华商范文10篇

华商范文篇1

关键词：华侨商人加拿大活动

华人移民加拿大始于1858年，弗雷塞河发现金矿吸引了来自美国和广东珠江三角洲的华人，在1858-1885年间，在加拿大的华侨主要集中在不列颠哥伦比亚。1880-1884年间，修建太平洋铁路期间华人入境的越来越多。在1884年，不列颠哥伦比亚有华人25000人。华工虽然远离祖国，但是他们的生活习惯却是百分之百的中国化，衣食住行完全是汉家风范。这种独特的生活习惯，自然促成了唐人街杂货业的应运而生；有了商业活动之后，华侨社会慢慢成型。早期华侨商人为华人社会做出了重大贡献。

华商组建唐人街

纵观加拿大华侨历史，华商是唐人街的主要建造者。

据史家研究，淘金时代，温哥华岛上称得上唐人街的是维多利亚、纳耐莫等地。维多利亚唐人街形成于1858年，是加拿大第一个唐人街。1862年，华侨约300人，多经营理发、缝纫、小商贩等。这时，创办广利行的卢超凡兄弟在此建起一批棚屋，供华工居住，使唐人街略具华侨社会雏形。以后，唐人街人口不断增多，街貌更为热闹。纳耐莫的唐人街在19世纪70年代中期人口已近300名，商铺有所增加。1884年，维多利亚唐人街成为不列颠哥伦比亚最大的唐人街，全加拿大75%以上的华侨商行和85%以上的华侨佣仆集中在维多利亚。随后形成的温哥华市唐人街位于杜邦街一带，介于卡拉尔街、缅街之间的一段比较繁荣。1900年后，以彭德街和卡拉尔街交叉的十字路口作为中心，向东西延伸，店铺社团布满上海街和广东街。

1900年的华侨社会，是由一小群精干而富裕的商人、一大批小商人和一批人数更多的工人所组成。富裕的商人通常经营的是中国和加拿大之间的进出口贸易，其中有些人同妻子儿女住在一起。但在当时，由于加拿大排斥华人，不论是小商人还是工人，都无法全家团聚。

曾获加拿大传统部最高荣誉“莱杰总督夫人奖”的黎全恩教授认为，二战前的唐人街是旧唐人街，是华人居住、办公和经商的内城区，其外表可以由其土地的使用、商业招牌、人口结构及社会经济活动依稀可辨。他认为，每个发展阶段都有其自身的特点。萌芽阶段，旧唐人街通常华人居民很少，主要是男性。因此，一个城市的“唐人街”就是它的“华人社区”。社区可能由几个富商控制，社会通常两极分化，一边是商人小阶级，另一边是劳工大群体。在繁荣阶段，华人人口由于移民而迅速增加。尽管已婚男女数增加，但人口主要还是未婚男性劳工。他们绝大多数居住在唐人街，但有很多华人家仆、花工、洗衣工等向外扩展。由于唐人街的经济慢慢呈现出多样化发展趋势，逐渐开始出现繁荣现象，并出现了小业主，也有和满足“单身”需求的妓院，唐人街中日益增加的财产由华人组织或个人拥有。随着人口下降，经济衰退，华人财产所有权缩小，旧唐人街进入“枯萎”阶段。由于非华人产业，诸如下等酒吧、二手货商店及色情书店的迁入，华人商行纷纷关闭。中等阶层的居民逐渐搬出唐人街，而仍然留在唐人街生活的是上了年纪的穷苦单身汉。由于不符合唐人街的传统使用新的土地，重新发展的工程侵入旧唐人街，枯萎的旧唐人街面积在减小。唐人街逐渐演变成摆设茶几的屋架、停车场，还有混在一起的华人和非华人商行。

太平洋铁路完工后，加拿大华侨由不列颠哥伦比亚省向全加扩散。根据学者译述，加拿大太平洋铁路将近完成时，又遭受到其他各种困难，很多华人失业或多被免职，多个月里营养不足，因此一批华人前往西北行政特别区谋生；同时，一部分华人来亚伯达省谋生，经营商业；而多数华人居于加东平原省份，担任小商业生意东主或店员。根据1921年人口统计调查，点问顿埠华人500人，卡技利华人近700人，列必珠约200人，尾利慎血埠100人。

华商兴建唐人街，不仅为自己奠定了商业基础，有利于华人工商业的发展，而且为广大华人提供了生存发展的空间。

华商建立各种社团

华人建立各种社团，以团结广大华人并维护自身的权益。在组织社团的过程中华商作用尤其巨大。

维多利亚的街坊，是各种华侨商行联合采取全社区行动的组织形式，以市里规模最大的华侨商行“广利行”为中心，各种华侨商行在保持移民与其在华亲属的联系方面起了重要作用。根据《华侨华人百科全书(经济卷)》记载，广利行即加拿大华资企业，是加拿大华人最早创立的商行。1858年，由来自于旧金山的华商李祥创办于维多利亚，乃旧金山广利行分号，行名取“广发利市”之意。该行曾在《殖民者》报刊登广告，自称是“进口和经营各种中国货物、大米、食糖、茶叶、食品的商行”。由于广利行成为当地的主要商行，因而李祥本人也常被称为“广利”。19世纪60年代初，广利行已拥有资产约6500英镑，仅次于赫德森海湾公司，为维多利亚第二大商行。

洪门致公堂是加拿大第一个洪门组织，1863年在不列颠哥伦比亚的巴克维尔成立，开始叫洪顺堂；1868年改建成规模较大的堂所，并订立章程，改称致公堂，先后建立堂所10处。其宗旨是：“我等建立致公堂，皆欲和睦梓里，遵大道以生财；妥诸同人，效居奇而乐利”。尽管它的目的是为了维持同乡的友好关系，并且通过适当的商业交流、积聚财富来使所有人获得利益，但它也控制了唐人街里所有的春楼、烟馆和。十多年里，致公堂控制了大多数华人矿工的社会经济活动，不仅仅是在巴克威尔，还有加里布区域的其它地方。维多利亚中华会馆是加拿大第一个正式的全社区性华人社团，1884年4月，由华商广安隆的李佑芹、联昌公司的李天沛、泰源号的李奕德和黄彦豪、马心铭、徐全礼等10余人筹组创办，李佑芹任第一任总理。其宗旨是“联络众情，施行善举，扶助贫病，禁除内患，杜御外侮”。1885年有5000多名华侨各捐助2元入会，1909年新会馆落成。

温哥华中华会馆是在1906年正式向不列颠哥伦比亚省注册成立的，1909年馆址落成，1949年改称为“全加中华总会馆”。在加拿大华人史上，温哥华中华会馆的作用尤其显著。

温哥华中华总会馆的前身是1898年在温哥华相继成立的昭一公所和公一公所，1901年将原来的昭一公所和公一公所合并为温哥华中华总会馆。维多利亚、多伦多、蒙特利尔均设有华商总会，多伦多和蒙特利尔的商会存在不久就解体了，维多利亚商会维持到抗日战争期间，但很少活动。

在早期华侨社会，权力多集中在华商精英的手中。例如邝利公司的陆氏兄弟，他们大部分从事进口中国货的生意。华商通过广泛的商业交往，在华侨社会获得了认可。华商在协调主体社会和华人少数民族之间的关系方面起着关键作用，赢得了华侨社会的尊重，华商在社会内部的影响力表现在他们能左右华侨的态度。1866年5月，耶鲁的商人包括邝利、益泰、太和等人，组织了一次36人的签名（其中有些人不是华侨），要求提前释放一名因偷窃猪肉而服刑的男子。此外，为维护华侨社区的社会秩序、协助解决华人社区内部产生的冲突，以及维持各阶层人民的团结起到了一定的作用。此外，他们还领导华人对付主流社会的歧视。1878年夏天，华商精英组织领导了维多利亚全体华侨进行大规模的抗税活动和总罢工，反对英属哥伦比亚省立法机构对所有年满12岁的华侨征收10元的人头税。

加拿大华侨对辛亥革命的贡献很大，主要表现为捐款和回国参战方面。在捐款方面，华商起到了十分重要的作用。1911年洪门筹饷局成立后，温哥华致公堂首先响应，捐款折合港币10000元，随后各埠纷纷慷慨解囊，多伦多致公堂捐款10000元，蒙特利尔捐出4000元。

华商组建华人社团，解决华人社会内部矛盾、应对主流社会的歧视、支持国内的革命斗争，对加拿大华人社会的生存与发展做出了重大贡献。

华商之间的对立

在加拿大，早期华商之间存在着一定的对立现象，即一定的职业被来自于一定地区的人垄断：如大多数华人厨师的服务生都是台山人，而园丁和农场劳工都是中山人，任人唯亲是导致相应家族的职业单一性的原因。在中国，村民经常偏好直系后代而排斥他姓的邻居和外人。当他们来到加拿大后，对职业和贸易也保留了这种态度。比如，19世纪80年代末，400多名鹤山县华人居住在温尼伯市，多数姓李。很多年，他们在进入温尼伯的公路和铁路上建了望台，只为阻止其他华人进市区来与他们竞争洗衣业，这种行为一直延续到温哥华李氏宗族说服他们改变这种态度才停止。因此，家族是华人求职和居住的重要因素。

华商团体之间也存在着斗争。加拿大华侨之间的斗争在早期就受到中国国内政治斗争的影响。在19世纪80年代末期到20世纪10年代，中国当时出现了两大政治对峙的阵营，他们分别是由夏威夷侨民和加拿大侨民(特别是不列颠哥伦比亚侨民)所建立起来的阵营，分别以孙中山和康有为作领袖，这些来自广东的移民以资金、效忠和奉献精神来支持他们各自的领袖。1899年4月，康有为到达加拿大维多利亚，寄居在唐人街最大的华商“泰源号”。康有为的宣传活动，使得加拿大华商逐步同情维新派。随后华商在维多利亚成立所谓“保救大清光绪皇帝会”，简称“保皇会”，又称“维新会”。参加者大都是富商和受过西方教育的知识分子，如商人兼海关翻译李梦九。领导人和会员以富商为骨干，即地区侨团和宗亲侨团的首要人物。他们运用其在华侨中的影响迅速发展会员，以致保皇会成为加拿大华侨社会最有势力的政治团体，后来有许多华商转向革命队伍。

随着社会的不断发展，加拿大华商之间的对立和冲突，不利于华人在主流社会的生存与发展，这为后来的华人所认识，“合则两利，分则两伤”、“团结就是力量”成为华商彼此合作、帮助的口号，华商在反对种族歧视的斗争中加强了团结，推动了华人社会的发展。

参考文献：

1.李春晖，杨生茂.美洲华侨史.东方出版社，1990

2.龚伯洪.广府华侨华人史.广东高等教育出版社，2003

3.[加]魏安国等.从中国到加拿大.上海社会科学出版社，1988

4.黄昆章，吴金平.加拿大华侨华人史.广东高等教育出版社，2001

5.刘汉标，张兴汉.世界华侨华人概况.暨南大学出版社，1994

华商范文篇2

二、承办单位

三、协办单位

四、举办时间

五、举办地点

六、活动主题

七、活动宗旨

按照“务实创新、加强合作”的原则，充分发挥第五届东盟华商投资西南项目推介会暨亚太华商论坛的投资促进平台作用，进一步促进东盟华商与西南各省市的交流与合作。

八、主要活动日程

6月4日18：30—19：30国务院侨办、云南省人民政府招待酒会

6月5日

09：00—09：45开幕式

10：00—11：30亚太华商论坛

14：00—17：00亚太华商论坛

18：00—19：30部分华商代表出席昆交会欢迎晚宴

6月6日

09：00—09：30参加昆交会开幕式

09：30—11：30项目推介和洽谈

14：00—16：00项目推介和洽谈

16：00—16：30项目签约仪式

九、组委会组织机构

名誉主任：

主任：

秘书长：

委员：

组委会下设办公室、秘书组、项目组和联络组。

（一）办公室

主任：

副主任：

工作职责：综合协调各组工作；负责文稿起草及论坛成果整理编纂等相关工作。

（二）项目组

组长：

副组长：

工作职责：负责组织企业参会，落实招商项目及安排推介会项目签约仪式等。

（三）联络组

组长：

副组长：

工作职责：负责邀请亚太地区各华商商会、海外嘉宾参会以及推介会期间华商的联系、联络等相关工作。

（四）会务组

组长：

副组长：

工作职责：负责活动的后勤保障、国内外贵宾的接待及安全保卫等相关工作。

（五）宣传组

组长：

华商范文篇3

曾指出，博大精深的中华优秀传统文化是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。在党的报告中，指出要“深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采”。21世纪，“中国奇迹”引发的管理问题和矛盾必然会引发更多的学者和实践者挖掘整理先进的管理理论。上海工程技术大学东方管理本科专业作为“985”重点高校东方管理硕博士人才培养模式的补充，经过九年的发展，致力于建构特色鲜明的东方管理本科教育人才培养平台，培养适应多元文化背景的管理人才。东方管理专业的核心课程之一———“华商管理学”，以东方管理理论为基础，秉承“以人为本，以德为先，人为为人”的理念，重点研究海内外华商企业，使学生深刻了解华商管理的产生和发展，明确中国传统文化如何与西方管理方法融合以及华商管理的区域特征和基本原理。“华商管理学”的目的是让学生对华商这一特殊群体有深刻的认识，分析并学习优秀的海内外华商管理经营的经验，体会西方文化和东方文化融合之下的华商群体的经营管理理念与精神。深入挖掘“华商管理学”的理论基础，让学生在海内外优秀华商的身上找到民族自信和文化自信，通过海内外华商的案例教学更好地理解中国本土管理实践，有效提炼中国管理理论，是本门课程的宗旨。

