海渔局范文10篇

海渔局范文篇1

我们海渔局09年纪检监察工作的总体思路是：认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央纪委三次全会精神和省纪委四次全会部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以构建公共权力阳光运行机制为抓手，深化教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等工作，抓紧落实中央《工作规划》和2009年惩防体系建设各项任务，着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民，为*争当江苏沿海开发排头兵，建设更高水平小康社会提供有力保证。

新的时代对反腐倡廉工作提出了新的要求，面对新形势，新任务，如何做好新时期的纪检工作，是我们每一位纪检干部应该认真研究和思考的问题，要做好新时期的纪检工作，必须要解放思想，与时俱进，创新工作思路，在工作创新上下功夫。09年我局的纪检监察工作突出五个方面工作的“创新”，力争开创海渔局纪检工作新局面。

一、要在工作思路上有所创新

如何在思路上创新，首先要加强学习，提高综合素质，这是工作思路创新的前提；二是要了解反腐倡廉的形势、任务和工作目标；三是要掌握本单位党员干部职工的思想状况和存在的各种不良风气；四是按照上级安排部署，结合本单位实际，找准工作突破口和切入点，有针对地落实反腐倡廉工作任务和制定各种行之有效的工作措施；五是对本单位工作职能、干部工作岗位和中心工作任务，有个全面的了解，以便围绕中心，创造性地开展工作，为中心工作顺利推进保驾护航。

二、要在工作方法上有所创新

紧紧围绕中纪委三次全会和省纪委四次全会主要精神和09年我市党风廉政建设责任制，始终坚持在工作方法上求突破。

一是坚持用科学的发展观武装头脑，切实转变观念，强化大局意识，围绕中心，服务大局，围绕局党委的中心工作开展纪检工作。我们始终相信有作为才有地位，充分履行纪委职能贯穿每一项工作之中，以此推动各项工作的顺利完成，纪委工作才能赢得局党委的高度重视和支持，这是做好纪检工作的基本保证和创造性开展工作的前提条件。

二要加强调研，熟悉各种情况，掌握本单位易产生腐败的规律，认真倾听干部职工的呼声，及时掌握第一手材料，结合本单位实际，创新思路，强化工作措施。

三是转变作风，狠抓工作落实，过去落实纪委工作以文件落实文件，会议落实会议的现象较多，而实际抓落实的力度不够，下再多的文件，开再多的会，如果不抓落实，文件、会议会成为一张白纸，因此要做好纪检工作，必须精简文件、精简会议，在狠抓落实和强化督查上下功夫。

三、要在长效机制上有所创新

就海渔局系统而言，为了有效地从源头上预防和治理腐败，近几年来我们狠抓制度建设，先后制定公务接待制度、单位车辆管理制度、政务公开制度等8个制度，这些制度的出台，有效从源头上预防和治理各种腐败苗头，也规范了工作人员的廉洁从政行为，但是随着形势的变化，这些制度的实用性、操作性还需不断的更新和完善。在局机关要进一步健全和完善财务管理、政务公开、党委议事制度，重大事项集体决策制和重大项目审批会审制等制度，积极配合市公权办做好公共权力网上公开运行的工作，坚决实行阳光执政，不断增强行政工作的透明度和有效预防权力过于集中而产生的腐败。

四、在监督机制上创新

在加强现有监督机制的基础上，要积极探索创新各种行之有效的监督机制，整合党内监督，行政监督、群众监督、舆论监督资源，形成能够发挥整体合力的各层次的监督体系，要通过监督机制的不断创新，使反腐倡廉工作不断推进发展。

五、要在廉政宣传教育上要有的创新

海渔局范文篇2

(一)全力配合市产业新区建设一系列工作，跟踪防浪堤项目扶持资金和海域使用金减免工作的进度，积极争取上级支持，尽最大努力为全市经济发展做贡献。

(二)扎实有效地抓好渔业安全生产监督检查工作，进一步完善工作程序，加强业务管理，推进平安渔业建设，确保不发生安全责任事故。

(三)深化服务建设，促进海洋与渔业事业和谐发展

一是以渔业资源管理、渔船年检和“平安渔业”建设为重点，深入渔村、渔港、码头开展捕捞许可证年审、渔船检验等工作，方便广大渔民。

二是继续做好伏季休渔管理工作，确保我市渔船伏休期间不出现违规出海现象；深入开展“护渔”海洋专项执法行动，打击违法违规行为，保护广大渔民的合法权益。

三是继续做好水产养殖、水产品质量安全及水生动物疫病防治工作，为全市渔业科学发展奠定基础。

四是积极争取政策扶持，进一步壮大现有产业，落实好国家惠渔支渔政策，拓展渔业互保业务，为渔民群众降低损失、尽快恢复生产提供资金保障。

五是继续做好海洋行政执法监察工作。推进集中集约用海，完善海域管理，加快海域使用管理监视监测系统建设，推动海陆一体化进程；继续推动海域使用管理示范区建设，规范海域使用申请审批程序，加强海域使用管理，依法征收海域使用金，做到应收尽收；深入开展“海盾”和“碧海”专项执法行动，合理配置执法力量，加强重大海洋工程项目、养殖区等海域执法检查，特别对违规倾废、盗采海砂等严重破坏海域资源的违法行为加大查处力度，保障蓝色经济又好又快发展。

海渔局范文篇3

一、指导思想和工作目标

以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会《决定》为指导，全面贯彻《安全生产法》、《辽宁省海洋渔业安全管理条例》。坚持以人为本、安全第一、预防为主的渔业安全工作方针，以保护广大渔民生命和财产安全为目的，落实各级关于安全生产工作的各项部署和要求，认真排查整治在渔业安全生产中存在的事故隐患，进一步促进全区渔业经济形势的持续健康发展，创造良好的安全生产环境

二、组织领导

为加强组织领导、统一协调好全区“治理重大渔业安全隐患百日会战”活动的开展，成立区“治理重大渔业安全隐患百日会战”领导小组。

领导小组下设办公室，设在区海洋与渔业局。

三、时间安排与步骤

从现在开始—5月30日分三个阶段进行。

第一阶段：从2月21日—3月20日为“治理重大渔业安全隐患百日会战”隐患排查阶段。在已经排查出渔业安全隐患的基础上，区海渔局和各镇(街)要结合实际，进一步深入排查本地区渔业重大安全隐患。并利用一定时间组织力量深入辖区渔业企业、渔村、养殖渔区、渔港及自然港湾开展“治理重大渔业安全隐患百日会战”宣传、教育和思想发动工作，要让广大渔民群众，特别是船主、船长充分认识“治理重大渔业安全隐患百日会战”的重大意义，争取他们的广泛支持和积极参与。在此基础上，结合全年安全整治方案和即将开展的春季安全生产大检查，对本地区渔业所有可能存在的安全隐患进行全方位的“地毯式”排查，摸清可能发生各类事故隐患底数。凡是有可能造成一次死亡3人(包括3人)以上或经济损失100万元以上的重大事故隐患，都要列为重点。力求不漏一船、不落一个养殖台筏和网箱。

第二阶段：3月21日—5月10日为“治理重大渔业安全隐患百日会战”隐患整治阶段。区海渔局和各镇(街)根据第一阶段排查出的安全隐患，要逐条逐项落实整改具体措施，能够马上整改的，立即整改。不能立即整改的，要确定整改时限，明确整改责任单位、责任人和监督部门，直至隐患排除。

第三阶段：5月11日—5月31日为“治理重大渔业安全隐患百日会战”检查验收、扩大成果阶段。区海渔局和各镇(街)要组织专门力量，通过对前两个阶段排查的事故隐患及其整改工作进行检查验收，对事故隐患进行再排查、再整治，确保排查彻底，整治到位，扩大成果。要建立养殖生产准入制度。通过核发养殖许可证，核定养殖区域、确定养殖渔船、护海渔船马力和数量、培训船上机驾人员、办理船和人员保险；搞好“风情传递”，落实“安全值班”等制度，真正做到渔业安全生产管理制度化、规范化、科学化。届时，领导小组将对各镇(街)的工作情况进行专门检查验收，并将结果在全区范围内进行通报。

四、区海洋与渔业局渔业重大安全隐患治理方案明细表

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。各级领导要高度重视此次“治理重大渔业安全隐患百日会战”工作。加强领导，周密安排，认真组织，全面整治。按照“政府统一领导，部门指导监督、多方参与联动，责任主体落实措施”的原则展开，以个体生产经营的捕捞渔船、养殖渔船、养殖个体户为主体，区海渔局牵头组织、协调，涉渔单位及广大渔民全面参与，力争打一个漂亮的歼灭战。

2、制定方案，抓好落实。“治理重大安全隐患百日会战”是全区的统一行动，海洋与渔业局和各镇(街)要根据区里的总体安排和要求，结合各自实际情况，有所侧重地制定本地区“治理渔业重大安全隐患百日会战”工作方案，在普遍排查的前提下，确定重大隐患的排点，落实好各个阶段的工作要求，完成工作任务。治理渔业重大安全隐患百日会战要高标准，高质量，严要求，为全年的渔业安全生产专项整治奠定扎实基础。

