管部门负责全旗的舍饲养畜、禁牧管理工作，各镇主管本行政区域内的舍饲养畜、禁牧管理工作。

第五条禁牧范围：山前农区以6701公路为界，以南长期禁牧，后山（包括潮格镇）围栏封育区、造林区、生态建设区、采种基地区实行长期禁牧，自然保护区的实验区实行季节性禁牧，核心区和缓冲区实行永久禁牧。

第六条实施舍饲养畜、禁牧工作要与发展优质饲料基地、推广舍饲圈养相结合。实施舍饲圈养、禁牧的地区要搞好饲草料贮备，加强饲草料基地的建设，广泛推广青贮、微贮、氨化等实用技术，加大秸秆转化力度，提高秸秆转化选用率。

第七条强化技术服务、指导。对舍饲圈养、禁牧的地区，农牧业局等有关部门在饲养方法、饲草料加工调制、饲草料基地建设项目等方面及时给予无偿的技术指导；在改良、防疫等方面提供优质、高效的技术服务，帮助农牧户多方筹措资金，加强永久性窖池、塑棚的建设。

第八条建立完善的舍饲养畜、禁牧责任制。旗农牧业局、林业局要密切配合，认真做好全旗舍饲养畜、禁牧管理工作。各镇政府一把手是本地区舍饲养畜、禁牧工作的第一责任人，全面负责本辖区内禁牧管理工作。对实施舍饲养畜、禁牧工作领导不力，禁而不止的镇，取消当年农牧区经济工作各项评奖资格，取消当年生态建设等项目的投入。

第九条加强舍饲养畜、禁牧工作的监管力度。各镇成立由镇牵头，农牧业、林业等有关部门工作人员组成的禁牧执法大队，负责禁牧巡查、违法违规案件的查处，确保禁牧工作的顺利实施。

第十条各镇要建立镇（）、村、社三级护林机构，配备专职护林员，镇与村嘎查，村与户层层签定护林责任书，明确护林责任。

第十一条护林员职责：1、巡逻护林；2、宣传国家有关保护森林资源的法律法规和政策；3、对破坏森林资源行为，应及时予以制止并报告旗林业局；4、积极协助有关部门进行调查处理。

第十二条护林员因玩忽职守、失职、渎职造成本辖区内林木遭到牲畜啃食的，啃食1-10株，由林业行政主管部门给予警告处分，啃食10-15株，扣除半年工资，啃食50株以上，扣除半年工资并即时撤换。护林员以权谋私，暗开放牧绿灯并收取他人钱财的，一经发现，扣除全年工资并及时撤换。

第十三条凡违反本决定致使森林林木及造林设施受到毁坏的，按照《森林法》第四十四条规定，依法赔偿损失，并补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。

第十四条违反本办法规定，牲畜进入禁牧区的，一经发现，由护林员扣留牲畜，及时通知林业部门或草原部门，按照《中华人民共和国草原法》、《内蒙古自治区草畜平衡暂行规定》大畜每头处以30-50元，小畜每只处以20-40元的罚款。畜主在五天内拒不接受处罚或不认领牲畜的，相关行政主管部门按无主畜处理。

第十五条违反本规定，在梭梭林自然保护区内进行放牧或其它活动的，根据《自然保护区管理条例》第三十五条规定，没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或采取补救措施。对保护区造成破坏的，可以处以300元以上10000元以下的罚款。

第十六条任何单位和个人不得阻挠干预禁牧工作人员依法行使职权，对围攻、殴打禁牧人员，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任，尚不构成刑事处罚的依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处理。

第十七条当事人对禁牧管理部门的行政处罚不服的，可在接到处罚决定之日起60日内向上级部门或旗人民政府申请行政复议，或在90日内直接向人民法院起诉。

林牧范文篇2

第二条凡在我市行政区域内从事封山禁牧及相关活动的单位和个人，应当遵守本规定。

第三条本规定所称封山禁牧是指对林地及非林地植树区域进行封育，禁止放牧等人为活动的一种管护方式。

第四条封山禁牧应当遵循统筹规划、保护优先、封育结合、严格管理和可持续发展的原则，促进全市生态建设。

第五条国家公益林地、特殊保护和重点保护的地方公益林地以及商品林中的未成林造林地、幼龄林地和其它生态脆弱区域的林地为本市封山禁牧区，实行全年禁牧。除此以外的林地，在11月1日至翌年5月31日期间实行禁牧，6月1日至10月31日可根据载畜量适度放牧。

第六条封山禁牧区由县（市）、区林业行政主管部门根据本地区林业发展规划和森林资源状况划定，并报本级人民政府批准。

县（市）、区人民政府批准的封山禁牧区域，应当向社会公布。

第七条县（市）区、乡（镇）人民政府负责本辖区的封山禁牧工作。要建立封山禁牧责任制，并把封山禁牧工作纳入县（市）区、乡（镇）年度目标考核内容。

第八条市、县（市）区林业行政主管部门负责本行政区域内封山禁牧的组织实施和监督管理工作。

动物卫生监督管理部门应当引导、扶持禁牧区群众调整畜禽品种结构，种植优质牧草，做好舍饲圈养技术服务工作。

财政、农业、水利、国土资源等相关部门应当按照各自职责，共同做好封山禁牧的有关工作。

乡（镇）、村要组织订立护林禁牧公约，明确护林义务和责任，并监督执行。

第九条国有企事业单位经营的封山禁牧区，由国有企事业单位负责管护；国有企事业单位无力管护的，可与乡村集体、专业户（组）签订合同，委托其进行管护。乡（镇）、场、村集体经营的封山禁牧区，由乡（镇）、场、村集体负责管护。个人经营的山林，由使用权属人负责看护，也可委托乡（镇）、村集体统一管护。

第十条县（市）、区林业行政主管部门应组织乡（镇）、村及基层单位在封山禁牧区主要路口、山口或重要部位设立永久性标志、标牌，并注明“四至”范围、责任人及护林禁牧公约。

第十一条县（市）、区林业行政主管部门应在封山禁牧区建立护林组织。

第十二条乡（镇）、场、村集体应聘用专职护林员负责受委托禁牧区的管护工作。专职护林员的主要职责是：

（一）巡护封山禁牧区；

（二）制止破坏森林资源的行为；

（三）对违反规定及封山禁牧公约和其他破坏森林资源的行为，报林业行政主管部门或乡（镇）、村处理。

第十三条封山禁牧区内严禁从事下列活动：

（一）放牧、狩猎；

（二）采石、挖砂、采矿、垦荒；

（三）移动或毁坏标志及其他设施；

（四）法律、法规、规章禁止的其他活动。

第十四条县（市）、区林业行政主管部门应定期对封山禁牧年度计划的执行情况进行全面检查，并向本级人民政府报告。市林业行政主管部门应定期或不定期对全地区封山禁牧情况进行抽查，抽查量应不低于封山禁牧区面积的15%。