2“华商管理学”的理论基础———东方管理理论

从1976年开始，中国管理学界的专家学者就针对具有中华文化特色的东方管理理论进行了不懈的探索和研究。以苏东水、胡祖光、陈春花等为代表的专家学者，深入挖掘东方管理智慧，开创东方管理理论。东方管理学将西方管理理念与中国管理实践相结合，同时深入挖掘了中华优秀传统文化，形成了一种集大成的现代管理理论。20世纪中期，由复旦大学首席教授苏东水先生创立的东方管理理论，对中华传统文化进行了批判性吸收和创造性阐释，将中华传统文化与管理思想运用于实践并形成完整的学科。苏东水教授认为，东方管理学从实践和理论的角度探索并形成了一整套融合“古今中外”的管理思想精华，对中国当代企业的发展具有很强的启示意义。结合中国特色社会主义理论，东方管理理论进一步深化发展，将逐渐成为更具有全球视野的一门现代管理新科学。

3“华商管理学”在专业中的课程定位

东方管理专业在人才培养方案中主要注重五个方面：（1）强化对中外经典管理和经济典籍的学习；（2）注重案例研究及开发；（3）注重开放式教学，将东西方管理思想和管理模式进行比较；（4）注重实践教学，建立实践教学基地；（5）让专业学生参与实践和创新活动。上海工程技术大学东方管理专业在人才培养方面，创造性地运用了“开放式教学”模式，并积极探索社会、企业、教师、学生“四位一体”的培养模式。专业开办九年以来，在专业设置、人才定位、学科发展、师资队伍建设、教育教学实践等方面取得了突出的成果。“华商管理学”作为东方管理专业的核心课程之一，在专业课程中定位明确，在系统学习“管理学”及“东方管理概论”的基础上，“华商管理学”的学习是融合东西方管理理论的最佳范例。

4基于东方管理理论的“华商管理学”授课方法改革

管理实践研究是东西方管理研究的重点。海内外优秀的华商具有丰富的管理实践经验，“华商管理学”这门课程，不光对西方管理学和东方管理学的理论进行传授和辨析，同时对结合了东西方管理实践经验的华商管理实践进行了积极的探索。因此，这门课程要求学生在掌握管理理论的基础上，对华商管理实践有充分的理解和认识。“华商管理学”本科课程是上海工程技术大学东方管理专业的特色课程，目前仍处于初级探索阶段，因此，我们认为有必要对本门课程的授课方式进行创新，具体为如下几种模式：4.1翻转课堂的设计与使用。在当今教学实践中，种种功能强大的教学软件和网络教学平台为翻转课堂教学模式的实施提供了强大的信息技术支撑。“华商管理学”课程让学生在课堂、课外及课上、课下都可以利用网络学习知识，完成教师布置的学习任务，互联网和电脑资讯可以提供答案，自动生成学习成绩。海外华商分布在世界各国，学生可以通过翻转课堂，在课下寻找自己选择的海外华商的最新信息，也可以利用谷歌和百度等工具在网上搜索，了解海内外华商的经营模式。在“华商管理学”课程教学中，教师要扮演好翻转课堂教学模式下的新角色，强调人机互动、生生互动、师生互动，在频繁、积极、活跃的互动中营造平等、民主、自由、开放、亲密的新型师生关系。英特尔公司全球教育总监BrainGonzalez曾说：“颠倒的教室，是指教育者赋予学生更多的自由，把知识传授的过程放在教室外，让大家选择更适合自己的方式接受新知识，而把知识内化的过程放在教室内，以便同学之间、同学和老师之间有更多的沟通和交流。”4.2案例教学的设计与使用。“华商管理学”这门课程的实践性很强，学生通过对海内外优秀华商案例的学习，可以更加深刻地理解东西方文化在华商身上的融合，并且更加深入地了解东西方文化碰撞下的独特的企业经营模式和海内外华商具备的强大领导能力。这对于“华商管理学”授课教师的能力要求很高。首先，案例的选择要符合本科生的认知能力，必要时需要授课教师自己编写华商案例。案例的编写是一个漫长的过程，需要付出较多的时间和精力。其次，在“华商管理学”的案例教学中，教师需要对案例选择、案例运用、案例效果进行综合评估，以便提升学生对华商案例的运用能力。第三，提升学生对华商热点案例的追踪能力。尽量选择学生感兴趣的华商案例，比如知名华商最近发生了哪些值得学生思考的事件，这样能把学生的积极性调动起来。第四，鼓励对华商案例进行开发，组建华商案例库。建议课题组和学院支持教师参与华商案例的开发培训，并给予相应的经费支持，呼吁感兴趣的师生参与华商案例库的开发，对入库案例给予奖金鼓励。

参考文献

[1]苏东水.论东方管理文化复兴的现代意义[J].复旦学报:社会科学版,2001(6).

[2]刘立菁.经济全球化背景下华商管理的现代化改造[J].中外企业家,2005(6).

[3]崔树银.参与式案例教学在公共管理类课程教学中的应用[J].现代教育科学,2010(4):167-169.

华商范文篇4

学术界一般认为，海外华商网络，指的是海外华商因市场、商品、活动地域、共同利益关系而形成相对稳定的联系网络；海外华商网络肇始于宋元时代（13世纪以后），15世纪初形成，17—18世纪扩张至顶峰，形成以中国市场为中心，包括北起日本、中国大陆沿海地区、台湾；南括东南亚地区的东亚、东南亚商贸网络。全球化时期，海外华商网络演化成了世界华商网络。

一、世界华商网络的阶段

世界华商网络具有阶段性。王赓武认为，华人与东南亚之间存在一种特殊的历史关系，通过与东南亚史相比较，东南亚华人史可以作如下区分：十九世纪以前为唐人时代即闽粤人、唐人流寓的时代；十九世纪为华人时代（包括华民、华工与华商的时代），亦即西方国家在东南亚早期扩展的时代；1903－1955年为华侨时代，即东南亚全面被西方国家控制的时代；1955年以后为新华人时代，亦即东南亚各国独立自主的时代。全球化时期，海外华商网络由地区性扩展到全球性，演变为世界华商网络；从世界华商网络的演进过程来看，华商网络可以分为三个阶段来考察：早期阶段，即鸦片战争之前；近代阶段(1840-1949)；现代阶段(1949-)，即世界华商网络阶段，包括局部整合期(1949-1978)和全面整合期(1978-)。

早期阶段的海外华商始自唐和宋初。《萍洲可谈》载：“北人过海外，是岁不还者，谓之住蕃”。“唐人住蕃，为工为商，十年、二十年不归，称为华侨”。早期移民到南洋进行海口贸易，多滞留聚居于东南亚各地港口。海外华商在明朝郑和“七下西洋”以后增长很快。明嘉庆、崇祯年间（约1567-1644），海禁放宽，出海商人“十倍于昔”。据史载，十八世纪末，马六甲的华人集中居住于中国式平房区，初步形成了华侨社会。可见，早期海外华商形成的原因，是华人到东南亚港口进行海上贸易而产生了“住蕃”现象的结果。

近代(1840-1949)时期，华人大量移民海外。近代移民的华人分为两种情况：自由移民和契约移民；其中契约移民占绝大多数。清末鸦片战争以后，清政府与西方殖民者签订了一系列不平等条约，西方殖民者以香港、澳门为基地，在广东沿海城市设立招工馆所（俗称“猪仔馆”）公开招募“契约华工”。1944年（民国33年），契约华工制度才宣告废止。1925－1930年间，华侨职业结构发生变化，从华工转变为创办实业。可见，近代海外华商包括两部分：一部分传统海外华商，另一部分近代产生的、由契约华工转变而来的华商。近代海外华商网络是西方殖民者主导的近代世界商贸网络的的一部分。

现代时期，世界华商网络可以分为两个阶段：局部整合期(1949-1978)和全面整合期(1978-)。华商网络的局部整合期(1949-1978)，是指中国建立新国家以后到中国改革开放以前这个阶段，海外华商网络利用东南亚居住国和中国港澳台地区经济发展的黄金时期，参与创造了亚洲“四小龙”经济成绩。1980年9月，《中华人民共和国国籍法》规定：“中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。”已经取得居住国国籍的中国血统华人，称为外籍华人，简称华人。据统计，20世纪80年代初，已经取得居住国国籍的华人，约占原华侨总数的百分之八十以上。

华商网络的全面整合期(1978-)，是指中国大陆实行改革开放以后，华商网络以中国-东南亚市场为中心，进行了经济资源的网络整合，参与形成了中国经济崛起的又一个经济史上的重大成就；全球化时期，海外华商网络发展成为世界华商网络。统计显示，过去30年来，华商企业约占外商在华投资企业的7成，在外商对华直接投资中，也有约三分之二来自华商。据中国新闻社课题组2009年2月的《2008年世界华商发展报告》的数据，目前海外华侨约有4800万人，其中改革开放后从大陆移居海外的新华侨华人约600万人。截至2008年，世界华商企业资产总值达2.5万亿美元(包括港澳台，不含中国大陆内)，在海外建立的中资企业超过1.2万家，2008年中国公民出境人数达4584万人次。

二、新挑战和新趋势

全球化时期，世界华商面临新挑战。一，在外部经济环境方面，受到地区经济集团化贸易保护主义的影响。欧洲、北美洲和东南亚的集团化贸易保护主义，对中、港、台近年来对东南亚和欧美日益扩展的出口贸易产生制约。二，在所在国当地社会环境方面，华商与当地社会发生冲突。深层原因是，华人尚未融入当地的风俗习惯；华工大批涌入失业率高的国家；华人群体长期游离于主流社会之外，一些华商在海外忽视回馈当地社会。三，在产业链方面，华商处于低端链条，面临经济结构升级转型的要求。中国制造业的发展已经逐渐引发世界关注，一些国家以保护本国工业为由，开始对中国商品由廉价劳动力所致的价格竞争优势进行抵制，使得中国出口经济具有很大风险和不稳定性。