海渔局范文篇4

按照“谁主管、谁发证、谁负责”和属地管理的原则，坚持底线思维，强化“红线”意识，树立“培训不到位是重大安全隐患”理念，切实落实政府及有关部门安全培训监管责任和企业安全培训主体责任，着力加强安全培训基础建设，全面提高渔业安全宣传教育培训及考核质量，严格安全培训监管执法和责任追究，深入推进安全文化建设，做到安全生产宣传教育全覆盖。

二、主要任务及职责分工

（一）宣传安全生产重大决策部署

1、加强决策部署宣传。认真传达贯彻、总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，认真宣传贯彻中央、省、市、区关于安全生产工作的重大决策部署，大力宣传2014年全国安全生产电视电话会议及全国、全省安全生产工作会议精神；宣传安全生产面临的形势和工作的总体部署。

责任单位：各镇街海渔（水技）站、办属各单位。

2、加强政策措施宣传。继续深入宣传国务院安委会2013年10号、省人民政府办公厅2013年138号、省人民政府办公厅2011年208号文件、市安办2013年47号、区安办2013年84号精神，通过集中宣传和专题教育培训，促进文件精神以及相关配套政策措施的全面落实。

责任单位：各镇街海渔（水技）站、办属各单位。

3、加强工作任务宣传。深入总结宣传安全生产“一岗双责”和渔业船舶主体责任落实、推进44.1KW以上渔业船舶安全生产标准化建设、依法加强监管执法、渔船安全生产隐患排查专项整治和安全生产长效机制建设的经验做法。

责任单位：区办安办、执法大队、东甲中队。

（二）宣传安全生产法律法规规章制度

4、加强法规规章制度宣传。通过印发传单、制作宣传手册、宣传专栏和宣传标语等形式，加大以《安全生产法》、《省安全生产条例》、《省渔业船舶安全生产管理办法》、《省人民政府办公厅关于进一步加强海洋渔船管理工作的通知》《省渔业船舶水上突发事件应急预案》、《省渔业船舶救助专项补助暂行办法》为主要内容的法律法规、规章制度的宣传贯彻力度，普及渔业安全生产法律、安全知识，提高渔区群众安全生产法制意识和安全生产意识。

责任单位：各镇街海渔（水技）站、办属各单位。

5、加强控制指标实施情况宣传。做好渔业安全生产目标管理责任制控制指标实施情况的月报表、季度例会、半年一考核，进一步推动渔业安全生产目标管理责任制的落实。

责任单位：区办安办。

（三）宣传安全生产重大专题活动

6、开展“防灾减灾日”宣传活动。5月12日，根据国家减灾委和国家海洋局有关开展“防灾减灾日”工作部署，继续开展形式多样的海洋与渔业防灾减灾科普宣传活动，提高公众对海洋与渔业灾害的防灾减灾意识，提高群众自救互救能力。

责任单位：区办安办、各镇街海渔（水技）站。

7、开展“安全生产月”宣传活动。6月份，围绕第13个全国安全生产月“强化红线意识促进安全发展”主题，在全区渔业行业深入开展宣传咨询日活动，大力宣传安全生产法律法规，举办主题宣传图片展览，向广大渔民提供渔业安全生产政策法规咨询等活动；配合区政府安委会组织开展“安全生产宣传咨询日”活动。

责任单位：区办安办、执法大队、执法中队。

8、开展“打非治违”工作宣传。充分利用平面媒体、互联网、手机短信、户外宣传栏、横幅标语等各种载体，宣传打击非法违法渔业生产经营行为，宣传实施捕捞渔具最小网目尺寸和清理禁用渔专项行动，揭示非法违法行为的性质、危害，营造浓厚氛围，推动“打非治违”工作常态化。

责任单位：执法大队、执法中队、各镇街海渔（水技）站。

9、开展渔业船舶安全生产标准化建设宣传。认真总结44.1KW以上渔船安全生产标准化创建的做法；进一步宣传开展渔船达标创建的意义和要求，形成领导重视、工作人员认真、渔船经营者自觉开展渔船达标创建的良好社会氛围，完成年度阶段性目标任务。

责任单位：区办安办、东甲中队、各镇街海渔（水技）站。

10、开展消防宣传。推进《省消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》落实，加强对渔业从业人员的消防技能培训，掌握自防自救的基本技能，确保从业人员会正确使用消防器材，会扑救初起火灾；加强对海渔系统干部职工和重点岗位等人员进行消防安全教育培训，组织疏散逃生、实地灭火等演练，坚决遏制和杜绝火灾事故的发生。

责任单位：各镇街海渔（水技）站，办属各单位。

（四）宣传安全生产常识规范规程

11、开展安全知识和技能宣传。通知、组织收看省、市、区制作的以渔业安全生产知识、技能为主要内容的专题片。

责任单位：区办安办。

12、发放安全生产知识宣传手册。分发以法制宣传、基本常识、安全技能、渔保政策等内容为重点的渔业安全生产知识宣传手册，不断提升从业人员安全素质和防灾避险能力。

责任单位：区办安办、渔保营业部。

13、开展安全教育培训。督促渔业企业、渔业船舶经营者和办属各单位加强安全培训，做到生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员100%持证上岗。

责任单位：各镇街海渔（水技）站、办属各单位。

14、开展渔业互保政策宣传。结合本地实际和渔业互保的特点，广泛宣传渔业互保的政策规定和互保条款释义，尤其是要结合入会参保渔船船东在发生事故后得到及时理赔、有效化解渔业风险的典型案例宣传渔业保险的风险保障功能，进一步增强渔区广大干部群众的风险防范意识和保险意识，提高渔民入会参保的积极性。

责任单位：渔保营业部。

（五）宣传安全生产文化环境建设

15、开展安全警示教育周活动。6月份，组织有关单位、渔业企业、船东船长及渔业从业人员观看由全国“安全生产月”活动组委会办公室制作推出的典型事故案例警示教育片等，开展为期一周的安全警示教育活动，进一步增强渔业安全生产意识和法制意识。

责任单位：各镇街海渔（水技）站、办属各单位。

16、开展应急预案演练周活动。要结合备汛防台风工作，按照相关预案，积极组织1-2开展海洋与渔业防台风应急演练、渔业船舶水上突发事件应急处置演练等活动，提升渔船自救互救和防御台风能力。

责任单位：区办安办、东甲中队、各镇街海渔（水技）站。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（1—4月）

各镇街海渔（水技）站、办属各单位要进一步提高安全培训工作的重要性和紧迫性的认识，加强安全培训的舆论引导和监督，使“安全培训不到位是重大安全隐患”意识进一步深入人心，努力形成全社会更加支持安全培训工作的良好氛围。

（二）组织实施阶段（5—8月）

各镇街海渔（水技）站要积极争取当地党委政府的支持，办属各单位要加强沟通、协调、配合，共同履行好本辖区、本行业安全宣传教育培训监管职责，深入开展渔业安全宣传教育培训工作，尤其是渔业安全生产培训“四进”活动，要深入渔村、渔企、渔港、渔船一线，采取多种形式和方法，拓展宣传广度和深度。

（三）总结提高阶段（9—12月）

认真查找安全培训工作中存在的问题和不足之处，总结推广安全宣传教育培训工作的新鲜经验和有效做法，善于利用典型推动工作；将《决定》确立的各项新思路、新制度、新措施体现到相关文件制度之中，结合到日常安全培训工作中，不断完善渔业安全培训体系，形成工作合力。

四、工作要求

（一）要精心组织。要结合辖区工作实际和上级工作部署，认真谋划，及时部署，制定具有针对性和可操作性的具体实施方案，确保安全生产宣传教育培训活动落到实处。

（二）要注重实效。要善于总结经验，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众原则，结合自身特点，创新活动形式和内容，增强活动实效。

海渔局范文篇5

一、今年以来的工作开展情况

（一）项目带动，推动产业高质量发展

1．储备项目积极申报。已将我县21个海洋渔业项目纳入市“十四五”规划工程项目；13个渔业项目纳入省2021年涉农重点项目储备库；上报14个项目纳入市“十四五”时期自然资源领域重大项目；提报14个涉海涉渔项目纳入省“十四五”海洋经济发展规划的重点项目。

2．继续推进海洋牧场建设。2021年计划购置50米海洋牧场管护船，投放20亿粒贝类苗种，投放人工鱼礁3万空方。目前，管护船建造已完成，船号和船名申请完成，试航完毕已投入使用；投放贝类苗种20亿粒；3万立方人工鱼礁投放已完成。

3．加快推进“渤海贝仓”省重大项目建设。2021年计划建设贝类设施化养殖基地2万亩，贝类育肥基地6万平方米。目前已全部完成。苗种繁育车间开展了贝类育苗和暂养工作，培育美国帘蛤、牡蛎等贝类苗共1.2万方水体，成功繁育美洲帘蛤20亿粒、牡蛎三倍体30亿粒、菲律宾蛤仔10亿粒。同步开展培育养殖贝类所需的饵料金藻、角毛藻被授予“滨州市贝类育苗繁育基地”，成为全市首家顺利实现美国帘蛤育苗的繁育基地。

4．大力发展现代设施渔业。滨州海阔水产有限公司现代渔业经济园区建设项目，计划新建10栋标准化养殖大棚、30栋车间基础地基，建成其他配套设施。目前已建成工厂化养殖车间10栋，配套建设变电室、蓄水罐、餐厅，购置净化设施，已投入使用。培育南美白对虾仔虾102亿尾、标粗苗26亿，马面鲀、大菱鲆数量约100万，半滑舌鳎300万，海马中小幼苗35万尾。

