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建设计划范文10篇

时间：2023-03-23 15:12:46

建设计划

建设计划范文篇1

根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）《关于做好住房建设计划和住房建设规划制定和公布工作的通知》（新政办发明电〔2007〕408号）要求，为进一步加强房地产市场宏观调控，做好我市的保障性住房工作，制定**市2009年度住房建设计划。

二、制定本计划的依据

（一）国务院转发建设部等九部门《关于调整住房结构稳定住房价格的意见》（国办发〔2006〕37号）。

（二）《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）。

（三）《廉租住房保障办法》（建设部等九部门令第162号）。

（四）建设部《关于印发〈解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见〉的通知》（建住房〔2007〕218号）。

（五）自治区人民政府《贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见的实施意见》（新政发〔2007〕73号）。

（六）《关于做好住房建设计划和住房建设规划制定和公布工作的通知》(新政办发明电〔2007〕408号)。

（七）《**市城市总体规划(2000—2020年)》。

（八）《**市近期建设规划(2006—2010年)》。

（九）《**市住房建设规划(2006—2010年)》。

（十）《**市解决低收入家庭住房困难发展规划(2008—2010年)和年度计划》。

（十一）《**市房地产开发企业在新建商品住宅小区配建保障性住房管理办法》。

三、制定2009年度住房建设计划的指导思想

深入贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的思路，提高全社会住房保障能力，探索住房发展的新思路、新途径、新举措。

增强社会监督，提高透明度，稳定市场预期，进一步满足广大群众的基本住房需求，切实解决城市中低收入居民的住房问题。

与国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、固定资产投资计划等相关规划、计划相协调。

建立多渠道的住房保障体系，重点改善和解决城镇低收入家庭住房困难。

通过宏观调控手段适当加大普通商品房供应，实现住房供需平衡，推进房地产市场的良性发展，促进区域经济社会健康发展和社会稳定。

四、2009年度**市住房建设区域

**市2009年度住房建设区域为**市中心城区范围内，包括天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、米东区、头屯河区、**经济技术开发区、高新技术产业开发区和**县。

2009年计划建设的住房类项目包括在2008年立项并批准，在2009年开工的住房建设项目以及在2009年立项、批准并开工的住房建设项目。

五、2009年度解决低收入家庭住房困难的发展目标

以城市低保、低收入住房困难家庭为保障对象，进一步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，积极推进国有企业住房困难职工解危解困工程，加大危旧住房和棚户区改造力度，建立多渠道解决城市低收入家庭住房困难的住房保障体系。

六、2009年度**市住房建设总量及结构比例

**市2009年计划建设各类住房总规模650万—750万平方米，其中普通商品房建设规模约455万—525万平方米，其它类型住房约195万—225万平方米。

2009年计划建设保障性住房约70万平方米，其中，计划集中建设的保障性住房规模约40万平方米，在普通商品住宅小区中配建的约10万平方米，单位自建的约20万平方米。

2009年计划建设的保障性住房包括经济适用住房和廉租住房。

2009年新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。

七、2009年度**市保障性住房建设计划

（一）2009年度保障性住房建设规模

2009年度计划建设的保障性住房总规模约70万平方米，其中：

1．廉租住房2000套，共100000平方米；

2．经济适用住房8600套，约516000平方米。其中，集中建设的经济适用住房3600套，共216000平方米；在普通商品住宅小区配建的经济适用住房约1660套，共100000平方米；单位自建房200000平方米，约3330套；

3．另外集中解决1400户棚户区改造，建筑面积约84000平方米。

（二）计划集中建设的保障性住房分布

1．2009年计划集中建设的廉租住房2000套，建筑面积100000平方米，计划如下：

（1）温泉东路以北水磨沟村保障性住房，建设廉租住房500套，建筑面积25000平方米。

（2）水磨沟区苇湖梁电厂南侧测绘大队保障性住房用地，建设廉租住房840套，建筑面积42000平方米。

（3）米东大道以北、石化铁路专用线以西、芦草沟以南，建设廉租住房200套，建筑面积10000平方米。

（4）八钢路以东，头屯河区南渠路以南，建设廉租住房200套，建筑面积10000平方米。

（5）沙依巴克区九家湾红庙子路西六巷，建设廉租住房260套，建筑面积13000平方米。

政府用于廉租住房建设的资金为1.03亿元，另可申请中央预算内投资补助和中央财政廉租住房保障专项补助资金。

2．2009年计划集中建设经济适用住房3600套，建筑面积216000平方米。

（1）温泉东路以北水磨沟村保障性住房，建设1000套经济适用住房，建筑面积60000平方米。

（2）七道湾路37号以东，建设1000套经济适用住房，建筑面积60000平方米。

（3）米东大道以北、石化铁路专用线以西、芦草沟以南，建设经济适用住房800套，建筑面积48000平方米。

（4）八钢路以东，头屯河区南渠路以南，建设200套经济适用住房，建筑面积12000平方米。

（5）沙依巴克区九家湾红庙子路西六巷，建设经济适用住房600套，建筑面积36000平方米。

以上计划集中建设的保障性住房共316000平方米，用地面积约26公顷。

（三）棚户区改造计划

2009年计划解决1400户棚户区居民住房困难问题，分布范围如下：

1．广汇日月星光小区南侧碱泉街棚户区改造项目，改造用地面积2.4公顷，项目建设周期为2008年至2009年。

2．西山纸箱厂片区棚户区改造项目，改造用地面积35.6公顷项目建设周期为2008年至2009年。

3．冷库山棚户区改造项目，改造用地面积12.2公顷，项目建设周期为2008年至2010年。

4．喀什东路10号东站社区棚户区改造项目，改造用地面积5.02公顷，项目建设周期为2008年至2010年。

5．水塔山济困医院棚户区改造项目，改造用地面积9.6公顷，项目建设周期为2008年至2009年。

6．黑甲山棚户区改造项目，改造用地面积7.9公顷，2009年续建。

7．青峰路棚户区改造项目，改造用地面积5.1公顷，2009年续建。

八、2009年度**市住房建设土地供应计划

完善土地供应机制，确保2009年度住房用地的有效供应。严格控制高档商品房的土地供应，确保保障性住房和中低价位、中小套型普通商品住房的土地供应。保障性住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地的年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%。

2009年提供各类住房用地面积约350公顷。

2009年提供保障性住房用地约46公顷。

九、2009年度住房建设计划实施保障措施

落实计划实施责任，加强计划执行的监督检查。各相关部门应结合本部门职责，积极组织好计划的实施工作，建立计划实施的分级负责制，保障2009年度住房建设计划的顺利实施。

进一步深化住房供应结构调整，重点发展普通商品住房和保障性住房。着力发展中低价位、中小套型普通商品住房和保障性住房，满足我市普通居民家庭，特别是低收入住房困难家庭的住房需求。