全球化时期，世界华商网络的发展出现了新趋势。一，在经济合作方面，华商网络由地区性扩展到全球性，网络内部的经济合作机制化和常态化，由松散的互补性结合进展到建制化的互惠安排。二，在社会适应方面，华商学习适应能力逐渐增强。华商需要建立一种国际话语权：中国需要开展与观念建构对应的公共外交；中国商人在海外发展时，需要重视平民社会的力量具备对社会和媒体的正面公关能力；要求文化适应，开展慈善福利事业，主动回馈当地社会；要求华商积极参政，还要充分发挥商会、行会、同乡会、宗亲会等民间社团的作用；最后，在赴海外发展的同时，一个企业要规避政策和法律风险，学习如何与当地和谐相处，获得双赢。三，在产业链方面，华商经济开始升级和结构转型。据中国新闻社《2007年世界华商发展报告》显示，全球百分之九十九的华商仍在从事资产规模小、技术程度低、竞争力弱、经济效益差的零售业、餐饮服务业、中医针炙等职业。4800万海外华侨华人虽有2.5万亿美元存量，但其经济仍处于量变的积累阶段，华商转型是一种紧迫要求。四，在信息化方面，世界华商网络开始出现全球性电子交易平台。20世纪90年代，新加坡中华总商会推出的世界华商网络，是全球华商商对商的电子商务平台基地。五，在华商海外安全方面，世界华商网络和中国政府开始构建海外华人保护机制。海外华人保护机制由三个层面构成：国家居于主导地位，企业等机构提供相应支持，海外中国公民和华侨华人提升形象以及维权能力，是这种机制有效运行的必要保证。中国海外领事保护能力的提升，一方面反映了中国国力的增强，另一方面也迫切要求海外华商遵守当地法律和习惯。近年来，中国政府在保护海外华人方面有很大进展，海外使领馆也日益转变为服务机构。

华商范文篇5

学术界一般认为，海外华商网络，指的是海外华商因市场、商品、活动地域、共同利益关系而形成相对稳定的联系网络；海外华商网络肇始于宋元时代（13世纪以后），15世纪初形成，17—18世纪扩张至顶峰，形成以中国市场为中心，包括北起日本、中国大陆沿海地区、台湾；南括东南亚地区的东亚、东南亚商贸网络。全球化时期，海外华商网络演化成了世界华商网络。

一、世界华商网络的阶段

世界华商网络具有阶段性。王赓武认为，华人与东南亚之间存在一种特殊的历史关系，通过与东南亚史相比较，东南亚华人史可以作如下区分：十九世纪以前为唐人时代即闽粤人、唐人流寓的时代；十九世纪为华人时代（包括华民、华工与华商的时代），亦即西方国家在东南亚早期扩展的时代；1903－1955年为华侨时代，即东南亚全面被西方国家控制的时代；1955年以后为新华人时代，亦即东南亚各国独立自主的时代。全球化时期，海外华商网络由地区性扩展到全球性，演变为世界华商网络；从世界华商网络的演进过程来看，华商网络可以分为三个阶段来考察：早期阶段，即鸦片战争之前；近代阶段(1840-1949)；现代阶段(1949-)，即世界华商网络阶段，包括局部整合期(1949-1978)和全面整合期(1978-)。

早期阶段的海外华商始自唐和宋初。《萍洲可谈》载：“北人过海外，是岁不还者，谓之住蕃”。“唐人住蕃，为工为商，十年、二十年不归，称为华侨”。早期移民到南洋进行海口贸易，多滞留聚居于东南亚各地港口。海外华商在明朝郑和“七下西洋”以后增长很快。明嘉庆、崇祯年间（约1567-1644），海禁放宽，出海商人“十倍于昔”。据史载，十八世纪末，马六甲的华人集中居住于中国式平房区，初步形成了华侨社会。可见，早期海外华商形成的原因，是华人到东南亚港口进行海上贸易而产生了“住蕃”现象的结果。

近代(1840-1949)时期，华人大量移民海外。近代移民的华人分为两种情况：自由移民和契约移民；其中契约移民占绝大多数。清末鸦片战争以后，清政府与西方殖民者签订了一系列不平等条约，西方殖民者以香港、澳门为基地，在广东沿海城市设立招工馆所（俗称“猪仔馆”）公开招募“契约华工”。1944年（民国33年），契约华工制度才宣告废止。

1925－1930年间，华侨职业结构发生变化，从华工转变为创办实业。可见，近代海外华商包括两部分：一部分传统海外华商，另一部分近代产生的、由契约华工转变而来的华商。

近代海外华商网络是西方殖民者主导的近代世界商贸网络的的一部分。

现代时期，世界华商网络可以分为两个阶段：局部整合期(1949-1978)和全面整合期(1978-)。华商网络的局部整合期(1949-1978)，是指中国建立新国家以后到中国改革开放以前这个阶段，海外华商网络利用东南亚居住国和中国港澳台地区经济发展的黄金时期，参与创造了亚洲“四小龙”经济成绩。1980年9月，《中华人民共和国国籍法》规定：“中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。”已经取得居住国国籍的中国血统华人，称为外籍华人，简称华人。据统计，20世纪80年代初，已经取得居住国国籍的华人，约占原华侨总数的百分之八十以上。

华商网络的全面整合期(1978-)，是指中国大陆实行改革开放以后，华商网络以中国-东南亚市场为中心，进行了经济资源的网络整合，参与形成了中国经济崛起的又一个经济史上的重大成就；全球化时期，海外华商网络发展成为世界华商网络。统计显示，过去30年来，华商企业约占外商在华投资企业的7成，在外商对华直接投资中，也有约三分之二来自华商。据中国新闻社课题组2009年2月的《2008年世界华商发展报告》的数据，目前海外华侨约有4800万人，其中改革开放后从大陆移居海外的新华侨华人约600万人。截至2008年，世界华商企业资产总值达2.5万亿美元(包括港澳台，不含中国大陆内)，在海外建立的中资企业超过1.2万家，2008年中国公民出境人数达4584万人次。

二、新挑战和新趋势

全球化时期，世界华商面临新挑战。一，在外部经济环境方面，受到地区经济集团化贸易保护主义的影响。欧洲、北美洲和东南亚的集团化贸易保护主义，对中、港、台近年来对东南亚和欧美日益扩展的出口贸易产生制约。二，在所在国当地社会环境方面，华商与当地社会发生冲突。深层原因是，华人尚未融入当地的风俗习惯；华工大批涌入失业率高的国家；华人群体长期游离于主流社会之外，一些华商在海外忽视回馈当地社会。三，在产业链方面，华商处于低端链条，面临经济结构升级转型的要求。中国制造业的发展已经逐渐引发世界关注，一些国家以保护本国工业为由，开始对中国商品由廉价劳动力所致的价格竞争优势进行抵制，使得中国出口经济具有很大风险和不稳定性。

全球化时期，世界华商网络的发展出现了新趋势。一，在经济合作方面，华商网络由地区性扩展到全球性，网络内部的经济合作机制化和常态化，由松散的互补性结合进展到建制化的互惠安排。二，在社会适应方面，华商学习适应能力逐渐增强。华商需要建立一种国际话语权：中国需要开展与观念建构对应的公共外交；中国商人在海外发展时，需要重视平民社会的力量具备对社会和媒体的正面公关能力；要求文化适应，开展慈善福利事业，主动回馈当地社会；要求华商积极参政，还要充分发挥商会、行会、同乡会、宗亲会等民间社团的作用；最后，在赴海外发展的同时，一个企业要规避政策和法律风险，学习如何与当地和谐相处，获得双赢。三，在产业链方面，华商经济开始升级和结构转型。据中国新闻社《2007年世界华商发展报告》显示，全球百分之九十九的华商仍在从事资产规模小、技术程度低、竞争力弱、经济效益差的零售业、餐饮服务业、中医针炙等职业。4800万海外华侨华人虽有2.5万亿美元存量，但其经济仍处于量变的积累阶段，华商转型是一种紧迫要求。四，在信息化方面，世界华商网络开始出现全球性电子交易平台。20世纪90年代，新加坡中华总商会推出的世界华商网络，是全球华商商对商的电子商务平台基地。五，在华商海外安全方面，世界华商网络和中国政府开始构建海外华人保护机制。海外华人保护机制由三个层面构成：国家居于主导地位，企业等机构提供相应支持，海外中国公民和华侨华人提升形象以及维权能力，是这种机制有效运行的必要保证。中国海外领事保护能力的提升，一方面反映了中国国力的增强，另一方面也迫切要求海外华商遵守当地法律和习惯。近年来，中国政府在保护海外华人方面有很大进展，海外使领馆也日益转变为服务机构。

华商范文篇6

纵观加拿大华侨历史，华商是唐人街的主要建造者。

据史家研究，淘金时代，温哥华岛上称得上唐人街的是维多利亚、纳耐莫等地。维多利亚唐人街形成于1858年，是加拿大第一个唐人街。1862年，华侨约300人，多经营理发、缝纫、小商贩等。这时，创办广利行的卢超凡兄弟在此建起一批棚屋，供华工居住，使唐人街略具华侨社会雏形。以后，唐人街人口不断增多，街貌更为热闹。纳耐莫的唐人街在19世纪70年代中期人口已近300名，商铺有所增加。1884年，维多利亚唐人街成为不列颠哥伦比亚最大的唐人街，全加拿大75%以上的华侨商行和85%以上的华侨佣仆集中在维多利亚。随后形成的温哥华市唐人街位于杜邦街一带，介于卡拉尔街、缅街之间的一段比较繁荣。1900年后，以彭德街和卡拉尔街交叉的十字路口作为中心，向东西延伸，店铺社团布满上海街和广东街。

1900年的华侨社会，是由一小群精干而富裕的商人、一大批小商人和一批人数更多的工人所组成。富裕的商人通常经营的是中国和加拿大之间的进出口贸易，其中有些人同妻子儿女住在一起。但在当时，由于加拿大排斥华人，不论是小商人还是工人，都无法全家团聚。

曾获加拿大传统部最高荣誉“莱杰总督夫人奖”的黎全恩教授认为，二战前的唐人街是旧唐人街，是华人居住、办公和经商的内城区，其外表可以由其土地的使用、商业招牌、人口结构及社会经济活动依稀可辨。他认为，每个发展阶段都有其自身的特点。萌芽阶段，旧唐人街通常华人居民很少，主要是男性。因此，一个城市的“唐人街”就是它的“华人社区”。社区可能由几个富商控制，社会通常两极分化，一边是商人小阶级，另一边是劳工大群体。在繁荣阶段，华人人口由于移民而迅速增加。尽管已婚男女数增加，但人口主要还是未婚男性劳工。他们绝大多数居住在唐人街，但有很多华人家仆、花工、洗衣工等向外扩展。由于唐人街的经济慢慢呈现出多样化发展趋势，逐渐开始出现繁荣现象，并出现了小业主，也有和满足“单身”需求的妓院，唐人街中日益增加的财产由华人组织或个人拥有。随着人口下降，经济衰退，华人财产所有权缩小，旧唐人街进入“枯萎”阶段。由于非华人产业，诸如下等酒吧、二手货商店及色情书店的迁入，华人商行纷纷关闭。中等阶层的居民逐渐搬出唐人街，而仍然留在唐人街生活的是上了年纪的穷苦单身汉。由于不符合唐人街的传统使用新的土地，重新发展的工程侵入旧唐人街，枯萎的旧唐人街面积在减小。唐人街逐渐演变成摆设茶几的屋架、停车场，还有混在一起的华人和非华人商行。

太平洋铁路完工后，加拿大华侨由不列颠哥伦比亚省向全加扩散。根据学者译述，加拿大太平洋铁路将近完成时，又遭受到其他各种困难，很多华人失业或多被免职，多个月里营养不足，因此一批华人前往西北行政特别区谋生；同时，一部分华人来亚伯达省谋生，经营商业；而多数华人居于加东平原省份，担任小商业生意东主或店员。根据1921年人口统计调查，点问顿埠华人500人，卡技利华人近700人，列必珠约200人，尾利慎血埠100人。

华商兴建唐人街，不仅为自己奠定了商业基础，有利于华人工商业的发展，而且为广大华人提供了生存发展的空间。

华商建立各种社团

华人建立各种社团，以团结广大华人并维护自身的权益。在组织社团的过程中华商作用尤其巨大。

维多利亚的街坊，是各种华侨商行联合采取全社区行动的组织形式，以市里规模最大的华侨商行“广利行”为中心，各种华侨商行在保持移民与其在华亲属的联系方面起了重要作用。根据《华侨华人百科全书(经济卷)》记载，广利行即加拿大华资企业，是加拿大华人最早创立的商行。1858年，由来自于旧金山的华商李祥创办于维多利亚，乃旧金山广利行分号，行名取“广发利市”之意。该行曾在《殖民者》报刊登广告，自称是“进口和经营各种中国货物、大米、食糖、茶叶、食品的商行”。由于广利行成为当地的主要商行，因而李祥本人也常被称为“广利”。19世纪60年代初，广利行已拥有资产约6500英镑，仅次于赫德森海湾公司，为维多利亚第二大商行。