第十五条县（市）、区人民政府应当对封山禁牧区实行舍饲圈养者给予鼓励和扶持。

第十六条违反本规定致使森林、林木或林地受到毁坏的，由县以上林业主管部门按照有关法律、法规予以处罚。

第十七条违反本规定构成其他违法行为的，由相关部门依法处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

林牧范文篇3

刚才分管的副旗长、副旗长和畜牧业局、林业局的领导，结合我们前旗的实际、部门的实际，对这三个方面的工作进行了安排部署，我完全同意。希望大家回去之后一定要按照这次会议的要求，抓好各方面的落实。下面，我讲两个方面的问题。

一、对过去工作的基本估计

我旗地处兴安盟腹地，面积占全盟的四分之一，森林草原跨度大，生态建设对全盟来说可以说是重中之重。年，我们认真贯彻盟委“坚持生态为先”的工作要求，切实承担起生态建设的重要责任，取得了比较好的成绩。全年造林20万亩，是盟里下达任务的114%。投入400万元建成3000亩“生态绿色长廊”。投入1000多万元规划建设了占地6200亩的科尔沁森林公园，栽植100多万棵树木，建成一批基础设施。畜牧业方面，投入2500余万元实施了110万亩围封，草原补播40万亩，人工种草2万亩。大力推进现代畜牧业建设，新建一批养殖小区和舍饲棚圈，鼓励群众走舍饲养畜的路子。公安、畜牧和林业部门联合执法，依法查处多起破坏森林资源的案件，为生态文明建设特别是禁牧工作提供了法律保障。防火方面，各地严防死守，取得了春防仅2起草原火警、全年无森林草原火灾的好成绩，连续5年没有发生森林草原大火，得到盟里的表彰。

成绩来之不易，应当充分肯定，但是问题也不少。具体说，一是思想认识不到位。主要还是各级领导的思想认识不到位。年我旗用于生态建设的投入很多，但是效果并不尽如人意。比如，年的禁牧工作用一句话概括就是“睁一只眼、闭一只眼”。关于这方面的问题，在盟委（扩大）会议讨论期间我也强调过，平时工作往返于各地经常看到。在这个方面，不仅是台下的领导要提高认识，我们台上的领导也都需要提高认识。刚才邱枫副旗长在讲话中提到，“禁牧封育是造福子孙的富民工程，全面实行禁牧封育虽然群众眼前的利益受到了一定的损害，但从长远看必将实现森林资源永续利用和林草产业的可持续发展，最终达到让广大群众长久受益的目的”。我感觉，这句话就把生态建设的极端重要性说透了，大家应该把思想统一到这句话上；二是造林质量不高。虽然我们年造林20万亩，但这20万亩土地上究竟有多少林子，这个很难估计。造林质量的问题、管护的问题、林权没有落实到位的问题依然存在；三是林业改革难度大。过去的遗留问题，加上新一轮改革即将启动，这两项结合起来进一步加大了难度。集体林权制度改革首先是明晰林地使用权和林木所有权。各地在林业“三定”时期遗留的问题比较多，现在存在部分地区林地界限不清楚，林权纠纷很多，仅年旗政府法制办在这个方面复议、应诉就很多。再者，国营林场的一些体制、机制还不够顺畅，不利于发挥作用。这些都阻碍了林业改革的顺利进行；四是林业产业效益低。老百姓从林业产业中得到的实惠，林业产业在农牧民人均收入中所占的比重，我想数额不大；五是禁牧措施不到位。简单说，一方面是领导的问题、责任的问题。另一方面就是利益的问题，禁牧禁起来难度很大。加上群众的抵触情绪，造成了放羊的、放牛的和我们政府打“游击”，甚至出现了偷牧，你白天看、我晚上放等等现象；六是防火方面。群众的防火意识差，火源管理难度大。这些问题各地党委、政府应该很好的研究，采取针对性的措施加以解决，否则林业、防火、禁牧工作不可能做好，非出事不可。

二、对年的工作要求

（一）提高认识。这些年旗里投入大量资金，推进造林绿化，同时不惜以短期内减少畜牧业效益和产值的巨大代价，推行全境禁牧，目的就是换取生态改善的长远效益。年盟委（扩大）会议明确要求坚决做到全年禁牧。旗、乡两级党委、政府必须坚决贯彻执行盟委的决策部署，部门和地区的“一把手”要树立长远思想，把思想统一到盟委、行署和旗委、政府的要求上来，工作上引起高度的重视，正视存在问题的严峻性，切实做好这方面的工作。

（二）狠抓落实。抓好工作落实，首先要明确目标。要按照旗里的要求，把林业、禁牧、防火方面的任务落实到嘎查村。工作目标既要把上级精神不折不扣地落实到位，又要与全旗生态发展规划和本地的实际相结合，进行科学安排。要明确重点地区和工作重点，落实到具体的责任人，体现细化到点、量化到人。其次要强化措施。落实就是制定措施的过程。随着社会的发展，形势在不断变化，人的思想也在不断变化，用老规矩、老办法管理现在的事情肯定不行。各地各部门落实工作必须做到迎难而上、逆势而上、创新而上，抓重点、抓典型，来实的、动真的，做到硬碰硬，责任落实到人。特别是在防火方面，信息、瞭望、监测、阻隔、装备、队伍，注意抓住这六个主要环节，确保万无一失。再者要注意充分调动群众的能动性和干部职工的积极性。各级领导在落实工作中，更多的方面应该依靠广大干部群众，注意发挥好各级干部群众的积极性。要振作精神，时刻保持昂扬向上的精神状态，还要埋头苦干，发扬脚踏实地的工作作风，从而做到看准了的事、部署了的工作就紧紧抓住不放、一抓到底、抓出成效。

（三）协调配合。生态建设是系统工程，各地区、各部门之间协调配合非常重要。对林业、禁牧、防火这三项工作，涉及到哪个部门，哪个部门就要积极主动、无条件的主动应战。希望涉及到的部门、地区切实承担责任，主动配合，绝不能互相推诿扯皮，被动出战。特别是在党委、政府和相关指挥部的统一指挥下，各负其责，共同完成好工作任务。就这方面工作我再强调三个问题。一个是打击的问题。出现打击对象，只要符合法律、法规必须坚决打击，毫不手软。一个是加大督查力度。没有督查就没有信息来源。不可否认，当前落实不够、落实不好或者不落实的问题，依然是工作衔接的薄弱环节。有关部门要组成联合督查组，定期开展督查，每隔20天就有必要走一遍。再一个是定期通报。抓落实要有强烈的责任意识，不能坐在办公室完成通报。各地党委、政府，旗直职能部门必须掌握主动，对这三项工作特别是禁牧工作，应该做到月月有通报，连续通报10个月，到年底算总账。

