两城创建范文10篇

2012年是我县创建省示范文明县城、国家卫生县城的关键之年。根据县委〔2011〕32号、33号以及象两创〔2012〕2号文件精神，结合我局工作实际，特制定本工作方案：

一、指导思想和目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，把两城创建工作作为今年规划工作的重点，加大规划宣传教育力度，加快城市建设步伐，加强市容环境整治，努力达到市容市貌改观、环境卫生明显改善、市民文明意识明显增强、城市形象明显提升的效果，积极推进我县经济、文化和社会各项事业协调发展，构建和谐社会营造良好的发展环境。

二、工作内容

（一）做好县环境卫生专项规划

为更好地指导县环卫建设，使县环境卫生符合《县域总体规划》提出的环卫目标，推进“两创”工作，根据《城市环境卫生设施规划规范》、《城镇环境卫生设施设置标准》以及《城市公共厕所卫生标准》等有关环卫规划技术规范规定，协助县城市管理局编制《县环境卫生专项规划》（2009-2025），作为县未来15年环境卫生管理及其相应设施建设发展的依据和蓝图。规划内容主要包括对城市生活垃圾产量预测分析、垃圾减量化和资源化的措施、垃圾清运模式、垃圾处理设施（水桶岙垃圾综合处理基地等）规划，以及主要环卫设施（包括进城车辆清洗站、生活垃圾中转站、公厕等）规模和布局规划、水域保洁规划等。

为深入贯彻县委十二届十次全会精神，全面实施对接大桥转型跨越三年行动计划，不断提高市民人文素质，提高城市文明程度，提高人民群众生活质量，提高市民文明卫生意识，改善城市人居环境，保障人民群众身体健康，根据《中共县委县人民政府关于创建省示范文明县城的实施意见》、《中共县委县人民政府关于创建国家卫生县城的实施意见》文件精神，积极推进我县创建省示范文明县城、国家卫生县城（以下简称“两城创建”）工作，市住房公积金管理中心分中心党组结合实际，制订本实施方案。

一、总体目标

认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续巩固和扩大县级文明单位、县级卫生先进单位创建成果，坚持以人为本，教育管理并重，切实提高全体干部职工的文明意识、卫生意识和综合素质，以改善政务环境，加强道德建设，增强卫生保障意识为工作重点，主动参与两城创建，积极配合有关部门，为加快建设现代化滨海休闲城市作出重要贡献。

二、工作重点

（一）加强作风建设，营造廉洁高效的政务环境。

1、干部学习教育。以“创先争优”活动和学习型党组织建设为契机，进一步加强党政机关干部理论学习。完善党组中心组学习和领导干部理论学习考核等制度，把精神文明建设理论学习纳入理论学习计划。党组主要领导带头学习、宣讲，并组织全体机关干部职工进行理论学习，理想信念、从政道德、党风廉政和反腐败教育有计划、有主题，形成经常化、制度化。定期对全体干部职工进行经济、法制、文化、科技等方面知识的综合素质培训。不断提高全体干部职工的理论素养、业务水平和科学发展、服务群众的本领。

“城市提质要突出项目建设。要精细管理城市，巩固创卫成果，在条件成熟时启动国家卫生县城的创建”。这段讲话在全县首次提出了国家卫生县城的创建理念，无疑是指明了城市提质战役的主攻方向，扬起了城市提质战役的前进旗帜，吹响了城市提质战役的冲锋集结号。如果县委县政府果断决策，下定决心，从今年底开始，用两年多时间，举全县之力开展国家卫生县城创建活动，完全有可能于2012年底成功摘取“国家卫生县城”桂冠。

一、我县创建国家卫生县城的有利因素

国家卫生县城是物质文明、精神文明和生态文明统一协调发展的具体体现，是衡量我县经济社会发展水平以及城乡现代文明水平的重要标志。从全省来看，截止底，已经成功创建省级卫生县城的有县、县、县等34个县，已经成功创建国家卫生县城的有县、县等六个县，县有可能在今年内摘取国家卫生县城的奖牌而成为我省第七个国家卫生县城。