洪门致公堂是加拿大第一个洪门组织，1863年在不列颠哥伦比亚的巴克维尔成立，开始叫洪顺堂；1868年改建成规模较大的堂所，并订立章程，改称致公堂，先后建立堂所10处。其宗旨是：“我等建立致公堂，皆欲和睦梓里，遵大道以生财；妥诸同人，效居奇而乐利”。尽管它的目的是为了维持同乡的友好关系，并且通过适当的商业交流、积聚财富来使所有人获得利益，但它也控制了唐人街里所有的春楼、烟馆和。十多年里，致公堂控制了大多数华人矿工的社会经济活动，不仅仅是在巴克威尔，还有加里布区域的其它地方。

维多利亚中华会馆是加拿大第一个正式的全社区性华人社团，1884年4月，由华商广安隆的李佑芹、联昌公司的李天沛、泰源号的李奕德和黄彦豪、马心铭、徐全礼等10余人筹组创办，李佑芹任第一任总理。其宗旨是“联络众情，施行善举，扶助贫病，禁除内患，杜御外侮”。1885年有5000多名华侨各捐助2元入会，1909年新会馆落成。

温哥华中华会馆是在1906年正式向不列颠哥伦比亚省注册成立的，1909年馆址落成，1949年改称为“全加中华总会馆”。在加拿大华人史上，温哥华中华会馆的作用尤其显著。

温哥华中华总会馆的前身是1898年在温哥华相继成立的昭一公所和公一公所，1901年将原来的昭一公所和公一公所合并为温哥华中华总会馆。维多利亚、多伦多、蒙特利尔均设有华商总会，多伦多和蒙特利尔的商会存在不久就解体了，维多利亚商会维持到抗日战争期间，但很少活动。

在早期华侨社会，权力多集中在华商精英的手中。例如邝利公司的陆氏兄弟，他们大部分从事进口中国货的生意。华商通过广泛的商业交往，在华侨社会获得了认可。华商在协调主体社会和华人少数民族之间的关系方面起着关键作用，赢得了华侨社会的尊重，华商在社会内部的影响力表现在他们能左右华侨的态度。1866年5月，耶鲁的商人包括邝利、益泰、太和等人，组织了一次36人的签名（其中有些人不是华侨），要求提前释放一名因偷窃猪肉而服刑的男子。此外，为维护华侨社区的社会秩序、协助解决华人社区内部产生的冲突，以及维持各阶层人民的团结起到了一定的作用。此外，他们还领导华人对付主流社会的歧视。1878年夏天，华商精英组织领导了维多利亚全体华侨进行大规模的抗税活动和总罢工，反对英属哥伦比亚省立法机构对所有年满12岁的华侨征收10元的人头税。

加拿大华侨对辛亥革命的贡献很大，主要表现为捐款和回国参战方面。在捐款方面，华商起到了十分重要的作用。1911年洪门筹饷局成立后，温哥华致公堂首先响应，捐款折合港币10000元，随后各埠纷纷慷慨解囊，多伦多致公堂捐款10000元，蒙特利尔捐出4000元。

华商组建华人社团，解决华人社会内部矛盾、应对主流社会的歧视、支持国内的革命斗争，对加拿大华人社会的生存与发展做出了重大贡献。

华商之间的对立

在加拿大，早期华商之间存在着一定的对立现象，即一定的职业被来自于一定地区的人垄断：如大多数华人厨师的服务生都是台山人，而园丁和农场劳工都是中山人，任人唯亲是导致相应家族的职业单一性的原因。在中国，村民经常偏好直系后代而排斥他姓的邻居和外人。当他们来到加拿大后，对职业和贸易也保留了这种态度。比如，19世纪80年代末，400多名鹤山县华人居住在温尼伯市，多数姓李。很多年，他们在进入温尼伯的公路和铁路上建了望台，只为阻止其他华人进市区来与他们竞争洗衣业，这种行为一直延续到温哥华李氏宗族说服他们改变这种态度才停止。因此，家族是华人求职和居住的重要因素。

华商团体之间也存在着斗争。加拿大华侨之间的斗争在早期就受到中国国内政治斗争的影响。在19世纪80年代末期到20世纪10年代，中国当时出现了两大政治对峙的阵营，他们分别是由夏威夷侨民和加拿大侨民(特别是不列颠哥伦比亚侨民)所建立起来的阵营，分别以孙中山和康有为作领袖，这些来自广东的移民以资金、效忠和奉献精神来支持他们各自的领袖。1899年4月，康有为到达加拿大维多利亚，寄居在唐人街最大的华商“泰源号”。康有为的宣传活动，使得加拿大华商逐步同情维新派。随后华商在维多利亚成立所谓“保救大清光绪皇帝会”，简称“保皇会”，又称“维新会”。参加者大都是富商和受过西方教育的知识分子，如商人兼海关翻译李梦九。领导人和会员以富商为骨干，即地区侨团和宗亲侨团的首要人物。他们运用其在华侨中的影响迅速发展会员，以致保皇会成为加拿大华侨社会最有势力的政治团体，后来有许多华商转向革命队伍。

随着社会的不断发展，加拿大华商之间的对立和冲突，不利于华人在主流社会的生存与发展，这为后来的华人所认识，“合则两利，分则两伤”、“团结就是力量”成为华商彼此合作、帮助的口号，华商在反对种族歧视的斗争中加强了团结，推动了华人社会的发展。

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7.冯自由.华侨革命开国史.商务印书馆，1967

华商范文篇7

经国务院批准，现将部分国家储备商品有关税收政策通知如下：

一、对中国储备粮管理总公司(以下简称中储粮总公司)及其直属粮库取得的财政补贴收入免征营业税、企业所得税；对中储粮总公司及其直属粮库资金账簿免征印花税，对其经营中央储备粮(油)业务过程中书立的购销合同免征印花税，对合同其他各方当事人应缴纳的印花税照章征收；对中储粮总公司及其直属粮库经营中央储备粮(油)业务自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。对中储粮总公司用于转储备和轮换以及履行政府承诺而组织的进口粮(油)，照章征收进口环节增值税，所纳税款由中央财政全额退付，具体退付办法按《关于对部分进口商品予以退税的通知》[(94)财预字第42号]执行。

二、对中国储备棉管理总公司(以下简称中储棉总公司)及其直属棉库取得的财政补贴收入免征营业税、企业所得税；对中储棉总公司及其直属棉库资金账簿免征印花税，对其经营中央储备棉业务过程中书立的购销合同免征印花税，对合同其他各方当事人应缴纳的印花税照章征收；对中储棉总公司及其直属棉库经营中央储备棉业务自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。

三、对华商储备商品管理中心(以下简称华商中心)取得的财政补贴收入免征营业税、企业所得税，对其资金账簿免征印花税，对华商中心经营中央储备糖、肉业务过程中书立的购销合同免征印花税，对合同其他各方当事人应缴纳的印花税照章征收；对中国糖业酒类集团公司、华商中心直属的国家储备糖库和中国食品集团公司直属的国家储备肉库取得的财政补贴收入免征营业税、企业所得税，对其资金账簿免征印花税；对华商中心、国家储备糖库、国家储备肉库经营中央储备糖、肉业务自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。

四、对中国盐业总公司国家直属储备盐库经营中央储备盐业务自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。

华商范文篇8

一、清末经济法规的产生

清末经济法规的产生，是清政府于20世纪初推行“新政”，实行奖励工商、振兴实业政策的结果。我们知道，重农抑商是中国封建王朝长期奉行的政策，工商业者得不到任何法律保障。但到20世纪初，清朝统治者从欧美列强以工商立国而臻于富强的事实中获得启示，认识到“取外国之长，乃可去中国之短”《朱寿朋编《光绪朝东华录》（四），中华书局1958年版，第4601页。》，由此从重农抑商一变而为大力振兴工商。清廷上谕称：“通商惠工，为古今经国之要政。自积习相沿，视工商为末务，国计民生，日益贫弱，未始不因乎此。亟应变通尽利，加意讲求。”《《光绪朝东华录》（五），第5013页。》

随着重商政策的推行，清朝统治者很快即意识到制定经济法规的重要性。光绪二十八年（1902）二月癸已上谕已提及拟订经济法规之事，此谕虽仍标榜“我朝大清律例一书，折衷至当，备极精详”，但也不得不承认“为治之道，尤贵因时制宜，今昔情势不同，非参酌适中，不能推行尽善。况近来地利日兴，商务日广，如矿律、路律、商律等类，皆应妥议专条”。同时还要求各出使大臣“查取各国通行律例，咨送外务部”，并渝令袁世凯、刘坤一、张之洞等督抚大吏“慎选熟悉中西律例者，保送数员来京，听候简派，开馆编纂”《《光绪朝东华录》（五），第4388页。》。清政府推行重商“新政”的实际步骤，首先也是设立商部和拟订经济法规，并特别提出要率先拟出商律以尽快颁布施行。1903年4月，清廷渝饬设立商部，同时“著派载振、袁世凯、伍廷芳先订商律，作为则例。俟商律编成奏定后，即行特简大员，开办商部。其应如何提倡工艺，鼓舞商情，一切事宜，均著载振等悉心妥议，请旨施行，总期扫除官习，联络一气，不得有丝毫隔阂，致启弊端，保护维持，尤应不遗余力”《《光绪朝东华录》（五），第5013一5014页。》。由此可见，清政府在推行振兴工商政策之始，就比较重视制定和颁行经济法规。

不仅清廷颁发了一系列上谕，一些督抚大吏和新成立的商部，对制定和颁发各类经济法规的重要性及其作用也有一定的认识。归纳有关言论，可以概括为以下几个方面。

首先，颁行商律以促进工商业发展。刘坤一、张之洞于光绪二十七年（1901）八月联名呈递的长篇奏折中说：“欧美商律最为详明，其国家又多方护持，是以商务日兴。中国素轻商股，不讲商律，于是市井之徒，苟图私利，彼此相欺，巧者亏逃，拙者受累，以故视集股为畏途，遂不能与洋商争衡……必中国定有商律，则华商有恃无恐，贩运之大公司可成，制造之大工厂可设，假冒之洋行可杜。”这样，“十年以后华商即可自立，骎骎乎并可与洋商相角矣”《《光绪朝东华录》（四），第4763页。》。商约大臣、工部尚书吕海寰也吁请清廷“通饬各督抚体察各省情形，统筹全局，订明东西通行法律，由法律以审定商律，由商律以措施商政”《《商约大臣工部尚书吕奏请速订东西通行律例以保主权而开商埠片》，《东方杂志》第2卷第6号。》。新成立的商部则指出，没有完善的商律，工商业发展便有诸多障碍。“从前开设局厂，或官督商办，或官商合办，每因章程未善，不免有牵掣抑勒等弊，以致群情疑阻。”《《光绪朝东华录》（五），第5073页。》清廷上谕也明确表示，函需拟订商律，“庶几商务振兴，蒸蒸日上，阜民财而培邦本”《《光绪朝东华录》（五），第5014页。》。以上这些论述，都强调了拟订经济法规对促进工商业发展的重要作用。

