调改范文10篇

调改范文篇1

以科学发展观为指导,认真学习领会中央经济工作会议和总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,全面贯彻落实省、市、区决策部署和全区转方式、调结构动员会议要求,紧紧围绕转方式、调结构这个重大任务和主攻方向,以学习讨论、查摆问题、整改提高、巩固成果为主要形式,组织全局机关干部紧密联系思想和工作实际开展讨论,深入查找影响科学发展的突出问题和发展方式,着力破解制约转方式、调结构的思想障碍和发展难题,着力探索促进转方式、调结构的思路举措和方法路径,着力完善加快转方式、调结构的体制机制和政策导向,不断提高机关干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力,为实现转型发展、科学发展、跨越发展打下更加牢固的思想基础,提供更加坚强的组织保证。

二、讨论的主要内容

深刻把握转方式、调结构的内涵要求，分别从转方式、调结构两个方面，深刻反思、梳理查找工作中存在的突出问题，引导机关干部不断提升思想境界，转变思维方式，创新发展思路，以发展方式的转变指导经济结构调整，用结构调整的实效来体现发展方式的转变。重点围绕以下八个方面开展讨论：

一是围绕转变发展理念、把握发展大势、贯彻上级决策、明确发展方向等方面进一步深化认识，切实增强主动性、责任感、紧迫感。深刻查找在发展理念、发展目标、发展路径、发展措施等方面与经济社会发展不适应、不符合的问题，深入思考如何打破传统思维定势，打破体制机制束缚，打破对传统发展方式的依赖，加快推进理念转变、目标转换、工作转型、发展转轨，推动经济社会发展全面转入科学发展的轨道。

二是围绕服务业发展政策力度不大，能级和聚集度较低，深入研究新形势下促进高新技术、楼宇工业和现代服务业发展的政策措施，重点制定引进培育高新技术产业、升级改造传统产业、加快生产性服务业、社区服务业、新兴产业和文化产业发展的政策意见，加大在资金、税收和人才等方面的扶持力度，加快实现传统产业高新化、高新技术产业化、新兴产业规模化。

三是围绕固定资产投资结构不合理，深入研究引导投资向现代服务业、高新技术产业、先进制造业、战略性新兴产业和服务民生等领域倾斜，着力打造一批关联度高、辐射带动力强、可持续发展能力强的大项目、好项目，构筑产业发展新格局，推动产业聚集发展和打造特色经济板块。

四是围绕产业空间布局不科学，深入分析我区非住宅项目所占比例不足、商业用房中中小型商铺所占比例较高、大高广的空间较少、现代服务业和高新技术产业没有合适的发展载体等，着力研究促进发展空间由平面扩张向立体拓展转变的推进措施，实现服务经济从“增面积”到“长体积”的转变，最大限度地挖掘现有空间资源潜力。

五是围绕产业规划编制的引导作用，深入研究做好“十二五”规划、“三区”规划、“六大产业”专题规划等，认真分析三次产业发展及产业内部的结构性矛盾，明确产业发展目标、功能布局、项目支撑，集聚要素资源，通过产业规划引导，力求在促进产业集群发展、增强产业品牌辐射带动力、优化提升传统产业、培强做大优势产业等方面有新突破。

六是围绕加快改革创新，完善体制机制，认真分析在综合配套改革、生产经营类事业单位改革、商贸流通企业改制等方面存在的差距和不足，深刻查找发展体制、运行机制、资源配置方式等影响转方式、调结构的体制机制性障碍，深入思考如何从制度安排入手，在责任落实、考核评价、政策环境上制定更有针对性和操作性的办法措施，加快形成有利于转方式、调结构的体制机制和政策导向。

七是围绕区域合作借助外力发展，深入研究加强区域间项目建设、人才交流、文化旅游等方面的合作，充分利用各种节会、展会平台，加大产业对接和项目招商力度，提高招商的成功率和入住率，引导外来资金投向用地少、效益高、辐射力强的现代服务业、高新技术企业和非住宅地产，增强外来资金对经济发展的多点支撑和拉动作用。

八是围绕转变工作方式、改进工作作风，着重围绕“两实”作风落实、党性修养、群众观念、办事效率、服务水平等方面，认真查摆领导班子和党员干部存在的薄弱环节和突出问题，引导广大党员干部真抓实干、拼搏进取、争创一流，切实提高执行力和创新力，以解决问题的实效树立形象、取信于民。

三、方法步骤

大讨论活动集中一个月的时间。主要分三个阶段：

（一）开展学习调研（5月6日—5月15日）。组织机关干部认真学习中央和省、市、区关于转方式、调结构的决策部署和有关领导的重要讲话精神，重点学书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，学习姜异康书记、姜大明省长在全省经济工作会议上的讲话，学、市长在全市转方式、调结构动员会议上的讲话，学、区长在区委十二届十四次全会上的讲话和全区转方式、调结构工作调度会议上的讲话，深刻领会把握，提高思想认识。深入开展调查研究，抓住影响发改部门转方式、调结构的突出矛盾和问题，广泛听取干部群众的意见和建议，各科室分别确立调研课题进行研讨，并在全体学习会上集中讨论。

（二）集中查摆问题（5月16日—5月25日）。各科室要在深入调研的基础上，围绕八个方面的讨论重点，采取多种形式开展集中讨论。要坚持用科学发展观的立场、观点、和方法，全方位、多层次、多角度的分析思考、查找问题，要从思想深处查找不适应、不符合科学发展观要求的根本性问题；要透过现象看本质，由表及里地查找深层次的结构性矛盾；要贴近发改业务、贴近岗位职能、贴近关键环节，深入细致的思考分析问题，研究解决问题的办法；要对照上级要求、对照先进地区、对照群众愿望，有什么问题就找什么问题，有多少问题就摆多少问题，切实把问题找准、找透、找具体。

（三）制定规划方案（5月26日—6月5日）。针对查摆出来的突出问题，从产业规划、市场准入、发展布局、扶持政策等方面，加强和改进推动工作的具体措施，制定出台区发改局关于加快转方式、调结构的具体方案，研究确定具体工作目标，坚持边定方案边整改，做到快推进、快落实、快出成果，力求经济社会发展速度更快、结构更优、质量更高、效益更好、后劲更足，推动转方式、调结构取得实质性进展。

四、工作要求

一是落实具体责任。转方式、调结构大讨论活动是事关全区经济社会发展全局的一件大事，是近期发改各项工作的重中之重，为推动全局大讨论活动扎实、高效、有序地开展，成立以王巍局长为组长的区发改局转方式、调结构大讨论活动领导小组，王巍同志对大讨论活动负总责，各领导班子成员按照工作分工具体负责，并按照职责分别落实到相关科室。各科室要认真学习、扎实调研、深刻查摆，按质达到目标要求，确保整个活动目标如期实现。

二是强化宣传引导。通过各类新闻媒体及时公布大讨论活动开展情况，积极宣传本部门好经验好做法，全面展示开展大讨论活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效，努力营造开展大讨论活动的浓厚氛围，并自觉接受党员、干部和群众监督。

调改范文篇2

一、按照市场经济的规律和WTO准则，尽快转变政府职能

我国各级政府的职能，基本上是在计划经济时代形成的。尽管改革开放以后有了很大的变化，但迄今为止，与现代市场经济的发展要求和经济全球化的发展趋势，仍有很大的差距。

我们知道，世贸组织的最大特点，就是为各成员国政府制定国际贸易政策提供一套法律框架，即WTO准则，以便规范或约束各成员国的政府行为，这就是所谓的“国际行政法典”。而WTO各项准则的制定和调整，又是以现代市场经济为基础的。这就是说，各成员国政府都必须按照市场经济的规律和要求来管理经济，做到政企分离，政府决策和执行过程透明化，政府管理规范化与法治化。这无疑将涉及各成员国政府职能、管理体制及运行机制等方面问题。正是在这样的背景下，进一步转变我国的政府职能，完善其宏观与微观经济管理模式，就成了加入WTO后的一项紧迫任务。

