工商系统范文10篇

时间:2023-03-21 17:04:35

工商系统

工商系统范文篇1

同志们:

大家好!去年,在工商系统党员代表大会上,我就党支部的设立、书记的职责、党员发展、纪律检查、党员的权利、义务等党的基础知识和大家进行了交流探讨。今年,工商系统又举办了党支部书记培训班,我受工商局党总支委托,接着去年的话题,就基层工商所班子建设、党组织怎么参与经济建设、党员管理教育的具体方法同大家再次进行研讨,交流意见,相互学习。不妥之处,请大家提出,我们共同探讨。

第一个问题:基层工商所领导班子和干部队伍建设问题

工商行政管理机关是代表国家进行市场监管和市场行政执法的机关,严把着各类经营主体进入市场的入门关,是保证生产者依法生产、经营者依法经营的有效屏障,是维护市场经济秩序的坚强卫士,对促进地方经济发展具有重要作用。工商管理系统有其独一无二的工作特点,基层工商所遍布城乡,工商所的工作人员大都独立地依法行使着执法权,每个工商所和每一位工作人员的工作都事关着当地经济的发展。可以毫不夸张地说,工商所的一名工作人员就是一个精神文明建设的窗口,时时刻刻代表着国家执法机关的形象,工商系统的这一工作性质和工作职能决定了基层工商所必须不断加强领导班子建设和干部队伍建设,提高领导能力和服务水平,为全区经济的发展提供优质的服务和有力的保证。

工商所领导班子是组织和领导党员、干部完成各项任务的指挥部。加强领导班子和干部队伍建设,也是提高党组织战斗力,发挥好党组织战斗堡垒作用的关键,党支部要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从政治、思想、作风、组织等方面加强领导班子建设,从而保证整个班子和每一名干部都能认真贯彻执行党的路线、方针、政策,依法进行市场监督和管理,全心全意为生产者、经营者提供优质服务,促进我区经济的全面发展。具体地讲,领导班子和干部队伍建设主要抓好以下几个方面:

⒈加强思想政治建设。加强领导班子思想政治建设是领导班子建设的灵魂,党支部要组织干部认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,培养干部具有坚定正确的政治方向和政治立场,有较高的理论觉悟和政策水平,有较强的党性和法纪观念,坚决贯彻执行党的各项方针政策,能够运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题。教育干部不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性,提高实践“三个代表”的能力,努力实践党的宗旨,坚决维护人民群众的利益,全心全意为居民服务。教育干部把全部身心都投入到工作中,尽心尽责,恪尽职守,一丝不苟,精益求精,履行好自己的职责。

⒉认真贯彻执行民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,是处理班子与成员关系的准则。增强班子团结,提高班子战斗力,最根本的也是要靠落实党的民主集中制原则。工商所的性质和任务要求我们要发扬民主,集中每一个班子成员改革、创新、创造的智慧,把全体干部牢牢地凝聚起来,最大限度地把全所干部的积极性、主动性、创造性调动起来,使全体干部都积极投身到自己的本职工作中去。在具体工作中,要结合实际,贯彻落实好民主集中制原则,切实避免发扬民主不够,正确集中不够,开展批评不够,严肃纪律不够的问题。

一要坚持重大问题集体讨论。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,对重大开支、重要事情都要集体讨论,会议决定。在重大问题决策过程中,要让大家充分发表意见,各抒己见,畅所欲言,做到知无不言,言无不尽;一旦决策形成,任何人不能讲条件,打折扣,必须认真抓好落实。

二要抓好会议决定的落实。通过民主讨论、会议集中决定了的事情,无论是否有保留意见,一旦形成了决定,班子的每一个成员都要坚决执行。个人和少数人有不同意见允许保留,但必须无条件服从,任何个人无权改变,在行动上要积极执行。

三要坚持讲团结。团结是一种美德,团结是一种水平,团结出凝聚力,团结出战斗力,每一位干部都要像爱护自己的眼睛一样,珍惜和维护班子团结。大家都知道,一个班子里的人来自不同岗位,有着不同的阅历、性格、特长。但是,领导班子必须是一个工作整体,这就要求每一位干部不管有什么阅历、性格、特长,都应该用党的要求来规范,时刻以党的事业和广大人民群众的利益为重,时刻以共同的目标为重,想大事,谋大事,求大同,存小异,把精力集中到做好自己的工作上来。工作上多谈心、多交流,多谅解,多支持,大事讲原则,小事讲风格,互相信任,互相补台,做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做。工作中大家都要注意摆正自己的位置,书记要善于做好团结协调工作,充分发挥班子成员的作用。班子成员也要摆正自己的位置,维护班长的威信,既要根据集体的决定和分工,切实履行好自己的职责,承担起应该承担的责任,又要关心全局的工作,积极参与集体领导。

⒊牢固树立为民服务的思想。要按照“三个代表”重要思想的要求,教育引导干部牢固树立民本思想,把维护群众利益和为群众办事作为一切工作的出发点和归宿。

一是要深怀爱民之心。从事企业生产的业主和个体经营的经营户,有些是通过招商引资吸引到我区的外地投资者,有些是当地通过勤劳致富发家的带头人,有些是下岗再就业的职工,在生产经营管理中,都存在着不同的困难和问题,需要我们工商系统的帮助和解决,因此我们要有关怀之情,看到经营者的困难,要有恻隐之心;看到经营者的不足,要有宽容之怀。在感情上要时刻贴近业主和经营者,在心头里时刻装着他们,使业主和经营者有困难有人帮,有事情有人管。

二是要恪守为民之责。按照“三个代表”重要思想和党的十六精神要求,我们的一切工作,都必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿,使人民群众不断获得切实的政治、经济、文化利益。这一要求体现在我们工商管理系统党建工作中,就是充分发挥党组织和广大党员的作用,履行好工商管理职能。我们工商系统的职责,就是要严格执行市场经济法律法规,加强对市场的监管,监督管理生产企业、单位依法生产,为市场提供合格的产品;监督管理个体经营者依法经营,确保市场上销售合格的商品,维护市场经济秩序,使所有消费者都能从市场上获得质量可靠的消费品,从而最大限度地维护人民群众的利益。

三是要常兴为民之举。要牢牢抓住工商系统管理市场的主动权,想问题、做决策、办事情,都要以解决业主和经营者的实际问题为出发点和落脚点,把心事用到为业主和经营者办实事上,把时间花在解决具体问题上,实打实地为他们办事,切实解决他们工作和生活中的困难。

⒋要正确处理党的建设和履行工商管理职能的关系。

一是必须把党的建设置身于工商行政管理之中。党建工作要树立“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,找准党建工作为中心工作服务的结合点,牢牢把握“从市场中来、到市场中去”的原则。从市场中来就是说工商所党建工作必须适应市场经济的新发展、新变化,坚持确定与工商行政管理相一致的目标。在党员的理论学习上,突出学以致用,理论联系实际;在党员的思想教育上,注重科学性、预见性、针对性和实效性,围绕阶段性中心工作,突出激励党员干部充分发挥作用这一重点,有计划、有目的地组织安排活动,促进中心工作的落实;在思想政治工作上,要与业务工作同部署、同检查、同验收,及时发现苗头性、倾向性问题,对症下药,做好深入细致的思想工作;在党员精神文明建设上,突出抓好职业道德教育和纪律建设,把全心全意为人民服务的思想和工作纪律融于各个岗位,把党员干部的思想统一到中心工作上来,促进和规范工商市场管理,全心全意为生产者和经营者服务,维护好市场的经济秩序,规范好业主的生产行为,规范好个体经营者的经营行为,严把产品、商品质量准入关,为广大人民群众提供健全的市场,合格的产品。我们都知道,发展市场经济是广大人民群众的共同事业,党的各级组织担负着市场经济建设的重大责任,广大党员是社会主义市场经济的先锋和模范力量。工商所党支部要把党的工作对象和市场经营者、管理者有机地统一起来,从这个角度来说,工商所党支部工作的对象不仅仅是所内的党员,它包括工商所的全体党员、干部、组织关系在所党支部的经营者党员、集中在市场内的个体工商户。党建工作要不断扩大工作覆盖面,把管理的范围延伸到工商所全体干部,延伸到工商所管理的业主党员和经营者党员,把党的工作做到每一个机关干部,做到每一个经营者的身上,达到与行政管理“主体合一”的目的。

二是要把党的建设贯穿于市场管理的始终。党支部在制定工作目标、安排部署工作时要把加强党的建设和推进工商管理工作有机地结合起来,把两者的目标任务融会贯通在一起,统筹规划,全面考虑。在研究党支部工作时,要努力在工商行政职能的落实中寻找对策,避免头痛医头、脚痛医脚的做法,切实找到问题的症结和根源,用党的工作去推进行政工作的落实。在具体组织实施中,党支部要与党员签订责任书,明确党员职责,使党建工作和干部的本质工作互相促进,彼此渗透。要注意把党的工作贯穿于工商工作的全过程,在工商行政执法的不同阶段,都有不同的工作重点,不同的工作措施,采用不同的工作方式,时时刻刻,时时处处达到促进管理工作的目的。

三是要处理好党支部工作和行政工作的关系。在工商所党支部和行政工作的关系上,也和其他单位一样,可能会出现两种倾向,一种是只强调党的领导,认为单位的什么事都由党支部甚至支部书记一个人说了算;另一种是只强调单位行政职能和本质工作,认为工商行政管理工作可以摆脱党支部的领导,想怎么干就怎么干,这两种倾向都是不对的,既不利于党支部核心作用的发挥,又不利于工商行政管理职能的履行。在具体工作中,党、政干部都要防止和纠正这两种倾向。党支部应该发挥核心作用,成为工商所的主心骨,要管大事,拿主意,把握方向,管住全面。党支部成员,特别是书记,要不断增强民主法制观念,支持行政依法开展工作,帮助行政领导成员树立党的领导观念,自觉维护和尊重党支部的领导核心地位,教育引导大家围绕共同目标,拧成一股绳,同心协力,团结一致把本所的事情办好,为市场服务好。工商所领导班子成员都要明确各自的职能,各司其职,各负其责,互相配合。

⒌注重提高干部的组织管理能力

建设一支高素质的工商管理干部队伍,是工商系统做好各项工作,抓好市场监管的关键因素。各工商所党支部必须要把提高干部队伍素质作为党建工作的头等大事来抓。加强干部的教育和培训,用科学的理论武装干部,用现代科学文化知识和人类创造的优秀文明成果充实干部,用党的优良传统和作风教育干部,全面提高干部的政治、业务素质,使之成为懂政策、会管理、善服务的通才,成为精通依法进行市场监管、经营者纠纷调解、市场经济法制法规宣传等业务方面的专才,既有政策水平,又有开拓精神和组织管理能力。为此,我们要重点提高干部五个方面的能力。

一是要培养干部的依法管理能力。工商管理对象结构复杂,有数百人的大企业,也有一户一摊的个体户,工作的内容涉及到各类产品的生产和各类商品的销售经营,每一类产品的生产和经营、每一个市场行为的发生都需要受到法律法规的规范,特别是企业的登记审核、年检、日常监管、违法事件的查处、违纪违法行为的处理,都有着严格的程序,这就要求党支部要把干部的学法普法作为工作的重要内容,放到重要的议事日程上,抓好个人自学,集体辅导,专门培训,使全体干部在熟悉市场经济基本法律法规的前提下,根据各自工作的特点和管辖的对象,集中学好某一领域的法律法规,保证市场管理能依法进行,按程序操作。

二是要培养干部的组织协调能力。工商企业及其个体经济户的登记、行政管理措施的落实、市场秩序的规范、精神文明建设活动的开展,都有赖于工商管理工作者的组织协调能力。党支部要注意提高干部的组织协调能力,使干部都有把各类企业、个体工商户协调组织起来的能力,能够组织开展各类创建活动,组织协调他们坚持依法经营,认真维护市场秩序,杜绝假冒伪劣商品,并能在正常经营的基础上,鼓励企业主和个体工商户参与社会福利事业,为社会各项事业的发展做出应有的贡献。同时,还要注意提高干部的口头表达能力,广泛开展经济法律法规宣传,教会干部善于团结各种群体,指导工商协会开展工作,扩大工作面,建立广泛的工作关系,争取各种经营者严格执行国家的经济政策,支持工商部门有关市场管理的决策,共同做好维护市场经济秩序的工作。

三是培养干部的随机应变能力。在企业和市场管理中,许多工作内容是随机性的,许多工作的规律性也不强,经常属于变量和未知数。这就要求党支部要加强对干部的法律法规教育,教给他们处理纠纷、化解矛盾的方法,提高干部在工作中处理突发事件的应变能力,能够根据不同的场合,调整具体的管理策略和措施,及时提出解决问题的方案,能够适时地化解矛盾,解决问题,保证经营活动良好运行。从另一个角度来看,在一个市场一段时间内,对象又是稳定的,这就需要干部全面深入地了解情况,总结积累工作经验;特别是要积累查处违法行为、识别商品质量、依法处理不法行为的经验,从而使每个干部的工作都能够得心应手、操作无误、效率较高。

四是培养干部的开拓创新能力。创新是工作的灵魂,是推进工作不断完善的不竭动力。目前非公有制经济正在突飞猛进地发展,经济成份发生着深刻的变化,企业不断增加。与此同时,业主和经营者对工商管理人员的服务质量要求越来越高,许多工作都需要我们去思考、去创新。党支部要教育引导干部不断解放思想,实事求是,及时接受新事物、新理念,善于与时俱进,开拓创新,才能求得工商管理事业的不断前进,才能有效地促进我区经济的健康、持续、快速发展。

五是增强干部的服务意识,进一步改进工作作风。工商系统是一个窗口行业,干部的一言一行、一举一动都关系到工商系统的整体形象。党支部要坚持对党员干部进行党的宗旨和群众观念教育,以提高机关工作效率和服务质量为核心,采取现场办公、一站式服务、创建文明行业窗口、规范文明服务用语等一系列措施,促使干部增强服务意识,进一步转变工作观念,改进服务方式,提高工作效率。

六是进一步提高干部使用现代化办公手段的水平。学好运用现代办公手段,能大大提高工作效率,节约大量时间,收到事半功倍的效果。这一点在我们工商系统体现的最明显了,工商系统现在已经普及了网络化管理,基本上实行了无纸化办公,管理机构大多用计算机来储存和处理信息,有效地提高了办公效率。大家都知道,当前科学技术日新月异,信息处理和传递手段不断更新,时时刻刻都对管理人员提出新的要求,党支部要督促干部在已经学好的基础上,进一步精通计算机操作,更好地使用互联网,对工商管理日常工作实行高效的计算机管理,从而不断提高工作效率。

第二个问题:党员管理教育的主要方法

党员管理教育,是党建工作的重要内容,也是党组织的一项基础性、经常性工作。只有把党员教育工作搞好了,党员素质提高了,模范作用发挥好了,党的建设才能得到加强,党才能真正履行“三个代表”的职责。今年下半年,党员先进性教育就要全面开展,党支部要结合党员先进性教育,不断改进方法,加强对党员的管理教育,使党员真正起到模范作用,从而更好地树立党的良好形象,增强党的凝聚力与向心力。在党员管理教育过程中,具体可以采用以下十种方法的方式和方法

