规费范文10篇

规费范文篇1

一、指导思想

以邓小平理论和科学发展观为指导，以服务经济建设、构建和谐社会为目标，以营造良好的发展环境为目的，对涉企行政规费征收实行《缴费明白卡》制度，即“一费制”管理。变多头入企征收为一口收费、扎口管理，进一步规范职能部门执收执罚行为，强化服务意识，为企业正常生产经营、加快发展提供良好的政策环境，推动全县经济社会实现跨越式发展。

二、管理范围及原则

（一）管理的企业。主要是全县规模以上企业。其他企业逐步纳入。

（二）管理的部门及费种。主要涉及8个部门12个费种：环保部门的排污费，卫生部门的卫生质量检验费，建设部门的污水处理费、垃圾处理清运费，质量技术监督部门的产品质量检验费、计量检定修理费，水利部门的水资源费、河道工程维护费，畜牧部门的检疫费，国土资源管理部门的国有土地使用权租金、矿产资源补偿费，工商部门的年检费。

（三）管理的原则。一是企业自愿的原则。对纳入“一费制”管理的企业，要由企业写出书面申请，经批准后方可纳入。二是依法低限定费的原则。向企业征收的规费标准，要依据法律法规和政策规定，以物价部门核准的收费依据和标准低限确定缴费额度，原则上低于往年缴费额。对于正常生产经营的企业，以近三年该企业的实际缴费额的平均数为定费基础；对于新、改、扩企业参照同行业、同规模的其它生产企业缴费情况，确定缴费额度。定费时限原则上一年修订一次。三是规费管理及使用不变的原则。严格执行收支两条线管理政策，规费征收的主体不变，规费的性质和用途不变，执收单位的经费供给方式不变。

三、方法步骤

“一费制”管理工作，从2011年7月开始到9月结束，分三个阶段进行。

（一）组织准备阶段（7月中旬—7月下旬）

宣传发动。召开专题会议进行动员部署，并通过多种形式进行广泛宣传，增强部门服务大局、主动配合的自觉性和责任感，提高企业参与改革的积极性，为“一费制”管理营造良好的氛围。

调查摸底。组织人员从部门涉企收费、企业缴费两个方面，对纳入“一费制”管理企业前三年的缴费情况进行调查摸底、登记核实，对照有关法律、法规和规定，初步确定征收规费的基本数额。

（二）逐户定费阶段（7月下旬—8月下旬）

1、各执收部门固定一名分管负责人和业务人员，明确定费目标任务，进行责任分工，集中办公。

2、召集部门与企业座谈。向执收部门发出书面通知，要求各执收部门分管负责同志和工作人员与企业就定费问题进行座谈，面对面协商，签订《定费协议书》。

3、发放《缴费明白卡》。在执收部门与企业协商达成协议的基础上，确定应征规费数额，统一制作填写《缴费明白卡》，发放到各部门各企业执行。

（三）组织征收阶段（9月起开始征收）

县涉企收费管理办公室根据缴费协议，负责填制、下发《缴费明白卡》。参加“一费制”的企业，于2011年9月、10月到县规费征收管理办公室指定的银行征收窗纳相应规费；2012年起，每年3月、8月分两次缴纳；企业缴纳的规费，纳入财政管理，相关支出由规费征收管理办公室将规费按规定通知金融部门及时划拨到有关职能部门。

四、配套措施

（一）建立涉企收费联络员制度

在涉企执收单位和“一费制”改革企业中，选聘一批政治素质高、业务精通、清正廉洁的人员担任联络员，及时了解企业发展和经营环境状况，有针对性地向企业提供政策咨询、开展业务指导。

（二）实行“首违不罚”和罚款会审、听证制度

全面推行“首违不罚”制度，严格规范对“一费制”改革企业的罚款。对纳入改革管理的企业罚款一万元以上的，由县纠风办、县优化办、县涉企收费管理机构进行会审、听证，一经发现违规行为或“三乱”现象，坚决查实并追究有关执收单位和人员的责任。

（三）严格执行涉企检查收费罚款登记备案制度

本《意见》未涉及到的收费部门及虽涉及部门但未涉及的收费项目原则上不得再到企业收费，确需收费的部门和项目，要采取“一事一议”的办法报“一费制“管理办公室批准同意，并按照《县规范涉企检查收费罚款行为实施细则（试行）》，再报请县优化办登记备案后，持县优化办签发的《准入证》方可进企收费。凡未登记备案，进企检查、收费、罚款的，一律按“三乱”查处。

（四）全面推行涉企收费公示制度

根据现行收费政策，印发《县涉企收费项目目录》，将文件依据、收费项目等公布于众。凡未纳入《县涉企收费项目目录》的，一律不得收取。通过新闻媒体，以“栏、册、网”等形式，广泛宣传涉企收费有关政策，并设立举报电话，接受社会监督。

五、建立健全涉企收费监督机制

规费范文篇2

——交通规费征收能手张凯同志先进事迹

亳州市首届劳动模范，张凯，男，中共党员，涡阳县涉外交通运输管理站征费员。自参加工作以来，以满腔的热情积极投身于交通规费征收事业上来，以“强化征收、服务业户、方便车主”为宗旨，使自己迅速成为规费征收的能手。针对当前交通规费征收难度不断增大，涡阳藉货物营运业户大多在外省市营运的实际，1998年该同志主动要求到涉外交管站工作，取得了较好的成绩，据统计该同志平均每年深入到省外10年省市，行程近10万公里，年征费额从1998年的30万元到2006年突破300万元大关，无一起投诉和“公路三乱”发生。

一、注重学习，不断提高服务能力和水平

交通规费征收是一项政策性很高的工作，需要工作人员具有较高的思想认识和业务水平。该同志能够始终以一个共产党员的标准要求自己，始终以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党风廉政建设方面的知识，自觉提高拒腐防变的能力，认认真真做事，干干净净做人。同时，为提高规费征收的能力和水平，张凯同志对交通规费征收有关法律法规进行了全面、系统地学习，厚厚的笔记本就用了8本，做到了对交通规费征收各项规定熟记于心，应用自如，为做好规费征收奠定了基础。

二、忠于职守，业户利益无小事

为加强交通规费的源泉管理，该同志对我县驻外经营车辆进行了调查，将我县驻外车辆的型号、分布地点，甚至经营者的家庭地址、联系方式都建立了台账，作了详细的记录，为他们进行优质服务提供了保障。

有一次有一个车主在宁波给张凯打电话，说自己的营运证丢失了，并且急等着用，要求第二天给办好，时值双休日，张凯一面安慰车主不要着急，一面带着手续逐个到领导家中去签字审批，整整忙了一个上午终于把手续补办完毕，下午就把办齐的手续通过路经宁波的客车给带到，这名车主万分感谢，专程带着礼物回到涡阳向张凯表示感谢，被其断然拒绝。该同志经常说“在外边跑车的人不容易，我们能够尽自己的能力帮他们解决一些小问题还能图个啥！”

涉外征费是交通规费征收工作的难点，针对这一情况，该同志为加强源头管理，定期与在外的营运车主进行联系沟通。为让广大业主知道政策、了解信息，每次到外地征收交通规费的时候，都主动印制大量交通法律、法规、政策的宣传单，向广大驻外营运车主宣传交通规费征收的意义和作用，争取业主的理解和支持。同时推行“四项服务”：①限时服务：在帮助车主和业户办理营运手续时，用最快的速度，在最短的时间内为车主和业户办好；②上门服务：抓源头管理，送票上门，经常到省外各车辆集散地去服务业主和征收规费；③预约服务：每年年初与涡阳驻外车辆业主进行联系，帮助车主办理入户、年审及营运手续、规费等，不收任何费用；④跟踪服务：在帮助车主办理好有关证件后留下电话，每到月底、季初，帮助他们办理审车、审证以及运输期间的关系协调。

外出征费即辛苦又操心，记得有一次外出征费，到南京征费二天后，顾不上休息，就直接到南通、常熟、常州、无锡等城市，连续工作近一个月时间，一个月来不是在车上奔波于各征费点，就是在征费城市联系当地运管部门和营运业户，开票、收钱，帮助业主办理各种营运证件等，忙个不停，等征完费回来后，一个人整整瘦了5斤，但带着近50万元的征费额，张凯说“辛苦点是值得的”。

三、廉洁征费，生命线上没有“交易”二字

规费范文篇3

县行政服务中心：

根据县政府《关于濑溪河龙岗段综合整治工作实施方案的通知》（足府发[2001]147号）精神，按照以整治带开发、以开发带整治和一段一策的原则，经县政府研究同意，现就濑溪河综合整治龙岗街道办事处责任段开发整治规费减免的有关事项通知如下：

一、龙岗街道办事处责任段（狮子桥至西门桥南侧段）整治与西门转盘片区开发相结合，整治长度420米，总投资337万元，开发用地面积41.87亩，开发收益30万元用于补偿整治费用。

二、同意免收西门转盘片区开发工程（面积42871.98平方米）人防易地建设费42.87万元、排污费4.3万元、防雷监测费4.3万元、清洁费5.01万元，免收工程质量监督费、工程定额管理费、城市建设配套费、建设工程规划许可执照费合计133.83万元，免收交易手续费、房屋拆迁管理费、土地管理费、新建房屋初始登记费、土地出让金合计116.69万元，共计减免建设规费307万元，免收金额全部用于冲抵濑溪河综合整治龙岗街道办事处责任段整治工程款。

规费范文篇4

交通半年工作总结

200*年是“十一五”的规划开局之年，也是交通规费征收体制改革后全面开展工作的第一年，更是我处建处伊始，站在新起点、肩负新任务，拼搏奋斗、希望前进之年。上半年来，我处认真落实全省交通工作会议精神，在“以人为本、构和谐征稽”的基础上，坚持科学发展观，与时俱进，开拓创新，雷厉风行，求真务实，通过“抓规范、抓管理、抓业务、抓思想、抓服务”等一系列先进举措，以“宣传、形象、任务”为工作主线，充分体现“严、细、实”的工作特点，使我处呈现出行为规范、管理具体、业务精通、思想稳定、服务创新的“某某征稽”社会品牌，规费征收工作取得了较好的成绩，截止6月25日各项规费累计征收49823.4万元（其中：滞纳金921万元），比去年同期增收10982.7万元，增幅为28.3%。已完成省厅下达年度征收计划81840万元的60.9%；完成市局下达年度征收目标92569万元的53.8%。现将我处上半年工作总结如下：

一、上半年具体做法及工作成绩

（一）具体做法

——抓规范“细节决定成败”，我处从日常养成抓起，从会风抓起，小到接听电话的文明用语、大到征稽工作的行为准则，都高标准、严要求、逐项规定、统一规范、重在落实。以推行“正规化”建设活动为契机，做到物品摆放整齐划一，办公秩序井然有序。同时设立了人员去向牌，实行“通透式办公”，干部职工是否在岗一目了然，大大方便了群众来访办事，改善了机关工作作风，加强了劳动纪律，切实提高了处正规化、规范化、准军事化的管理水平。

夯实基础、强化教育、内强素质、外树形象。狠抓职工培训工作，提高了干部职工整体素质与文明规范执法水平。1、采取“以会代训”、封闭培训等多种形式相结合，“抓培训、促工作”，岗前培训、岗上学习、岗下练兵，不断开展征收业务、行政执法培训活动，“重复学、学重复”，陆续举办针对性强、实用性高的征收业务知识、征稽操作系统、规费票据使用、会计电算化、稽查业务知识、新闻报道等专题培训班25期，培训多达1200人次。按照《交通规费稽查管理办法》规定及建立科学、规范、严密的稽查制度的要求，对150名执法人员进行了封闭式军训工作，按标准设置稽查岗位、动作、手势、用语、程序等。以规范执法求形象、求发展。2、本着公开、公正、公平的原则，举办了交通规费征稽业务知识竞赛活动，通过经过严密组织，科学安排，人人考试、人人过关，在市征稽系统中掀起了“学中干、干中学，学业务、用业务”的学习高潮，为我处创学习型组织、提高职工队伍素质与规范化服务水平奠定了基础。

——抓管理为提高处综合管理水平，我们编制了《×市交通规费征稽处规章制度汇编》与《交通规费征收管理规定》读本，全篇分为职责、制度、业务三个部分，共119项规定，内容涉及到了岗位职责、党建、行政管理、文秘综合、人事管理、财务管理、行为规范、征稽业务、票据规定等管理的每个环节，周到细致，完善严密。制度明确了部门及工作人员的岗位职责，健全和完善了工作制度，指导了具体业务工作，组成了一个有机的整体，理顺了方方面面的工作关系。更重要的是我处狠抓制度的贯彻与落实，开展了学制度、知制度、用制度、遵制度的学习活动，完善了内部监督机制，形成了令行禁止、照章办事的工作作风，实现了管理工作的精细化、科学化、制度化。

为充分调动职工的主动性、积极性和创造性，实行目标管理机制。我处以与省交通厅、市交通局签订的征稽目标责任书为依据，层层分解、下发、签订目标管理责任书，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。责任书的内容涉及征收目标、深化改革、强化管理、精神文明建设、廉政建设及征稽处共同目标六个方面。并根据工作实际制定了严格的目标管理考核办法，建立了绩效考评机制和监察机制，及时进行阶段性的考核，以月促季、以季保年，奖优罚劣，抓好目标激励机制的落实，提高管理水平，向管理要质量、创效益。