与WTO的相关条款对照，我国处在经济转型期的现有政府及其财政职能，的确有与WTO规则不相适应的地方。比如在经济管理上政企职责不分，政府对微观经济活动自觉或不自觉的干预等现象，至今仍然在各级政府部门中不同程度存在；政府管理和政策制定上的不透明、不公开，以及重审批轻监管，办事程序混乱；市场经济秩序混乱，假冒伪劣泛滥，不公平竞争现象严重存在，各种市场壁垒随处可见；政府行政管理方面的法治化水平依然较低；财政管理职能上的“越位”和“缺位”同时并存的现象也较为突出，同市场经济的要求不相适应。

诚然，转变政府和财政职能是一项长期而艰巨的任务，不可能在很短时期内就解决旧体制遗留的所有问题。当前可按照我们在入世时所作的承诺，采取轻重缓急的次序，首先解决那些急迫的、重要的问题。比如先清理整顿现有的法律、法规和政策，取消那些不合时宜的内容；尽快清理和减少不恰当的行政审批事项，扩大内需，为实现投资、贸易自由化创造条件；继续大力整顿市场经济秩序，为建立统一、开放、公平、公正的市场体系和市场秩序而努力等等。

二、按照公平、公正、透明的要求，创造平等竞争的市场和财税环境

加入WTO的明显变化，除了政府及财税职能的相应转变以外，就是企业生产经营更加市场化和经济更加国际化。而企业的市场化和经济的国际化，对政府行为的基本要求之一，则是必须为各类企业，包括外资与内资企业、国有与非国有企业创造一个公平竞争、一视同仁的市场与投资经营环境。在这方面，改革和调整财税体制、制度和相关法律、法规，将具有关键性的意义和作用。以税收为例，就我国当前的情况而言，应该实现增值税从生产型到消费型的转变，适当调整征税的范围和力度；按照国民待遇原则统一内外资企业所得税，并将内资企业所得税税负上存在的不平等待遇予以取消；进一步完善个人所得税制，消除税制本身和征管方面存在的一些不公平、不合理现象，以刺激民间投资增长，加大对居民收入分配差距的调节力度；进一步完善出口退税制度和退税机制，逐步实现完全的零税率，渐进取消退税指标的分配办法，建立与WTO规则相衔接的关税保护措施等等。在财政体制上，对诸如财政补贴、财政贴息、财政转移支付等政策工具，也需作相应的改革和调整，以促进各类市场主体的公平竞争，更好地直接面对经济日益全球化浪潮。

三、按照公共财政的框架和原则，改革和规范财政收支活动

党会议已明确提出了建立公共财政框架的目标。公共财政的基本特征表现为：

一是财政运行目标的公共性，即把满足社会公共需要，作为组织国家财政活动的主要目标或基本出发点。这是现代市场经济条件下财政运行的基本取向，也是国家财政活动应遵循的基本边界或指导性原则。因为市场经济是由多元化市场主体、经济实体，或者说是由多元化投资者、生产经营者和消费者组成的竞争性社会。政府包括国家财政的一项基本职责，就是面向全社会并为其提供公共产品和公共服务，以便为全国不同地区、多种经济成分、多元市场主体和经济实体，提供必要的社会投资及生产经营的公共性基础条件，以及公平竞争的市场环境和有序的市场经济秩序，促进国民经济的持续稳定与协调发展。国家还应通过对收入分配的调节或再分配，建立和健全社会福利和社会保障制度等，为促进全社会的公平分配，为社会公众福利的增进和生活水平的提高而发挥应有的职责和积极的作用。

二是财政收支活动的公共性。计划经济体制下的财政收入模式或财政收入来源，是以国有企业的利润上缴为主体的，涉及的社会面比较有限，广大城乡居民几乎与国家财政收入，特别是与税收无缘。而社会主义市场经济条件下的财政收入，则主要来源于社会经济生活中各市场主体、法人实体和城乡居民依法缴纳的各种税收，因此我国的财政收入来源同过去相比较，显然就具有更大的广泛性和公共性。既然广大纳税人是新时期国家财政收入的提供者，那么，国家为广大纳税人服务，为其提供必要的社会公共产品和公共服务，坚持“取之于民，用之于民”的原则，就理所当然了。与此相关联，国家财政支出的安排，也就主要集中于国家政权机构的运转、社会公共基础设施建设、国防和科教文卫发展、生态环境的保护与治理、以及社会福利和社会保障制度建设等社会公共需要或公共性支出方面。而且，在一定的经济发展阶段或发展时期，还应把满足这些公共支出需要的适应性程度或水平，作为组织国家财政收支活动的重要边界，以及衡量财政收支规模适当与否的一个重要标志。

调改范文篇3

一、整治范围及标准

1、整治范围：城区主、次街道（道路）两侧一楼沿街安装的空调室外机。具体街道（道路）：环城北路、振兴街、昌文路、北街、北镇街、西山街、花月路、城滨路、文明街、海螺街、中街、东溪街、龙山路、螺山路、新兴街、黄山路、新市路、月山路、壶厅东路、壶厅西路、壶厅一路、壶厅二路、壶厅三路、壶厅四路、文溪北路、文溪中路、文溪南路、江滨路、南街。

2、整治标准：根据国家《房间空气调节器安装规范》规定，空调器的室外机组不应占用公共人行道，沿道路两侧建筑物安装的空调器其安装架底部（安装架不影响公共通道时可按水平安装面）距地面的距离应大于2.5米。

二、整治重点

1、占用人行道安装的空调室外机；

2、安装架底部距地面的距离小于2.5米的临街空调室外机；

3、存在安全隐患的临街空调室外机。

三、整治的时间和步骤

这次专项整治活动为期二个月（年月日-月日），具体分三个阶段进行。

1、调查摸底阶段（月日-月日）：县建设局对城区内空调室外机的安装情况进行一次全面普查，对不符合标准的空调室外机逐一进行清查登记，于月日前报县创建办。

2、限期整改阶段（月日-月日）：县建设局、质监局、环保局、卫生局、工商局、各社区居委会对不符合安装标准的空调室外机，责成设置单位（居民户）在规定期限内自行整改(书面整改通知以县建设局城管大队名义发)，机关企事业单位于月日前自行完成整改，个体户（居民户）于月日前自行完成整改。

3、严格整治阶段（月日-月日）：对不听劝告，逾期不整改和整改不到位的空调室外机，采取强制措施，予以拆除，促使相关单位或个人按要求整改。

四、工作要求

1、统一思想，加强领导。不恰当安装空调室外机已成为影响市容市貌和行人通行的一个突出问题。为切实加强对专项整治工作的领导，成立以县政府分管副县长为组长，县创建办、建设局、质监局、环保局、卫生局、工商局、安文镇政府和各社区居委会负责人为成员的联合整治小组。各有关单位要充分认识整治工作的重要性，认真组织，落实人员，明确任务，集中时间，集中力量做好专项整治工作。

2、舆论引导，营造氛围。要充分利用报纸、广播、电视、宣传窗等媒体开展空调安装规范等宣传，大力宣传违规安装空调室外机对城市形象和居民的危害，大力宣传集中整治过程中涌现出的好人好事，公开曝光集中执法工作中阻扰执法、暴力抗法的事件，提高执法的透明度。积极营造良好的社会氛围，确保空调室外机专项整治任务顺利完成。

调改范文篇4

一、价格调节基金是各级人民政府的一项专用基金。

我市自价格调节基金开征以来，为调控市场价格，扶持特殊时期“菜篮子”、“米袋子”、“汽罐子”工程，规范市场价格秩序的政策性补偿以及相关农业产业结构调整和农业高新科技项目开发等方面提供了大量的资金，取得了较好的成效。