（四）兑现奖惩。年10.8万亩造林任务是国家扩大内需的项目，要求很高，自治区已经督查过一次。项目投资共1250万元，每亩地只有100元，其中地方还要匹配125万元。这个钱必须花好，决不允许像过去那样“年年造林不见林”。《森林防火条例》、《草原防火条例》明确各级人民政府的行政首长是森林防火的第一责任人，草原防火又加了个部门，有关部门的行政首长也是第一责任人。今年我旗的生态建设形势严峻，任务繁重。针对这一情况，旗委、政府决定对禁牧和防火工作实行“一票否决”制，对林业生态建设，尤其是禁牧、防火任务完成不好的，要逐级追究责任。这次会上已经签定了责任状，年底按照责任状逐项进行验收，排出位次。倒排出来的后三位地区，党委、政府要向旗委、政府写出说明，是领导问题、还是措施没有到位、还是工作问题或其他方面的问题，把原因讲清楚，旗里针对这些问题逐级有个说法。林业禁牧防火工作出了大问题要追究主要领导的法律责任，出了小事要和领导干部的职级挂钩，哪个环节出现问题，谁身上出现问题，就追究哪里的责任。再一个是禁牧罚没款的问题。这几年多多少少有些禁牧罚没款，今年旗里决定，禁牧罚没款的80%返还给乡镇和有关部门，20%留作奖金，用于年底评比奖励。这不是鼓励大家多罚，罚款不是目的，目的是禁牧，这个大家要有正确的认识。对禁牧罚没款要严格资金管理，做到账目清楚，年底安排审计部门进行专项审计，希望大家在这个方面一定要做好工作。

（五）加强领导。要坚持抓主要领导、主要领导亲自抓，旗委、政府抓各级主要领导，到了乡镇主要领导要亲自抓，分管的领导切实担负起责任。各地要把这三项工作纳入党委、政府的重要议事日程，领导包片，干部包村，实行层层领导责任制，认真解决存在的矛盾和问题，对上对下都有个好的交待。真正把林业、禁牧、防火作为全旗生态建设、绿色兴安快速掘起的重要工程来抓，为我们的子孙后代留下一片蓝天绿地。

林牧范文篇4

××乡在县境南部，东与巍山县紫金乡等地隔漾濞江相望，南连鸡街乡，西接龙潭乡，北靠顺濞乡。面积平方千米。(公务员之家，全国公务员公同的天地)辖黑马、××、入鹤、蛇马、瓦泥午个村委会个村民小组。人口人。居住着彝、汉、白等个民族，其中彝族占。居民点和农田分布于海拔～米之间山地。乡人民政府驻地××村，距县城千米。

××乡光热资源、土地资源较好，粮林牧烟均宜，是县内的烤烟主产区之一。支柱产业为：核桃、烤烟、畜牧；当地知名产品（土特名产）：泡核桃、黄果、芭蕉和漾濞鱼等；自然景观主要有：“高峡出平湖”的徐村电站大坝；人文景观主要有：蛇马彝族墓群；民族风情主要有彝族歌舞、服饰和婚丧礼仪等。

彝县成立以来，勤劳的××乡人民狠抓经济建设这个中心，按照“打牢基础，调整结构，依靠科技，培植支柱，加快发展，建设小康”的经济社会发展目标和“长抓林果，近抓烤烟，狠抓畜牧业”的支柱产业培植思路，突出科技措施，调优产业结构，创新特色产业，着力培植核桃、烤烟产业，大力发展畜牧业，促进全乡经济社会的稳步发展，人民生活水平不断提高。××年末，全乡农村经济总收入人均元，是年的倍；粮食总产量万千克，是年的倍；农民人均纯收入元，是年的倍。

一、农村经济全面发展

年来，乡党委、政府把全面发展农村经济作为工作的首要任务，打牢基础，调整结构，增加效益，不断开创新局面。

（一）规模化种植，核桃产业渐成规模

事实证明，因地制宜发展优良品种核桃已成为山区广大群众开发资源，发挥优势，增加收入，脱贫致富的重要途径之一。年来，历届乡党委、政府立足当地实际，充分发挥生态、光热、土地等资源优势，始终把发展核桃产业作为发展农村经济、增加农民收入、解决“三农”问题和全面建设小康社会的重点来抓，制定和完善扶持政策，狠抓科技试验示范，鼓励和动员农户在适宜常耕地种植大泡核桃，在低海拔地区引种美国山核桃，不断推进以核桃为主的经济林果业的产业化进程。在全乡范围内创建亩核桃生态园个，发展核桃万元户户。××年，在全乡适宜区种植大泡核桃亩。目前，全乡核桃总面积达万亩，年产量万千克。核桃面积的增加、产量的提高使核桃产业成了我乡的支柱产业之一，广大群众将之喜称为“摇钱树”。

（二）区域化布局，烤烟产业逐步发展

烤烟是××乡的支柱产业，它在增加农民收入，实现国家税收上有其他产业在短时期内不可替代的作用。近年来，××乡坚持“择优布局，连片种植，科学栽培，优质服务”的方针，树立烤烟支柱不动摇，思想认识不松懈，工作力度不减弱，一抓计划面积落实，二抓各项科技推广，三抓样板示范种植。在烤烟产业上，集中人力、财力、物力，统一规划地块，提高科技含量，搞好烟水工程建设，突出发展水浇地烟。××年，建成亩连片片、亩连片片，标准化烤房间，建成烟用水窖口。在烘烤中，认真强化组织领导、科技服务，不断提高烟叶烘烤质量，烘烤材料一贯坚持以煤代柴，保护生态。××年，实现烟农收入万元，烟农户均收入元以上，实现烤烟特产税及附加税万元，烤烟生产质量一年胜过一年，烟农收入一年高过一年。逐步实现区域化布局、规模化生产、优质化发展。

（三）专业化养殖，畜牧业巩固壮大

××地广人稀，气候温和，自然草山宽广，土地肥沃，适宜于畜牧业的发展。历届乡党委、政府结合乡情，认真制定并不断完善发展规划，搞好政策扶持，以畜种改良为突破口，大力发展黑山羊和黄牛养殖，狠抓优质品种改良工作和科技配套服务，稳定生猪产业发展，加大畜种改良力度，搞好家禽的疫病防治，提高牲畜出栏率及商品率。鼓励、扶持一批饲养重点户、示范户，使畜牧业在品种改良、销售上取得新突破，确保全乡畜牧业发展步入快车道。××年末，全乡肉类总产万千克，畜牧业收入万元，使之成为继核桃、烤烟之后的又一支柱产业。

二、基础设施建设日益完善

年建成××大桥，年开始修建××大桥到××的公路，并于年顺利通车，改写了××乡无公路的历史，～××年完成了弹石路面改造。年修通了瓦达公路。现有县乡公路条，乡村公路条，公路通车里程达千米，基本实现了村村通公路的目标。年架通了高压输电线路，彻底改变了千百年来用松明、煤油灯照明的历史。年开通了程控电话，年架设了移动通信基站，目前，全乡有农户安装了程控电话，移动信号覆盖全乡。年月建成了乡集贸市场，同时铺设了长米宽米的水泥路面，彻底改变了××街的面貌，极大活跃了非公有制经济的发展，促进了商品的交换，方便了群众的生产生活。

三、社会事业长足进步

一是认真贯彻落实“科技兴乡”战略，加大投入，加强宣传，强化培训，层层落实行政、技术双项承包责任制，加速推进科技成果的转化，有力地促进了各项农业科技措施的落实，不断提高科技对经济发展的贡献率。二是狠抓教育发展工作，中学从无到有，从有到优，培养出了一大批建设人才。年以前，××仅有大专以上学历人，中专学历人。如今，大专以上学历的已达人，中专学历的人。三是进一步推进乡村医疗一体化改革进程，加强防疫治疗工作，医疗服务水平进一步提高，投入万元，建成蛇马村卫生室，实现了村村都有卫生室，有效保障了人民群众的身体健康。四是加强精神文明建设，繁荣民族文化事业。深入持久地开展文明机关、文明家庭、文明校园等创建活动，掀起农村争创“十星”高潮，开展群众喜闻乐见的各项文娱活动，农村精神文明建设长足发展，群众的思想观念、精神面貌、生产生活方式发生了巨大变化。