1、定期上好党课。党课是对党员进行教育的一种基本方法,党支部要坚持上好党课。为了增强党课实效。一方面,要科学地确定党课内容。党课的内容主要是结合形势任务、党的中心工作和党员的思想实际,系统地讲解马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的方针政策,以及党章、党的基本知识等。另一方面,有紧密的结合实际。要深入了解党员的思想、工作情况,把握党员所关心和希望解答的问题。要紧密联系实际,尤其是党员思想实际,备好讲授的理论观点、业务知识,找准理论与实践相结合的最佳结合点,增强吸引力。

2、抓好党员的专题教育培训。要结合日常工作实际,采取“走出去、请进来”的办法,每年都举办一些专题培训班,可以邀请有关专家、学者、领导讲课,不断开阔党员干部的视野,使他们增长见识,促进思想观念的转变。也可以带出去,学习参观外地的好经验、好做法,使思想受到启迪,产生新的工作思路,推进自己的工作。

3、注重抓好平时的自学。党支部在制定工作要点时,要对干部自学提出明确要求和具体任务,定期对自学情况进行检查,促进干部形成良好的学风,形成平时自觉学习,主动学习的良好习惯。

4、坚持民主评议党员制度。民主评议党员是党支部的一项基本制度,每年评议一次,它容党员教育、管理和监督于一体,对于提高党员素质、发挥党员的先锋模范作用,具有十分重要的作用。我们必须按照《党章》规定,认真落实好民主评议党员制度,坚持每年对党员评议一次。评议党员时,要从实际出发,注重实效。

民主评议党员的一般程序:

一是党支部制定具体实施方案。

二是组织党员学习有关文件和领导讲话,提高党员参加民主生活会的自觉性、积极性。

三是组织党员自我评价。对照评议内容,认真总结一年来自己的思想、工作、学习、遵纪、作风等方面的情况,既说成绩,又说问题,还要把今后努力的方向说清楚。

四是组织党员相互评议。主要是看党员的自我总结是否包括了应该总结的全部内容,评价是否实事求是,恰入其人,提出努力方向是否切实可行等。结合评议情况给党员认格,将评议中形成的材料按规定立卷存案。

5、严格党的组织生活。过好党的组织生活,是保证党员教育经常化、制度化、正规化的一种基本方式,应当严格坚持。但是工商所工作任务重、难度大,管理面广,需要干部经常深入被管理的企业、市场,一般情况下干部各干各的事,集中的机会较少,增加了过好组织生活的难度。针对这种情况,党支部更要想办法,在提高党的组织生活质量上下功夫,要用尽可能短的时间取得尽可能好的效果,每次都要力求解决一、两个实际问题。为了过好组织生活,要注意以下三点。

第一,要抓好思想交流。要把开展思想互助作为党内生活的重要内容来抓,通过各种会议,组织党员积极交流思想。我们作为党组织书记,要善于引导,既要对事,也要对人。要引导教育党员把交流思想作为向党组织汇报真实思想和工作表现的重要载体,不定期地向组织和同志们汇报思想,使党组织时时刻刻都能把握住党员的思想脉搏,增强各项教育工作的针对性。

第二,要注重开展批评与自我批评。组织生活会上大家交流思想,关键是要做到每一位同志都能紧密联系思想实际,开展自我批评,查找存在的问题,分析产生问题的根源。引导大家开展思想帮助活动,帮助存在问题的同志提高思想认识,对不正确的思想苗头适时制止,相互进行批评和自我批评。要通过批评和自我批评,研究和解决存在的问题,使党员从思想上受到教育和启发,达到提高认识,增强团结,共同进步的目的。

第三,要不断改进组织生活方式。为了提高党员教育的有效性,我们要适应新形势的发展,在组织上活方式上进行五个方面的转变。

一是要从理论说教向全面的渗透转变。把教育的内容渗透到各项工作中去,教育既要晓之以理,又要动之以情,既要讲大道理,又要讲小道理,既要进行思想政治教育,又要进行业务知识培训。

二是要从单一的方法向不同的载体转变。要根据不同的教育内容选择合适的教育载体,使其相互对应,提高有效性。这一点我们工商系统过去就做得很好,利用网络开展了多种形式党员干部教育活动。今后还需要进一步发扬创新载体,开辟更多的教育渠道。

三是要从单向灌输向双向沟通转变。我们要牢记自己既是教育者也是受教育者,在教育的过程中要尽可能的采取双向的民主交流方式,互相沟通,相互启迪,共同提高。

四是要从统一的模式向多层次引导转变。工商系统管理的党员有公务员,也有个体工商户,还有小型企业主,来自不同行业的人有着不同的思维习惯和政治思想素质,这就要求我们在党员教育中不能简单地搞一刀切,而是要有层次性和侧重点,要根据不同的对象因人施教,要灵活选用工作方法,既可以抓两头带中间,也可以抓中间促两头。

五是要从单纯的注重教育向教育监管并举转变。光靠教育不能解决一切问题,对个别思想落后,不积极向上的不合格党员,只抓教育是难以奏效的,我们要在严格教育的基础上,严格要求,严格监督,严格管理,多方面督促党员,体现先进性,发挥先锋模范作用。

6、搞好党员电化教育工作。工商系统已经建起了覆盖全系统的局域网,网络延伸到了每一个工商所,党建资源非常丰富,针对性非常强,加之工商系统干部文化程度高、个人素质好,非常有利于自学,因此,各党支部要充分发挥网络的作用,利用电化教育形象直观、感染力强的优势,重视和运用网络教育,不断提高教育的实效性。

7、组织开展党员主题实践活动。党员主题实践活动是党组织在党员教育管理中,围绕经济建设和社会发展,有目的、有计划地组织党员结合行业特点和工作实际开展的各种党内活动。党员主题实践活动将党员管理教育的内容、原则、方法融为一体,为党员发挥先锋模范作用提供了广阔的舞台,在党员管理教育和干部工作职能履行之间架起了一座桥梁。

党员主题实践活动的形式多种多样。如在工商系统党员中可以开展“进百户企业、认百户经营者、知百户情、解百户难”的“走百户”活动,开展“我为党旗添光彩”、“党员先锋岗”、“凝聚力工程”、“党员为民服务周”、“党员扶贫”等活动;尤其要在系统中开展“做坚强卫士、创文明行业”活动,在市场企业党员和个体经营户党员中开展“带头吸纳下岗职工再就业,带头抵制假冒伪劣商品,带头遵纪守法,带头照章纳税”等带头活动。要针对现代社会信用体系不完善,诚信程度不高的实际,广泛开展“践行承诺、打造诚信”活动。

开展党员主题实践活动应抓好四个环节:

一是搞好教育。把教育贯穿于党员主题实践活动的全过程。

二是加强管理。要制定目标,加强考核评比,不断丰富内容,完善形式,强化活动效果。

三是选好主题。要根据工商管理中的薄弱环节和难点问题,确定活动主题。

四是抓好骨干。开展主题实践活动,要重视党员在活动中的自我教育,注意发挥党员的主观能动性,要坚持培育典型,树立样板,增强带动力,使活动过程成为党员自觉参与、自我教育、自我管理、相互促进、相互提高的过程。

8、组织开展“创先争优”活动。“创先争优”活动是在党组织中广泛开展并富有成效的一种活动形式,具体地说就是创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的活动。近几年,工商系统开展的“”创建活动,就是一种典型的“创先争优”活动,工商系统提出了“围绕服务经济发展一个中心、突出文明行业创建一条主线,强化队伍建设、基层建设两个基础,推进监管机制创新、制度创新、工作作风和工作方式方法创新三项创新,争创一流的队伍素质、一流的执法水平、一流的服务效能、一流的保障体系”,组织党员干部职工积极参与,有利地推进了工商管理执法水平、服务水平的提高。

开展“创先争优”活动,一般有以下几个步骤:

一是制定活动规划。内容包括:活动的指导思想和目标、基本内容和要求、活动方式、评比条件、方法和奖励办法,以及活动的组织领导措施等。

二是实施活动规划。活动中经常进行检查指导,随时掌握情况,及时发现和纠正存在的问题,总结推广好的经验。

三是进行评比表彰。采取自下而上、民主评选、集中审议的方法,评选出先进基层党组织和优秀共产党员,按有关规定进行表彰。

开展“创先争优”活动应当注意以下四个问题:

一是联系实际,注重实效。要紧紧围绕党的中心工作,紧密联系实际,使“创先争优”活动搞得扎实有效,不流于形式。

二是广泛动员,全员参与。党员的积极主动参与是“创先争优”活动开展的基础条件。开展“创先争优”活动时,要广泛宣传活动的意义,动员发动全体党员参与,充分调动和发挥党员的积极性和主动性。党组织要尽力为党员的参与创造条件,使党员通过“创先争优”活动,充分发挥先锋模范作用。

三是健全制度,常抓不懈。一方面要根据形势任务的要求,及时确定和提出新任务、新要求,使党员争创先进的热情经久不衰;另一方面要有健全的制度来保证。通过制度,保持和增强“争创”意识,形成你追我赶的局面,使活动始终处于螺旋上升的状态。

四是把握标准,加强领导。评比表彰要坚持标准,严格考核,真正使评选出的党组织和党员具有榜样和典型意义。

9、建立党员责任区。根据党员分布情况,划定党员责任区,主要推行党员“五包”即“包自己,包家庭,包行业,包对子,包区域”,积极发挥党员的先锋模范作用。包自己:做到“三个一”,即为企业或市场做一件好事,为工商管理提一条建议,力所能及地承担一项社会工作。包家庭:做到“三个好”,即家庭和睦好,邻里团结好,乐于奉献好。包行业:做到“三个无”,即管辖范围或经营商品无假冒伪劣,无欺诈行为,无违法乱纪。包对子:做到“三个助”,即经济上资助,生活上救助,思想上帮助。包区域:做到“三落实”,即门前“三包”落实好,防火措施落实好,治安防范措施落实好。

10、实行设岗定责管理

在机关党建工作中,如何发挥无职党员的作用,一直是个难题,没有一个有效的抓手和良好的手段,从我们这两年考察外地党建工作的过程中,我们感到党员设岗定责是一个很好的措施,这一措施的落实有一定的难度,我们一时也可能做不到,有兴趣的党支部书记回去以后可以进行探索和实践,下面我把具体的做法简单介绍一下。党员设岗定责可以分为以下三个步骤:

一是根据单位工作实际确定党员发挥作用的岗位。根据实际、管理对象的意愿和党员队伍的实际情况,合理设置党员岗位。在我们工商系统可以把岗位分为思想政治工作类、党务政务财务监督类、公共事务类、市场专管业务类、精神文明建设类等几大类。具体设立经济法规宣讲岗、依法行政示范岗、群情民意反馈岗、党务监督岗、政务财务监督岗、综合治理安全岗、党员经营先锋岗、就业信息服务咨询岗、招商引资创业岗等岗位。

二是要给党员定岗。党支部要结合党员的自身条件与岗位特点,在充分尊重个人意见的基础上,按照就近便利、择优选配、总体平衡的原则,确定上岗人选,推荐上岗党员,与上岗党员签订责任书,用责任书规范每个党员的岗位职责。在设定党员岗位时,可以一人多岗,也可以一岗多人。如果实行一岗多人时,要选定一名党员,具体负责协调这一岗位的各个党员。

工商系统范文篇2

(省局机关党委)

全省春节期间市场整治工作取得实效在春节市场整治期间,全省工商行政管理机关按照有关文件精神的要求,充分发挥职能作用,结合节日市场工作实际,认真开展市场监管,加强市场巡查,严厉查处市场各种违法违规行为,营造良好的市场经营环境和秩序,为确保春节期间市场繁荣稳定,确保人民群众生产消费和生命财产安全,确保春节“黄金周”假日旅游市场安全、有序做出了积极的贡献。据不完全统计,1月16日至2月4日,全系统共组织执法检查组1033个,出动执法人员31825人(次),车辆6215台(次),检查清理规范各类集(农)贸市场4889个(次)、商场382个(次)、景区景点526个(次)、市场主体(经营户)281389户,查处违法经营案件813件,其中立案查处321件。案值147.838万余元。共受理消费者投诉和举报598件,调解534件,调解率为89.29%,为消费者挽回经济损失42.382万余元。

(省局市场处)

2005年全省共受理消费申诉17240件2005年,全省工商行政管理机关紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序中心工作,结合“健康.维权”消费主题年活动,不断加强保护消费者合法权益和打击制售假冒伪劣商品的行政执法力度,将消费维权与建立和谐的社会环境紧密结合起来,有力地维护了市场经济秩序,保护了消费者和生产经营者的合法权益。2005年,全省共受理消费申诉17240件,调解成功16756件,调解成功率为97.19%,为消费者挽回经济损失1448.2万元;12315机构接到举报电话1836个;查处各类案件5043件,总案值1701.85万元。

(省局消保处)

[市场监管]

xx12315消费者申诉举报指挥平台正式投入使用该指挥中心平台的使用,一是改变了过去各县、市、区局12315工作24小时值班的状况,由指挥中心24小时统一受理、及时分派,从而节约行政成本。二是对于消费者反映的情况进行同期录音,指挥中心在第一时间进行分析、整理和分派,确保消费者申诉举报的问题及时得到解决。三是任务分派责任到人。指挥中心可以将申诉、举报从xx工商红盾网和手机短信上,同时直接分派给全市工商系统的每一名干部。四是方便监督。市、县、区局领导随时可以查看登记、受理、分派、处理、回复、统计等情况,对个案进行批示。指挥中心可以对超时限的进行催办。五是保密性能强。对于举报人的情况只有登记人知道,其他干部无了解权限。六是统计报表自动生成,统计分析数据准确。

(xx市局)

xx确定食品安全整治六条措施一是加强对食品生产加工环节的监管,实行严格的食品质量安全市场准入制度,加强生猪屠宰管理,对保健食品生产企业全面实施审查制度。二是抓好对流通环节的食品安全监管,把好市场主体的准入和退出关,全面推进和实行食品进货检验、索证索票、购销台帐和质量追究制度,充分发挥食品检测机构作用,督促和指导食品经营企业建立健全质量追溯、封存报告、依法销毁和重要大宗食品安全质量购销档案等制度。三是抓好消费环节的食品安全管理,以学校食堂餐饮业和调味品生产企业为重点,全面实施食品卫生监督量化分级管理制度,强化对建筑工地食堂、小餐馆、城乡集贸市场和个体门店的监督检查。四是开展食品安全信用体系建设试点工作,积极探索建立长效监管机制。五是做好农村和城乡结合部的食品安全监管和投诉举报网络建设。六是严厉打击各种制售不符合标准和有毒有害食品的违法犯罪行为。