二、明确征收职责。

市价格调节基金办公室负责全市价格调节基金征收的组织协调和管理。市发展和改革局、市地税局、市国土资源局、市房地产管理局、市公安局、市安监局、市矿产资源税费集中征收管理局、市市场管理中心、市交通运输管理所、市城市公共交通管理所、市市政工程管理中心、市自来水公司、市优化办为价格调节基金委托单位，单位应当及时依法办好委托手续。除上述单位外，其他各单位的价调基金由市价调办会同有关单位收取。被征单位要高度重视，积极履行义务，落实责任，确保价调基金按规定及时足额缴纳到位。市价调办和各单位要切实加强对价调基金征缴工作的领导，明确分管领导，指定专人负责，做到早部署、早落实、勤征细管、不折不扣地完成价格调节基金征收目标任务。市新闻单位要加大对价调基金征收工作的宣传力度，促进征收工作顺利进行。

三、强化收入征缴。

对部分价格调节基金实行代扣代缴。对纳入财政专户管理的行政事业单位，年终未按时完成价格调节基金目标任务的，由市非税收入管理局统一扣缴。各系统价调基金收缴实行主管部门负责制，其下属单位应缴未缴部分，由其主管部门统一缴纳，未及时足额缴纳的，由财政在预算拨款或财政专户拨款中扣缴。对不按规定缴纳或漏交、少交、拒交价调基金的单位和个人，按违反物价政策查处，或必要时将按《省价格监督管理条例》第41条之规定，申请人民法院强制执行。今年，市政府原则上不受理任何减免报告，情况特殊，确有实际困难的单位，必须先完成缴纳任务后，年终市政府酌情给予补贴。

四、规范支出管理。

价格调节基金是财政性资金，是政府财政收入的重要组成部分。价调基金实行“收支两条线”管理，收入纳入同级财政预算。使用时，由使用单位提出申请及相关资料，市价调办做好相应的论证审核工作并提出初审意见，报市政府批准后，由市发改和财政部门执行。

五、严格票据和资金管理。

征收价调基金必须使用省财政厅印制的“省非税收入一般缴款书”和“省非税收入专用收据”，并加盖“临湘市价格调节基金办公室财务专用章”。对征收时不出具上述票据的，被征单位和个人有权拒缴，并向市价调办、物价、财政部门举报。市价调办必须将直征的和各单位代缴的价调基金及时足额缴入临湘市非税收入汇缴结算帐户。任何单位和个人不得使用其他部门单位提供的票据或其他非法票据征收价调基金，更不得截留或挪用。

六、价格调节基金征缴工作纳入市政府目标管理考核。

调改范文篇5

一、指导原则

1、科学、规范、可持续发展原则。根据省、市和县国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城市总体规划指导扩区和调区工作。

2、集约用地原则。严格执行建筑容积率、单位土地面积投资强度、集约用地标准。

3、产业集聚、特色突出原则。产业发展与市和县产业定位相结合，与现有产业基础相结合，与市和县工业强攻战的战略相结合，与环境保护要求相结合。

二、申报工作程序

1、由县发改委牵头，工业园区管委会负责，国土、建设、环保等相关职能部门密切配合，确定园区扩区和调区四址范围，完成园区土地集约利用评价，编制好园区产业发展规划和扩区可行性研究报告并按时报送资料到扩区和调区工作领导小组办公室。

2、由扩区和调区工作领导小组办公室拟文，以县政府名义向市人民政府申请园区扩区和调区。

三、调区、扩区规模

1、调区规模共72.4公顷，2006年工业园区在确定四址范围时，将较大面积的不适宜建设用地划入园区范围内，不可建设用地有72.4公顷（已做土地利用评价报告），需调区至永康工业园。

2、扩区规模共533.3公顷，其中：一是目前园区已完成开发或正在开发的面积133.3公顷（园区已开发400公顷，减去国家审定批准的面积267.7公顷）；二是抚八线、抚吉高速下线和永康工业园结合部位，与新老园区集中连片，规划面积约400公顷。

四、工作任务与分工

由发改委牵头，工业园区管委会具体负责，工信委、建设局、国土局、环保局、统计局等部门和乡、镇、镇密切配合，完成园区主要经济指标的核算、园区扩区和调区范围、园区土地集约利用评价、园区产业发展规划和扩区可行性研究报告等工作。具体任务及分工如下：

1、完成园区主要经济指标的核算（2011年12月30日前完成）

由统计局牵头，园区管委会负责配合，完成园区近三年来地区生产总值、工业增加值、财政收入、进出口总额、实际利用外资、单位项目用地产出等主要经济指标的核算。

2、完善园区扩区和调区用地相关手续（2012年2月28日前完成）

园区扩区和调区用地必须符合经济社会发展规划、土地利用总体规划、园区总体发展规划和近期开发的控制性详细规划。建设局牵头，园区管委会、国土局、乡、镇、镇等单位配合，确定园区扩区和调区四址范围；园区管委会根据扩区和调区范围，会同建设局完善园区总体发展规划；国土局积极推进土地规划调整工作，确保扩区和调区的用地符合土地规划要求。

3、完成园区土地集约利用评价工作（2012年3月30日前完成）

通过开展土地集约利用评价，完成对园区土地及社会经济状况等的基础调查、土地集约利用程度的分析评价、土地集约利用潜力的测算，全面掌握园区土地集约利用状况，促进园区土地集约高效利用，推动园区土地利用管理基础信息建设，提高园区用地管理水平，为园区扩区和调区升级审核、动态监控及制定有关政策提供依据。园区土地集约利用评价由国土局、园区管委会负责完成。

4、完成园区产业发展规划编制工作（2012年3月30日前完成）

园区产业发展规划要充分利用园区优越的环境和区位优势，走集约开发、优化结构、产业升级、绿色环保的发展路线，将园区规划建设成为产业布局合理、环境优美、生态良好、经济辐射带动能力强的现代化生态型新型工业城区。工信委牵头，组织发改委、科技局等单位根据我县产业布局，结合园区实际，提出园区产业发展方向；园区管委会根据产业发展方向，负责编制产业发展规划。

5、完成扩区和调区可行性研究报告编制工作（2012年4月30日前完成）

由国土局牵头，园区管委会负责配合，在分析工业园区扩区和调区的可行性和必要性的基础上，编写扩区和调区可行性研究报告。

6、完成扩区和调区范围区域内的环评工作（2012年5月30日前完成）

由环保局牵头，园区管委会负责配合，完成园区扩区和调区区域环评工作，包括完成扩区和调区区域的环境影响评价大纲和环境影响评价报告书的编制及评审、报批工作，并通过省环保主管部门的审查。

7、编写园区扩区和调区申请报告

确定园区扩区和调区范围以及完成园区土地集约利用评价、园区产业发展规划和扩区调区可行性研究报告等工作后，由扩区和调区领导小组办公室整理、汇总，并编写园区扩区和调区申请报告后报县政府，最后由县政府上报市人民政府。

五、工作要求

1、提高思想认识

园区扩区和调区是县政府为落实科学发展观，实施振兴现代工业经济战略，加快产业发展平台建设，推进园区自主创新和体制机制创新，提升园区的发展水平，促进县经济社会的重大举措，各相关单位要提高思想认识，把思想认识统一到园区扩区和调区的要求上来。

2、加强领导

县政府成立工业园区扩区和调区工作领导小组。

3、加强与上级主管部门联系与沟通

县发改委、园区管委会、工信委、建设局、国土局、科技局和环保局等职能部门加强与省、市主管部门的联系与沟通，汇报园区扩区和调区的进展情况，争取园区扩区和调区工作得到上级主管部门的支持。

