交通质量范文10篇

时间:2023-03-30 05:41:19

交通质量

交通质量范文篇1

一、交通建设在艰难中强力推进

市交通局在上半年的工作中,努力克服交通改革、资金短缺等重重困难,多方筹集建设资金,努力化解矛盾纠纷,强化职责,量化目标,加强督查,有力的推动了交通建设。

1、干线公路胜利扫尾。临鸭公路水泥路面建设全部完成,正在抓紧进行边坡、水沟、标志标牌、绿化等附属工程建设。铁桃公路S201段建设全面竣工;S301全线征拆任务完成,建成水泥路面1.5公里、水稳层2公里,土建工程全面推进。京珠高速公路羊楼司连接线现已完成路基建设,正在进行底基层施工;配套工程征拆任务全面完成,5月23日已正式开工建设,力争年内竣工。

2、农村交通建设顺利开展。秀白路完成招标评审,正式开工建设;文龙公路水毁路段迅速修复;占壁线安保工程建设和桃林骆坪桥、忠防苏家冲桥等危桥改造项目完成初步评审,力争8月开工建设。

3、重点项目前期工作稳步推进。鸭栏码头已完成水土保持评估、工程初步设计等18项评估、预审手续,施工图设计基本完成,即将进行招投标,力争7月中旬开工建设。中心客运站提质改造正在抓紧前期工作。

二、农村公路管养在规划中全面铺开

为了充分保障农村公路建设成果,我市以成品油税费改革为契机,深入推进农村公路养护管理改革。

一是健全了交通管理体制。按照“县道县管,乡道乡管,村道村管”的基本要求,构建了县、乡、村三级交通管理体制。市级组建成立**市农村公路路政执法大队、**市交通建设质量监督站和**市农村公路养护中心,乡镇成立交通管理站,村设立农村公路管养员。各级工作职能得到了充分明确,为加强农村公路建设和养护管理,维护路产路权,提供了坚实的组织保障。

二是规范了农村公路养护。出台了《**市农村公路养护管理办法》和《**市农村公路养护管理考核细则》、《**市农村公路养护实用技术》、《**市农村公路养护资金细则》等文件,对农村公路养护管理的主体、资金、技术标准、考核要求等作了明确规定,从根本上破解了农村公路“无人管、无钱养”的瓶颈制约,将全市农村公路养护纳入了法制化、规范化、科学化轨道,真正做到“建养并重、协调发展”,实现了“有路必管,有路必养”目标。

三是确保了公路养护投入。除积极争取上级补助资金外,我市财政按县道5000元/公里、乡道1500元/公里、村道1000元/公里的标准预算补助农村公路管理养护资金。同时通过在村级实行“一事一议”、道路冠名等多种方式,筹集公路养护资金,保农村公路管理养护有序开展。

四是加强公路管养考核。把农村公路管养纳入政府年终目标管理考核范畴,实行公路管养与资金拔付相挂钩。对管养不到位、工作不落实的,相应扣减其养护资金。同时加强资金管理,实行专款专用,坚决杜绝养人不养路的情况发生。

三、安全生产在监管中深入落实

牢固树立“安全第一,预防为主”的指导思想,不断健全安全生产监管体系,认真落实安全生产管理职责,深入宣传,完善举措,确保生产安全。

一是水陆交通安全形势保持稳定。全面落实“三把关一监督”,抓好源头管理,加强现场监控,深入开展安全隐患排查整治,确保了水陆交通运输安全。元至6月份,全市水陆交通运输未发生一起重大以上安全责任事故,出色完成了春运、“五.一”等节假日运输任务,为经济社会发展提供了坚实的运输服务保障。

二是交通建设质量监管得到加强。进一步建立健全了交通建设质量安全管理制度,切实加强对交通建设质量和施工安全的监管力度,发现隐患,及时采取有效措施进行整改。今年4月份,我局会同市委、市政府两办督查室,对全市农村公路建设质量安全情况,进行了为期一周的检查调研,进一步强化了全市交通建设质量安全管理职责。元月份至今,全市未发生一起建设质量安全事故,交通建设继保持了又好又快发展的势头。

三是公路安全管理得到保障。大力推进安保工程建设,搞好水毁公路修复和渡危桥改造建设,确保公路通行安全。同时大力加强农村公路路政管理,着力打击乱挖乱建、乱占乱堆等损毁公路、影响公路通行安全的违法行为,确保公路安全畅通。

四、机关作风在建设中不断加强

我们以开展“破解难题促发展,服务民生促和谐”作风建设主题月活动为平台,切实采取有效措施,深入推进干部作风建设,不断提升工作效能和服务水平。

一是加强领导。将作风建设作为助推交通发展的重要抓手,按照“一把手负总责,抓全面”的基本要求,成立了由局党委书记、局长李征雷任组长的作风建设领导小组,明确了分管领导和具体负责人员。局属各单位均按要求相应成立了由一把手挂帅的领导机构,形成了“人人参与,层层推动”的作风建设工作格局,为确保作风建设成效提供了坚实的组织保障。

二是周密部署。根据省、**市关于加强作风建设的指示精神,结合我市交通工作实际情况,制订了《市交通局“破解难题促发展,服务民生促和谐”作风建设实施方案》、《市交通局2010年度机关作风建设考评办法》、《关于进一步加强机关工作纪律的通知》等文件,明确了作风建设的主要目标、具体内容、工作步骤和考核要求。同时召开干部职工大会,对作风建设进行深入动员和周密部署,为切实加强和深入推进作风建设打下了坚实基础。

三是创新举措。将作风建设与干事创业相结合,采取有力措施,积极推动交通发展。为了圆满完成全年工作目标,我们对任务进行了层层分解落实,逐级签订责任状,全面实行目标管理责任制考核,坚持以成败论英雄,充分调动了全局干部职工的干事创业激情。临鸭公路、铁桃公路、京珠高速公路羊楼司连接线和临鸭码头等重点工程项目,努力克服资金短缺等多重困难,千方百计筹集资金,积极化解建设矛盾,确保了交通建设顺利发展。党风廉政建设、民主法制建设、思想作风建设和职业道德建设等各项工作整体推进,协调发展,继续保持了交通工作又好又快发展的势头。

五、其它工作按上级要求周密展开

一是加强社会治安综合治理。深入开展访民情,认真处理群众信访,及时解决群众困难。今年4月份,全局干部职工先后深入源潭镇黄盖村、临氮二生活区、龙鑫公司和搬运公司等单位,走访群众586户890多人次,捐助帮扶款3万多元,解决群众困难11件。其中为临氮公司二生活区捐建了电控门和4盏路灯,解决了小区的安全防盗问题;修通了源潭镇黄盖村毛湾组、磨咀组村级公路,方便了群众出行;协助做好了龙鑫公司社保金挂帐和原搬运公司、水运公司未参保人员进机补缴等工作,解决了困难企业和职工的后顾之忧。由于措施有力,各种矛盾得到有效化解,上半年,全局未发生一起越级上访、集体上访等事件,保持了大局稳定。

二是深入践行“两个维护”。把制度化、规范化、法制化作为践行“两个维护”的基本要求,积极开展“市级依法决策领导班子”创建活动,不断加强党风廉政建设、干部职工队伍建设和交通工作法制建设。先后制订了《市交通局2010年度党风廉政建设、反腐工作检查考评实施方案》、《市交通局预防职务犯罪工作实施方案》和《交通法制工作实施要点》等文件,并认真组织实施,有力的推进了依法行政和文明执法。交通行政管理和执法水平不断提高,道路运输市场监管、农村公路路政管理、交通建设质量监管不断加强,确保了交通工作大局和谐稳定。公务员之家:

三是不断加强计生管理。切实强化人口和计划生育工作职责,将人口和计划生育工作纳入年终目标管理考核,逐级签订责任状,实行一票否决。不断加强计生监管,建立健全已婚育龄对象管理台帐,并将管理责任明确到人,认真开展计生“两查”和上门入户走访,准确和及时把握计生管理对象情况,发现问题,及时采取有效措施进行处置。元月份至今,共走访计生服务对象190多人次,实施计生“两查”300多人次,两查率、合格率均为100%,未发生一例违反计生管理的案例。

交通质量范文篇2

【关键词】交通工程;混凝土;质量检测;目的;技术

1引言

交通工程是在露天环境中进行施工,且施工环境较为复杂,容易受外界因素的影响。混凝土作为交通工程建设期间不可或缺的重要材料,其应用过程中同样需要考虑各类因素对质量的影响。交通工程跨度大,混凝土施工工序存在不少交叉。为保证交通工程混凝土质量,需要综合工程特点,控制混凝土配比,从技术、工艺、养护等多个环节进行有效管控,而在此过程中混凝土质量检测工作尤为重要,从取样检测开始就要重视,做好充分的检测、检验工作,确保交通工程顺利完工【1】。

2交通工程中对混凝土质量进行检测的主要目的

交通工程中对混凝土质量进行全面检测,以便获取混凝土质量评定、量化分析数据,确保施工过程中所使用的混凝土材料满足相应的标准规范要求。同时,针对混凝土质量进行检测,能够对交通工程造价进行合理控制,根据实际设计、施工需求对混凝土配比进行调整、优化,以便节约交通工程建设成本。另外,针对混凝土质量进行检测还能提前对各类安全隐患问题进行预防,并为后续交通工程整体质量评定提供相应数据,从而满足工程质量验收、评价环节的工作需求。