切实提高财务管理水平，认真贯彻执行各项财经政策，严肃财经纪律，实行财务审批一支笔制度，大兴节约之风，严格控制各项费用支出，建设节约型单位。做到各项规费日清月结、按规定足额上解，无拖欠、截留、挪用现象出现。

——抓业务规费征稽工作是征稽部门的本职工作，是各项工作的“重中之重”。我处紧紧把握省交通厅“十一五”期间交通征稽工作的基本思路，做到了“七个坚持”：坚持以创建和谐征稽为目标，全面落实科学发展观；坚持以规费征收为中心，严格执行各项费收政策，加强费源管理，做到应征不漏、应免不征；坚持以改革促发展，继续深化和完善征稽体制改革，实现管理机制创新；坚持科技创新，进一步完善电子征稽网络，实现联网征费、联网稽查，提高征管效益；坚持协调发展和可持续发展，正确处理规费征稽中的各种利益和矛盾关系，实现征费数量与质量的统筹兼顾；坚持依法行政，规范执法，树立征稽良好形象；坚持以人为本，加强内部管理，提高征稽职工队伍素质，为车主提供高效、优质服务，为把我省建设成全国公路交通枢纽中心贡献力量。求真务实，开拓创新，采取种种措施，搞好征稽业务。

1、积极探索新形势下的征收管理办法，加强征收管理工作，提高征收管理水平。

（1）完善制度，加强了征稽业务监管。为杜绝不规范征收行为，进一步堵漏促缴，我处按照有关政策法规规定，结合实际整理编写出《交通规费征收管理规定》，指导全市规费征收工作的征收政策、业务流程、岗位职责、业务处理规定、票据管理使用等各方面工作的规范。制定《征稽系统微机操作管理规定》，进一步明确征稽系统微机操作人员的业务及技术培训、计算机（含便携机）及相关设备的管理、“预防计算机病毒及发现病毒的处理、各种业务软件安全保密工作等方面的要求。

（2）严格征收标准，执行征费政策，把好车辆减免、转籍、报停关，控制交通规费减免范围及滞纳金减免范围，力争做到各项交通规费应征不漏，应免不征。初步建立了严格的规费减免规程、制度，做到重大事项集体研究，一定程度上杜绝了关系费、人情费、后门费，遏制了交通规费的流失，保证了规费征收政策的严肃性。

（3）加强了车辆源泉管理。在确保社会稳定的前提下扎实开展“大吨小标”车辆恢复吨位工作。按照省交通厅统一安排部署，我处于2006年3月1日开始对某某市的“大吨小标”车辆展开恢复缴费计量吨位工作。根据省厅关于对“大吨小标”车辆恢复工作有关问题的通知要求，我处认真进行安排部署，专门组织全市大型企业负责人召开座谈会，一方面向他们传达省厅对“大吨小标”车辆恢复工作有关通知要求，另一方面通过交流得到了他们的理解和支持，以使恢复吨位工作平稳开展。为避免在恢复吨位工作中出现征缴矛盾，我处提前对大厅工作人员进行有关政策和征费计量方面的培训，要求全体征稽人员认真落实首问负责制、过错追究制，耐心做好解释和协调工作。××市29.8万辆车，已纠正各种车辆27万辆按照省交通厅的统一布署，认真组织开展“大吨小标”纠吨工作，攻克难点、解决疑点，使我处的纠吨工作呈现出了多点布局、整体推进的可喜局面。与公安、农机、运管等车辆管理部门初步建立了联合追缴机制，力争做到强强联合，搞好征收。3月份我们从车辆管理部门拷贝了车辆数据，5月份我处与运管处实行了车辆联审制度，初步建立了车辆信息互通、数据共享机制，从源头上加强了车辆的管理，有效地杜绝了各项规费的流失。

（4）创新征管办法，提高征管水平。本着解放思想、实事求是的方针，坚持的科学发展观，在融会贯通的基础上，把规费征收政策与某某市实际情况相结合，对工作过程中出现的一些重大问题进行规律性的探索，创造性的开展工作，坚持原则，结合实际，灵活运用，寻求对策，涵养费源，缓解征缴矛盾，构建和谐征稽。对某某交通运输（集团）有限责任公司、中原物流等大型运输企业实行了包干缴费、协议缴费的办法，半年两次结清规费，每次优惠一个月费额，分月打票。既方便了车主，又稳定了费源。按照省交通厅豫交征〔2006〕16号《关于进一步规范交通规费滞纳金减免征管理的通知》精神积极研讨，认真调查，进一步细化、量化标准，制定出权责明晰、便于操作、可行性强的《某某市交通规费征稽处交通规费滞纳金减免征管理实施细则》。设立专门的处理室，成立评估、调查小组，安排业务能力强、自身素质高的征稽人员对交通规费滞纳金减免征工作进行严格把关、准确定性、合理评估、以保证滞纳金减免征工作平稳、有序推进。为将漏费车辆纳入管理，切实增加规费收入，我们经过认真的调查、分析、研究后，拟定出《关于对长期欠费车辆补缴交通规费的处理意见》、《关于征收散装水泥运输车交通规费的意见》、《关于旅游客车缴纳运管费、客票附加费的意见》，向省交通厅、市交通局提出切合实际的合理化建议。

（5）建立规费征收考核机制，制定了规费征收奖惩管理办法，将各部门的经费与完成任务的情况挂钩，形成了规费征收工作激励机制，促进了交通规费征收工作。征稽工作例会制度也是我们针对工作新形势，着眼于改进工作方法，加强规费征稽工作的有效形式。通过每月及时召开全市征稽工作例会，全面落实各项任务的完成情况，总结经验，查找问题，分析原因，查漏补缺，采取措施，沟通、合作、交流、统一，全面提高了规费征收管理水平。

2、依法行政，规范执法，创新稽查审计模式，促进规费征收。

新的征稽管理体制对稽查工作提出了更高要求，我们积极探索稽查新模式，制定科学、规范、严密的稽查制度，严格遵守《交通规费稽查管理办法》的有关要求，按照《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规的规定，遵循“事实认定清楚、证据确实充分、适用依据得当、程序合法有效”的原则，做到三个坚持，一是坚持依法行政不动摇；二是坚持文明执法和规范执法不动摇；三是坚持标本兼治，从源头上预防和减少偷、漏、逃、欠交通规费的违法行为，依法行政，规范执法，文明执法。组建了动作规范、风纪严谨、形象崭新的“稽查示范队”，充分发挥示范队的“传、帮、带”作用，有效地提高了我处行政执法的整体水平，赢得了社会各界的交口称赞。

在路检路查工作中，运用省厅统一配发的高科技电子识别仪实施了有针对性的“电子无干扰稽查”，提高了稽查工作的科学性、准确性和工作效率，改变了过去逢车必查、逢车必检的盲目性局面，维护了自觉缴费车主合法权益。

按照“科学安排、规范执岗、文明执法”的原则，认真及时编制上报稽查工作计划，安排布署稽查工作，在确保公路畅通和行车安全的前提下，对“偷、欠、漏、逃”交通规费的车辆以路检路查的方式进行了追缴与处罚。配合规费征收工作，适时组织了查“黑”行动，对垃圾车、散装水泥运输车等“黑车”、原行政执法的免征车进行了专项稽查。根据车辆特点，早上5:30分开始对农用车进行稽查；晚上的22:30分开始对入市口的汽车进行稽查。我处采取集中稽查、异地稽查、流动稽查、定点稽查与流动稽查相结合以及定时不定点稽查与定点不定时稽查相结合等多种方式，全面展开稽查工作，充分发挥了交通行政执法的震慑作用，严查严管，促缴重教，查处一车，震慑一方，使一些长期漏费的车主迫于压力主动到征收大厅补缴规费，从而有效的减少费源流失，促进规费征收，达到了以查促收、堵漏补缺的目的。

3、加强票证管理，正确执行征收政策，奠定征收管理工作基础。

加强票证管理，确保票证与费款安全是正确执行征收政策，搞好交通规费征收管理工作的需要。所以我处十分重视票据管理工作，制订了严格的票证管理制度，加大了票证的稽核力度，及进审核票证的完整性、真实性、正确性、堵塞漏洞，防止营私舞弊、挪用票款、更改征费标准的违规违纪行为发生。

4、及时进行检查与指导。针对全省征稽工作中暴露出的问题，为加强全市交通规费征收管理工作，全面提高规费征收、票据使用、财务管理水平，按照我处统一部署对下属的县（市）区、市直属各征稽所的交通规费征收情况进行检查、督导。针对各征稽所反映的6大类、38个问题，我处及时拿出解决方案，基本达到了现场答疑、现场纠错、逐步规范、逐步完善的目的。为促进各征稽所的内部管理水平，加强行政执法基础管理工作。我处还及时监督、检查、审计全市稽查工作，规范违章车辆处理流程、处理标准与执法文书管理工作，防了止无计划上路、乱收、乱罚、以罚和随意减免规费的违规违纪行为的出现，杜绝了公路“三乱”现象发生。

——抓思想新成立的某某市征稽处131名同志来自三个系统、11个不同的单位，水平不齐，结构复杂，所以如何增强干部职工凝聚力，把思想统一到规费征稽事业中来成了首要问题。我处以文明创建活动为载体，加强了政治思想建设与班子建设，形成了风正、气顺、心齐的工作局面。

班子成员充分起到了核心作用，以身作则，率先垂范，坚持集体领导，民主决策，分工明确，团结协作，严以律己、廉洁奉公，大事讲原则，小事讲风格，做到形成一个合力，握成一个拳头，维护一个形象。

以创建文明单位、卫生先进单位为载体，把文明创建活动列入了年度工作目标，积极开展形式多样的文明创建活动，形成领导干部发挥带头作用、广大职工积极参与的工作局面。

不断加强思想政治工作，推动党建与党风廉政建设工作。由于我处刚刚筹建，党组织还没有正式成立。但我处本着“边筹建、边工作”的原则，按照上级党组织的统一要求认真落实党风廉政责任制，积极组织党员参加庆祝中国共产党成立85周年知识竞赛活动，充分发挥共产党员模范带头作用，实行了党风廉政建设一票否决，建立了社会监督制度。

加强了优化经济发展环境工作。按照省交通厅“抓行业必须抓行风”的相关要求，认真开展“执法行为规范年”活动，加强行风、政风建设，实行了行政执法责任制、行政执法过错追究制，纠建并举，规范从政行为，提高执法水平。建立完善了监督举报机制，实行“谁主管、谁负责，归口管理，分级负责”的信访工作机制。认真落实河南省交通厅“五条禁令”、某某市市交通局“六个禁止”，实行“三个一律”分级责任追究制。

高度重视安全工作。按照上级统一安排，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，制定了严格的《安全工作实施方案》，认真落实各项安全管理责任制度，没有发生任何重大安全责任事故。

——抓服务服务是我处工作的重点与亮点，我们结合实际，采取多种形式，强化服务意识，创新服务举措，增加服务效能、提高服务水平，将便民服务工作抓实、抓细、抓出成效。1、深入基层，为民服务。本着“以人为本、执政为民”的原则，我处结合实际，以各种活动为载体，大力弘扬主动办事、就近办事、及时办事的工作作风。先后开展开展“摩托车拖拉机‘温情执法便民缴费’现场宣传暨征收服务”活动、“学雷峰、树新风”等便民服务活动，在市区绿城广场和郊区乡镇的人口密集地点，设立了10个临时征收宣传服务点，为市民提供上门宣传和征收服务活动。每逢月底月初征费期，设立了30多个便民服务点，无论是寒冬腊月，还是酷暑烈日，征稽人员都会走向街头，深入乡村，为基层群众现场服务，现场释疑。2、抓服务大厅管理，树立窗口形象。牢固树立“以人为本”的征收理念，不断扩大文明优质服务内涵，每个征稽服务大厅想方设法，推出了各具特色的便民服务措施。第一征稽大厅为大户开辟了“绿色通道”，设立大户室，利用下班时间为缴费大户打票，分流了缴费队伍，受到了缴费大户的一致好评。改善征收服务环境，在省厅的支持下，在服务大厅内安装了排队机，减少了车户等待时间，提高了服务水平。第二征稽大厅实行了“一对一vip服务”，在每个缴费窗口前设立“一米线”、“隔离带”，做到每个窗口同一时间只办理一人缴费手续，让缴费群众切实体会到了“上帝”的感觉。为此《中国交通报》还做了报道，先后被20多家媒体进行了转载。在征稽工作中职工加班加点，带病工作的好人好事层出不穷，任劳任怨，无私奉献的风格蔚然成风，充分展现了某某“征稽人”的风采。3、实行政务公开，接受社会监督。设立了政务公开栏，公开了我处的办事程序、征费标准、征费依据、办事指南，实行“首问负责制”、“及时补岗制”、“一次性告知制度”、“延时服务制”、“预约服务制”、“限时办结制”等多项服务并举的方法向社会推出优质服务承诺。并根据车户需要，拓展服务外延，丰富服务内涵，全程为车主解决实际问题。为加强社会监督，我处主动聘请社会监督员，自觉规范征收行为；要求全体征稽人员在服务过程中，坚持使用文明用语，严格遵守工作规定与行为准则，不得以任何理由与服务对象发生争吵等现象。设立“员工委屈奖”，要求全体征缴人员顾大局、识大体、求稳定、促征收，真正做到“想群众所想、急群众所急”，使广大征稽人员在工作中始终把“创一流服务水平，树一流行业形象”这一宗旨贯彻到征稽工作的方方面面。