我县迅速启动国家卫生县城创建活动有着深远的现实意义，主要具备四个方面的有利因素。

一、创建意义最大。我县承接沿海地区产业梯度转移的重点区域，也是旅游资源非常丰富的城市。如果迅速开展创建国家级卫生县城活动，无疑是为城市提质战役打出了一面旗帜、喊出了一句口号、确定了一个目标。这项活动的开展可以进一步完善城市基础设施，营造社会管理有序、环境整洁优美、生活舒适健康的城市发展空间，提升城市品位，树立美好形象，改善我县人居环境和投资环境，提高百姓的生活质量，从而形成人才、资金、信息聚集的“洼地”，成为我县经济社会和谐发展的强劲动力。

二、创建时机最佳。根据《国家卫生镇（县城）考核命名和监督管理办法》的规定：“国家卫生县城每2年命名一次，逢单数年为申报年。申报县城必须为省级卫生县城命名2年以上方可申报国家卫生县城”。我县底成功获得“湖南省卫生县城”的称号，2011年底申报国家卫生县城中间刚好间隔两年，创建时机最佳，而且可以有一年多时间开展城市功能配套达标和资料收集整理等一系列申报前期准备工作。如果不抓住这个良机，那么我县的申报时间就必须推迟到2013年，顺利的话也要到2014年才能摘牌，那么整个创建工作将持续四年。

同志们：

早在2003年下半年，我县就开展了创建“全省文明县城”工作，经过全县上下的共同努力，我们已于去年6月荣获了“全省创建文明城市工作先进县城”光荣称号，也是全市唯一一个获此殊荣的县份，尽管离“全省文明县城”的目标差了一步，但这一荣誉也来之不易，饱含着大家的心血和汗水。（来自）时隔两年，我们又迎来了新一轮的创建机会。为此，我们今天又在此召开千人动员大会，对创建全省文明县城暨全省文明村镇工作进行动员和部署，目的就是为了再次发动大家的思想、调动大家的力量、坚定大家的信心，齐心协力打好这次创建攻坚战，为顺利创建全省文明县城和文明村镇作最后冲刺，也为早日实现拼争“全国文明县城”的目标打下长远基础。

参加今天会议的有：县六套班子领导，创建指挥部办公室和工作组全体成员；各乡镇党委书记、乡镇长；县委各部门、县直各单位主要负责人；城建局、城管局、交警大队中层以上干部；**镇全体班子成员，村支书、村（居）委会主任；以及机关干部、相关责任单位同志、学生代表、市民代表等。共1000余人。

今天的会议共有三项议程：一是县委副书记、创建指挥部副总指挥**同志部署创建工作；二是城建局、城管局、交警大队、卫生局、**镇主要负责同志作表态性发言；三是县委书记***同志作总结讲话。

下面进行会议的第一项议程，请县委副书记、创建指挥部副总指挥**同志部署创建工作，大家欢迎！

下面进行表态性发言。首先请城建局***同志发言；

各位领导、同志们：

大家上午好！

在这里，我们要特别感谢省爱卫会和省卫生厅的领导和同志们，是你们给予的指导和厚爱，才使*的创城工作始终有目标、有方向、有遵循，满怀着必胜的信心和勇气；我们要特别感谢市委市政府，感谢*市长、文芝副市长，是你们的殷殷期待、高度关注和大力支持，才让*的创城工作有了强大动力，始终充满激情，充满力量。今天，各位领导又亲临了这次大会，使我们倍感荣幸，倍受鼓舞，激发了新的斗志！让我们再一次以热烈的掌声对各位领导表示真诚的感谢！

创建省级卫生县城，是*发展史上具有里程碑意义的一件大事。不仅是我县城市建设本身的一次巨大提升，更是对全县经济社会发展的一次重大融合与推动。*的城市综合环境因创城而全面改善，市民居住的家园因创城变得更加健康美丽。这次成功创建省级卫生县城，为推动*发展新跃升提供了强大助力。