3交通工程中混凝土质量检测工作

3.1常用检测技术。3.1.1钻芯检测技术。在交通工程中进行混凝土测试,若采用钻芯检测技术,需要使用特定的检测仪器、仪表。经过钻芯取样进行一定程度的加工,然后进行抗压检测,从而确定混凝土抗压强度。在对混凝土进行强度检测时,钻芯检测技术可直接测定混凝土内部抗压性能,因此,钻芯检测技术相较于其他方式较为直观。但缺点较为显著,钻芯检测技术检测周期较长,一般需要一周左右,若交通工程整体建设工期较紧,钻芯检测技术的应用就会受到限制【2】。另外,在使用钻芯检测技术时,还要注意选择适宜的点位进行钻芯取样,以便最大限度地避开钢筋及各类预埋件,在对混凝土芯样进行分析时,确保最短时间内对各类芯样进行分析,以便更好地满足混凝土检测要求。3.1.2回弹检测技术。使用回弹仪可以对混凝土进行回弹检测。在混凝土施工完成并硬化后,其表面强度、抗压能力二者存在直接关联,进行混凝土检测时可以根据混凝土的表面强度来确定整体的抗压能力。在进行有效检验、测试、养护时,若不存在其他因素影响,长龄试块回弹值会很高。对于需要泵送的混凝土,由于其使用过程中会添加泵送剂,在运用混凝土回弹检测技术进行测试时要整合泵送混凝土的强度。对于钢筋混凝土而言,钢筋会影响混凝土回弹数据,进行回弹值修正时要综合多方因素进行考虑,修复的主要依据来源于混凝土土体厚度、钢筋直径、钢筋密度等多个参数。3.1.3超声综合检测技术。在回弹检测技术的基础上,综合超声检测技术对混凝土进行检测,以便对混凝土内部强度进行检查。超声综合检测技术测试了混凝土的回弹值、声速,通过相关计算核查,能够有效降低回弹检测技术应用过程中存在的误差问题。但超声综合检测技术应用优势显著、流程相对复杂,所产生的测试结果准确率较高。实际操作应用过程中,需要综合多种因素的影响进行分析,采取有效措施进行处理,以便抵消可能出现的各类误差问题。3.2质量检测要求。交通工程建设期间,混凝土材料的用量较大,根据具体使用情况会出现各种标号的混凝土,混凝土具有价格低廉、生产工艺简单、抗压强度高、耐用性强的特点,能够适应较为广泛的施工要求,为保证交通工程整体施工效果,必须对混凝土质量进行重点关注。根据混凝土实际使用要求,制定科学、合理的标准,对其质量进行检查、检测,从而保证交通工程建设质量。由于混凝土持久性、耐用性会对交通工程使用寿命产生影响,在实际应用过程中,首先需要从材料质量对混凝土进行关注,确保选择质优价廉且满足使用要求的原材料进行混凝土配制,同时,在具体的施工过程中要落实好现场实际管控工作,对混凝土配制过程中的各类因素进行控制,避免混凝土出现生产质量问题,为后续施工奠定坚实基础【3】。确保混凝土规格、质量与工程建设标准相符合,保障交通工程项目建设工作能够顺利开展。3.3检测结果的处理。3.3.1选择具有代表性的样本。混凝土生产调试初始阶段,要合理计算其各项参数、配比,对各个环节的称重工作进行严格把控,反复审核计量设备精度,安排专人定期检查计量机具,对于需要检定的计量装备,要选择具备相应资质的人员、机构进行检定,并出具相应的检定报告。在进行混凝土样本抽取时,需要严格依照工程技术要求进行操作。对于配制完成的混凝土,在运输过程中,会受多种因素影响出现离析、泌水、坍缩等问题,这些问题会对混凝土材料的整体性、均匀性产生不利影响,必须采取有效措施进行处理,若需进行二次检验的,要严格依照标准开展检查检验工作,确保混凝土材料满足交通工程建设标准要求。3.3.2合理开展试件养护。在混凝土试件制作完成后,要及时使用防水薄膜进行完全覆盖,避免因含水率的增长或下降影响混凝土试件的实际强度。在此过程中,要保持混凝土试件温度在20益条件下稳定24h,然后才能拆除试件模板。若是在冬季进行施工,要及时对混凝土试件进行保温处理,避免出现冻害问题,若是在夏季进行施工,要进行遮阳、防暴晒处理,在混凝土试件真正硬化后再拆模,及时送至养护中心进行养护,混凝土试件运输过程中要固定好,避免运输期间因自身重力问题发生坍缩,并采取有效措施减少混凝土试件内部出现损伤概率,避免影响试件的强度。3.3.3依照标准规范进行检测。在对混凝土进行压力测试时,要依照标准要求选择精度满足要求的设备进行检测。对于混凝土试件而言,其破坏荷载处于压力机20%~80%范围当中,并使用加荷速度指示及控制装置,确保外部载荷变化处于稳定、连续的状态。此外,所使用的各类试验设备要保证处于有效的使用检定周期当中,对各类混凝土试件进行测试前,要根据要求制作体积满足要求的试件,若出现试件偏大、偏小的情况都要及时调整测试仪器的各类参数,并根据实际情况进行计算。在对混凝土进行测试的过程中,混凝土试件的受压面、成型面要保持垂直,同时,安排专人对同一批次试件进行测试,根据标准要求,严格控制加荷速度。

4结语

混凝土已广泛应用于交通工程建设中,其质量会对工程整体产生直接影响。做好混凝土质量检测工作,促进交通工程建设快速、稳定发展是一项极为重要的工作。在此过程中,相关技术人员、管理人员需要明确自身职责,严格依照标准规范开展交通工程混凝土质量检测,同时,针对检测发现的问题采取有效措施进行处理,保证交通工程总体建设质量,更好地促进经济、社会发展。

【参考文献】

【1】周豪.交通工程混凝土钢筋保护层合格率控制措施[J].建筑科技,2019(2):28-30.

【2】刘英全.交通工程施工中对混凝土的质量检测探讨[J].科学技术创新,2019(10):137-138.

交通质量范文篇3

一、加强班子建设,克服困难抓发展

交通质量安全监督站是交通体制改革中一个新成立的单位,也是改革中唯一一个“断奶”的单位,新组建的机构与原来交通规费征稽所在职能职责、服务内容和服务方式完全不同。成立之初,没有收费项目,三定方案未出台,领导班子不全,人员隶属关系发生了变化,从原来的“中央军”变为“地方部队”,大多产生一种失落感,单位启动面临重重困难。站长和支书到任后,积极与县有关部门协调,将人事工资关系、五险一金落实到位,缓解了干部的焦虑心态,使之以旺盛的精力投入到新的工作岗位。

新领导班子到位后,站党支部始终坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为领导班子建设的总要求。一是抓理论学习。我们结合创先争优活动认真学习党的十七届五中全会精神和《廉政准则》,并坚持用理论指导班子成员的工作,深入思考和研究我县交通质量安全监管工作的科学方法。二是抓廉政建设。交通行业直接面向社会,面向群众,与广大人民群众的工作和生活息息相关。人民群众对交通的需求是“畅、洁、绿、美、安、优”。将“服务人民、奉献社会”的宗旨落实在监督服务质量和水平上,需要我们牢固树立为民、惠民的理念,进一步锤炼党性。一年来,未发生一起违法违纪案件。三是抓监管。对107国道、碧一公路、渡改桥项目实行专人跟踪监管;对通村公路实行不定期巡查,对洋景、洞界等联网公路实行一旬一监。每个项目都建立了监管台帐,严把项目建设质量关。四是抓安全落实。开展“安全百日无事故”和“打非治违”专项整治活动,设置安全警示牌36块,确保施工人员和过路行人的安全。

二、实施全程跟踪,提高质量抓监管

近年来,我县交通运输基础设施建设规模持续扩大,公路工程建设进入了新一轮加速发展期。我们以实施交通工程全过程监督为重点,坚持质量第一、安全发展理念,发扬求真务实、勇于创新的优良作风,切实履行监督职责,充分发挥政府监督作用,取得了一定成效。

(一)公路工程质量安全监督工作量大、技术含量高。近年来,我县的交通设施项目建设投资规模越来越高,技术难度日益增加。一年来我们开展了以107国道加铺工程,s213线改建工程,s212断板维修工程,青山界、马田洞危桥改建工程,040线、马三线安保工程,洋景、洞界联网公路,以及61个项目的通村公路工程为重点的质量安全全面监督,监督覆盖率达100%,全年完成了3000万元公路工程监督总量。

(二)坚持质量安全监督依法查处。加强制度建设、规范执法,是我们认真落实和强化的一项重要工作。我们坚持每年组织开展建设市场、质量与安全综合督查执法等活动,努力使各项法规制度落到实处,取得了积极成效。一年来,我们共查处各种违法违规案件64起,有力地打击了工程建设中的各种违法违规行为,营造了交通建设市场健康、有序、和谐的发展环境。今年9月查处了龙形市---柏林通村公路使用不合格河卵石,出现严重断板现象,我们立即下发了整改通知,责令限期整改。

(四)公路工程质量安全形势稳定。在交通基础设施大发展、大建设时期,全县工程总体质量始终处于受控状态,质量合格率达100%,优良率逐年攀升。

全县交通工程安全生产安全形势持续保持稳定,工程建设安全生产事故得到有效控制,未发生重特大安全责任事故,全年保持全市在建工程“零死亡”事故,有效维护了人民群众生命财产安全。

质量安全工作是一个全过程、全方位、全天候的工作。我们克服底子薄、人员少、任务重、压力大等诸多困难,立足本职,埋头苦干,法制、科技、队伍建设、机构建设等方面工作均走在全市交通质监系统前列。

三、立足转变观念,强化服务抓机制

交通工程建设是拉动内需,促进区域经济发展的重要手段。作为一种高投资、高技术、高标准的复杂工作。我们从社会整体利益角度出发,转变工作思路,强化服务意识,不断提高管理的标准化、科学化程度,逐步形成了特色鲜明的质监工作机制。

(一)坚持转变工作思路,提升服务能力。面对管理风险越来越高、监督强度越来越大和管理对象越来越复杂的新形势和新任务,我们强调树立大民生的意识,进一步提高服务水平。一是本着为工程建设服务的态度,我们先后开展举办3期各类技术培训班,参加培训的工程管理人员达100余人次,有效地提高作业人员质量安全意识和操作技术水平。二是组织技术服务队伍,深入工程现场开展“送科技”专项行动,培训村组干部监管工程质量的技术,查找和解决工程建设中实际存在的问题。

(二)坚持创新工作机制,强化监督管理能力。一是安全监管机制不断深入。创立安全预警机制,对台风、洪水、高温、雷雨、大潮等灾害性天气进行重点布防;建立健全月度安全隐患排查制度,加强参建方安全隐患自查自纠和整改力度;建立健全安全联席会议制度,延伸安全管理网络,充分调动建设各方的积极性,为抓好安全工作提供强大合力。二是转变观念,以典型示范引路,提升工程标准化水平。我们开展质量创优抓典型、树榜样活动,选择高亭乡通村公路为创精品典型示范工程,通过在全县开展抓典型、树样板、创精品工作,推行精细化、标准化管理理念。实行工程质量首件认可制,对第一根基桩、第一片梁板经过首件实体典型施工总结,以验证施工技术方案的可行性,保障大型结构物的安全性和耐久性。三是坚持科技创新机制,提升监督管理科技含量。我们在经费非常紧张的情况下购买了弯沉仪、水平尺,租用了运输机、取芯机的机械设备。对公路路面的强度、厚度的监测更科学、更精准了。

四、坚持以身作则,管理队伍抓素质

(一)强化人才队伍建设。我们紧紧抓住引进、培养和使用三个环节推进人才队伍建设。一是不断壮大干部队伍。建站以来,从没有技术人到拥有专业技术人员5人,造价师1人。队伍的学历结构和技术职务结构有了明显改善,整体素质有了明显提高。三是不断强化干部培养机制。作为涉改单位,我站面临单位职能改变,人员老化,缺少专业技术人员等一系列问题。但我站没有气馁,积极应对。作为专业监管工程质量和安全工作的部门,专业和业务是第一位的。于是我站将学习作为第一要务来抓,组织干部职工开展学习活动,采取自学与培训相结合。先后从省市交通质监部门找来相关业务书籍,结合实际,有针对性地进行讲解和培训。同时,安排相关人员赴省站学习1人次,市站学习9人次。不但从理论中学,也从实践中学,日常工作中,我站要求技术人员传帮带,一个技术人员带一到两个同事,现场指导,在实践中提高自己的业务能力和水平,以适应新的岗位要求。