5．稳步推进海洋饵料微藻示范园区项目。2021年计划投资2800万元，主要建设藻类养殖区、综合服务及仓储区，购置离心机、搅拌器、膜过滤设备及实验室分析仪器等。目前已完成175亩藻类养殖区、28亩综合服务及仓储区建设，设备安装调试已完成，已投产。

6．加速推动水产品加工产业发展和批发市场建设。推动渔业与一二三产业融合发展，不断延长产业链条，提升产业效益。正海集团贝类净化设施车间建成，设备安装调试已完成。汇泰集团投资建设马山子镇海鲜农贸市场，规划建设用地面积9.37公顷，总建筑面积8.9万余平方米，目前一期工程8000平方主体建设及装饰装修工程已完工，商户已入驻。

7．稳步推进省渤海综合治理攻坚战生态修复项目。争取到中央海岛及海域保护资金5188万元，用于县河口滨海湿地整治修复项目。完成县河口滨海湿地整治修复项目，共完成湿地修复面积273.6587公顷，修复生态岸线4.22公里，已经通过市海洋发展和渔业局组织的竣工验收。

8．继续推进海水淡化及综合利用产业发展。鲁北高新技术开发区海水淡化项目是滨州市重点招商引资项目，2018年列为“振兴乡村”重大项目库项目；2019年省“新动能转换”重点项目。目前一期项目建设完成，产能已全部售出，转入进水调试运行阶段。二期项目占地面积约7.38公顷，拟建设总规模10万吨/日海水淡化工程，总投资额约9.98亿元，立项、环评、安评、能评报告编制完成，初步设计正在修改中。

（二）创新驱动，增强产业核心竞争力

1．推进生产模式创新。成功实施2020年基层渔技推广体系改革与建设补助项目，确定南美白对虾为主导品种，遴选135南美白对虾养殖技术作为年度渔业主推技术，依托示范基地、示范主体开展展示推广。正海集团与青岛前沿海洋种业有限公司正式达成合作，签署了《牡蛎种业工程战略合作协议》，积极探索牡蛎池塘养殖、牡蛎产品净化和定向培养等新模式、新技术，在牡蛎三倍体苗种繁育、牡蛎种贝保种和选育、牡蛎新品种研发、高档牡蛎产品研发等方面实现科技生产力快速转化和共赢发展。与河海大学合作开展黄渤海滩涂生态农牧化与三产融合模式示范。与中国海洋大学合作开展滩涂贝类苗种工程技术开发，进行浅海滩涂贝类增养殖和优良苗种规模化繁育。

2．推进种业培育创新。继续与国家海洋局第三研究所林祥志教授合作，重点开发贝类苗种繁育1.5万平方米，年培育贝苗30亿单位。海城集团与中国水产科学院黄海水产研究所签订合作协议，合作开展海水鱼、虾、贝、海参和海蜇等品种的苗种繁育、新品种培育、产品加工等技术开发和综合利用等技术研发。2021年滨州缢蛏省级原种场、半滑舌鳎省级原种场及刺参省级良种场三家原良种场顺利通过省农业农村厅复查。海城半滑舌鳎部级原种场创建材料已上报，并根据专家评审意见修改完善后再次上报。正海文蛤省级原种场创建材料已上报。

3．推进人才培养创新。正海集团与中国海洋大学水产学院签订教学科研合作协议，充分发挥高校科技支撑能力与企业集聚优势，共同加强企业滩涂贝类苗种繁育创新能力建设、海洋牧场关键技术创新能力建设。在共同打造贝类苗种“北繁中心”和海洋贝类（鱼类）知识宣教中心的同时，联合创建企业重点实验室等部级研发平台，增强企业科技创新能力，探索技术研发、人才培养、基地共享机制，建立全面性、紧密型的产学研合作关系。建立试验示范基地1处，选派18名渔技骨干人才到滨州脱岗脱产培训5天以上。举办2021年县渔业技术水产品质量安全及渔业养殖安全生产培训班，采取理论教学和现场实训相结合的方式，培训镇街渔技人员及水产养殖从业者共计85人。举办了2021年县渔业养殖现场观摩培训会议，组织39名镇街渔技人员及水产养殖从业者分别到友发、海旺及渤海水产参观了135对虾养殖技术模式、穹顶式温室对虾养殖模式及小拱棚对虾养殖技术模式。

（三）严格监管，创优产业发展软环境

1．强化海洋综合服务和治理能力。一是全力保障用海项目。县海洋牧场浅海用海批复6000多公顷，大力发展底播型海洋牧场，提高浅海贝类养殖产量、品质，为海洋经济的发展提供了保障；完成了金业码头和同发码头的用海审批手续。2020年承办的4起海域使用透水构筑物违法案件于2021年4月9日全部结案，用海项目依法取得海域使用不动产权证书，手续完善，卷宗整理完毕。二是积极开展海域海岛专项执法行动。严查违规违法用海用岛行为，共出动执法车辆30余车次、执法人员130余人次、行程9000余公里，检查用海项目130余个次，未发现违规、违法用海用岛情况。三是积极推进我县海岸线修测工作。调出大济路以西海域面积约2万亩、西港园区海域面积约1万亩，等待省政府发文公布。四是完成海洋灾害综合风险普查试点任务。按国家统一部署，县基本完成海洋灾害综合风险普查试点任务，接下来将此次海洋灾害风险普查成果数据应用到日常防灾减灾工作中，为做好灾害应急处置提供参考。开展“6.8世界海洋日”“5.12防灾减灾日”等一系列宣传教育活动，增强海洋灾害防灾减灾意识，提高应急避险、自救、互救能力。五是积极推进互花米草治理。马颊河口、套尔河南岸与潮河交汇处互花米草已治理完毕。

2.强化渔船及渔业安全综合管控。一是高标准从严依法开展2021年度渔船外检工作。坚决做到检验一艘，合格一艘，从源头上根治“渔船不适航，船员不适任”的安全生产风险隐患点，共出动人员180余人次，检验渔船300余艘。二是认真组织安全生产异地交叉执法检查。认真研究部署，派出安全、船检等精干力量组成了执法检查组，严格按照《滨州市渔业安全异地执法检查工作方案》要求，重点检查了靠泊停泊点渔船的消防安全和在生产渔船的船员适任、船舶适航、安全装备配备情况。共组织执法人员16人次，检查渔船41艘。三是积极开展各类专项执法行动。今年以来先后参与开展了“两会”期间渔业安全生产督导检查、渔业安全生产百日攻坚行动、“商渔共筑平安滨州”海上联合巡航执法专项行动、“渔船不适航、船员不适任”专项治理行动、“亮剑2021”海洋伏季休渔专项执法行动、海洋“涉渔”综合治理专项行动，期间共组织检查39组次，出动人员百余人次，排查一般安全隐患41项，立案处罚渔船47艘次，均已整改完毕。四是加强涉外渔船管控和涉渔“三无”船舶的清理整治。对全县60马力以上具有涉外作业能力的大马力渔船及船东船长信息逐一备案登记，通过“渔船渔港动态管理系统”、北斗和AIS等信息化手段实施动态监控，确保不发生涉外事件；对涉渔“三无”船舶的清理整治，严格依照“可核查、不可逆”的原则和具体操作规程，确定定点拆解企业，依法进行船体拆解、销号清零。期间开展集中宣传80余次，出动执法车辆80余辆次、执法人员百余人次，现场核查涉渔“三无”船舶31艘，目前已全部拆解完毕。五是加强安全宣传培训。通过开展渔船无线电通信设备应用培训、观看渔业安全警示片《生命至上》、发放宣传材料等形式，宣讲当前渔业安全政策形势，增强广大渔民群众的安全意识和防范能力，营造学习渔业安全知识的浓厚氛围。期间，共出动执法人员百余人次，发放宣传明白纸700余份、张贴标语200余幅、悬挂宣传横幅30条。六是注重预警防控，提高应急处置能力。修订完善了全局《渔业安全突发事件应急处置机制》《渔业船舶突发事件应急预案》《防风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急响应预案》《防汛抗旱应急预案》，建立健全应急工作责任制，完善应急组织体系，全力加强渔业生产安全事故的应急处置工作，切实保障海洋渔业领域安全稳定。

3．努力争取毛虾专项捕捞，为渔民持续增收护航铺路。今年是我县成功获批毛虾专项（特许）捕捞的第一年，省、市各级领导对此倾注了大量的心血。为将这一项申请多年、来之不易的惠渔惠民政策贯彻好、落实好，我们严格按照《省2021年度毛虾专项捕捞管理工作实施方案》的部署要求，加强组织领导，广泛深入宣传，认真开展监管。加大海陆执法联防联控，打击违规作业行为，最大程度确保全县特色渔业资源得到合理、适度利用，切实为人民群众办实事、办好事。目前，共发放毛虾专项捕捞许可证61套。

4．有序推进增殖放流工作，加强水产品质量安全监管。一是继续加大增殖放流力度。争取增殖放流专项资金590万元，放流中国对虾、海蜇、半滑舌鳎、三疣梭子蟹等苗种1.82亿单位。二是切实加强水产品质量安全监管。制定了《县2021年水产品质量安全抽检工作方案》，完成部、省、市、县级水产品质量安全抽检样品125个，合格率100%；渔业投入品风险监测完成6个，全部合格。

