交办会范文10篇

今天，县政府召开年建议提案交办会，这是“两会”之后县政府抓工作落实的一次重要会议。会议的主要任务是总结去年建议提案办理工作，对今年的建议提案办理工作进行安排部署。刚才县人大副主任和县政协副主席就如何做好今年的建议提案办理工作讲了很好的意见，请各承办单位认真落实。下面，我讲几点意见：

一、年办理工作的主要情况

年，县人大代表和政协委员充分履行职责，从不同角度、不同层面，对政府工作和人民群众关心的问题提出了许多好的建议和提案。其中，交由县政府系统办理的人大代表建议52件、政协提案55件，共涉及政府系统承办单位48个，所有建议提案均在规定期限内全部办理完毕。建议提案反映的大多数问题已经得到解决，一些工作取得了阶段性成果。从办理结果来看，代表所提问题已经解决或基本解决的（A类）24件，占22.4%；正在解决或列入计划准备解决的（B类）48件，占44.85%；因条件限制或其它原因，需继续研究解决的（C类）31件，占28.97%；因条件限制或政策不允许，目前不能解决或采纳、留作参考的（D类）2件，占1.8%。在建议提案办理工作中，县政府及相关部门始终坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，不断创新办理工作机制，强化办理工作措施，突出重点，主动沟通，注重解决实际问题，确保了建议提案办理质量。

回顾总结去年的办理工作，我们取得了一定的成绩，但也还存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：一是少数承办单位领导思想认识不到位。对办理工作重视程度不够，积极性、主动性不高，办理力度不够大，存在敷衍了事的现象；二是重答复、轻落实的问题依然存在。对建议提案的办理，只在注重研究如何答复，没有深入实际了解问题、研究解决问题的办法。对承诺解决的问题，没有抓好落实、彻底解决；三是面商沟通工作还有待加强。对一些由于政策限制或其它客观原因一时还难以办理的建议提案，有些承办单位面商工作没有及时跟进，对代表委员的解释沟通不到位，没有主动地争取代表委员的支持和理解，代表委员满意度不高。上述工作中存在的问题，反映了其背后存在的认识、态度、作风、组织领导等方面的问题，希望各承办单位进一步提高认识，顾全大局，主动积极，克服困难，扎实做好今年的办理工作。

二、今年“两会”所提建议提案的基本情况

今年“两会”期间，代表和委员们紧紧围绕全县经济社会发展的大局，在深入调查研究的基础上，提出人大代表建议64件，政协委员提案45件。另外，收到省政协委员提案1件，州人大代表建议2件，州政协委员提案3件。代表委员们围绕改善全县经济社会发展环境、加快基础设施建设、大力发展工业经济和农业产业化、发展社会事业、解决困难群众生产生活问题等，提出了大量有价值的建议，主题鲜明，内容翔实，意见中肯，集中反映了人民群众对县委、县政府抢抓发展机遇、促进晴隆经济社会又好又快发展的热切期望，具有较强的前瞻性、指导性、针对性和操作性。这些建议和提案，县政府办已进行了整理、分类、登记，并根据各单位的职责形成了《人大代表建议、政协委员提案办理分解表》，今天正式交给各承办单位，请各单位高度重视，及时清理核对，认真进行梳理、分析、研究，并与本单位的工作同安排、同部署、同落实，切实抓紧抓实抓好。

同志们：

今天这个会议，目的是两个：一是对去年工作进行总结表彰；二是对今年工作进行部署安排。等会，市人大、市政协的两位领导还将提出具体要求，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我讲两个方面的意见。

一、客观估价年全市建议提案办理工作

年，我市共办理人大代表建议76件、政协提案122件，另办理邵阳市人民政府交办的代表建议和政协提案各1件。在市人大、市政协的监督支持下，市人民政府高度重视，各承办单位精心组织，所有建议提案均按法定时间全部办结，办理质量与效率明显提升。借此机会，我代表市人民政府，对所有为建议提案办理工作付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！