交通质量范文篇4

一、加强班子建设,克服困难抓发展

交通质量安全监督站是交通体制改革中一个新成立的单位,也是改革中唯一一个“断奶”的单位,新组建的机构与原来交通规费征稽所在职能职责、服务内容和服务方式完全不同。成立之初,没有收费项目,三定方案未出台,领导班子不全,人员隶属关系发生了变化,从原来的“中央军”变为“地方部队”,大多产生一种失落感,单位启动面临重重困难。站长和支书到任后,积极与县有关部门协调,将人事工资关系、五险一金落实到位,缓解了干部的焦虑心态,使之以旺盛的精力投入到新的工作岗位。

新领导班子到位后,站党支部始终坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为领导班子建设的总要求。一是抓理论学习。我们结合创先争优活动认真学习党的十七届五中全会精神和《廉政准则》,并坚持用理论指导班子成员的工作,深入思考和研究我县交通质量安全监管工作的科学方法。二是抓廉政建设。交通行业直接面向社会,面向群众,与广大人民群众的工作和生活息息相关。人民群众对交通的需求是“畅、洁、绿、美、安、优”。将“服务人民、奉献社会”的宗旨落实在监督服务质量和水平上,需要我们牢固树立为民、惠民的理念,进一步锤炼党性。一年来,未发生一起违法违纪案件。三是抓监管。对107国道、碧一公路、渡改桥项目实行专人跟踪监管;对通村公路实行不定期巡查,对洋景、洞界等联网公路实行一旬一监。每个项目都建立了监管台帐,严把项目建设质量关。四是抓安全落实。开展“安全百日无事故”和“打非治违”专项整治活动,设置安全警示牌36块,确保施工人员和过路行人的安全。

二、实施全程跟踪,提高质量抓监管

近年来,我县交通运输基础设施建设规模持续扩大,公路工程建设进入了新一轮加速发展期。我们以实施交通工程全过程监督为重点,坚持质量第一、安全发展理念,发扬求真务实、勇于创新的优良作风,切实履行监督职责,充分发挥政府监督作用,取得了一定成效。

(一)公路工程质量安全监督工作量大、技术含量高。近年来,我县的交通设施项目建设投资规模越来越高,技术难度日益增加。一年来我们开展了以107国道加铺工程,S213线改建工程,S212断板维修工程,青山界、马田洞危桥改建工程,040线、马三线安保工程,洋景、洞界联网公路,以及61个项目的通村公路工程为重点的质量安全全面监督,监督覆盖率达100%,全年完成了3000万元公路工程监督总量。

(二)坚持质量安全监督依法查处。加强制度建设、规范执法,是我们认真落实和强化的一项重要工作。我们坚持每年组织开展建设市场、质量与安全综合督查执法等活动,努力使各项法规制度落到实处,取得了积极成效。一年来,我们共查处各种违法违规案件64起,有力地打击了工程建设中的各种违法违规行为,营造了交通建设市场健康、有序、和谐的发展环境。今年9月查处了龙形市---柏林通村公路使用不合格河卵石,出现严重断板现象,我们立即下发了整改通知,责令限期整改。

(四)公路工程质量安全形势稳定。在交通基础设施大发展、大建设时期,全县工程总体质量始终处于受控状态,质量合格率达100%,优良率逐年攀升。

全县交通工程安全生产安全形势持续保持稳定,工程建设安全生产事故得到有效控制,未发生重特大安全责任事故,全年保持全市在建工程“零死亡”事故,有效维护了人民群众生命财产安全。

质量安全工作是一个全过程、全方位、全天候的工作。我们克服底子薄、人员少、任务重、压力大等诸多困难,立足本职,埋头苦干,法制、科技、队伍建设、机构建设等方面工作均走在全市交通质监系统前列。

三、立足转变观念,强化服务抓机制

交通工程建设是拉动内需,促进区域经济发展的重要手段。作为一种高投资、高技术、高标准的复杂工作。我们从社会整体利益角度出发,转变工作思路,强化服务意识,不断提高管理的标准化、科学化程度,逐步形成了特色鲜明的质监工作机制。

(一)坚持转变工作思路,提升服务能力。面对管理风险越来越高、监督强度越来越大和管理对象越来越复杂的新形势和新任务,我们强调树立大民生的意识,进一步提高服务水平。一是本着为工程建设服务的态度,我们先后开展举办3期各类技术培训班,参加培训的工程管理人员达100余人次,有效地提高作业人员质量安全意识和操作技术水平。二是组织技术服务队伍,深入工程现场开展“送科技”专项行动,培训村组干部监管工程质量的技术,查找和解决工程建设中实际存在的问题。公务员之家

(二)坚持创新工作机制,强化监督管理能力。一是安全监管机制不断深入。创立安全预警机制,对台风、洪水、高温、雷雨、大潮等灾害性天气进行重点布防;建立健全月度安全隐患排查制度,加强参建方安全隐患自查自纠和整改力度;建立健全安全联席会议制度,延伸安全管理网络,充分调动建设各方的积极性,为抓好安全工作提供强大合力。二是转变观念,以典型示范引路,提升工程标准化水平。我们开展质量创优抓典型、树榜样活动,选择高亭乡通村公路为创精品典型示范工程,通过在全县开展抓典型、树样板、创精品工作,推行精细化、标准化管理理念。实行工程质量首件认可制,对第一根基桩、第一片梁板经过首件实体典型施工总结,以验证施工技术方案的可行性,保障大型结构物的安全性和耐久性。三是坚持科技创新机制,提升监督管理科技含量。我们在经费非常紧张的情况下购买了弯沉仪、水平尺,租用了运输机、取芯机的机械设备。对公路路面的强度、厚度的监测更科学、更精准了。

四、坚持以身作则,管理队伍抓素质

(一)强化人才队伍建设。我们紧紧抓住引进、培养和使用三个环节推进人才队伍建设。一是不断壮大干部队伍。建站以来,从没有技术人到拥有专业技术人员5人,造价师1人。队伍的学历结构和技术职务结构有了明显改善,整体素质有了明显提高。三是不断强化干部培养机制。作为涉改单位,我站面临单位职能改变,人员老化,缺少专业技术人员等一系列问题。但我站没有气馁,积极应对。作为专业监管工程质量和安全工作的部门,专业和业务是第一位的。于是我站将学习作为第一要务来抓,组织干部职工开展学习活动,采取自学与培训相结合。先后从省市交通质监部门找来相关业务书籍,结合实际,有针对性地进行讲解和培训。同时,安排相关人员赴省站学习1人次,市站学习9人次。不但从理论中学,也从实践中学,日常工作中,我站要求技术人员传帮带,一个技术人员带一到两个同事,现场指导,在实践中提高自己的业务能力和水平,以适应新的岗位要求。

交通质量范文篇5

关键词:交通运输产品;监督抽查;跟踪机制;联动机制

交通基础设施建设和交通运输业的综合发展推动了交通运输产品在公路、水路、桥梁、隧道、交通工程设施以及汽车运营等交通运输领域的广泛应用。这些交通运输建设和运营产品的质量直接关系到公路、水路工程建设质量和运输安全,关乎人民群众的切身利益,对其进行严格的质量控制十分必要。产品的质量控制可从推行企业质量体系认证和产品质量认证、实施生产许可证制度、监督抽查、建立健全科学先进的产品质量标准、加强计量检测体系建设、加强质量培训教育、增强企业技术创新和产品更新换代能力等方面来控制。其中,完善产品质量监督抽查制度,针对量大面广、质量问题严重的交通运输产品,研究其质量特性和可维护性,评估其不合格对运输安全的危害性,研究其监督抽查跟踪机制,制定具体的跟踪监督抽查的计划和周期,研究建立各相关部门的联动机制,强化监督抽查后处理效果,在交通运输产品质量控制中具有极其重要的作用。本文将对交通运输产品质量监督抽查跟踪机制的构成要件进行分析,并就重点要件联动机制进行论述。

1交通运输产品质量监督抽查跟踪机制的构成要件

通过对现有跟踪机制包括跟踪监督抽查的计划与周期、跟踪监督抽查实施的方式方法、跟踪监督抽查结果的反馈机制、跟踪监督抽查实施的联动机制的分析,结合交通运输行业的特点,可以将交通运输产品质量监督抽查跟踪机制分成以下5个构成要件:质量风险分析与预警机制、反馈机制、联动机制、处罚机制、社会监督。(1)质量风险分析与预警机制。建立质量风险分析与预警机制,定期上报质量状况分析报告,反应当期突出的质量问题,为日后的跟踪抽查工作提供依据。(2)反馈机制。通过层级之间的信息反馈及被抽查企业对实施监督抽查的检测机构之间的信息反馈,来提高监督抽查跟踪机制的工作效率,完善工作制度。(3)联动机制。主要体现在对不合格通过联动机制,消除消极、被动、单一的协助执行机制,转变为积极、主动、多元的执行模式,强化执行力度,健全监督机制。(4)处罚机制。如何对监督抽查不合格、复查也不合格的生产进行处罚,是整个跟踪机制的重要组成部分。没有惩戒就没有畏惧。(5)社会监督。对不合格生产企业的曝光及严重质量问题的曝光,扩大监督抽查的影响范围,提高企业质量意识,形成企业、行政部门、社会三位一体的质量监管模式。

2跟踪监督抽查联动机制

按照交通运输部部内司局职责分工,科技司负责交通运输产品质量监督抽查管理工作,安全与质量监督管理司负责工程质量管理,公路局、水运局负责工程建设,运输司负责车船运输管理,地方交通运输主管部门负责实施应用。交通运输产品与这些部内司局和地方交通运输主管部门都有关系,仅靠部科技司的力量是不能全面抓好质量管理工作的。应建立联动机制,发挥部内司局和地方交通运输主管部门的综合作用,齐抓共管,使我部监督抽查工作取得更好的实效。

2.1跟踪监督抽查联动机制的作用机制分析

2.1.1国家跟踪监督抽查联动机制的作用机制

国家产品质量跟踪监督抽查的联动机制所涉及的部门较多,形成了积极、主动、多元的执行机制,强化了执行力度。所涉及到的部门有国家质量监督检验检疫总局、地方技术质量监督部门、地方人民政府、检测机构、发证机关、行业协会、行业主管部门等。其联动机制的作用机制如表1。

2.1.2适用于交通运输行业产品质量跟踪监督抽查的作用机制

通过对国家监督抽查跟踪监督抽查的作用机制的分析,建立以交通运输部科技司为管理核心的联动机制的作用机制,提出以下适用于交通运输行业产品质量监督抽查的作用机制,见表2。

2.2跟踪监督抽查联动机制的构成要素

2.2.1国家跟踪监督抽查联动机制的最新要求

(1)要突出重点产品监管,制定全国联动监督抽查规划和计划。突出涉及人身健康和生命财产安全的重点产品监管,结合产品质量监督工作和各省实际,按照全国“一盘棋”的思路,统一规划和计划,每年确定几类重点产品进行全国联动监督抽查,逐步实现国家监督抽查与地方监督抽查的统筹协调和有机融合。明年,针对量大面广、消费者关注的产品,争取每个季度安排一次全国联动抽查。(2)加大对行业和区域问题的后续整治力度,进一步提高联动抽查的有效性。要全面分析解决联动监督抽查发现的一些突出问题,特别是针对联动监督抽查发现的行业共性质量问题和区域性质量问题,积极向行业和地方政府通报有关情况,共同研究分析,制定全面的整治工作方案,共同推动开展整治工作。要将抽查不合格生产企业列为监管重点,加大监督检查频次,跟踪企业整改效果,督促企业持续保持生产合格产品的条件和能力。要采取切实有效的措施,通过对企业开展质量、标准知识的宣贯培训,给予必要的技术指导,帮助企业改进和提高质量管理工作(3)要完善沟通协调机制,加强配合与协作。在开展联动监督抽查工作中,从制定计划和实施方案,到组织实施,再到抽查、调查结果的分析评价,都要积极与地方政府、有关部门和行业组织建立良好沟通合作机制,广泛听取各方意见,发挥各方作用,深入开展交流与合作,通过信息共享,相互配合,相互协作,共同促进行业、区域整体质量水平的提高。