进一步深化和完善我市住房供应体系，多渠道增加住房供应，有效增加我市住房的市场供应，逐步建立科学长效的住房供应机制。

加强信息披露制度，合理预测未来我市住房需求状况和结构，科学确定住房供应规模，完善房地产与金融信息共享机制，逐步建立多部门参与的全市房地产市场预警机制。

进一步规范房地产市场秩序，加大对各类房地产市场违法违规行为的处罚力度，坚决打击房地产领域的投机炒作、囤积房源、捂盘惜售等扰乱市场行为。

建设计划范文篇2

第二章住房现状和需求

第三章年度住房建设计划

第四章政策与策略

第五章规划实施的保障措施

第一章总则

第一条为实现建设“和谐衡阳，效益衡阳”和湘南中心城市的总体目标，加强对年度城市住房建设的指导和统筹，制定本计划。

第二条本计划以《衡阳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》和《衡阳市近期建设规划(2007～2010)》、《衡阳市住房建设规划(2007～2010)》为依据，按照国家和本市房地产调控的相关政策，结合本市实际，进行编制。

第三条本计划的编制范围为衡阳市行政辖区。

第四条在计划期限内，凡在市区范围内进行的各项住房建设活动，应符合本年度实施计划;与住房建设相关的各项政策、计划，应与本计划协调。

第五条本计划坚持以满足不同收入层次居民住房需求为导向，以住房供求总量基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定为原则，促进住房建设和房地产业发展与经济社会发展相协调，充分发挥住房作为国民经济基础性配套设施的重要作用。

第二章住房现状和需求

第六条市区内住房现状。依据我市2007年住房调查，至2006年底，全市住房总建筑面积为2470万平方米，人均住房建筑面积26.7平方米。

第七条期内住房需求。依据《衡阳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》、《衡阳市住房建设规划（2007-2010）》及《衡阳市解决城市低收入家庭住房困难建设规划及年度计划（2007-2010）》中2010年全市常住人口达到100万，人均住房建筑面积不低于30平方米的规划要求，规划期内，我市住房总需求为530万平方米。其中2008年住房建设面积131.5万平方米，具体分配如下：（一）商品住房建筑面积共109.37平方米，计1.08万套；（二）经济适用房建筑面积共18万平方米，计2769套；（三）廉租住房建筑面积共4.13万平方米，计920套。

第三章年度住房建设计划

第八条商品住房建设计划。

2008年计划建设商品住房1.08万套，建筑面积109.37平方米。商品住房建设原则是优先保证中低价位、中小套型普通商品住房，保证套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重原则上达到70%以上。

商品住房主要分布于华新开发区片、长湖片、湘江东岸风光带沿线、雁峰片。

第九条经济适用房建设计划。

2008年计划建设经济适用房2769套，建筑面积18万平方米，单套建筑面积控制为65平方米以内。

经济适用房企业自建经济适用房8万平方米，政府划拨土地新建10万平方米，重点在珠晖区。

第十条廉租住房建设计划。

2008年计划建设廉租住房920套，建筑面积4.13万平方米，单套建筑面积控制为45平方米以内。

年度廉租住房采取本地区直管公房危房改造及新征土地相结合方式建设，公房危房改造，主要分布于石鼓区草后街地段、石鼓区望城路地段，另拟在珠晖区和平乡东山村地段新征地约20亩新建廉租住房。

第四章政策与策略

第十一条积极落实住房发展规划目标，实施高效，集约的住房用地供应政策。

1、保证住房用地供应，调整住房供应结构。规划期内，应当按照全市住房发展规划目标，适度增加住房用地供应规模，进一步调整住房供应结构;凡新审批，新开工的各类住房，套型建筑面积90平方米以下的住房(含商品住房，政策性住房)面积所占比重，原则上达到开发建设总面积的70%以上;年度土地供应要优先保证中低价位，中小套型普通商品住房和政策性住房建设，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%。

2、适当提高住房建设开发强度。针对我市土地资源日益紧缺的现状，依据节约、集约利用土地的原则，规划期内，在符合规划控制原则和相关规范要求的前提下，适当提高住房建设的容积率水平。

3、停止别墅类房地产开发项目土地供应，严格限制低密度、大套型住房土地供应。

第十二条加强商品住房开发建设管理，深化商品住房销售制度改革。

1、加强普通商品住房建设。应建立并完善在限套型、限房价基础上竟地价、竟房价的中低价位、中小套型普通商品住房开发建设模式，积极推进中低价位、中小套型普通商品住房用地招标出让。

2、落实住房开发项目套型结构比例的规定。新建或改造住房建设项目，必须明确住宅建筑套密度(每公顷住宅用地上拥有的住宅套数)和住宅建筑净密度(每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑面积);指标的确定，必须符合住房建设规划及本年度建设计划中项目相关住房套型结构比例的规定。

3、逐步提高商品房预售门槛。规划期内，应进一步深化住房销售制度改革，对新出让的商品住房项目，逐步推行竣工验收后销售的模式。

第十三条加强政策性住房建设与管理，逐步扩大政策性住房的保障范围。

1、政策性住房规划与建设。政策性住房由市政府统一规划，市、区政府相关部门统一组织建设。新增政策性住房的建设规模、套数、户型、面积标准、装修标准、以及出售、出租、使用管理的相关办法，由市房产管理部门统一制订。

2、政策性住房建设资金管理。政策性住房建设资金由市、区两级政府专项拨款或专项贷款，其中全市年度土地出让净收益的10%应用于公共租赁住房(含廉租住房)建设;进一步加强政策性住房建设资金监管，促进政策性住房建设资金合理、节约使用。

3、公共租赁住房建设。促进住房保障由“以售为主”向“以租为主”转化，着重建设各类公共租赁住房;扩大公共租赁住房的来源，可以将政府查处没收的违建住房转为公共租赁住房;加强公共租赁住房对我市低收入户籍人口和符合规定条件的暂住人员的保障作用，提高公共租赁住房对产业园区的居住配套功能。

4、完善经济适用房管理。进一步完善经济适用房建设和销售管理制度，严格执行国家经济适用房管理的各项政策，加大经济适用房建设与销售过程的监管，进一步落实经济适用房签订购买合同起5年内不得转让的相关规定。

第十四条加大闲置土地处理力度，积极盘活存量土地及房地产，制止违法囤积土地的行为。

1、依据闲置土地处置的法律、法规，结合本市实际情况，根据造成土地闲置的不同原因，采取延长开发建设时间，改变土地用途，进行土地置换，政府招标拍卖，依法收回并纳入土地储备等各类办法，对闲置土地积极予以盘活。

2、妥善处理城市化过程中涉及的土地遗留问题，加大各类问题楼盘的处理力度，积极盘活各类存量房地产。

第十五条积极稳妥的开展城中村(旧村)改造。

为促进全市产业结构提升和空间布局优化，改善城市居民生活环境，拓展全市住房供应渠道，满足居民住房需求，市，区两级政府及相关部门应本着积极稳妥，有序推进，政府主导，市场化运作，统筹兼顾，综合改造，区别对待，分类指导的原则，以空间形态改造为突破口，逐步实现全市城中村(旧村)居住生活环境的普遍改善。

第十六条发挥税收，信贷政策对房地产市场的调节作用。严格按照国家调控政策，征收住房转让环节营业税，个人所得税等税费;严格房地产开发信贷条件，有区别地适度调整住房消费信贷政策。