——抓宣传为加强社会和舆论监督，广泛宣传国家交通规费征稽政策和法律法规，营造良好的交通规费征稽氛围，树立征稽队伍的良好形象，打造“某某征稽”这一品牌，我处十分重视宣传报道工作，把“宣传”列为2006年的三大工作主线之一，做到了“周见文字、月有影象、季有报刊”。目前我处共被各种媒体报道达162次，其中部级媒体报道3次，省级报道89次，市级报道70次。采取多种形式认真展开规费征收政策法规宣传，在全市交通工作会议上发放《致领导的一封公开信》3000份；安排各征稽所走访运输服务业户，发放《致搬运装卸、运输服务业户的一封公开信》5000份；在各新闻媒体共刊发征稽业务通告90次；在机动车辆集中停放场所和人员密集区域悬挂宣传条幅1000条、张贴宣传公告10000份、发放宣传彩页100000份和便民缴费卡100000份。及时向应缴费业户及车主宣传交通规费征稽体制改革情况、交通规费征收依据、标准及注意事项，确保交通规费征稽工作的顺利开展。上半年，我处形式多样、内容丰富的宣传活动的开展，不但提高了广大车主缴费的自觉性，而且使交通规费征收政策深入人心，赢得了人民群众和社会各界的理解和支持。尤其是对于群众关心的热点难点问题，我处领导及相关部门负责人多次参加电视台及电台热线节目，采取面对面交流、现场解决问题的方式，对群众反映的意见和问题进行现场答复、办理，耐心的为群众答疑解惑、排忧解难，受到群众的交口称赞。

（二）取得的成绩

由于我们的重点突出，工作踏实，措施得力、方法得当，目前我处取得了行为规范、管理具体、业务精通、思想稳定、服务创新的可喜局面，规费征收任务也得到了较好的完成，各项工作整体推进、全面发展，具体表现在以下几个方面：

——规费征稽体制平稳过渡、协调运转根据河南省人民政府《关于交通规费征收管理改革的意见》（豫政[2004]69号）文件精神，交通规费征收体制进行了改革，成立了某某市交通规费征稽处。我处经过科学组织，缜密安排，采取有效措施，克服了种种困难，在规定的时间内实现了征稽机构、领导班子、征稽人员、征稽业务整合和一站式服务的“五个到位”，形成了权责明确、行为规范、监督有效的交通规费征收管理体制，成立了五个“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的交通规费征稽服务大厅，全面实现了“一站式”服务。短短几个月来，新机构经受住了人员定岗定责、数据割接、业务交接、岗前培训、迎战2006年度征费高峰、大吨小标治理、征稽网络压力测试等一系列挑战，各征稽服务大厅精简高效，统一规范，运转协调，顺利实现了交通规费征稽体制改革的平稳过渡。

——规费征收完成较好、成绩显著我处采取“以征收为主、稽查为手段、征稽一体化”的征稽管理模式，全员征收、全员稽查，从根本上解决了征稽“两张皮”的现象，处属部门之间能够相互支持、相互配合、相互协作、相互促进，共同致力于规费征稽事业全面发展，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，因此各项规费征收都取得了显著的成绩，截止6月25日各项规费累计征收49823.4万元（其中：滞纳金921万元），比去年同期增收10982.7万元，增幅为28.3%。已完成省厅下达年度征收计划81840万元的60.9%；完成市局下达年度征收目标92569万元的53.8%。其中各项规费征收情况及原因如下：

1、上半年汽车养路费累计征收40637.9万元，比去年同期增加收入10481.7万元，增幅为34.8%。已完成省厅下达年度征收计划的62.5%，完成市局下达年度征收目标的54.2%。由于经济形势发展良好,新车入户数量增加；管理力度加大,网外车辆主动缴费；新机构成立后稽查力度加大，漏征率下降；积极开展“大吨小标”车辆纠吨工作、下半年征提前征收等原因使汽车养路费征收呈现出了增幅较大的良好势头。

2、上半年客票附加费累计征收1892.4万元，比去年同期增加收入491.9万元，增幅为35.1%。已完成省厅下达年度征收计划的64.1%，完成市局下达年度征收目标的63.6%。主要原因是交运集团1658辆客车全部实行包干缴费，直接打印半年规费，包干协议内车辆不得报停、转出、调换，减少了征收漏洞；对旅游客车在协调实行了优惠政策，一部分车主主动缴纳了规费；取消运输企业统征的影响逐步消化，客车报停减少、下半年征提前征收等。

3、上半年货运附加费累计征收3087.4万元，比去年同期增加收入690.7万元，增幅为28.8%。已完成省厅下达年度征收计划的59.4%，完成市局下达年度征收目标的59%。主要原因是做好专业运输企业的征费工作；专业运输企业包干缴费、入户营运车辆增加、大吨小标车辆纠吨、“三票合一”减少征收漏洞、下半年征提前开征等。

4、上半年道路运输管理费累计征收1204.3万元，比去年同期减少收入572.2万元，减幅为32.3%。仅完成省厅下达年度征收计划的37.3%，完成市局下达年度征收目标的34.7%。主要原因是新征稽机构对三轮汽车免征政策的执行到位、消除了“混征”因素、大吨小标车辆纠吨报停、转向籍营运车辆增加等。

5、上半年拖拉机（摩托车）养路费累计征收3001.4万元，比去年同期减少收入109.4万元，减幅为3.5%。完成省厅下达年度征收计划的54.7%，完成市局下达年度征收目标的50.7%。设立流动征收点方便群众、由于宣传力度加大使拖拉机（摩托车）养路费征收额增加；但随着经济的发展，拖拉机逐步被淘汰，报废车辆增多使拖拉机（摩托车）养路费征收额减少，此消彼长，征收额变化不大。

6、上半年滞纳金累计收入921万元，比去年同期增加778.1万元，增幅为544.5%。

——基础管理工作逐步规范化正规化、规范化、准军事化的管理水平逐步提高，形成有条不紊、协调畅通的行政管理秩序，做到了行为规范化。

——各项规章制度具体完善化规章制度的建立与完善使各项管理工作有章可循，各部门职责更加明确，监督机制更加健全，组成了一个有机的整体，形成了制度管理、科学管理的长效机制，做到了管理具体化。

——征稽队伍素质全面提高目前我处征稽人员的业务水平和实际工作能力得到了全面提高，逐步形成了一支“政治坚定、业务精通、作风过硬、执法公正”的具有持续创新能力的征稽执法队伍。尤其在省交通厅集中培训活动期间，由于我处参训人员表现突出，曾先后3次作为示范队伍进行汇报表演。不但为我处赢得了荣誉，而且在全省征稽系统中树立了省会征缴排头兵、某某征稽急先锋的先进旗帜。（思想稳定）

——为民服务水平创新高效化“服务既执法、执法既服务”的服务理念已经牢固树立，各种服务措施切实可行、优质高效，（创新服务理念）体现了我处“以人为本，创和谐征稽”的工作作风。

——党风行风建设初见成效精神文明建设创建活动的不懈开展，使我处短短几个月来就获得了市级卫生单位的荣誉称号。党建工作不断推进，党风廉政建设进一步加强，优化经济发展环境工作的深入开展，确保了上半年无媒体曝光事件与举报案件发生，有效地杜绝了行业“四乱”与公路“三乱”现象的出现。

——宣传报道工作取得成效多角度、全方位、立体型报道及时地宣传了我处的工作动态与服务举措，宣传规费征收法律法规和政策标准，提高了广大车主缴费的自觉性，赢得了人民群众和社会各界的理解与支持，为征稽工作创造了良好的舆论氛围，实现了交通规费征收、舆论宣传和树立良好社会形象的“三赢”，达到了“宣传与形象共鸣形象与任务相牵”的目的。

二、上半年工作中存在的缺点与不足

在总结成绩的同时，我们必须清醒的认识到上半年工作存在的突出问题与不足之处，主要表现在以下三个方面：

（一）征收管理方面

1、各项费种发展不平衡，虽然汽车养路费呈现出大幅度增长的局面，但运管费与拖拉机养路费征收却出现了下滑严重的不良现象。

2、由于部分车辆征费标准不统一，互挖费源，抢征现象依然存在。

3、联合追缴机制有待进一步建立和健全，与公安、运管、税收部门真正实现信息互通、数据共享。

4、征收水平的科技含量需要增强，征收效率需要提高。网上缴费查询、银行刷卡缴费、手机短信查询还没有真正实施。

5、车辆基础管理工作需要做实、做透。车辆报停管理、车辆源泉管理需要制定切实可行的管理细则。

6、旅游车、长期欠费车、散装水泥车等特殊车辆的规费征收需要符合实际的征收政策。

7、车辆外挂、大吨小标这些规费征收中出现的顽疾，缺乏行之有效的解决办法。

（二）稽查审计方面

1、应急反应机制不完善，执法人员现场控制能力与处理复杂问题的能力有待提高。

2、稽查工作规范、工作制度的仍需进一步贯彻执行。

3、稽查基础管理工作需要加强。稽查考核办法、监督机制需要建立与完善。

4、以查促收的方式需要拓展。上门上户追缴的如何有效实施，通过法律程序追缴规费的程序如何更加简化与可行等都需要研究解决。

（三）管理方面

1、组织不健全，班子建设还需要进一步加强。党支部还没有正式成立，管理力量薄弱。班子成员的具体事务太多，所以对发展征稽事业投入的精力就不足。

2、征稽队伍的业务素质与执法水平还需要进一步提高。

3、行政管理水平亟待提高。一些管理环节还有漏洞的。

4、规费征稽管理体制需要理顺。

5、政令不够畅通，大局意识需要进一步加强。

6、经费紧张的局面依然存在。

7、交通基础设施还不完善，没有固定的征稽大厅和办公场所，租房办公影响了单位的长远发展。

8、干部职工解决实际问题的能力还需进一步加强。

三、下半年工作重点及打算

下半年征稽工作中，我处继续以全省交通工作会议精神为指导，紧紧围绕交通中心工作，坚持发展不动摇，深化改革，强化管理，提高服务意识，树立征稽新形象，以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”为工作目标，把握“宣传形象任务”的工作主线，着重加强以下几个方面的工作：

（一）继续抓好班子建设与规费征稽队伍建设。尽快成立党组织与工会组织。抓队伍素质的提高，强化六种意识：一是强化学习意识，打造学习型征稽队伍。二是强化民本意识，树立从政为民的理念。三是强化发展意识，紧紧咬住发展不放松。四是强化奉献意识，展现敬业、爱岗的精神风貌。五是强化创新意识，不断开创工作新局面。六是营造大局意识，营造征稽队伍的团结氛围。

（二）继续搞好规费征稽工作，为交通行业发展提供资金保障。建立和完善联合追缴机制。提高征稽科技含量，引进现代化征稽手段，全面实现银行刷卡收费。加强车辆源泉管理工作，涵养费源。拓宽收费渠道，寻找新的规费增长点。

（三）加强政风行风建设，完善内部监督制约机制，加大稽查审计工作力度，杜绝与减少不廉洁行为出现。

（四）继续坚持“以人为本，创和谐征稽”的工作理念，提高服务水平，加大宣传力度。

规费范文篇5

关键词：社保规费征管;企业税务筹划;税务部门;社会保险

一、引言

社保费征收的方式多种多样。迄今为止，我国最为常见的模式有三：其一，由社保部门征收；其二，社保部门只承担核定金额的工作，具体征收工作交由税务部门；其三，税务部门全权负责。2018年颁布的《深化党和国家机构改革方案》率先提出使用第三种模式征收各项社会保险费，以期提高社保资金的征管效率。《国税地税征管体制改革方案》将这一提议进一步明确，并计划于2019年初开始实施。此种改革将终结持续了多年的社保费“分征”制度，对企业税务筹划产生一系列重要影响。目前，中国已有22个省的社保征收工作在不同程度上由税务部门负责且过渡平稳，企业负担大幅增加负面问题暂时并无体现。然而，企业关于该项改革的隐忧仍客观存在。因此，本文从社保规费征管体制调整背景下出发，将博弈论引入税收筹划过程中进行分析，探讨社保规费征管体制调整对企业税负的影响，并为企业合理降低。