其次，制定有关经济法规以保护工商业者。李鸿章指出：“泰西各邦，皆有商律专以保护商人，盖国用出于税，税出于商，必应尽力维持，以为立国之本。”《《钦差商务大臣李谢恩折》，《江南商务报》第3期。》虽然其动机是为了向商人收取更多的捐税，但以商为“立国之本”，并提出仿行西法制定商律，用以保护商人，仍可以说是封建统治者经济观念的一个重要变化。商部在奏定商会简明章程一折中说：“现在体察情形，力除隔阂，必先使各商有整齐划一之规，而后臣部可以尽保护维持之力。”《《商部奏劝办商会酌拟简明章程折》，《东方杂志》第1卷第1期。》此后又曾反复上奏说，拟订商律刻不容缓，以俾“商人有所遵循，而臣部遇事维持，设法保护，亦可按照定章核办”《《光绪朝东华录》（五），第5132页。》。对于遭受奸商诈骗而倒闭的正当商人，商部认为也应予以保护，因而提出制定颁行破产律，奏清朝廷谕令将军督抚一体遵照，“嗣后遇有倒闭案件，即无须援引刑部前奏比照京城钱铺之例办理，以免两歧，而昭公允”《《光绪朝东华录》（五），第5504页。》。此外，商部还曾禀准清廷责成各省督抚严饬地方官对回国投资的侨商“切实保护，即行妥订章程，奏明办理”，如仍有苛待侨商者，“查明按律严惩，以恤商艰而通民隐”《《光绪朝东华录》（五），第5116页。》。

再次，颁行法规，从法律上提高商人的社会地位。在中国封建社会长期的重农抑商政策之下，商人一直处于四民之末的卑微地位，没有任何政治权利可言。要发展工商业使国家臻于富强，就必须从法律上提高工商业者的社会地位。商部提出的办法是，制定施行有关奖商章程，由朝廷颁给商勋，工商业者凡有“创制新法新器，以及仿各项工艺，确能挽回利权，足资民用者，自应分别酌予奖励”《《光绪朝东华录》（五），第5574页。》。清政府后又进一步说明：“凡有能办农工商矿，或独力经营，或集合公司，确有成效者，即予从优奖励，果有一局一厂，所用资本数逾千万，所用人工至数千名者，尤当破格优奖，即爵赏亦所不惜。”据此，商部颁行了若干奖商的章程法规，规定“以资本之大小，雇工之多寡，为国家爵赏之等差，上自子男之崇，卿秩之尊，悬为不次之殊荣，以振非常之实业”《《光绪朝东华录》（五），第5725页。》。为使一般工商业者也能获得奖赏机会，提高社会地位，商部后来还提出援照军功外奖酌给功牌成例，“凡商人出资营业，自一万元以至八万元以上著有实效者，由臣部查核无异，拟即分别酌给此项奖牌顶戴，用昭激励”《《光绪朝东华录》（五），第5738页。》。

第四，有效地维护国家利权。尽管《辛丑条约》签订后，清政府不断出卖国家利权，但统治集团内部仍有一部分人意识到利权外溢的严重性，试图采取一些措施以挽回利权，而颁行有关经济法规即是其中的措施之一。刘坤一和张之洞指出，列强对我矿山铁路久已垂涎，“知我于此等事务，尚无定章，外国情形，未能尽悉，乘机愚我，攘我利权”。“各省利权，将为尽夺，中国无从自振矣。”欲筹措挽救办法，只有“访聘著名律师，采取各国办法，秉公妥订矿路划一章程”，以使“华洋商人一律均沾”《《光绪朝东华录》（四），第4762—4763页。》。其办法虽仅为“华洋商人一律均沾”，但动机却是通过制定有关法规保护一部分利权，使中国利权不致尽落外人之手，因而也是值得肯定的。刘坤一、张之洞的奏折在当时颇受朝廷重视，清廷上谕曾“责成各该督抚等，认真兴办，查照刘坤一、张之洞原奏所陈，各就地方情形，详筹办理”《《光绪朝东华录》（五），第4803页。》。此后，会办商约大臣盛宣怀也说明，在商约谈判中各国均欲强占我矿权，中国必须参酌各国矿律，自行妥定章程，“以期主权无碍，利权无损”《《光绪朝东华录》（五），第4941页。》。商部对此也十分重视，上奏朝廷强调：“路矿两端，实为各国富强之根本，事属相因，政宜并重，所有各省矿产，业由臣部酌定表式，并拟妥定章程，奏明请旨办理。……统计三年之内，如查有切实办事，确遵臣部定章，于路务大有起色者，应准由臣部择优奖励”《《光绪朝东华录》（五），第5415页。》。

上述表明，清朝统治集团中的一部分人对制定颁行有关经济法规的重要作用的认识，应该说还是比较全面的。虽然当时的清王朝从整体上看已趋于腐朽没落，但这并不排斥其中的一部分官僚试图通过“新政”改革，挽救清王朝的统治危机，同时使中国免遭瓜分灭亡之祸。对清王朝来说，瓜分灭亡即意味着其统治地位的终结，因此清王朝也想避免这一结果而思有所振作。正因为如此，才会有清末“新政”的出现和新经济法规的颁布。

就广大工商业者而言，他们当时是直接遭受无法律保护之苦的受害者。各种传统陋习的桎梏与层层封建势力的刁难，都使工商业者举步维艰。“激励工艺，反为行规压制；制造新颖，指为搀夺；烟通机器，伐木开矿，毁为妨碍风水；工厂女工，诬为藏垢纳污；土货仿照洋式，捏为妨碍厘规。”《《广东总商会简明章程》，《东方杂志》第1卷第12期。》如此种种，使工商业者穷于应付。在与外商竞争的过程中，原本实力弱小的工商业者，加上得不到本国法律的保护，更处于不利地位。上海商务总会曾痛切指出：“我中国商人，沈沈冥冥为无法之商也久矣！中国法律之疏阔，不独商事为然，商人与外国人贸易，外国商人有法律，中国商人无法律，尤直接受其影响，相形之下，情见势绌，因是以失败者，不知凡几，无法之害，视他社会为尤烈，此可为我商界同声一哭者也。”《《上海商务总会致各埠商会拟开大会讨论商法草案书》，1907年9月10日《申报》。》很显然，工商业者也已意识到制定经济法规的重要作用。

立宪派作为当时一支有影响的政治力量，也曾呼吁制定经济法规以保护工商业者的利益。上海预备立宪公会即曾阐明华商无商法保护之苦：“一则华商与洋商贸易，洋商有法律保护，而华商无之，故动受洋商之欺抑；二则华商与华商贸易，彼此无一定之法律规则，故常有不公平之结果，致失信用而妨经济。”《《天津商会档案汇编》（1903—1911）上册，天津人民出版社1989年版，第284页。》预备立宪公会还认为“社会经济困穷，由于商业不振；商业不振，由于法律不备”《《本会纪事》，《预备立宪公会报》光绪三十四年第20期。》，有了完备的商法，商人即可受到保护，商业也必将得到长足发展。这些呼吁，对于清末经济法规的诞生，也产生了一定的促进作用。二、清末经济法规的种类

清末制定颁行的经济法规虽称不上十分完备，但也包括10余类，近20项，其内容涉及工商综合类、商标、矿冶、铁路、金融、商品赛会、度量权衡、经济社团以及奖商章程等诸多方面。以下分类略作介绍。

工商综合类的法规较多，有《商人通例》、《公司律》、《公司注册试办章程》、《商标注册暂拟章程》、《破产律》等。《商人通例》和《公司律》于1904年初颁行，《东方杂志》曾统称《商律》予以刊载。其中《商人通例》共9条，比较具体地指明了商人的身份、经商权力及有关通行制度。规定“凡经营商务贸易买卖贩运货物者，均为商人”；“商人营业，或用真名号，或另立某店某记某堂字样，均听其便”。凡经商之人，“贸易无论大小，必须立有流水帐簿，凡银钱货物出入以及日用等项，均宜逐日登记”，商人所有一切帐册及关系贸易来往信件，留存十年”《《商律》，《东方杂志》第1卷第1期。》。

《公司律》共11节131条，详细规定了公司的组织形式、创办呈报方法、经营管理方式和股东权利等。公司组织形式分为合资公司、合资有限公司、股份公司、股份有限公司等4种，给予商办公司与官办、官商合办公司同等的法律地位，并规定“董事局由众股东公举”，任期一般以一年为限，“期满即退”。股东无论何人，均享有应得权利，如选举董事局董事、股东会议议决权、查阅帐目权等《《商律》，《东方杂志》第1卷第1期。》。

1904年颁行的《公司注册试办章程》，共计18条，明确规定：“无论现已设立与嗣后设立之公司局厂行号铺店，一经注册，即可享一体保护之利益”。该章程指明由商部设立商标注册局，专办公司注册事宜，规定了各类公司注册应缴纳的费用《《商部奏定公司注册试办章程》，《东方杂志》第1卷第5期。》。

《商标注册暂拟章程》系由外务部饬总税务司于1903年初拟，次年转由商部酌量添改颁行。该章程共28条，规定由商部所设注册局办理有关事务，津、沪两关作为商标挂号分局，以便商人就近呈请办理商标注册。“无论华洋商标，专用年限由本局注册之日起以二十年为限，其已在外国注册之商标，照章来请注册者，则专用年限即从其原注册之年限，但不得超过二十年。”如有侵害商标专用权者，“准商标主控告，查明责令赔偿”。同时，对有关商标注册、注销、保护、惩罚等问题，均作了具体说明《《商标注册暂拟章程》，《东方杂志》第1卷第5期。》。

1906年颁布的《破产律》共9节69条，对呈报破产、清理资产、债主会议、清算帐目、处理资产、清偿展限等，均作了具体规定。该律指明了呈报破产的条件，规定了对亏折、意外事故导致破产和有心倒骗的不同处理方法，既一定程度地照顾破产商人的困难，给他留下“赡家之费，约敷二年用度”，又注意维护债主的利益。清理破产的具体事宜，规定由所在地商会公选董事处置。

有关矿冶类的法规，清朝矿务铁路总局会同总理衙门曾于1898年奏准颁行《矿务铁路公共章程》22条，允许华洋各商会同集股，设立公司开采矿产，但须由华商领办。1902年3月，外务部与路矿总局具奏《筹办矿务章程》19条，由原规定洋商不能出面领办，改为洋商、华商均可自办《《矿务档》第1册，第88页。》。1904年3月，商部奏准颁行《矿务暂行章程》38条，对请领开矿执照、华洋股份所占比重以及税收作了说明，规定“集股开矿，总宜以华股占多为主，倘华股不敷，必须附搭洋股，则以不逾华股之数为限”《《矿务档》第1册，第104页。》。1907年，农工商部会同外务部审订颁行更为详细的《大清国矿务正章》，共15章74款。该章程从总要、管理、矿产分类、地权、以地作股、请领执照、矿租、外人合股等方面对有关事宜作了规定。值得重视的是，该章程对外商开采权作了更多的限制，“如无华人合股，断不准他国矿商独开一矿”，外商“概不准收买矿地”《《大清国矿务正章》，《东方杂志》第4卷第6期。》。

铁路方面的法规主要是商部于1903年12月奏准颁行的《重订铁路简明章程》，共计24条。规定华商集股修建铁路，凡符合定章者“地方官均应一体保护，惟不得干预公司办事之权”。外商附股以不逾华股之数为限，华商兴办铁路则给予鼓励，“如系独立资本至五十万两以上，查明路工实有成效者，由臣部专折请旨给予优奖”《《商部重订铁路章程》，《东方杂志》第1卷第3期。》。

金融方面有1904年颁布的《试办银行章程》。户部有关奏折指出：“现当整齐币制之际，亟赖设有银行，为推行枢纽”《《户部奏试办银行酌拟章程遴派妥员折片》，《东方杂志》第1卷第4期。》。该章程共32条，仿照西方银行成例，对有关认股、设立分行、股东权限、发行纸币等，均作了说明和规定。1908年，度支部又厘定《大清银行则例》，规定大清银行就户部银行改设为股份有限公司，股票限本国人购买，不得转售外国人。同一年，度支部还制定了《银行通行则例》15条，规定银号、票号、钱庄及各省所开之官银号、官钱局等经营金银划汇贸易者，皆为普通银行，一体遵守该则例。凡欲创立银行，或独出资本，或按公司办法合资集股，均须预定资本总额，取具殷实商号保结，呈由地方官查验，报“由度支部优加保护”。此外还对银行结帐办法、营业时间作了规定《《银行通行则例》，《东方杂志》第5卷第5期。》。1910年，度支部又就货币问题颁布《奏定币制则例》24条，规定货币单位定名为圆，种类分为银币4种，镍币1种，铜币4种。1圆为主币，5角以下为辅币。