第十七条整顿和规范房地产市场秩序。加强房地产开发建设全程监管;对不符合规划控制性要求，超出规定建设的住房依法予以处理直至没收;切实整治房地产交易环节违法违规行为;严格规范房地产市场外资准入和管理。

第十八条积极发展住房二级市场和房屋租赁市场。

1、进一步促进住房二级市场发展，促进住房梯度消费，优化住房资源配置。相关部门应加强房地产中介服务行业的管理，完善房地产市场的中介服务体系，完善二手房网上交易系统，继续提高二手房交易，办证效率。

2、进一步促进房屋租赁市场发展，引导居民转换消费观念。相关部门应制定房屋租赁综合税费征收办法，继续扩大租赁管理覆盖面，建立全市统一的流动人口和出租屋信息资源库，建立房屋租赁市场综合管理长效机制。

第十九条完善房地产统计和信息披露制度。建立健全房地产市场信息系统和信息制度，建立多部门参与的房地产市场预警与金融风险防范联合监测机制;加强住房调查，逐步完成全市住房状况普查。

第二十条加强房地产市场引导。坚持正确的舆论导向，加强对房地产调控政策的宣传，引导广大群众树立正确的住房消费观念，切实维护社会稳定。

二十一条加强住房发展的战略研究与法制建设。应制定全市住房发展战略，建立完善的住房保障制度体系，进一步加强房地产市场法制建设，建立较为完善的住房与房地产业发展法制体系。

第五章规划实施的保障措施

第二十二条建立住房建设规划实施的分级负责制，加强政策的传递能力和与基层的沟通能力，增强政策的执行效率，强化各级政府，各相关部门的住房管理责任。

第二十三条强化住房建设规划年度实施计划制度。以年度实施计划作为落实住房建设规划的重要手段。年度住房实施计划确定的住房目标和住房调控指标，是规划许可和用地审批的具体依据。计划新建或改造住宅建设项目，必须与规划部门和房产部门申报拟建项目的规模及套型面积设计计划，由规划部门会同房产部门根据年度住宅实施计划进行审核和调整。对不符合年度住房实施计划的住房项目，规划部门不予核准规划选址。

建设计划范文篇3

为贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔20*〕24号)，根据《*住房建设规划(20*年—2010年)》和《*市“十一五”保障性住房及“两限”商品住房用地布局规划》，满足全市人民日益增长的基本住房需要，加快解决本市低收入家庭住房困难，进一步加强房地产市场宏观调控，制定本计划。

二、指导思想

(一)以科学发展观为指导，综合考虑*市人口资源环境承载能力，根据城市居民多层次的住房需求，加强廉租住房、经济适用住房和限价商品住房的计划管理，引导和规范其它商品住房供应，建立低收入家庭住房有保障，中等收入家庭住房有支持，高收入家庭住房有市场的住房供应模式。

(二)优先解决本地居民住房困难和自住性住房需求，统筹考虑引进人才、来京创业常住人口等其他群体住房需求。廉租住房、经济适用住房和限价商品住房优先供给旧城区风貌保护修缮整治工程涉及的居民、居住在城镇危房中的居民、中心城区功能调整涉及的居民以及其他中等收入以下的住房困难家庭。

(三)总量控制，分步实施，力求做到年度住房供需基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定。

三、住房发展目标

(一)完善符合首都特点的住房保障制度，到“十一五”期末，使本市低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等外来务工人员居住条件得到逐步改善。

(二)推进新城建设，加快中心城功能调整，坚持保护古都风貌和改善居民住房条件并重原则，按照“修缮、改善、疏散”方式，推进旧城房屋保护修缮工作，有效疏散旧城区人口。

(三)2009年，计划新建住房2830万平方米。其中，新建廉租住房、经济适用住房、限价商品住房、政策性租赁住房850万平方米，其他政策性住房380万平方米，商品住房(不包含限价商品住房)1600万平方米。

(四)2009年底前，进一步扩大廉租住房覆盖面，建立健全廉租住房补贴动态调整机制，结合市场租金水平，合理确定租房补贴标准。

四、区位布局

(一)按照国务院批复的《*城市总体规划(2004年—2020年)》确定的城市空间结构，统筹中心城、新城、小城镇住房建设协调发展，结合新城建设将住房建设重点向新城转移。按照节能减排的要求，新建住宅布局在集中供热区域。

(二)强化公共交通的引导作用，充分考虑中低收入家庭生活对交通设施条件的需求，新建廉租住房、经济适用住房和限价商品住房主要安排在规划轨道交通、公共交通沿线。

(三)促进社会公平与融合，正确反映和兼顾不同消费层次对住房的需求，按照大分散小集中的原则鼓励和引导各种类型、各个层次、各类群体住房的混合布局，促进和谐社区建设。

五、住房供应结构

2009年新建政策性住房占新建住房总量的40%以上；套型面积90平方米以下的住房占新建住房总量的70%以上。

六、保障措施

(一)加强住房规划设计指导，严格执行住房套型设计面积标准，提高服务和审批效率，保证廉租住房、经济适用住房和限价商品住房按计划开工建设。在落实好20*—2010年住房建设规划的基础上，做好20*—2012年全市住房建设规划编制工作，并于20*年6月底前向社会公布。

(二)加强用地计划管理，科学合理编制土地供应计划，优化用地供应结构和时序，确保不低于70%的住宅用地用于廉租住房、经济适用住房、限价商品住房和套型建筑面积90平方米以下的其它商品房建设。

(三)加强住房工程质量监督管理，加大建设工程执法检查。落实项目负责人制度，严把建筑材料质量和施工过程控制。加强配套设施建设管理，努力实现住宅与配套工程同步交用。

(四)加强对工程规划、设计、四新成果应用、节能环保、配套设施建设等各个环节的指导和服务，建设节能省地环保型住宅。做好各类配套公共服务设施和市政基础设施建设，提升居住品质，适应居民在文化教育、医疗卫生、休闲娱乐、社会福利等方面的需要。

(五)统筹考虑外来务工人员住房问题，加强对农民工居住场所的管理，建设创业人才周转住房。加强科技园区内配套住房规划和用地管理，新建配套住房原则上只租不售，定向出租给园区内创业人才。

(六)对涉及拆迁的住宅项目用地各区县要加大协调力度，适当建设定向安置用房，加快拆迁工作进度，确保住房建设用地供应。

建设计划范文篇4

为了使编制的《**市城市住房建设规划》更具科学性、实用性和操作性，我局于**年12月15日邀请了省建设厅及市相关的十个职能部门的专家和领导召开了专家评审会，评委们对规划文本进行了认真的评审，一致认为规划的指导思想正确，目标明确，住房建设结构及布局合理；规划内容齐全，图件清晰，具有较强的可操作行，规划成果符合建设部《关于进一步加强做好住房建设规划编制工作的通知》的要求，原则予以通过，经批准现将规划文本主要内容公告如下：