四、党的建设不断加强

林牧范文篇5

一、目标任务

对镇村集体草牧场实施永久性禁牧，所有牧户全部进行搬迁安置。

二、组织机构

为确保禁牧工作顺利进行，成立区禁牧搬迁工作领导小组。

组长：

副组长：

领导小组办公室设在镇人民政府，办公室主任张丁未，副主任（兼）。

为加强各项工作的落实力度，领导小组下设6个工作组，明确任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

（一）宣传动员组

组长：

成员：

主要任务：做好搬迁牧户的思想动员工作，宣讲禁牧搬迁补偿安置政策措施，确保牧户稳定搬迁。

（二）房屋设施评估组

组长：

成员：镇、区农牧、监察、财政、审计、建设、林业、水务、拆迁办等部门负责人。

主要职责：配合评估单位对搬迁牧户房屋等设施进行评估。

（三）草牧场勘测组

组长：

成员：镇、区农牧、监察、林业、林技站等部门负责人。

主要职责：对镇村集体的草牧场进行实地勘测，并确定草牧场界限和面积。

（四）搬迁补偿安置组

组长：

成员：镇、区发改、监察、审计、财政、行政执法、司法、拆迁办、规划、公安等部门负责人。

主要职责：对搬迁牧户补偿并进行公示，确保牧民无异议；对牧户构筑物进行拆除和场地平整。

（五）监督检查组

组长：

成员：镇、区监察、审计、财政部门负责人。

主要职责：全面履行监督检查和投诉处理职能，负责对搬迁牧户构筑物补偿进行监督，严防截留、挪用补偿资金行为发生。

（六）安全稳定组

组长：

成员：公安、行政执法、镇负责人。

主要职责：负责维护拆迁现场秩序，对拆迁房屋进行预先安全检查，严禁故意阻挠拆迁、滋事行为发生，确保拆迁人员安全和房屋拆迁工作顺利实施。

三、实施步骤

禁牧搬迁工作从2012年3月初开始，至6月末结束，分宣传动员和房屋设施评估、实施搬迁两个步骤。

1、第一阶段：宣传动员和房屋设施评估（3月1日—4月15日）。成立禁牧工作领导小组，制定实施方案，组成工作组深入牧户中，广泛宣传禁牧工作任务、保护生态环境、建设生态绿洲型城市的重大意义，认真做好禁牧搬迁牧户的思想动迁工作。组织、农牧、农技、林业等部门，对村集体草牧场进行勘测，聘请有资质的评估单位对村集体草牧场内牧户房屋等设施进行评估，完成草牧场勘测和牧户房屋设施评估报告。

2、第二阶段：实施搬迁（4月16日—6月30日）。按照草牧场勘测和房屋设施评估报告，组织相关单位、部门彻底拆除牧民构筑物（房屋、圈舍），并将牧民全部搬离草牧场进行安置。

四、安置补偿措施

（一）牧户补偿及安置。对搬迁牧户的构筑物，参照年禁牧搬迁补偿标准执行，一次性给予牧户付清补偿费；并参照乌海市推进城乡一体化政策，到市、区购房居住的牧户可享受购房优惠政策。

（二）村集体草牧场补偿。草牧场勘测组要详细勘测并确定村集体草牧场界至和面积，按照每亩每年2元标准，给予村集体草原补偿。

五、工作要求

一是要认真做好宣传动员工作。领导小组各成员单位要各司其职，各负其责，采取有力措施，深入牧户家中讲政策、明道理，切实做好搬迁牧户动迁工作，确保禁牧搬迁各项工作有序开展。

二是要认真做好牧户搬迁补偿工作。要与牧户签订搬迁补偿协议，及时兑现优惠补偿政策，依法进行公证，维护搬迁牧户的合法权益。

林牧范文篇6

为保护我市生态环境和森林资源安全，有效巩固造林绿化成果，促进我市经济社会和生态环境和谐发展，依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》等有关法律、法规和《山西省封山禁牧办法》、《*市人民政府关于做好封山禁牧工作的实施意见》的规定，结合我市实际，特制定本实施意见。

一、指导思想和工作原则

（一）封山禁牧工作坚持统筹规划，以封为主，禁牧与圈养、恢复生态和保护农民利益相结合的指导思想。

（二）封山禁牧应遵循的原则：政府组织，依法实施的原则；生态优先，科学规划的原则；积极稳妥，保护群众利益的原则；试点先行，分步实施的原则；部门配合，各司其职的原则；强化督查，严格考核的原则。

二、加强领导，明确工作责任

（三）封山禁牧工作实行各级人民政府负责制，市、乡（镇）、村三级都要成立封山禁牧领导组，统一组织，统一协调，确保封山禁牧工作的顺利实施。

（四）乡镇人民政府主要领导为封山禁牧第一责任人，分管领导为主要责任人，负责本行政区域的封山禁牧工作。市发展和改革局要将封山禁牧工作纳入国民经济和社会发展规划，修订和补充发展规划；市财政局要将封山禁牧工作经费和舍饲圈养补贴费用纳入财政预算；市林业局要监督封山禁牧工作，依法划定禁牧林地，查处毁林案件；市畜牧局负责划定草地，监管舍饲圈养及草地监督管理；市国土局负责土地规划，合理确定林地、草地面积，安排家畜圈舍用地；市农业局、下乡办要积极引导调整农业产业结构，拓宽农民增收渠道；市水务局负责组织水土流失工程治理区，小流域治理区域的封山禁牧工作；市公安局要加大对毁坏森林、林木行为的查处力度。乡镇人民政府具体组织实施本区域内的家畜禁止放牧，实行舍饲圈养工作。各级各部门要各尽其责，密切配合，齐抓共管，形成合力，确保封山禁牧工作顺利进行并取得实效。

（五）市政府分年度与各乡镇人民政府签订封山禁牧工作责任书，年终考核兑现。对按期实施封山禁牧、禁牧林地得到百分之百的保护、舍饲圈养工作突出的乡镇予以表彰。凡年内发生3起以上放牧毁林案件或毁林面积在6亩以上的乡镇，乡镇政府分管领导向市政府作出书面检查并在新闻媒体上公开；凡年内发生5起以上放牧毁林案件或毁林面积在10亩以上的乡镇，由乡镇政府主要领导向市政府作出书面检查，并在新闻媒体上公开，同时取消该乡镇农业、林业综合工作评奖资格。

三、划定封山禁牧林地区域

（六）全市现有林业用地：林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、宜林荒山荒地、苗圃地内禁止放牧。