回望两年多来的创城工作，不平凡的历程孕育了不平凡的精神，饱含着攻坚克难的艰辛和百折不回的坚韧，饱含着巨大付出后的欣慰和喜悦。

2007年，县委县政府高点定位，科学谋划，吹响了创建省级卫生县城的“集结号”。我们研究制定了《*县创建省级卫生县城实施方案》，提出了“围绕一个目标、抓住两条主线、搞好三个结合、推进四大任务”的创城总体思路。“围绕一个目标”，就是要利用两年时间创城攻坚，力争在2009年达到省级卫生县城标准；“抓住两条主线”，就是要紧紧抓住改善城乡环境的“硬支撑”和提升城市精神文化内涵的“软实力”这两条主线；“搞好三个结合”，就是要在全县科学发展的大棋盘上，把创城活动与改善民生、构建和谐社会结合起来；与加快工业化、城镇化进程、推进新农村建设结合起来；与建设历史文化名城、构建卫生*、健康*、文明*、魅力*结合起来；“推进四大任务”，就是要以创城为载体，全力推进城乡基础设施完善、城乡人居卫生环境优化、城乡生态环境优化、县域人文精神内涵提升四大任务。

为推动全民文明月活动深入开展，提高全市文明城市创建工作水平，市创建文明城市领导小组办公室决定对全市深化文明城市创建动员大会精神贯彻落实情况进行督导检查。整个督导活动将采取综合督导、专项督导、重点问题督导、新闻媒体督导、专业测评五种形式进行。

市创城办负责各督导组的综合协调和情况汇总，并根据需要组织对重点部位、重点问题的督导和调度。

一、综合督导

抽调市文明委成员单位县级干部组建2个综合督导组，代表市创城办对市中心“六区”和主要责任部门落实创建责任制情况进行督导检查。

一组：广播影视集团。负责督导“六区”文明城市创建组织领导情况；区、街道、社区三级创建责任体系建立和落实；社会宣传发动；市民文明素质教育；街道、社区文明市民学校建立和活动开展；社区（小区）突出问题解决；人际交往和互助情况等。了解群众知晓度、参与度。

工作要求：1、深入街道、社区等基层单位了解情况，督促工作。2、及时上报“六区”文明城市创建方面的重大活动和创新性措施。3、每日督导情况当天报市创城办。4、注重发现正反两方面典型，及时向市创城办和有关新闻媒体反映。5、对各区区分不同类型的街道、社区分别进行评比，根据评比情况分别于3月30日和4月15日对各区进行两次打分排名，结果报市创城办。

近年来，武宁县以创建省园林城市为目标，按照“围绕经济抓创建，抓好创建促经济”的思路，举全县之力，聚全民之智，全社会参与，通过一系列创建活动，着力优化软硬环境，提高了广大城镇居民素质，树立了武宁县城的良好形象，先后被评为全国城市市容环境综合整治优秀县城、全国创建文明小城镇示范县城、国家卫生县城、全国社会文化先进县等光荣称号，并连续三届被评为全省文明优胜县城。文明县城的创建，有力地推动了县城经济的快速发展。2003年我县实现生产总值17.1亿元，社会固定资产投资5.4亿元，财政收入13088万元。我县的主要做法是：实施“三大工程”，做好“两篇文章”。

一、实施“三大工程”

（一）实施“基础工程”，建设全省最文明、最美丽的山水园林城市

我县按照省委孟建柱书记在武宁视察时提出的“要把武宁建成全省最文明、最美丽的山水园林城市”的工作目标，全面实施文明优胜县城的“基础工程”，始终做到了“规划一张图、建设一盘棋、管理一部法”，努力将武宁打造成江西省最文明、最美丽的山水园林城市，打造为南昌、九江两个小时经济圈的重点卫星城。几年来累计投入建设资金4.6亿元。具体是做好“三高”：

1、高起点规划城区。投资500余万元，聘请上海同济大学规划设计院、深圳建筑设计总院等一批国内知名设计院，按照山水园林城市目标，高起点地编制了新城区规划和街景规划，使新城区面积扩展至46平方公里。