二、社保规费征管体制调整给企业带来的影响

（一）社保规费征管调整内容。我国社保涉及两个主要问题。首先是社会保险的缴纳问题。参照现行的社保法规，我国社会保险的缴纳合规相对要求较高。一方面，全员交社保。即只要与公司存在雇佣关系的劳动者，都必须缴纳社会保险。另一方面，缴纳社保的基数较大。根据现行标准，我国社保缴纳金额以工资总额为基数，而工资总额的外延极广，涵盖了基本工资、津贴、各项补贴和奖金提成等多项内容[1]。换言之，只要与公司存在劳动关系，且公司将报酬以货币的方式发给劳动者，通常均可定义为工资。另一个问题则是关于社保的管理和征收方式。关于社保的三种征收方式，前文已有详细说明，此处不再赘述，仅对各征收方式在我国是实施比例进行概览。目前，我国绝大多数省份的社保征收仍未脱离社保部门，社保局的作用极为重要。具体地，全权由社保部门负责（模式一）与社保局和税务部门分权（模式二）的地区约各占半数，而遵照第三种模式征收社保费用的仅有广州和厦门两个城市。（二）税务部门在社保规费征管方面的优势。第一，社保费的数额是以企业工资总额为基数的。相较社保局，税务机关应需要征收所得税，显然能够更为及时和准确的把握企业的工资状况[2]。换言之，将社保规费的征收工作划归税务机关，本质上有效减少了政府部门的重复劳动（社保局不必进行二次统计），同时提高了社保缴费金额的真实度和精确性（扣除所得税的工资薪酬可直接作为缴纳保费的基数）。如此一来，社保规费征收的效率和质量均得到提高。第二，税务机关在征收各类税费的工作者积累了丰富的经验，其征管能力往往更强，手段更为成熟，机制更为完善，工作人员更为专业。因此，将社保规费的征收转移到税务机关，能够更好的构建服务型政府，为公众带来便利。此外，社保局在征收保费一事上已经体现出一定的弊病[3]。由于经验的相对不足和执行力量的薄弱，近年来我国的社保部门已经出现了一些社保费征管领域的渎职案例，且数量呈现出递增趋势。因此，将此项工作交付给在征收监管上均更为强力的税务部门具有极大的迫切性和现实意义。（三）社保规费征收划归税务部门对企业的主要影响。首先，企业必须直面缴纳社保规费的压力。目前税务机关的征管能力毋庸置疑，明显强于社保部门，加之税务部门往往能够全面掌握企业的各项注册信息和经营状况，一旦税务征收社保由代收变为本职工作，那么一些在过去逃避或部分逃避社保缴纳的企业将遭受极大的冲击[4]。企业中，人力成本的规划至关重要，也是人力资源部门的主要工作。社保现今在企业的人力成本支出中占有较大的比例，因而许多企业试图在不违背法律和成本最小化之间寻求两全，试图找寻其中的平衡点。具体而言，部分企业可能会联合员工（达成某种共识甚至倒逼）共同规避社保规费的缴纳，这一现象集中体现在劳务派遣和人力资源服务外包行业。据统计，这两类企业员工的参保率不仅不足半数，且多以最低工资标准为缴纳保费的基数。盖因这类企业利润薄弱，只能依靠此种方式维系生存。而员工为维持现有的营生（或将保费转换为其他更容易变现的福利），也会选择与企业共谋。综合上述分析，在社保局主导社保规费征收的背景下，逃避缴纳社保费的现象广泛存在。其次，社保规费的缴纳将日趋严格与严谨。税务系统的完善，意味着较高的控制力和较少的漏洞，试图造假和隐瞒的企业将无机可乘。过去社保规费由社保局征收，征收前需要将社保信息与税务机关的税后工资进行比对（若二者分权则税务部门需要通过社保部门获取社保缴纳的相关信息），这个过程多有冗杂且极易出现纰漏，在造成重复工作的同时也降低了征收的效力[5]。改革后，企业将若再有不交或少交社保规费的行为，将非常容易暴露在税务机关的监管之下，继而名声扫地，甚至影响其后续的经营和发展。最后，也是最为明显的一点，企业负担变大，员工的实际收入可能会降低。这一影响在前文多有表述，此处进行更为量化的说明。近年来，我国用于养老金补贴的财政支出与日俱增。相关调查表明，2016年，我国已有七个省份的养老金系统难以为继，全国的空账金额高达3.6万亿。清华大学的研究则进一步为我们敲响了警钟，根据其统计数据，不出10年，我国养老金的缺口将增至10万亿。想要弥补如此之大的缺口，最为有效的方法就是将之前所少交甚至不交的社保规费补齐。然而，一旦政府将弥补缺口的成本摊派到企业，那么必有为数不少的企业会将其进一步转嫁于员工，通过削减员工薪酬的方式降低其自身损失。因此，如果不能在改革的过程中给予遭受损失的企业以适当的生存空间，那么其不得不面临破产或降低员工待遇，这很可能会造成社会的不安和市场的动乱[6]。实际上，已经，相关的恶性事件已有先例，2014年的重庆富士康员工罢工事件就起源于员工加班收入减少的劳工冲突。在社保规费征收的改革中，我们必须对可能发生的类似情况进行预判并提前采取防治措施。

三、社保规费征管体制调整背景下税务筹划博弈分析

（一）模型设计。（1）参与人。税务筹划的内容涉及企业意愿和国家意志两个维度。其中，国家意志集中体现在税务机关的税收制度与手段，企业意愿啧通过企业的规划设计表现出来[8]。在此，本文认为双方都遵循理性人的基本假设展开经济活动，且在博弈回合内决策不分先后。（2）前提假设。本文的分析是在税收制度存在可乘之机的基础上进行的，即企业可以在不违背法律的情况下进行筹划，达到减少成本支出，实现最大利益的经营目的。（3）市场状况。本文认为在后续的博弈分析中，信息不对称的问题是一直存在的，且是双向的不对称[8]。不仅企业无法实时有效的把握和利用税务机关的优惠政策和法律盲区，税务机关同样难以真正了解企业的盈利状况与发展前景。（4）决策类型。在本文的博弈中，企业可以选择开展税务筹划与否，税务机关则可以决定是否开展稽查工作。（二）变量设定。在展开分析之前，本文首先对博弈中出现的变量定义进行说明。P和Q分别为企业和税务机关选择作为的可能性（即企业展开筹划工作和机关从事稽查行动的几率），N和M分别为二者作为的成本，K为企业进行筹划工作的法律红线，L为税务筹划的预期收益，F为发现非法筹划后，税务机关对违反企业的惩处力度[9]。明确了上述定义后，通过构建决策树分析基于双方不同决策产生的各种可能性。（三）决策树模型。图1展示了企业和税务机关在不同选择组合下的收益状况。首先，是双方均作为，企业积极谋求更少的税收和更多的利润，税务机关也努力维护市场的公平公正，此时，二者的收益可分别写为K（L-N）+（1-K）（-N-LF）和K（-L-M）+（1-K）（-M+LF）。其次，考虑仅有企业展开筹划工作，而政府不作为的可能性，此时二者的收益分别为L-N和-N[10]。再次，是企业放弃追求额外的税收利益而政府依旧积极进行监管，此时企业不存在收益，政府收益为-M。最后，是双方均不作为的情况，此时收益也均为0。上述内容整理起来，即可构成博弈矩阵，如表1所示：（四）纳什均衡分析。由表1可知，企业和税务机关展开决策的关键在于其自身作为的成本（即企业进行筹划和税务机关开展稽查所需要付出的代价）、对方选择作为和不作为的可能性分布以及税收领域的发了红线。下述分析即围绕这几点展开。（1）经济活动的成本。简单而言，如果税务机关不进行税务稽查，且L-N>0时，企业进行税务筹划是企业的最优选择，反之，若企业放弃筹划，税务机关也显然不稽查更为利好。进一步的，假设税务机关的决策是既定的，无论如何都会对市场进行管制，那么企业决策的核心要素就是税务领域的潜在收益。具体地，令K（L-N）+（1-K）（-N-LF）=0，可以得到N=L（K+KF-F），假使企业进行税务筹划的成本小于，则企业将更倾向于进行税收筹划；反之，放弃筹划工作为最佳选择。类似地，若企业需求税法的疏漏以谋求利益是不可逆事件，筹划活动必然开展，那么税务机关的选择就要以监管成本作为依据。具体地，令K（-L-M）+（1-K）（-M+LF）=-L，解得M=L（1-K）（1+F），如果税务机关开展监察工作的成本小于L（1-K）（1+F），那么进行税务稽核对税务机关的社保费用征收而言更为有利；反之，则不进行税务稽核意味着更低的征管成本。综上所述，当N<L（K+KF-F）且M>L（1-K）（1+F）时，二者在同时作为的决策点上实现纳什均衡；当M>L（1-K）（1+F）时，均衡点转移到企业筹划而税务部门不监管上。（2）博弈对手的决策可能性分布。首先，本文分别计算税务筹划与否所对应的数学期望，结果如下所示：EU1=Q［K（L-N）+（1-K）（-N-LF）］+（1-Q）（L-N）=QL（K-1）（1+F）+L-NEU2=0令EU1=EU2，可得：Q*=N-LL（K-1）（1+F）同理，得到税务机关是否进行税务稽查的期望：EU3=P［K（-L-M）+（1-K）（-M+LF）］-（1-P）M=P［TF-K（L+TF）+T-M］EU4=-PL令EU3=EU4，可得：P*=ML（K-1）（1+F）可以发现，若税务机关进行监管的概率Q<Q*，则开展筹划工作对企业的税务状况而言是利好的，反之，企业放弃筹划的收益更为可观。如存在Q=Q*的特殊情况，那么企业将综合考虑影响发展前景的诸多因素进行税务筹划与否的决策。类似的，若企业进行税务筹划的概率P<P*，则税务机关取消监管，放任市场资源会更好，反之，开展监管工作是更为明智的选择。如存在P=P*的特殊情况，那么税务机关将以其他前定变量为纲进行选择。（3）税务筹划的法律红线。本文在利益最大化原则的基础上加入对合法与否的考虑。此时，企业进行筹划与否的期望分别为EU1和EU1。令二者相等，得到均衡解（1-K）1*=L-NQL（1-F）。显然，均衡解的具体数值，取决于企业的筹划工作触犯法律红线后，税务机关对其进行处罚的力度存在相关关系，随着惩罚力度的加剧，企业进行税务筹划的倾向越弱。类似的，税务机关监察与否的期望分别为EU3和EU4，令二者相等后可得均衡解（1-K）2*=MPL（1+F）。参照企业层面的分析，同样可以得到：一旦企业非法筹划的概率越过了MPL（1+F）的临界点，则税务机关势必要展开稽查，否则，自由放任反而更符合政府的利益。（五）博弈分析。综合前文三个维度的纳什均衡分析，本文得到下述几点结论。首先，税务筹划的成本，是企业决策的核心要义，税务机关的稽查概率、筹划工作触犯法律红线的可能，以及政府对违法行为的处罚力度，均事关企业税务筹划与否的决策。其次，税务机关的决策也受到诸多因素的影响，总体上随着税务机关进行税务稽查的成本（M）的降低、企业进行税务筹划概率（P）的增加、罚款比例（F）的提高而增大。与此同时，如果企业税务筹划合法的可能性（K）较大，那么税务机关有更大的可能不愿意开展稽查工作。最后，本文所征纳双方的讨论的均衡是在动态的框架下展开的，一旦外界条件发生变化，则博弈双方都会进行反应，做出调整，直至达到新的“纳什均衡”。