(xxx市局)

xx认真开展食品安全专项整治工作一是切实加强高致病性禽流感防控工作。在防控高致病性禽流感关键时期,全州工商部门,特别是xx市局每天开展市场巡查,加强对活禽及禽类制品交易市场和禽流感疫苗防控物资的监管,严格市场准入,对无检疫合格证明的禽类产品坚决予以封查,严禁上市销售。二是严格执行市场准入制度。严格实行索证索票制度,严把市场准入关,对食品经营者的经营行为和商品质量严格检查,坚决查处制售假冒伪劣、有毒有害食品和无证照经营行为,确保食品质量安全。三是联合农业部门巩固无公害蔬菜生产成果。部分县工商局联合农业部门,积极开展无公害蔬菜专项整治,加强对无公害蔬菜的监管。四是积极开展元旦、春节前食品市场专项整治。重点对活禽及其制品交易市场、鲜肉及其制品、水发产品、饮料、酒、儿童食品、腌熏制品进行了严格检查。全州共出动执法人员1162人次,出动执法车辆154台次,检查各类食品经营户4686户,查处无照经营7户,受理申诉(投诉)11件,成功调解8件,为消费者挽回经济损失0.24万元。

(xx州局)

xx三项措施加强市场监管一是认真抓好以食品为重点的市场专项执法检查。尤其是关系人民群众身体健康和生命安全的粮、肉、蔬菜、糕点、酒类、饮料和儿童食品、营养品、保健品列为监管的重点,联合有关部门开展执法检查,形成了有力的打假态势。二是加大市场日常监管和巡查力度,严厉打击制假售假违法行为。主要是建立以12315为依托的,上下联动的巡查监管机制,以监管食品和其他商品的质量、规范经营为主要内容,以片区管理为单位逐户进行排查,增设市场巡查组,加大市场巡查力度,依法查处制售假冒伪劣商品违法行为,依法清理和规范食品经营主体资格,依法取缔无照经营,督促食品经营者建立和落实各项自律制度,对到期变质的食品定期进行自检自查,清理下柜,形成经营自律。三是加强农村和城乡结合部分市场的监管,高度重视农村市场的消费安全。主要是强化对农村和城乡结合部食品小摊点、小卖部和各类加工点、手工作坊的日常监管,严格检查该区域食品的保质期、保存期和食品商品的质量,严防销售过期霉变食品和“三无”商品侵害广大农村消费者合法权益。

(xx州局)

xx认真做好节日市场监管工作xx市局以整治食品安全、市场消防安全、危险化学品、易燃易爆物品及烟花爆竹销售管理、旅游市场秩序、保护注册商标专用权、严厉查处虚假违法广告为重点,进一步加强节日市场各项监管工作。据不完全统计,2005年12月20日至2006年2月4日,全系统共组织执法检查组182个,出动执法人员10403人(次),车辆2183台(次),检查清理规范各类集(农)贸市场1772个(次)、商场182个(次)、景区景点256个(次)、市场主体(经营户)19.6万户,取缔无照经营232户。受理消费者投诉和举报213件,为消费者挽回经济损失10.9万余元。

(xx市局)

xx开展保暖电器市场专项检查xx市局对主城区的主要批发市场、商场、超市销售的保暖电器的质量状况进行了一次专项监督检查,全系统共出动执法人员1078人次,检查保暖电器市场、商场78个次,经营户687户,检查明珠、美的、三角、先锋、威妮、联公务员之家版权所有创等26个品牌的保暖电器2672件(台),责令下柜退市或封存不合格保暖电器460件(台)。

(xx市局)

xx一分局改进个体验照方式一是结合实际,改变个体户到分局验照的方式,上门为个体户办理验照手续。二是坚持做到登记管理与监督管理相结合的原则,重点审查是否超经营范围、人照是否相符、字号名称是否符合有关规定等,实行书面审查与实地检查相结合;验照贴花与元旦春节等节日市场专项整治相结合的原则,进一步推进登记监管职能到位。三是以许可经营项目为审点,对食品酒类生产经营,烟花爆竹经营及采矿、交通运输业等涉及社会公共安全和人民群众生命财产安全的行业予重点审查。四是加大无照经营的查处力度,保护合法经营取缔非法经营,努力营造公平竞争的市场环境。截至1月20日止,该局完成个体工商户验照1039户,完成应验户数2267户的46%。

(xx州局)

[行政执法]

xx四条措施规范法制工作一是建立全系统法律法规文库。对凡涉及工商职能职责的法律法规规章和规范性文件收汇集中,成立查阅文库,便于各业务职能部门查阅。二是夯实法制举报电话和电子信箱网址,强化行政执法监督服务。三是抓实业务素质。对各县区局上报的业务请示,都及时给予明确答复,保证执法工作的顺利开展。四是抓好培训,全面提高全体干部队伍依法行政水平。xx县局开展了一月三学一测季考评制;xx县局积极开展“讲学习提素质促职能”读书学习活动,并开展了一期《行政许可法》业务知识培训;xx区局专门安排时间就行政执法、查办案件的基本情况进行培训和讲解,强化查办案件的责任意识;xx县局加大了法制宣传力度,每月至少登出黑板报一期;腾冲县局编印《法制园地》,刊出《“非工商”法律法规中的工商法定职责》,充分利用内部网络平台,实现机关基层执法互动,同时结合《行政许可法》的贯彻落实,开展“注册大比武”的业务活动。

(xx市局)

[队伍建设]

xx打造学习型队伍初见成效2005年,xx市局党组狠抓干部队伍的学习教育,努力打造学习型机关、学习型队伍。突出抓好“四化”,即:一是学习教育规范化。坚持每周五上午学习例会,学习有关文件及精神。二是主题教育特色化。每一阶段推出一个主题教育学习内容,集中收看电视政务礼仪、商务礼仪讲座。三是培训教育多样化。把法制学习贯穿于每个干部职工的学习工作中,实行抽签讲课,做到“人人必学、人人必讲”。四是廉政教育经常化。在曲靖工商红盾网上开设《廉政教育》专栏,每周一期有关廉政建设方面的文章供全系统干部职工学习交流,到12月底止,已50期,点击学习率高达43213人次。通过狠抓学习教育,全系统干部队伍的整体素质得到很大的提升。

(xx市局)

[信息园地]

xx四条措施强化政务信息工作一是加强组织领导。成立新闻报道和政务信息工作领导小组,由分管局长负总责,办公室具体抓,层层明确工作职责,有效地规范了政务信息工作。二是发挥整体效能,加大信息报送力度。印发《关于进一步加强新闻报道和政务信息工作的通知》,下达了政务信息报送的指标任务,将任务分解到下属单位,形成了政务信息工作合力。三是进一步完善信息报送、编发、审核、通报制度。政务信息由办公室具体负责,全局上下按规定程序上报政务信息,经办公室筛选、加工,分管领导审核、签发。并由办公室每季度通报一次各单位信息采用情况,对没有完成任务的单位予以通报批评。四是充分运用现代化办公手段,保证政务信息准确及时快捷和灵敏传递。

(xx市局)

[简讯]

1、xx市召开“消费者信得过单位”暨“诚信市场”授牌大会。经过严格的初审、复审,全市共有214户企业、个体工商户荣获第一届xx市“消费者信得过单位”荣誉称号,有16家单位被授予市级“诚信市场”。(xx)

工商系统范文篇3

一、以支持服务“八大经济区”建设为主体,竭心尽力,全力助推全省经济发展。全面建立完善“八大经济区”执法服务一体化机制;全力支持服务大项目建设;全力支持新兴产业发展;全力支持服务农村改革发展;全力实施商标战略;全力支持各类商品市场发展;全力支持广告业健康发展;全力支持就业再就业;全力支持非公有制经济发展;全力服务促进对俄合作。

二、以强化市场主体行为监管为着眼点,立足规范,切实提高登记监管水平。进一步加强对市场主体准入、变更和退出行为的监管;进一步加强对登记事项的监管;进一步加强市场主体信用分类监管;进一步加强对涉及安全等重点行业监督管理;进一步加强对登记行为的规范化管理;进一步加强对市场主体登记档案的管理。

三、以查办重大违法案件为主线,攻坚克难,努力营造公平市场竞争环境。严厉打击限制竞争行为;严厉打击商业贿赂行为;严厉打击不正当有奖销售行为;严厉打击传销和规范直销;严厉打击商业欺诈行为;严厉打击商标侵权行为。

四、以开展流通环节食品安全监管为重点,完善机制,全力营造安全健康消费环境。大力加强流通环节食品安全监管。进一步完善食品准入责任体系、辖区监管责任体系和食品安全领导责任体系、食品归口指导责任体系、食品安全社会监督责任体系“五个体系”;深入开展违法广告专项整治行动;深入开展红盾护农专项整治;深入开展流通领域商品质量监管;深入开展无照经营整治力度;深入开展“霸王条款”专项整治;深入开展旅游市场监管。大力支持五大连池、北极村、镜泊湖、亚布力等11个旅游名镇发展,重点建设旅游名镇工商所;深入开展节日市场专项整治;深入开展农村集贸市场监管;深入开展二手车市场监管。

五、以拓宽监管执法领域为突破,大胆探索,全面实现工商职能履行到位。加强对各类展销会的服务监管;加强对合同的深度监管;加强对网络商品交易行为的监管;加强对中介机构的监管;加强对法定代表人的监管。

六、以深化工商所升级创新为载体,夯实基础,不断提升基层建设水平。全面加强工商所规范化建设;全面开展工商所全员大练兵大比武活动;全面开展综合岗位技能竞赛活动;全面创新教育培训机制;全面开展工商文化建设活动;全面加强基层基础设施和装备建设。

七、以强化执法责任体系建设为基础,强化监督,全面提高依法行政水平。进一步建立完善法制工作格局;认真落实执法责任制;积极协调配合开展地方立法立规工作;大力加强执法监督;进一步强化规范执法;认真做好复议应诉;加强法制制度建设;全面推行行政指导工作。

八、以发挥班子整体合力为目标,提升能力,大力加强市县两级班子建设。着力提升领导班子“五个能力”;进一步加强领导班子制度建设;认真坚持民主集中制原则;加强领导班子责任体系建设;认真开展领导干部述职述廉活动;加大领导干部交流力度;加强对领导干部的监督;加强后备干部队伍建设。

工商系统范文篇4

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕推进“四个转变”,加强“四化”建设,达到“四高”要求,实现“四个统一”的目标,以培养“政治过硬、业务精通、作风优良”的新型复合型人才为目标,坚持“分级负责、分类培训、分层施教、归口管理”的原则,以基本素质、基本能力和基础知识的“三基”培训为基础,突出培训重点,优化培训内容,增强培训实效,着力提高干部教育培训的针对性和实效性,进一步强化服务发展、监管执法、消费维权等能力素质的培训,进一步增强广大干部职工的适岗能力,全面提升干部队伍履行岗位职责的本领,培养一支素质优良、业务精通、梯次合理、爱岗敬业的业务骨干队伍,造就一批业务能手、岗位标兵,大力推动工商行政管理工作再上新水平。

二、重点内容

在全系统各单位、各部门、各岗位深入开展学习业务知识、学习基本技能,提高履职本领活动,重点加强突出以下培训内容:

(一)基础知识教育培训。基础知识学习培训包括政治理论、业务知识和行为规范三个方面的培训内容。

1、政治理论:结合“书记带头大走访”活动、窗口单位建设、班子队伍建设和为民服务创先争优及争创“三满意”活动,认真学习贯彻党的十七届六中全会精神,学习掌握中国特色社会主义理论体系、时事政治和国家总局、省市局关于工商行政管理工作的重要会议和文件精神等,全面提高政策理论水平。

2、业务知识:学习了解工商行政管理工作及本岗位职责有关的各种法律法规知识,重点学习《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《公司法》、《合同法》、《广告法》、《商标法》、《反不正当竞争法》、《食品安全法》、《消费者权益保护法》、《民法通则》等工商相关法律法规。

3、行为规范:重点学习《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《工商行政管理人员职业道德规范》、《国家工商总局依法行政文明执法六项禁令》和党风廉政相关规定等,树立工商干部的良好形象。

(二)基本技能教育培训。主要包括公共技能和岗位技能两方面的培训内容。

1、公共技能:了解掌握本岗位的职能职责、基本情况及管辖区域服务管理主体的情况等;会公文写作,熟悉掌握计算机的操作应用、网上办公等现代化办公知识和技能等。

2、岗位技能:根据自身岗位工作特点,学习、掌握和运用本岗位工作所需的各种专业技术、岗位工作程序、权限、业务软件的运用等,具有独立开展工作及解决实际问题的素质和能力,能够优质高效地完成岗位工作任务及目标,岗位工作的质量和水平有明显提升。

三、培训方式

按照统筹兼顾、分级负责的原则,主要采取集中培训、军事训练、以会代训、专题讲座、划片培训、模拟培训、以考代训、岗位练兵、以赛代训、等多种形式,分级分期开展培训,坚持集中学习和在岗自学相结合、理论学习和实地考察相结合,使学习、研讨和交流有效衔接,避免盲目性、随意性。进一步提高综合素质,增强适岗能力。

四、培训安排

(一)突出特色,重点抓好全系统的春训工作。利用春节过后工作相对轻松的时间段,通过全员集中培训,不断提高工商干部的综合素质。具体分为以下二个阶段:

第一阶段:春节上班后至元宵节前。由县局、各区分局、各直属单位自行组织培训。集中培训时间:县局、各区分局不少于5天;各直属单位、专业分局、经济开发区分局、毛集分局不少于3天。培训的内容由各单位结合自身实际情况,参照本计划第二条所列的培训重点内容,自行组织安排。

第二阶段:元宵节后至2月20日左右。由市局统一安排,组织系统全体人员开展一次集中脱产封闭式军事训练和业务知识培训班。培训的主要内容包括:军事科目训练以及时事政治、《工商行政管理人员职业道德规范》概述、行政强制法、企业登记相关法规(包括股权出质登记办法、股权出资登记管理办法、公司债权转股权登记管理办法)、商标侵权认定与处理及驰名商标保护、户外广告及各类专业广告的法律适用、对“傍名牌”商品的认定及处理等工商法律法规业务知识。业务知识内容由市局各业务科室负责人或各专业骨干授课,时事政治和军事科目训练,由市局邀请专家学者、专业人员进行授课和训练。

(二)突出分类培训,重点抓好综合业务培训。根据各行政执法岗位职责,结合个人的岗位特点,分级分类对履行岗位职能所需的法律法规、执法技能、业务知识进行重点培训,以解决工作实践中存在的工作难点为重点,认真组织开展登记注册岗、市场监管岗、经检办案岗、食品监管岗、行政执法岗、商标、广告合同监管等各岗位的专业学习培训,不断提高基层干部的岗位履职能力,培养一大批善监管、会执法、能办案的岗位业务骨干。