（七）国家实施的林业重点工程：*8个乡镇退耕还林地内禁止放牧。

（八）省实施的林业重点工程：汾河两侧护岸林带、汾河两侧荒山造林地、大运高速公路两侧林带、大运高速公路两侧荒山造林地、1*国道两侧林带、汾张线两侧林带、东夏线两侧林带、汾介线两侧林带、绵张旅游路两侧林带、秦树—绵山风景区旅游路两侧林带、环城环村林带、厂矿区绿化林地（林带）等林地、林带内禁止放牧。

（九）市实施的林业重点工程：东外环、西外环、南外环、园区路等通道绿化林带，龙凤河、樊王河等所有河流两侧林地、林带内禁止放牧。

（十）乡村实施的其它林业工程：通过四荒造林、耕地内造林、低产低效林改造、灌木林改造、疏林地改造、未成林造林地改造、迹地更新等措施发展的林地禁止放牧；通过四旁植树、村庄绿化等措施发展的林（树）木禁止畜害。

（十一）天然保护林林地、风景名胜区禁止放牧。

（十二）依靠项目实施的林业工程：中德项目、日元贷款项目等项目造林地禁止放牧。

（十三）市林业局协调畜牧、水利、国土等部门按照市政府划定的封山禁牧区域，将封山禁牧面积落实到乡、村、地块，明确保护责任主体，明确禁牧期限，做好封山禁牧总体规划。

四、全面启动封山禁牧工作

（十四）对划定的封山禁牧林地区域，从20*年12月1日起全面实行封山禁牧工作。

（十五）各乡镇要在划定的封山禁牧林地四周设立永久性的明显标志、标牌和界桩，主要路口、山口要设置大型碑牌，注明禁牧区域和有关要求，并用示意图明确禁牧界线，起到明显的提示作用。

（十六）市直有关单位、乡镇、村要充分利用电视、广播、报纸、传单、标语、宣传车等，多形式多渠道广泛宣传封山禁牧的有关规定与要求，广泛宣传封山禁牧、保护生态的重要性与紧迫性；要根据造林单位和饲养户的数量，印制发放宣传手册，村村张贴《山西省封山禁牧办法》和市政府封山禁牧公告，使封山禁牧的法律、政策等深入人心，家喻户晓，为实施好封山禁牧工作奠定坚实的群众基础和社会基础。

（十七）各乡镇要组织各村重点做好草食畜饲养户的宣传教育工作，引导帮助饲养户积极实施舍饲圈养，各村要与饲养户签订封山禁牧责任书，确保封山禁牧工作落到实处。

（十八）各乡镇要确定一名副职专门负责封山禁牧工作，要成立封山禁牧巡逻队，各村要配备专职或兼职护林员，大村3—5名、小村1—3名，具体负责制止牛羊等牲畜进入林地，监督舍饲圈养牛羊不得放牧，发现情况及时报告处置。

（十九）市政府成立由林业、公安、畜牧以及森林防火应急分队组成的封山禁牧稽查队，具体负责查处放牧毁林和损坏封山禁牧标志等违法行为，做到发生一案，查处一案，曝光一案，真正实现封死管严、长期稳定。

（二十）封山禁牧工作经费纳入年度财政预算，用于宣传资料印制、标志设立、人员培训、办案经费、稽查车辆燃油费、工作人员补助等支出。具体标准由市财政局会同市林业局根据实际情况确定。

林牧范文篇7

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入贯彻关于生态文明建设的重要论述和讲话精神，按照统筹规划、保护优先，以封为主、封育结合，恢复生态和保护农民利益相结合的原则，在全县范围内大力开展封山禁牧行动，及时查处和制止违法行为，营造保护生态环境的良好氛围，为建设生态奠定坚实基础。

二、封山禁牧范围

县封山禁牧的范围为县域全境，其中天然林保护、退耕还林、三北防护林工程区域，“两线三点”重点绿化区域，风景名胜区、自然保护区及苹果、核桃等主要经济林区为封禁重点区域。

三、封山禁牧主要内容

封山禁牧区域内禁止从事下列活动：

(一)放养牛、羊等食草牲畜；

(二)焚烧、野炊、垦荒、非法采伐；

(三)违法猎捕、采集野生动植物；

(四)非法采矿、采石、采砂、取土；

(五)损坏、擅自移动界桩、围栏和标牌等封山禁牧设施；

(六)法律法规禁止的其他行为和活动。

四、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2021年1月至3月底）。县、镇、村各级各部门要通过多种形式开展《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《省封山禁牧条例》《市退耕还林成果保护条例》等法律法规的宣传工作；林业局，各镇（街）、便民服务中心要组织开展进村入户宣传，在醒目地段设立宣传牌，并对养殖户、养殖羊子的品种数量、饲草储备及养殖户生活状况进行详细摸底登记；县融媒体中心要充分发挥媒体宣传作用，及时跟踪报道相关动态信息，做到封山禁牧政策家喻户晓，人人皆知，真正把封山禁牧工作转变为广大群众的自觉行动。

（二）专项整治阶段（2021年4月至9月底）。各镇（街）、便民服务中心负责本辖区内的封山禁牧工作，成立封山禁牧工作领导小组，充分发挥封山禁牧执法工作队作用，将封山禁牧工作任务逐级分解落实到村、组。森林公安、林业行政执法人员要协同各镇（街）、便民服务中心开展综合执法，对野外放牧行为进行集中查处，对不具备舍饲条件且不能限期整改到位的要坚决取缔，对屡禁不止的钉子户、难缠户要予以重点打击，不得随意降低处罚标准。对破坏封山禁牧造成较大影响的典型案件，媒体公开曝光，并严肃追究当事人法律责任，形成强大震慑。

（三）总结考核阶段（2021年10月至12月底）。县封山禁牧工作领导小组办公室要对各镇（街）、便民服务中心封山禁牧工作开展情况进行考核评价，奖优罚劣，建立封山禁牧工作监管长效机制。要结合实际制定扶持政策，引导产业结构调整优化，提高畜牧业规模化、专业化水平，稳定提高舍饲养殖水平和养殖收益，真正实现封得了、禁得住、不反弹。

五、工作要求

(一)加强组织领导。为了加强对封山禁牧工作的组织领导，进一步夯实工作责任，县上成立以县政府主管县长为组长，县林业局局长、退耕办主任为副组长，县自然资源局、生态环境分局、森林公安局、水务局、司法局、农业农村局、财政局、融媒体中心，各镇（街）、便民服务中心主要负责人为成员的县封山禁牧工作领导小组。领导小组办公室设在县退耕办，薛保国同志兼任办公室主任，李军民同志兼任办公室副主任，领导小组负责全县封山禁牧工作的组织、协调、指导、督促检查等工作，全面推进封山禁牧管理和政策落实。各镇（街）、便民服务中心也要成立封山禁牧工作领导小组，加强对封山禁牧工作的领导，制定封山禁牧实施方案，确保封山禁牧工作有效推进。

林牧范文篇8

第二条本办法中封山禁牧是指一定时期内对具备封山育林条件的林业用地，通过禁止放牧和其他人为破坏活动，并辅以人工促进手段，使其成为森林或灌草植被的一项管理措施。

第三条本办法适用于*市行政区域内的国有、集体和个体等不同权属的林业用地。封山禁牧以水源涵养林区、水土保持林区、防风固沙林区、生态景观区为重点。根据实际情况，可以确定为全封、半封、轮封。