有关商品赛会即博览会方面，商部也于1906年制定颁行了《出洋赛会章程》，鼓励华商参加国际商品博览会。该章程共计18条，说明遇有外国举办商品赛会，由商部咨行各省督抚，晓谕商人，有愿与会者，呈报本省商务局、商会，转报督抚汇咨商部办理。同时，对呈报具体手续、事务所设立、赴赛物品种类、包装、运输、货物免税等，均作了具体规定，旨在以中国物品与各国所陈同类之品“用心比赛，取彼之长，补我之短，以图改良之计”《《商部新订出洋赛会章程》，《东方杂志》第3卷第3期。》。

关于统一度量衡，农工商部于1908年上奏《遵拟划一度量权衡图说总表及推行章程折》，提出在当时度量衡繁杂不一的情况下统一全国度量衡制度的章程《《东方杂志》第5卷第10期，法令二，第77页。》。同时，农工商部还对有关度量衡各方面都作了统一规定。此外还拟定了《推行划一度量权衡制度暂行章程》40条，规定凡官民从前所用之度量衡与部颁新标准有出入者，均在所定年限后禁止使用，并特别强调，统一度量权衡的目的，“总期酌古准今，便民通俗，有划一整齐之效，而无纷更扰累之虞”《《东方杂志》第5卷第10期，法令二，第103页。》。

经济社团类的法规，清政府首先颁布了《商会简明章程》。1904年1月，商部奏劝办商会酌拟简明章程折，说明“纵览东西诸国，交通互市，殆莫不以商战角胜，驯至富强。而揆厥由来，实皆得力于商会”《《商部奏劝办商会酌拟简明章程折》，《东方杂志》第1卷第1期。》。随后，商部又向各省颁发劝办商会渝帖，进一步阐明：“商会一设，不特可以去商与商隔膜之弊，抑且可以去官与商隔膜之弊，为益商务，良非浅鲜”《《商部劝办商会谕帖》，《东方杂志》第1卷第2期。》。《商会简明章程》共26条，规定凡属商务繁富之区，不论系省垣或城埠，均应设立商务总会，商务发达稍次之地则设商务分会，前此所设商务公所等类似的组织，一律改为商会。另在会员人数、会董资格及总、协理权限、议事规则等方面，也均作了说明和规定《《奏定商会简明章程》，《东方杂志》第1卷第1期。》。1906年，商部又颁布《订定商会章程附则》6条，对设立商务分会及有关问题作了补充规定。与此相关的还有1904年底商部制定的《商部接见商会董事章程》，规定商会董事可随时赴商部禀告有关商务重要事宜，吏役不得刁难阻遏，违者予以严厉处罚。

其次是颁行《商船公会章程》。1906年，商部上奏朝廷，说明“华船行驶，关卡留难，官差需索，遇事涉讼，往往隐受亏损，不得申理”，因此亟宜设立商船公会，“俾华船与洋商一律同享保护”《《商部奏筹办商船公会酌拟章程折》，《东方杂志》第3卷第5期。》。商部初订商船公会章程13条，指明其宗旨“专为保护整顿中国航业”，规定由航业商人禀承商部批准，视各埠航业繁简，酌量情形，分设商船公会总会和分会。各商船公会“有直接保护商民船只之责”，承担置备船旗、船照、船牌，发给船户收执，“凡航业商人有不能申诉各事，商船公会体查属实，应向地方官衙门秉公申诉”《《商部核定商船公会章程》，《东方杂志》第3卷第1期。》。该章程后经商部重加修订，增补为18条，于1906年奏准正式颁行《《商船公会章程》，《东方杂志》第3卷第5期。》。

1907年，农工商部还制定颁布了《农会简明章程》。农工商部的奏折阐明：“农会之设，实为整理农业之枢纽。综厥要义，约有三端：曰开通智识，曰改良种植，曰联合社会。”《苏州市档案馆藏：苏州商会档案，第73卷第28页。》章程规定各省于省垣所在地设立农务总会，府厅州县酌设分会，其余乡镇、村落、市集等处，次第酌设分所。“凡一切蚕桑、纺织、森林、畜牧、水产、渔业各项事宜，农会均酌量地方情形，次第兴办。”《苏州市档案馆藏：苏州商会档案，第73卷第29页。》此外，还规定了有关农会会董数额、会董资格、经费来源及开支等。

奖励工商的法规在清末十分引人注目。1903年底，商部首先颁布《奖励华商公司章程》20条，规定官商绅民投资兴办公司，凡能集股50万元以上者，按集股数额多寡，给予不同奖赏，包括奖以议员或商部头等顾问官等职衔，加以七品至头品顶戴。集股5000万以上看，奖商部头等顾问官，加头品顶戴，赐双龙金牌，，子孙世袭商部四等顾问官。

1906年10月，农工商部又颁布《奖给商勋章程》8条，规定凡能制造轮船、机车、电机等新式机器者，奖以三等至一等商勋，赏加四品至二品顶戴；凡能在中国原有工艺基础上翻新花样、精工制造者，奖以五等至四等商勋，赏加六品至五品顶戴，对有特别发明创造者，给予破格优奖。

1907年，农工商部鉴于原订《奖励华商公司章程》，授奖条件甚高，又颁布《改定奖励华商公司章程》，规定获商部头等顾问官加头品顶戴衔者，由原定集股2000万元改为800万元，获头等议员加五品衔者，由原定300万元改为100万元，其余授奖条件也依次降低。同年，农工商部还颁发《华商办理农工商实业爵赏章程》，规定凡集股创办企业的华商，根据资本额多少，可分别获一、二、三等子爵和三品卿、四品卿爵赏，并具体指明独资、合资和附股者，均可获此项爵赏，以“所办实业，能开辟利源，制造货品，扩充国计民生者为合格”。如资本不多，但能“独出心裁，挽回利权”，也仍酌奖商勋《《华商办理农工商实业爵赏章程》，《东方杂志》第4卷第12期。》。转、清末经济法规的作用与影响

清末各类经济法规的制定与颁行，不仅在当时产生了重要作用与影响，而且成为其后中国经济法规进一步发展完善的基础。以下试从几个方面作一些具体论述。

第一，在中国法律史上有着前驱先路的重要历史地位，对近代中国经济法制建设产生了重要影响。

清末的经济法规，除个别例外，在中国历史上均属首次制定颁行，因而具有开创意义。具体说来，仅路矿方面1898年订有简略的《矿务铁路公共章程》，所以20世纪初颁布的铁路法规称为《重订铁路简明章程》，其他法规如《商人通例》、《公司律》、《公司注册试办章程》、《商标注册暂拟章程》、《破产律》、《试办银行章程》、《出洋赛会章程》、《划一度量权衡制度及推行章程》以及各种经济社团类法规、奖商类法规等等，在中国经济法制史上均堪称第一。清末的经济法规，对此后中国经济法制的建设明显起了奠定基础的重要作用。例如民初的经济法规，虽较诸清末的经济法规种类更加齐全，内容也更为详尽，但民初的各类经济法规显然是以清末经济法规作为基础而作一些增补，才得以更加完善和详尽。例如民初的《商人通例》和《公司条例》，即是依据清末拟订的《商律总则》、《公司律》草案制定颁行的。当时担任农商总长的张謇，“邀原起草员来京，复加审视，修正十余条”《1913年12月30日《时报》。》，然后交付国会议决通过颁行。又如1914年9月民国政府颁布的《商会法》，显然也是借鉴清末的《商会简明章程》修改补充制定的。《商会法》颁布之后，商人还援引清末的《商会简明章程》为依据，要求民国政府酌予修订。例如《商会法施行细则》规定一县之中只能设一商会《《中华民国商业档案资料汇编》第1卷上册，中国商业出版社1991年版，第45页。》。而清末的有关章程则规定，商务比较发达的县允许设立一个以上的商务分会（等同于民初总商会之下的商会）。因此，民初的商人提出，一县之中不以一会为限，凡商务繁盛之区均应设立商会。1915年民国政府颁布修订的《商会法》《《中华民国商业档案资料汇编》第1卷上册，第47页。》，接受了商人的这一建议。可以看出，清末经济法规的开创性奠基作用，在其后仍具有相当的影响。

第二，工商业者的权利首次得到法律的承认与保护，工商业者的社会地位明显提高。

在此之前，清政府一直未在法律上确立华商投资兴办近代工矿交通运输业的权利，更谈不上给予切实保护，华商只得托庇于外国侵略势力，或者依附于洋务企业。据汪敬虞先生考察所知，19世纪华商以个人名义附股于外商企业者十分普遍。在航运、保险、银行、码头堆栈、房地产、铁路运输、棉纺织、出口加工、船舶修造、公用事业及各种轻工业行业中，附股外商企业的华商均为数甚多。在整个19世纪中，全部华商附股外商企业的资本累计在4000万两以上《《十九世纪外国侵华企业的华商附股活动》，《历史研究》1965年第4期。》。甲午战败后，清朝统治集团内曾出现振兴工商的舆论，时期光绪皇帝接受维新派的建议，迭发振兴工商上渝，但因未制定和颁发有关方面的经济法规，加之变法很快失败，因而从整体上说，终19世纪华商依然未能在法律上取得自由兴办近代企业的权利。

20世纪初，清政府不仅再三谕令各级官吏保护和鼓励华商投资兴办近代企业，而且制定颁布各类经济法规，第一次从法律上确立了华商自由经营工矿交通运输业的合法性。这样，华商首次在法律上获得了自由兴办实业的权利，可以通过有关法规与地方封建势力、落后的行会制度据理力争。在这之后，华商附股外人企业的情况明显减少，纷纷集资独立创办近代企业。因此，从法律角度而言，清末经济法规的颁布施行，使工商业者取得了合法的社会地位，在某种程度上可称之为工商业者的一次解放。清末颁布的经济法规如《公司律》等，还明确规定商办企业与官办、官商合办企业处于平等地位，“享一体保护之利益”，并且保障了商人作为股东应该享有的合法权利。《公司律》规定：“附股人不论官之大小，或署己名，或以官阶署名，与无职之附股人均只认为股东，一律看待，其应得余利暨议决之权以及各项利益，与股东一体均沾，无稍立异”《《商律》，《东方杂志》第1卷第1期。》。这既是限制了官股的特权，同时又是保障一般商股的权利。

清末的经济法规，尤其是其中的各种奖商法规，对于改变商人长期以来处于四民之末的低微处境，提高商人的社会地位，也产生了重要影响。如所周知，中国封建统治者一直沿袭“重本抑末”的政策，商人被斥为市侩，卑为市井，受到各方鄙视，由此造成贱商之风盛行，商人的社会政治地位低下。进入近代，虽然早期维新派曾大力呼吁重商，强调以商为立国之本，但清朝统治者并未切实采取重商政策，依然多方抑商困商，因而商人的处境并无多大改变。到20世纪初，清朝统治集团的许多高官大吏及最高统治者方始意识到“通商惠工，为古今经国之要政”，转而由抑商困商一变而为奖商恤商，宣传振兴工商乃奠创国家富强之根基，在中国近代掀起一股重商社会思潮。同时，连续颁布奖励工商的法规，将各种顾问头衔、花翎顶戴乃至爵赏授予经营实业卓有成效的工商业者。尽管获得这些殊荣者大多是工业巨子和富商大贾，但对扫除千百年来的贱商意识，改变商人的社会形象和社会地位，却产生了不可忽视的影响。时人曾感叹：“中兴名臣曾国藩仅赏侯爵，李鸿章不过伯爵，其余百战功臣，竟有望男爵而不可得者，今以子男等爵，奖创办实业之工商，一扫数千年贱商之陋习，斯诚稀世之创举。”《杨铨：《五十年来中国之工业》，《东方杂志》第8卷第7期。》

第三，资产阶级取得了社团“法人”地位，从分散走向联合，初步形成为一支独立的阶级队伍，得以产生重要的社会影响。

清政府在1904年初颁布《商会简明章程》，劝谕成立商会。不久，各省垣及通商大埠的工商业者纷纷成立商务总会，府厅州县纷设商务分会。据不完全统计，迄至1912年，全国各地除西藏等个别偏远之处，都已相继成立商务总会和分会，共计900余所，其中近50个商务总会，870余个商务分会，另还有为数众多的商务分所。商会的成立，一般是由商部奏请朝廷谕准，然后由商部颁发关防铃记，得到官府承认和保护，所以享有社闭“法人”地位。从此之后，工商业者有了真正为本阶级利益说话办事的统一组织机构，开始以独立的社团“法人”新姿态，登上近代中国的社会舞台，在社会生活的各个领域都表现十分活跃。