5.稳步推进第一次县水产养殖种质资源普查工作。为贯彻落实《农业农村部关于开展全国农业种质资源普查的通知》（农种发〔2021〕1号）精神，按照《省农业农村厅关于开展全省农业种质资源普查的通知》（鲁农种字〔2021〕6号）和市海洋发展和渔业局要求，县启动第一次水产养殖种质资源普查工作，成立了第一次县水产养殖种质资源普查工作领导小组及技术专家组，负责统筹协调普查各项工作。截至目前，已全部完成养殖单位主体的入户普查工作。

二、存在问题及建议

（一）人才资金短板凸显。渤海贝仓3万平方米贝类“北繁中心”已建成，正在开展育苗工作，已培育美国帘蛤、牡蛎等贝类苗共1.2万方水体。美国帘蛤育苗成功后，在全县范围内推广实施”虾贝混养”，一亩水面可增加收入6000余元，经济效益显著，可有效增加渔民收入，大力推进乡村振兴。但是目前该领域内人才相对匮乏，管理水平提升显得力不从心，随着产业的不断发展，在人才方面的需求也越来越迫切。此外，“渤海贝仓”前期建设已累计投资逾3亿元，后期仍需加大资金的投入力度，因此资金仍然是产业发展的制约因素。建议进一步加大对渤海贝仓建设的扶持力度，如在资金上能为企业担保进行银行无息贷款，在税务上进行减免、减轻企业的税收负担，扶持建设单位的发展，促进产业结构的调整和社会经济的协调发展等。

（二）海洋牧场出海航道尚未打通。通过前期的建设和底播增殖，海洋牧场的收入明显增多，但是目前海洋牧场没有港口码头，产品运输有困难。建议在大口河及西港建设港口码头，打通海洋牧场出海运输通道。

（三）水产品精深加工少。目前我县海洋水产品加工企业共五家，主要以冷冻鱼、冷冻虾、虾皮等加工为主，基本为初级加工，没有海洋水产品精深加工企业，经济效益较低。建议进一步加大对企业扶持力度，为贝类精深加工基地建设提供土地指标，推进水产品精深加工业发展，增加产品附加值，提高产业竞争力。

（四）企业产品批号申请问题。我县DHA产业发展迅速，是我国重要的DHA生产基地，其工艺技术水平在国内处于领先水平，已获得国家专利，提取技术和生产工艺均已成熟，目前正在申请“健准字号”产品，但迟迟未能获批，希望上级主管部门能够协助解决发展难题。

三、2022年工作打算

下一步，我们将坚持向海、向洋、向未来，大力实施“耕海牧渔、走向深蓝”海洋发展战略，持续壮大“虾贝虫藻鱼”特色渔业经济，培育打造“水港网高游”现代海洋产业。同时履职尽责，抓好安全生产、伏季休渔及水产品质量安全监管等工作。

海渔局范文篇6

一、养殖用海普查登记和专项执法工作情况：

（一）、加强组织领导。2007年8月28日，我局按浙海渔管[2007]31号文件精神，以瑞海渔[2007]87号文件成立了养殖用海普查登记和专项执法工作领导小组，由分管局长任组长，海洋管理站站长和执法大队大队长任副组长，下设养殖用海普查登记办公室和养殖用海专项执法办公室，从而保证了普查登记和专项执法工作的顺利进行。

（二）、制定印发了《瑞安市海域使用管理示范县建设实施方案》，并草拟了《瑞安市养殖用海管理暂行办法》；

（三）、对全市养殖用海情况进行了初步调查登记，确定养殖用海单位223个，面积21872.44亩（已确权海水养殖面积5300亩），其中标准堤塘塘养殖18359.24亩、浅海养殖13.2亩、滩涂养殖3500亩，基本分布在瑞安沿海近20公里标准堤塘以外的滩涂及北几、北龙两海岛乡。

（四）、加大宣传培训力度，健全养殖用海管理体制；

在这次普查登记和专项执法工作中，我局加大宣传培训力度，召开现场会、发放宣传资料、张贴宣传标语、设立监督投诉电话等，特别是充分发挥我市特有乡镇级水产站的作用，把养殖用海普查登记与渔业管理结合起来，充分调动现有机构和人员的积极性，取得了明显的效果。2007年初，我们专门组织沿海乡镇水产站负责人及骨干进行养殖用海普查登记培训，详细讲解开展养殖用海普查登记的意义及填表说明。下步我们打算向瑞安市政府要求扩大乡镇水产站的工作职能，改变水产站的名称为海洋与渔业管理站，从而真正把海洋管理职能延伸到乡镇级。

二、目前存在的主要问题及对策：

目前我市养殖用海管理示范县建设工作遇到的最大困难是如何处理好与滩涂围垦的关系问题，也就是怎样保证养殖用海的海域使用权确权发证不影响到瑞安市丁山三期围垦规划区的政策处理。目前丁山二期围垦工程占用岸线约4公里，已政策处理围塘养殖用海面积约3400亩（资金补偿约3400万元），而丁山三期占用岸线约8公里，现围塘养殖用海面积约6000亩，滩涂3500亩，分别处于莘塍镇、汀田镇、鲍田、海岸及场桥办事处管辖范围。

海渔局范文篇7

一、加强宣传，着力营造依法用海的氛围

自《海域使用管理法》正式施行以来，我局高度重视宣传和普法工作，着力营造依法用海、科学用海的良好社会氛围。一是通过各种媒介开展形式多样的宣传。在2002年，邀请县委、县政府和县人大有关领导发表电视讲话，苍南报全文刊登了《海域使用管理法》，苍南电视台连续播出有关资料片和宣传标语，我局印发了大量的《海域使用管理法》单行本和宣传资料，都取得了良好的宣传效果。二是举办涉海涉渔法律法规知识培训班。2002年12月，县政府邀请省海洋与渔业局有关领导和法律专家，开办了为期两天的涉海涉渔法律法规培训班，全县涉海人员200多人参加了培训。三是开展以“蓝色的海洋，我们的家园”为主题的海洋环保宣传周活动。2005年，我局以“6.5”世界环境日为契机，开展海洋环保宣传周活动，召开了宣传贯彻《海域使用管理法》、《浙江省海洋环境保护条例》座谈会，在苍南电视台制播了3期《海洋存亡匹夫有责》系列专题报道，与县环保局、炎亭镇人民政府等单位联合开展保护海洋环境公益性活动，主办苍南县第二届生态（环保）公益晚会，开展大型生态建设宣传展版巡回展览。在沿海各地公路两侧树立海洋宣传牌。四是开展《海域使用法》颁布实施五周年宣传纪念活动。在苍南电视台制播《关爱海洋》系列节目，在苍南报刊登海洋专版，印发海域使用管理法律法规文件汇编，召开专题座谈会等。

二、强化组织制度建设，提高示范县建设保障能力

根据国家海洋局有关要求和浙江省海洋与渔业局《养殖用海管理示范县工作实施意见》，我县成立了以分管副县长任组长、沿海各乡镇及有关部门单位负责人为成员的苍南县养殖用海管理示范县建设领导小组，负责示范县创建活动的协调、组织和实施，确保示范县创建工作组织到位、人员到位和经费到位，努力形成对养殖用海齐抓共管的良好局面。下发了《关于明确沿海乡镇人民政府协助做好海域使用监督管理职责的通知》，将沿海各乡镇人民政府协助做好海域使用监督管理的职责明确玻各地内部职机构和有关人员。同时，根据苍南实际，认真制定《苍南县养殖用海管理示范县建设实施方案》，进一步明确了示范县建设的要求和时间安排。该方案经县政府审核后报省海洋与渔业局批准，下发沿海各地。此外，我局还根据示范县建设要求，开展了《苍南县海洋功能区划》的修编，进一步明确相关海域的功能定位，特别是更加重视渔业用海与其他行业用海之间的矛盾协调。修编后的苍南县海洋功能区划现已报请省政府批准。

三、深入开展调查研究，全面掌握养殖用海基本情况

自2005年以来，我局多次开展全县养殖用海基本情况调查，相继完成了《苍南县养殖用海管理情况调研报告》、《苍南县海洋综合管理情况调查报告》、《苍南县水域滩涂养殖海域使用测量成果报告》等调查报告，使上级领导及我局全体海域管理人员对本县的用海情况特别是养殖用海情况有了更加全面、准确的了解。同时，我局海洋科同志通过请教老同志、走访有关村居、查询历史档案等方法，基本摸清了困扰我县海域使用管理多年的83浅海滩涂使用权证的发证情况，包括发证对象、发证面积、发证范围等，这不仅为下步全面推进养殖用海海域确权打下了扎实的基础，同时也为妥善解决乡镇、村居之间的养殖用海纠纷提供了历史依据。今年7月份以来，又根据省局的要求，全面开展养殖用海普查登记工作。在此基础上，为加强我县养殖用海的规范化管理，促进海域的合理利用和可持续开发，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《浙江省海域使用管理办法》、《浙江省海域使用权申请审批管理办法》、《浙江省人民政府关于做好浅海滩涂使用权证处理工作的通知》（浙政发〔2006〕61号）、《温州市浅海滩涂海域使用权收回处理办法》（温州市政府令第92号）等法律法规及文件精神，结合我县实际，我局还代县政府拟定了《苍南县养殖用海管理暂行办法》。目前，该办法已通过县政府法制局的审核，正报县政府常委会议研究，预计近日即可出台。