四、社保规费征管体制背景下企业税务筹划建议

（一）具体策略。在社保规费征管体制背景下，企业与税务机关之间博弈的均衡结果是：税务机关不断增强执法能力，从而降低税务稽核成本。而企业的应对策略则是不断提高税务筹划的合法性，从而降低税务成本。在合法前提下，企业实施税务筹划的主要策略有以下两个方面。一是减免税策略。该策略是在法律许可的范围内，实时把握国家政策的精神要义和相关法律法规的政策优惠，经由税务机关的合法审批程序，所实现的税收成本的降低。这一策略的要义是基于相关法律法规，寻求许可范围内受国家保护优惠政策。对社保规费筹划而言，需要企业根据各地区减免政策、行业性减免政策等积极争取社保规费的减免。二是分割所得策略。此策略同样是在合法的大框架下实现的。具体而言，企业可以分散原有的应缴税费，将所需纳税的收益分摊到不同的法人身上，从而达到减少应纳税的金额，并匹配更低的税率。此外，利用地域间的政策差异进行分割同样可行。基于此，在社保规费的分割策略中，可以采用用劳务派遣方式分割非核心员工聘用，利用行业性的社保规费减免政策来降低本企业的社保规费负担。采用灵活薪酬制度分割员工收入所得，实行提高福利降低工资收入的策略，合法降低员工缴纳社保的规费的基数。在社保规费征管体制背景下，企业应根据自身的经营情况，学图2三叶草组织形态中的员工构成习、掌握、利用相关法律法规和政策，进行税收筹划的事前分析，并制定具体的税收筹划策略。（二）主要建议。（1）树立正确的税务筹划观念。税务筹划的目的就是降低企业税务。基于社保规费征管体制背景要求，要想做好税务筹划工作，降低企业税务，企业就必须结合这一背景，树立正确的税务筹划观念。一是要正确认识社保规费征管体制调整的重要性。企业必须正确认识到，税务和社保的规范实乃大势所趋，企业必须不断提升自我，从而应对日新月异的环境。一方面，企业税务领域的相关经济活动均需要以法律为纲，在社保规费征收的现有框架进行。企业要在追求自身利益，压缩税务成本的同时承担起应用的社会责任。另一方面，企业需要考虑自身的经营状况和未来发展的趋势，制定符合其自身特点的税务筹划方案，进而提高税务筹划工作效率和质量，最终实现更高的经济效益。二是要从企业薪酬管理向经营管理转变。薪酬管理理念是把员工看做企业的打工者，按照员工的劳动支付薪酬。而经营管理理念是将员工看做是企业的管理者和所有者，通过提高员工对企业管理的参与度，增加员工的非薪酬收入，增加员工的忠诚度，降低企业的各项费用。对于企业而言，采用经营的理念对企业进行管理，将能够大大降低企业支付给员工的货币化报酬的基数，从而消化社保费用所增加的经营成本。具体而言，组织平台化。在企业内部实施内部合伙人创业计划，将人力成本转化为经营费用。组织小微化。将公司的管理职能转化为经营职能，充分享受企业小微扶持政策等。能力社会化，即在企业内部实施多元化的薪酬收入制度，从而提高员工的工作效率。推行工作碎片化。在正常工作时间之外，推行共享平台，鼓励员工通过共享平台，将自己的剩余时间用于做兼职，达到多劳多得的激励目的。（2）优化税务筹划的方式。多数情况下，企业都会选择进行税务筹划，此时，其筹划方法就显得至关重要。主要的筹划方式有两种。一是直接利用筹划法，这种方法最为常见。国家的政策制定多基于经济的总体布局，高屋建瓴地对经济进行经济调控，实现资源的优化配置，完善要素市场和产品市场，制定相应的经营规定和税收政策。纳税企业在跟进税法变化状况及趋势的前提下，应当调整自身的经营模式和财务模式，以获得政策层面的优势，从而在竞争中占据有利地位。现阶段，国家十分注重小微企业的生存问题，税收优惠政策层出不穷，纳税企业可以从中选择最符合自身利益需求的部分进行税务筹划。二是地点流动筹划法。这一方法需要更为宏大的视野，是在纵览全球税收状况的基础上进行的。众所周知，世界各地的税收政策都不尽相同，甚至相去甚远，其差异在税率、税基、纳税人和税收优惠等方面均有所体现。因此，如果企业法人为跨国纳税人，那么其可以借此开展国际税务筹划工作。具体而言，企业可以在多个地区设立分部，选择其中政策最为优惠的一出进行注册，在出来各个子公司账目时，部门同属于几个子公司负责的项目订单可以划归税收减免最为优厚的一处，实现各个分部间的协调发展和统筹规划。（3）做好税收筹划的配套工作。一是优化用工模式。首先，减少员工人数，提高劳动者素质，适当裁撤部分冗杂岗位，将此部分工资补偿给其他员工。基于科技高速发展的时代特征，企业可以将人工智能运用到企业生产经营的各个环节，构建一个信息化、自动化的新型现代企业，减少人力对企业生存发展的掣肘。其次，采取灵活用工模式。这一理念在发达国家已得到广泛运用。查尔斯•汉迪所提出的三叶草组织型态是灵活用工模式的绝佳体现。该模式下的员工构成分为三个部分（见图2）。这一模式有效保障了用工人数的灵活性，能够将企业用于员工薪酬的支出从固定转化为可变。二是强化会计人员的培训。社保征收和监管制度改革后，企业的会计部门也应当做出相应的调整。要想发挥税务筹划应有的作用，会计人员的工作能力和职业素养至关重要，会计人员的培训不可或缺。针对会计人员，企业应当加强教育工作，组织会计工作者进行统一的培训，使其对最新的会计条例和税收规则有良好的把控，能够充分利用既有的优势展开筹划工作。同时，会计人员自身也要具备学习意识，积极通过各类媒体获取相关领域的最新讯息，开展自主学习，不断顺应经济政策的调整给出更为恰当的会计方案，最终实现有效的税务筹划。三是健全税务筹划工作机制。在社保规费改革的背景下，征管体制较之以往有了较大的变化，这无疑是对企业对税务筹划的能力的考验。这种考验关系既关系到单个会计工作者的个人能力和工作素养，还涉及企业的制度层面，对企业的会计制度和税务体系做出了新的要求。因此，企业应当完备其税务筹划机制。首先，从管理层面入手，通过提高管理者的素质和管理工作的效率来保障筹划工作的顺利开展；其次，制定规范的工作流程并将其作为必须遵守的统一标准，使得企业的税务筹划有例可循；最后，明确划分各部门在税务筹划领域的权责，明确每项工作的管理者和负责人，从而对税务筹划工作实行问责制度，更好的约束其经济活动中的行为。

五、结论

社保费划归税务部门，表明只是征缴主体有所变化而已，但本质上意味着征收力度的大幅提升和监管体系的完善。因此，企业对该项改革存疑，甚至企图以不合法手段来降低成本均在意料之中。综合前文的研究讨论，我们认为，在改革后的新背景下，无论是税务机关还是企业，都应当在合法的大框架下，根据其自身情况和对方的决策行为，不断提升，做出最优，最有利于社会稳定发展的选择。

参考文献：

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［9］李传志.税收征管博弈与激励机制研究［D］.华侨大学,2009.

规费范文篇6

第一条为了加强公路规费征收管理工作，规范公路规费征缴行为，保障公路建设和养护资金来源，维护车主的合法权益，促进交通事业发展，根据《湖北省公路规费征收管理条例》(以下简称《条例》)和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于本省境内公路养路费、公路客运附加费、公路货运附加费、公路运输管理费(以下分别简称养路费、客附费、货附费、运管费)的征收稽查管理。

第三条省交通行政主管部门主管全省公路规费征收管理工作。县以上人民政府交通行政主管部门按照职责权限负责组织领导本行政区域内公路规费征收管理工作。交通行政主管部门设置的公路规费征收稽查机构(以下简称征稽机构)负责具体实施公路规费的征收稽查工作。

各级人民政府应当加强对公路规费征收稽查工作的领导和协调。各级公安、财政、物价、工商、农业(农机)等部门应当支持、协助征稽机构做好公路规费的征收稽查工作。

第四条公路规费的起征、停征以及减征、免征，依照国家和省有关规定执行。

第五条《条例》和本办法规定负有缴纳公路规费义务的单位和个人为缴费义务人。《条例》和本办法规定负有代收代缴公路规费义务的单位和个人为代收代缴义务人。

缴费义务人、代收代缴义务人必须依照国家和省的有关规定缴纳、代收代缴公路规费。

第六条公路规费由省实行收支两条线管理，专款专用。禁止压票、压款或截留、挪用公路规费。

第七条公路规费征收稽查人员应秉公执法，忠于职守，清正廉洁，文明服务，接受监督，尊重和维护缴费义务人、代收代缴义务人的合法权利。

任何单位和个人有权检举和控告征稽机构工作人员的违法违纪行为，有权举报偷逃公路规费的违法行为。

第二章公路规费的征收范围、方式和征收标准

第八条养路费的征收范围和征收方式：

(一)凡拥有车辆的单位和个人应当按照规定缴纳养路费。

(二)养路费按费率和费额两种方式征收。城市客运出租车可按费率方式征收，其余车辆均按费额方式征收。

(三)拥有3台以上车辆的单位和个人可申请按自然年度包干缴纳养路费。征稽机构应按车主缴费情况和车辆完好状况确定包干缴纳比例。实行包干缴纳后，车主不按规定时间缴费的，征稽机构应当终止包干缴费协议，并按全额标准补征自当年1月起的养路费。包干缴费协议终止后，车主应全额缴纳养路费。减征车辆不能按自然年度包干缴纳养路费。

(四)外国籍和来自台湾、香港、澳门地区的车辆，按省人民政府认定的双边协议征收养路费；没有协议的，按本省籍车辆同等标准征收。

第九条客附费、货附费的征收范围和征收方式：

(一)凡在我省境内接受经营性道路旅客运输服务的旅客应缴纳客附费。从事经营性道路旅客运输的单位和个人应负责代收代缴客附费。使用租赁汽车从事经营性道路旅客运输的，由出租人负责缴纳或代收代缴客附费。

(二)凡在我省境内发生的道路货物运输(含起运货物)，其货主应缴纳货附费。从事经营性道路货物运输的单位和个人应负责代收代缴货附费。

(三)客附费和货附费实行定额征收。定额征收标准根据车辆平均完成的旅客周转量和货物周转量，按车辆的征费计量(包括征费座位和征费吨位，下同)折算，以座位或吨位为单位征收。

第十条运管费的征收范围和征收方式：

(一)凡从事道路运输经营、道路运输相关业务、道路运输辅助业务的单位和个人，均应缴纳运管费。

(二)运管费按经营者的营业收入实行费率方式征收；经营性道路运输的营业收入难以计算的，可按年核定经营者年度总营业收入，按车辆的征费计量折算，实行按月定额征收。

第十一条公路规费的征收标准：

(一)按定额(费额)方式征收的养路费、客附费、货附费、运管费，其具体征收标准由省物价、财政、交通行政主管部门联合制定。

(二)按费率方式征收的，养路费按营运收入总额的15％计征；运管费按营业收入总额的0．8％计征。

(三)根据规定应按日缴纳公路规费的，日征收标准为月应征费额除以30日。

公路规费征收标准按照国家和省的有关规定适时调整。

第十二条符合本办法规定的公路规费免减征范围，并依法取得免、减征凭证的车辆，可免征或减征公路规费。但在变更使用单位、改变使用性质、超出使用范围时，应按规定全额缴纳公路规费。

未依法取得免征、减征凭证的，应按全额征收公路规费。

第十三条缴费义务人或代收代缴义务人一次性按全额标准缴纳或代缴全年、半年公路规费的，可实行优惠计征，但不得低于全年按10个月征收的标准。具体办法由省交通行政主管部门制定并公布。

摩托车应当一次性缴纳本年应缴纳的养路费。

减征公路规费或实行自然年度包干缴纳养路费的，不得同时按本条第一款规定计征。

第十四条载货类汽车征费计量按照国家发展和改革委员会的《车辆生产企业及产品公告》、《载货类汽车质量参数调整更正表》核定。同一车型质量参数多次公布的，按最新公布的标准核定。

未列入国家发展和改革委员会《车辆生产企业及产品公告》的载货类汽车和其他各类车辆的征费计量，应当按交通部等国务院部门公布的《公路汽车征费标准计量手册》（以下简称《手册》）的标准核定。对于《手册》暂无规定的或改型、改装和降低车辆质量数据的，由省征稽机构依据《手册》所确定的征费计量核定原则核定。

客车客附费和运管费的征费计量按实际可供旅客乘坐的座位数核定。

第三章公路规费的免减征范围

第十五条养路费免征范围：

(一)按国家机关汽车配备使用标准配备的县级（行政级别）以上党和国家机关（不含事业单位）、人民团体、实行国家义务教育的中小学校使用的，且由财政预算内经费直接开支的5人座以下小客车；

(二)外国使(领)馆自用的车辆；

(三)主要为居民提供城区内交通服务，具有公益事业性质，只在城区内道路固定线路上行驶的公共汽车、电车；

(四)经省交通行政主管部门核定设有固定装置的救护车、防疫车、消防车、采血车、清洁车、洒水车、垃圾车、环保部门的环境监测车，由国家和省专门配备的防汛部门的防汛指挥车；公安、司法部门有统一标志的制式警车、囚车(设有囚箱)；铁路、交通部门的战备专用微波通信车；

(五)军事装备性车辆；

(六)法律、法规规定的以及公路和城市道路养护管理部门用于道路养护的有固定装置的工程专用车辆，但不包括从事公路、城市道路建设或工程承包的施工车辆；

(七)经县市（区）征稽、农机部门共同核定完全从事田间作业、不从事营业性运输的拖拉机和畜力车，收割机；

(八)从事田间作业和非营业运输的三轮汽车；

(九)矿山、油田、林场内完全不行驶公路且在征稽机构办理了有关手续的采矿自卸车，设有固定装置、专门用于工程抢险而不能它用的工程抢险车，以及油田设有固定装置的专用生产车和林场的积材车；\(十\在厂（场、站）区内作业完全不行驶公路的铲车、叉车等专用胶轮机械。

第十六条养路费减征范围：

(一)县级（行政级别）以上党和国家机关(不含事业单位)、人民团体、实行国家义务教育的中小学校配备自用，且由财政预算内经费直接开支的6人座以上(含6人座)的客车，减半计征养路费。

(二)农场、林场、油田等单位自建、自养，并报经省交通行政主管部门认定的专用公路(不包括生产作业道路)，单线里程超过20公里的，可根据其所属车辆跨行公路的情况减征20％一60％。

(三)公共汽车、电车跨行公路，并在城区道路上的营运里程超过单线营运里程比例50％的，且跨行公路在10公里以下，按费额的三分之一计征；超过10公里不满20公里的，按二分之一计征。