总结去年的办理工作，主要有以下三个特点：一是领导重视程度高。去年“两会”结束后，市人大、市政府、市政协及时联合召开了专门的交办会议，迅速将建议和提案交给各承办单位。市人大、市政协的各位领导亲自参与现场办理；市政府主要领导亲自批阅建议提案，各位班子成员根据分工，亲自协调办理建议提案，解决了一批事关经济社会发展全局和涉及人民群众利益的重大问题。各承办单位也非常重视建议提案办理工作，交办会后立即召开专题会议，分解任务，落实责任，部分承办单位的主要领导还直接参与，亲自答复，有效地促进了办理工作的顺利进行。如建设局、交通局、水利局等。二是规定标准要求严。一年来，各承办单位严格按照《邵阳市政府系统人大代表建议政协提案办理工作一般程序》的有关要求，积极采取多种措施，努力提高办理质量。如市财政局、国土资源局等部门，在不断总结办理经验的基础上，制定了内部办理工作规则和奖惩制度；市公安局积极创新办理方式，加强内部管理，制定了《建议提案办理任务分解责任书》，把办理工作与年终考核联系起来。在近几年的办理工作中，我们针对性地提出了“五定”和“六把关”的要求，即：定领导、定人员、定时间、定任务、定责任；把好政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关。各承办单位按照“五定”、“六把关”的要求，把建议和提案办理工作与各单位的中心工作相结合，与项目计划和资金安排相衔接，做到了有安排、有计划、有保障。三是创新方法效果好。各承办单位进一步加强了与代表委员的联系沟通，采取走出去、请进来的方法，积极开展现场办理、面商办理、公开答复等形式多样、切实可行的办理活动，虚心听取和征求代表委员对办理工作的意见建议。同时，继续开展了“人大主任走访代表”和“政协主席督办重要提案”活动，采取了与代表和委员面对面研究解决问题的方式，保证了重点建议提案的落实，带动了整个办理任务的顺利完成。

虽然去年的工作取得了一定成绩，但我们必须清醒地看到工作中的问题和不足。一是办理质量有待提高，对能够解决的问题，解决的还不够彻底；对正在办理或列入计划下步解决的问题，抓的不紧，进度缓慢，同时也没有向代表委员作进一步的说明。二是对有些不属于市本级职权的建议提案办理答复，没有引起足够重视，特别是对国家、省、市现行政策的解释不够详细、清楚，见面少、沟通少。三是列入联合办理的建议提案，单位之间存在推诿、扯皮。四是少数承办单位的办理答复内容不全面，格式不规范，答复后既不与代表委员沟通，也不跟踪落实。这些问题，我们必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

各乡镇党委、人民政府，开发区管委会，区直各部门、省市驻区各单位：

为进一步加强机关效能建设，切实提高全区党政机关的办事效率和工作质量，确保区委、区政府的重大决策及重要工作部署得以顺利实施，经区委、区政府研究，决定实施重点事项交办、催办、督办制度。

一、交办

（一）交办内容：

1．以区委、区政府及“两办”名义发文布置安排的事项；

2．区委、区人大、区政府、区政协重要会议和区委常委会、书记办公会、党政联席会、政府常务会、区长办公会以及其它专题性会议布置的工作；

一、函件处理

一、办理范围公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!

中院信访办负责处理公民、法人和其他组织通过信件、电子邮件、传真、电报等形式（以下通称信访函件）表达的涉及邯郸市两级法院的建议、意见或投诉。

二、拆阅

1、对收到的信访函件，应当当日拆封，当日阅看完毕。对电子邮件，要责成专人办理。

2、拆封时要注意保持信封、信笼、邮票、邮戳的完整，并妥善保管随函件寄来的其他物品。

第一条为了做好人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协提案（以下简称提案）办理工作，实现办理工作的制度化、规范化、程序化，提高办理工作的质量和效率，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中国人民政治协商会议章程》、《辽宁省人民政府办理人大代表建议政协提案工作规则》的有关规定，结合我市实际，制定本规则。

第二条市政府办公厅负责全市政府系统建议提案办理工作，负责对区县（市）人民政府和市政府各部门建议提案办理工作的组织、协调、检查、指导、督办、通报、表彰、绩效考核和网络建设。

第三条各区县（市）人民政府、市政府各部门及直属单位要以讲政治和对人民群众高度负责的态度，把办理建议提案作为贯彻执行我国人民代表大会制度和政治协商、民主监督制度以及加强社会主义民主与法制建设的一项严肃的政治任务和改进政府工作的核心内容，纳入重要工作日程，加强领导，抓好落实，按时办复。

第四条各区县（市）人民政府、市政府各部门及各直属单位要配备与建议提案办理工作相适应的工作人员。要把有较强协调能力和较高政策水平，熟悉本系统、本部门全面工作的人员安排在建议提案办理工作岗位，并保持相对稳定。同时，还要安排一定数量的较高职级的人员，从事办理工作。

第二章办理范围

第五条建议提案的办理范围：

为稳固扩展企业效劳运动效果,完美企业效劳长效机制,进一步增强企业反映问题处理任务,确保处理结果,经市当局赞同,特提出本意见。

一、总体要求

依照“开好局、有作为、求打破”的总体要求,进一步强化企业效劳,树立企业反映问题搜集、交办、处理、督办、反应任务机制,不时提拔企业效劳程度,进一步优化开展情况,促进全市经济平稳较快开展。