第一章总则

第一条为加强对**市城市近期住房建设的指导和统筹，建立和完善多元化的住房供应体系，满足城市不同阶层特别是中低收入家庭的住房需求，保证普通商品住房、经济适用住房(含重点工程拆迁困难户安置房)以及廉租住房的可持续供给，促进城市房地产市场健康稳定发展，结合**市的实际情况，特制定本规划。

第二条本规划是落实城市近期建设规划的重要手段，是对城市近期住房建设进行控制和指导的法定依据，与《**市城市近期建设规划(**-2010)》共同承担对全市住房建设的综合调控作用

第三条规划依据：

《中华人民共和国城市规划法》（1989年）

《中华人民共和国土地管理法》（1998年）

《城市规划编制办法》（2005年）

《国务院办公厅转发建设部等部门<关于调整住房供应结构稳定住房价格意见>的通知》(国办发(**)37号）

《**市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

《**市城市总体规划（2005-2020）》

《**市城市近期建设规划（**-2010）》

《**市"十一五"房地产业发展规划(**-2010)》

第四条城市住房建设规划指导思想

按照坚持科学发展观和建设和谐社会的要求，全面落实国办发[**]37号、建设厅建房[**]299号等文件精神，结合我市住房建设的实际，以建设资源节约型和环境友好型城市为基础，坚持市场导向与政府保障相结合，适时调整住房结构，引导合理消费，坚持规划的科学性和可操作性，建立以重点发展满足中低收入家庭自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房为主的住房保障体系和建立满足不同需求的住房供应体系，不断满足人民群众对逐步改善人居环境和生活质量的需求，促进我市社会经济与住房建设的持续、平稳、有序、健康发展。

第五条规划范围和规划期限

1、本次规划的范围为《**市城市总体规划（**-2020）》所确定的中心城区范围，西至黑虎山，并由规划的东外环路、南外环路和北外环路围合的空间，面积为238.72平方公里。

2、规划期限为**年至2010年。

第六条在规划期限内，凡在规划区范围内进行的各项住房建设活动，应符合本规划及本规划的年度实施计划；与住房建设相关的各项政策、计划，应与本规划协调。

第七条本规划包括规划文本、附表以及图件。

第二章住房现状和需求预测

第八条住房建设现状。

"十五"期间，我市共完成房地产开发投资65.82亿元，住宅累计新开工面积423.47万平方米，竣工各类住宅413.72万平方米，销售新建商品住房396.67万平方米，销售金额达70亿元;二手房交易面积323.8万平方米,交易额22.1亿元,实现各类房地产交易额92.1亿元。经过"十五"期间建设，我市房地产市场日益活跃，市场交易量持续大幅度增长；供应量与需求量基本平衡，且供应略大于需求；市场规模稳步放大，市场结构继续改善，初步形成了增量与存量的联动，房地产市场已呈现出健康、持续发展的良好势头。

截至2005年底，**市建成区常住人口为83.5万，人均住房建筑面积约21.82平方米，距离**市"十一五"规划目标人均住房面积26平方米，还有较大的差距，随着城市规模的进一步扩大，"十-五"期间的住房建设发展任务将会更加艰巨。

第九条规划区内住房需求。

以科学的住房市场需求预测方法为依据，根据国家统计部门的资料，结合**市的基本实际，设定购房者对住房的需求来自四个方面：①非农业人口的增长（自然性需求）；②人均住房面积的增长（主动性需求）；③因旧房的拆迁，由拆迁户换房而引起的需求（被动性需求）；④外来人口购房。

"十一五"期间新建住宅需求预测

年度**年**年2008年2009年2010年

每年住宅开发量

(万平方米)148170182194214

依据《**市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《**市"十一五"房地产业发展规划(**-2010)》、《**市近期建设规划（**-2010）》要求，**市2010年规划区常住人口达到105万，人均住房建筑面积不低于26平方米。

规划预测，**市到2010年规划区内住房总需求将达到908万平方米。

根据"十五"期末我市不同收入水平家庭结构比例进行分析预测，规划期内应建设经济适用住房100万平方米，建设廉租住房8万平方米，建设商品住房800万平方米。

第三章规划目标和方针

第十条住房建设的总体目标。

规划期末，基本实现常住人口户均享有（拥有或租住）一套住房，基本解决双困家庭的住房问题；加强住区建设，不断提高城市的可居住性；保持在城市现代化过程中的可持续发展；注重改善住宅设施，运用新的技术手段，提高住宅舒适性和安全性，推动智能化住宅、节能省地生态型住宅的建设，不断提高住宅质量。

以实现和谐社区为目标，建设社会各阶层混居型社区，注重居住区基础设施和公共服务设施的配套建设，进一步加强社区公共服务体系建设，维护社区安宁的生活秩序，营造优美的社区环境，加快推进和谐社区、和谐**的建设。

第十一条住房建设总量目标。

规划期内，建设各类住房9.41万套，总建筑面积908万平方米，其中套型建筑面积小于90平方米的有7.60万套，建筑面积636万平方米。

1、规划期内，建设商品住房8万套，建筑面积800万平方米。

2、规划期内，建设政策性住房1.41万套，建筑面积108万平方米

其中建设经济适用住房1.25万套，建筑面积100万平方米；廉租住房1600套，建筑面积8万平方米。

第十二条住房建设区域指引。规划期内，各行政区域内住房建设目标分配指引（见附表）

第十三条住房建设总体布局

住房建设总体布局可以概括为："中优、北跨、西联、东进"。

1、"中优"--为缓解旧城中心区的居住需求压力，力图在新城区中心建设城市居住新核心，注重新区建设与旧城更新改造有机结合，共同优化城市中部地区住房结构和住房条件。淮河文化广场周边地区即涂山路、东海大道重点地段周边地区作为新增住房重点发展地区；张公山大塘周边地区及宏业村居住组团作为住房改造重点发展地区。

2、"北跨"--积极利用淮河以北大量新增居住用地，形成小**和吴小街两个居住组团并作为新增住房建设重点发展地区。

3、"西联"--配合城市工业区向西、向南拓展的契机，重点发展西部小黄山地区住房建设，将黄山组团作为新增住房建设重点发展地区。

4、"东进"--利用东部大学城的基础设施优势，利用**风景区的良好自然条件和结合规划高速铁路**站的建设，发展城市东部地区的住房建设，将大学城组团作为新增住房建设重点发展地区。

第十四条住房建设结构指引。

1、廉租住房保障本市最低收入家庭住房需求；经济适用住房保障本市低收入住房需求；重点工程拆迁困难户安置房满足因腾地拆迁的家庭住房需要；中低价位、中小套型普通商品住房满足本市中低收入和中等收入家庭住房需求；其他商品住房满足中等以上收入家庭住房需求。

2、规划期内，单套套型建筑面积在90平方米以内的住房总建筑面积必须达到新建住房总建筑面积70％以上；其中新增经济适用住房套型建筑面积应控制在90平方米以内，廉租住房建筑面积控制在50平方米以内。