第四条封山禁牧要遵循统筹规划、以封为主、封育结合，依法管理与乡规民约相结合的原则。

第五条市、县(市)区人民政府林业行政主管部门负责封山禁牧管理工作。

相关部门按照各自职责，配合林业行政主管部门做好封山禁牧管理工作。

第六条县级人民政府林业行政主管部门应当根据本地区森林资源状况，经本级人民政府批准，划定封山禁牧区，并组织实施。

乡级人民政府可根据本地实际情况，向县级人民政府林业行政主管部门申请实施封山禁牧。

第七条县级人民政府林业行政主管部门应组织有关单位在封山禁牧区的主要路口、山口等地设立标牌、界桩及其他设施，注明封山禁牧区域和有关要求。

第八条在封山禁牧区内，属于国有的山林，由国有林场负责实施封山禁牧；属于集体或个人的山林，由乡(镇)人民政府负责实施封山禁牧。

第九条在封山禁牧区内，禁止毁坏林地、林木进行开垦、采石、采砂、挖土和以营利为目的的采搂枯枝落叶行为。未经批准，禁止进入林区进行以营利为目的的采集、收购树枝、树叶和珍贵树木种子等破坏植被行为。

在封山禁牧区内禁止砍柴、放牧、放蚕。禁止扒剥活树皮、挖掘活树根。

禁止移动或者毁坏标牌、界桩及其他封山禁牧设施。

第十条在封山禁牧区内不得核发采伐许可证。

第十一条现有蚕场应当实行集约化经营。对岩石裸露、沙化严重的蚕场，使用单位和个人必须停蚕育林。

第十二条在封山禁牧区内勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏，应当不占或者少占林地，必须征用、占用林地的，按照国家有关规定向林业行政主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照有关法律、法规的规定办理建设用地审批手续。

第十三条封山禁牧区应当按照规划进行人工促进天然更新、人工补植、培育管理。

第十四条地方各级人民政府及各级林业行政主管部门，应当切实做好封山禁牧区内森林火灾的预防、扑救和森林病虫害防治工作。

第十五条在封山禁牧区内，结合公益林管护有关规定，每个村民组或封山禁牧区面积小于1500亩的，应设一名兼职护林员；封山禁牧区面积为1500亩至3000亩的，应设一名专职护林员。

护林员要坚持巡护封山禁牧区，制止破坏森林资源的行为。对造成森林资源破坏的，护林员有权要求当地有关部门处理。

第十六条县级人民政府林业行政主管部门负责建立护林组织，护林员可以由县级或乡级人民政府委任。

第十七条县、乡(镇)人民政府应将封山禁牧所需的管护费用，纳入同级财政预算，并与公益林管护费用统筹使用。

在封山禁牧工作方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府给予奖励。

第十八条对违反本办法第九条第一款规定的行为，由县级以上人民政府林业行政主管部门依据《辽宁省实施(中华人民共和国森林法)办法》第四十五条和《中华人民共和国森林法》第家有关规定向林业行政主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照有关法律、法规的规定办理建设用地审批手续。

第十三条封山禁牧区应当按照规划进行人工促进天然更新、人工补植、培育管理。

第十四条地方各级人民政府及各级林业行政主管部门，应当切实做好封山禁牧区内森林火灾的预防、扑救和森林病虫害防治工作。

第十五条在封山禁牧区内，结合公益林管护有关规定，每个村民组或封山禁牧区面积小于1500亩的，应设一名兼职护林员；封山禁牧区面积为1500亩至3000亩的，应设一名专职护林员。

护林员要坚持巡护封山禁牧区，制止破坏森林资源的行为。对造成森林资源破坏的，护林员有权要求当地有关部门处理。

第十六条县级人民政府林业行政主管部门负责建立护林组织，护林员可以由县级或乡级人民政府委任。

第十七条县、乡(镇)人民政府应将封山禁牧所需的管护费用，纳入同级财政预算，并与公益林管护费用统筹使用。

在封山禁牧工作方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府给予奖励。

第十八条对违反本办法第九条第一款规定的行为，由县级以上人民政府林业行政主管部门依据《辽宁省实施(中华人民共和国森林法)办法》第四十五条和《中华人民共和国森林法》第四十四条给予处罚。

对违反本办法第九条第二款规定的行为，由县级以上人民政府林业行政主管部门依据《辽宁省实施(中华人民共和国森林法)办法》第四十五条给予处罚。

对违反本办法第九条第三款规定的行为，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令其恢复原状。盗窃封山禁牧设施的，由公安机关进行治安处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

林牧范文篇9

（一）实施全年禁牧是加快生态建设的迫切需要。实施禁牧舍饲是从根本上消除超载过牧这一人为因素，从而改善草原生态环境的有效途径。封禁前，治理区内由于长期超载过牧，植被覆盖度不足30%，经过封禁，如今治理区内植被覆盖度达到了70%以上，牧草产量达120公斤/亩。

（二）实施全年禁牧是转变畜牧业发展方式的迫切需要。禁牧舍饲可以推动畜牧业生产方式的转变。传统畜牧业，主要依靠牲畜数量的增长获取效益，直接导致了牲畜总量的超常发展，放牧强度远远超出草原的适宜载畜能力，导致草畜矛盾激化。禁牧舍饲后，通过政策限制和市场竞争，放牧这一传统粗放的畜牧业生产经营方式，由于其固有的管理落后、质次低效和对生态破坏的不良作用，必然要被先进的舍饲养畜方式所代替。

（三）实施全年禁牧是实现生态建设和畜牧业发展双赢的现实选择。实施封山禁牧与发展畜牧业并不矛盾，发展舍饲圈养畜牧业既不破坏森林草原植被，又有利于集约化经营，是促进畜牧业提高效益的有效出路。实践证明，两者的有机结合完全可以实现以林带草、以草兴牧、以牧促富的良性循环，促进生态建设与农民养畜增收的共同发展。

禁牧舍饲可以提高畜牧业养殖经济效益。舍饲畜牧业其固有的经营特点，与传统畜牧业相比，在保护草原生态、促进草原资源可持续利用的同时，更有利于先进技术的推广和应用，有利于生产管理水平的全面提升，有利于资金的集中投入。禁牧舍饲后，实行采草饲喂，既促进了饲料加工技术的有效推广，又可以使大量的农作物秸秆得到充分利用

对此，各地区、各部门要充分认识实施全年禁牧对保护生态的极端重要性，切实把思想统一到旗委、政府的工作部署和要求上来。

二、突出重点，把握关键，全力以赴推进全年禁牧工作

一要强化宣传教育，思想上再统一。封山禁牧是我县恢复生态，改善生产生活条件，建设生态优县的重大战略举措。各乡镇、各部门要把思想高度统一到县委、县政府的决策上来，正视目前全县封山禁牧工作面临的严峻形势，从践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐社会的高度出发，采取一系列行之有效的措施，不断加大宣传教育力度，全方位提高干部群众的思想认识。各乡镇、林业、水保、畜牧等部门要采取召开会议、举办培训班、制作广播电视专题节目等措施，大力宣传有关法律、法规和县上出台的封山禁牧政策、结构调整政策，教育广大干部群众高度认识实施封山禁牧的重大意义和现实必要性，帮助群众算清散牧与设施养殖的利弊关系和效益账。特别要突出偏远山区这个难点和生态工程区这个重点，横向到边，纵向到底，在全县范围形成铺天盖地之势，让封山禁牧政策真正在各级干部中耳熟能详，在群众中家喻户晓，真正把封山禁牧工作转变成为广大干部群众的自觉行动。