(三)适时组织开展专题培训。组织开展好县(区)局(分局)领导干部培训班、工商所长培训班、基层执法人员培训班,同时,选派各类人员参加总局、省局举办的专题培训。

(四)根据省局安排,组织好2011年度新录用公务员、军转干部参加组织新录用公务员、军转干部参加初任培训。

(五)组织开展业务抽考大练兵活动。2012年下半年组织开展一次全系统业务培训和抽考,将培训与考试考核相结合,考试成绩将记录在档,纳入单位、个人年终考核,作为评选先进和干部选拔任用的重要内容之一,做到考训结合,以考保效。

五、工作措施

(一)提高认识,加强领导。全市系统要充分认识教育培训工作的重要性,按照省、市局年度培训计划,统筹安排、整体部署,建立干部教育培训领导责任制和目标责任制,一级抓一级,层层抓落实,确保全系统干部教育培训工作的深入有序开展。

(二)贴近实际,优化内容。干部教育培训工作要与工商职能转型、新“三定”方案的实施紧密结合,必须适应新形势新任务的需要,各县、分局和各主办科室要立足于工作实际,进一步优化教育培训内容,切实加强干部的综合工作能力。

工商系统范文篇5

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“转作风、提效能、优环境、促发展”工作中心,进一步规范执法行为,完善运行程序,强化监督检查,使全系统广大干部职工在工作作风上有新改进、工作效能上有新提升、服务发展上有新成效,切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题,进一步树立全市工商系统廉洁勤政、务实高效的良好形象,为全力实施黄蓝国家战略,建设生态文明典范城市提供有力保障。

二、主要内容

实施“效能提升工程”,要引导全系统的干部职工切实强化大局意识、服务意识、责任意识和效能意识,通过重点开展“履职尽责抓落实、马上就办促效能”大讨论、“自查自纠抓整改、公开承诺促落实”、“立足岗位比岗位、争创一流促业绩”和“排忧解难访百企、办好实事促发展”等活动,着力提升工商系统行政审批、重点项目建设、行政权力运行、政务公开和公共服务等方面的效能,切实解决工作效能和发展环境方面存在的突出问题,实现程序最简、效率最高、服务最优的效能新突破。

三、方法步骤

实施“效能提升工程”分三个阶段进行:

(一)学习动员阶段(5月22日至5月31日)。主要任务是加强学习,提高认识。制定“效能提升工程”实施方案,召开全系统实施“效能提升工程”动员会,组织干部职工认真学习效能建设相关文件和规定,进一步统一思想,提高对“效能提升工程”重要性和必要性的认识,增强开展效能提升工作的责任感和紧迫感。

组织开展“履职尽责抓落实,马上就办促效能”大讨论活动,对照全市实施黄蓝国家战略、全力建设生态文明典范城市的新形势,检查在思想观念、认识水平、精神状态等方面的差距;对照工商职能、岗位职责,检查履职能力、个人素质、工作业绩等方面的差距;对照建设服务工商的要求和对社会的承诺,检查在开拓思路、创新机制、服务发展、提高效能等方面的差距;对照各项规章制度、纪律要求,检查在工作作风、勤政廉洁等方面的差距。通过大讨论活动,使全系统干部职工端正心态,进一步激发干事创业的热情。每位干部职工要通过相互讨论,写出一份心得体会,并于6月8日前交纪检监察室。

(二)查摆问题阶段(6月1日至6月15日)。在提高认识的基础上,加强自查自纠。围绕履行职能和责任落实情况,通过设置征求意见箱、公布举报电话、召开座谈会、发放征求意见表、组织社会测评及走访调查服务对象等多种形式,广泛征求服务对象、上级主管部门和业务联系密切部门、基层单位的意见和建议。结合“效能提升工程”任务要求,切实找准存在的突出问题。重点查找履行职能、办事实效、承诺践诺、内部管理、自身形象等方面存在的问题。

(三)整改提高阶段(6月15日至7月31日)。主要任务是着重解决问题。对查摆出的问题,要认真梳理,综合分析,制定整改方案,研究整改措施,明确责任目标,做到目标明确、重点突出、措施有力、方法稳妥、注重实效。对所有存在的问题,要分门别类,落实人员,逐个调查处理。对群众反映强烈的问题,明确整改的时间与目标。

(四)督查考核阶段(8月1日-12月31日)。市局将充分发挥效能监察作用,对系统内的效能建设情况进行暗访,对影响系统效能建设的问题及时督促整改并通报,并将效能建设纳入对各单位目标考核,结果纳入年终评优。

四、重点工作

实施“效能提升工程”,要重点抓好以下几项工作:

(一)创新服务方式,全面提升行政审批效能。一是不断完善一次性告知制,首问负责制、服务承诺制和责任追究制,全面推行AB角工作制和限时办结制,加强咨询服务(有痕)服务程序软件开发应用,进一步提高服务效能。二是实行关口前移,提高办事效率。加强与企业联系,主动为企业提供相关的法律法规咨询,主动告知相关企业办理前置事项。三是简化流程,提高服务效能,进一步削减审批(许可)事项,只要外地取消的行政许可事项,工商部门都要依法取消。只要不是明令的程序和环节,一律简化或删除,减少审批环节和简化审批流程,缩短办事时间。

(二)开辟重点项目“绿色通道”,提升重点项目建设效能。对市里重大项目只要进入工商登记环节,全面实行“直通车”服务,落实专人专办,将登记办结法定最长期限缩短为5个工作日,推行特事特办、急事急办和疑难问题部门合议等制度,促使大项目尽快“落户”。建立重点企业包靠制度。遴选全市重点企业组建重点企业培育帮扶数据库,明确企业联络员和工商联系员,实行市局、县局、工商所三级领导包靠制,主动上门走访服务,提高办事效率。

(三)创新服务制度,全力提升公共服务效能。坚持“便民、高效、规范、透明、公正、廉洁”的原则,重点抓好“首问责任制”、“限时办结制”、“服务承诺制”、“责任追究制”的落实,做好一次性告知、延时服务、预约服务、零距离服务等工作,实现“零推托”、“零积压”“零投诉”服务;进一步创新服务方式,丰富服务内容,通过放宽企业名称登记、出资限制,推行个体经营“零成本”创业等措施,降低企业准入门槛,促进各类经济主体健康发展;对进行工商注册登记的高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、残疾人等优先登记;减免费用,扶持小微企业发展。

(四)积极打造阳光政务,提升政务公开效能。利用电子触摸屏、公开栏、明白纸等形式,及时、方便、快捷地公开应公开的事项,确保行政执法工作透明、便民、高效,让企业和群众明明白白办事;加强电子政务建设及电子监察网络平台建设,利用本局网络平台完善网上政务公开和网上投诉,充分利用现代信息技术提高行政效率。

(五)规范执法行为,不断提升依法行政效能。扎实开展“行政程序年”活动,深入贯彻依法行政实施纲要,规范行政行为。要进一步完善执法办案程序,严格落实“三权分离”和法制审案制度,规范自由裁量权和行政处罚行为,减少执法随意性。要积极转变执法办案思路,加强行政指导工作,重点加大对政府关注、群众关心的食品安全、假冒伪劣、无照经营和社会影响大危害大的案件的查处力度,努力营造公平、有序、安全的市场环境。进一步完善市局、县级局、工商所和片区责任管理体系,落实区域监管责任制,推动建立“上下联动、运转灵活、反应迅速、责任明确、务实高效”的监管体系。开发执法办案简易掌控系统,建设系统业务掌控平台,推动各项业务全部进入平台运行,提升工作的规范和效能。

(六)抓纪律作风建设,提升干部队伍的履职效能。一是抓执行力。在全系统弘扬担当精神,坚决破除庸庸无为的消极思想,把目标任务具体到单位、落实到个人、量化到进度。要在全系统积极倡树“立说立行、马上就办”的理念,弘扬雷厉风行的作风,对上级部署和市局研究决定的事项,要快办快结。二是抓领导力。系统各单位主要负责同志要认真履行好抓班子、带队伍、树形象的职责,率先垂范,勇于担当,将工作抓细、抓实、抓出成效。三是抓督查力。系统各级领导班子成员要坚持“一线工作法”,按照分工联系,加强监督检查,督促工作开展。要充分发挥效能监察的作用,对系统效能建设情况进行暗访,发现问题及时督促整改并通报。四是抓培训。在全市工商系统深入开展“立足岗位比贡献,争创一流促业绩”活动。以“学习型工商建设年”活动为载体,分层分类组织岗位能力培训,培养一批监管执法的高、精、尖专业人才,着力提升队伍服务发展能力。五是抓纪律。严格落实着装、考勤、请销假、车辆管理、接待、考核等各项行政管理制度,坚决杜绝违反服务承诺、作风散漫、工作漫不经心、推诿扯皮、态度冷、横、硬、工作时间离岗串岗、上网聊天、玩游戏、贻误工作等行为,坚决克服行政不作为、慢作为、乱作为的现象。

(七)实施红盾帮扶,进一步提升服务发展效能。在全系统开展“排忧解难访百企,办好实事促发展”活动,推行在大企业确定工商联络员制度,帮助协调解决登记注册、商标、合同以及生产经营中遇到的难题。围绕全市优势企业、骨干企业、重点企业,在各个行业、各个领域有计划的培育发展一批地方品牌,积极帮助企业争创著名、驰名商标,进一步增强企业的抗风险能力和品牌竞争力,促进企业做大做优做强。严格执行“企业生产宁静日”规定,明确每月1日至25日为企业生产宁静日,期间除有特殊要求的执法检查外,一律不准到企业进行检查。

(八)强化监管力度,提升市场监管效能。加强食品安全监管,完善食品安全辖区监管责任制,建立健全预警、应急处置机制,提高食品安全监管水平和处置突发事件的能力,严厉打击各种商标侵权行为,加强对注册商标,特别是驰、著名商标的保护力度,严厉打击制售假冒伪劣商品等侵害消费者合法权益的行为,努力营造公平的竞争环境和安全的消费环境。加强和完善“12315”行政执法平台的制度化建设和处置能力建设,积极做好民生热线的承办工作,开通“绿色维权通道”,缩短消费者申诉办理时间,提升消费维权效能。

(九)加快推进中心城农贸市场集中整治和升级改造建设。在继续开展中心城农贸市场环境集中整治工作的同时,加快推进实施好市场升级改造工作。要全面落实工作责任,加强督导检查,采取明察暗访等形式,每周对市场环境整治和改造情况进行督查,督促问题单位限期整改。建立市场监管长效机制,确保市场整治成果稳固和市场升级改造加快推进。

(十)着重解决突出问题。各单位要紧紧围绕上述方面的重点工作,采取内外结合、上下结合等方式,通过自身找、领导点、同事帮、群众提,认真查找各单位和个人在效能提升工作中存在的突出问题,并制定切实有效的工作措施进行整改,做到深入查、坚决改、严监督、见实效。

五、措施保障

(一)强化领导,落实责任。实施“效能提升工程”是加强和改进机关作风、提升工商监管、执法和服务效能的一项重要举措,为了确保“效能提升工程”落到实处,市局成立“效能提升工程”领导小组,领导小组办公室设在市局纪检监察室,具体负责组织督导工作。各单位也要成立领导小组,明确单位负责人为第一责任人,要加强督导检查,督促工作开展,切实解决在服务发展、科学监管和依法行政中的突出问题,确保“效能提升工程”深入开展。

工商系统范文篇6

一、食品质量监管中面临的技术瓶颈的主要表现

(一)对食品标准不熟悉。当前食品安全标准的复杂性抑制了基层执法人员对标准的学习和掌握。其复杂性主要表现在三个方面。一是标准多。目前我国已涉及食品安全的国家标准1800余项,食品行业标准2900余项,其中强制性国家标准634项。国家标准委计划到“十一五”末,把我国食品标准的标龄由现在的平均12年降低到4.5年,制修订周期控制在2年之内。标准的更新换代加速,使基层执法人员在食品标准方面的知识更新压力加大。二是标准乱。食品标准分散于质监、卫生、农业等多个部门,多种标准在市场上形成冲突,由于制定标准工作缺乏有效的统一协调机制,有些修订不及时,在实施中暴露出不少问题,主要是食品安全标准有交叉、重复,又有空白。如酸牛乳的国家标准(GB2746-1999)规定,在酸牛乳中可添加防腐剂苯甲酸钠,但在食品添加剂卫生标准(GB2760-1996)中规定的苯甲酸钠的使用范围没有酸牛乳,这就让企业、执法者在执行过程中无所适从。三是标准不配套。不仅表现在标准个体之间,更表现在从生产到流通的过程中,据商务部有关调查报告显示,我国有食品质量标准近3000个,而与流通有关的标准仅有100余个,相对于生产与加工标准来说,数量差距很大。在流通相关标准不足的情况下,即使食品生产质量合格,也难保不在流通环节出现质量安全问题。

(二)“QS”标志监管不到位。基层执法人员由于对“QS”认证食品具体产品的审查细则、更新修订熟悉程度不够,在执法过程中出现执法越位、不到位等问题。一是检查范围扩大化。执法人员将未纳入“QS”认证范围的食品品种进行查扣。如根据2006含茶制品和代用茶生产许可证审查细则,保健茶却还没有纳入发证范围,而目前基层执法人员在查扣茶类产品的同时往往忽视这点。二是审查细则不掌握。不断修订的“QS”认证食品审查细则使执法人员很难全部掌握清楚。在47个有审查细则的申证单元中,有20个重新进行了修订。在的无证查处日期后又进行修订的申证单元有17个,而且大部分都增加了认证范围。如2005年修订的食用植物油生产许可证审查细则规定,芝麻油不在发证范围之内,2006年新版的审查细则又把芝麻油包括进去了。这些问题使我们工商基层执法人员感到非常被动。

(三)食品外观检查专业方法不足。外观检查主要针对感官、标签、包装质量、印刷质量等进行。多年来,工商执法人员在这方面曾经积累下很多的经验做法。但随着造假手段不断高科技化,近几年我们在食品外观检查手段方法上越来越匮乏,形成了不重视外观检查方法,认为外观检查方法没有技术含量、检查方法越发简单的局面。实际上食品外观检查是我们的基本功,是与抽样检测同等重要的技术手段,而且具有方便、实用等优点。忽视传统的外观检查方法和经验是错误的,我们真正缺乏的是面对新产品、新造假手段应具备的更加专业的检查知识和经验。

(四)快速检测箱利用有限。目前基层工商分局基本都配备了食品快速检测箱,但实际利用效果还很不理想。一是检测项目有限。快速检测箱所能检查的对象仅限于与消费者日常生活相关的肉菜等食品,同时,对有限的食品进行的检查中,其检查项目也是有明显限制的,这种有限的检查范围与工商部门肩负的整个流通环节食品安全监管的职责明显不相匹配。而根据国务院部门职能分工的调整,正规检测机构分属质监、卫生、农业、检验检疫等不同部门,工商行政管理部门是唯一没有检测机构的执法部门,流通领域的食品质量的检测亟待解决。二是利用不足。有的单位没有把检测试剂置于保鲜柜0°-4°C保存,放在常温状态已经失效。有的检测箱处于闲置状态,一年也用不上几回。同时食品检查箱的检测试剂有效期一般为两年,每种试剂使用次数最少的有25次,一般可使用50-100次,更新试剂费用一般为一两千元,有的分局试剂还没怎么利用就已过期,资源浪费严重。