四、慎重开展老证换新，有序推进养殖用海管理

为了加快实施示范县建设，我局于2005年开始着手养殖用海的确权发证工作。因为我县的养殖情况基本上都是以养民小规模分散养殖为主，如果以养殖渔民个体为发证单位，发证的工作量很大。而且长期以来，村级集体经济组织在实际上行使着对养殖用海的经营管理，大部分沿海村持有83浅海滩涂使用权证和旧版养殖用海海域使用权证。因此，根据海域使用管理法的规定，我局对养殖用海基础上仍是确权到村级集体经济组织，再由村级集体经济组织在本村范围内进行发包。明确要求沿海各村向海洋主管部门申请换发新证，对符合《苍南县海洋功能区划》的养殖用海重新进行海籍调查，加大对乡镇之间、村村之间的海域使用纠纷的解决，逐步将养殖用海纳入规范化管理范围。目前，我县已对1400公顷符合海洋功能区划、无权属纠纷的养殖用海申请进行了公示。但因为发证涉及到83浅海滩涂使用权证和旧版养殖用海海域使用权证的政策处理问题及养殖用海海域使用金的征收，所以对公示后的养殖用海，尚没有全面下发海域使用权证。待《苍南县养殖用海管理暂行办法》近期出台后，我局将在11月份全面开展对浅海滩涂使用权证和旧版海域使用证的清理和换发工作。

五、坚持功能区划制度，妥善处理用海纠纷和冲突

近年来，随着我县海洋开发的不断深入，乡镇之间、村与村之间的养殖用海纠纷，养殖用海与其他类型用海之间的冲突明显增多。对此，我局始终坚持海洋功能区划制度，严格根据海洋功能区划的定位，合法、合理、合情解决各项用海纠纷。对于养殖用海之间纠纷，我局坚持“海域国有、依法审批”和“尊重历史、注重现状”的原则，认真做好海籍调查，主持召开有关各方协调会，相继调解处理了中墩与龙沙、中墩与赤溪、大渔与龙沙、沿浦与霞关、芦浦与巴曹等乡镇之间的养殖用海纠纷，有效稳定了沿海乡镇的社会秩序。对于重点工程建设项目用海影响到养殖用海而发生冲突的，我局本着“服从大局、兼顾公平、依法处理、合理赔（补）偿”的原则，积极协助县政府或业主单位做好养殖用海海域使用权的收回和经济赔（补）偿，防止发生群体性上访上告事件。特别在江南海涂围垦工程的审批过程中，我局协助江南海涂围垦指挥部开展养民的政策处理和养殖用海海域权的收回工作，确保了该工程的顺利审批。同时，随着养殖规模的扩大，也出现了养殖用海侵占航道、锚地等现象，妨碍了渔船的航行和锚泊，进而发生渔船在航行过程中或锚泊时，损害养殖设施和养殖产品，甚至造成渔（养）民生命财产损失的恶性海上生产性事故。为此，我局开展了养殖海区航道专项整治行动，清除侵占航道锚区、妨碍航行安全的养殖设施，并在选址设置显著标志。

六、严格程序，认真做好海域使用管理和年审工作

严格按照海域使用权申请审批程序和海域使用权转让程序，做好相关用海项目的审批和海域使用转转让，维护相关当事人的合法权益。切实落实海域使用权抵押登记制度，参照国有土地权证和房产权证抵押登记办法，制订了切实可操作的海域使用权抵押登记制度，协助龙港镇建业混泥土建筑有限公司的专用码头及配套设施用海项目成功地向某商业银行借贷资金490多万元。这不仅充分体现了海域使用权的物权性质和海域使用权证的价值，也有力提高了用海单位对海域使用确权发证的重视程度。

同时，全面落实海域使用权证书年度审验工作，实行海域使用权复核。由于过去在海域使用审批中缺乏相应的测量技术手段，造成我县部分用海项目没有明确的四至和经纬度，致使我们无法将全部用海项目输入微机管理程序。所以，在2006年的年审过程中，我局海洋管理科、海监大队和水科所联合开展海域使用复核工作，克服人员不足、用海项目分散等困难，对《海域使用管理法》施行以来颁发的海域使用权证进行全面的复核，对大部分用海项目进行拍照存档，并测量相应的坐标数据。

七、当前示范县建设存在的问题

（一）海洋国土意识不强。目前，沿海群众仍存在“祖宗海”的观念。认为“农民有土地、渔民应该有海域”，海域是自己生存和发展的全部依赖，国家加强对海域的管理，是“与民争利”。而沿海乡镇虽然有规范养殖用海管理的呼声，但认为如果全面开展养殖用海海域使用金的征收，会增加养民的负担。

（二）83浅海滩涂使用权证与原苍南县海洋局颁发的旧版海域使用权证的处理。1997年－2002年期间，原苍南县海洋局在没有收回83浅海滩涂使用权证的情况下，颁发了86本旧版海域使用权证。这些证件，有相当一部分与83浅海滩涂使用权证存在重叠或冲突。同时，由于上述两次发证当时，海域使用勘测技术手段落后，使用权证书都没有标注准确的四至经纬度，增加了换发证时的难度。

（三）部分不符合海洋功能区划的养殖行为直接影响到养殖用海的管理。为了县域经济发展需要，市、县海洋功能区划将一些传统养殖海域定位为围垦区、港口或工程项目用海预留区。而实际上，在主导功能实施之前，养民仍会长期在这些传统养殖海域开展养殖生产。根据《海域使用管理法》的规定，核发海域使用权书必须符合海洋功能区划。据此，海洋主管部门对这些已不符合海洋功能区划的传统养殖海域，既不能核发海域使用权证书将其纳入规范管理，又不能不顾养民利益在近期内将其取缔。如大渔湾围垦工程也已列入了《温州市海洋功能区划》和《苍南县海洋功能区划》，并将作为全市、全县最近几年的重点工程迅速启动，涉及用海面积将达6万多亩，其中3万多亩的传统养殖用海将受到直接影响。县政府明确要求，对大渔湾围垦区内的养殖用海，不再发放海域使用权证，对原持证单位在到期后也不再予以续期。但在大渔湾围垦工程尚未得到审批的情况下，县政府还没有针对原持证单位和传统养民出台相应的赔（补）偿政策。这将直接影响到我县的示范县建设和下步83浅海滩涂使用权证及旧版海域使用权证的处理。

（四）养殖用海海域使用金征收难度较大。虽然省政府已经出台了相应的政策，但农业部对此有不同的看法，明确要求各地停止对传统养民征收海域使用金。对此，县政府目前对征收养殖用海海域使用金还存在较大顾虑，这也是导致《苍南县养殖用海管理暂行办法》迟迟无法出台的重要原因。而实际上，目前各地基本上都是以村集体的名义向村民发包养殖用海。

八、下步工作思路

（一）加大宣传教育，提高全社会依法用海自觉性。继续开展《海域使用管理法》及配套制度的宣传和教育，深入、细致地做好对从事养殖生产的沿海渔民、其他类型的养殖户及各类经济组织的宣传工作，切实提高社会各界依法用海和有偿用海的法律意识。

（二）发挥沿海乡（镇）政府和村民委员会在养殖用海管理中的作用。为了进一步提高沿海乡（镇）政府和村民委员会参与养殖用海管理工作的积极性，努力争取征收养殖用海海域使用金，并由县财政按县50％、乡镇和村50％的比例返回；允许村民委员会（或村集体经济组织）对确权到本村的养殖海域进行发包、出租，并收取相应的承包费、租金，以壮大村级集体经济。

海渔局范文篇8

一、找准一个建设目标，打造海上花园城市

**位于中国大陆海岸线中部，背靠“长三角”，面向太平洋，在二万多平方公里的海域上，港口资源得港独优，是我国沿海建大型深水港、发展临港产业的理想之地；渔业资源得海独厚，是我国重要的海洋渔业开发基地；旅游资源得景独秀，以海洋佛教文化、滨海休闲文化、海鲜美食文化为依托的山海风光在长三角中独树一帜。同时，相对独立的海岛地理位置造就了**阳光、蓝天、白云、碧海、金沙及清新的空气、温润的气候、丰富的植被等独特的海洋生态环境。它弥补了长三角其它14个城市的天然缺陷，在长三角中具有重要的不可替代的地位和作用。**借此依托江浙沪强大的腹地辐射带动，依托优越的区位、丰富的资源、深厚的海洋文化、良好的生态环境，错位发展，积极参与长三角地区的产业分工和合作，把**建成人与自然和谐相处、经济社会协调发展的现代化的“海上花园城市”，是我们在接轨上海、融入长三角大背景下，重新审视自己的角色，从以我为中心的封闭视觉，转变为长三角经济一体化下作为长三角城市群一员来选择我们的城市发展方向、功能定位、产业布局的必然结果。

二、突出两大规划编制，绘就城市发展蓝图

城市、海洋是**不可或缺的元素，城市发展离不开海洋经济的支撑，海洋经济推动城市的发展。高起点规划城市发展必须两方面结合起来，为此，我们多次组织力量赴国内外考察，邀请专家学者研讨，编制完成了一系列战略性、总体性的规划。在修改完善《**市城市总体规划》的基础上，重点编制了《**群岛空间发展战略规划》、《环杭州湾产业带?**产业区发展规划》。