二要完善舍饲养殖配套措施，力度上再加大。调整结构、发展舍饲养殖确保封山禁牧政策最终能得以落实的根本措施，为此，全县各级一定要大力落实各项封山禁牧各项配套措施，多措并举，努力推动封山禁牧工作走上良性循环的发展轨道。一是大力调整畜产结构。要按照“广种草、舍饲养、小群体、大规模”的发展路子，大力推行“秸杆养牛、舍饲养羊、规模养猪、生态养鸡、庭院养兔”的养殖模式，引导群众转变养殖重点，着眼发展，注重效益，养少养好。今后，农户养羊规模要实行数量控制，动态掌握，每户养羊数量原则控制在15只以下，并按照每养1只羊种植2亩多年生牧草的要求，走“以草定畜，以舍定畜”，草、舍、畜协调发展，生态、经济双赢的路子。二是坚持不懈地抓好牧草种植。目前已经进入秋季，苜蓿种植有效时间不多，但根据畜牧部门督查统计，全县今年苜蓿种植任务仍然下欠1.86万亩，各乡镇要抢抓时机，加快进度，确保在8月底前完成全年苜蓿种植任务。同时，要抓好饲草贮备工作。从现在开始，要动员群众采取青贮、氨化等途径，备足羊畜过冬所需的饲草料。三是加大棚圈建设力度。各乡镇要按照年初县上分解下达的舍饲养殖任务，科学规划，抓紧落实，将牛棚和羊舍任务合理规划到养畜村组和农户。畜牧部门要不断加大羊畜疫病防治、良种引进、快速育肥、暖棚养畜等新技术的引进、示范和推广工作力度，配合各乡镇抓好各项配套措施的落实和技术指导、协调服务等工作。要全力落实抓龙头建基地，抓种草夯基础，抓科技改畜种，抓服务促增长等相关配套措施，不断促进传统畜牧业向现代畜牧业转变，有效增加农民收入，实现封山禁牧后畜牧业不萎缩，农民收入不减少的目标。

完备的畜牧业基础设施是保证牲畜膘情，增加个体产量，提高饲养效果的重要条件。在过去的几年里，通过财政扶持、项目资金、群众自筹等方式，全旗每年新建标准化棚圈5万多平方米，新建青贮窖池1万余处，购入饲草加工机械500多台套，使畜牧业基础设施条件逐步得到改善。但从发展角度看，距完全禁牧舍饲的要求还相差甚远。要多渠道筹集资金，进一步加大基础设施规模建设，力争每年新建标准化棚圈10万平方米，永久性青贮窖2万处，新购入饲草加工机械1000台套，以满足舍饲畜牧业发展的要求。

实施禁牧舍饲必须有充足的饲草饲料做保证，要达到以草定畜，草畜平衡。目前，全旗年产人工牧草2亿公斤，天然牧草1.5亿公斤，可饲用秸秆4亿公斤，可饲用林副产物0.5亿公斤，青贮等其它饲草1亿公斤，饲草总量9亿公斤，理论载畜量为120万个羊单位，实际我旗年存栏草食家畜恰好为120万左右个羊单位，草畜基本平衡，从畜牧业发展的态势看，饲养规模将进一步扩大，潜在的饲草短缺问题是存在的。根据我旗饲草生产的实际，扩大饲草资源来源的途径有三个：一是退下来一部分旱作低产坡耕地种植人工牧草，如果退耕3.3万公顷，每年可新增饲草1亿公斤；二是推广青贮饲料种植，如果种植0.67万公顷青贮作物，可年产青贮饲料4亿公斤，折合干饲料1.6亿公斤；三是加快秸秆转化进程，如果秸秆转化率由现在的50%提高到90%可增加饲料1.6亿公斤。上述三种增草途径，可新增饲草4.2亿公斤，可满足扩张60万个羊单位以上牲畜规模的需求。

实施禁牧舍饲后，饲养成本相对提高，短期内必定会影响农牧民的收入。为此应积极推广畜牧业实用技术，提高舍饲养畜的科技含量。

一是加大科技培训力度，提高农牧民舍饲养畜技术与管理水平。通过请专家培训师资，集中讲课，发放明白纸和养殖手册，制定养殖模式图、养殖示范户标准及肉牛肉羊生产标准，组织养畜技术宣讲团、科技推广与服务小组等多元培训手段，进一步加大培训力度，提高服务功能。

二是进一步完善良种推广体系，加快牲畜改良步伐。紧紧围绕提高种畜良种化程度，提高良改畜比重和提高牲畜个体生产性能这三项指标，以建设良种繁育体系，良种推广体系和质量监测体系为重点，加快良种畜的引进力度，强化改良站点建设，优化畜种结构。

三是做好牲畜的疫病防治，保证舍饲畜牧业健康发展。由于舍饲后牲畜饲养相对集中，增加了一些疫病的感染机会，因此疫病防治尤为重要。特别是要加强重大疫病的防治，免疫率要达到100%。

四要加大管护力度，惩治上再加重。今天会后，林业、水保、畜牧部门要配合各乡镇于月10日前对全县养畜户进行一次全面普查，通过普查，彻底摸清全县以户为单位的养畜情况，包括数量、草场、饲料来源、舍饲条件等，然后建档立卡、造册登记、划分等级，实行分类管理。在普查摸底的基础上，对不具备舍饲条件的养畜户，要限期落实饲草储备和圈舍建设，限期落实不了的，要强行出售；对拒不落实配套措施、仍然出山放牧的要加重处罚；对已落实封山禁牧措施的养畜户要进行定期回访，检查他们的棚圈建设情况、饲草贮备情况和经营管理情况，确保一次封住禁死，真正实现所有的羊畜全部入栏归圈。同时，对建成的围栏小牧场要尽快明确草场范围，限期落实围栏措施，并针对草场面积限定养殖数量，对不落实相关措施、超载放牧的要坚决予以关闭。要防止偷牧、夜牧、转场放牧等毁林现象的发生，县乡管护组织要加大对村组干部、养殖重点村和养殖大户的监控管理力度，特别是林区乡镇要做好县域边缘处养羊户的监管，实行乡场联合，综合治理，制止转场放牧，坚决防止放牧反弹。县封山禁牧稽查大队、森林派出所、水保预防监督站和各乡镇管护组织要坚持教育与处罚相结合的原则，在广泛宣传动员、耐心说服教育的基础上，充分运用经济的、行政的、法律的手段，对违禁放牧人为破坏林草植被的案（事）件要严格按照相关法律法规和《县封山禁牧有关处罚规定》严厉查处，力争发现一起，查处一起，震慑一片，为全县禁牧政策的落实营造良好的法制环境。