二、形成技术瓶颈的成因分析

形成以上技术瓶颈的影响因素是多方面的,有法律法规的问题,也有职能分工上的问题,主要的有以下三点原因:

(一)流通领域食品监管方向不明朗。我们工商有人员多、监管力量大的优势,但同时存在监管工作技术含量低的劣势。是继续发挥我们的优势,在浅层面上监管,还是弥补我们的缺点,向技术、标准说话。这个监管大方向的问题不确定、犹豫不决,我们很多的后续工作就会盲目发展。

(二)基层工商的监管重心发生偏移。目前基层工商分局把食品监管的主要力量放在建立长效机制和应付检查上。忙于督导经营者建立台账,索证索票,疲于应付检查流于形式,最急需管理的食品质量反而缺乏精力去监管。

(三)部门之间的技术壁垒尚未打破。质检、卫生、商务与工商在食品安全管辖上竞争多年。特别是农业、质检、卫生有制定标准权,许多标准上的制定、技术上的规范、行业上的管理等信息资源也不能有效共享,无形之中的壁垒阻碍了工商部门在食品质量监管上的有效突破。

三、克服技术瓶颈的应对策略

(一)培养专业化人才。全面树立专业化监管意识,在基层选拔一批相对素质较高的人员,邀请相关部门和检测机构的技术人员以涉及食品的法律法规、食品标准、检验技术为主要内容进行专业培训,培养出一批专业化人才。通过这些业务骨干的传帮带,在基层工商机关就能影响和带动出一大批具有食品专业技术知识、训练有素的人员,为食品质量监管专业化建设打下最可靠的基础。

(二)优化检测设备配置。现代化的食品检测设备已经成为工商行政管理机关有效开展食品市场监管不可或缺的条件,从根本上改变了工商行管理机关凭肉眼、凭经验办事的思维习惯。但从目前基层分局的实际考虑,应为分局配备无需经过化验环节、直接使用、便携式的检测设备,如食品专用测温仪、笔试酸度计、蜂蜜比重计等。与此同时,进一步优化检测人员和设备的配置,在县区局一级建立快速检测室,侧重于食品成分、食品卫生检测,配备经过培训的专业人员,集中资金为检测室购买组合试剂、辅助设备和检测仪器,增加检测项目,涉及需要化验检验的检测样品由分局带到县局检测,可以有效解决食品快速检测箱资源浪费这个问题,也有效提高了我们的专业化水平。

工商系统范文篇7

大家好!

刚刚过去的2010年,对国家来说,是蒙受灾难和承载荣耀的年份,极不平常;对我个人而言,是在所长岗位上脚踏实地、逐步成长的一年。回顾2010年的工作历程,在县局党组的关怀帮助和全所同志的大力支持下,我以面对权力如履薄冰、面对责任殚精竭虑的心态,本着踏实做事、诚信做人的准则,认真履行自己的职责,尽心尽力做好本职工作,较好地完成了县局和地方党委政府交办的各项工作任务。现将一年来的工作向在座的各位领导和同志们作述职,不妥之处,敬请批评指正。

一、尽责履职,竭力促进经济发展

(一)抓品牌,推行商标兴农。我所以商标战略为突破口,服务社会主义新农村建设。通过多种形式,向企业、向农民广泛宣传商标法律法规,引导农民申请和使用涉农商标,走名牌兴农之路;建立商标联络员制度,加大商标行政指导力度,建立商标台帐,完善商标档案,指导企业、自然人申请知名商标和著名商标,强化市场主体自我品牌保护意识。全年共指导企业注册商标5件,其中涉农商标3件。

(二)抓服务,方便业主办事。我所进一步改进和完善首问负责制、主办责任制、限时办结制和一次告知制,全面规范和落实政务公开,采取了代办服务、全程服务、跟踪服务、预约服务等方式,方便各类市场主体办事,尽力让他们满意。比如,在清理无照经营活动中,为了方便农村经营户快速办理卫生许可证和营业执照,我所主动承担起为他们代办卫生许可证和营业执照的任务,尽量减少他们跑路的次数。2010年,我所共为各类市场主体提供代办服务300余次。

(三)抓维权,维护群众利益。我所充分发挥12315执法体系和“一会两站”的作用,将12315维权网络延伸到农村,积极开展消费维权进市场、进村镇、进商家活动,充分运用已建立的农村联络员制度,快速调解纠纷,及时解决消费者投诉,保障群众合法权益。全年共办结投诉10件,办结率100%,维护了消费者的合法权益。

二、恪尽职守,着力抓好队伍建设

(一)扑下身子,狠抓班子队伍建设。一是即使工作再忙,压力再大,我也抽出时间与所班子成员和同志们多沟通、多交流,了解每位工作人员的政治思想状况,征求他们对所里工作的建议和意见,增强集体的凝聚力和战斗力;二是要求所班子成员做到以身作则,率先示范;三是坚持集体领导下个人分工责任制原则,充分发扬民主,倾听职工意见,不搞家长制,一人说了算;四是做好职工的思想政治工作,教育大家恪尽职守,爱岗敬业。

(二)注重所情,落实岗位包保责任。以县局岗位目标包保责任制的实施为契机,我和大家一道认真制定符合我所实际情况的岗位责任制,并狠抓落实。一是在监管执收上重所情。为了促进监管职能到位,我所结合区域特点,把片区划细划小,力求监管力量平衡、监管难度均衡和监管工作量相当,有效避免了工作人员干工作累的累死、闲的闲死的不均衡局面。二是在执法办案上重所情。考虑到我所辖区内各类企业众多,所里成立了年检工作小组,统一管理年检工作,这样有利于发现企业年检中的违法行为。三是在内部管理上重所情。成立了内勤综合服务组,主管内部资料的收集、整理和装订,力求内部资料齐全规范;实行每周工作人员值日执勤制度,较好地解决了单位无人值班和无人打扫卫生的状况。

(三)因地制宜,开展思想讨论活动。“两费”停收后不久,市局党组敏锐地捕捉到基层工商人员的心态,高屋建瓴地推出了“思想大讨论”活动。按照“思想大讨论”活动计划安排,我所制定了具体的实施方案,组织工作人员学习、讨论,做到人人学习有笔记,个个发言要踊跃,讨论结束出心得。通过活动的开展,我所工作人员一致认为,只有转变观念,才能适应转型需要;只有强化学习,才能更新知识结构;只有苦练内功,才能提高服务水平;只有探索创新,才能推动事业前行。在“思想大讨论”活动中,我所还结合自身实际,大胆探索,在服务、监管、执法和制度建设等方面推出了提高服务质量、强化行政指导、践行“一所一专”、探索远程办案和实行周一晨会等五项新举措,收到了很好的成效。

(四)不遗余力,维护信访工作稳定。2010年12月9日,省政府出台了工商机关市场办管脱钩指导意见,这项重大改革,关乎工商的前途和命运。在此次改革中,我面临着双重压力,一方面,我所部分涉及此次改革的人员因不了解国家政策,去省局上访。他们都是与我朝夕相处的好朋友、好兄弟,我深深理解他们为前途担忧的焦虑心情,理解他们对工商工作依依不舍的情怀,但我更理解国家政策,深知顺应改革和维护信访工作稳定的重要。为此,好几个日日夜夜,我不怕劳累、任劳任怨地奔波在单位和省城之间,一遍遍地向他们宣传国家政策,教育引导他们,一次次地倾听其意见和建议,淡化其激烈情绪,做到以情感人,以理服人,以策待人,尽我所能协助县局党组维护信访工作稳定。另一方面,我的妻子也涉及到这次转岗,每每看着她烦躁不安的神情、听到她一次又一次的叹息声时,尽管我也很烦躁,但我强迫自己冷静冷静再冷静,始终保持一种平常心态,一遍遍的引导、安慰她,使其情绪稳定下来。幸运的是,在县局党组的坚强领导下,在大家的细心工作下,我们做到了守土有责,维护了信访工作稳定。

三、守土有责,倾力规范市场秩序

(一)开展了食品安全专项整治。一是强化对食杂店的监管整治。不折不扣地落实乡镇政府所在地食杂店100%、农村食杂店30%建立进货台账制度;严查食杂店过期、变质和三无食品,全年共查出此类食品100余公斤;彻底解决了辖区内乡镇政府所在地小食杂店、小摊点无照经营和乡镇政府所在地小食杂店、小摊点100%亮照经营问题。二是开展奶制品市场专项整治。国家公布了含三聚氰胺奶制品名单后,我所保持高度的政治敏锐性,按照县局要求,深入辖区内每一家食品经营户,彻查问题奶制品,并让业主作出书面承诺,不卖问题奶制品,确保万无一失;深入乡镇街道和偏远农村,引导消费者正常消费,消除他们的恐慌心理;深入大中型商场、超市,现场调解消费纠纷,监督业主退货换货。整治期间,共上门检查、宣传千余次,查获问题奶粉16袋,对所有问题奶粉我所工作人员全程监督业主下架、退货;调解奶制品消费纠纷21次,全部调处成功。三是开展与厂家联合打假行动。我所先后3次与生产厂家联合,在节日期间开展了食品专项整治行动,累计出动执法人员118人次,检查店铺125户,查获假太子奶40件、假酒15件,查办相关经营食品违法案件6起,罚款1.2万余元。

(二)开展了“红盾护农”专项整治。在开展“红盾护农”工作中,充分发挥工商行政职能作用,积极服务“三农”发展,以加强农资市场监管,打击假冒伪劣和欺诈行为为重点,强化措施,标本兼治,深入扎实地开展“红盾护农”行动,保护广大农民群众的合法权益。一年来,在积极推行“两账两票一卡一书”制规范农资市场的经营行为的基础上,我自行设计了一种易携带的农资市场巡查表格,将农资市场常见的14种违法行为列入其中,加强市场巡查。春耕、夏播时节,我们所以农村和城乡结合部为重点,对化肥、农药、农膜、种子、农机具等农资商品,开展了大规模的专项执法整治活动,先后出动检查车辆22次,工商执法人员83人次,检查农资经营业户16户,查处8户经营者无照或超范围经营农资的违法行为,罚款1.42万元,农资市场秩序进一步好转。公务员之家:

(三)开展了无照经营查处工作。我所辖区农村区域广阔,农村经营户较为分散,而我们的人力、精力有限,加上农村经营者大都文化水平低,法律意识较淡薄。所以,农村尤其偏远农村无照经营问题,一直让我所感到特别棘手。两费停收后,我所对此进行了调研,拟定出了与烟草、电信等部门联合清理农村无照经营的工作思路。联合清理整顿期间,我所共立案查处农村无照经营36户,罚款4万余元,补发执照近200份。目前,辖区内农村无照经营的数量正逐渐减少,业主开业前主动到我所来办照的逐渐增多,辖区内农村市场秩序进一步好转。

(四)开展了信用分类监管工作。2010年,我所进一步明确责任制,结合企业年检和个体工商户验照贴花工作,安排专人分管企业信用分类监管和个体工商户分层分类监管工作,分管人员及时采集信息,并全面归集信用信息,为分类监管提供了客观、公正的认定依据。

工商系统范文篇8

“素质效能提升年”活动。刚才,市局党组成员、副局长曹志润同志宣读了市局党组《关于开展“素质效能提升年”活动的实施意见》,这个意见随后将印发,希望各县(市、区)工商局(分局)党组,市局各科(室)、分局,直属各单位要结合实际,根据《活动实施意见》,认真抓好活动方案的制定,扎实开展好这项活动。受市局党组书记、局长沈军同志委托,下面,我代表市局党组就开展好全市系统“素质效能提升年”活动讲三点意见。

一、统一思想,充分认识开展“素质效能提升年”活动的重要意义

工作作风的好坏、效能的高低,直接关系省市局党组决策部署的贯彻落实,影响全市工商行政管理事业的跨越式发展。近年来,省市局党组高度重视全省、全市工商行政管理系统效能建设工作,坚持把素质效能建设贯穿于工商事业发展的全过程,围绕影响工商事业长足发展的突出问题,狠抓政风行风建设和政务公开工作,窗口建设;围绕影响干部队伍形象的重症问题,狠抓效能监察和制度完善;特别是在去年开展的“基层基础建设年”活动和岗位大练兵活动中,通过不懈努力,在省局党组的大力支持下,我市工商系统的基础建设可以说上了一个台阶,解决了部分基层单位办公条件差、办案设备落后等硬件方面的不足。目前,瓜州县工商局办公楼、瓜州县工商局城关分局办公楼、工业园区分局办公楼正在建设,金塔县工商局中东工商所、城关分局办公楼、瓜州县工商局疏勒河工商所办公楼已由省局批复立项,即将开工建设;个别单位的一些突出问题和遗留问题也正在积极向省局反映解决。岗位练兵活动,通过全市系统干部职工的积极努力,涌现出了一批省局级和市局级岗位标兵、岗位能手,全市系统的素质效能建设取得了积极成效,有力推动了各项工作的落实。但是,我们也要清醒地看到,我们所取得的成绩、我们的干部队伍整体素质离科学发展的要求,离总局周伯华局长提出的建设“三个过硬”干部队伍要求、离服务酒泉经济社会发展的要求,距老百姓的期望还存在较大的差距,还存在不适应、不赶趟的问题。昨天张局长在全省工商行政管理系统开展“素质效能提升年”活动动员会上列举的:“有些干部政治素质不够高,缺乏党性修养,在理想信念、大局观念、奉献意识等方面还有差距;有些干部业务素质不够高,学习不求甚解,工作应付差事;有些干部精神状态不佳,作风漂浮,贯彻力和执行力不够强;整体效能还没有发挥出来,机关对基层的指导不够,上下信息不畅。”等五个方面的问题和表现,在我市工商系统也或多或少地存在,有些还相当严重,这些差距、问题的存在,可以说严重地制约着全市工商行政管理事业的长足发展,制约着省市局党组决策部署的贯彻落实,影响着全市系统的整体形象。今年,省局党组提出开展“素质效能提升年”活动,就是“基层基础建设年”活动的延伸和发展,目的就是通过活动的开展引导全省各级工商行政管理部门更加注重制度建设,更加注重干部教育培训,更加注重作风建设,更加注重效能建设,突出进行问题整改,更好地服务全省经济社会发展大局。使全省工商系统干部职工的能力素质能够适应形势和任务的要求;使我们的队伍素质和履职效能能得到较大幅度的提升;通过创新方式方法,加强学习型机关建设,加强岗位实践和实际工作锻炼,加强对干部的培养锻炼,为干部的成长成才提供舞台、拓展空间,实现事业发展与干部成长的双赢;就是要引导广大干部不断强化大局意识、服务意识、责任意识,进一步提升服务基层、服务群众的水平和效率,巩固和提升工商事业良好发展势头。因此,开展“素质效能提升年”活动对于提升全市工商系统干部职工队伍素质、适应形势发展、优质高效地服务酒泉经济社会又好又快发展,更好地履行工商行政管理职能具有非常重要而深远的意义。全市系统广大干部职工要牢牢把握住这次机会,要迅速将思想认识统一到省市局党组的决策部署上来,统一到服务发展的大局上来,以实际行动投身到活动当中,通过对自身问题的查摆整改,确实达到素质效能提升的目的,为自身的发展、为全市工商事业的发展、为服务酒泉经济社会又好又快发展夯实基础。