一是**群岛空间发展战略规划。该规划站在区域的高度，分析发展条件、抓住发展机遇，提出一个完整全面的**群岛的发展定位和空间战略，对城市发展思路、空间形态、城镇发展战略进行了研究，为**群岛的可持续发展提供了宏观指导。**城市发展的总体思路是“以港兴市、以景优城，打造海上花园城市”。中心城市发展的空间形态为“三组团两点”带状城镇组群，即定海城区、新城、普陀城区组成中心城区，朱家尖、老塘山为两个发展点；全市城镇发展的格局为“一组三副”岛屿城镇发展轴线，**本岛按照“南生活、北生产”原则形成网络状的城镇一体化发展格局。全市城镇空间发展战略为：优先发展“三组团”中心城市，有重点发展7个中心镇，建立起以中心城市为核心，中心城市、中心镇、一般镇相结合，规模不等、设施完善、布局合理的城镇发展格局。

二是环杭州湾产业带-**产业区发展规划。该规划明确**产业发展的总体思路是全面实施“以港兴市”战略，重点发展海洋经济，打造全国重要的“临港工业、港口物流、海洋旅游、现代渔业”四大基地。产业发展的重点是六大优势产业，即船舶工业、临港重化工业、海水产品精深加工业、大宗货物加工业、机械制造业、海洋旅游业。产业空间布局是“一体两翼”，即以大陆连岛工程连接的金塘岛、册子岛、**本岛、朱家尖岛为发展主体，构建产业核心区，辐射带动由六横、岙山等岛屿组成的南翼产业区和岱山、衢山、泗礁等岛屿组成的北翼产业区共同发展。

三、实施三大战略举措，建设东海特色新城

（一）实施城市中心迁移战略，促进城乡发展。**自唐开元二十六年置县建城1200多年来，定海一直是政治、经济、文化中心。随着社会经济的快速发展，城市人口大量集聚，定海老城越来越难以承受人口和环境的巨大压力，必须跳出老城建设新的城市中心，统筹城乡协调发展。**年，市委、市政府抢抓机遇，报经省政府批准，选定位于定海与沈家门之间的临城新区作为**中远期的政治、文化、教育、服务中心，并根据“政府主导、市场运作、量力而行、梯度推进”的原则，集中力量开发建设新城。至2005年底，新城建设取得了重要进展，城市面貌发生了显著变化，道路、管网等市政基础设施不断完善，市级行政中心基本形成，住宅等开发已有一定规模，城市配套的商业、学校、医院和菜场等不断建设和完善之中，绿城、财富、花园和香格里拉等高星级酒店正在建设中，中昌、烟草、能源、海运等商务大楼今年起陆续动工，文化体育中心正在建设中，海景公园、翁山公园、田螺峙公园正在抓紧建设中，统一规划建设的农民拆迁新村推进顺利，一座现代化的港口新城已具雏形。新城的建设使**“定海、新城、普陀”三组团带状海滨城市的形态得以实现，中心城区的布局结构得以优化，老城区人口与环境的压力得以化解。建成后的新城还将为现代海洋经济发展提供良好的支撑。

（二）实施小岛迁大岛建战略，促进资源共享。推进大岛资源集约是**城市发展特有的举措。多年来，我市坚持不懈地实施“小岛迁、大岛建”工程，现已有3万多名渔农民实现了由小岛向大岛的迁居，其中有10多个小岛实施了整岛迁移。随着小岛群众逐渐集聚到大岛，政府能够利用有限财力，集中力量抓好大岛建设，有效地发挥基础设施资源的共享性。“小岛迁、大岛建”工程的实施，促进了渔农民的转产转业，改善了居民的生活生产环境，实现了海岛人口的集聚和中心城镇的繁荣。同时，小岛的生态环境和资源也得到了更好保护和有序开发。

（三）实施基础设施登陆战略，促进经济高效。**地处海岛，城市基础设施薄弱，无法共享大陆的资源，严重制约了**城市的发展。为此，我市几年来全面启动了基础设施“四大登陆工程”，努力使**成为接轨上海、融入长三角的“桥头堡”。一是大陆连岛工程。1999年，我市在财政十分困难的情况下，自筹资金11亿元启动连岛工程一期，现岑港大桥、响礁门大桥和桃夭门大桥三座大桥已建成通车。连岛工程二期金塘大桥和西堠门大桥正在加快建设中，2008年可以全面通车。同时，六横至宁波、定海至岱山的跨海大桥也已开始筹建。城市“海、陆、空”立体化交通网络持续完善，长期存在的交通“瓶颈”制约得到明显缓解。二是实施大陆引水工程。引水工程一期年供水量达到2160万立方米，有效地解决了海岛缺水的问题，二期正在抓紧筹划建设。三是实施电力联网工程，建成了**本岛电网与大陆110KV联网工程、大陆与嵊泗电力联网工程，四县区均实现了与大陆电力的联网；四是实施与大陆的通信联网工程，初步形成了覆盖全部乡镇和主要岛屿的现代化综合通信网。随着四大登陆工程的全面实施，陆岛之间日益顺畅，要素流动更加快捷，产生了显著的经济社会效应。

四、推进四项重点工程，完善城乡建设体系

（一）推进旧城保护工程，塑造海洋城市品牌。城市文化是城市的灵魂。**建城历史悠久，海洋文化底蕴深厚。我们在城市建设中始终坚持开发与保护并举的原则，专门制订了《**市历史文化名城保护规划》，先后投入资金对鸦片战争古战场遗址、定海城区老街古巷、马岙古文化遗址等重点区域进行保护和开发。同时积极拓展南海观音文化、滨海休闲文化、海鲜美食文化、海岛民俗文化，丰富了**海洋文化的积淀和内涵，有力地塑造了海洋名城品牌。

（二）推进滩涂围垦工程，拓展城市发展空间。**陆域狭小，城市建设和产业发展饱受土地要素的制约，滩涂围垦成为解决城市建设用地、拓展城市发展空间的根本出路。上个世纪90年代初，我市开始开发与沈家门一山之隔的东港滩涂，总开发面积12平方公里，相当于3个沈家门老城区。而今，东港新城已成为普陀区的新中心，这是我市在没有占用一分耕地的情况下建造的新城区。根据产业发展规划，按照**本岛“南生活，北生产”的城乡发展格局，我们又适时启动了岛北的钓浪与钓梁两大围垦工程，计划围涂造地近3万亩。其中今年底可竣工的钓浪工程将形成12340亩可开发建设的土地储备资源，并形成2.7公里长，水深达30米，15万吨级船舶可自由进出的深水岸线。

（三）推进村庄整治工程，建设农村小康社区。城乡建设的一个重要组成部分是村庄建设。我市结合“暖人心、促发展”工程，全面启动了以建设渔农村小康社区为目标的新农村建设，力争五年内全市182个渔农村社区全部建成“经济发展、生活富裕、乡风文明、环境优美、社会和谐、体制创新”的小康社区。在小康社区创建中，我们以规划为先导，以基础设施建设和环境整治为切入点，着力解决村庄环境脏乱差的问题，全市渔农村面貌有了很大的改变，涌现了一批以普陀区蚂蚁岛乡为代表的环境整洁优美的新渔农村。

海渔局范文篇9

围绕上述目标，我们要按照市委“两创一促”总要求，围绕加快发展、科学发展、创新发展、和谐发展、可持续发展，进一步提升鲜明海洋经济特色的产业发展水平，提高海洋科技自主创新能力，坚持富民惠民改善民生，切实转变经济发展方式，构建海岛和谐社会，全面迎接大桥经济时代到来。

一、围绕结构优化转型，着力建设临港工业两集群一基地

紧紧抓住我市工业经济结构由依托海洋生物资源向依托港口岸线资源转变，上下游配套产业集聚、区域竞争力增强的机遇，大力建设临港工业两集群一基地。船舶制造产业集群，要通过提高产品科技含量、船舶研发和设计能力、加大船舶科技创新投入，推动船舶行业由修造向制造和产业集群转型。充分发挥中远、常石、金海湾、扬帆、万邦永跃等已投产主要船舶项目的生产技能、品牌效应、龙头作用，确保产能最大释放。重点推进辻产业、太平洋、建龙蚂蚁、德兴等在建重点船舶项目建设进度，力争产能尽快释放。加快完成惠生、东邦、中基江南山等已签约大型船舶项目前期工作，促使早施工、早投产。重点支持建造海洋石油平台、海洋工程船舶、大型集装箱、大吨位散货船舶、多功能化学品船等高附加值船型，修理和改装大中型船舶，提升船舶工业规模和档次。高强度推进船舶配套产业发展，积极引进国内外先进船用设备制造技术和生产厂商，提高**船舶综合经济效益和对地方经济贡献率。注重提高船舶研发设计能力，规范提升修造船工艺，加快建设船舶技术信息平台、交易平台、物流平台。加快发展以柴油机、工程机械、大型起重运输等为重点的临港装备业，着力培育成为我市下步产业发展的一个新的优势产业。力争全年船舶工业产值达到290亿元左右，造船能力400万吨左右，修船坞容量350万吨左右。海洋生物产业集群，支持海力生等企业开发生产技术含量高、市场前景好的海洋医药、海洋保健品，推进海洋医药产业发展，提高水产品精深加工档次，积极推动水产加工业向海洋生物产业转型。支持帮助水产企业积极应对国际贸易壁垒，开拓国内市场，力争水产行业在一定幅度范围内平稳增长。临港石化产业基地，重点确保和邦石化明年产能有效释放，加快推进丰源沥青、天禄石化、浙海油污等项目建设进度。抓住宁波—**列入国家沿海临港重要石化基地的机遇，积极推进大型炼油项目前期工作，重点研究化工集聚区产业布局和海岛型石化基地建设问题，加快编制六横小郭巨石化产业带规划。