调改范文篇6

按照国家、省联席会议和《省库区水污染防治项目管理暂行办法》要求，为加快实施《库区及上游水污染防治和水土保持规划》（以下简称《规划》），进一步加强项目建设管理，现通知如下：

一、进一步提高思想认识，落实责任，加快《规划》实施进程

（一）提高思想认识。南水北调工程是优化我国水资源配置，促进经济社会科学发展的战略性工程。移民安稳和水质保障是南水北调成功的关键。年5月，总理在考察南水北调工程时强调指出：“要把南水北调工程建成一流工程，生态工程，廉政工程，利民工程，确保得到经济效益、社会效益和生态效益”；同年11月，国家召开的南水北调工程建设委员会第三次会议重新确定中线工程2013年建成，2014年汛后通水。时间紧，任务重。各级各有关部门要站在环境友好型社会和确保“一江清水北送”的高度，围绕规划实施目标，进一步增强做好项目工作的紧迫感、责任感和使命感。

（二）加强组织领导。各县市区和市政府有关部门要按照《市政府办公室关于市南水北调工程领导小组成员单位责任分工的通知》（政办［］147号）要求，加强规划项目前期工作的组织领导，切实落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关责任单位抓落实的工作机制，强化工作措施，扎实开展工作，加强督办检查，切实按要求完成工作任务。

（三）加快规划实施进度。对已下达投资计划的近期建设项目，特别是争取国家新增投资计划的项目，要加快建设进度，保证年6月底前完成已下达投资计划，形成工程量；对未开工项目，要查明原因，确定对策，采取有力措施，确保在3月底前开工建设；对未完成前期工作的项目，要加快进度，争取在6月底前完成省内前期审查工作，将项目上报国家审批；对已完成审核、国家尚未核定概算或未下发批复文件的项目，要加强对口衔接，积极做好项目审批和投资计划的争取工作。

（四）积极配合国家做好《规划》的修编工作。关于《规划》修编工作，在年底省联席会议上，已制定下发了《<库区及上游水污染防治和水土保持规划>修编工作方案》，十南办发［］5号文件对该项工作进行了具体安排部署。为了加快规划修编工作步伐，市发改委、南水北调办公室将会同经委、环保、水利、农业等部门成立专门的规划修编工作机构组织开展此项工作。具体组织、协调和督办工作由市联席会议办公室承担。各地各部门要严格按照文件要求，集中人员、集中时间，认真做好《规划》修编工作，并于年4月20日前完成规划实施评估报告，提出规划修编需求报告和规划修编项目表，市发展改革委和市南水北调办汇总后报省发改委、省南水北调办。

（五）尽快启动远期项目前期工作。对远期项目的前期工作要认真吸取《规划》近期项目推进工作的经验教训，针对《规划》远期水污染防治项目大部分在乡镇建设、污水、垃圾处理费用收集难度较大的实际，各地在做项目前期工作时必须慎重选择污水和垃圾处理工艺，杜绝“晒太阳”工程。一是按照省里有关规定慎重选择可研和设计单位。污水和垃圾处理项目要严格按照“占地少、投资省、运行费用低、水质排放标准高”的要求，严把工艺技术和设备选择关。各项目工艺选型方案必须报市南水北调办和市发改委预审。水土保持项目要充分考虑工程措施、生物措施、农艺措施相结合，山、水、林、田、路、能源综合治理因素，高质量、高水准的完成前期工作任务。二是按照时限要求，按时完成项目、投资申报任务。凡确定年新开工的远期项目，要抓紧组织做好项目可行性研究报告及初步设计。项目可研报告务必在4月底前、项目初步设计务必在6月底前经市发改委和市南水北调办报送省发展改革委，确保在8月30日前申报国家投资计划。凡计划年新开工项目，项目可行性研究报告务必在5月30日前、项目初步设计务必在7月底前经市发改委和市南水北调办报送省发展改革委。

二、严格建设管理程序，保证项目建设质量

（一）落实法人责任制。要按照政企分开的原则组成项目法人。所有建设项目没有落实企业法人的，一经发现，将中止项目基本建设程序并取消安排中央投资。项目法人要对项目的前期工作、资金筹措、建设实施全过程负责，并对工程质量负总责。项目建设期间无正当理由，不得随意变动项目法定代表人。参与建设的勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人，要按各自职责对所承建项目的工程质量负领导责任。

（二）落实招投标制。认真落实省发展改革委核准的招标事项和必要的监管工作，项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购必须通过公开招标的方式确定，禁止任何形式的场外交易。中标合同不得转让，工程及设备、材料不准转包。中标人和项目法人都必须按合同约定按期保质、保量完成工程建设和设备、材料交货及资金支付。

（三）实行工程监理制。监理单位必须具备市政工程监理资质，并有相关监理业绩，并通过公开招标方式确定。受省项目主管单位的委托，库区水污染防治项目施工监理接受市发展改革委和市南水北调办公室监管。项目施工图设计和施工组织方案未经监理工程师审核通过，不得开工建设。监理人员要严把工程质量、进度、投资控制关，按规定采取旁站、巡视和平行检验等形式和按作业程序及时跟班到位进行监督检查，对达不到质量要求的工程不得签字，并责令返工，同时向主管部门报告。未经监理人员签字认可，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进入下一道工序施工，不得拨付工程进度款，不得进行竣工验收。

（四）实行合同管理制。项目单位必须按照项目管理规定和合同法有关要求，与项目的勘察、设计、施工、监理单位和重要设备、材料供应商签订书面合同，合同要有明确的质量要求，履约担保和违约处罚条款。合同双方要按照合同约定履行义务，违约方要承担相应的法律责任。

（五）加强施工管理，确保工程质量。项目所在地建设、质量监督部门按有关规定和规范对整个工程进行监督检查。建设管理工作要充分发挥设计、监理等单位的作用。施工单位要建立和完善质量保证体系，严格按照国家相关行业标准、按照经审定的施工设计图纸和施工方案组织施工。在施工中发现设计问题要及时向项目法人和监理工程师反映，并由项目法人会同设计单位、监理单位联合作出处理。涉及厂址、工艺、关键设备需要变更时，必须按程序逐级报原设计审批部门审查批准后，方可变更。要有完善的工程质量保证措施，推广使用有利于提高工程质量的先进技术、先进施工方法和工艺。施工单位有义务为监理单位的监理及有关部门的检查监督提供方便，不得以任何理由拒绝或妨碍监理和检查工作。

概算批复后，建设内容、地点、标准和规模，原则上不能变更。如遇特殊情况确需变更的，必须经市报省批准后方可变更。因变更而增加的投资部分，由地方政府承担。按照国发投资[]2474号文件规定，建设方式不能采用BOT等项目融资方式；实行总承包方式建设的项目，必须按照招投标法等法规对工程建设的各主要环节实施公开招标。

三、建立健全财务制度，加强项目资金管理

项目建设资金是中央预算内专项资金，要严格执行国家有关基本建设资金管理的制度和办法，不得以任何名义、任何方式滞留、挤占、挪用、截留。地方政府必须落实建设项目地方配套资金。严格控制项目建设资金的各单项开支标准，不准随意扩大项目开支，不准搞任何概算外工程。各项目单位要做好基本建设财务管理的基础工作，按有关规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建设财务工作，建立健全内部财务管理制度，并按规定开设资金专户，真正做到“专户、专人、专帐、专管、专用”，确保建设资金及时、足额用于工程建设。项目所在地的财政部门，要根据项目单位提出的申请，按照基本建设程序、基本建设支出预算、工程建设进度以及财政国库集中支付等要求拨付项目资金。

有下列情形之一的，一经查处将采用暂缓或停止拨付建设资金办法，限期予以纠正。违反国家法律、法规、财经纪律和基本建设程序的；中央预算内专项资金未按规定专款专用的；擅自改变项目建设内容，提高建设标准的；项目单位未按有关规定进行招标投标的；有重大工程质量问题，造成经济损失和社会影响的；未按规定要求报送基建会计报表或信息资料严重失真的。对严重违法的将移送司法机关追究刑事责任。