3、商品住宅套型建筑面积比

本规划综合考虑到某些公开拍卖与出让的土地地价成本较高，承担着满足不同市民住房需求的任务，因此在满足**市套型建筑面积比的总体要求的前提下，具体单个建设项目，根据其所处位置、总用地规模、开发强度、建设年度、具体定向安置等实际情况，在项目中统筹核算确定，原则上在全市范围和规划期内统筹平衡。

对于**年6月1日前已依法出让的土地，在套型结构比例限定要依照市政府会议纪要纳入全市统一平衡，全市商品房结构控制要求按附图4--住房规划结构指引图内容执行。其中用地结构控制共分三级：

套型结构强控区--在该用地内,所有住房项目住宅结构均按照90平方米以下套型住宅控制。

套型结构中控区--在该用地内,所有住房项目住宅结构按照90平方米以下套型住宅面积占总住宅建筑面积的70%以上控制。

套型结构弱控区--在该用地内,所有住房项目住宅结构按照90平方米以下套型住宅面积占总住宅建筑面积的40%以上控制。

第十五条住房建设年度指引。

根据《**市国民经济和社会发展第十-个五年规划纲要》和《**市"十一·五"房地产业发展规划(**-2010)》的相关要求，规划期内住房建设年度计划如下：

**年：住房建设总面积148万平方米，共计1.525万套，其中商品住房130万平方米，1.3万套，政策性住房18万平方米，0.225万套。

**年：住房建设总面积170万平方米，共计1.765万套，其中商品住房150万平方米，1.5万套，政策性住房20万平方米，0.265万套。

2008年：住房建设总面积182万平方米，共计1.89万套，其中商品住房160万平方米，1.6万套，政策性住房22万平方米，0.29万套。

2009年：住房建设总面积194万平方米，共计2.015万套，其中商品住房170万平方米，1.7万套，政策性住房24万平方米，0.315万套。

2010年：住房建设总面积214万平方米，共计2.215万套，其中商品住房190万平方米，1.9万套，政策性住房24万平方米，0.315万套。

第十六条按照住房建设与产业发展、城市建设相协调的原则，结合我市土地资源和人口增长特点，规划期内住房建设还应遵循以下方针：

l、在各行政区域内确定具体地区作为新增住房建设重点发展地区。将新城区作为新增住房建设重点发展地区，规划期内，应重点对这些地区在土地供应、基础设施、公共设施、建设资金等方面进行优先考虑，合理引导居住用地发展，突出新颖、舒适等特点。

2、应结合城市拓展，合理选择建设地点，规划期内重点发展交通和生活便利地区及中心城区周边，建设一批适向中低收入者的中低价位、中小套型普通商品住房以及政策性住房。

3、结合我市已出台的《**市城镇最低收入家庭廉租住房保障办法》，实行以租金发放为主以实物配送为辅的方式，每年财政可支付不少于150万元的廉租住房租金，用于解决最低收入家庭住房问题。

第十七条主要配套设施布局要求

规划居住区与居住小区均应按《城市居住区规划设计规范》要求配套建设相应规模的中小学、幼儿园及其他公共服务设施。

各组团公共绿地主要考虑相对集中布置在组团中心区域，以提高其利用率，各居住区需设有区级公共绿地以及规划要求的绿化隔离带，在各居住区靠近交通干线的地带应设有绿化隔离带。

居住区内部注重建设安全便捷的交通体系，道路两侧应加强绿化，并开辟专门的绿化步行道；新建居住区内应按照有关规范配建足够的停车场与停车位。

第四章住房建设用地供应规划

第十八条住房建设用地供应指导思想。

规划期内，在强调土地资源节约、集约、高效利用的前提下，重点保证中低价位、中小套型普通商品住房和政策性住房建设用地供应：坚持新增供应和存量挖潜相结合，积极促进闲置土地盘活，继续深挖低效使用土地的利用潜力：坚持区域住房发展合理布局，进-步促进房地产市场发展重心向外转移。

第十九条住房建设用地供应总量。

规划期内，全市住房建设用地供应总量为727公顷；其中新增住宅建设用地396.1公顷，成套住宅改造用地89.5公顷，城市旧区改造用地165.8公顷，其他改造置换用地为75.6公顷。（具体情况详见附图2）

用于商品住房建设用地650公顷，用于政策性住房建设用地77公顷。

第二十条住房用地供应结构指引。

1、商品住房用地。规划期内，全市供应的650公顷商品住房用地，其中480公顷用于建设中低价位、中小套型普通商品住房。

2、政策性住房用地。规划期内，新供应77公顷政策性住房用地，廉租房和经济适用房建设统筹结合考虑。

第二十一条住房用地供应分区指引。（略）

第五章政策与策略

第二十二条积极落实住房发展规划目标，实施高效、集约的住房用地供应政策。

1、保障住房用地供应，调整住房供应结构。在规划期内，应按照全市住房发展目标，科学确定并适度增加住房用地的供应规模，优先保证中低价位、中小套型普通商品房、经济适用房、限价商品房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%。进一步调整住房供应结构，满足政策的要求。

2、适当提高住房建设开发强度。针对我市土地资源日益紧缺的现状，依据节约、集约利用土地的原则，在符合各项规划控制原则和规范的前提下，在新区适当提高住房建筑的容积率水平。

3、停止别墅类房地产开发项目土地供应，严格限制低密度、大户型住房的供应。

第二十三条完善住房保障体系。

积极建立适应不同保障对象的、分层次、多形式的住房保障体系，加大住房保障力度，履行政府的社会保障职能。合理安排经济适用住房建设，廉租住房租金补贴按照"应保尽保"的原则，积极推进住房货币化补贴进程，通过提供不同层次的住房产品解决不同收入群体特别是中低收入人群的居住需求，并做好各类住房政策的相互衔接。

第二十四条加强普通商品房建设，落实住房开发项目套型结构比例的规定。

建立并完善在限套型、限房价基础上竞地价、竞房价的中低价位、中小套型普通商品住房开发建设模式，采取招标拍卖挂牌的方式进行土地公开出让。新建或改造住房建设项目，必须明确住宅建筑套密度（每公顷住宅用地上拥有的住宅套数）、住宅面积净密度（每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑面积）等两项强制性指标，指标的确定必须符合本规划及其年度实施计划中项目相关住房套型结构比例的规定；套型结构比例应作为土地出让前置条件之一，落实到新开工商品住房项目中。

第二十五条加强政策性住房的建设，逐步扩大政府保障性住房的保障范围。

1、继续加强经济适用住房和限价商品房的规划与建设。每年应保证一定的开工建设量，具体建设计划如建设规模、套数、户型、面积标准等由**市经济适用房领导小组办公室牵头，发改委、国土局、规划、建委等部门共同参加制定，其出售、出租、使用管理的相关办法，由市经济适用房领导小组统一制定。

2、加强经济适用房管理。进一步完善经济适用房建设和销售管理制度，严格执行国家经济适用房管理的各项政策，加大经济适用房建设和销售过程的监管，落实经济适用房签定购买合同起5年内不得转让的相关规定。