2、高要求改造旧城。我县先后改造了古艾路、朝阳路等8条老城区主要街道，累计改造旧城区道路面积6.07万平方米。同时还配套改造了老城区自来水管2.8公里、下水道6.9公里，更换造型新颖、亮点较高的路灯160盏，庭院灯42盏，地灯100盏，硬化巷道面积1.5万平方米。

为加快建设“富裕、文明、和谐、幸福”新，根据县委办、县政府办《关于印发县创建省级卫生县城工作方案的通知》和《关于印发县创建省级森林城市工作方案的通知》文件精神，我办扎实开展了园区“三城”同创工作，实施一个阶段以来，取得了一定的成效，现将前一阶段的工作情况简要汇报如下：

一、加强领导，统一思想，营造氛围

为进一步调动园区内各企业、各商户参与“三城”同创活动的积极性，充分认识园区“三城”同创活动的重要性，切实提高对“三城”同创活动的认识，统一思想，积极行动，有力推进创建工作。园区办成立“三城”同创工作领导小组，统一领导协调创建工作。制订了《工业园区“三城”同创实施方案》和《关于开展园区“门前三包”及卫生大扫除活动的通知》。在此基础上，开展了多形式、多方位的宣传活动。利用电视、报纸和网络及时报道园区“三城”同创的工作动态。在有条件的企业设置了创建“三城”同创专栏或宣传橱窗，进行“三城”同创知识宣传。以此整合力量，凝聚园区内各企业、各商户自觉参与到“三城”同创活动中来。

二、落实责任，强化措施，迅速行动

1、扎实开展卫生园区创建工作。以《省卫生县城标准》为指导，按照遂办发[2012]17号文件的具体目标要求，园区办认真落实爱国卫生工作“一把手”负责工作机制，扎实开展提升园区卫生环境活动，砂子岭中心工业园区成立了环卫所，有10名环卫工人，专门负责砂子岭中心工业园区卫生，云岭工业集中区现暂聘请1名临时环卫工作人员，专门负责云岭工业集中区环卫工作，遇到举办重大活动时临时聘请工人全面清洁环卫。同时兼顾健康教育宣传、重点单位健康管理、控烟等工作，配合协同县计生委开展了针对园区女职工的生育健康检查和妇科检查工作，免费发放计生服务药品。协同县安监局对园区企业开展了职业病防控检查和宣传教育活动。并要求园区企业开展健康体检活动。创新思路，多措并举，力争2012年10月底前各项卫生指标达标。在创建中已达标的，各相关企业和经商户必须确保百分之百达标并得到巩固;对经过努力可以达标的，要采取过硬措施，确保达标；对暂时不具备达标的，力争达标。

2、扎实开展森林园区创建工作。按照遂办发[2012]18号文件的具体目标要求，截止到目前，在园区中心区主干道两侧已栽种胸径不小于10cm、带三级以上分枝的乔木不少于3排；次干道两侧已栽种胸径不小于8cm、带三级以上分枝的乔木不少于2排；支路两侧已栽种胸径不小于6cm、带三级以上分枝的乔木不少于2排。在园区主、次干道，支路有条件的地段已种植灌木或灌木球，形成乔、灌相对应。在云岭工业集中区的主干道上已栽种胸径不小于10cm、带三级以上分枝的乔木不少于3排；次干道两侧已栽种胸径不小于8cm、带三级以上分枝的乔木不少于2排。已投产企业及商户门前的道路已全部硬化，并要求所有投产企业要搞好门前绿化和卫生。同时，要搞好厂区内部绿化，主要采用胸径10cm以上、带三级以上分枝的乔木为主，灌木、藤本、花草和盆景结合的方法，力争厂区内林木覆盖率达到30%以上。

同志们

今天。这是继我县2011年以来成功创建全国文明县城、省级园林县城、省级卫生县城之后，全县“四创”工作发起的又一次冲锋号、誓师令，标志着县委、县政府提出的创建省级环保模范县城工作从今天开始进入实质性的冲刺和攻坚阶段。会议的主要任务是认真贯彻落实省、市环保工作会议和全县“三会”精神，回顾总结近年来的环保工作，动员全县上下，集中各方力量，迅速掀起创建省级环保模范县城热潮，确保各项创建工作目标任务圆满完成。一会儿，张书记还要作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。