二、大力发展现代服务业，提升产业发展水平

积极依托优越的港口岸线、物流货源等优势，抓住大桥经济新机遇，大力发展以港口物流、海洋旅游、楼宇经济等为重点的现代涉港服务业，全面提升产业发展水平。楼宇经济，紧紧抓住目前我市产业发展迅猛，大桥贯通带来新的商机活力这一机遇，以新城为重点，加强规划和政策指导扶持，加快推进建设大厦、中昌国际大厦、永邦商务大厦、中奥能源写字楼、移动大厦等项目，建设新城中央商务区，通过开发、出售或出租商务楼宇进行招商、引资、留资，从而产生持续性税源和滚动效应，促进新城开发建设，全面提升新城综合功能，以新兴产业发展带动新城产业集聚和人气旺盛。进一步研究扶持楼宇经济发展的土地、税收、奖励、审批等政策措施，完善配套设施，引进外来人才，带动金融、中介、信息等生产性服务业发展，进一步完善和创新现代城市经济形态。港口物流，按照“港航强省”要求，坚持港城一体、港区联动、港航并进，加快港航管理体制改革，加强港务集团战略投资合作开发，做强本地港务企业集团，建设一条龙港口服务链条，多渠道筹资、融资，形成以港务集团为主导的港口国资企业核心体系，增强港口开发总体实力。完成国家石油战略储备基地三期、世纪太平洋液体化工中转基地等项目建设；推进大浦口集装箱码头、煤电一体化、六横棕榈湾石化一期建设进度；加快木岙集装箱、黄泽山石油中转等项目前期工作。依托港口物流项目，加快集装箱中转基地建设，建设老塘山粮油集散中心，本岛北部钢材、化工品交易平台和市场，发展相关衍生配套产业，提升**港口总体实力，增强港口对其他产业渗透力、拉动力。海运业，通过建设航运大楼、航运人才市场、航运信息网络等，创造良好外部环境，吸引规模海运企业集聚，培育一批“百万吨船王”、集聚一批大型海运企业、打造一支现代化海运船队。突出港航联动，提高港口对航运业的支持力度，原则上布局在**的港口物流项目要优先考虑由本地海运企业承担中转业务。优化运力结构，提高船舶运力吨位，大力发展集装箱运输，发展特种运输和海进江运输业务，拓展**航运业的发展空间，成为地方经济发展的支柱产业。力争海运运力达到280万载重吨。海洋旅游，重点是加快建设鑫鹏、**大港国际广场、中天酒店等高档次海洋旅游接待设施，规划建设海岛湿地等高档次休闲度假精品旅游项目，扶持游艇、海钓等新兴旅游产业发展，提升**旅游品位和档次。大力打造“**群岛海上游”项目，启动朱家尖东沙、桃花塔湾、旅游纪念品市场、佛教用品博览会等项目建设，形成新的旅游精品，增加旅游收入。应对大桥效应，完善旅游功能，重点推进蜈蚣峙门户建设，提升各旅游群岛之间运力和舒适度，建设旅游信息系统，开发海上、船上、晚上旅游项目，做精、做美、做特旅游产业。

三、围绕保障发展，大力构筑要素支撑新格局

加强对现有要素优化配置，加快综合基础设施网络建设步伐，构筑要素支撑新格局。土地，重点是加快推进滩涂围垦和土地整理。在加快已启动围垦项目建设进度的同时，抓紧启动小洋北侧、金塘鱼龙港、岱山仇家门和六横小郭巨二期等大型围垦项目。进一步盘活土地存量，做好闲置土地清理调剂工作，做到开源、挖潜两手抓。完善土地招、拍、挂实施办法和相关配套政策，原则上用地要与项目对接。鼓励基础设施、社会发展事业项目争取列入省重点工程，解决土地指标，本市用地指标重点向产业项目倾斜。进一步摸索低丘缓坡开发，支持别墅等高档房产向低丘缓坡转移，为产业发展和城市建设留足足够空间。能源，重点是加快推进220KV大陆联网工程、**发电厂二期30万千瓦机组扩建工程、六横110KV联网工程，启动本岛至岱山220KV联网工程，岱山长涂、衢山、岱西110KV工程。积极开发新能源，编制**风力发电规划，确保衢山风力发电厂投入运行。提前着手开展新电源点前期工作。水资源，加快实施**大陆引水二期工程，规划建设大陆至金塘、大陆至六横引水项目，超前规划上海-洋山-衢山引水项目。着重抓好六横、秀山、衢山等重点产业发展和城镇集聚区的海水淡化项目，确保产业和城镇发展的用水所需。积极推进嵊泗海域地下水资源勘查及开发利用工作。交通，重点是确保西堠门大桥基本建成，金塘大桥贯通；完成**大陆连岛工程接线、定海至岑港公路、东皋岭隧道拓宽工程；加快**北向疏港公路、大浦口疏港公路、朱家尖大桥复线建设进度。加强海陆交通集疏运体系建设，启动小洋山客运中心工程，加快推进岱山至本岛、六横至宁波大桥前期工作，提前筹划定海至朱家尖城市快速通道。抓紧建设一批大型停车设施，应对大桥贯通后车流量增加的新形势。资金，积极引进市外金融机构，提高本地金融机构支持经济发展实力。推动企业通过股票市场融资，做好企业债券发行工作，创造条件引进设立投资基金，规范发展民间融资，重点支持商会转贷基金发展，开辟新的融资渠道。积极开展保函业务，创新汇率避险工具，摸索解决中小企业融资抵押担保问题。拆迁，要充分认识抓好拆迁工作是在新形势下体现综合管理社会经济能力的重要方面，把拆迁工作纳入工作目标责任考核。创新拆迁工作方法手段，建立健全重大工程项目维稳机制，从源头上防止开发建设中可能引发的矛盾和问题。结合新渔农村建设，在重点开发区块合理规划布局渔农村新社区，引导人口集聚，避免新的矛盾产生。

四、加强资源环境保护，建设海岛生态文明

进一步加强规划编制对接、强化岸线资源管理、突出节能减排重点、实施环境综合整治，建设具有鲜明海岛特色的生态文明。一加强规划，在争取将**本岛列入国家长三角优化开发区，金塘、六横等岛列入全省重点开发区的基础上，从**目前实际情况和未来发展所需出发，根据科学保护、合理开发，突出重点、统筹兼顾，优化布局、节约资源等原则编制好我市的主体功能区规划，做好生态、城市、国土等规划与主体功能区规划的对接工作，为我市长远发展构筑起科学的空间布局框架。二强化岸线资源管理，着重做好利用港口岸线等战略性资源的新建临港项目综合评估和审查工作，促进我市港口岸线等战略性资源的合理开发利用，真正做到深水深用、良港优用，最大限度地保护好、开发好、利用好深水岸线资源，提高投资综合效益，促进经济社会的可持续发展。三切实做好节能减排工作，支持企业通过技术改造降低单位能耗、减少污染排放，突出抓好船舶、水产加工、电力、化工、渔业等重点行业和重点企业的节能减排工作。重点推进小干、定海污水处理厂二期建设，朗熹电厂脱硫设施建设，城市集污管网建设，做好污染源普查工作。实行按企业向环境排放污染物的超标倍数加征排污费，摸索排污权交易新办法。四实施环境综合整治工程，重点开展河道联网成片工程，建设集蓄水、防汛、美化、观赏、游览等功能于一体的生态河道。加强沿港、沿桥、沿轴线规划管治，建设交通顺畅、环境优美、整洁大气、绿色生态的富有**特质海岛风情和现代气息的景观交通线。推进本岛南部海岸景观带建设，启动定海段、新城段、沈家门段海滨亮化工程。

五、关注民生问题，推进社会事业发展

加快科教文卫等社会事业发展，建立惠及全民的社会保障体系、社会救助体系和公共服务体系。科技，重点是依托海洋开发研究所、海洋科技创业园、区域科技创新服务中心等各类研发平台，加强船舶修造及配件、海洋生物技术等领域共性技术和关键技术攻关，增强经济社会发展的技术支撑。教育，重点是科学调整学校布局，做好**中学迁建工作，发挥南海教育集团办学优势。加强以船舶修造、航运驾轮、机械加工、旅游服务为特色的职业教育，鼓励职业院校和企业共建专业、实训基地、研究中心和经济实体。卫生，重点是完善新型渔农村合作医疗制度，力争筹资标准、筹资年度、补偿模式的全市统一，全面实施渔农民健康工程和城乡居民健康促进工程。文化，重点是抓好群众文化和专业文化相结合的精品创作和文化保护工程；实施惠及全体居民的文化权益保障政策；通过广场文化和社区文化两个载体，丰富广大群众的业余文化生活；提高文化基础设施、基本财力和基本人才资源保障。社会救助，重点是扩大社会救助范围，分低保、低保边缘对象二个层次予以助困、助医、助学、助房等不同类型的救助，扩大渔农村合作医疗、困难群体医疗救助和农民工工伤保险范围，做好自然灾害的救助。社会稳定，重点是继续做好转制企业后续工作，妥善解决因企业改革和职工劳动关系转换以后遗留下来的历史问题，完善社会配套改革，严防群体性事件发生。