3、进一步完善廉租住房保障制度。按照《**市城镇最低收入家庭廉租住房保障办法》，逐步扩大廉租住房保障范围和覆盖面，基本保障条件为人均住房使用面积6平方米。

第二十六条落实政策性保障住房建设资金。

统筹考虑政策性保障住房建设资金的筹措渠道，可由市政府专项拨款或专项贷款，其中全市年度土地出让净收益应保证不小于5％用于廉租住房保障，确保住房公积金增值收益优先用于补充廉租住房保障资金；进一步加强政策性保障住房建设资金监管，促进政策性保障住房建设资金合理、节约使用。

第二十七条全面实施商品房销售合同网上备案制度。严肃查处不履行控制性项目建设要求、蓄意延缓项目施工进度的违法违规行为。开展商品住房销售专项检查，对无证预售、捂盘惜售、囤积不售、不实房屋价格和销售进度信息等行为，给予坚决查处。

第二十八条积极发展住房二级市场。

积极发展住房二级市场和房屋租赁市场，鼓励居民多渠道解决和改善居住问题。进一步促进住房二级市场发展，整合和规范房地产中介机构，培育品牌中介机构；逐步引导居民转换住房消费观念，不断扩大租赁管理覆盖面，建立房屋租赁市场综合管理长效机制。

第二十九条加大对闲置土地的处置力度，积极盘活存量土地及房地产、制止违法囤积土地的行为。

依据对闲置土地处置的法律、法规，结合本市实际，根据造成土地闲置的不同原因，采取延长开发建设时间、改变土地用途、进行土地置换、政府招标拍卖、依法收回并纳入土地储备等各类办法，对闲置土地积极予以盘活。

第三十条合理控制城市房屋拆迁规模和进度。

合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求的过快增长。严格执行本市房屋拆迁中长期规划和年度计划，其中**年房屋拆迁规模严格控制在2005年的水平以内，严禁大拆大建。

贯彻执行《**市房屋拆迁管理办法》，切实保障被拆迁人的合法权益。加强拆迁管理，规范拆迁行为，落实拆迁安置。加强对拆迁单位的资格管理，严格市场准入；在没有落实拆迁安置房源和补偿安置资金不到位的情况下，不得实施拆迁，不得损害群众的合法利益。

第三十一条加快老城旧区改造，贯彻落实《**市城市危险住房改造实施意见》，加快宏业村、张公山居住区的大板楼等危旧房屋的开发改造工作，促进棚户区居民居住条件的改善。

第三十二条贯彻落实《**省物业管理条例》。规范物业管理服务，完善物业管理招投标市场，建立一套完整的物业专项维修资金归集、管理和使用体系。

第三十三条建立健全房地产市场信息系统和信息制度，增强房地产市场信息透明度。完善市场监测分析工作机制，定期公布市场供求和房价情况，全面、及时、准确地市场信息，正确引导、稳定市场心理预期。

第三十四条完善房地产法规体系，提高依法行政水平。

加强房地产法规建设，规范市场管理。推进房地产管理工作的法制化、规范化。严格执法，依法行政，及时纠正违法或不当的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

第三十五条加强对房地产开发行为的引导。

坚持正确的舆论导向，积极主动地向房地产开发企业宣传国家的各项宏观调控政策，引导其增强社会责任感，自觉地根据市场需求，科学合理地制定和调整住房建设投资规模和供应结构。以建设节约型社会为指导原则，以"四节一环保"为标准，鼓励和支持房地产开发企业建设绿色与节能住房。

第六章规划实施的保障措施

第三十六条滚动编制住房建设规划的年度实施计划

对于在市场体制下加速发展的城市，每年滚动编制住房建设规划的年度实施计划可实现适时对住房建设规划进行调校，以滚动实施住房建设规划，增强住房建设规划的可操作性和指导性。

第三十七条引导与调整商品房的供给与需求结构

按照中央要求，"十一五"时期的房地产业的发展重点是普通商品住房。为调整住房供应结构，规划期内，新审批、新开工的商品住房，套型建筑面积90平方米以下商品住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设住房总面积的70％以上；中小套型普通商品住房和政策性住房建设用地的总量，不得低于居住用地供应总量的70％。

套型结构控制严格按照规划中规划强控区、中控区和弱控区进行控制。其中强控区主要是政策性住房，中控区主要是中小型普通商品房，弱控区主要是新城区核心地段即淮河文化广场周边城市重点发展地区。

落实新建商品住房项目的规划设计条件，确定套型结构比例要求，且不得擅自突破。对擅自突破的，城市规划主管部门不得核发建设工程规划许可证；对不符合规划许可内容的，施工图设计文件审查机构不得出具审查合格书，建设主管部门不得核发施工许可证，房地产主管部门不得核发预售许可证。

第三十八条建立住房建设规划实施跟踪机制

加强规划实施情况评价工作，对每年政府引导下的住房建设规划实施绩效进行分析评价和总结，通过对每年商品住宅、经济适用房等住房用地和建设的统计分析，确定下一年度住房建设用地供应量、空间分布和建设量（住房建设年度计划），进一步与城市的发展速度与方向相协调，使住房建设规划编制、实施与管理有机结合起来，形成动态的互动反馈环，形成住房建设规划实施跟踪机制，并通过每年滚动编制的年度住房建设规划对下一年住房用地和建设计划进行合理调整。

第三十九条加强住房建设规划的信息化

建立住房建设规划年度实施计划项目电子数据库，数据库包含住宅建筑套密度、住宅面积净密度等、容积率等相关控制指标，对建设项目进行严格的审查，凡不符合要求的项目，原则上不予审批，同时通过对数据库的动态更新来及时掌握住房建设计划实施的进展。

第四十条加强住房建设规划监督管理

建立健全规划实施监督制度以及行政纠正与行政责任追究制度，市人大、省城乡规划部门对住房建设规划的执行情况进行监督，同时充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，接受社会公众的监督。对没有按要求严格审查，违规发放规划、施工、商品房预售证和施工图设计文件审查合格证书的单位和个人，要及时予以严肃查处；属于失职、渎职的，应依法追究有关人员的责任。

完善住房建设规划监督管理。全面落实住房规划实施的相关责任单位，严肃纠正违反住房建设规划的行为并追究责任，加强住房建设规划实施的检查，完善住房建设规划公众参与机制。

第四十一条建立住房建设规划实施的分级负责制度，加强政策的传递能力和与基层的沟通能力，增强政策的执行效率，强化各级政府、各相关部门的住房管理责任。

第四十二条加强规划实施的技术管理。在住房建设规划编制体系、目标、内容、方法及标准上与上层次规划紧密协调，建立住房资源的动态检测系统与长效监测管理机制。

第七章附则

第四十三条本规划自批准之日起生效。

第四十四条本规划由**市人民政府组织实施。

建设计划范文篇5

在大力建设社会主义新农村工作中，全省各地认真贯彻落实省委、省政府《黑龙江省新农村建设规划（200*-201*年）》、省第十次党代会提出的加快农村住房改造等村镇建设任务，经过各级政府和有关部门的努力，全省农村住房条件、村镇环境、村镇基础设施等都发生了巨大变化，圆满地完成了全省新农村村镇建设各项指标和工作任务，涌现出一批农房改造和村镇建设先进典型，积累和创造了一些新鲜经验，有力地推进了全省农房改造和村镇建设快速发展。省政府推进城镇化进程工作领导小组决定对全省涌现出来的农房改造和村镇建设先进市（地、系统）、县（市、区）、集体、乡镇、村和优秀工作者给予表彰和奖励。授予大庆市等7个市（地、系统）为先进市（地、系统），哈尔滨市南岗区等24个县（市、区）为先进县（市、区），哈尔滨市建委村镇建设处等96个单位为先进集体，哈尔滨市南岗区王岗镇等166个小城镇为先进乡镇，哈尔滨市南岗区曙光村等700个村庄为先进村，哈尔滨市魏伟等628名同志为优秀工作者。