四、严格执行“三项制度”，切实加强督办检查

调改范文篇7

通过在全市范围内开展对公共场所集中空调通风系统的专项执法工作，摸清全市公共场所集中空调通风系统的基本情况，推动全市集中空调的清洗消毒工作，探索建立切合本市实际的公共场所集中空调通风系统的卫生监督管理工作模式，督促公共场所集中空调通风系统的使用单位加强自身管理；提高公共场所集中空调通风系统的卫生质量，减少传染病通过公共场所传播的机会，保障广大人民群众的身体健康。

二、检查范围及内容

(一)检查范围

使用集中空调通风系统的公共场所单位，重点是三星级以上（含三星级）宾馆，建筑面积在5000m2以上的商场、超市、影剧院、音乐厅、舞厅、大型室内体育场（馆）、游泳场馆、公共浴室等。

(二)检查内容

1.公共场所单位卫生许可证和从业人员《健康证明》持证情况；

2.集中空调通风系统卫生管理档案；

3.集中空调通风系统的设施设置和实际运行情况；

4.清洗消毒和卫生学评价情况。

三、工作进度安排

专项执法检查的时间为2012年3月至10月，分四个阶段。

(一)培训阶段（2012年4月前）

1.市卫生局卫生监督所负责对全体公共场所卫生监督员进行公共场所集中空调通风系统相关法律法规、卫生知识培训，提高卫生监督员执法水平和能力；

2.各县（市）区卫生部门组织对本辖区公共场所使用集中空调通风系统单位进行培训，以增强其守法意识，加强自主管理。

(二)摸底调查阶段（2012年4月底前）

各县（市）区结合公共场所卫生监督量化分级管理工作，对本辖区所有公共场所进行摸底调查（由集中空调使用单位负责填写《市公共场所集中空调基本情况调查表》，辖区直管卫生监督员负责对填写内容进行审核签字）。

各市、县（区）于2012年4月30日前将附表1和附表2（市公共场所集中空调通风系统使用单位基本情况一览表）一并报送至市卫生监督所环境卫生监督科，全面掌握本辖区内使用集中空调的单位数量、类型、使用年限、清洗消毒等基本情况，做到“底数清、情况明”。

(三)检查督促整改阶段（2012年9月底前）

对辖区内所有公共场所集中空调进行专项执法检查，填写附表3（市公共场所集中空调通风系统卫生监督检查表）和现场检查笔录（样式参考附表4），对集中空调通风系统未达到卫生要求的，下达卫生监督意见书责令整改，并在辖区内推行集中空调通风系统清洗消毒工作，优先督促三星级以上及建筑面积超过5000平方的公共场所单位完成通风系统的清洗消毒和卫生学评价，逐步推行到所有使用集中空调的公共场所单位。2012年10月底前，市四城区、巢湖市每市、区必须完成4家以上，高新、经开、新站三个开发区和四县必须各完成2家以上集中空调通风系统的清洗消毒工作。

(四)督查公示阶段（2012年10月底前）

市局组织对各市、县（区）卫生局公共场所集中空调专项检查的执行情况进行督查和考核。并将集中空调通风系统清洗消毒情况进行媒体公示，促进此项工作的顺利进行。同时对各地报送的工作总结、报表、任务完成情况等进行评析考核，考核结果进行通报并作为本年度对各市县区执法工作考核内容之一。

四、工作要求

(一)各县（市）、区卫生局要高度重视，加强领导。充分认识开展集中空调通风系统卫生监督管理的重要性和紧迫性，按照《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》的规定，制定本辖区公共场所集中空调系统的检查方案。

(二)各县（市）、区卫生局要通过本次专项检查全面掌握辖区内公共场所集中空调通风系统的基本信息，对直管的使用集中空调通风系统的单位，建立花名册等；建立每户监管分户档，分户档内容需包括使用单位基本情况、使用的集中空调竣工图、日常卫生维护及清洗消毒制度、空调系统突发事件应急预案、日常监督监测资料等。

调改范文篇8

一、指导思想

根据国务院第二次全国土地调查领导小组办公室《关于反馈××省第二次土地调查成果外业核查意见的函》和第二次全国土地调查部级督察核实工作中提出的意见要求，由州（市）、县级二调办及作业单位对农村土地调查成果进行全面的自查整改，保证农村土地调查成果的真实性及准

确性。

二、存在的主要问题

根据国家二调办外业核查结果，有我省部分县区农村土地调查成果地类认定不准确，错误率较高，导致建设用地增加数量较大，存在的主要问题如下。

（一）存在建设用地扩大化倾向。部分县（区、市）存在城镇及农村居民点综合过大，将将城镇和农村居民点周边的耕地和林地等调查为建设用地；存在将森林公园的林地认定为建设用地等地类认定错误；个别地区将工业园区内或用围墙、栅栏或铁丝网包围或部分已推土，现状表现为荒草地、裸土地或耕地的地块认定为建设用地。

（二）存在耕地地类认定错误，存在将实际耕种的耕地错误认定为荒草地或裸土地等用地的现象。

（三）存在“批而未用”图斑认定错误和违反规定现场补充“批而未用”土地审批手续的现象。

（四）存在地方复核敷衍了事，未到实地进行复核拍照等现象。

（五）存在部分县干扰调查，擅自修改调查成果或借地方复核人为更改调查成果的现象。

三、整改的要求

1、各州（市）要高度重视，统一组织各县（市、区）二次土地调查办和作业单位根据各县（市、区）外业核查存在问题，认真分析查找错误原因，对农村土地调查数据库进行全面检查，将影像和数据库成果一一对照检查，并实地核实，认真分析查找原因，确保全面整改。

2、各地要重点对国家内业核查提出的疑问图斑认真落实整改，原则上不允许对非疑问图斑进行大范围的修改，现场核实确认为非疑问图斑的，必须要逐一列表说明修改原因并附实地照片，表中记录应与数据库修改情况一致。

3、各地要以县级为单位形成外业自查整改报告，州（市）汇总后，形成州（市）自查整改工作报告上报我办。

4、对比各地已上报复核成果，自查修改率在5%以下的县（市、区）无需重新上报成果，可在报告中说明修改情况，并于统一时点更新时上报。对经自查存在问题的县（市、区），应将修改完善后的调查成果重新报送我办。各地要将自查整改成果应用到统一时点更新数据库中。

四、整改的方法

1、各县二调办应督促作业单位认真总结调查的方法及质量控制措施，做到“心中有数”。对调查过程中存在的问题要举一反三，找出薄弱环节进行整改。

2、各作业单位应结合国家提出的疑问图斑，对照影像图对数据库成果进行全面核对，提出“自查整改疑问图斑”并进行核实；

3、对地方核查时未到实地进行核查的，必须切实到实地进行核对，真实记录核实情况；

4、重点核对城市、建制镇、农村居民点等建设用地周边的林地、耕地、园地等其他地类，确保建设用地范围的准确性。对故意扩大建设用地范围的必须进行更正；

5、重点核对耕地，对耕地内部的非耕地类，达到上图面积的必须调查上图。耕地内部零散分布的非耕地类，达到一定比例的，也应按《××省第二次全国土地调查实施细则（农村部分）》的要求按百分比调查。对故意将耕地更改为荒草地、裸土地等非耕地类的，必须进行更正；