一、看到成绩。切实增强创建省级环保模范县城工作信心

按照科学发展观的要求，近年来。紧紧围绕实施“六大”战略、攻坚“百项工程”总体思路和工作部署，着力推进经济社会全面协调快速发展的过程中，高度重视环保工作，大力推进林业生态建设，积极实施蓝天碧水工程，不断加强治污减排工作，全县的环境质量得到逐步改善。特别是2011年省政府将我县列为全省重点区域环境整治县以来，自逼加压，奋力攻坚，去年集中开展了创优环境，绿化、环保和城乡环境卫生整治攻坚年”活动，取得了阶段性成果，今年年初我县顺利通过了省环保厅组织的考核验收，不仅一举摘掉了全省环境整治重点县的黑帽子”而且为创建省级环保模范县城打下了良好的基础。具体来说，主要表现是一下降、三提高”

严格控制污染排放增量，一是工业污染排放量明显下降。认真落实环境影响评价和“三同时”制度的基础上。强力推进治污减排工作。2011年以来，全县共关停和取缔各类高污染、高耗能企业128户，其中政策性关闭矿井14座、洗煤厂34户、焦化厂5户、化工厂3户、铁厂2户、小石灰窑和小石子厂70座；督促和指导污染企业完善了除尘、脱硫、污水处理等一批环保设施，累计投入达到3.9亿元，年脱硫能力达到2万吨，年工业污水处理能力达到812万吨。两年共削减二氧化硫排放量606吨、化学需氧量228吨，分别比2010年下降6%和9.8%超额完成了省、市下达的污染物排放总量控制任务。

全县共投入绿化资金亿元，二是绿化覆盖率明显提高。2011年以来。累计新增绿化面积万亩，新增林木覆盖率个百分比。县城绿化上，共建成精品绿化17处、特色园林13处、小片林29处，绿化总面积达到520万平方米，绿化覆盖率达到46.94％，比2010年增加26.78个百分点；城外绿化上，完成通道绿化15条256公里、荒山绿化1.8万亩、经济林1.3万亩，并创建了一批“环境优美乡镇”生态文明村”生态示范矿井”绿色学校”同时，编制完成了生态县建设规划》等8个规划，使我县生态建设走上了规范化、科学化发展道路。

同志们：

收到预期效果。会上，今天的大会开得很好。启生同志宣读了市“五城联创”总体实施方案五个创城牵头部门作了表态发言，书记从推进“五城联创”重大意义、目标任务、组织领导三个方面，作了一个站位高远、深刻着实的动员讲话，鼓舞斗志，令人振奋。希望各县区、各部门认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，围绕贯彻书记讲话精神，再强调三点意见。