二、统筹兼顾,积极探索开展“素质效能提升年”活动的有效途径

开展“素质效能提升年”活动,是省局党组着眼全局和长远发展做出的一项重大决策。各县(市、区)工商局(分局)党组,市局各科(室)、分局,直属各单位要把开展“素质效能提升年”活动作为今年的重要任务,作为检验领导干部落实科学发展观的重要方面,作为各级领导班子和领导干部年度考核的重点内容,始终摆在重要议事日程,高度重视,统筹安排,精心组织,狠抓落实,确保活动取得实实在在的效果。着重要坚持抓好六个结合。

一要坚持规定步骤与自选动作相结合。素质效能建设是一项综合性系统工程,必须坚持创新形式、创新方法,常抓不懈。按照省局党组统一部署,“素质效能提升年”活动分三个阶段推进,每个阶段的主要工作任务已经明确,各县(市、区)工商局(分局)党组,市局各科(室)、分局,直属各单位都要认真贯彻实施,保持工作步调上的基本一致。要认真贯彻落实市局党组《关于开展“素质效能提升年”活动的实施意见》,紧密结合实际,积极开拓进取,努力探索加强和提升本单位素质效能建设的新途径、新方法;要按照“规定动作做到位、自选动作创特色”的要求,大力倡导从各自实际出发,积极进行探索,拓宽工作思路,把规定步骤与自选动作结合起来,创新建设载体,创新活动方式;要围绕薄弱环节,围绕热点难点问题,围绕工商行政管理事业的改革发展,提升创新力;要结合各自实际,突出地域特色,形成各自优势,力求抓出特色。要以四个创新为载体,着力打造“四个平台”即在健全党建工作体系上求创新,着力打造非公有制经济党建的服务平台;在完善服务措施、规范市场主体上求创新,着力打造市场登记注册的准入平台;在培育名优产品、引导商标注册上求创新,着力打造商标兴省的战略平台;在健全维权机制、完善维权网络上求创新,着力打造服务广大消费者的维权平台。

二要坚持内部整改与开门评议相结合。一方面要增强自觉性和主动性,进行自我教育、自我提高、自我改进。另一方面,要借助外力,虚心听取群众意见,自觉接受群众监督,要把开展“素质效能提升年”活动与工商行政管理系统基层行政执法人员接受监督,向市场主体和服务对象代表述职述廉等活动及民主评议政风行风工作有机结合起来,充分调动并发挥廉政义务监督员、政风行风民主评议代表的监督作用。各县(市、区)工商局(分局)及基层单位都要在醒目位置公布市县(市、区)工商局(分局)纪检监察部门的监督举报电话,并设立意见箱,主动接受人民群众的监督。要把人民群众是否满意作为评判素质效能建设的重要标准,在素质效能建设的每一个过程、每一个环节、每一个步骤,都要动员群众广泛参与,发动和依靠群众查找问题,抓住群众反映的热点解决问题,并最终接受群众的评判和检验。

三要坚持治标与治本相结合。素质效能建设既要立足当前,又要着眼长远;既要着重研究解决当前存在的突出问题,又要努力探索解决深层次问题的途径。要切实把建章立制作为素质效能建设的重要保证,要把开展“素质效能提升年”活动与廉政风险点防范管理工作有机结合,以岗位责任制规定工作职责,以服务承诺制明确服务内容,以首问责任制体现工作态度,以限时办结制提高工作效率,以效能考评制评判工作实绩,以责任追究制惩诫违纪违规行为,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作运行机制。

四要坚持领导带头与发挥干部职工主体作用相结合。开展“素质效能提升年”活动,领导带头是关键。各级领导干部特别是主要领导要带头执行省、市、县局党组的决定,要求干部职工做到的,自己首先做到,要求干部职工不做的,自己首先不做。要把开展素质效能建设作为抓好班子、带好队伍的有效载体,对本单位和下属单位存在的突出问题,要敢于负责,敢抓敢管。广大工商干部职工是素质效能建设的主体,要自觉树立“处处是窗口、人人是形象”的思想观念,紧密结合工作实际,切实提高工作效能,积极为工商事业跨越式发展出力尽责。

五要坚持统筹兼顾安排好“三项活动”。今年是省委确定的“作风建设年”,是国家工商总局确定的“反腐倡廉制度建设推进年”,也是省局确定的“素质效能提升年”。这三项活动的出发点和落脚点都是一致的,都是围绕队伍建设来展开的,三者互为一体、相互联系、相辅相成、相互促进。要统筹部署,同步推进,同步考核。要以健全完善的反腐倡廉制度来促进机关作风的根本好转,以务实高效的工作作风,推动素质效能的整体提升。

六要坚持处理好工学矛盾切实抓好工作落实。提升素质效能的目的在于推动工商行政管理事业的全面协调发展,推动各项工作任务的全面落实。要把开展“素质效能提升年”活动与落实年度工作目标结合起来,用工作落实的成效检验素质效能提升的成果。当前,全市工商系统各项工作繁重而艰巨,但是形势又容不得我们有丝毫的懈怠,因此,各县(市、区)工商局(分局)党组,市局各科(室)、分局,直属各单位要妥善处理好工学矛盾,充分调动广大干部职工的主观能动性,凝聚集体的智慧,以饱满的热情积极投身工作和活动当中,确保工作与学习教育两不误,两促进,以一流的工作业绩、一流的能力素质、一流的工作状态促进素质效能的提升。

三、加强领导,着力营造开展“素质效能提升年”活动的浓厚氛围

根据省局要求,市局将成立由主要领导任组长,市局其他领导任副组长,各县(市、区)工商局(分局)党组书记、局长及市局办公室、人事教育科、监察室等科(室)负责人为成员的全市工商行政管理系统“素质效能提升年”活动领导小组,并设立办公室负责活动的具体组织、指导、协调、督察、宣传、考核等工作。各县(市、区)工商局(分局)也要成立“素质效能提升年”活动领导小组,“一把手”要承担第一责任人的责任,切实投入精力,抓好“素质效能提升年”活动各项工作的落实。

当前,要结合实际,抓好以下工作的落实。

一是传达学习好省市局动员会精神,传达学习好省局党组书记、局长张绪胜同志在全省工商行政管理系统“素质效能提升年”活动动员会上的讲话精神,迅速统一干部职工思想认识,凝聚干部职工智慧,集中集体的力量找准工作的着力点、突破点、出发点和落脚点,为各项活动及工作的有序开展奠定良好的思想基础。

二是要在整改问题上狠下功夫,3月18日市局党组书记、局长沈军同志在全市工商系统“作风建设年”活动领导小组办公室编发的第7期简报上作了重要批示,要求全市系统各级党组要将查摆问题、认真整改作为关键环节,在抓整改上下功夫,在促提高上见实效,紧密联系自身实际,认真查摆,真正把影响工作的问题找准找对,真正达到推动工作的目的。省局张绪胜局长也在讲话中强调要紧密结合各自实际,勇于查摆存在的突出问题。因此全市系统各级组织、广大干部职工要在解决突出问题上狠下功夫,要把查摆问题作为基础,解决问题作为根本,坚持边查边改、边整边改的原则,紧盯差距和不足,认真制定整改措施,扎实进行整改,切忌敷衍塞责、流于形式。要把整改工作的实际效果,落实到促进当前各项工作的具体措施中,落实到服务经济发展的具体实践中,确保各项工作在新的起点上实现新的突破。

三是要在素质效能提升上见实效。

“凡事预则立,不预则废”,开展活动的最终目的是为了更好地推动工作。因此,我们要通过活动的开展努力做到:工作作风进一步好转,使各项决策和工作更加符合实际,更加符合群众的愿望,更加符合科学发展观的要求;服务水平进一步提升,干部职工的责任感和使命感不断增强,以人为本,勤勉敬业,为更好地服务经济社会发展奠定基础;工作纪律进一步增强,形成依法行政、从严治政的工作环境,形成政令畅通,令行禁止的良好局面;队伍素质进一步提高,把各级领导班子建设成为坚持科学发展、积极开拓创新的坚强战斗堡垒,进而造就一支勤于学习理论、善于钻研业务、勇于探索创新,讲大局、懂规矩、守纪律,勤政、高效、廉洁的干部职工队伍,确保全市系统队伍素质明显提升,履职效能明显增强。在人民群众心目中树立起酒泉工商的良好形象。

四是按照省局党组书记、局长张绪胜同志的要求扎实组织开展好建立岗位练兵长效机制;“文明服务窗口”

创建;廉政风险点防范管理;满意度测评四项活动,切实提升全市工商队伍的整体素质。

五是强化宣传,营造氛围。各县(市、区)工商局(分局),市局各科(室)、分局,直属各单位要充分运用多种形式和载体,及时反映“素质效能提升年”活动动态,交流工作经验,宣传先进典型。各县(市、区)工商局(分局)开展“素质效能提升年”活动情况,要及时向市局领导小组办公室报告。市局领导小组办公室要及时总结各县(市、区)工商局(分局)的好做法、好经验,并适时编发简报,加强舆论宣传引导,为“素质效能提升年”活动的顺利开展营造良好氛围。

六是严格执行各项规章制度,确保政令畅通。在3月1日召开的全市工商系统党风廉政建设暨廉政风险点防范管理工作动员会上市局党组书记、局长沈军同志就落实各项规章制度,抓好当前工作做了重要讲话,其中专门强调了严禁借年检验照之际搭车收费的问题,市局也于3月15日下发了《关于进一步转变作风优化服务做好年检验照工作的通知》,但是从目前掌握的情况看,规定和制度落实的并不好,有些单位、有些人当成了“耳旁风”,搞上有政策下有对策。在此,我再强调一点,要维护规章制度和党组决策的权威性,确保政令畅通,凡是借年检验照之际搭车收费,稿乱摊派、乱罚款的单位和个人,一经查实将严肃追究责任。

工商系统范文篇9

经过精心酝酿,充分准备,我们召开这次全旗工商物价管理工作会议。这次会议的主题是:传达贯彻区、市两级工作会议和旗委十三届二次全委(扩大)会议精神,回顾总结**年工作,安排部署**年全旗工商物价管理工作任务,动员全体干部为实现行政效能显著提高,监管执法全面到位的目标而奋斗。

确定这样的主题,是新形势下工商物价管理工作的需要,也是促进全旗经济社会和谐发展的必然选择,更是鄂旗工商局在新的起点上的又一次重要跨越。

下面,我分两个部分进行工作报告和工作安排:

一、工作回顾

**年,全旗系统立足工商物价管理工作实际,客观理性地把握形势,有效承接两任领导班子既定的方针和要求,实施了一系列科学务实的举措,各项工作始终保持连续、稳定的良好势头,并取得了实质性突破。

(一)整顿和规范市场经济秩序工作成效显著,监管执法进一步到位

一是关键性行业和薄弱环节监管迈出坚实一步。加大了对新开业商城,**交界地区监管力度,有针对性地介入了沙石开采、货运信息、建筑、装潢、碱田市场管理,查处了一批违法从事经营活动的白灰开采、炼铁以及炒米、奶制品加工等案件,地区特有的违法行为进一步遏止。二是社会关注的重点领域得到有效治理。先后介入了酒类行业和医药购销、教辅教材领域调查,查处了变相给予回扣推销教辅材料商业贿赂案1起、为驾驶员体检,暗中给予回扣商业贿赂案1起,全旗范围内形成整治商业贿赂的高压态势;开展了“一封公开信、一张联系卡、一份责任书”为内容的“三个一”无传销社区创建工作;在***查获了***互联网非法传销窝点,驱散听课群众38人,现场扣留现金14400元、银行卡6张及用于网上注册的笔记本电脑2台,查处传销违法案件实现了零的突破;通过召开市场监管工作会议、与经营者签订责任状、组建课题组研究特殊案例等措施,开展了迎“一会两节”、食品安全、防控动物疫情等专项市场整治,查处了路桥收费、利用商品外包装虚假明示销售大米、侵犯奥林匹克标志等一批特色典型案件。

**年,全系统依法查办各类经济违法违章案件699起,其中万元以上案件19起,罚没款共计101.2万元。

(二)队伍建设迈出新步伐,监管执法能力进一步增强

一是在全系统提出创“一流班子”和“一流队伍”的目标。确立局领导班子建设的五个重点和股所级干部做到“三增强、三到位”并具备五种能力的基本素质标准,明确全体干部必须掌握三种能力的队伍建设要求,全系统形成优胜劣汰的氛围。二是队伍作风整顿扎实开展。制定并申明“八个禁止”规定,举办了“庆祝建党85周年,弘扬社会主义荣辱观”演讲比赛,倡导树立“知荣明耻”的新观念,队伍作风明显改进。三是教育培训实现多层面。采取了“师资外聘”和“业务骨干以案说课”相结合的方式开展政务信息、摄像技巧、视听资料取证方法等培训;坚持以考促学,对《直销管理条例》、《禁止传销条例》等新法律法规组织了2次测试,干部能力从多方面得到提升。四是规范执法行为的措施更加完善。以“无照经营案件违法所得的取证、计算方法及表述”和“扣留、罚没物资处理”为题目,通过撰写论文和现场发言的方式,召开行政执法案件研讨会;组织开展行政强制措施专项执法检查,严格罚没物品管理,干部依法行政意识明显增强。

(三)服务形式、内容日益多元化,促进经济发展的途径和领域不断扩大

一是推进全旗循环经济发展的措施落到实处。组织开展了矿产资源整合工作,协助旗政府依法取缔未达到环保要求的炼铁、机焦企业27户,对67户煤炭企业、41户白灰企业、156孔白灰窑和非煤矿山进行了清理整顿,保障了市场主体健康发展。二是服务新农村、新牧区建设工作取得实效。召开“服务新农村、新牧区建设,推动螺旋藻产业发展”座谈会,向11户螺旋藻生产加工销售企业制发注册商标、外包装上增加防伪标志的行政建议13份,引导企业联名发出组建螺旋藻行业协会的倡议;帮助农牧民注册了“**肉联厂”和“***肉食品厂”,开发风干肉、箱装牛羊肉等深加工产品;引导企业注册了“新召”、赛乌素鱼制品、肉罐头、冻水果,干蔬菜等8个农畜产品商标;在苏米图、阿尔巴斯、公卡汗等地区通过免收各项工商行政管理收费等优惠政策,登记发展肉类、皮张经纪人5户,备案30户,拓宽了农畜产品销售渠道;指导鸿雁物业有限责任公司抢注了“阿尔寨”、“苏里格”观光旅游两个服务商标,对旅游局批准2户从事家庭特色旅游的经营户免收登记费和其他工商行政管理收费。三是“价格服务进万家”活动扎实有效。先后开展价格服务进学校、进商场、进农户、进社区等活动,设置价格收费宣传栏和公示栏26个,累计发放宣传材料2000余份,建立价格监督站11个,聘请义务监督员27人;建立了家长联席会议制度,向政府提出了加大财政对学校补贴的建议;根据国家宏观调控政策,先后2次提高成品油价格;通过测算成本,分析收益,调整了棋盘井水价和岩石膨化硝铵炸药等价格;开展山羊、改良绵羊、牛三个品种畜产品成本调查测算,引导农牧户根据市场需求调整种养结构;对粮食、种子、化肥价格实行审批制度,有效抑制了农资价格上涨。