(四)兼有营业性运输的手扶拖拉机全年一次性征收3个月标准的养路费。兼有营业性运输的方向盘式拖拉机，全年一次性缴纳的，按8个月标准征收；按月缴纳的，按10个月标准征收。

第十七条客附费、货附费免减征范围：

(一)公共汽车、电车跨行公路，并在城区道路上的营运里程超过单线营运里程比例50％的，比照本办法第十六条第三项所规定的比例减征。

(二)三轮汽车免征客附费、货附费以及城市客运出租车免减征客附费的具体办法，由省财政、物价、交通行政主管部门另行制订。

第十八条运管费免减征范围：

(一)三轮汽车(农用三轮车)、农用拖拉机、城市客运出租车免征运管费的具体办法，由省财政、物价、交通行政主管部门另行制订。

(二)从事乡村营业性运输的农用四轮汽车按营业收入总额的0．7％征收。

第十九条公共汽车、电车跨行公路，但在城区道路上的营运里程低于单线营运里程比例50％的，或者跨．行公路里程超过20公里的，应全额缴纳养路费和客附费。其跨行路段的票价可参照相同线路客运班车的票价适当调整，具体标准由省价格行政主管部门会同有关部门依法确定。

第四章公路规费费源管理

第二十条征稽机构应当公开公路规费征收标准和办事程序，为缴费义务人和代收代缴义务人提供高效、文明、优质服务。

第二十一条缴费义务人和代收代缴义务人应按下列规定向相应的征稽机构缴纳公路规费。

(一)养路费、客附费、货附费由车辆登记地(以下简称登记地)征稽机构负责征收管理。客货运输车辆的运管费，由登记地征稽机构负责征收管理；其他运管费由经营登记地的征稽机构负责征收管理。

(二)驻我省从事营运满1个月以上的外省(自治区、直辖市)客货运输车辆，由我省驻地的征稽机构负责征收运管费。

(三)调驻我省3个自然月以上的外省(自治区、直辖市)车辆，从第3个月起，由我省驻地的征稽机构负责征收养路费、客附费和货附费。

(四)缴费义务人或代收代缴义务人应一并缴纳其所有车辆应缴纳的各项公路规费。

缴费义务人和代收代缴义务人已缴费并取得有效缴费凭证的，其他征稽机构不得重征。

第二十二条缴费义务人和代缴义务人应当按下列规定办理公路规费起征手续：

(一)缴费义务人或代收代缴义务人购置车辆，应自车辆登记机构核发机动车号牌和《机动车行驶证》之日起5日内，持身份证明(组织机构代码证或居民身份证)、《机动车行驶证》和《机动车登记证书》，到登记地征稽机构办理养路费起征手续。货车应同时办理货附费起征手续。

(二)从事经营性道路客货运输的单位和个人，应自领取营业执照之日起5日内，持营业执照、身份证明、《机动车行驶证》、《机动车登记证书》及《道路运输经营许可证》、《道路运输证》，到登记地征稽机构办理运管费、客附费起征手续。

(三)从事其它道路运输业的单位和个人，自领取营业执照之日起5日内，持营业执照、身份证明、《道路运输经营许可证》，到经营登记地征稽机构办理运管费起征手续。

办理起征手续当月的公路规费按日征收。养路费、货附费自领取号牌之日起计征，客附费、运管费自领取营业执照之日起计征。

第二十三条缴费义务人和代收代缴义务人应当依照下列时限规定缴纳或解缴公路规费，领取公路规费缴免凭证。

(一)应于每月月末前缴纳或解缴次月养路费、客附费和货附费以及按定额方式征收的运管费。

(二)运管费按费率计征的，应于每月3日前缴纳。

(三)一次性缴清全年公路规费的，应于当年1月15日前办理；一次性缴清半年公路规费的，应于缴费起始月当月的15日前办理。

(四)符合本办法规定免征公路规费的，除初次申请外，应于每季度最后1个月的10日前到车辆登记地征稽机构申请下季度免征凭证。

(五)实行自然年度协议包干缴费的，应在上年度12月31日以前与征稽机构签订包干缴费协议。

(六)领有临时行驶车号牌的新车和领有试验车号牌的车辆，应按牌证有效期缴纳公路规费。

第二十四条车辆新增、过户、转出、转入、变更、报停、启用、注销、外省调驻，应当到征稽机构办理下列手续：

(一)新增。巳办理起征手续的车主新增加车辆，应自车辆登记机构核发机动车号牌和《机动车行驶证》之日起5日内，持《机动车行驶证》和《机动车登记证书》，到登记地征稽机构办理新增手续。从事经营性道路客货运输的车辆，应自领取《道路运输证》之日起5日内，并持《道路运输经营许可证》和《道路运输证》到登记地征稽机构办理运管费、客附费新增手续。新增车辆按照第二十二条第二款的规定征收当月公路规费。

(二)过户。已办理公路规费起征手续的车辆所有权发生转移，且原车主和现车主的住所在同一征稽机构管辖区内的，应持身份证明、《机动车登记证书》或征稽机构规定的其它有效过户证明，到征稽机构办理过户和缴费手续。

(三)转出、转入。车辆由现缴费地迁出的，或车辆所有权发生转移且现车主的住所不在原缴费地的，应持《机动车登记证书》和临时号牌，到转出地征稽机构办理缴费转出手续，并持《车辆异动单》到转入地征稽机构办理转入手续。

(四)变更。已办理起征手续的车主更改姓名或单位名称的，住所在征稽机构管辖区内改变的，更换整车或发动机、车身、车架的，应持身份证明、《机动车登记证书》、《机动车行驶证》(营运车辆还须持《道路运输经营许可证》和《道路运输证》)，到征稽机构办理缴费变更手续；营运车辆发生涉及规费征收的其他事项变更的，也应到征稽机构办理缴费变更手续。

(五)报停。已起征公路规费的车辆需要停驶的，车主应于报停起始月的1日前，持书面申请到征稽机构办理次月以后的报停手续，营运客车还须持运管机构批准暂停经营的有效证明，经批准后，方可停征次月规费。1个自然年度内车辆累计报停超过3个月的，应经市(州)征稽机构审查批准；累计报停超过6个月的，应经省征稽机构审查批准。1个自然月内，同一车辆只能报停1次。实行自然年度包干缴纳养路费和一次性缴清全年或半年公路规费的车辆，不能办理报停。

(六)启用。报停车辆需要复驶的，应办理启用手续。车主凭《车辆异动单》和当月缴费凭证办理报停启用手续。按规定启用的，启用月的公路规费自启用之日起按日征收。当月报停当月启用的，应全额征收公路规费。

(七)缴费注销。车主应于车辆注销之日起10日内，持车辆登记机构的车辆注销证明到征稽机构办理缴费注销手续，从次月起停止征收公路规费。

(八)车辆跨省调驻。符合第二十一条第一款二项和第三项规定的车辆，应当于期满前5日内持相关证明到征稽机构办理缴费手续。

征稽机构受理车辆过户、转出、转入、变更、报停、启用、注销、外省调驻申请，应审核其缴费情况。已缴清费款的，填制《车辆异动单》，并办理相应手续；未缴清费款的，应先补缴费款，再办理相应手续。手续齐全的，征稽机构应立即予以办理；手续不齐全的，征稽机构应当场一次性告知其需补正的材料。

第二十五条对交通事故损毁车辆、被盗抢车辆、因不可抗力损毁车辆或被行政管理机关和司法机关依法扣押或查封的车辆，车主应在收到有效法律文书后15日内凭相关文书到征稽机构办理报停等有关手续。

对车辆采取的扣押、查封措施被解除的，车主应在15日内持有效法律文书到征稽机构办理缴费手续。

车辆被盗抢超过3个月未追回的，车主应持保险公司出具的赔偿证明办理公路规费缴费注销手续；在3个月内追回，或注销后又追回的，车主应从追回之日起缴纳公路规费。

第二十六条从事经营性道路运输的缴费义务人、代收代缴义务人依法停业、歇业的，凭有效证明到征稽机构办理公路规费的相关手续。

第五章公路规费征收与稽查

第二十七条征稽机构征收公路规费，必须出具全省统一的公路规费缴免凭证和专用票据。

公路规费缴免凭证和专用票据由省财政主管部门统一印制，省征稽机构统一核发、核销。其它任何部门、单位或个人不得印制公路规费缴免凭证和专用票据。

各费种缴免凭证和专用票据不得相互混用。

第二十八条车辆驾驶员应按照国家规定随车携带有效的公路规费缴免凭证，以备查验。

第二十九条缴费义务人和代收代缴义务人应按本办法规定的期限缴纳公路规费。未按规定期限缴纳的，征稽机构除责令限期缴纳外，从滞纳费款之日起，按日加收滞纳费款5‰的滞纳金。

本省缴费义务人和代收代缴义务人偷逃、拖欠公路规费达1个月以上，被征稽机构查处的，查处地征稽机构可就地补征欠缴的公路规费和相应的滞纳金，并通知登记地征稽机构。

外省(自治区、直辖市\跨行本省的车辆，公路规费缴免凭证超过有效期3日的，视为欠缴公路规费，按我省公路规费征收标准收取相当于该车1个月应缴养路费费额的滞纳金。

征稽机构责令限期缴纳公路规费，可以制作公路规费征费处理决定书，告知欠费人有关违法事实并责令限期改正。欠费人逾期拒不接受处理的，征稽机构可依法申请人民法院采取财产保全措施，或依法采取行政强制措施或实施行政处罚；欠费人在法定期限内既不提起诉讼又不履行的，征稽机构可依法申请人民法院强制执行。

第三十条缴费义务人和代收代缴义务人未按规定办理公路规费起征、新增、过户、转出、转入、变更、报停、启用、注销等有关手续的，由《机动车登记证书》或征费档案上所载明的车主承担相应责任；无法查找车主的，由车辆使用人承担相应责任。

第三十一条缴费义务人、代收代缴义务人有合并、分立情形的，应当书面告知征稽机构，并依法缴清费款。合并时未缴清规费的，应当由合并后的法人或其他组织履行未履行的义务；分立前未缴清规费的，由分立后的法人或其他组织承担连带责任。

第三十二条征稽机构应当加强规费源头管理，依法对缴费义务人和代收代缴义务人缴纳公路规费的情况进行监督检查。

缴费义务人和代收代缴义务人应当接受征稽人员的依法检查，如实提供有关资料及证明材料。

第三十三条征稽机构的工作人员应当重点在道路运输及相关业务经营场所、客货集散地、停车场和省政府确定的征费稽查站进行监督检查。

征稽机构的工作人员在公路路口进行监督检查时，不得随意拦截正常行驶的车辆。

公路规费稽查专用车辆，应当按照规定设置统一的标志和示警灯。

第三十四条征稽机构依据《条例》对偷逃、拖欠、抗缴公路规费车辆实施暂扣的，车主应在7日内到征稽机构接受处理。

在规定的7日期限内，征稽机构应妥善保管车辆，非因不可抗力造成的损失，由实施暂扣的单位负责赔偿；车主逾期未接受处理的，被暂扣车辆．的保管费用和自然损失由其自行承担。

征稽机构将暂扣车辆依法拍卖的，拍卖所得冲抵应缴的公路规费、滞纳金。冲抵后的余额应当退还车主；不足部分继续依法予以追缴。

依法暂扣及拍卖车辆所发生的费用，由车主承担。

第三十五条交通(征稽)、公安(车辆管理)、农业(农机)、工商等部门应当加强工作协同配合，逐步实现车辆登记、核发车辆号牌、核发营业执照、缴纳公路规费等信息共享，建立定期通报制度。

车辆登记机构对所管辖车辆进行登记、审验时，对拖欠、偷逃公路规费的车辆，在接到征稽机构的公函后，应当告知、督促车主补缴公路规费，并通知征稽机构。

征稽机构在监督检查过程中发现无牌、无证、无公路规费缴免凭证的车辆，按规定处理后，移交公安机关查处；公安机关在查处交通安全、治安、刑事案件中，对发现的无牌、无证车辆且无公路规费缴免凭证的，查处后移交征稽机构依法处理。

第六章法律责任

第三十六条车辆在行驶途中未随车携带公路规费缴免凭证的，由征稽机构处20元罚款。

第三十七条缴费义务人、代收代缴义务人未依照本办法规定办理车辆过户、转出、转入、变更、报停、启用、注销、外省调驻等缴费手续的，由征稽机构责令改正，处500元罚款。

第三十八条缴费义务人、代收代缴义务人未按照规定缴纳、解缴公路规费，由征稽机构责令改正，除追缴费款、加收滞纳金外，对连续拖欠、偷逃公路规费90日以上的，处应缴公路规费30％至50％的罚款；对连续拖欠、偷逃公路规费180日以上的，处应缴公路规费50％至100％的罚款。

对故意隐瞒车辆吨位(座位)、少缴费款的，或者减征、免征车辆变更使用单位、改变使用性质、超出使用范围未依法办理相关变更手续的，按偷逃规费行为处理。

第三十九条对无牌证行驶且未缴纳公路规费的车辆，由征稽机构责令改正，从车辆购买之日起全额追缴费款、加收滞纳金，处该车应缴费额1倍以上2倍以下的罚款。对车主无法提供车辆购买日期的，追缴1个月的费款、加收滞纳金，处该车月应缴费额5倍以上10倍以下罚款。