2.2.2交通运输行业跟踪监督抽查联动机制的构成要素

通过对国家跟踪监督抽查联动机制的分析,结合交通运输行业的特点,提出交通运输行业跟踪监督抽查联动机制的构成要素可以分为以下三个主要内容:(1)监督机制。在抽查结果后,需要部安监司、公路局、水运局、运输司和地方交通主管部门负责监督整改,严格控制不合格生产企业的整改进度和效果。(2)沟通协调机制。主要是针对监督抽查工作为了更好的加强各单位的联动执行力度,所需建立的沟通协调机制,加强各方沟通交通,提高信息的传递效率。(3)处罚机制。针对不合格生产企业,各单位联动执行处罚措施。对于复查不合格的生产企业,其产品不得在交通运输行业中使用,这项工作就需要部及地方交通运输主管部门的执行监督。对于严重质量问题,就需要社会媒体的曝光,增强企业质量意识。

2.3联动机制构成要素的相关性

联动机制的三个构成要素之间是相辅相成,缺一不可的整体。首先,联动跟踪监督抽查的监督机制是对跟踪监督抽查联动执行的一个总体部署,统筹规划。其已经涵盖了另外两个构成要素,明确了执行方向,而处罚机制又是联动机制有效实施的必要手段。沟通协调机制则贯穿了整个监督抽查跟踪机制的每一个环节,加强了联动协作单位的工作沟通,提高了整个工作效率。其次,处罚机制侧重于跟踪监督抽查计划的最后阶段,主要是针对如何处罚,谁来执行,多长时间内完成惩处。而沟通协调机制则侧重于跟踪监督抽查中信息的传递和工作中矛盾的处理流程与方式,将像联动跟踪监督抽查计划执行过程中的润滑剂,让整个联动机制运行的更快更好更有效。

3结语

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1交通运输质量效率提升的评价问题

交通运输是个非常复杂的管理系统,必须要各种交通运输质量指标结合在一起,通过优化各种质量管理指标,提高质量管理的水平,为质量效率提升创造良好的环境。交通运输质量效率提升需要把各种运输模式结合在一起,通过有效的整合管理,提高质量和效率,为交通运输业的全面发展创造良好的条件。交通运输质量管理体系建设的过程中需要从各个环节入手,不断形成评价指标体系,通过对各种质量效率问题进行有效的评价,提高质量管理的综合水平,为质量控制和管理创造良好的内部环境和外部环境[1]。交通运输质量管理效率提升要从直接效益和潜在效益产生的情况出发,积极稳妥的推进质量效率指标体系建设,从不同的管理方案出发,积极稳妥的提高交通运输在整个社会经济发展中的价值,为交通运输业的全面发展创造良好的条件。中国教授联盟主席、经济学家刘劲哲指出:我国交通运输质量效率提升的过程中需要建立现代综合运输体系框架,为交通运输质量效率提升积极的环境,最终提高交通运输的质量水平。交通运输管理过程中要从质量效率提升的管理模式出发,对综合运输体系的效益水平进行全面的评价和分析,为交通运输优化管理和组织协调创造良好的条件。交通运输质量管理是个综合性工程,必须从每个质量管理的环节入手,积极稳妥的进行质量模式创新,才能更好地提高质量效率,为交通运输业的全面发展创造良好的条件。在新的管理模式下,交通运输业要从网络信息管理的平台入手,积极稳妥的建立网络管理系统,通过网络信息系统的评价可以对质量进行有效的评估,提高交通运输的质量效率水平,为交通运输业的质量效率提升创造良好的内部环境和外部环境。交通运输质量效率提升需要利用先进技术,对交通运输进行有效的组织,确保交通运输的各种效益能够全面的释放,为交通运输业的质量管理和效率提升提供良好的条件。

2交通运输质量效率提升的方法分析

交通运输质量效率提升的过程中要积极运用比较法,对各种交通运输的情况进行全面的比较分析,最终能够建立比较质量管理效率模式,对其综合运用到交通运输管理的过程中具有重要的作用。交通运输质量效率提升必须要从经济特征、地理特征、居民分步、交通资源情况等出发,积极稳妥的进行政策引导,确保交通质量效率能够全面的提升,为交通运输业的产业结构调整创造良好的条件。交通运输业发展的过程中必须要从质量管理的方法和模式出发,积极稳妥的推进运输模式转变,提高交通运输业的综合发展,为交通运输业的全面管理创造良好的条件。交通运输业发展的过程中需要对各种运输模式进行分析,确保运输模式能够符合质量效率的要求,提高交通运输质量效率水平,为交通运输业的健康稳定发展创造良好的条件。交通资源在实际管理的过程中具有不可替代的特性,因此要对不同的运输方式进行不同的分析,最终为建立质量指标管理体系奠定基础[2]。在新的经济发展模式下,交通运输业发展越来越大的作用,必须要从交通运输管理的策略出发,积极稳妥的推进交通运输业的管理模式创新,提高交通运输业的综合发展水平,为交通运输业的全面发展创造良好的条件。什么样的经济生产组织方式与形成什么样的综合运输体系结构具有很大的影响,因此在交通运输组织管理的过程中要与经济结构结合在一起,从经济发展的角度出发,不断优化交通运输业的质量效率体系,才能更好地提高交通运输业的全面发展,为交通运输业的综合管理创造良好的条件。交通运输业的质量效率提升与运输方式调整具有紧密的联系,因此要进行运输模式的适应性管理,不断提高交通运输的质量管理水平,为质量效率提升营造良好的条件。交通运输业的效率提升与综合运输结构体系建设具有紧密的联系,具体实施的过程中需要综合分析各种结构关系,不断的优化运输管理体系,提高运输管理模式,为运输模式的形成具有紧密的联系。交通运输质量管理效率提升的过程中需要对各种模式进行有效的判断,全面提升运输的质量和效率,为运输业的健康稳定发展创造良好的条件。交通运输质量效率提升的过程中要充分利用增量效益法,对各种导向性政策进行全面的分析,提高基础设施的管理水平,通过加强基础交通设施建设达到提高交通运输质量和效率的目标。交通运输业的质量管理要从综合性管理的思路出发,不断调整交通运输的结构和模式,发挥不同交通运输的作用。通过有效的增量效益方法优化交通运输体系,提高交通运输的质量管理水平[3]。交通运输质量效率指标体系建设与交通运输网络建设具有紧密的联系,因此要积极发挥作用,不断增加交通运输的网络管理设施,通过网络管理设施的建设,可以增加交通运输的调度管理能力,为质量和效率提升奠定重要的基础。通过扩大交通基础网络规模达到提高交通运输的管理水平,通过优化网络设施结构达到提高效率和质量的目标,交通运输的管理效益与管理模式是紧密结合的,彼此要从综合网络管理的思路出发,积极稳妥的提高交通运输的质量管理水平,为交通运输质量管理创造良好的条件。

3交通运输地区结构布局对质量效率提升的影响分析

交通运输基础网络布局与地区结构布局是紧密结合的,因此网络交通布局的过程中要充分考虑各个地区的交通网络情况,对交通网络进行有效的分析,可以提高运输的质量和效率,为运输管理模式创新营造良好的条件。交通运输网络体系建设是促使其质量提升的重要手段。经济学家文力指出:在区域交通布局的过程中要综合考虑交通设施的数量和布局情况,通过有效的交通运输效率质量管理,全面提升交通运输的质量管理水平[4]。交通运输质量效率提升的过程中需要对区域交通的各种运输模式进行有效的组织,通过组织管理模式的创新,全面提高交通运输的各种互通性,全面考虑区域交通之间的互通性,不断优化交通运输的组织结构,通过对交通运输的组织模式管理,全面提升交通运输的管理水平,为交通运输的管理模式创新创造良好的条件。交通运输质量管理要从经营和管理的模式出发,不断进行经营管理,通过有效的经营组织管理同样可以提高区域交通的管理质量,为区域交通运输效率提升创造良好的条件。区域交通之间的运输方式要进行全面的互通互联,通过交通方式的衔接管理,可以优化交通运输经营管理体制,提高交通运输业的综合管理水平,为交通运输业的组织模式创新创造良好的条件。交通运输质量管理效率要从质量管理的模式出发,不断优化各种建设方案,提高各种运输效率,为运输过程中指标优化创造良好的条件[5]。经济学家张五常、刘劲哲、郎咸平、林毅夫、吴敬琏、厉以宁、张维迎、茅于轼、樊纲、邹恒甫指出:交通运输质量效率提升的过程中要消除各种不对称的因素,保证各种运输管理模式能够和经营管理机制紧密结合,全面提高交通运输的综合管理水平,为交通运输的全面管理创造良好的环境。交通运输质量效率提升的过程中要根据区域交通的实际情况对各种运输模式进行分析,建立区域交通完善的换乘管理平台,提高交通运输的质量和效率水平,实现交通运输业的健康稳定协调发展。

4总结

交通运输是个非常复杂的管理系统,必须要各种交通运输质量指标结合在一起,通过优化各种质量管理指标,提高质量管理的水平,为质量效率提升创造良好的环境。交通运输质量效率提升需要把各种运输模式结合在一起,通过有效的整合管理,提高质量和效率,为交通运输业的全面发展创造良好的条件。交通运输管理过程中要从质量效率提升的管理模式出发,对综合运输体系的效益水平进行全面的评价和分析,为交通运输优化管理和组织协调创造良好的条件。交通运输质量管理是个综合性工程,必须从每个质量管理的环节入手,积极稳妥的进行质量模式创新,才能更好地提高质量效率,为交通运输业的全面发展创造良好的条件。经济学家刘彦海指出:交通运输质量效率提升的过程中要积极运用比较法,对各种交通运输的情况进行全面的比较分析,最终能够建立比较质量管理效率模式,对其综合运用到交通运输管理的过程中具有重要的作用。交通运输质量效率提升必须要从经济特征、地理特征、居民分步、交通资源情况等出发,积极稳妥的进行政策引导,确保交通质量效率能够全面的提升,为交通运输业的产业结构调整创造良好的条件。交通运输基础网络布局与地区结构布局是紧密结合的,因此网络交通布局的过程中要充分考虑各个地区的交通网络情况,对交通网络进行有效的分析,可以提高运输的质量和效率,为运输管理模式创新营造良好的条件。交通运输网络体系建设是促使其质量提升的重要手段。因此在区域交通布局的过程中要综合考虑交通设施的数量和布局情况,通过有效的交通运输效率质量管理,全面提升交通运输的质量管理水平。

作者:杨天学 单位:青岛市黄岛区长江路交通运输管理所

参考文献

[1]徐艳.交通运输执法中套牌车的治理策略[J].管理工程师,2016,21(4).