希望受到表彰的市（地、系统）、县（市、区）、集体、乡镇、村和个人再接再励，发挥先进带动作用，认真贯彻和落实中央和省委、省政府关于建设社会主义新农村的战略部署，总结经验，继续推进全省“百乡千村”、“农村康居”和“村镇环境综合整治”等活动，加快村镇规划编制步伐，为加快我省小城镇和新农村建设，改善村镇人居环境，提高小城镇建设水平，加快乡村城镇化进程做出更大的贡献。

各地可根据本地实际情况对获得先进的单位和优秀工作者等给予一定的奖励。

建设计划范文篇6

一是明确党政班子成员党风建设工作职责，进一步增强党政班子成员抓党风廉政的责任意识和履行“一岗双责”的履职意识；明确各村各单位党风廉政建设工作职责，并签订《党风廉政建设工作责任书》。二是年中党政班子成员带队对联系村(单位)党风廉政建设工作进行检查，参加下级支部民主生活会，上廉政党课。三是年末各村(单位)开展党风廉政建设工作自查，镇党风廉政建设领导小组组织专班进行党风廉政建设工作考核。

二、认真抓好党员干部廉洁自律工作

一是坚持廉政谈话制度，党委书记对党政班子成员进行廉政谈话，党政班子成员对下级单位(办公室、村)负责人进行廉政谈话，增强各级党员干部廉政意识。二是健全和完善党政班子成员廉政档案，抓好领导干部个人重大事项报告制度的落实。三是坚持党政班子成员定期向党委进行述职讲廉。四是高质量开好党政班子民主生活会，班子成员个人廉洁自律情况在民主生活会上进行对照检查。五是在年节期间进行党风廉政建设巡视督察。

三、大力开展廉政教育

一是把六月份作为全镇党风廉政建设宣传教育月，以党委书记上廉政党课，办廉政文化宣传栏等多种方式，集中开展反腐倡廉宣传教育。二是加强对党员干部特别是公务员的理想信念和职业道德教育、党的优良传统和作风教育、党章党纪和法律法规教育，促使党员干部讲党性、讲品行、作表率。

四、继续深化源头治腐

一是依据各类法律法规，结合镇实际，对机关管理、农村财务等相关规定和制度进行规范和完善。二是加大制度的执行和检查制度，在村“两委”班子换届前对《镇农村财务管理暂行办法》实施情况进行专项检查。三是认真落实项目资金报帐制和工程项目招标制度，规范政府项目和资金管理工作。

五、切实抓好纠风治乱

一是配合县级教育主管部门，继续加强对义务教育阶段中小学推行经费保障新机制的监督检查，杜绝教育乱收费。二是配合县卫生主管部门，加强医德医风建设，全面推行医院院务公开，严格规范医疗服务项目、诊疗行为和收费标准。三是继续加强农民负担监测和涉农收费监管，防止农民负担反弹。四是抓好对涉农资金管理使用情况的监督检查，严肃查处违纪违规行为。

六、不断提高工作效能

一是切实转变工作作风，严格执行机关管理相关规定，良造党政机关“勤政、务实、高效、廉洁”的良好形象。二是倡导“制度第一、速度第一、认真第一、责任第一、团队第一”的意识，以全新的执行理念推进机关效能建设，提高党政机关及各级基层组织的执行能力和落实水平。三是全面推行便民服务工作，结合新建机关办公综合楼建设，建成全县一流的便民服务中心;促进各村各单位便民服务措施的开展和落实。

七、全面推行政务公开

一是深入推进党务公开，提高镇党委及基层党支部的工作透明度。二是按《政府信息公开条例》要求，结合镇情实际，以透明和便民为出发点，逐项落实公开内容，提升镇级政务公开试点工作水平。三是进一步提升村务公开水平，促使村级工作透明度达到100%。四是以服务承诺制为重点，抓好镇直职能部门政务和事务公开。

建设计划范文篇7

一、总体目标

新增绿地面积95公顷，其中新增公园绿地面积32.15公顷，新建公园5个。今年绿地建设重点是体育公园、4个社区公园和圭塘河风光带。

二、工作要求

（一）加强领导。在区政府的领导下，区园林局负责绿地建设计划的编制、指导、协调和督查。在区园林局的统筹组织下，全区各级各有关部门认真研究落实，明确专人负责，优先安排园林绿化建设资金，确保完成计划任务。区政府督查室、区园林局将不定期对环科园及各街道、乡、镇的计划任务完成情况进行督查指导。

建设计划范文篇8

编制20**年住房建设计划，既是贯彻落实科学发展观，加快建立符合我国国情和**实际的住房建设和消费模式的客观需要，又是调整住房供应结构、稳定住房价格，促进房地产市场持续健康稳定发展的必要途径，更是贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》精神、强化政府住房保障职能，切实解决城市低收入家庭住房困难的重要措施。

编制20**年**住房建设计划的依据是：本市国民经济与社会发展规划、《**市住房建设规划（20**-20**年）》、《**市解决城市低收入家庭住房困难发展规划（20**—20**年）》、《贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见的实施意见》。

二、指导思想

1、坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主。优化住房供应结构，加大中低价位、中小套型普通商品住房供应，加快经济适用住房和廉租住房建设，努力使广大群众住有所居。

2、加快建立健全住房保障体系。根据广覆盖、保基本、分层次、重公平、促稳定的原则，构筑分层次、成系统的住房保障体系，多渠道地筹措房源，积极解决本市低收入和中低收入家庭的住房困难。

3、加快建立健全房地产市场体系。以实现房地产供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定为目标，坚持市场主导与政府调控有机结合，加大房地产市场运行的监管力度，不断提高市场调控和管理水平，促进房地产市场持续健康稳定发展。

三、主要目标

根据“**”**住房建设规划和20**年**住房需求，特别是解决低收入和中低收入家庭住房困难的实际需要，结合住宅用地的供应和储备情况以及住房建设的开发情况，20**年**住房建设的目标是：

1、建设总量和结构

20**年住房建设施工面积6300万平方米。其中，当年新开工住房面积约1800万平方米。在当年新开工面积中，新建、配建经济适用住房和廉租住房400万平方米，配套商品房400万平方米，二者合计约占新开工住房面积的45%。