一、统一思想认识。

市推进城市转型的落脚点，实施“五城联创”市委、市政府站在科学发展的全局高度作出的重大部署。也是城市化发展战略的重要内容。刚才，马明书记就“五城联创”重大意义和内涵进行了深刻阐述，要把全市上下的思想统一到市委、市政府的重大部署上来，统一到马明书记的讲话精神上来，迅速进入紧张的创建工作状态。创建工作任务非常繁重。首先，要正视存在差距。总体上，城市发展相对滞后，与先进地区包括省内其他市州相比还有很大差距，实施“五城联创”有必要性、紧迫性和必然性。目前，全省只有我市和通化、白城市不是省级园林城，只有我市和白城市不是省级卫生城，与国家级环保模范城、国家级文明城的指标对照差距更大。主要问题是城市建设欠账较多，与人民群众生活息息相关的一些方面还积留很多问题；城市管理水平不高，管理方式粗放落后；城市文明程度和市民文明素质需要进一步提高，等等。因此，要通过“五城联创”办成一批老百姓感受明显的惠民实事，建成一批增强城市承载功能的重点项目，形成一套政府推动、全社会参与的运行机制，使“五城联创”过程成为推进城市转型、实现跨越发展的过程，成为推进全域城镇化、完善城市功能的过程，成为改善民生、造福百姓的过程，成为推进社会管理创新和城市管理体系再造的过程，特别是成为追求城市文明、振奋城市精神的过程。其次，要充分估计困难。实现“五城联创”不容易，对城市发展理念、运营模式、管理方式来讲是变革，对城市发展和城市文明来讲是推动，创建过程中的资金投入、项目实施、管理提升、运行机制建立、标准体系制定与考核，以及达标后的长期保持、常态运行等等，都是需要面对和解决的实际问题，都有大量艰苦的工作要做。从外部看，国家级文明城市地级市目前全国只有9个，省长春、吉林等城市争创已经10年有余。从我市自身看，对照国家和省的创建标准，市的多项指标不达标，差距大。比如创建省级园林城，7项否决指标中，市有3项不达标。其中生活垃圾简易填埋的现状与处理率55%要求差距很大，地表水环境质量要求达到三类以上，而目前我市梨树河、半截河为劣五类水质。创建省级卫生城涉及10个基本条件，目前我市只有4项达标，部分自办保洁区域卫生脏乱差，生活饮用水、污水排放、公共场所卫生及食品安全、传染病防治的状况不容乐观。创建国家级文明城涉及的126项具体指标，已知的只有三分之一左右达标。对创建的艰巨性，要清醒认识、充分准备、攻坚克难，既要打好突击战、攻坚战，也要打好持久战。创建省级园林城力争今年达标，但任务量较大，要打突击战。创建省级卫生城、生态城有望近两年达标，但困难矛盾集中，要打攻坚战。创建国家级文明城、环保模范城的工作难度、时间跨度大，要打持久战。第三，要坚定不移推进。差距和困难要承认，但创城的信念绝不能动摇。通过近几年来开展“城市建设管理年”活动，特别是随着大规模的城市改造，实施“五城联创”已经具备一定的基础和条件。未来五年，市将推动大开发、大建设、大发展，推进全域城镇化和城市扩容也将为“五城联创”提供更大的空间。随着经济快速发展、财政实力增强和多元化投融资渠道的拓展，资金投入方面也将会逐步得到保障。更重要的实施“五城联创”根据发展现阶段和长远战略作出的正确选择，大势所趋、竞争所逼、民众所愿，省内外各城市也在竞相争创，而且有许多成熟经验和成功范例。另外，创城过程中，既要注重创建的结果，更要注重在过程中提升城市管理水平。创建过程本身就是提升城市水平的过程，既要注重完成各项创建指标，更要注重老百姓的切身感受，就是要通过创建、通过实干让老百姓感受到城市发展方面确实发生了实实在变化。因此，实施“五城联创”要坚定信心，矢志不渝，志在必得，一年不成两年创，这届不成下届创，困难再大，也要竭尽全力争创。简言之，就是说了就干，干就干成。