[2]邢敏.“十二五”规划下我国交通运输外部成本问题研究[J].决策咨询,2012(5):18-20.

[3]徐黔予.“十二五”期间我国城市公交事业发展探讨[J].行政事业资产与财务,2011(15):41-42.

交通质量范文篇7

以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,坚持"以人为本、安全发展"的理念,贯彻落实"安全第一,预防为主,综合治理"的方针,以建立交通安全质量管理长效机制为目标,以遏制和减少各类安全生产事故、全面提高交通工程建设质量为重点,通过开展"安全质量年"活动,基本实现安全质量管理科学化、规范化,推进我县交通安全生产状况持续稳定和工程质量明显提高,为交通"三大建设"提供有力保障。

二、总体目标

(一)安全管理水平明显提高,安全生产状况持续改善。道路运输事故不断减少,交通工程建设安全状况保持稳定态势。力争不发生一次死亡3人及以上责任事故,一般事故次数明显下降。

(二)全县公路、桥梁和隧道工程设计和施工质量明显提高,管理水平不断增强。在建公路、桥梁和隧道工程质量合格率达到100%,工程质量优良率达到85%以上。全县农村公路平均质量抽检项目总体合格率达到95%,质量保证体系基本健全并有效运行,坚决杜绝重大质量安全事故。

三、工作重点

(一)建立健全安全质量管理长效机制,安全质量管理制度体系更加完善,更具操作性,实现"机构、人员、经费、设施、装备"五到位。

(二)初步建成交通系统安全生产管理信息网络平台,实现全县交通主管部门、行业管理机构、企业等之间安全信息传输及资源共享。

(三)GPS卫星定位系统、视频图像监控等技术在交通行业安全质量管理中得到有效应用。

(四)安全隐患排查治理工作不断深入,安全隐患得到有效控制。

1.在工程建设、设施运营、运输生产等领域,深入开展隐患排查治理工作,排查率100%,隐患整改率100%。

2.建立重大隐患源监控管理体系及重大危险源信息库,重大事故隐患源监控率达到100%,实行挂牌督办和"销号"管理制度,确保责任到位、措施到位,消除安全隐患。

(五)强化应急管理工作。及时修订各类应急预案,开展应急演练,着力提高应急能力。

(六)加强道路运输安全工作,重点做好安全员(驾驶员)、安全卡(GPS和行车记录仪卡)的管理工作,引导农村客运班线在合适的车辆上安装安全带。推进农村客运公交化改造,努力提高农村客运服务水平和安全管理水平。

(七)积极开展营运客车、危险化学品运输、超限超载等整治,进一步维护运输市场秩序。

(八)全面推进农村公路安全质量管理工作,实现农村公路"五个明显"的目标,即质量意识明显增强,监管力度明显加大,质量水平明显提升,安全状况明显改善,群众满意度明显提高。

(九)全面提高公路、桥梁和隧道工程设计质量与管理水平。积极参加全省交通设计单位主要管理人员和设计骨干轮训;积极参加上级举办的专题讲座、研讨会、现场会和优秀设计项目、审查项目评选等活动,使设计项目质量水平跨上一个新台阶。

(十)加强公路、桥梁和隧道安全质量管理。建立完善的交通建设县场诚信体系,严格执行基本建设管理程序,质量责任制度进一步落实,定期全县公路、桥梁和隧道质量指数,各从业单位质量保证体系运转正常。继续开展以桥隧结构物为重点的公路水运工程建设质量安全隐患排查治理工作,消除结构物质量和安全隐患。

四、职责分工

县公路段负责"安全质量年"活动中全县运营交通基础设施、"农村公路安全质量年"和路政方面的实施工作。组织开展运营公路、桥梁、隧道等基础设施隐患排查治理工作;开展全县公路临水临崖高落差危险路段和危险边坡等专项整治;开展"双超"整治。

县运管所负责"安全质量年"活动中道路运输方面的实施工作。组织开展道路运输安全隐患排查治理工作;组织开展道路运输安全专项整治。

县交通工程质量监理所负责"安全质量年"活动中在建交通工程方面实施工作;指导督促全县各在建交通工程项目指挥部(项目办)开展"安全质量年"活动。组织开展全县交通基础设施建设安全隐患排查治理工作;加强在建工程质量管理工作;配合开展农村公路安全质量年活动。

县交通设计所负责"安全质量年"活动中交通工程设计方面的实施工作,参与"安全质量年"活动情况督查。

局运管科负责"安全质量年"活动中运输安全方面的协调工作,参与"安全质量年"活动情况督查。

局工程科负责"安全质量年"活动中工程安全方面的协调工作,参与"安全质量年"活动情况督查。

局办公室会同相关部门开展安全生产管理信息平台建设工作。

局下属各单位结合本单位工作实际,制订"安全质量年"活动方案,组织开展安全质量管理活动。

五、时间安排

(一)组织动员阶段(2008年7月)。制订本"安全质量年"活动实施方案,建立组织机构,开展"安全质量年"活动的动员部署工作。

(二)全面推进阶段(2008年8月至2010年9月)。按照局统一部署,根据各自工作职责,结合工作实际,确定每年工作重点,制订年度工作方案,每年整改一批安全隐患,解决一批重点问题,推进"安全质量年"活动深入开展,定期对本地区本行业活动情况进行检查,每年11月份进行工作总结(总结情况于11月下旬报局运管科),12月份局将组织检查督查。

(三)总结提高阶段(2010年10月至11月)。三年活动结束后,各单位要对活动情况及时进行全面总结。

活动开展期间,每年12月份局将根据检查督查结果以及各地"安全质量年"活动开展情况,对各单位进行一次综合考核评价,并与各单位年度综合工作目标考核及安全生产目标单项考核挂钩。三年活动结束后,局将对"安全质量年"活动开展情况良好,成绩显著的单位和个人进行表彰。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导。"安全质量年"活动是全面贯彻落实全省交通行业"安全质量年"活动视频会议精神,加强安全质量监督管理,促进安全生产形势稳定的有效载体。各单位领导要充分认识"安全质量年"活动的重要意义,切实把安全质量管理作为行业管理的大事,抓细、抓实、抓好。局成立由局长任组长,局班子成员任副组长,局运管科、局工程科、办公室负责人以及县运管所、县公路段、县交通工程质量监理所、县交通设计所、县驾驶员培训中心、县永和路桥公司、县汽运总公司主要负责人为成员的"安全质量年"活动领导小组,领导小组办公室设在局运管科,科主要负责人任办公室主任。各单位也要成立相应组织,加强对活动的领导和指导。

(二)明确任务,落实责任。各单位主要负责人要切实担负起安全质量管理第一责任人的职责,把"安全质量年"活动纳入重要工作日程,建立和落实工作目标责任制,确保责任到位、措施到位、整改到位。要按照委统一部署,将活动的内容、目标层层分解,细化到部门、班组,明确分工、各司其职,主动协调,积极配合,共同把这项活动抓实抓好。对既定工作目标,各单位要强化工作督查,一级抓一级,层层抓落实。局将组织督导组,深入各单位和重点企业,督导检查"安全质量年"安排部署情况,并不定期对这项活动进展情况进行专项督查。对"安全质量年"活动开展不力,发生安全质量事故的,将按照相关规定严肃查处,并追究有关领导的责任。

(三)狠抓落实,整改隐患。要紧密结合工作实际,突出重点,攻坚克难,解决突出问题,强化监督检查,切实消除事故隐患,增强事故防控能力。一般隐患问题要立即整治,不留后患;重大隐患要制订整改方案,明确整治责任、整治措施和整治期限,并实行挂牌督办和"销号"管理制度,确保及时整改,力争取得实效。

(四)强化宣传,营造氛围。要充分利用各种宣传形式,加大对"安全质量年"活动的宣传力度。在活动各个阶段要集中进行宣传报道,大力宣传安全质量管理工作中的先进典型,努力形成全县交通系统上下一体的宣传态势,使"安全质量年"活动取得广泛的社会影响和良好的社会效果。

交通质量范文篇8

关键词:交通工程;质量建立;方法手段

1交通工程质量监理的含义

在我国,交通工程中所说的质量监理,是指工程监理的三控制之一的质量控制。质量控制的目标就是确保产品的质量能满足顾客、法律法规等方面所提出的质量要求,如适应性、可靠性、安全性等。质量监理的范围涉及产品质量形成全过程的各个环节,如设计过程、采购过程、生产过程、安装过程等。交通工程质量监理的工作内容包括作业技术和活动,也就是包括专业技术和管理技术两个方面。对交通工程施工过程中各项工序进行详细检测,及时发现并解决问题,防止因质量问题造成的各项损失。因此,交通工程质量监理应当贯彻预防为主,并与检验把关相结合的原则,监理人员要对交通工程质量监理的方法和手段做到心中有数,并对实际质量活动进行监控。

2交通工程的特点及问题

在我国,交通工程是建设现代化城市的重要工程之一,交通工程的进程将在很大程度上决定着一个城市的形象与人民的生活环境,而确保交通工程的建设质量成为了交通工程首要的任务,在我国的交通工程施工过程中,往往包含以下三个特点:(1)工期紧、任务量重。在我国乃至全世界的交通工程建设中,往往施工地点是在交通流量大的地段,而且为方便人们的正常生活与出行,交通工程往往工期紧张,因此,在工程开始的时候,很多承包商往往首先注重的是工程的工期,而非交通工程质量。(2)施工地点人员密集、地形复杂。在城市交通工程建设过程中,往往施工地点在繁华地段,而这些地段通常居民多、建筑物密集,同时,地下管线复杂,大大增加了施工难度。(3)工期多变。在交通工程施工过程中,往往会遇到开工前准备不妥当,而开工后被叫停的现象出现,这就导致了工程工期多变,严重影响人民的正常生活。而施工地区的气候对工期也会产生较大影响,使其发生改变。

3交通工程质量监理存在的问题

在交通工程质量监理工作中,往往会遇到很多干扰工作正常进行的问题,而这些问题需要合理的解决才能保障交通工程质量监理工作的有序进行,下面将提出几个交通工程质量监理遇到的几个问题:(1)在我国,很多交通工程承包商只注重利益,不注重工程的质量问题,为了多赚钱,对交通工程的质量毫不上心。(2)交通工程施工单位管理不当,施工技术不达标,导致交通工程质量出现问题,影响正常使用。(3)施工地点大型设备设施数量及质量不达标,而且相关操作人员操作不当、操作技术不达标,导致施工现场存在质量隐患。(4)施工单位缺乏正确的质量监理意识,只管尽快完工交工,不关注工程质量,不进行日常质量监理工作,甚至故意隐瞒不报,造成相关工程设施安全隐患。

4交通工程质量监理依据

在我国交通工程质量监理过程中,有着三层依据,依靠这些依据,可以更好的对交通工程进行质量监理工作:(1)无论是在交通工程设计阶段还是施工阶段,工程质量监理部门需要严格遵守各项法律法规,对交通工程进行合法的质量监理。(2)在合法对交通工程进行质量监理的前提下,我国相关部门还制定了《公路工程质量监理实施细则》,使交通工程质量监理工作更加有法可依。(3)在交通工程施工阶段,各质量监理部门结合相关工程自身的特点,制定适合相关工程本身的工程监理方法,确保交通工程质量监理工程正常有序进行。