新成立的商会与公所、会馆等传统行会性组织有着明显不同的性质与特点。传统的公所、会馆一般都是封建社会内部商品经济发展到一定程度，由商人和手工业者为防止竞争、排除异己和垄断市场而建立的一种非常狭隘的机构。在成员构成上，公所多由同行业者联合而成，会馆更兼有同乡会的色彩，由在异乡的同籍者组成。因此，会馆虽无行业之分，但有地域籍贯限制，公所无地域籍贯限制，却有行业帮派之别，均非各行业工商业者的统一机构。从活动内容看，公所、会馆往往各有其势力范围，畛域分明，壁垒森严，除约束其成员外，还从事联络乡谊或慈善事业。商会则被誉为“众商业之代表”，不限籍贯和行业，是联结工商各业的统一组织。它成立之后，有史以来第一次将分散在各行业的资本家凝聚成为一个相对统一的整体。各省商务总会通过星罗棋布的分会和分所，层层联结与渗透，形成网罗全省各地资本家的轴心，发挥着某种系统中枢的重要作用，从而改变了各省区资本家过去那种互不联系的分散孤立状况。各省的商务总会在各项重大实践活动中也遥相呼应，密切配合而协调行动，又使全国的工商业者形成了一个相对统一的整体，发展成为一支有影响的独立阶级队伍。所以，商会成立之后资产阶级的活动能量大为增强，将势力和影响层层扩展至社会生活的各个领域。

第四，使传统的官商关系较前有所改变，官商之间一度确立振兴工商的松懈联盟。

清政府在20世纪初实施振兴商务、奖励实业政策，以解决财政窘困，并以颁布各种经济法规的形式，从法律上确立这一政策的施行，从而与工商业者在经济上产生了利益交汇的趋同互动因素。清廷上谕反复强调：现在振兴商务，全在官商联络一气，以信相孚，内外合力维持《《大清光绪新法令》第1册，第9页。》。商部也曾表示要“使商与官息息相通，力除隔膜之弊”《《大清光绪新法令》第16册，第35页。》。这说明清朝统治者已一定程度地意识到“官尊商卑，上下隔阂，官视商为渔肉，商畏官如虎狼”《《东抚袁复奏条陈变法折》，《皇朝经世文新编续集》卷一，通论。》。这种传统官商关系机制的弊端恶果，力图确立新型官商关系。从有关史实看，自各类经济法规陆续颁行，官商之间确实在振兴工商方面，共同作出了许多努力，建立了某种短时间的新型官商关系。

《商会简明章程》颁行之后，各地商务总、分会相继成立，承担了“通官商之邮”的历史使命，此后，官商之间有了一个相互联络的中介与桥梁，也使官与商之间的联系较前趋于密切。根据《商会简明章程》的规定，“凡商务盛衰之故、进出口多寡之理，以及有无新出种植制造各品”，商务总会均按年列表汇报商部，以备考核。“其关系商业重要事宜，即随时禀陈，至尤为紧要者，并即电禀”《《奏定商会简明章程》，《东方杂志》第1卷第1期。》。通过这种措施，商部既可保持与各省商人的密切联系，又能比较深入地了解各地商情，及时制定应变策略。为了进一步密切与商的联络，商部还专门设立了商会接待处，拟定了《接见商会董事章程》，强调“商会处专为商会而设……冀通声气之路”。“各业中如有体面巨商，欲进谒本部堂宪而面陈议论者，即自行来署。先赴商会处呈明来意，由商会处随时回堂接见，绝无阻碍。”同时，还申明衙役不得稍有需索留难等事，“倘有阻遏，该董事尽可直言指报，由商会处送交司务厅严办”《《商部接见商会董事章程》，《东方杂志》第1卷第11期。》。根据这一规定，工商户遇有冤抑各事，而地方官处置不当时，即可通过商会直接禀请商部解决。

第五，有利于中国民族资本主义工商业的发展。

民族工商业之所以在20世纪初得到迅速发展，有着多方面的原因，但毫无疑问与清末经济法规的制定颁行密切相关。清末一系列经济法规的颁布，一方面表明清政府从传统的重农抑商转为保护、奖励工商，经济政策发生重大改变；另一方面使工商业者的实业活动获得法律保障，取得了应有的权利，社会地位也大为提高。因此，工商业者的投资热情空前高涨，信心更为增强，形成投资兴办工商业的高潮。当时的报纸也指出：“我国比年鉴于世界大势，渐知实业为富强之本，朝野上下，汲汲以此为务于是政府立农工商专部，编纂商律，立奖励实业宠以爵衔之制，而人民亦群起而应之……不可谓非一时之盛也。”《《中国最近五年间实业调查记》，《国风报》第1年第1号。》

收回利权运动的广泛开展，是推动20世纪初中国民族资本主义迅速发展的另一个重要因素，但以往的论者较少注意到，收回利权运动的兴起也与清政府颁行新经济法规，尤其是实施铁路简明章程和矿务章程有着非常密切的联系。以收回路权运动为例，清政府于1903年底颁布了《重订铁路简明章程》，规定民间集股设立铁路公司承办筑路为合法，并予以奖励和保护，凡“查明路工实有成效者”，由商部“专折请旨给予奖励”。该章程的颁行，实则为收回路权运动的兴起开了绿灯。随后，许多省份的商人根据这一章程，提出集股自建铁路的要求，绝大部分在起初都受到所在督抚和商部的支持，各省京官也无不主动联络，内外呼应。从有关记载可以看出，各省工商业者筹建铁路的要求，大多是通过督抚奏请朝廷批准的，各省的商办铁路公司，也是经商部大力协助上奏朝廷谕允成立的，至于粤汉、广澳、津镇、京汉等铁路修筑权的赎回，同样是官商共同努力所取得的成果。时论有称：“乙巳，张之洞、岑春煊已首从鄂湘粤三省民意，以美金六百七十万元赎回粤汉铁路，归三省自办。我国收回利权之举，以此为噶矢。”《《中国政治通览·实业篇》，《东方杂志》第9卷第7期。》

根据清末一系列经济法规的精神和清政府振兴商务、奖励实业的谕令，许多省份的地方官还曾采取具体措施推动工商业的发展。仅以矿业开采为例，1905年山东招远金矿公司入不敷出，向矿务局请求借款，以资挹注。该局督办积极予以扶助，“以东省矿产尽为外人侵夺，间有华商开办之矿，全在官家保护维持，庶足杜外人之觊觎，保我残剩之利源，特为详请抚帅，准拨万金，以保华商，而维矿权”《汪敬虞编《中国近代工业史资料》第2辑下册，第1049页。》。又如1907年，河南中州凭心煤矿公司拟续招股本扩大规模，但遇到困难，遂转而求助官府。该地所在藩司也以“本省利源所在，有关大局，亟应设法维持，因饬官银号备银十万，藩库筹备十万，共二十万，即入该公司股份，俾资经营”。开强调遵照《公司律》规定，官股只与商股享同等待遇，官长不得侵害商权《1907年6月23、28日《时报》。》。这种官助商办的事例，与洋务运动时期官府以种种借口禁止华商开采矿产形成了截然不同的鲜明对比。

还应指出，《出洋赛会章程》和各种劝工会章程颁布之后，还促使劝奖竞争与商品经济发达。清末10年间，各省的劝工会、工艺会、商品陈列所、商业劝工会、劝工博览会接踵兴办。1910年在南京由官商合办的南洋劝业会，已初具全国商品博览会规模。当时的商人还纷纷走向世界，积极参加各国举办的国际博览会。在1911年意大利都朗国际博览会上，中国商人送展物品获奖达256个，其中4个卓绝奖，58个超等奖，79个优等奖，65个金牌奖，60个银牌奖，17个铜牌奖和6个纪念奖《《意大利会场之中国出品》，《东方杂志》第8卷第10期。》。取得这样的荣誉，对当时的中国商人来说无疑是一种极大鼓舞。所有这些，对中国资本主义的发展都起了促进作用。转四、清末经济法规的局限性

清末经济法规虽然在中国法制史占有重要地位，而且在当时产生了重要作用与影响，但仍存在着各种局限性。

第一，法规种类不够全面，内容也不够详尽。

消末尚属中国经济法制建设的开创时期，在短短不到10年的时间内，要想制定颁布种类齐全的各项经济法规，绝非易事。同时，清末制定的各项经济法规，在中国均前无借鉴，只能参照外国的有关法规，而翻译诸国有关法规的正文及说明资料，工作量及难度相当大，更增加了当时制定法规的难度。因此，由于行之匆忙，难免有些方面的法规付之阙如，如专利、契约、商行为、公债、保险、航海等许多方面的法规，在清末就未曾制定，因而清末的经济法规在种类构成上存在着较大的缺陷。这一缺陷，直接影响到这些经济部门的有序发展。

从已定法规的内容看，大多也比较简略，不够详尽，导致实施过程中遇到许多难以解决的问题。清末经济法规这方面的局限，与民初制定的有关法规稍加对比，即可略知一二。例如清末的《商人通例》仅有9条，而民初的同一法规却多达73条，清末的《公司律》131条，民初的《公司条例》多至251条，清末的《商会简明章程》只有简略的26条，民初1914年颁布的《商会法》则有60条（1915年颁布的修正商会法为46条），有关商会的《商事公断处办事细则》也多达61条《有关民初经济法规的详细情况，请参见虞和平《民国初年经济法制建设述评》（《近代史研究》1992年第4期）一文。》。

第二，清政府有关部门在制定各种经济法规的过程中，没有邀请工商界代表参与其事，法规订出之后，征求工商业者的意见也不够，因而不能充分满足资产阶级的要求。

《农工商报》在当时曾发表评论指出清政府制定经济法规的这一局限，认为中国“订定法律，其权操于政府，而东西各立宪国，其订定法律，权操于国民，订定商法，权操于商民，政府只有认可宣布之权耳。故其商法随时改良变通，绝无阻碍，而商务得以发达”《《中国新闻》，《农工商报》第9期。》。对于清政府颁行各种经济法规，广大工商业者无疑是表示欢迎的。但这些法规主要由有关部门的少数官员一手拟定，“定法律的人没有法律思想，也不明商业习惯，徒有规定，不能实施”《《无商法之弊害》，《中华全国商会联合会会报》第1年第1号。》。对此，有识之士和工商业者也表示了强烈的不满。预备立宪公会在肯定清政府颁行经济法规“椎轮筚路，厥功至巨”的同时，又曾指出：“政府颁布商事法令，每不与商人协议，致多拂逆商情之处。是非徒不足以资保护，而且转多窒碍”。进而提出商法应经由商人参与讨论拟订，不能由政府中的少数人一手操办。上海商务总会认为，预备立宪公会所言皆“洞悉商况，发人深省”《《天津商会档案汇编》（1903—1911）上册，第284页。》，极表赞成。于是，上海商务总会、上海商学公会与预备立宪公会联合发起商人自订商法活动，得到全国各地商会响应。1907年，海内外80余埠商会派代表齐集上海举行第一次商法讨论大会，另有30多个商会以书信形式与议。1909年，又在上海举行第二次商法讨论会，讨论通过了由预备立宪公会派专人拟订的商法第一编公司法和第二编商法总则。清政府曾将这两个草案交资政院审议，修订成《大清商律草案》，但未及颁布清廷即已覆亡。