二、夯实指标任务。

需要联动联创，五城联创”一项系统工程。统筹实施，高效有序推进。一是要完善指标体系。目前省级园林城和卫生城的各项任务都与考核指标相对应，省级生态城的指标体系也与省环保厅进行了对接。但国家级环保模范城指标体系需要规划完成后才能最后确定，对照国家级文明城评价指标，市有近一半底数需要进一步摸清。下一步，各推进组要尽快完成指标体系的完善工作，尤其是涉及国家文明城的相关指标的调查摸底、任务细化、项目安排、责任落实工作要于上半年完成。环保模范城的规划编制以及具体任务、项目确定要争取在7月底前完成。省级生态城创建指标确认工作要于近期完成。各项任务、项目确定后，由创建办汇总，制定考核标准，按照时间节点逐项督促落实并开展考核。涉及评价指标不一致、具体任务有交叉的各推进组之间要搞好衔接，创建办要加强协调。涉及城市管理、城市发展，特别是民生所需的相关指标需要纳入“五城联创”要及时纳入其中。二是要明确重点任务。要以申报倒计时，用目标排工期，把目标任务落下去。五城联创”涉及重点任务63大项、具体任务231个。各牵头部门已经编制了任务量化表，主要是针对完成考评指标确定的但还有相当一部分任务需要进一步夯实。下一步要由牵头部门继续对照考评指标体系，细化量化项目化责任化，做到任务责任全覆盖，特别是对于否决性指标必须有充分的考虑。已经确定的创建任务要与各责任部门反复对接，确认核准。五城联创”涉及到任务，每项都要有具体的时间安排、推进措施、考评标准，市政府将统一组织签订责任书。同时，由于每项创建活动涉及内容都有联系，有的互为条件，创建办要牵头作出统一安排，把能够达到验收标准的创建任务作为每个年度的工作重点，逐个环节、逐条标准、逐项指标地敲实，具体任务要落实到责任单位，落实到街道、社区、农村和工厂。三是要谋划实施重点项目。实施“五城联创”项目是支撑。总的要求是每项创建工作都要有项目安排，每项创建任务都要按项目化运作。按照创城的指标体系，初步安排实施项目或按项目化操作的任务193项，包括城市基础设施类24项，环境治理类60项，节能减排类37项、社会事业及民生类47项，服务业类25项。各创建牵头部门要对创建工作作出更深入系统的详规，特别是生态城、文明城和环保模范城的创建，都要尽快拿出详尽的项目计划，列出具体的项目单子。各创建牵头部门要细化项目表，对项目内容、投资规模和渠道、责任主体、完成时限作出安排。发改委要把“五城联创”新谋划的项目，及时纳入全市总盘子，优先安排立项和组织申报，快速推进实施。创建牵头部门要作出具体安排，分年度推进实施，按时间节点完成。创建园林城要重点实施生活垃圾处理场、城市路桥改造、植树绿化及公园、广场、景观带等市政基础设施项目建设。创建卫生城要围绕完成10大方面指标，把相应任务进一步项目化，重点实施餐厨垃圾及粪便处理等项目。创建生态城要对100个项目逐一落实，重点实施矿山环境综合治理、东辽河流域水环境整治、垃圾发电等项目。创建环保模范城要围绕编制规划谋划新项目，重点实施污水处理升级改造、饮用水源地保护以及治理点源面源污染等一批项目。创建文明城要于今年上半年将73项任务细化成为具体项目。四是要办成一批惠民实事。要从老百姓切身感受出发，五城联创”过程中，实施一批惠民项目，解决一批群众最关注、最急需的实际问题。结合实施棚户区改造，解决好小区配套、卫生整治和物业管理问题，特别是住建部门在实施棚户区改造过程中要注意公辅设施的配套完善；继续改造城区巷路，完善排水、路灯等基础设施；逐步增加水洗公厕，开展行业卫生达标活动，全面消除城区环卫保洁“盲点”尤其是公用、卫生和环保部门要多做一些工作，彻底整治城乡结合部卫生；要新建改造一批公园、绿地，增加一些群众文体设施、活动场所和城市景观；实施一批生态环境整治和节能减排项目，让人民群众吃干净水、呼吸新鲜空气。还要把今年确定的80件惠民实事和创建工作结合起来，通过创建促进惠民实事计划落实。五是要建立健全推进机制。创建工作要按照“政府推动、全社会参与”原则，由“五城联创”领导小组统一指挥，创建办协调调度，推进组分头组织，牵头部门具体落实。创建牵头部门要全员参与，各成员单位要专人专责，各项工作交叉进行。领导小组实行每月一会商，每季一调度，半年一小结，一年一考核。各推进组每月要对外信息，创建办要每周汇总情况，牵头部门要每天上报信息。各推进组要按照全市总体实施方案的要求，制定详细的时间表和路线图。六是要搞好制度设计。五城联创”要立足当前，着眼长远，创建的同时着手建立起常态运行机制，各项规章制度现在就要逐步地建立起来。近期，各牵头部门可以组织到先进地区考察，既要学习创建成功做法，更要学习管理成型经验。五城联创”过程中，市编办、人社、法制等部门要全程参与，创建达标之前先要拿出完整的制度体系，同时要把城市规划机构强化、城市综合执法队伍建设纳入重要日程，社会管理创新、活力建设、城市文明建设等方面进行探索和尝试。