海渔局范文篇10

女：中国水产烟台海洋渔业公司的广大员工们，

男：女士们、先生们，

合：大家晚上好！

男：十月的金秋，收获的季节，天蓝蓝、海蓝蓝，

儿女为共和国深情祝岁，

共和国为儿女含笑举杯！

女：在热烈庆祝中华人民共和国成立56周年的光辉节日里，我们又迎来了自己的节日——中国水产烟台海洋渔业公司60岁华诞。

男：1945年的今天，在庆祝抗日战争胜利的礼炮声中，我党领导的人民军队接管了日本人开办的芝罘水产组合，成立了共产党领导下的中国第一家国营渔业企业——烟渔公司的前身烟台水产公司。

女：六十年的历程、六十年的奋斗、六十年的风雨铸辉煌。

男：在六十年的奋斗岁月里，我们不仅感受到了辽阔海洋丰硕的收获，而更感受到了烟渔公司通过发扬“艰苦奋斗海上创业”的光荣传统和“拼搏图强干则必成”企业精神，所创造的辉煌业绩和谱写的恢宏诗篇。

女：今夜天有情，星光灿烂；今夜海有情，浪叠千重；今夜地有情，花团锦簇；今夜人有情，佳宾云集，高朋满座。

男：出席今晚烟渔公司60华诞庆典演唱会的领导和贵宾有：中国农业发展集团总公司总经理郑清智、副总经理梁晔，烟台市人民政府副市长张幸福、烟台市政协副主席总工会主席吕志海，公司老领导代表赵之玉、公司党政领导班子成员及各单位部门党政主要负责人、捕捞公司劳动模范和优秀党员代表等。让我们用热烈的掌声对领导和贵宾的光临，表示热烈的欢迎（热烈鼓掌）！

女：让我们向长期以来，关心、支持、帮助烟渔公司的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢（热烈鼓掌）！

[音乐由海浪换成“五星红旗迎风飘扬”]

男：大海是烟渔公司的生命线，大海是烟渔公司的第二故乡。烟波浩淼、潮起潮落，海的辽阔，海的深邃，海的豪迈，海的柔情，启迪着我们去创造、去劳动。

女：劳动创造世界，劳动也创造了烟渔，劳动是生生不息的火炬。

男：在劳动火炬的照耀下，在建国后三十多年间，烟渔公司的渔捞生产一直处于全国同行业领先地位，1979年被国务院授予“大庆式企业”光荣称号，特别是被誉为“海上红旗”的烟渔渔轮三中队，更像一支耀眼的火炬，照亮全国整个渔业战线。

女：在劳动火炬的照耀下，“九五”以来，烟渔公司以时代弄潮儿的本色和敢为天下先的魄力，在新渔场开发方面始终走在全国同行业前列，自2002年起渔捞产量连续三年居全国同行业前茅，特别是2004年以占中水集团1/10的船只，取得了占产量总数42%的骄人战绩，雄居全国同行业之冠，为中国远洋渔业的发展做出了突出贡献。同年11月，烟渔公司董事长、总经理刘智义同志作为参加中国远洋渔业发展研讨会的代表，受到了中共中央总书记、国家主席的亲切接见。

[代表六个年代的六个劳模开始逐个上场]

男：在劳动火炬的照耀下，走来了五十年代的劳动模范代表迟乾惠同志。他在建国初期的社会经济恢复时期为公司生产的发展做出了突出贡献，被烟台市人民政府授予“劳动模范”光荣称号。

女：在劳动火炬的照耀下，走来了六十年代的劳动模范王廷贵同志。他在十年动乱期间，立场坚定，埋头工作，很好地发挥了生产骨干作用，被烟台市人民政府授予“劳动模范”光荣称号。

男：在劳动火炬的照耀下，走来了七十年代的劳动模范林留泉同志。他在艰苦的海上生产中，舍小家顾大家，战风斗浪，拼搏大海，为渔捞生产做出了突出贡献，被山东省人民政府授予“劳动模范”光荣称号。

女：在劳动火炬的照耀下，走来了八十年代的劳动模范代表张汝栋同志。他在几十年征战大海的生涯中，肯吃苦、善钻研，成绩突出，功勋卓著，被誉为“皮匠大王”；他带领的417和645对船，产量连续多年居全国同类型船之首，被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖状”，他本人被国务院授予“全国劳动模范”光荣称号。

男：在劳动火炬的照耀下，走来了九十年代的劳动模范代表于海波同志。他作为烟渔公司当时最年轻的船长，在渔捞生产中，开动脑筋，领先带头，敢于吃苦，连创佳绩，先后被山东省人民政府授予“劳动模范”光荣称号，被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖章”。

女：在劳动火炬的照耀下，走来了新时期的劳模代表孙德茂同志。他作为烟渔新一代的海上代表，大局意识强，拼搏劲头足，开拓奋进，敢打硬仗，带领烟渔南洋捕捞船队在全国同行业中首次成功开发秘鲁鱿钓渔场，为烟渔树立了形象，为中水集团赢得了光彩，被烟台市人民政府授予“劳动模范”光荣称号。由于他目前仍在秘鲁渔场指挥生产，所以奖章由几天前从秘鲁鱿鱼钓前线返烟的烟台市劳动模范、南洋公司总船长宋军波同志代领。

男：下面请中国农业发展集团总公司总经理郑清智同志、烟台市人民政府副市长张幸福同志、中国水产烟台海洋渔业公司董事长总经理刘智义同志，为六个年代的劳动模范代表颁发“振兴烟渔劳动奖章”。

[音乐起，放运动员进行曲]

[领导为劳模颁发奖章、鲜花]

女：（激昂地）有请刘智义总经理点燃：烟渔公司继往开来、生生不息劳动者火炬。

[放礼花、冷瀑布、冷烟火、欢乐球、放气球]

[乐队奏《欢乐颂》，礼仪小姐引领导和劳模退场]

男：庆祝烟渔公司成立60周年演唱会演出现在开始。

女：烟渔技校为山东省重点技校，被中农发集团确定为“中水远洋渔业船员培训基地”，被集团党委授予“先进基层党支部”称号，毕业生远至西非，近至沿海，供不应求。

下面请欣赏技校代表队演唱的节目，第一首歌是《我们的企业向着世界》，指挥徐志强（鼓掌），……第二首歌《幸福在哪里》。

男：作为公司的主导产业远洋渔业，烟渔现有8个捕捞公司，他们远离祖国和亲人，分别常年征战在秘鲁、阿根廷、智利、印尼和厄瓜多尔渔场，2004年渔捞产量达10.5万吨，居全国之首。

下面请欣赏由总调室、七个捕捞公司、幼儿园和海洋医院组成的联合代表队演唱的节目，第一首歌是《我们的企业向着世界》，指挥赵士庆（鼓掌），……第二首歌《爱我中华》。

女：下面请欣赏由市职工艺术团芮端为我们演奏的联唱联奏《打虎上山》。

男：下面由综合经营公司代表队为我们演唱歌曲，第一首歌是《我们的企业向着世界》，指挥曲华信（鼓掌），……第二首歌《祖国，慈祥的母亲》。

女：下面请欣赏舞蹈《辉煌的明天》。表演者烟台工人文化宫杨冬云等。

（舞蹈中间放冷烟火、冷瀑布）

男：下面由公司机关、房地产公司、国际合作公司和生活服务中心联合代表队演唱节目，第一首歌《我们的企业向着世界》，指挥钱金聚（鼓掌），……第二首歌《没有共产党，就没有新中国》。

女：下面请欣赏由中华全国总工会文工团著名歌手张云海为大家演唱的《幸福永远伴渔家》（鼓掌）。……第二首歌《母亲》。

男：下面由北方造船厂代表队演唱歌曲，第一首歌《我们的企业向着世界》，指挥任大洲（鼓掌），……第二首歌《四渡赤水出奇兵》。

女：下面请欣赏歌伴舞，表演者烟台工人文化宫翟启霞等（鼓掌）。

男：成立于1958年并在当时及以后三十多年间拥有全省最大冷库的水产食品加工厂，现已拥有ISO9002国际质量标准、美国HACCP质量体系、欧盟注册和质量健康安全管理体系等多方面认证，2004年荣获欧洲食品协会颁发的“第十六届国际质量金奖”，水产加工制品畅销国内外，年产值过亿元。

下面请水产食品加工厂代表队演唱歌曲，第一首歌《我们的企业向着世界》，指挥张广乐（鼓掌），……第二首歌《同一首歌》。

男、女主持上场

女：大海后浪推前浪，潮起潮落写历史。

男：我们正处在一个伟大的时代，一个科学发展、跨越发展、和谐发展的新时代。

女：一轮甲子，心与中华共奋进；

男：六十春秋，业随时代齐腾飞。

女：让我们乘十六届五中全会胜利召开的东风，紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，在中农发集团和烟台市委、市政府的正确领导下

男：用卓越和成功，用杰出和奉献

女：二次创业，走向胜利，

合：从辉煌走向新的辉煌！