其他一些经济法规，在当时也曾有商人提出修订意见，但清政府却接受有限。例如《商会简明章程》过于简略，对商会的权限与活动范围又作了许多限制，不能满足工商业者的要求，引起商会不满。1911年，四川全省各商会召开联合大会，与会代表一致认为：“仅以奏定商会简明章程为施行法，一遇事实之发现有非章程所规定者，辄疑畏不前，反贻放弃职权之诮”《《四川全省商会联合会呈请农工商部修订商会简明章程草案》，苏州商会档案，第66卷。》。于是联名呈文农工商部，要求重新修订而扩大商会权限，同时致函各省商务总会，广泛征求修订意见。然而，清朝统治者却担心工商业者借此滋长政治权力，未予答复。直到清朝被推翻，也未见农工商部重新修订商会章程。而民初1914年《商会法》颁布之后，各商会提出了许多修改意见，1915年底民国政府颁布修正商会法，即基本接受了商会的意见。两相对比，说明清末经济法规在体现资产阶级利益和要求方面，存在着更大的局限。

第三，在拟订和执行过程中缺乏独立自主性，往往受到帝国主义各国的干涉，有些法规不得不被迫按帝国主义的要求加以修改。

清末的中国自《辛丑条约》签订之后，已完成沦入半殖民地的深渊，帝国主义侵略势力在中国的渗透和扩张日益加剧，清政府在很大程度上受到帝国主义的控御，根本无法独立行使主权，因而在拟订颁行经济法规这一完全属于中国的内政事务时也往往受帝国主义的牵制。例如《商标注册暂拟章程》起初是由担任总税务司的英国人赫德一手拟订的，拟好后即要求外务部从速施行。商部认为，“保护商标，乃商部应尽之责”《《论商标注册不应展期》，1904年9月18日《新闻报》。》。该章程经商部修改重订，奏准于1904年9月颁布施行。外务部却就其内容照会商请于各国驻京使节，各国根据自己的利益，对修订的商标注册章程提出种种非难，并迫使清政府展缓半年颁布施行。后经多次谈判，清政府只得按照各国所提要求对商标注册章程加以修改。当时的报纸曾就此事发表文章说：“保护商标，乃主国应尽之责，即主国应有之权，此项试办章程既经采择各国通例，参协中外之宜，毫无偏袒，即不商于各国，亦未尝不可举行。乃外务部竟以草稿商之各使，各使嘱改者改之，其体恤各国商人之心，无微不至矣。”该文还明确指出各国之举“已有干预中国商政之迹”，呼吁商部“宜坚持定期，勿为摇动”《《论商标注册不应展期》，1904年9月18日《新闻报》。》。但是，当时的清政府不敢开罪列强，只能应允其所提要求。

又如1907年矿务正章颁行之后，帝国主义对该章程中限制外商以及外国领事、公使不得干预矿务事件的规定颇为不满，多次向清政府提出交涉，最后清政府被迫于1910年对这一章程加以修改，取消了不许外国领事及公使干预矿务的条款规定，同时还放弃华洋商“权利均分”的原则，从而失去了原有限制外商、保护华商的积极一面。

第四，缺乏相应的配套保护法规落实的具体规定，以致在贯彻过程中有些法规无法得到切实执行。

清末虽然颁布了各类保护工商业发展的法规，但大多没有制定相应的保护措施，加之当时贪污腐败的地方官吏比比皆是，依旧对工商业者巧立名目，横征暴敛，所谓奖励和保护法规在许多地区都得不到切实的贯彻，因而工商业者仍然纷纷抱怨：“或督抚留难，或州县留难，或某局某委员留难；有衙门需索，有局员需索，更有幕府需索，官亲需索。不遂其欲，则加以谰言，或谓其资本不足，或谓其人品不正，或谓其章程不妥，或谓其于地方情形不合，甚或谓夺小民之利，夺官家之利”《《中国近代工业史资料》第2辑下册，第1126页。》。在断结商事纠纷案件时，有些地方官也置商律于不顾。类似的情况在许多省份都有发生。汉口商人曾一再表示：“公司律一日不保全，则商务一日不发达”。“事关商务前途，商律动摇，后患将不知胡底。”《《湖北谘议局文献资料汇编》，湖北人民出版社1991年版，第232、235页。》有些地方官为解决财政窘困，还公然违反《公司律》的有关规定，强行将一些获利丰厚的商办矿业收归官办。例如广东曲江商办煤矿，于1905年“为官场查知该矿之畅旺，勒令交出，改归官办”《《东方杂志》第2卷第9期，实业，第167页。》。在此之后，江苏、直隶、广西等地都有这种官府盘剥、掠夺商人的事件发生。湖南的地方官甚至提出将所有商办矿业“一律提归官办，于湘省财政前途，大有裨补”《《中国近代工业史资料》第2辑下册，第553、554、558、559页。》。这些事实说明，一些地方官员的着眼点仅仅在于缓解财政危机，依然置工商业者的切身利益于不顾。

遇有华商被洋商勒索，清政府各级官员也不敢依据有关法规，真正保护华商的利益，有时甚至还向华商施加压力。例如1904年，汉口华商被礼和、瑞记两洋行强行勒索数十万两，先后禀报厅、府、道和督抚等各级地方要员，请求代为申辩。但各级官吏不仅不为华商主持公道，反而拨调团勇保护洋行，弹压华商。《中外日报》为此发表评论说：“近日政府日言保护商人，振兴商业，而卒无明效大验之可指。”《光绪三十年十一月十七日《中外日报》。》《中华报》后来也载文揭露说：“皇皇商部，名曰保商，吾恐华商被洋人欺凌灭绝，而商部诸公尚高枕不知也。”《《中华报》第157册，光绪三十一年四月十七日。》

面对上述这些事件的层见迭出，工商业者对清政府设立商部、颁布法规以振兴工商的美好诺言日渐丧失信心。有的表示：“政府一定公司律，再定破产律，虽奉文施行，而皆未有效力。卒之信用不立，道德有时而穷，规则荡然，事业何由而盛？长此颓废，吾商业其终不竞乎！”《《上海商务总会致各埠商会拟开大会讨论商法草案书》，1907年9月10日《申报》。》有的愤而指出：“自商部设立，而当事诸公，纷纷聚议，不曰开统捐，即曰加关税，不曰劝募绅富慨助巨金，即曰招来南洋富商责令报效……自有商部，而吾商人乃转增无数剥肤吸髓之痛。”《《论商部与商业之关系》，《东方杂志》第2卷第2期。》事实证明，一系列经济法规的颁布，虽然一定程度地提高了工商业者的社会地位，促进了工商业的发展，但由于整个清王朝当时日趋腐朽，并且在很大程度上受到帝国主义的控制，因而依靠其颁布的经济法规，最终不可能切实保护工商业者的利益，更不可能真正振兴中国的民族工商业。

第五，其中的某些法规缺乏连贯性，颁布不数年就被清政府自行否定。

华商范文篇9

受市场影响，整个市场肉品销售下降。一个市场危机，往往也是给予聪明人提供了一个生气。因此有必要推出此活动，重新建立华商新鲜肉的美名，真正让顾客了解到放心与廉价的综合体，让华商新鲜肉走进千家万户。

二、活动内容

1.全面推出华商店鲜肉的定量出售和“不隔夜”的信息。

2.在肉品区，现场播放鲜肉从屠宰到超市的层层把关和专业保管过程的录像。

三、活动操作

（一）前期工作

1.肉品区的装饰：

卫生：全面打扫与清洗道具（包括员工的个人卫生：工作服、口罩等）

装饰：摆放大瓶的绿色盆景，从视觉上增添清洁与放心感。

冷柜：底板的垫子更换（建议绿色），醒目标出冷柜的温度等。

2.针对肉联厂的屠宰、检测、保管、运输等一系列环节进行拍摄录制。

3.吃不合格肉类对人体影响的报道和素材地预备。

4.有关组别提供新鲜肉平均天天销售量（去年与今天）；平时与节假日的大致比例等数据，制定出每日出售量计划。

（二）活动推出时操作

1.通过各种途径传达鲜肉天天定量出售及无隔夜肉类的信息（传单、小区宣传窗、悬挂横幅等）。

2.经定量后未出售完的肉，进行烧毁或埋处理。给各大报社提供这新闻素材及有关照片。

3.现场播放放心肉的录像。

4.醒目位置告知顾客不合格肉类地危害。

5.现场设立意见箱。

（三）形象口号与承诺

1.花小钱买健康。

2.为您建立真正放心的家园。

3.向消费者承诺：若发现未检疫的猪、牛、羊肉上市，向举报者当场奖励元

4.层层把关专业保证

5.吃上真正的放心肉

6.关心广大居民的身心健康，全面启动放心工程。

华商范文篇10

由山东省人民政府、国家轻工业局、中国国际贸促会主办，中国家用电器协会、中国室内装饰材料协会支持，临沂市人民政府、中国国际经济技术合作咨询公司承办，淮海经济区18市地人民政府、行署协办的首届（临沂）全国农村适用型工业品博览会今天隆重开幕了。我代表中共临沂市委、临沂市人民政府和1000万沂蒙人民向出席这次博览会的各位领导、各位来宾、各位朋友表示诚挚的欢迎！向大会的召开表示热烈的祝贺！

出席今天开幕式的领导和主要来宾有：中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云同志、国家轻工业局局长陈士能同志、全国供销总社副主任顾尔雄同志、全国人大常委会法律委员刘政同志、全国人大常委会政研室成湘清同志、中国国际贸促会会长助理张天全同志、中共山东省委副书记陈建国同志、山东省人大常委会副主任王克玉同志；玻利维亚驻华大使奥斯卡．萨莫拉先生、刚国驻华大使皮埃尔帕西先生、厄瓜多尔驻华大使费尔南多．科尔多瓦先生、柬埔寨驻华商务参赞高生乐先生、加蓬共和国驻华商务参赞阿德里安．桑泽先生、罗马尼亚驻华商务参赞多洛班祖．德奥多尔夫先生和夫人、俄罗斯驻华商务参赞亚利山大．卡恰诺夫先生和夫人、俄罗斯驻华商代表鲍理斯．基里琴克先生、越南驻华商务参赞阮伯炬先生和夫人等11个国家的驻华使节；外交部、国家轻工业局、中国国际贸促会、中国家电协会、中国室内装饰协会的有关领导同志；韩国镇海市市长金炳鲁先生、议长金永祚先生率领的政府、议会代表团，新加坡、韩国、法国、澳大利亚、西班牙及港澳台地区工商界、企业界的朋友，山东省委办公厅、省委政策研究室、省经贸委、省外经贸厅、省农业厅、省外办、省贸促会、省台办、省工商局、省侨办、省二轻总会、省建材办等部门的负责同志；淮海经济区经济开发联合会，江苏省徐州、连云港、宿迁、盐城、淮阴、河南省商丘、开封、周口、安微省蚌埠、淮北、阜阳、宿州、山东省日照、枣庄、济宁、泰安、莱芜、菏泽等淮海经济区18成员市地的市长、专员和中国矿业大学的负责同志；人民日报、新华社、经济日报、中央电视台、中国轻工报、大众日报等50余家新闻单位的记者等。

让我们以热烈的掌声向到会的各位领导、各位来宾表示衷心的感谢！

值此淮海经济区第十五届市长专员会议在临沂召开之际，我们承办了首届全国农村适用型工业品博览会。本届博览会引起了国家有关领导、国家有关部门、山东省委、省政府、淮海经济区经济开发联合会及淮海经济区各市地的密切关注和高度重视。山东省政府、国家经贸委、国家轻工业局、中国国际贸促会、中国家用电器协会、中国室内装饰协会对博览会的定位、意义和作用给予了高度评价，并对活动的各项议程提出了很多宝贵意见。在主办单位山东省人民政府、国家轻工业局、中国国际贸促会和支持单位中国家用电器协会、中国室内装饰协会的正确领导和精心组织下，博览会筹备工作进展顺利。淮海经济区经济开发联合会、淮海经济区各市地密切配合，积极参与，对筹备工作给予了大力支持，充分体现了淮海经济区各市地的合作精神，体现了加强经济协作、实现共同发展的强烈愿望。

本届博览会汇集了来自国内外的一大批知名企业、知名品牌，中小企业占有较大份额。名、特、优、新与适用型产品的共同参展，突出了本届博览会的特色，体现了博览会的档次。来自海内外的政府团组、驻华使节、国际友人到会指导，经贸团组、市场团组到会进行经贸洽谈。博览会的举办，不仅对临沂经济具有重要的促进作用，同时对淮海经济区的发展也会产生积极的影响。