2、供应总量和结构

20**年竣工住房面积2200万平方米，在建及新开工住房（含配套商品房）建设项目中预计可达到预售标准的面积约2400万平方米。同时，根据《**市解决城市低收入家庭住房困难发展规划（20**-2012年）》，20**年将新增廉租住房受益家庭2万户，累计受益家庭达到7万户。为此，要通过将一部分配套商品房转化为廉租房源，并收购部分中低价位、中小套型普通商品住房、房改售后房和公有住房，筹措一批廉租住房实物配租的房源，扩大实物配租比例。

3、土地供应

20**年住宅用地供应约**00-1200公顷，其中经济适用住房和廉租住房用地不低于25%。

四、空间布局

按照“总量控制、区域平衡、项目落地”的总体要求，以集中建设的经济适用住房和廉租住房项目为重点，加快落实住宅建设项目，确保住房建设计划顺利实施。

1、区域分布

在20**年全市住宅新开工面积中，**、**等**个中心城区占28%左右；**、**等近郊区占34%左右；**、**等远郊区县占38%左右。按照环线分布，全市住宅新开工内环线内约占5%，内外环线间占25%，外环线外占70%。

2、经济适用房和廉租房分布

充分考虑中低收入家庭生活对交通设施条件的要求，合理配置经济适用住房和廉租住房建设项目用地，优先在交通便利、基础设施和公共配套设施完善的区域安排供地，主要集中在轨道交通沿线、中环线和外环线附近建设。另外，结合中心城区产业调整、工厂置换来安排一定量的廉租房和经济适用房用地。

五、主要任务

20**年，是落实本市解决城市低收入家庭住房困难发展规划的推进年。要结合住房计划的实施，及时研究解决住房建设中出现的新问题，不断完善有关政策、法规，着力改善民生、促进社会和谐。

1、加强住宅用地管理，优先确保经济适用住房的土地供应

按照全市住房发展目标，实施高效、集约的住房用地供应政策，保持住房供需的基本平衡。一是优先保证经济适用住房和廉租住房的土地供应，在符合各项规划控制原则和规范的前提下，可适当提高住房建筑的容积率。二是加强对住宅用地的项目预审，适时适量适地推出住宅建设新增用地，在土地招拍挂文件、土地出让合同中，严格规定住房建筑套密度、住房面积净密度、套型结构比例和建设进度计划等要求。三是加强对闲置土地的处置力度，提高土地利用效率。

2、扩大经济适用住房建设规模，优化住房供应结构

根据《**市解决城市低收入家庭住房困难发展规划（20**-2012年）》，20**年将扩大经济适用房建设规模。一方面，要通过集中建设和在普通商品住房项目中配建的方式，加快经济适用住房建设和供应。经济适用住房主要采取集中建设和配建方式。集中建设主要在一个建设项目中通过土地划拨方式，全部建设经济适用住房。配建主要是在本市新出让土地使用权和已出让土地使用权的普通商品住宅用地中，根据本市不同区域，按一定比例建造经济适用住房。另一方面，完善经济适用住房项目周边区域的市政、公建配套设施，与经济适用住房项目同步规划、同步设计、同步建设、同步交付。

3、以廉租住房制度为重点，多渠道解决城市低收入家庭住房困难

按照国务院*号文件和建设部《廉租住房保障办法》的精神，结合本市推进廉租住房建设的实际，着力完善廉租住房制度。本市廉租住房保障实行货币补贴和实物配租等方式相结合。一是要按照以区县自筹为主，市级统筹作适当补充的原则，建立健全廉租住房房源的筹措机制，通过收购、新建、配建等方式，多渠道筹措廉租实物房源，逐步扩大实物配租比例；二是发放租赁补贴，由廉租住房保障对象自行从市场租赁住房；三是调整和完善公有住房租金减免办法，逐步将承租公有住房的低收入家庭和重点优抚家庭纳入廉租住房保障体系。

同时，在符合城市规划和土地利用总体规划的前提下，按照“政府主导、统筹规划、单位负责、市场运作”的原则，在经济开发区、工业园区等外来务工人员集中的区域，新建或改建部分集体宿舍和集体公寓，定向出租给来沪务工人员，改善来沪从业人员居住条件。

4、加大财政投入力度，推进旧区和旧住房改造

加大财政投入力度，发挥政府在旧区改造中的主导作用，调动各方积极性，加快推进旧区和二级旧里以下房屋改造。尤其要以居住环境差、居民改造愿望迫切的成片二级旧里以下房屋为重点，加快旧住房拆除重建改造，要按照政府主导、市区协作、合力推进的要求，完善重建改造的政策法规、技术规范和配套措施，分类指导，综合推进。重点推进闸北、黄浦、杨浦、普陀、虹口等中心城区的旧区和二级旧里以下房屋改造。

积极落实旧住房综合改造。坚持“拆、改、留”并举，采取平改坡综合改造、成套率改造和“拆落地”整体改建等多种方法，切实改善广大居民的居住条件。

5、完善配套设施建设，提升居住质量

加强对工程规划、设计、施工、四新成果应用、节能环保、配套设施建设等各个环节的指导和服务，确保工程建设质量，建设节能环保型住宅。继续加强住房与配套同步设计、同步实施、同步交付制度，提高居住区品质，适应居民提升居住质量的要求。

6、加强政策研究和法规建设，完善住房保障制度体系

在严格执行国家调控措施的同时，结合本市实际，加强对房地产市场发展中出现的新情况和新问题的研究，并以此为基础，加强房地产法规建设，完善相关管理办法和措施，促进房地产市场管理的规范化和法制化建设。特别是要完善经济适用住房的供应销售管理制度，按照申请、审核、公示和登记轮候等办法，建立登记轮候册，实行轮候分配的制度。完善廉租住房管理的制度和法规，完善廉租对象收入认定的动态调整机制，不断扩大政策受益面，加快实现“应保尽保”，健全实物配租和退出机制。

六、保障措施

1、建立住房建设计划实施的分级负责制。强化各级政府、各相关部门对住房建设的管理责任。市政府主要负责政策制定和统筹协调；区县政府负责项目的落实和计划的具体实施。

建设计划范文篇9

一、“四好农村路”建设补助资金标准

继续执行省市共建“四好农村路”协议，投资标准初步拟定为建制村通硬化路“畅返不畅”路段整治80万元/公里、撤并建制村通硬化路80万元/公里、窄路基路面拓宽改造工程100万元/公里、养护提质改造工程15万元/公里。省对“四好农村路”建设项目按总投资的25%进行补助。2018年3个退贫县省补助暂按80%安排，其他县省补助暂按40%安排，其余资金另行下达。

二、沿黄旅游公路建设补助资金标准

按2018年省确定的建设规模141公里，省级58%的补助政策（省财政10%、地方政府债券40%、省交通运输厅8%）进行补助。本次省财政和地方政府债券补助全额到位，省厅8%补助除芮城县外，其他县暂按80%安排，剩余资金待前期手续完善后，按工可批复投资予以补充下达。芮城县本次已全额下达。

三、市级补助资金标准

根据5月14日市长办公会研究确定，市级只对贫困县“四好农村路”建设和沿黄旅游公路建设项目，按总投资10%进行补助。