6、认真区分“批而未用”土地，“批而未用”土地必须有批复文件等相关证明文件，否则一律按现状调查；

7、认真清理“补测地物”，属补测地物的图斑应在数据库的“地类备注”字段中标注“b”并填写“补测地物图斑记录表”；

8、认真清查地方复核成果的汇总表格、报告、数据库、复核照片的一致性；

9、根据汇总表格全面审核各地类面积的逻辑合理性，对逻辑合理性进行分析，找到“异常”地类并针对异常地类进行检查。

五、整改成果的检查要求

（一）数据库部份

1、检查数据完整性；

1）目录齐全、结构及层次规范，目录内的内容齐全、命名规范（除技术文档目前可暂时不提供外，应提供所有规定的文件）；

2）空间要素层齐全完整，必选图层内均应有内容；

3）

vct、mdb数据库命名必须按规范命名（如2001g2009530100.mdb）。

2、检查空间参考的正确性（y坐标统一加带号）；

调改范文篇9

一、指导思想

以整治规范中山路市中心区域路段广告和牌匾设置，美化沿街市容景观，提升城市品位为目标，按照建设现代化国际旅游城市市容环境的要求，高标准、高起点、高品位创建中山路综合示范区，使中山路综合示范区的广告和牌匾设置规范有序，街景容貌整洁美观，为全市的城市市容综合整治树立榜样，推动**城市市容综合整治的全面开展，提升**城市品位，逐步迈入全国先进行列。

二、组织领导

成立中山路综合示范区市容综合整治规划设计技术专家组。由规划设计专业技术人员和专家以及市建规委、市市容局、中山路综合管理办公室的相关管理和技术人员组成，主要职责是对中山路综合示范区户外广告的设置规划、整改和设计方案进行综合技术论证和编制。

三、整治任务及责任单位

（一）大型户外广告：整治沿街外立面、第五立面（楼顶）和落地的版式、通透式、霓虹灯等各类大型户外广告、公益广告牌。

责任单位：市市容局、市建规委、中山路综合管理办公室。

配合单位：市工商局、市委宣传部。

（二）牌匾、招牌广告和灯箱：整治临街单位、店铺设置的招牌、标志牌、广告牌、外延式灯箱、霓虹灯、指示牌及其他牌匾；临街超门槛或占道摆放的活动灯箱和广告牌以及条幅、气球、充气拱门等临时广告。

责任单位：中山路综合管理办公室、市市容局。

配合单位：象山区市容局、秀峰区市容局、叠彩区市容局、市工商局。

（三）招贴广告、店堂广告：整治沿街店铺的橱窗、玻璃、门柱、外墙等张贴和悬挂的各类商业招贴和店堂广告，规范临街店堂内设置的商业促销、折扣等店堂广告。

责任单位：市工商局、中山路综合管理办公室。

配合单位：市市容局、象山区市容局、秀峰区市容局、叠彩区市容局。

（四）临街建筑物外立面清洗粉刷翻新、整修夜景工程设施、规范临街空调外机的安装：对临街建筑物外立面老化褪色、陈旧破损的进行清洗维护和粉刷翻新；对沿路各单位的夜景工程设施进行检修，保持完好并正常开启；规范临街空调外机的安装。在临街空置围墙等适当点位设置档次较高的实施“城乡清洁工程”公益宣传广告。

责任单位：中山路综合管理办公室。

配合单位：象山区市容局、秀峰区市容局、叠彩区市容局。

（五）公交站亭、各类商亭、交通标识牌、市政、通讯、邮政、供电等公用设施：规范沿路公交站亭、各类商亭、交通标识牌以及市政、通讯、邮政、供电等公用设施，整治清除广告乱贴、乱写、乱画。

责任单位：中山路综合管理办公室、市市政局、市交警支队、各公用设施的业主单位。

四、整治标准和要求

（一）大型户外广告

1.未经有关行政主管部门依法审批设置的予以限期拆除。

2.依据自治区“城乡清洁工程”的总体要求和《广西壮族自治区城乡容貌标准》（桂建城〔2006〕73号），坚持以高标准、高起点、高品位来衡量和要求中山路综合示范区大型户外广告整治工作，户外广告应为城市增彩，以建设现代化国际旅游城市的标准来规划、设计、建设和管理中山路综合示范区的大型户外广告。

按照合理布局、减量控制，提升设置档次和品位，与周边建筑及空间景观的环境相协调的整治要求，对设置档次低劣、陈旧破损的限期拆除；对不符合城市规划要求，区域设置数量过多、密度过大、设置超高、超宽，或位置、朝向不当影响建（构）筑物轮廓线、遮挡建筑物立面、与周边建筑及空间景观的环境不相协调的限期拆除。对设置档次较低但符合城市规划可保留的限期整改，着力提升户外广告的设置品位，要求采用LED广告、电子翻版广告等技术含量高、工艺先进、样式新颖的设置形式改造出精品，变分散为集中、变低档为高档；对可以保留的传统板式广告，分别采取降低设置高度、缩小尺寸、调整位置和朝向等整改措施进行整改，变零乱为规整；采用框边、配置灯光等形式进行美化，提升档次；对灯光不全、缺笔少画等局部破损的限期整改；外支架裸露影响市容的采用铝扣板等材料装饰遮挡以及油饰等方法进行美化。

3.广告应当内容健康、文字规范,不得有低俗、庸俗、黄色内容以及文字不规范的广告。

4.经批准设置的公益广告牌擅自变更公益广告性质的应恢复设置公益广告。公益广告牌已超过批准设置期限的限期拆除，在批准设置期内的应进行提升设置档次的整改。

5.存在安全隐患的限期拆除。

6.法律规定的其他情形。

（二）牌匾、招牌广告和灯箱

1.临街单位和店铺超出“一店一牌”标准之外的所有牌匾、灯箱和广告限期拆除。

2.用材档次低劣、规格尺寸不一、陈旧破损或失去使用价值的限期拆除。设置招牌应按照规定的尺寸，采用铝塑板、PC板、保利板和有机材料等制作面板，杜绝低质喷绘等档次较低的设置形式；用字应采用水晶字、钛金字、吸塑字等高档材料和新颖形式，具有立体感；色彩应以冷灰色为主，与**市城市风貌设计主色相协调。

3.一栋建筑物或联体建筑的门头招牌设置形式、规格尺寸应一致、色调相协调，做到“上下一条线、前后一个面”，不符合上述要求的限期整改。

4.临街楼宇二楼以上外墙立面不得设置板式牌匾。设置外延式灯箱应档次高雅，采用通透式霓虹灯、内透式吸塑灯箱等设置形式，规格尺寸相对一致、色调相协调。

5.灯杆广告应采用内透式灯箱，不符合要求的限期拆除。

6.综合示范区内不得设置商业性条幅和充气拱门，经有关部门批准可以适当设置气球广告。过时和破旧的公益宣传等临时性广告应及时拆除。

7.对临街店铺超门槛或占道摆放的活动广告、灯箱依法予以清理。

8.临街单位和店铺应及时清理卷闸门上的乱贴、乱写、乱画，卷闸门应以冷灰色调为主进行色彩化处理。

9.法律规定的其他情形。

（三）招贴广告、店堂广告

1.沿街店铺的橱窗、玻璃、门柱、外墙张贴、悬挂各类商业招贴和店堂广告的限期清除，恢复原貌，做到临街玻璃、橱窗、门柱、外墙干净整洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱挂吊；橱窗、玻璃墙通透。橱窗应用于商品展示。