(四)监管制度改革落实到位,执法效能明显提高

一是市场主体入市经营前强制培训制度全面推行。设立“市场主体入市经营前培训岗”4个,对新登记的6户企业、103户个体工商户开展注册登记前工商物价管理法律法规、经营须知培训,有效减少和避免了市场主体违法违规经营。二是食品准入工作呈现新亮点。实施食品准入量化达标工程,制定三大项食品经营户达标标准,通过工商所组织培训、上门指导,

719户食品经营户按要求通过达标验收;推行肉食品检疫上市制度,实行“一畜一检,一检一票,以票计帐”;对奶制品、粉条等7类裸装、散装地产食品实行标签准入上市;与大型配送超市、商场签订责任状,对24辆旗外送货车实行备案登记;三是信用分类监管稳步实施。征集录入商标注册、消费者投诉、行政处罚等信息2000多条,更新信用分类监管数据总量达9978条。

(五)信息网络建设工作扎实推进,监管执法的科技含量明显提升

一是“移动办公”全面推行。完成了笔记本电脑独立综合业务软件安装,实现现场查询监管数据、现场制作行政处罚文书、现场办理登记注册三大监管功能,一年来,工商所现场查询个体、企业基础数据60余次,现场办理个体工商户定费、缴费24次,现场核发个体工商户营业执照5次,变更8次,现场办理冒充注册商标违法案件1起,“流动工商所”的作用得到有效发挥。

二是“五位一体”远程式网络工作平台全面启动。开发了具有语音交谈、发送文件、共享桌面功能的远程网络工作平台,开展局对所的网上指导、股对所的网上督查,下级对上级的网上汇报,点对点的网上培训和面对面的网上视频会议等五项辅助性工作,实现了降低行政成本,提高工作效率的目标。三是“无照经营备案登记系统”作用充分发挥。清理无照做到针对性、指向性和计划性,一年来,全局清理无照经营838户。

同志们,过去的一年,经过全局上下共同努力,我们取得了令人可喜的成就,被鄂尔多斯市委、市政府评为依法治理先进集体;被鄂尔多斯市工商局评为实绩突出单位,列全市系统第一;被……旗旗委、政府再次评为全旗实绩突出单位,连续五年获此殊荣。

在过去一年探索与实践的历程中,我们经受了新旧领导班子交替带来的考验,走出一条不同寻常的道路。在这条道路上,洒下了大家辛勤的汗水,留下了同志们坚实的脚印,体现出我们鄂旗工商局干部队伍顾全大局,忠于事业,甘于奉献的淳朴本色和政治品质。事实证明,成绩的取得,是全系统广大干部艰苦奋斗、努力工作的结果,也是历任领导班子带领广大干部拼搏奋进和开拓创新的结果。在此,我代表局党组向历任领导班子,向全体干部职工,向关心和支持鄂旗工商物价管理事业发展的各级领导表示衷心的感谢。

在看到成绩的同时,也要清醒地看到,在事业发展中还存在执法监管不到位,服务经济手段单一、领域狭窄,人员素质与监管执法新形势不相适应等突出矛盾和问题。对于这些矛盾和问题我们一定要高度重视,采取得力措施,努力加以解决。

二、工作安排

**年,构建和谐社会的主题,掀开了经济社会发展的新篇章;提高行政效能,促进监管执法全面到位,推动地区经济和社会和谐发展成为工商部门的首要任务。这充分说明,我们已经处在一个新的历史方位,站在了新的发展起点上,全系统广大干部职工必须牢牢把握现实,找准定位,明确方向,关注全旗经济发展的新变化,关注市场秩序的新动向,关注工作中出现的新情况、新问题,树立强烈的责任感和忧患意识,进一步团结拼搏,开拓进取,在促进和谐社会建设的征程中,应对新挑战,抢抓新机遇,增创新优势,再创新业绩。

局党组根据区、市工商局的部署和旗委、政府的工作要求,确定2007年全旗工商物价管理工作总体思路是:围绕三项重点(发挥特长,抓住特点,突出特色,尽职尽责贯彻落实好各级会议精神;立足旗情,面向实际,以人为本,尽心尽力服务地方经济又好又快发展;巩固基础,提高能力,规范执法,尽善尽美打造素质过硬的工商队伍。)实现四大突破(市场监管、行政执法更加有力,服务地方经济发展能力增强,业务工作科技含量提升,干部队伍充满活力。)达到一个目标(行政效能显著提高,监管执法全面到位。)

打造“数字工商”,充实“两创”成果。

依据上述思路,今年要突出抓好四个方面工作:

(一)深化监管体制、制度改革,深入整顿和规范市场经济秩序,促进监管执法职能全面到位

1、积极探索建立适应农牧区和小城镇执法监管模式,形成便捷高效的工商所属地综合监管体制

一是管区划片,定位户口。根据管区的不同地理位置特点进行合理划片,设置片区管理员,普查管区有效经营场所和实际经济户口,统一编号

,建立坐标式的户口分布图,对管区情况做到一目了然。二是集中登记,资源共享。充分利用有限的人力、财力、物力资源,优化组合,提高工作效率,提高登记工作质量;实行局所登记窗口一体化运作,统一设置工商注册服务大厅,各工商所登记注册人员派驻大厅统一管理;旗局登记注册大厅集中办理全旗范围内各类企业、个体工商户登记注册、咨询服务;实行“一厅式”对外,“一站式”管理,“一条龙”服务,整体提高我局企业、个体工商户登记管理水平。三是强化一线,突出监管。强化工商所属地监管作用,工商所把工作重点转移到对辖区各类市场主体准入、经营、退出全过程的一线执法监管上。工商所内部要分设巡查组、办案组和督查组,建立巡查与办案分离、管理与收费分离、执法与督查分离的“三分离”执法制约机制;由片管员组成巡查组,专门对市场主体进行全方位、全天候监督管理,发现问题移交办案组调查处理。片管员承担的角色就是“巡查员”、“通讯员”和“辅导员”;督查组负责工作的指挥、督查,保证各项工作落实。四是实施标准化管理。从亮照经营、商品质量、经济户口管理等方面,建立可操作的具体工作标准,要制定工商所工作规范、片管员管片标准和执法办案能力素质标准,开展达标活动,以标准促规范,使市场监管做到有章可循。

2、建立健全食品安全长效监管机制

一是实行食品安全分级分类管理。根据各类食品特性以及季节、地区、人群消费特点,确定重点监测食品品种,采取相应的监管频率和措施,缓解基层监管任务重与监管力量不足的矛盾。今年,特别是要将农牧区食品安全作为监管重点,要开展好专项整顿工作。二是规范食品流通环节。全面落实食品备案、进货验收、索证索票、购销台帐等准入制度。继续完善不合格食品退市制度、食品安全应急处置制度、市场巡查制度和经营者自律制度。要立足工商部门职能,加大地产食品准入管理,积极探索有效的地产食品管理办法,在工商部门法定权限内实施管理。三是强化食品安全公示制度。充分利用报纸、电视、网站等媒体以及社区、乡镇和市场设置的公示栏相关食品安全信息,发挥群防群治的作用。

3、继续推进企业信用分类监管

一是调查摸底,充实企业信用信息。要立足工商物价职能,开展广泛的调查了解,收集整理第一手企业信用分类信息,按照企业信用分类监管要求及时更新、及时录入,完善企业信用分类数据库。二是明确责任,落实分类监管制度。明确监管责任主体,按照属地监管的原则,片区管理人员为辖区市场主体第一监管责任人;明确监管重点地区和重点对象,按照分类监管要求,合理安排巡查监管时间,有效利用监管力量,要把分类监管软件的应用作为我们开展日常监管的主要手段和有效工具,把有限的力量投入到有针对性的监管工作中。

4、加大执法力度,开展市场主体分类规范化专项整顿

围绕“市场秩序良好,人民群众利益得到保障”这一目标,紧紧抓住影响市场健康发展的问题,采取行政建议和行政处罚相结合的办法,扎实开展市场主体分类规范化专项整顿,今年,要突出抓好五个方面的规范化专项整顿。一是开展市场主体登记行为的规范化整顿。按照上级要求对公司制企业的出资行为开展专项整顿,严厉打击企业虚报注册资本、虚假出资、抽逃资金违法行为;要进一步查处提供虚假材料、擅自变更登记事项、出租、出借、转让营业执照、擅自设立分支机构、不按规定备案等违法行为。二是开展市场主体经营行为的规范化整顿。严厉打击制假、售假、欺诈消费者、虚假广告、商标侵权、合同欺诈等违法行为;三是开展市场主体竞争行为的规范化整顿。打击不正当竞争行为,加大治理各领域商业贿赂力度,在巩固成果的基础上,严查医药行业的商业贿赂案件。四是开展市场主体价格行为的规范化整顿。要围绕全旗经济工作中心任务和社会关注的价格收费热点、难点问题,拓宽价格监督检查新领域,组织开展房地产价格、液化汽价格、教育、物业收费、供暖等价格收费专项调查和专项治理;开展以制止价格垄断和价格欺诈为重点的粮食、煤、电、油、运等市场价格检查,建立公平有序的市场价格秩序。五是开展特殊行业市场主体的规范化整顿。严厉打击破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的非法经营活动,特别要加大打击非煤矿山、危险化学品等行业无照经营行为的力度;要下大力气查处非法从事绒毛、皮张贩运活动。六是开展重点区域的市场主体规范化整顿。要以蒙西周边矿区为重点,开展高强度,大规模的地毯式整顿,狠抓大要案件。在认真抓好上述整顿的同时,要依法严厉查处各种扰乱市场秩序的违法行为。

市场主体分类规范化专项整顿是今年工作的重中之重,因此,要从措施保障,力量组合等方面实现突破。一是在执法办案技能上突破。采取经验交流、案例分析、专题讲座、模拟办案、依靠业务骨干以老带新等形式加强对法律法规的理解和运用,提高执法人员办案技能。二是在优化执法力量上突破。实行集中办案、集中调配执法力量的内部执法模式,要针对一段时期内的整顿重点,组建专门的执法办案组查处大要案件、新领域案件、疑难案件。同时,要采取级别管理和属地管理相结合的方式,赋予局机关专业股和工商所不同类型案件的查处权。三是在整顿对象上突破。要由过去只查办个体工商户违法行为拓展到对辖区内所有市场主体违法行为的查处。四是在整顿的领域上突破。要围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,坚持工商物价两项职能并重,从简单的表面现象监管过渡到向复杂的深层次违法行为整治发展,从单一职能监管过渡到全面综合监管。五是在整顿规模上突破。要克服无案可办、小案不想办,大案不好办的思想,按照“大办案,办大案”的思路,着眼于大要案件的查处。

5、提高消费维权的现代化水平

要根据12315受理消费者的咨询、申诉和举报,全面采集数据和信息,定期不定期地进行汇总分析,通过媒体及时进行消费提示和预警,正确引导消费者科学合理消费、文明消费、成熟消费。要加大查处消费侵权违法案件的力度,切实保护人民群众的合法权益。

(二)提高服务水平,推进和谐管理,体现执法为民,促进全旗经济快速协调发展

1、充分运用工商物价管理职能,营造公平公正,规范有序、和谐诚信的市场环境,使各类市场主体得到快速健康发展

一是参与市场主体登记注册的前期服务,为投资者和企业营造优质、高效的创业和发展环境。要与商务、发展计划、经贸、等部门建立信息互通制度,随时了解掌握我旗招商引资动向,对新设立的重点项目建设企业全程跟踪,提前介入,提供有效的“引导服务”、“延时服务”、“预约服务”、“上门服务”、“即时服务”。二是开展企业的规范化扶持。建立企业联络员制度,发挥工商部门熟悉掌握政策和法律法规的优势,帮助企业建立现代企业制度,完善法人治理结构,理顺产权关系;为企业出谋划策,参与风险防范,风险预测,及时解决企业在生产经营中遇到的各类问题,帮助企业做大做强。三是依托个私协会,促进个体私营经济健康发展。要免费开展职业技能、法律法规培训,增强会员创业能力;要针对当前各部门多头分散培训、培训收效差等问题,积极主动争取将各部门针对企业、个体工商户的培训纳入个私协统一规划、统一管理、统一收费标准,减少对市场主体正常生产经营秩序的干扰,减轻个体私营企业的经济负担;要参照政协提案制度,鼓励会员参与个私经济发展的决策,定期在会员中征集意见和建议。四是扎实推进“品牌兴旗”战略。要推出促进品牌发展的举措,形成创牌工作机制,大力培育证明商标、集体商标,积极推荐和培育知名、著名商标;推行商标注册建议书和商标策略提示书,帮助企业实施品牌战略。五是落实优惠政策,促进再就业。开辟再就业服务“绿色通道”,进一步放宽再就业准入条件,简化手续,开设专门的咨询窗口;继续落实下岗失业人员从事经营活动的收费减免政策;挖掘市场潜力,有效整合市场资源,在商场、市场划出再就业摊区,为下岗失业人员进场经营创造条件;培育扶持有实力的餐饮、零售服务大户发展连锁经营,鼓励下岗失业人员开办便民网点;组织有条件的个私业户与下岗失业人员结成帮扶对子。