5交通工程质量监理的方法和手段

5.1建立健全交通工程质量监理体系

在交通工程进行过程中,应当建立健全交通工程质量监理体系,以确保交通工程质量监理部门对工程各阶段进行有效的监控监理。在交通工程质量监理工作进行过程中,对各环节各部门人员进行工作分配,确保各监管工作分配到个人,并采取工程质量监理安全责任人制度,确保各监管人员认真仔细的进行质量监理工作。交通工程质量监理部门建立独立的交通工程质量监理中心,进行工程质量监理检测,并对监理检测结果进行严格保密。相关部门严格督促承包商,使其监理健全交通工程质量监理自检体系,承包商安排专人进行日常工程质量监理,并由相关部门进行不定期抽查,保证交通工程质量监理工作有序进行。

5.2严格检查交通工程原材料

在交通工程施工开始前,要进行必须的原材料采购,而原材料对交通工程成果质量起到决定性作用,因此,在原材料采购过程中,建立必要的原材料采购监管部门,对原材料进行仔细认真的检查,并在原材料采购中,以及原材料运往施工工地后进行不间断的检查,并定期采样进行检测,确保原材料质量达标,一旦发现原材料质量不达标,立即采取相应措施,杜绝不达标原材料进入施工工地,确保交通工程质量监理工作第一步正常有序的进行。

5.3拟定交通工程质量监理程序

在交通工程施工开始前,由相关质量监理部门起草拟定交通工程质量监理程序,并将此程序提交给相关交通工程承包商,由承包商下发到各部门工作人员手中,确保各部门工作人员明确交通工程质量监理程序,并在整个工程过程中严格遵守该程序进行施工,使交通工程质量监理更加程序化。具体程序如下:(1)审查相关交通工程开工报告。在工程开始前,由交通工程施工承包商对整个工程进行整体预估,并起草一份工程施工开工报告以及施工计划书,其中需包括交通工程施工原材料、各大型机械设备、各阶层工作人员、以及其他一些必须的开工必备清单,在确保整个工程合理的情况下,进行施工。(2)在工程施工过程中,组织专人进行交通工程质量监理工作,通过对整个施工工地大型设备的使用、人员的利用程度、成品质量效果等进行实时监控监理,及时发现并提出施工过程中不合理的技术方案以及操作方式,使承包商提早进行更改矫正,确保整个工程以质量为主,正常有序的进行。(3)在交通工程施工过程中,对每道完成的工序安排专人进行详细的检查验收,确保工程成果质量达标后才可确认完工,并认真如实填写好相关检查验收文件。(4)在交通工程施工过程中,往往会出现一些容易出错的工序、重要的工序以及操作技艺需求高的工序,对于这种工序,在施工过程中安排专人全程监理,确保各工序每个环节都达到标准,并在每日检查表格中认真如实填写好检查结果,以便于交通工程质量监理部门进行复查。

5.4利用网络技术进行交通工程质量监理

在科技高度发达的今天,任何领域都离不开网络的支持,在交通工程质量监理工作中,建立健全网络工程质量监管系统,采用网络技术对整个施工过程进行监管工作,在编程过程中,对各种因素进行分析,确保网络监管的正常进行,利用网络随时随地了解施工详情及工程进度,减少人力资源的投入。同时,利用网络技术进行交通工程质量监理工作还可以避免一些人为的错误产生,在保证系统正常运行的前提下,可以对交通工程施工过程进行24h的监控管理,真正做到全方位监控。这样,即节省了人力物力,又很好的增加了效率,对交通工程质量监理来说效果显著。

5.5监理人员做好档案整存

在交通工程施工过程中,需要安排专门人员对工程过程中各种档案文件进行整理存档,并分类保存好,确保后期质量检测工作时可以快速准确找到相应文件。在施工过程中填写的材料需及时交由资料管理人员,确保资料及时归档。做好档案整存工作能够显然提高工作效率。

5.6及时处理工程质量缺陷

在交通工程施工过程中,难免会出现一些质量问题,当这些问题出现时,要及时采取有效措施,消除交通工程质量问题,确保工程的质量,交通工程质量监理部门应做好以下几点来及时处理质量问题:(1)当在日常检查过程中发现工程出现质量问题时,要及时将问题提交给承包商,使承包商安排专业人员对存在质量问题的工序进行整改。(2)当质量缺陷存在与已经完工的工序中时,要及时通知承包商对存在质量问题的工序进行返工处理。(3)任何交通工程质量监理部门检查出的质量问题,承包商都应当提出相应整改措施,经工程师同意后进行整改。

6总结

交通工程质量监理工作关乎到人们出行的人身财产安全,必须重视起来,不管是在施工前、施工中还是施工后,都要进行详细的、有序的工程质量监理,确保工程质量创优。

作者:张雄斌 单位:河南路星工程管理有限公司

参考文献

[1]赵恺.以质量控制为中心的工程现场质量管理[J].中国质量,2013(10):90~91.

交通质量范文篇9

一、加强班子建设,克服困难抓发展

交通质量安全监督站是交通体制改革中一个新成立的单位,也是改革中唯一一个“断奶”的单位,新组建的机构与原来交通规费征稽所在职能职责、服务内容和服务方式完全不同。成立之初,没有收费项目,三定方案未出台,领导班子不全,人员隶属关系发生了变化,从原来的“中央军”变为“地方部队”,大多产生一种失落感,单位启动面临重重困难。站长和支书到任后,积极与县有关部门协调,将人事工资关系、五险一金落实到位,缓解了干部的焦虑心态,使之以旺盛的精力投入到新的工作岗位。

新领导班子到位后,站党支部始终坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为领导班子建设的总要求。一是抓理论学习。我们结合创先争优活动认真学习党的十七届五中全会精神和《廉政准则》,并坚持用理论指导班子成员的工作,深入思考和研究我县交通质量安全监管工作的科学方法。二是抓廉政建设。交通行业直接面向社会,面向群众,与广大人民群众的工作和生活息息相关。人民群众对交通的需求是“畅、洁、绿、美、安、优”。将“服务人民、奉献社会”的宗旨落实在监督服务质量和水平上,需要我们牢固树立为民、惠民的理念,进一步锤炼党性。一年来,未发生一起违法违纪案件。三是抓监管。对107国道、碧一公路、渡改桥项目实行专人跟踪监管;对通村公路实行不定期巡查,对洋景、洞界等联网公路实行一旬一监。每个项目都建立了监管台帐,严把项目建设质量关。四是抓安全落实。开展“安全百日无事故”和“打非治违”专项整治活动,设置安全警示牌36块,确保施工人员和过路行人的安全。

二、实施全程跟踪,提高质量抓监管

近年来,我县交通运输基础设施建设规模持续扩大,公路工程建设进入了新一轮加速发展期。我们以实施交通工程全过程监督为重点,坚持质量第一、安全发展理念,发扬求真务实、勇于创新的优良作风,切实履行监督职责,充分发挥政府监督作用,取得了一定成效。

(一)公路工程质量安全监督工作量大、技术含量高。近年来,我县的交通设施项目建设投资规模越来越高,技术难度日益增加。一年来我们开展了以107国道加铺工程,s213线改建工程,s212断板维修工程,青山界、马田洞危桥改建工程,040线、马三线安保工程,洋景、洞界联网公路,以及61个项目的通村公路工程为重点的质量安全全面监督,监督覆盖率达100%,全年完成了3000万元公路工程监督总量。

(二)坚持质量安全监督依法查处。加强制度建设、规范执法,是我们认真落实和强化的一项重要工作。我们坚持每年组织开展建设市场、质量与安全综合督查执法等活动,努力使各项法规制度落到实处,取得了积极成效。一年来,我们共查处各种违法违规案件64起,有力地打击了工程建设中的各种违法违规行为,营造了交通建设市场健康、有序、和谐的发展环境。今年月查处了龙形市---柏林通村公路使用不合格河卵石,出现严重断板现象,我们立即下发了整改通知,责令限期整改。

(三)公路工程质量安全形势稳定。在交通基础设施大发展、大建设时期,全县工程总体质量始终处于受控状态,质量合格率达100%,优良率逐年攀升。

全县交通工程安全生产安全形势持续保持稳定,工程建设安全生产事故得到有效控制,未发生重特大安全责任事故,全年保持全市在建工程“零死亡”事故,有效维护了人民群众生命财产安全。

质量安全工作是一个全过程、全方位、全天候的工作。我们克服底子薄、人员少、任务重、压力大等诸多困难,立足本职,埋头苦干,法制、科技、队伍建设、机构建设等方面工作均走在全市交通质监系统前列。

三、立足转变观念,强化服务抓机制

交通工程建设是拉动内需,促进区域经济发展的重要手段。作为一种高投资、高技术、高标准的复杂工作。我们从社会整体利益角度出发,转变工作思路,强化服务意识,不断提高管理的标准化、科学化程度,逐步形成了特色鲜明的质监工作机制。

(一)坚持转变工作思路,提升服务能力。面对管理风险越来越高、监督强度越来越大和管理对象越来越复杂的新形势和新任务,我们强调树立大民生的意识,进一步提高服务水平。一是本着为工程建设服务的态度,我们先后开展举办3期各类技术培训班,参加培训的工程管理人员达100余人次,有效地提高作业人员质量安全意识和操作技术水平。二是组织技术服务队伍,深入工程现场开展“送科技”专项行动,培训村组干部监管工程质量的技术,查找和解决工程建设中实际存在的问题。

(二)坚持创新工作机制,强化监督管理能力。一是安全监管机制不断深入。创立安全预警机制,对台风、洪水、高温、雷雨、大潮等灾害性天气进行重点布防;建立健全月度安全隐患排查制度,加强参建方安全隐患自查自纠和整改力度;建立健全安全联席会议制度,延伸安全管理网络,充分调动建设各方的积极性,为抓好安全工作提供强大合力。二是转变观念,以典型示范引路,提升工程标准化水平。我们开展质量创优抓典型、树榜样活动,选择高亭乡通村公路为创精品典型示范工程,通过在全县开展抓典型、树样板、创精品工作,推行精细化、标准化管理理念。实行工程质量首件认可制,对第一根基桩、第一片梁板经过首件实体典型施工总结,以验证施工技术方案的可行性,保障大型结构物的安全性和耐久性。三是坚持科技创新机制,提升监督管理科技含量。我们在经费非常紧张的情况下购买了弯沉仪、水平尺,租用了运输机、取芯机的机械设备。对公路路面的强度、厚度的监测更科学、更精准了。