2.临街店堂内设置的店堂广告应采用写真喷绘或印制等美观高档方式制作，设置位置应离店堂临街大门1米以远。

（四）临街建筑物外立面清洗粉刷翻新、整修夜景建设工程设施、规范临街空调外机的安装

1.临街建筑物外立面破损陈旧、老化褪色影响市容的限期清洗维护、粉刷翻新；立面档次较低影响市容的应采用较高档次材料进行装饰和粉刷。

2.各单位的夜景工程设施陈旧老化、灯光不全、损坏停用的应及时检修、维护，保持完好并正常开启；完善和提升夜景灯光设施，打造夜景精品。

3.临街空调外机要求尽可能安装在建筑物的后面、侧面和天面，如只能安装在建筑物临街面的必须安装在指定位置并对空调外机罩进行装饰美化。

4.在临街空置围墙等适当点位设置档次较高的实施“城乡清洁工程”公益宣传广告。

（五）公交站亭、各类商亭、交通标识牌、市政、邮政、通讯、供电等公用设施

1.科学合理设置各类商亭、公用电话亭、电话接线箱、配电箱、邮政信箱等公用设施，完善交通标识牌的设置。

2.公交站亭、阅报栏、路名牌、各类商亭、交通标识牌等公用设施陈旧老化的应及时翻新、改造和装饰；装饰材料档次要高、设计要新颖美观。

3.公交站亭、各类商亭、市政、邮政、通讯、供电等公用设施上不得存在乱贴、乱写、乱画现象。

五、整治办法

（一）大型户外广告

1.由市综合整治中山路创建综合示范区工作领导小组组织市市容局、市建规委和中山路综合管理办公室工作人员到现场实地办公，对中山路综合示范区的大型户外广告逐一进行勘查规划，拟制具体整治方案，明确整治要求和整改措施；中山路综合示范区市容综合整治规划设计技术专家组进行论证和制定整改技术方案；经市综合整治中山路创建综合示范区工作领导小组审定后实施整改。

2.召集有关广告设置单位和业主进行座谈，加强宣传、引导、教育和沟通，促使其支持、配合和积极参与创建中山路综合示范区的工作。

3.须依法拆除的大型户外广告限期自行拆除，逾期不拆的依法予以强制拆除。对可以保留的限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到整改标准的限期自行拆除，逾期不拆的依法予以强制拆除。

4.市工商局组织对广告内容的专项整治，依法清理低俗、庸俗和有黄色内容及用字不规范的广告。

5.经批准设置的公益广告擅自变更公益广告性质的应恢复设置公益广告。公益广告已超过批准设置期限的限期拆除，在批准设置期内的应进行提升设置档次的整改。

（二）牌匾、户外广告和灯箱

1.象山区、秀峰区、叠彩区政府会同中山路综合管理办公室、市市容局充分做好临街单位、店铺的宣传动员工作、发放宣传资料。

2.中山路综合管理办公室、市市容局根据整改标准逐店逐牌制定整改要求和措施。

3.依法清理超门槛或占道摆放的灯箱和广告牌；拆除商业性条幅、充气拱门以及过时和破旧的公益宣传等临时性广告。

（三）招贴广告、店堂广告

1.市工商局会同中山路综合管理办公室对临街单位、店铺业主发放有关宣传资料，充分动员发动。

2.市工商局采取市局领导包全段、分局领导包区段、工商所长包分段、工作人员包点的“四包”责任制，层层分解任务，责任落实到人，确保整治效果。

3.依据整改要求须依法清理的限期自行清理，逾期不清理的依法予以清理并予以处罚。

门柱、外墙等商业招贴和店堂广告确实难以清理干净的，可采用与门面整体色彩基本相协调的纯色即时贴或扣板进行覆盖等方式进行整改。

（四）临街建筑物外立面清洗粉刷翻新、整修夜景工程设施、规范空调外机安装

中山路综合管理办公室会同象山区、秀峰区、叠彩区市容局按照整改标准逐楼制定临街建筑物外立面清洗维修、粉刷翻新整改措施并督促有关业主进行整改。

督促有关单位检修、维护其夜景工程设施并投入正常使用；动员有关单位完善和提升夜景灯光设施，打造夜景精品。

规范空调外机在建筑物临街面的安装，尽量采用加长铜管的方法将外机装于建筑物的后面、侧面和天面。如只能安装在临街面的必须安装在指定位置并对空调外机罩进行装饰美化

（五）公交站亭、各类商亭、交通标识牌、市政、通讯、邮政、供电等公用设施

市市政局、中山路综合管理办公室、市交警支队以及各公用设施的业主单位，依据整改标准，现场办公制定整改措施，该装饰改造的装饰改造，提升档次；该清洗的清洗，该规范的规范；杜绝乱张贴、乱喷涂、乱刻画现象。

六、工作步骤和时间要求

中山路市容综合整治创建综合示范区工作时间紧、任务重、涉及面广、工作难度大。为集中力量、尽快取得整治成效，中山路综合整治创建综合示范区工作按路段分为三个阶段进行：第一阶段为十字街—南门桥；第二阶段为南门桥—火车站；第三阶段为凤北路口—十字街。

（一）工作步骤

1.宣传发动和自行整改阶段

各责任单位开展宣传工作，采取设立宣传栏（展示样板街道的实物照片、中山路整改效果图、整治标准等内容），向业主发放市人民政府的有关通告，召开座谈会等多种形式进行宣传发动。

现场办公进行调查摸底，制定整改措施，发放限期整改通知书，督促业主自行整改。

2.依法整治阶段

各责任单位督促有关单位和店铺业主按整改要求进行整改，同时收集整改完成情况。对逾期不整改、整改后仍达不到整治标准和不自行拆除的依法组织拆除。

3.检查验收和巩固提高阶段

市综合整治中山路创建综合示范区工作领导小组对整治工作进行检查验收，评定各责任单位的整治工作情况。对整治未达标的督促进行进一步整改，提高整治效果，同时防止整改反弹，巩固整治成果。

（二）各段时间安排

1.第一阶段（十字街—南门桥）：3月20日—5月31日

（1）3月20日—4月10日宣传发动和自行整改阶段

（2）4月11日—5月20日依法整治阶段

（3）5月21日—5月31日检查验收和巩固提高阶段

2.第二阶段（南门桥—火车站）：6月1日—8月31日

（1）6月1日—6月30日宣传发动和自行整改阶段

（2）7月1日—8月20日依法整治阶段

（3）8月21日—8月31日检查验收和巩固提高阶段

3.第三阶段（凤北路口—十字街）：9月1日—10月31日

（1）9月1日—9月21日宣传发动和自行整改阶段

（2）9月22日—10月20日依法整治阶段

（3）10月21日—10月31日检查验收和巩固提高阶段

七、工作要求

（一）各部门要提高认识，高度重视中山路综合示范区创建工作，明确责任、精心组织、密切配合，认真实施，保证措施到位，整治工作到位，抓紧抓实抓好。要做到整治一片，提高一片，巩固一片。中山路综合示范区大型户外广告的审批必须经市领导小组审定。中山路综合示范区市容长效管理工作要坚持高标准、严管理，切实制定和落实长效管理措施。

调改范文篇10

围绕“节能降耗•全民行动”主题，深入开展“节能宣传周”、“能源紧缺体验日”、“节约型机关”、“节约型家庭创建”、节能合理化建议等各种形式的节能活动，建设生态文明社会。