第四十条办理车辆报停手续后偷驶的，由征稽机构责令改正，追缴报停期间全额费款、滞纳金，并处该车应缴费额1倍以上2倍以下的罚款。

第四十一条使用伪造、变造的公路规费缴免凭证偷逃公路规费的，由征稽机构收缴伪造、变造的缴免凭证，追缴费款、加收滞纳金，处该车月应缴费额3倍以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十二条本办法设定的罚款：

(一)从事非经营活动的，罚款总额不得超过1000元；按规定计算的罚款总额超过1000元的，按1000元处罚。

(二)从事经营活动的，有违法所得的，罚款总额不得超过违法所得的3倍，但最高不超过3万元；没有违法所得的，罚款总额不得超过1万元，按规定计算的罚款总额超过1万元的，按1万元处罚。

同一违法行为经一地征稽机构处罚的，其他征稽机构不得以同一理由再予处罚。

第四十三条交通行政主管部门和征稽机构及其工作人员违反有关行政事业性收费、预算外资金管理、罚没收入收支两条线、公路规费减免等规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

规费范文篇7

税费改革以来，全省交通规费征管系统干部职工在省局及分局两级班子的领导下，面对改革，从容应对，以高度的事业心和责任感，从大局出发，及时调整心态，做到了人心不散、队伍不乱、征费额不减。在此对大家表示感谢和慰问，同时，对征费工作讲几点意见。

一、稽征系统工作优秀，业绩突出，为全省交通事业的发展作出了重要的贡献，历史功绩不可磨灭。

“*”以来是交通事业发展最快的时期，特别是进入“*”，交通事业超常规发展，仅以高速公路为例，20*年同时开工建设了11条1600公里的高速公路，到20*年年末通车里程已经达到924公里，在全国排位提升了5位。这一成绩蕴涵了我们征费系统的重大贡献，没有广大征费系统干部职工的辛勤努力，为交通建设提供最直接、最有力、最可依赖的资金保证，吉林交通有这样的发展是不可能的。

总结征费工作，有五个方面的特点。

第一，规费征收逐年稳步提高，对交通发展作出了重要贡献。从1987年规费局成立至今，22年来累计征收规费443亿元，近几年更是以每年10%的速度递增。去年“两费”合计征收22.38亿元，比上年多征收3亿元，增长比例位于全国前列；人均征收251万元，超历史记录。特别是20*年12月，在征费史上最困难的时期，你们通过出色的工作，为征费局的历史画上了最后一笔重彩，贡献令人难忘。

第二，在最困难的时期，打造出了最优秀的领导班子和干部队伍。多年来征费工作经历着三大考验：一是频繁的机构调整；二是多年来受费改税的困扰，规费征收环境异常恶劣；三是多年来分局班子不健全。即使在这种情况下，全省征费系统干部职工仍然恪尽职守、奋发进取，各项工作取得了明显的成绩，充分说明征费局的两级班子都是团结和有战斗力的班子，驾驭能力、决策能力、领导能力和政治敏感度都比较高，想事、干事、能干成事；稽征队伍是一支有觉悟、有素质、有战斗力的队伍，经得起考验、能打硬仗。

第三，坚持改革创新，征费工作始终充满活力。在人事制度方面，中层干部竞聘上岗，党政领导职务交流任职，职工双向选择，新增人员面向社会公开招聘，效果很好。在管理手段方面，先后对征收网络进行了4次升级，强化管理，堵塞漏洞，提高服务质量和管理水平。在征管工作方面，推广了包干缴费制度，在全国率先开展了外挂车辆治理工作，在行政执法中细化自由裁量权，特别是颁布实施了《吉林省公路养路费征收管理若干规定》，填补了征收工作当中的法律空白。正是改革创新使征费工作充满了活力。

第四，坚持“两个文明”一起抓，精神文明建设成果明显。省局连续三年被交通部评为全国交通系统文明行业，20*年被人事部、原交通部评为全国交通系统先进单位，2007年被原交通部评为“治理公路三乱”先进单位；征稽系统在省内行政执法部门内部测评中排名第一，20*年有32个单位荣获省级精神文明先进单位，32个单位荣获市级精神文明建设先进单位，26个服务窗口荣获县级以上文明示范窗口单位。

二、稽征部门要提高素质、振奋精神，迎接新的挑战。

成品油价格和税费改革已经实施，同时，按照中央和国务院的要求，国务院和地方政府部门又实施了行政体制的改革，我省已经撤消了交通厅，新组建了交通运输厅，当前正在组织拟订具体方案，待省政府批准后实施。征费系统的职能转换应该和此次改革同步，也必须纳入此次改革中统一考虑。但有两点请大家放心：第一，根据国务院对人员安置的意见精神，坚持改革涉及人员转岗不下岗这一原则，改革期间级别、合理合规的待遇不变。第二，厅党组在税费改革之初就承诺稽征部门保留机构，成建制转换新的职能，这一承诺不会改变。希望大家克服急躁和焦虑情绪，平稳、顺利、精彩地度过过渡期。

第一，要确保队伍稳定。这是各级征费部门和各级领导干部的首要任务，也是政治任务。要做到一级抓一级，一级对一级负责。要时刻教育干部职工正确对待、并积极参与改革、支持改革。做到从全局和大局出发，从国家和人民的利益出发，从有利于交通事业的长远利益和根本利益出发。要教育职工干部增强忧患意识，做好本职工作，做好当前工作，既对工作负责，对事业负责，也对自己负责。

第二，要做好适岗培训工作。要充分利用当前这一段难得的时间强化学习、培训，有针对性地“充电”，力争在最短的时间内大体熟悉未来的工作知识，基本适应新的岗位需要。要有危机意识，按照省局的安排，自觉抓好学习。省局对学习问题下了功夫，动了脑筋，用了心思，各级征费部门都要为职工学习创造机制条件，在学习的过程中抓紧时间、严格管理、注重实效。

第三，做好业务收尾及系统安全工作。要充分发挥主动性和创造性，依照法律、法规的规定，认真处理以往工作中遗留的问题，注意原则性与灵活性的统一，避免引发社会震荡，诱发不稳定因素。同时，要加强安全意识，坚守岗位，加强值班值宿，加强资金及四防安全，公务车辆要执行封存制，所有资产要造册管理。对职工的工作要给予关注，可适当安排娱乐活动，但绝对不允许在单位内打麻将、打扑克。

第四，各级领导干部要做好表率。改革能否顺利完成，关键在于各级领导干部，因此，在这样的特殊时期，各级领导干部一定要秉承征费部门好的传统，带头严格遵守各项工作纪律，带头参加学习，要求群众做到的自己首先要做到，要求群众不做的自己坚决不能做；处理工作要坚持原则，秉公办事，严于律己，清正廉洁；各级班子要坚持重大问题集体决定，实行科学决策、民主决策；要关心职工生活，关心干部的成长和进步，切实解决广大职工的实际困难和后顾之忧。

规费范文篇8

这次全市公路规费征收管理工作会是经局党组研究决定召开的一次十分重视的会议，既是一个工作部署会，又是一个经验交流现场会，更是一个进一步搞好规费征收工作的动员推进会。这次会议得到了省交通厅和市政府领导的高度重视，徐厅长、李市长专程到会看望大家，并将作重要指示，充分体现了各级领导对公路规费征收工作的重视、关心和支持，这对于我们进一步做好公路规费征收工作将起到巨大的鼓舞和推动作用。在这里，请允许我代表市交通局和全市广大公路规费征收工作人员，向长期以来关心支持我市公路规费征收工作的各级党委、政府和省交通厅的各位领导表示衷心的感谢！

上午，大家参观了xxxx交管站的规费征收内业基础工作，听取了xx县交通局黄局长作的经验介绍。下面，根据局党组的分工和这次会议的安排，我讲三点意见。

一、认真学习推广通城经验，坚定做好规费征收工作的信心

交通规费是交通基础设施建设、养护和管理的主要资金来源；交通规费征收工作是交通工作中一项十分重要的工作。近几年来，由于受“费改税”等多种不利因素的影响，致使规费征收工作困难多、任务重、压力大，一些县市区多年没有完成年度计划任务。但就是在同样的环境条件下，xx县年年都完成了年度计划任务。今年元至十月，该县已完成规费征收总额1088.63万元，占年度计划的92.41%，比上年同期增长15.5%，完成的计划进度比落实的县市区高出近30个百分点，可以提前一个月超额完成年度计划任务。xx的经济条件并不比其他县市区强多少，x城的规费征收计划任务并不比其他县市区少多少，xx的规费征收工作人员也不比其他县市区多多少，但为什么在同样的条件下，他们的任务能够完成得如此之好？事在人为。我看还是他们充分发挥了主观能动性，使县委、政府充分认识到了交通规费征收工作的重要性，同时也充分调动了广大征费人员的工作积极性。上午，大家都认真听取了x局长所作的经验介绍，归纳起来以下几点值得大家学习、借鉴。

一是领导重视，部门支持是搞好交通规费征收工作的基础。交通规费虽然是行政事业性收费，但其跟国家税收一样，实行的是收支两条线的政策，表面上看是上交了，但又按照投入产出、收支挂钩的原则通过建设、养护和管理等渠道返还给了地方。路网建设这几年我们可以算一个帐，咸宁作为一个经济还比较落后的地方，通过建设、养护和管理渠道投入和返还给咸宁的资金要比我们上缴的规费总额多得多。通城县委、县人大、县政府、县政协四大家领导正是因为共同有了这样的认识，才一致高度重视交通规费征收工作。我们有的县市区领导认为交通征费人员上路稽查是搞“三乱”，是破坏经济发展环境，而我们通城县委、县政府认识到公路“三乱”治理是《公路法》赋予交通部门的一项重要职责，不仅支持交通部门依法上路稽查，而且将县治理公路“三乱”办公室设在县交通局；我们有的县市区多次要求撤销公路通行费收费站，而我们通城县委、政府多次请求设立公路通行费收费站。正是因为县四大家领导共同高度重视，支持交通规费征收工作，才为交通部门依法收费奠定了良好的基础，创造了宽松的环境。

二是文明执法，优质服务是搞好交通规费征收工作的前提。公路规费“取之于车，用之于路，造福于民”，征费的根本目的也是为人民群众造福，解决人民群众乘车出行对公路等交通基础设施基本需要的矛盾。我们的征费工作从本质上讲是实践“三个代表”重要思想，因此我们必须以人民拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴作为衡量我们工作好坏的标准，切实做到文明执法、优质服务，树立我们交通征费人员的良好执法形象。通过一看、二听，那一块块透明的收费公示牌，一张张温暖的收费服务卡，一件件感人的好人好事，充分体现了我们通城县交通征费人员的法制意识、服务意识、形象意识和对人民群众的亲和力，赢得了社会和广大车主的理解、信任和支持，使广大车主做到交放心费、交满意费、交贴心费。

三是创新机制，强化管理是搞好交通规费征收工作的关键。内因是事物的决定性因素。管理是生产力、改革出生产力。多年来，我们交通征费部门付出了艰辛的劳动，取得了很大的成绩，但不容否认，我们的一些征费单位尤其是交管系统收费管理粗放问题还很突出，一些交管站只顾收费，收多少算多少，忽视了费源等内业基础管理；吃大锅饭，上路不查车，出工不出力等现象仍然存在。针对这些问题，我们通城县交通部门积极动脑筋、想办法，在内业管理、费收责任、征管办法、稽查措施等方面创造了很多很好的经验，如“三早”、“二到”、“一手托三家、五费合一抓”、“八统一”、“五个共同”等，有效地调动了征费单位和广大征费人员的积极性，极大地提高了征费效率，从而取得了优异的征费业绩。

通城的经验还很多，关键在于学不学。全市交通各征费单位要切切实实以通城为榜样，认认真真学先进、实实在在找差距，扎扎实实抓费收，促进全市交通规费征收再上一个新台阶。

二、全面总结今年的费收工作，力争全面完成各项规费任务

今年以来，我市各级交通主管部门高度重视交通规费征收工作，多方采取有效措施，克服困难，强化管理，挖掘费源，堵漏增收，促进了各项规费稳步增长。元至10月，共完成交通规费7714.54万元，占年计划的84.84%，比上年同期增长15.9%，其中征稽三费完成5259.99万元，占年计划83.38%，比上年同期增长21.9%；交管三费共完成1681.4万元，占年计划的77%，比上年同期略有增长。可以说摆脱了咸宁交通规费征收连续几年徘徊不前的状况，自己和自己比，是跨了一两个台阶，为我市交通基础设施建设提供了稳定、可靠的资金来源，主要是做了以下几个方面的工作：

一是细化了目标管理。全市交通规费征收实行“全年计划、按月考核、收用挂钩、奖惩兑现”的目标责任管理考核办法，奖优罚劣，奖罚兑现，切实增强了各征费单位和职工的风险意识、竞争意识和工作责任心。

二是夯实了基础管理。全面加强了运力和费源的调查，摸清家底，建立台帐。通城县全面加强了交管站建设，交通管理站各项基础管理得到全面规范，交管站的面貌焕然一新，较好地促进了交通规费的征收。