二、任务流程

(一)搜集问题。市当局决议每月召开一次企业政策征询会,展开政策宣讲,搜集企业问题,积极协调停决,推进企业开展。各单元要充沛应用政策征询会这一平台,并经过现场调研、问卷查询、企业效劳热线、企业效劳电子信箱等路子,搜集企业反映的问题。市企业效劳运动办公室(以下简称市企业效劳办)要对搜集到的问题进行归结梳理,树立台账。

(二)分化交办。市企业效劳办要在收到企业反映问题之日起3个任务日内,提出分化落实定见,明白承办单元、处理时限和处理要求,向承办单元下发交办告诉书。交办告诉书还抄送市监察局、市当局督查室。

为进一步贯彻落实党工委、管委会关于“优化提升、繁荣发展”的决策部署，加快全区村级集体经济建设步伐，加快全区安置房建设进度，特成立村级产业园及幸福家园建设专项工作组（以下简称“两园”建设专项工作组）。为认真履行专项组职责，切实做好“两园”工作落实，制定本实施方案。

一、明确目标

认真贯彻落实党工委、管委会关于抓好“两园”建设的指示精神，力争用3年左右时间集中力量打造八个精品幸福家园，全面完成四大片区近160万平米拆迁安置房的立项、选址、建设及安置指导监管工作，为全区项目建设和社会事业发展用地提供坚强保障。同时，依托区城投公司这一融资建设平台，力争用3年左右时间完成村级产业园的用地选址、规划布局、产业方向、项目建设及营运管理，使村级产业形成造血功能，让开发建设成果惠及民生。

二、组建机构

三、工作职责

1、办公室职责：收集、整理需交专项工作组会议研究的各项事宜，做好例会筹备工作；跟踪掌握专项工作组决定事项的落实情况，做好信息报送工作；完成专项工作组交办的其他工作。

第一条为了使政府系统政务督查工作适应新时期、新形势的要求，适应政府转变职能、改进作风和提高效率的需要，实现规范化、制度化、科学化，保证政府决策的贯彻落实，特制定本规定。

第二条政务督查工作是各级政府工作和领导决策的重要组成部分，是保证党的路线、方针、政策和政府各项决策、部署贯彻落实的重要手段。

第三条市政府督查室是市政府政务督查工作的主管部门和工作部门，负责本规定的实施和开展市政府的政务督查工作。

第四条政务督查工作的主要任务：

（一）对上级和本级政府重大决策、工作部署贯彻落实情况进行督促检查；

（二）对上级和本级政府文电、会议决定事项贯彻落实情况进行督促检查；

审议意见是各级人大常委会行使监督职权的重要载体。运用好审议意见，对于增强监督实效，充分行使人大监督职权具有重要的作用。审议意见具有法律效力，要严把交办、反馈、督办和公开等环节，充分发挥审议意见的效力。

一是形成要准确。审议监督取得实效，首先要形成切实可行的审议意见。常委会审议前，要组织常委会组成人员围绕审议议题开展深入细致的调研，掌握第一手资料，为审议打好基础。审议过程中，对每一项议题的审议要确定中心发言人，围绕调查、检查的情况进行综合性审议发言，谈成绩不夸大，指问题不回避，找原因不绕道，提建议不敷衍。参加调查、检查的常委会组成人员要作补充发言。其他常委会组成人员要结合实际，畅所欲言，充分发表意见，审到点子上，议在关键处。审议意见的整理是一项严肃而细致的工作，至关重要，要严肃认真，如实记录常委会组成人员的发言，综合整理归纳大多数常委会组成人员的审议发言，形成审议意见。

二是交办要严肃。常委会组成人员对专项工作报告、常规工作报告、执法检查报告的审议意见交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理。各地人大充分考虑审议意见的法律效力，对审议意见的交办探索了一些作法，比较常见的有两种：一种是以常委会文件进行交办，另一种是制发审议意见专用文书进行交办。笔者认为，以上两种交办方式都具有强制性或约束力，符合监督法的规定和要求，行之有效。为确保审议意见落实到实处，在交办工作中，要明确办理时限、承办单位和责任。