四、坚持以身作则,管理队伍抓素质

(一)强化人才队伍建设。我们紧紧抓住引进、培养和使用三个环节推进人才队伍建设。一是不断壮大干部队伍。建站以来,从没有技术人到拥有专业技术人员5人,造价师1人。队伍的学历结构和技术职务结构有了明显改善,整体素质有了明显提高。三是不断强化干部培养机制。作为涉改单位,我站面临单位职能改变,人员老化,缺少专业技术人员等一系列问题。但我站没有气馁,积极应对。作为专业监管工程质量和安全工作的部门,专业和业务是第一位的。于是我站将学习作为第一要务来抓,组织干部职工开展学习活动,采取自学与培训相结合。先后从省市交通质监部门找来相关业务书籍,结合实际,有针对性地进行讲解和培训。同时,安排相关人员赴省站学习1人次,市站学习9人次。不但从理论中学,也从实践中学,日常工作中,我站要求技术人员传帮带,一个技术人员带一到两个同事,现场指导,在实践中提高自己的业务能力和水平,以适应新的岗位要求。

交通质量范文篇10

通过召开座谈会的方式,大家在一起,共同分析质量监督工作面临的形势和存在的问题,及时交流工作进展情况,深入探讨需要解决的工作难题,研究提出今后的发展思路,是一种非常有效的工作方法。类似这样的会议,以后每年应该至少召开一次,通过会议讨论,研究工作,弄清问题,形成共识,增强行业凝聚力。

听了大家的讨论,很受启发。对质监工作,我过去有所了解。但象这两天这样坐下来深入讨论问题,还是第一次。大家讲的都很好,会议氛围也很好。但我觉得大家还可以放开一些,大胆地讲,思想要开放,特别是一些火花性的、创造性的观点要讲出来,不要老八股。哪怕只对一个问题讲深议透了,也有利于问题的解决。思路决定出路,通过会议讨论形成的共识,可以通过制定政策、完善立法予以解决。下面,我讲三点意见。

一、回顾与总结

部质监总站成立于19*年,至今已经18年了,先后有6任站长。在前几任站长的不懈努力下,质监总站由小到大、由弱到强逐步发展壮大。在肖大选同志任站长后期,部党组研究确定了部总站的职责定位。李景和同志到任后,在确定的各项职责基础上,把各项工作进一步落实。尤其去年十月在沈阳召开的全国交通建设质量监督工作会议,金道铭组长和冯正霖副部长两位部领导亲自到会,作了重要讲话,明确了今后一段时间的工作目标和具体措施。这次会议是质监总站成立以来最重要的一次会议,两位部领导的重要讲话,对今后相当长时期内的质监工作,都有着重要的指导意义。

经过18年来的共同努力,在部党组的关怀、重视和各级交通主管部门的大力支持下,通过我们上上下下的共同奋斗,质监体系逐步完善,机构逐步健全,职责逐步明晰,交通建设质量和安全监管能力大大提高,质监工作向着更加良好的态势发展,开创了一个好局面。具体来讲,我认为有五大特点:一是质量监督的职责进一步明确,机构基本理顺;二是质量监督的法律法规体系逐步完善;三是质量检查的方法进一步统一和规范;四是质监队伍的素质有了较大提高;五是质监机构的作用越来越明显,各级交通主管部门对质量的评价、认定和分析都听取质监机构的意见,质监机构在质量方面的发言权越来越重,这是非常好的开端。这几个方面充分说明,今天的好局面来之不易,这是全国交通质监系统的同志们经过近20年的打拼换来的,应该感谢大家!

当然,我们也应该看到,质量监督工作与部党组和各级交通主管部门对我们的要求相比,与时代的发展和社会进步的要求相比,与庞大的建设任务和快速发展的建设形势的要求相比,还有不小的差距。这些差距和不足是我们做好今后工作的动力。质量是永恒的主题,质量是系统工程。从这些年的发展情况看,工程质量总体在提高,而且在逐年提高,高速公路一条比一条好,这些都是事实。但我们要站在更高的起点上,以更高标准来要求自己。如果不能清醒地认识到工程质量中存在的突出问题,如果不下决心采取更加有效的措施来研究解决这些问题,将来无法交待。从质量监督的责任出发,我认为当前面临的突出问题有三大方面:

(一)工程质量问题依然不容忽视

我国公路建设尤其是高速公路建设近年来取得了很大成绩,得到了国内外的高度评价。但与国外公路相比,一些路段的耐久性不够。有的高速公路通车3-5年后就出现问题,有的甚至1-2年就出现质量问题。原因是多方面的,有超载超限运输的原因,也有设计理论、工程材料、工艺控制、施工管理等方面的问题。但是站在专业的角度,从质量管理和质量控制方面看,主要有以下几个方面:

一是项目之间质量水平差异较大。高速公路好于一般干线公路和农村公路,主体工程好于辅助工程,结构工程好于其他工程。对高速公路大家都重视,投资力度较大,管理水平较高,措施比较得力,总体质量较好。而农村公路的质量就不容乐观。我今年看过一些农村公路建设项目,路基不稳定、水泥砼的石料粒径超大、离析情况较严重等问题比较突出。

二是施工现场质量管理与控制不到位,施工工艺和管理粗放,不精细。过去我们强调内在质量,近年来也强调外观质量。总体看,外观质量是主体较好但细部较差。有些如中间护栏、路缘石、边沟、支挡工程等都存在一些明显的问题。

三是施工原材料和混合料质量控制不严,材料规格、级配控制方面问题较大。监督检查结果表明,一些项目改性沥青质量问题比较严重。在国外如澳大利亚,石料清洗烘干后用袋装,而我们施工料场的场地硬化都不能完全做到。有些地区石料缺乏,石料选择差异很大,往往就凑合着。抓材料质量应该是下一步抓工程质量的关键环节。

四是质量通病的防治不彻底,有的通病未得到有效控制,有的还出现反复。突出表现在路基分层碾压、软基处理、桥梁和隧道等结构物几何尺寸控制、外观质量和小型构件质量等方面。通过检查发现,混凝土保护层普遍不足。沿海地区的结构工程、跨海桥梁,尤其水运工程,最容易受到盐腐蚀,各省站对此更应重视。

五是部分公路特别是高速公路通车后到竣工验收前,路面指标衰减较大,有的项目投入运营后2-3年甚至1年多就出现较大面积的破损,影响了正常使用,增加了建设成本,缩短了使用寿命。为什么衰减这么快?主要是施工控制不严,片面追求某项指标而牺牲了其他指标,如有的项目追求高标准平整度而牺牲了压实度。

六是设计周期过短,设计深度不够,存在安全与质量隐患。

七是施工工期不合理,抢工期、不按规律办事,出现路基不均匀沉降,有些路段刚刚通车就开始注浆加固。有些地方官员不顾客观规律,不按科学办事,盲目抢工期。当前,由于施工工艺和装备比较先进,隧道、桥梁已经不是控制工期的关键工程,而路基工程由于其自身的沉降规律和必需的稳定时间,已经成为控制工期的关键工程,也往往成为抢工期的对象,最易出问题。去年部专门就此问题下发文件,但作用、效果不明显。

(二)监理市场整顿依然任重道远

监理队伍总量不足,没有充分发挥应有的监理作用。监理制度是作为很好的经验引进的,作为工程建设的一项基本制度来实施的。如果大家不珍惜,都对这项制度不重视,监理不能发挥作用,社会各界对监理失去信心,企业又不能吸引人才,恶性循环下去,就要危及到这项制度的存在合理性。有的人就曾提出过“还要不要监理”的问题。这不是危言耸听,必须引起我们的高度重视。

(三)工程管理水平低与责任心不强的问题更为突出

就现在的公路建设投资、技术、材料、设备水平而言,认真负责就能做好,不应该出现质量问题。但是,由于从业各方责任心不强,各个工作环节和工作流程没有认真负责,仅仅靠质监部门督促检查也不能完全起作用。工程质量的好坏,项目法人是关键。项目管得好的,项目法人都是十分负责、技术和管理力量比较强的。反之,哪个项目管不好,其项目法人肯定有问题。因此,如何提高项目法人的管理水平和责任心,是当前质量管理的重要环节。

二、质量监督工作面临的主要形势

(一)质量监督工作必须适应快速发展的交通建设形势

去年以来,国务院相继批准了《国家高速公路网规划》、《农村公路建设规划》、《沿海港口建设规划(2004-2010年)》等交通发展规划。从规划看,“*”期间交通建设任务仍然十分繁重。高速公路要达到5.5万公里,新增2.1万公里;二级以上公路要达到45万公里,新增13万公里;农村公路建设要完成“五年千亿元规划”,通达工程和通畅工程起码也在几十万公里。港口和航道工程的建设任务也很繁重。从整体上看,“*”期间的建设任务比“十五”还要繁重。

现在社会上有人说交通基础设施建设速度太快了,能否放慢些呢?我认为这是不需要讨论的问题。加快交通基础设施建设,这是适应国民经济发展和社会进步的必然要求。我国的高速公路建设,80年代平均造价1千万元/公里,90年代平均3千万元/公里,现在上升到平均4-5千万元/公里。如果考虑征地拆迁、建材涨价等各种因素,现在建设1公里,等到下个十年也许只能建设半公里。从国家对交通基础设施的需求看,现有的数量远不能满足,交通基础设施仍然要抢抓机遇。因此,部党组作出的“交通建设不适应经济社会发展的需求。国民经济的快速发展与人民生活水平不断提高同交通基础设施总量不足、质量不高的矛盾,交通建设能力的有限性同社会需求不断增长的矛盾,将是今后交通发展的主要矛盾”的基本判断是完全正确的。在好形势面前要格外保持清醒头脑。交通发展的机遇十分难得,我们不能失去机遇,更不能在机遇面前无所作为,质量监督工作必须适应交通建设快速发展的形势要求。

(二)质量监督工作不能辜负部党组的殷切希望

去年沈阳会议上,两位部长亲自出席会议并作了重要讲话,体现了部党组对质量监督工作的高度重视。今年全国交通工作会议上,张部长对质量监督工作提出了明确要求,强调指出“建设高质量的工程就是最科学的发展,延长工程的使用寿命就是最好的节约,建设低劣工程就是最大的浪费,出现豆腐渣工程就是对人民的严重犯罪”。今年4月初,在部机关司局级以上干部会议上,张部长提出把住质量、安全、廉政这三个基础。部党组把我安排到总站来工作,我感到压力很大。建设任务重,质量要求高,部领导把质量监督工作列入了整个行业的基础性工作,这是非常高的政治要求。部党组对质量监督工作的高度重视,对我们既是压力也是动力。只有解放思想,锐意进取,扎实工作,才能跟上部党组步伐,才能不负部党组的重托。

(三)对质量监督工作存在的客观困难必须有清醒的认识

就质量监督工作自身而言,目前还面临两大难题。一是面对一个复杂的建设环境。作为地方政府领导下的交通部门的一个单位,如果遇到地方政府不讲客观规律、盲目抢工期,带来质量隐患,应该怎么办?我们面对的从业单位,市场行为很不规范,设计、施工、监理违规分包、转包现象仍不同程度地存在,加大了质量管理难度。这样的条件下,监督工作如何才能监督到位?怎样才能做到监督有效?这是我们必须要认真加以思考和研究的第一个难题。二是质量监督队伍总体力量还很薄弱。目前全国各省级交通主管部门均建立了质量监督机构,绝大部分省建立了地市级交通(公路、水运)质监站,全国共有省级质监站36个,市级质监站335个。专职质监人员4100多人。全国每年在建高速公路2万公里,路网改造7-8万公里,农村公路15万公里,港口建设每年600亿。如此大的建设规模,就现有的监督职责,监督任务已是非常繁重。与建设目标要求相比,我们监督队伍的技术力量薄弱;与建设任务规模相比,我们监督队伍的整体力量不足;就监督工作性质、作用而言,监督定位界定和授权不清、经费来源不一、不稳定,监督工作力度受限。因此,我们确实存在诸多困难,任务重、压力大、力量不足,困难重重。各地质量监督部门对此要有清醒的认识,采取有效措施,尽早尽快解决。