五是典型要培养，效果要明显。采取疏堵结合的办法，各乡镇要结合本乡实际，树立典型，单晶河乡5000头育肥牛规模养殖场建设项目，小二台乡七里河育肥羊养殖项目，都具有十分典型的意义。前两天我们组织农牧、林业、“两办”督查室有关人员到沽源县考察了圈舍育肥羊的养殖，圈舍十分简单，投资较少，但利润比较可观，可操作性比较强，可以借鉴。

三、强化措施，努力形成禁牧工作合力

四是部门要协作，合力要强大。禁牧工作的主体是乡镇，禁牧第一责任人就是在座的乡镇党委书记。你们要对过去的禁牧工作进行回头看，不断的审视禁牧组织体系是否完善，禁牧任务、范围、目标是否明确，出现的问题是否进行了追究，处罚机制是否健全，全乡是否形成了大的声势和氛围。农牧、林业执法队也要回头看，审视自己的工作目标是否明确，督查工作是否到位。执法队要分组包乡，明确责任，督查的情况和解决的问题要每天上报，要与乡镇及时沟通了解情况，有针对性地进行督导检查。“两办”督查室每周一期督查报告，通报要落实到人名，督查通报要报送组织部、监察局、纪检委等单位，强化宣传。纪检委检查组主要检查各乡镇主要领导对禁牧工作是否重视，对于口头、文字和上墙公开的安排部署执行不力的，可以到村进行实地调查。对发现问题不及时解决的乡镇，纪检委要派干部进驻乡镇进行“解剖麻雀”，查明原因向县委、政府上报并附处理意见。

林牧范文篇10

2．农林复合经营模式的类型通常根据农林复合经营的经营目标、组成和功能的不同,可将其分为四大类,即林—农复合型、林—牧(渔)复合型、林—农—牧(渔)复合型和特种农—林复合型。

（1）林—农复合型就是在同一土地单位上,通过时间序列、空间配置,进行结构搭配,相继把林木与农作物结合在一起的种植方式。从经营的目的不同组成比例的轻重又可将其分为以林为主、以农为主、农林并举三种经营模型。其中又可细分成:林农间作型—即林木与农作物混合种植的经营方式,例如:农桐间作、枣粮间作、果农间作;绿篱型—在农田、庭院周围种植绿篱,既起美化作用、又有保护果园的作用；农田林网型—在我国三北和沿海的平原农区广泛采用农田林网型,能有效地改善农田小气候,抵御风沙、台风、干热风、寒露风等自然灾害。同时,还可以提供木材、薪材以及经济林产品；农林轮作型—把农作物与林木在同一块土地上进行轮换种植的模式。

（2）林—牧(渔)复合型是指在同一经营单位的土地上,林业与牧业或渔业相结合的经营模式,主要有以下几种形式:林牧间作型、牧场饲料绿篱型、护牧林木型、林渔结合型。总之,是将林业与牧业进行间作或者把林业与渔业相结合的复合经营系统类型。

（3）林—农—牧(渔)复合型它可分为林—农—牧多层种植型、由林农型转变为林—牧型、林—农—牧庭园兼营型、林—农—渔结合型。在注重农业、林业的同时,不放弃牧业与渔业的发展。

（4）特种农林复合型，这种复合经营模式以生产特种产品为目的,它由林木混交型、林—药间作型、林—食用菌结合型、林木—资源昆虫结合型等复合系统组成。3．农林复合经营的结构。由于农林复合经营系统是人工复合群落,其物种多样,结构复杂,对土地的利用也更为充分与合理,可按其物种成分、空间结构的变化划分成许多不同的结构形式。（1）空间排列结构是各种农林复合模式内的空间分布,即物种的互相搭配。水平结构和垂直结构是空间排列结构的两种基本形式。水平结构是指农林复合经营模式的生物平面布局,其中物种密度和水平排列方式是构成水平结构多样性的主要因素。各组成成分垂直排列的层次和垂直距离构成农林复合经营的垂直结构。一般说来垂直高度越大,层次越多,空间容量也就越大,资源利用率也就越高。（2）时间顺序结构在农林复合经营系统中,时间顺序结构分为季节结构变化和不同发育阶段结构变化两种变化方式。主要受气候以及生物生长发育节奏的影响。

4．农林复合模式的物种组合设计原则。由于生物物种受生态幅度范围和抗逆能力的影响。因此生物组合的设计应因地制宜,间作的农作物要求适应性强,短杆直立,耐阴高产,或有根瘤的豆科植物。树种选择要求树冠窄,干通直,树叶稀疏,冬季落叶,春季放叶晚,根系分布深,生长快,适应性强的树种。种群组合要求慢生与速生,深根与浅根,喜光与耐阴,有根瘤与无根瘤的树种和作物组合在一起为佳。总之,要求树种生态幅度较宽,物种之间能够互利共生或偏利共生,排除异株寄生现象,避免种群间有相同的病虫害。

5．农林复合模式综合效益评价。（1）生态效益。改善农田小气候农林复合后形成特殊的生态环境,改善了农田小气候。杉木与玉米间作,林地在整个生长期相对湿度提高了3.5%。据俞心妥(1991)研究表明,农桐间作使风速降低40%~50%、空气相对湿度提高7%~10%,绝对湿度提高2000毫巴,蒸发量减少34%,土壤含水量提高7%~10%,显著地减少了干热风对小麦的危害。减少土壤流失实行农林复合经营可以减少地表径流和土壤侵蚀,有效地防止土壤流失。

（2）经济效益。农林复合经营可一地多用、一年多收,能在相应的时间内获得2—3种以上产品的收获,这在数量和品种上都较单一种植优越得多。在造林初期间种粮食、经济作物能充分利用林地空间、气候和土壤等资源,以短养长可取得近期经济效益。对林下作物进行中耕、除草、施肥等管理改善了幼树的生长环境,提高了幼树的成活率,以耕代抚降低了抚育成本。在墨西哥用桃花人工林和玉米间作,营造人工林的费用减少了27%。

（3）社会效益。首先，由于农林复合经营有多种产品输出,如粮食、油料、畜禽、果品、蔬菜、药材、木材等,这满足了社会多方面的需求。其次,农林复合经营具有集约性的特点,要求投入密集的劳动力。因此,有利于安排农村的剩余劳动力,增加就业机会。另外,农林复合经营不但能够增加短期收入,而且还可增加长期收入,因此,这种经营有利于调动农民的积极性,增加农民收入。

近几年来,随着农林复合经营系统在世界范围内的广泛兴起,农林复合经营的定量化研究和整体水平进一步加强,在我国农林复合经营已经成为生态农林的主要内容。但因农林复合经营研究是一综合性很强的研究领域,几乎涉及农业、林业、牧业等研究领域。许多工作者受学科的限制,对于模式的优化、评估等方面还存在很多问题，在今后的学术研究和实际工作中还有待进一步加强和完善。

[摘要]本文对农林复合经营模式的定义，发展历史、经营类型进行了简单阐述,对其系统结构、生物物种设计原则、生态、经济、社会效益以及今后研究的重点进行了探讨。

[关键词]农林复合模式类型结构效益评价

参考文献：

［1］沈国航.森林培育学.北京:中国林业出版社,2001.

［2］闻各中.农林业系统研究禁止之一.生态学杂志,1988，15(2).