三是优化了征管服务。认真实施了市局36条意见，各项便民、护民措施得到了较好贯彻，征费窗口的服务环境和执法人员的服务态度得到进一步改善。通城、崇阳县征稽所，马桥收费站的规范化服务受到了社会的一致肯定。

四是加强了执法管理。建立和完善了交通征费执法制度、执法程序和监控机制与措施，层层签订了行政执法责任状。着力推行了征收、稽查、处理（罚）“三权”分立的征稽模式改革。对因特殊原因需减免交通规费的，普遍对社会进行了公示。

五是推进了科技征费。征稽部门建立了征稽广域网，市交通局开通了咸宁市交通信息网，各项规费征收程序及标准均在网上向社会公布，自觉接受社会监督。在通城县开展了交管站微机征费试点，效果明显。

前十个月的交通规费征收工作从总体上看、从趋势上看态势良好，但还存在一些亟待解决的困难和问题。

第一，征费环境有待进一步改善。个别县市区领导对交通规费征收工作不理解、欠支持，依法依规上路等问题没有得到根本解决。

第二，征费管理有待进一步加强。车辆外流现象仍然存在，征费标准还不统一，减免政策和程序还不严格，激励约束机制还不健全。

第三，征管人员的素质有待进一步提高。人员老化、学历低下、近亲繁殖的状况较为普遍，文明执法意识不强，依法行政的水平不高。

今年剩下的时间不多，面临的费收工作任务还很重。各县市、各单位要对照年初制订的各项计划目标，进行一次再检查、再落实；要抓住工作中的难点问题和薄弱环节，联系本地、本单位的具体情况，完善措施，加大力度，大战一个月，确保今年各项费收工作任务的全面完成。

三、统一思想再加力度，推进规费征收再上新台阶

从目前的形势看，“费改税”一时还难以实施。因此我们要做好打持久战的准备，统一思想，振奋精神，再加力度，推进全市交通规费征收工作再上新台阶。

第一，强化责任意识，思想认识要到位。规费是我们交通部门的命根子。规费完不成任务，就要影响其他一切工作的有效开展。必须高度重视规费征收工作，选派得力的干将，采取强有力的措施，把该收的各项交通规费坚决收起来。

第二，强化改革意识，激励机制要到位。要继续采取目标责任管理考核办法，收支挂钩，奖优罚劣，奖惩兑现，切实增强各征费单位和每个职工的工作责任心，充分调动各征费单位和职工的工作积极性。现在我们征稽系统面临着人员老化、机制不活的问题，必须进行改革。一要改革用人机制，老人老办法，解决后顾之忧；新人新办法，通过竞争上岗，公开聘用，充实基层，增强活力。二要改革分配机制，要继续通过分号管理等行之有效的办法，打破铁工资，真正实现多劳多得。年内，还要积极稳妥地抓好车购税改革划转工作。各级交通征稽部门要加强领导，认真抓好一个多月的业务，同时要严格管理，确保在改革关键时期不出问题，要一视同仁地关心和爱护即将划转的同志，使其安心做好本职工作。

第三，强化法律意识，文明执法要到位。交通征费机构是承担着交通行政执法职能的机构，规范管理，文明执法，依法征费始终是我们追求的工作目标和执法队伍建设的着力点，也是我们反复多次强调的问题。我们要从xx交管站执法致人死亡事件中吸取深刻教训，在交通规费征稽执法中既要依法搞好上路稽查，严厉打击拖欠、偷逃、抗缴公路规费的不法行为，又要切实做到执法主体合法、执法依据法定、认定事实清楚、证据确凿，执法程序正当。各县市区、各单位要加强对稽查工作的统一领导，协调好外部关系，协调好交通内部各征管单位的力量，形成合力，确保成效。要讲究执法艺术，增强执法的合理性；要增强执法的公开性，在执法过程中充分听取公民、法人和其他组织的意见，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权；要强化便民措施，坚持执政为民，认真贯彻落实好市局《关于服务运输和社会经济发展的意见》向社会承诺的各项便民措施，树立执法为民、服务为民的典型。关于交通执法人员的着装问题，国务院领导在对治理公路超限超载工作的批示中明确指出：“治超期间，交通执法人员暂缓脱装”。省治理车辆超限超载领导小组全省治超[20*]第3号文对此也予以了明确。

第四，强化科技意识，先进装备要到位。征稽部门要充分利用广域网、稽查通等先进装备，加强对费收的管理监督，提高稽查效率。明年，全市所有的交管站都要全面推广微机征费，市局将想方设法筹措资金为每个交管站配一台微机，实现微机建台帐、微机开票等规范化、现代化管理。各县市区交通主管部门要切实认真做好准备，培训人员，确保适时推广。同时，要联动机制，实现费收信息资源共享，包括交警的有关车辆信息资源。

规费范文篇9

为认真贯彻落实全国养路费征收管理工作电视电话会议精神以及省厅《关于2007年为湖北交通“服务创新年”的决定》，实现交通费收突破100亿元的目标，推进交通事业又好又快发展，根据我省交通规费征稽工作实际，省厅决定在全省开展“交通规费稽查服务万里行”活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十六届六中全会和全国、全省交通工作会议精神为指导，以科学发展观为统领，按照构建“便捷高效、安全优质、公平共享、法治有序、文明诚信、环境友善”和谐交通目标的要求，进一步加大交通规费稽查服务工作力度，力争多征费、征好费，确保完成年度交通费收目标，为湖北交通事业又好又快发展提供保障。

二、工作目标

1、依法征费水平进一步提高。严格执行交通规费征收政策和收费标准，做到应征不漏、应免不征。全省交通规费收费标准执行率100%，实征率达85％以上，入库率达100%。

2、便民利民惠民政策进一步落实。公路规费一次性缴费优惠政策落实面达100％，“绿色通道”开通率达到100%，实行省内外车辆无差别政策，优惠政策执行率100%。

3、二级收费公路规模和收费站点得到进一步控制。优化布局，合理归并，做到二级公路收费站点总量只减不增。

4、交通规费征缴环境进一步优化。规范执法，文明稽查，执法人员素质明显提高，规费征缴秩序明显改善，车（船）主自觉缴费意识明显增强。

三、工作措施

（一）开展专项整治，强化规费稽查。各级交通部门要严格按照《国务院办公厅关于在燃油税正式实施前切实加强和规范公路养路费征收管理工作的通知》和交通部《关于集中清理违规减免特权车人情车车辆通行费的实施方案》要求，加大外挂车、挂靠船以及“大吨小标”、“大船小证”等的专项整治力度，严厉打击长期恶意偷、逃、拖欠交通规费的行为；开展违规减免“特权车”、“人情车”车辆通行费专项清理整治工作，进一步规范收费公路车辆通行费收费秩序；开展计重收费逃费车辆专项稽查活动，认真研究新的收费模式下出现的新的逃费手段，制订对策措施，避免通行费收入流失。要积极探索适合行业和地方特点的征费方式和手段，坚持路面稽查和源头稽查相结合，日常稽查和集中稽查相协调，针对阶段性工作重点和任务，集中力量开展稽查活动。

（二）创新服务理念，提升服务水平。各级交通部门要坚持以人为本，便民利民惠民，认真落实各项费收优惠政策；坚持服务为先，在服务中稽查，在稽查中服务。要积极推行同城通缴、银行代收、网上划帐等缴费方式，实行公路规费缴费信息温馨提醒服务，在山区和交通不便地区推行公路规费PDA移动征费，建立和完善欠费车辆查询系统，为车（船）主缴费提供便捷服务。公路通行费收费站“绿色通道”要做到标志明显、方便快捷。

（三）加大宣传力度，促进协调联动。各地各单位要借助报刊、电视、电台、网络等媒介，加大费收政策和稽查服务活动的宣传力度，坚持日常宣传与重点宣传、固定宣传与流动宣传相结合。要向社会公布举报投诉电话，坚持24小时值班制度，及时接受和处理社会举报，主动接受社会监督。要积极主动与有关部门加强沟通协调，建立联动机制，形成合力开展稽查工作，提高稽查服务的质量和水平。

（四）完善内业管理，确保依法行政。各级交通部门要建立健全各项规章制度，抓好内业规范管理，建立缴费车辆（船舶）档案，及时掌握费源变动情况。要严格财经纪律，坚持收支两条线。要制订具体的费收综合考核办法，明确工作目标，分解工作任务，建立有奖有惩的激励机制，充分调动征费积极性。要通过开展“爱岗敬业，技能大比武”、争当“费收状元”、“岗位明星”等创建活动，提高费收人员的依法行政能力、业务管理素质和征稽服务水平。

四、有关要求

（一）各级交通部门要提高对“交通规费稽查服务万里行”活动重要意义的认识，切实加强领导。省厅将成立由龙传华副厅长任组长，厅财务处、厅法规处、厅监察处、省公路局、省征稽（运管）局、省港航（海事）局、省高管局等相关单位为成员的领导小组。厅直各业务主管局和各市州交通主管部门要相应成立领导小组和工作专班，具体负责“交通规费稽查服务万里行”活动的开展。

规费范文篇10

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，依据《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关规定，坚持标本兼治，综合治理，坚持依法行政，依法征费，明确工作重点，解决突出问题，确保全市征稽系统治理商业贿赂专项工作取得实效。

二、目标要求

治理商业贿赂专项工作是我处今年党风廉政建设反腐败工作的一项重要内容。通过开展治理交通征稽部门商业贿赂专项工作，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，使交通征稽人员普遍受到教育警示，增强廉洁自律意识，规范执法行为，确保行政权力运行廉洁高效，建立起全市交通征稽系统治理商业贿赂的长效机制。

三、工作重点

治理全市交通征稽系统商业贿赂要围绕基建工程、规费征收、协议征缴、物质采购等重点环节中影响公正执法、侵害国家利益的不正当交易行为，重点查处违反基建工程项目招投标制度的行为，严格杜绝利用物质采购收取回扣等现象，严肃查处征稽人员利用职权擅自降低征收标准、违规减免规费、违反协议征缴规定以谋取非法利益和索贿受贿行为。

四、组织领导

治理全市征稽系统商业贿赂工作涉及面广，政策性强，工作难度大。为切实加强组织领导，处成立治理商业贿赂领导小组，由曹国辉同志任组长，李吉顺、刘建南、谢庆忠同志任副组长，领导小组成员由有关科室主要负责人组成。领导小组下设办公室，主任由马定国同志兼任。举报电话：

五、方法步骤

1、统一思想，提高认识，落实责任，形成合力

商业贿赂背离了市场经济对公平竞争的要求，破坏了正常的交易秩序和市场资源的合理配置。治理商业贿赂是加快社会信用体系建设，维护市场公平竞争原则，构建社会主义和谐社会的重要措施，是惩治腐败、推进党风廉政建设的重要内容。

全市交通规费征稽系统各级部门对商业贿赂的危害性要有足够的重视和警惕，要切实加强对治理工作的监督检查，做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。处治理商业贿赂领导小组将采取多种形式，对开展自查自纠、查办商业贿赂案件和建立健全长效机制等情况进行监督检查。对措施不到位、工作不力、造成不良后果的，严肃追究相关部门负责人责任。要把治理工作与征收稽查工作结合起来，做到互相促进，协调发展，通过扎扎实实的工作，取得实实在在的效果。

2、目标明确，重点突出，分级负责，自查自纠

自本方案之日起至11月初，按照“行业指导监督，单位分级负责”的原则，全处以基本建设、物资采购、交通规费协议征缴和依法行政等活动为切入点，集中开展不正当交易行为的自查自纠。各县（市）征稽所按照分级负责原则，对所管项目负责。

（1）全面调查摸底。摸清从事基建工程、进行物质采购的有关活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的手段，调查工作中违反依法行政的行为，掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况。

（2）查找突出问题。深入查找问题，拟出治理工作中需重点解决的问题清单，明确整改方向。重点查找基建工程中存在的违反商业道德和市场规则的不正当交易行为；查找在规费征收中存在的违规协议征缴、立户、吨位核定、报停、封存、课以滞纳金等突出问题；查找私设小金库、规费收入不入帐、擅自挪用规费等财经行为；查找在车辆维修、办公用品采购中违反有关制度的不规范行为；查找征稽人员向业务相关单位索要、报销钱物，接受相关业务单位有可能影响公正执行公务的吃请等利用职权谋取非法利益和索贿受贿行为。并认真分析不正当交易行为的表现形式、发生规律和特点。

（3）落实整改措施。针对自查中发现的不正当交易问题，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，切实加以整改。督促各单位总结经验教训，认真研究提出整改措施，端正思想，规范行为，做到严格自律。

（4）严肃查处商业贿赂案件。处纪委、审计监察科对自查自纠中发现的涉嫌违法犯罪的商业贿赂问题，要及时予以查处。要掌握案件线索，建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，充分发挥信访举报网络的作用，向社会公开监督举报电话，广泛动员群众反映和举报商业贿赂行为。

（5）认真总结报告。定期报告和通报工作进展情况，特别是自查中发现带有明显行业特征的重大问题，要及时上报。