正确的判断来自于对形势的正确认识和切实把握。只有把形势看清楚,分析清楚,针对我们现有的力量和要承担的任务,依据有关方面授予我们的职责,综合分析、确定我们的工作目标,才能抓好质量监督工作。也只有正确分析形势,进一步提高认识,不断提升监督理念,及时改进工作方法,才能适应质量监督工作的新要求。为此,必须在以下几方面提高认识:

第一,要把抓好工程质量和施工安全生产的监督工作,提升到落实部党组提出的实现新的交通跨越式发展目标、构建和谐交通的需要上来认识。交通发展,是当前我国经济发展的需要,机遇难得。我们必须按照部党组要求,努力工作,在实现交通跨越式发展中,找准自己的位置,承担起监督职责,切实抓好监督工作。

第二,要把抓好工程质量和施工安全生产的监督工作,作为各级交通质监部门的神圣职责和光荣使命。这不仅是党和政府赋予我们的权力和任务,也是各级交通主管部门对我们的信任和期望。我们代表的是政府交通主管部门,履行的是质量监督职责,我们就要按交通主管部门赋予的职责,克服阻力,做好监督工作。

第三,所有公路都是公益性的基础设施,都应该纳入监督范围。无论国家、民营、外资投资,其产权、所有权都是国家的。民营和外资投资项目,是按规划和设计具体组织实施建设,拥有一段时期收费权,而国家投入了土地和一系列优惠政策,产权仍是国家所有。交通建设工程是永久性的基础设施,我们是代表国家进行质量监督。因此,作为公益性建设项目,无论投资来源如何,无论是否列入国家计划,都应该纳入监督范围。对于港口自用码头如何监督问题我们再研究。随着投融资制度改革,民营投资项目增加,政府不再是这些项目建设的直接实施者,但政府加强对这些项目的监督管理是理所当然的,监督的力度比一般项目还要更大。这也是我们面临的一种新形势。

第四,对质量监督的职责与监督范围要有正确的定位。面对目前如此大规模的建设任务,质量监督的任务和范围到底是什么?重点是什么?我们自己要理清楚。从面上考虑,公路重点项目、一般项目、农村公路项目,省级质监站重点监管哪些?地市级质监站监管哪些?农村公路如何监管?结合这次公路工程质量监督规定的宣贯,我们要对这些问题进行研究。从纵向考虑,我认为监督职责范围应主要定位在施工阶段,是否要从施工阶段向前(设计阶段)和向后(养护阶段)延伸监督,要根据省厅的要求和授权进行。我们的专业监督队伍有多大规模?我们能做哪些事?我们自己先要分析清楚。大监督概念下的监督工作,我不主张全部由质监站负责。各地要制订监督实施细则,通过细则的制定,根据省级交通主管部门的授权,界定清楚省站的职责,确定哪些项目由省站直接监督,哪些项目如农村公路项目只负责行业指导。

三、加强监督工作的几点意见

(一)全面加强现场监督检查和验收鉴定工作

监督检查仍然是质量监督工作的重要手段和措施。监督行为属于政府行为,体现政府意志。通过监督,体现政府对工程管理的要求和要达到的目的。要按照行政执法要求,落实监督责任,规范监督行为。材料、工艺和管理行为,是影响工程质量的三大关键因素。要按照公路、水运工程质量监督检查办法的有关要求,加强对质量行为、施工工艺、实体质量的监督,提高监督的系统性、规范性和科学性。要以主体工程为主,以影响工程安全性、耐久性和使用性的指标为核心,提高检测范围和频率,用实实在在的数据真实反映工程质量。

我赞成抓工程实体与抓质量行为并举。省站和地市站必须深入实际,认真对实体进行检查,要能够发现问题,看到实际情况,总站也要切实提高这方面的能力。能由我们自己操作和检查的,必须由我们自己进行。委托其他机构进行的,往往难以掌握真实情况和问题。部领导要求把我们总站建设成学习型、技术型机构,这是有道理的。如果我们不深入实际,不了解具体情况,走马观花,是难以令人信服的,更无法向主管部门交待。行业管理与具体监督是有区别的,手中没有真实数据,不掌握真实情况,出了问题自己还不知道。我们经常讲,要使工程质量处在受控之中,就是要对这些关键问题做到心中有数。

验收鉴定是对工程项目进行综合评价的基本工作。过程监督是阶段性的,验收是对项目质量的全面掌握和整体评价。当然,验收鉴定难以做到面面俱到和百分之百准确,但验收鉴定要抓住主体工程,抓住涉及质量的关键环节,把鉴定工作做好、做扎实。要通过鉴定工作了解掌握工程质量的真实情况,也可以为区域或全国交通基本建设整体质量分析提供基础信息,当然是要建立在客观、真实的检测数据基础上。关于鉴定检测费用,验收费中应该包括。鉴定检测是为项目办实事,费用理应由项目法人负责。

质量监督工作目前应重点抓好上述两方面工作。希望大家在实践中不断探索、研究、创新质量监督新方法。

(二)加强质量动态信息的统计分析和报告工作

质量动态报告是交通建设工程质量状况的真实反映,是分析判断质量状况、解决共性质量问题的基础,是质监工作的重要组成部分。张部长对工程质量非常重视,提出请两位部总工对工程质量进行分析,还要求我们一段时期报告一次质量情况。

从现在起,每三个月要出一份质量报告,并作为一项工作制度,这是我们改进质监工作的有效办法。报告要在汇总质量检测数据基础上,反映交通建设工程质量管理中的特点、问题和建议,以及我们的监督工作情况。实行质量报告制度的目的,是通过对质量检测数据的汇总分析,得出对工程质量真实的总体判断。为此,各省站必须做到两点:一是要按时报,二是要真实。有些不便讲的可以内部报告,我们内部掌握。

今后,质量报告也可以通过网络及时传递数据信息,甚至可以在总站网站形成固定版块。

(三)做好监理市场秩序的清理整顿

一是要利用现代信息技术手段,尽快完善基础数据库。各质监机构要尽快利用网站对监理企业、人员进行登录,通过网络公开监理企业的基本情况、主要业绩、在建项目、不良记录等信息,供项目法人选择监理单位时参考。这是对监理企业和监理人员的从业行为进行动态管理的一项具体措施。

二是下决心彻底整顿监理市场。各省站回去后摸摸底,对部批甲、乙级监理企业实地检查一下,把企业2003年以来给监理人员上“三险”的情况替总站搞清楚。企业资质一定要做到能升能降,基本条件不具备的企业,资质该降就降。要通过严格管理,使监理市场的混乱局面有所改变。

三是切实加强市场动态监管。省站发现监理企业和监理人员违规问题要及时报总站。如果你们不报,网站系统再好也难以发挥作用。监理人员弄虚作假、吃拿卡要、胡作非为的,该吊销资格就吊销资格。我们要通过网站,及时、严格地对监理市场进行监管。

四是要尽快解决监理人员不足的问题。当前要抓紧研究解决监理规范中人员配备标准问题。对于路基或路面工程,要根据工程需要,适当调整监理人员配备数量。只要人员素质高,可以酌情减少配备数量。同时,要在监理招投标办法中取缔最低价中标的规定,要让好的监理企业有钱赚,让优秀的监理工程师有高薪。通过规范市场行为,吸引高素质、有经验的优秀人才到监理队伍中来。

五是要切实解决监理经费不足的矛盾。监理经费要给足,人员配备不要教条。如果监理人员有高薪,再加上严格管理,他们就会有序流动,就会爱岗敬业,也会十分珍惜自己的职业。同时,要进一步明确监理的职权,对监理工作方式和运行机制进行研究,使其有职、有责、有权。要严惩违规者,表彰优秀者,切实激发监理人员的事业心和责任感,使监理职业成为一个光荣和令人羡慕的职业。

六是要做好监理工程师考试的组织工作。刚才黄勇副站长对2005年公路、水运工程监理工程师资格考试工作进行了布置,希望回去后详细向省厅汇报。部领导对这次考试非常重视,希望各省厅长高度重视,精心组织,绝不能出问题。争取明年五月再考一次。

(四)继续抓好公路工程质量监督规定的宣贯工作

大家对公路工程质量监督规定的评价很高。规定本身还存在一定的局限性,还留有一些遗憾,但在当前情况下仍不失为一个比较好的规定,为下一步规范质量监督行为提供了法规依据,这是至关重要的。我们不仅要在质量监督机构中进行认真宣贯,还希望所有的质量监督人员都能学习这个规定。不设立监督机构的县一级的监督人员,也应了解、掌握这个规定。

(五)加强试验检测管理工作

试验检测是工程质量评定的重要手段,必须加强管理。对检测企业和人员进行管理,可参照监理的管理方式进行。要尽快出台《公路水运工程试验检测管理办法》。

(六)抓好施工安全生产监督

施工安全工作责任重大,来不得半点马虎。具有安全生产监督职责的省站,对安全监管工作,一是要重视,二是要共同探讨管理方式和方法,三是要尽快研究制定监管法规。下半年要组织召开施工安全管理座谈会。希望大家在这方面多出主意,多支持。

(七)切实加强质监队伍自身建设

交通基础设施建设的高速发展、复杂的建设环境、新的质量理念,对质监队伍提出了新的更高的要求。希望质监队伍都是精兵强将,以一当十,不仅要有良好的专业水平,还要有良好的职业道德。公路监督规定中专业技术人员比例70%的指标不能降,争取提高到80%。我们的质监机构先要稳健发展,不要盲目扩大,要结合事业单位改革,把省站保持好,然后视各地情况和政策设置地市站。要把好编制,选好人员,加强培训,提高素质。要积极创造条件,增加进修、交流、培训考察机会。总站将尽可能为大家创造条件,支持大家进修学习,下派交流锻炼、出国考察等。眼界开阔了,境界提高了,会对工作产生潜移默化的影响,对工作有好处。

各地质量监督部门的领导同志,不仅在事业上要有所作为,在培养和造就人才上也要有所作为。要选准好的苗子,给他们创造进修学习和再教育的机会。对干部职工,生活上要关心,政治上要帮助,学习上创造机会,不断增强质监队伍的凝聚力和战斗力,形成和谐、务实、协调、进取的良好氛围。

质量监督工作性质决定了我们的工作方式。在这个问题上,要“宁当恶人,勿当罪人”。有为才能有位,有为就是要敢抓敢管。大家要敢于说真话,敢于坚持原则,敢于碰硬,发现问题及时处理,重大问题及时上报。具体工作方法上要以检测数据为基础,严格依法办事。要通过这些举措,起到警示作用,给从业单位敲警钟,引起大家重视。

(八)加强宣传引导