二、主要内容

（一）开展能源紧缺体验（由市发改委牵头，相关部门配合）。

各单位、各部门结合实际，组织开展主题鲜明、形式多样的能源紧缺体验活动，强化节能意识。各单位、各部门主要负责人每年都要参加一次能源紧缺体验活动。

（二）节约用油工作。

1.汽车节油（由市发改委牵头，市国资委、市经委、市公安局、市规划和建设局、市交通局、市商务局、市地税局、*质监局、市物价局、市财政局配合）。

严格执行车辆淘汰制度。对达到强制报废标准的老旧汽车，不得买卖、赠与或以其他方式转让给报废车拆解企业以外的单位和个人。加大支持力度，加快淘汰老旧汽车。市内有条件的燃油老旧公交客车报废期要在额定标准基础上提前2—3年。中心城区、峨眉山市更新的城市公交客车原则上要求排放标准符合国三阶段要求。鼓励使用低油耗节能环保型汽车和清洁能源汽车。认真落实国家关于不同排量乘用车消费税税率政策，鼓励推广小排量乘用车。大力发展清洁能源汽车，鼓励汽车实施油改气或油气两用。把节能环保型汽车和清洁能源汽车列入政府采购清单，新购公务车及城市公交客车应优先购买节能环保型汽车和清洁能源汽车。大力推进营运客车类型划分及等级评定制度，鼓励使用高效低耗的大型高级客车、多轴重型车等。严格执行汽车燃油经济性标准。贯彻落实营运客、货车燃料消耗量限值及测量方法，组织实施营运车辆油耗限值准入制度试点。建立并实施强制性汽车燃料消耗量申报、公告、标识制度。加强运输节能管理。优化道路运输组织管理，提高运输集约化水平。积极支持客货运输企业进行公司化改造，引导道路货运企业向第三方物流企业转变，加强货运组织调配。大力发展公共交通。加强公共交通、区域内交通及对外交通的有效衔接，提高公共交通运营效率。加大对公共交通的投入和补贴力度，降低公共交通成本，提高公交出行分担率，吸引、鼓励更多群众选乘公共交通工具出行。

2.锅炉（窑炉）节油（由市经委牵头，市发改委、市财政局、*质监局、*电业局配合）。

减少发电用燃油。实施电网节能调度，燃油发电机不得作为基础负荷机组，只能作为系统备用调峰负荷机组。降低工业锅炉（窑炉）燃油消耗。结合全市工业锅炉（窑炉）改造，逐步停用燃料油，以洁净煤、天然气、煤制气等替代燃料油，在煤粉锅炉中推广气化小油枪、等离子点火等节油或无油点火技术和低负荷稳燃技术；积极推广洁净煤、窑炉保温、富氧燃烧、余热余压发电等新技术、新工艺，降低燃油消耗。加强对锅炉设备热效率的监测，对符合节能要求的特种设备应列入政府采购清单，鼓励使用单位进行特种设备改造。

（三）节约用电工作（市经委牵头，市发改委、市规划和建设局、市商务局、市物价局、市财政局、市旅游局、*质监局、*电业局配合）。

1.加快淘汰低效电机及拖动设备。认真落实国家低效落后电机及拖动设备淘汰目录和省淘汰计划，加快淘汰《产业结构调整指导目录（20*本）》明令淘汰的低效落后电机及拖动设备和机械工业第一批至第十七批淘汰机电产品。推广高效节能电机及相关设备。企业购置使用高效节能中小型三相异步电动机、高压电动机、交直流永磁电动机、通风机、水泵、空气压缩机等产品，符合《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》规定的，按国家有关规定享受税收优惠。优化电机系统运行和控制。逐步淘汰闸板、阀门等机械节流调节方式，推广电机系统变频调速、软启动装置、无功补偿装置、计算机自动控制系统等先进技术和设备，通过过程控制高效配置能量，合理匹配电机系统，实现系统经济运行。实施电机系统节能改造。以电力、钢铁、有色、化工、机电、轻工等行业为重点，大力推广高效节能电动机、稀土永磁电动机，高效风机、泵、压缩机，高效传动系统和推广变频调速、永磁调速等先进电机调速技术。

2.加快推广高效节能空调。严格执行国家强制性空调能效标准和能效标识制度，禁止生产和销售达不到标准的空调。鼓励消费者购买高效节能型空调，提高高效节能空调的市场份额。鼓励发展非电空调。

3.强化空调运行管理。严格执行公共建筑空调温度控制标准，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。新建公共建筑使用中央空调系统的，应对空调系统进行优化设计，空调系统建成后应进行能效测评。建立空调系统运行管理制度，优化空调运行模式。

4.加强现有空调系统的改造和维护。积极采用变频、变风量、流量可调系统、太阳能采暖制冷、地源热泵、余热源热泵、高效冷却塔和高效换热器等节能新技术、新设备，对现有空调系统进行改造，提高空调运行效率。鼓励并扶持专业节能服务机构采用合同能源管理方式，对中央空调系统实施节能改造。加强对中央空调系统的维护保养，每年夏季或冬季空调使用前，应按规定及时进行清洗和维护。

5.加快淘汰低效照明产品。进一步完善高效照明产品联合推广工作机制，制定实施淘汰低效照明产品、推广高效照明产品计划，积极支持高效光源、灯具等生产企业实施技术改造，采取财税等政策抑制白炽灯等低效照明产品的生产和消费。

6.减少城市照明用电。做好城市照明工程施工图审查、工程招投标、工程质量监督和工程验收。科学制定城市照明规划，合理划分城市照明等级，在城市照明建设与改造中，要保证以道路照明为主的功能照明，严格限制装饰性的景观照明。功能照明建设项目要严格按照照明设计标准及照明能耗密度标准进行设计和建设。

7.加强照明节电管理。优化照明系统运行，改进电路布设和控制方式。白天尽可能采用自然光照明，公共区域照明逐步安装自动控制开关。

8.引导购买节能型办公产品。严格实施国家关于办公产品能效标识和节能认证制度，鼓励和引导用户购买纳入能效标识实施范围的计算机显示器、复印机、计算机、打印机等节能型办公产品。

9.强化办公节电管理。各级行政机关要制订节约用电制度和节电改造计划，明确节能监督员，监督节电制度和改造计划的落实。办公用电设备要设置成节能模式，长时间不使用的要及时关闭，减少待机能耗。

（四）节约用水（由市规划和建设局牵头，相关部门配合）。

1.在全社会推广使用节水器具，改造使用小口径节水龙头，并进行减压处理。做好供水管道设备的维护，杜绝跑、冒、滴、漏和长流现象。

2.绿地用水或景观用水尽可能使用雨水或循环水，逐步减少使用自来水，并采用喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉方式。车辆尽量用容器装水擦洗，减少自来水直接冲洗。

（五）节约燃气、燃煤（由市规划和建设局牵头，市经委、*质监局配合）。

1.在建筑行业推广新型节能环保材料，各类新建工程要严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准，并按节能标准规定对建筑采取节能保温措施，降低燃气、燃煤取暖的能耗。

2.积极推广应用太阳能供热等综合利用技术，缓解能耗压力。

（六）其他节能。

1.提倡使用节能环保购物袋（由市环保局牵头，市工商局、市商务局、市经委配合）。严格执行限制使用塑料购物袋的有关规定，提倡重拎布袋子、菜篮子，重复使用节能环保购物袋，保护生态环境。

2.减少使用一次性用品（由市工商局、市商务局、市卫生局、市经委、市旅游局、市环保局配合）。提倡不使用一次性筷子、纸杯、签字笔等。行政机关要带头减少使用一次性用品。采取有效措施治理过度包装，积极抵制过度包装产品。

3.培养自觉节能习惯（由市政府新闻办牵头，相关部门配合）。提倡单位、家庭在冬天晚开半小时电灯，尽量使用自然光照明，随手关灯，杜绝白昼灯、长明灯。及时关闭办公设备和家用电器，减少待机能耗。

三、加大宣传力度

各部门要积极开展全民节能宣传教育工作（由市政府新闻办牵头，各部门配合）。以每年开展全国节能宣传周等活动为契机，采取多种形式，广泛宣传能源供求紧张形势和节能降耗的重要意义，宣传节能政策。要充分依靠和发动群众，让广大群众都了解节约能源的重要性，从根本上认识到节能降耗的重要意义，增强节能降耗的紧迫感和危机感，自觉担负起节能降耗的责任和义务。要组织好集中宣传和日常宣传，制订具体的宣传报道方案，在重要时段、重要版面增加报道频次，强化深度报道，加大节能公益广告宣传力度，曝光浪费能源现象，充分发挥舆论监督作用。积极组织推动在企业、学校、社区广泛开展节能宣传教育和节能科普活动。

四、有关要求