三是反馈要客观。监督法规定，“一府两院”应当将审议意见的研究处理情况由其办事机构送交常委会有关专门委员会或有关工作机构征求意见后，向常委会提出书面报告。监督法尚未明确“一府两院”研究处理审议意见的具体时间。笔者认为，审议意见的研究处理有必要明确具体的时间，“一府两院”应在收到审议意见后，一般在三个月内向常委会提出整改情况的书面报告。对一些涉及全局、研究处理工作量大、短时间内难于见效、不能如期报告的，向人大常委会说明情况并征得同意后，可以适当延长办理和反馈期限，但最长不能超过六个月。否则，有损审议意见的权威性。确定三个月的办理时限，既有利于“一府两院”按照审议意见改进工作，也体现了审议意见的严肃性和约束力。在办理工作中，“一府两院”要对照审议意见，认真研究，明确努力方向，制订改进措施，对症下药，讲求实效，逐条整改到位。要诚恳征求常委会有关专门委员会或有关工作机构对审议意见研究处理情况的意见。向常委会提出研究处理情况的报告要实事求是，客观实在，对照审议意见逐条报告改进措施和取得的效果，不能倚轻倚重，敷衍应付。对因受客观条件限制一时不能处理的要说明原因，制订规划，逐步解决。

四是公开要广泛。按照监督法的规定，常委会要对听取和审议的报告、审议意见、审议意见的研究处理情况向人大代表通报并向社会公布。这是人大常委会必须履行的法定义务。要结合实际，通过报纸、电视、电台、网络、公报等形式将监督工作情况进行公开，接受社会公众监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，真正体现权力机关代表人民行使国家权力的宗旨。

信访工作是人民法院的“窗口”行业，是联系社会的纽带。处理好领导机关交办的各类信访案件是“窗口”作用得到充分发挥，纽带的联系作用更加紧密的重保证。近年来，在处理领导机关交办案件的实践中，我们采取上下联动，积极疏导，综合化解，分析查找成因，掌握一手资料，强化办理措施等有效途径，使领导机关交办的信访案件得到圆满解决，取得了“一好两满意”的良好结果。即交办领导满意，信访群众满意，社会效果好。

一、分析成因，掌握第一手资料，为做好领导机关交办信访案件奠定坚实基础。

随着改革开放的不断深入，一些群体利益的调整，众多矛盾焦点日益突出，从而使人民法院的信访工作面临严峻形势，工作难度不断提升。特别是领导机关的领导批办给人民法院的案件的日益增多，如果处理不当，就会使法院工作陷入被动。面对此类案件的查处，首先是要分析成因，掌握案件的第一手资料，寻求做好交办案件工作的有效途径。通过多年来的工作实践，形成领导机关交办案件的成因主要有以下四个方面：

一是公民的法律意识不强是引发领导交办案件的首要原因。中华民族是一个封建君主专制很长的国度，人治历史悠久，权大于法的观念在一些公民头脑中根深蒂固。普遍认为法院是受党委、人大等领导机关管的，遇到法律上的问题不是按照法律程序寻求法律保护，而是采取自认为以权压法的形式求助于领导机关，形成信访交办。如我院在判决罗天辉诉丁志才合伙退伙纠纷一案中，判决被告丁志才承担败诉责任。而丁不服，而导致判决还在上诉期内丁志才不按程序上诉，而是信访于领导机关，领导批示由法院处理。办案人员对其进行了耐心细致地法律解释，可上访人固执地认为领导已批示由法院处理，就由法院处理，而拒不上诉，以致贻误上诉期，形成申诉案件。

二是领导机关的领导个人主观倾向和法律知识水平的限制，使信访群众投机信访。信访群众在信访中的事实与理由是千篇一律的以自己的利益为轴心，而领导机关的领导看到的信访件只是单方面“言辞恳切”的陈述，大部分不是事实的全部或真实事实，从而导致领导个人在批示或答复信访人时答复不当，引导不当，使信访人对领导机关的领导产生信任度和依赖感，认为领导说的全是对的，答复的都是合法正确的，法院应该遵照办理，从而为法院正确解决信访案件增加了难度。如**农行诉**县蚕桑公司职工借款合同还款纠纷案件中，蚕桑公司部分职工借款收购蚕茧，到期未还而被起诉，法院连诉书副本还未送出去，领导机关的领导就对此案做出了先不予办理的批示，造成了权利人要求主张权利，而义务人却振振有词的说某某领导已说了，案子暂不处理，造成法院连副本都无法送达的尴尬局面。

三是来自领导机关管理方面的需要而形成的批办信访件。随着我国涉农、涉企改政策的调整和西部大开发战略的实施，系列涉农、企业下岗职工安置、投资环境、涉及部门和乡镇等各类敏感性案件，事关局部利益的调整和一个地方的稳定，作为领导不闻不问势必造成管理错觉，影响领导个人的政治前途。因此，领导机关的领导就不得不过问，从而形成批办信访。如我院在审理符仁乾诉王东合伙内部纠纷案件中，案件还在审理中，县投资环境整治办的批件就到了法院，称被告王东是私营企业主，为保护投资环境，法院应该怎么办理等批示，而置原、被告二人原为合伙办企业的事实不顾，认为这个案子如果王东败诉了，就影响到了投资环境的错误认识。