2、千方百计支持促进农牧区特色产业发展,全心全意服务新农村新牧区建设

一是以培育农村市场为导向,开辟三条绿色通道。第一,开辟农牧区市场主体准入绿色通道。为农牧民申办个体工商户或各类企业提供“申请优先、受理优先、审批优先”的一站式服务;为进城务工的农牧民牵线搭桥,提供就业服务,要免费招工、求职等信息;对经营规模小,地处偏远的农牧区经营户,实行减免行政性收费的优惠政策,放手发展,为农牧区经营者创造生存空间;对农牧民以自产自销形式,从事季节性或流动性经营的实行备案制,不办理营业执照,活跃农村市场,方便农村购物和农副产品流通销售。第二,开辟农畜产品入市绿色通道。要采取政府指导、农民参与、社会各方支持的措施,协助乡、苏木、镇政府改造、提升现有农牧区集贸市场,形成结构合理、协调发展的农牧区市场体系;要畅通农畜产品销售渠道,在各大市场、超市开辟农畜产品直销区,方便农牧民进入市场直销自产农畜产品。第三,开辟农牧民维权绿色通道。要在村、嘎查现有12315维权工作站的基础上,实施“以所带村”,要确定试点村、嘎查,设立“工商物价服务站”,开展消费安全知识宣传和咨询服务,畅通举报渠道,把“工商物价服务站”建成传递民情、调处纠纷、提供服务的工作站。二是以农牧民增收为核心,着力搞好三项服务。第一,搞好品牌服务。要引导农牧民和涉农牧企业积极申请注册农副产品商标、地理标志证明商标和集体商标。对争创知名、著名商标的农畜产品龙头企业,要建立定向联络制度,实行跟踪指导。今年,要重点指导木肯淖土鸡、猪肉、新召羊肉等具有原产地特征的特、新农畜产品申请商标注册。第二,实施订单农牧业服务。要培育各具特色的订单农牧业发展模式,带动种养殖业发展,对订单农牧业实施事前指导、事中疏导,事后督导;要严厉查处涉农牧合同欺诈案,严厉打击利用订单和涉农牧合同坑农、害农的违法行为。第三,提供市场信息服务。加强农畜产品成本调查,建立健全我旗农畜产品价格供求信息采集机制,及时分析农村牧区市场价格变化和价格走势,为企业和农牧民提供充分详细的信息资料,引导其调整经济结构和种养结构,适应市场需求。三是以深化农村市场监管为目标,强化三项工作。第一,强化红盾护农工作力度。认真清理农资经营主体资格,坚决取缔无照经营;继续推行“两帐两票”、“一卡一书”制度;加强日常监管,严厉打击制售假冒伪劣农资行为。第二,发展农村合作经济组织。要积极引导农牧区具备条件的企业和农牧民进行农村专业合作经济组织的登记,依法确立其市场主体资格,帮助更多的农牧民由自然人转变为市场经营主体,充分参与市场竞争,有效维护农牧民合法权益。第三,大力扶持农牧区经纪人队伍。要结合农牧区经济发展实际和产业发展优势,通过实行减免收费等优惠政策,培育发展一批效益高、信誉好、贡献大、带动能力强的农牧区经纪人。今年,农村经纪人培育发展的重点是:为当地优势农副产品衔接需求市场的经纪人;在农畜产品加工龙头企业和农户之间牵线搭桥,促进订单农牧业发展的经纪人;为农牧区发展招商引资的经纪人。

3、运用价格杠杆促进可持续发展与和谐社会建设

今年,价格管理工作要以初步建立资源节约型和环境友好型价格机制为重点,以优化价费环境,提高服务水平为着力点,全力保持全旗价格总水平基本稳定。

一是进一步加强价格总水平走势分析,改进和完善价格异动监测预警办法,及时反映波动情况,因时因地调整价格监测和市场价格监管重点,合理安排调价计划,确保价控指标3%的目标的实现。二是加强农业生产资料调控。认真落实促进化肥生产和流通的各项优惠政策,继续对化肥出厂价格实行政府指导价,对化肥批发和零售环节继续实行差率控制。加强对种子、农药、农膜等价格管理,保持农业生产资料价格的基本稳定,降低农牧业生产成本,切实维护农牧民的利益。三是深入清理各项收费。加强收费许可证管理,落实审批、年审、互审等配套管理办法,严厉查处乱收费行为。四是认真贯彻成本监审制度。要建立经营成本论证办法,确保价格改革措施符合客观实际。积极介入社会关注的热点领域,为领导决策提供参考。

(三)立足信息网络化建设,改进工作手段,促进监管执法现代化

1、开通“鄂托克工商物价信息网”,实现全面有效的对外宣传和对外服务

抓好外网建设是信息网络建设工作的重点之一。今年,要全面开通“鄂托克工商物价信息网”,网站设计要坚持工商物价管理与社会大众互动,着眼于服务企业、服务社会、服务大众的原则,从全方位提供便捷的网上服务。要利用网站广泛宣传我旗重点企业和注册商标,要开辟政务公开、办事指南、网上咨询、网上投诉、企业论坛等栏目,最大限度地实现企业网上在线服务;要通过网络免费为下岗职工、农村进城务工人员和企业求职和招工信息;开展广告、消费维权、政策宣传,真正把网站建成“对外宣传的窗口,提供服务的平台”。

2、充分开发应用现代计算机技术手段,通过技术支撑促进业务创新

一是通过计算机技术改进基础工作。提高计算机操作应用能力,充分挖掘计算机使用功能,提高计算机利用效率,从最基础的表册台帐、数据统计汇总、收发文登记等方面入手,通过研发经济实用的小型软件,实现基础工作的智能化运作。二是规范信息数据录入。要不定期集中对业务系统、OA办公系统信息数据进行整理、规范,及时处理垃圾数据,通过定期检查、定期通报来规范应用,促进全系统业务数据、网页信息质量的提高。三是挖掘信息网络潜能。要最大限度地开发利用好业务系统、0A办公系统、XP系统所有功能,做到能用尽用;要充分利用局域网开发全员互动形式的交流平台。四是构建辅助于监管执法的便捷化系统。要立足实用性和功能性,开发“日常工作网上监测系统”,实现时效性工作网上布置,网上自动考核。要依托互联网,借助先进地区现成软件,进一步提高执法监管工作的科技含量,实现计算机信息技术与业务工作的有效对接。

(四)规范工作运行,强化绩效考评,提高岗位技能,促进行政能力进一步提高

今年,队伍建设的核心是要在全系统形成“和谐、进取、务实”的局风,要按照“通过整合抓履责,以人为本抓能力,提高能力出业绩,强化绩效促发展”的思路抓好具体措施的落实。

1、优化工作布局,提高工作合力

一是建立高效、务实、便捷的工作运行体制。克服以往分工过细的弊端,坚持按需设股,以股(所)定职,以职定岗,以岗定员,按岗选人,构建合理的岗位布局,用最少的人力,实现最大的效益,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政运行机制。二是科学的整合人力资源。要优化人员组合,体现按能上岗,以能为本、岗能结合的原则,通过合理的优化搭配,使每位干部充分发挥个人特长,做到人尽其才,各尽其能。三是建立工作规范化标准。要按照职位,分别制定股所级干部、执法人员、市场管理员岗位标准和流程,提高工作的规范化程序,明确谁来干、怎么干,从根本上解决“干与不干一个样,干好干坏一个样”的问题。四是理顺层级责任,发挥整体效能。要立足于机关搞服务,基层搞监管,进一步明确局、所事权,局机关股室要高效率地开展工作,发挥组织、协调、指挥、指导的职责,尽心尽力为基层做好服务;要尽最大可能减少对工商所开展监管工作的干扰。各业务股室的工作定位是“服务员”“指挥员”“督查员”,把工作重点放在对具体业务工作的研究和对基层单位的指导上,对上级部署的工作有选择的筛选,实行“漏斗式”工作部署,减少不必要的行文、对不需要工商所也可以完成的工作,业务股室主动完成。业务股室要为基层工商所开展一线执法创造有利条件,搞好后勤保障服务,使工商所彻底从繁琐的日常事务中解脱出来,把主要精力放在一线监管执法中。

2、实施绩效考核,发挥个人潜能

一是科学设计工作评价指标。要坚持从实际出发,分上级目标、本局重点工作、临时性工作三部分组成总体评价指标,形成分类目标、归类评比的目标体系。要坚持定量与定性相结合,设定量化指标,从工作质量、工作负荷两方面,按季考核、按年评价。二是建立个人绩效评价机制。要充分重视干部的综合能力和工作成果,从“德、能、勤、绩、廉”五个方面给予客观公正的评价。今年,在全旗系统要打造“数字工商”,对一切工作成果评价,要以理服人,用数字说明,从数字当中看发展,看成效。每位干部要从数字中找差距、促工作。三是正确处理评价结果。要树立先进,增强榜样感召力,

组织开展“办案能手”,“业务能手”、“优秀股长”、“优秀所长”“优秀片管员”等多种多样的评先活动,要设立光荣榜,激励全系统广大干部职工更好地履行职责。

2、提高全员岗位技能,培养业务尖子和执法能手

工商系统范文篇10

一、统一思想,提高认识,高度重视修志工作

编史修志是中华民族优良的文化传统,这项传统之所以从古到今,代代相传,绵延不绝,就是因为地方志书全面真实客观地记录了一个地方的自然和社会发展状况,是我们认识了解一个地方历史与现状的最好的国情书和地情书,是对经济社会发展的一种全面、系统的总结和记载,具有很强的认识价值和研究价值。今天我们编史修志既是对中华民族优良文化传统的继承和发扬,也是构筑社会主义“三个文明”框架的重要举措。近年来,我县工商行政管理事业获得了飞速发展,可以说大事多、要事多、变化大、成就大,做好工商志编纂工作,全面、准确地记录历史,真实地反映全县有关工商行政管理的重要事件、成就与经验,对于总结展现工商历史与现状,指导推动工商事业的深入发展,具有十分重要的意义。这既是省委、省政府和省市局部署的一项重要任务,也是全系统的一项系统工程,县局已将此项工作纳入了今明两年系统考核的重要内容。在修志工作面临时间紧、内容多、任务重的情况下,如何全面、客观、真实、准确反映我县工商工作,编纂出高质量、高水平的工商志书,对我们初涉史志编纂的人员来说是一个严峻的考验,各单位、各有关人员一定要高度重视,充分认识修志工作的重要意义,自觉以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以高度的政治责任感、历史使命感和时代紧迫感,按照实施方案的要求,认真扎实地做好史志编纂的各项工作,并且必须做好。

月日,省局召开了全省工商行政管理修志工作会议,省局副局长作了重要讲话,省局领导在讲话中对全系统修志工作提出了明确要求。之后,王天仁副局长在月日召开的市局修志工作调度会上又作了进一步的强调。月日,市局召开了全市系统修志工作会议,对开展市工商志编纂工作进行了专题部署。月日,市局又召开由市局各科室主要负责同志、各县区局分管局长和修志人员参加的修志工作调度会,会上副局长通报了全市工商系统修志工作开展情况,对下一步修志工作提出了明确的、严格的要求。按照市局《实施方案》工作计划,现在修志工作已进入第二个阶段,即资料的搜集与资料长编编写。时问安排在年月日至月日。可以说,时间非常紧迫,稍纵即逝,迫在眉睫,况且,搜集整理资料在修志过程中是一个非常重要的环节,是一项系统工程,是整个修志的基础,如果资料搜集工作做不到位,修志就无从谈起。实践证明,工作能不能搞好,关键在认识、在领导。认识到位、领导到位,工作才能到位。这一点,我认为非常重要。希望各单位主要负责同志要进一步提高对修志工作的认识,增强责任感和使命感,切实加强对这项工作的组织领导,一定要按照县局《实施方案》的要求,环环扣紧,步步跟实,跟踪督导,确保到位。各单位都要建立领导责任制,今后县局调度检查,首先要检查领导,哪个局哪个科室跟不上,拖了全局的后腿,必须亲自到县局检讨,作出保证。

二、明确任务、落实分工、稳步推进修志工作步伐

一要明确分工。这次编史修志,是一项涉及面广、工作量大、质量要求高的系统工程,需要全局各部门的共同协作,加强对这项工作的组织领导,是搞好修志工作的关键。县局党组对修志工作高度重视,成立了工商志编纂委员会,由我任编委会主任,局党组其他成员任副主任,县局各科室、直属局、事业单位和各工商所主要负责同志为编委会委员,编委会下设办公室,从县局各科室、直属局、事业单位和工商所抽调政治素质高、责任心强、有文字写作能力的人员组成史志编纂队伍。面对时间短、任务重的紧迫形势,各单位领导要高度重视此项工作,必须采取超常规措施,按照志书篇目要求层层分解任务,抓紧组织好编纂人员,及时将责任落到人头,保证修志工作有条不紊、有序推进。各单位主要领导作为本单位资料长篇编写的第一责任人,要靠上抓,切实组织协调好本单位资料收集报送工作,按要求按期完成修志工作中所承担的任务,做到史志编写与本职业务工作两不误。县局史志编纂办公室要牵好头,精心组织,全力以赴做好工作,既要切实做好与市局各项工作的对接,又要把全县工商志的编纂工作卓有成效的开展。县局各单位要根据编纂办公室的要求,认真组织,通力合作,按要求及时、准确、详实地报送相关材料。绝不能因为个别单位的延误而耽误修志进度,拖全局的后腿。同时各单位领导要关心清苦、辛劳、枯燥、默默无闻地从事编纂工作的同志,既要鼓励奉献精神,也要为工商志编纂工作的同志排忧解难,主动关心编纂工作人员的工作和生活,积极支持编纂人员顺利开展各项工作。今后,县局将不定期组织有关人员对各单位的贯彻落实和进展情况进行督导检查。

二要坚决按照修志规律办事。修志是一项思想性、学术性、科学性很强的工作,必须要有实事求是、严肃认真的科学态度,必须按照本身固有的规律办事。也就是按照县局制定的修志工作实施方案规定的程序,一步一个脚印地认真做好每一个阶段的工作。要强化时间观念,按照《实施方案》的要求,制定切买可行计划,每个阶段都要对号入座、倒排时间,自我加压,不得拖后腿。既要抓紧工作,又不能单纯赶进度,一定要扎扎实实地做好各项前期准备工作,包括充实修志人员、搞好篇目设计论证、制定实施方案,以及配备设施、组织好人员等,做到人员、进度、质量“三保证”。搜集资料一定要横到边,竖到底,全面翔实;编写长编一定要竖不断线、横不漏项。否则,下一阶段的工作就很难正常进行,很难保证志书的质量。

三、统筹兼顾,狠抓落实,确保圆满完成修志任务

修志工作千头万绪,涉及点多、线长、面广,内容极其丰富,如何选准切入点,如何破题、开好篇、起好步,如何保证志稿质量,这些都是摆在我们面前的紧迫问题和现实问题。特别是对于我们这些非史志专业人员来讲,迈好工商志的续修工作的第一步,就显得更难。一要把修志工作切实摆上重要议事日程,时刻放在心上、抓在手上。把所承担的编写任务纳入到本单位的整体工作格局之中,通盘考虑,统一部署。要及时掌握和分析情况,认真研究和解决工作中遇到的实际困难,真正做到“一纳入五到位”。二要求真务实,扎实工作,确保各项任务落实到实处。做好修志工作,关键是落实、落实、再落实。这是一项“硬碰硬”的工作,来不得半点马虎,需要实实在在的东西。这次会议之后,各单位要认真贯彻落实,按照责任分工,结合业务工作,对承担的任务搞好责任的再分解,把任务和责任逐项落实到具体人员,做到有部署,有检查,有结果,出成效,使各项任务不折不扣地得到落实到位。这次修志工作,各单位也可以结合实际工作,把它作为一项岗位大练兵的内容来抓,县局将不定期,针对某阶段工作的落实情况,进行调度检查,对不认真完成修志任务的单位,要严肃追究有关单位负责人的责任,该通报的通报,该处分的处分,决不姑息。