代办员范文10篇

代办员范文篇1

一、政治思想表示

始终坚持党的领导，参与农村信用社工作十五年以来。同党和政府及主管上级机关在政治思想上坚持高度一致，岗期间遵纪守法，恪守职业道德，大力实践党的金融方针、政策和指导精神，深入进行政治思想理论学习，坚持收看政治节目和阅读学习各级报刊和政治理论书籍等，不时提高自身政治理论素质和修养，尽力掌握好自己人生前进的方向，树立正确的人生观，高尚的道德观，明确的价值观，使自己始终在大是大非面前坚持清醒的头脑，不信谣、不传谣，立场坚定，头脑清晰。从而保证了自己在十五年的农信工作中，始终坚持站在讲政治的高度，舍弃一己私利，维护工作大局，为农村信用社的改革发展提供了自己应有的支持。

二、学识水平及工作能力

深知随着经济的增长和农信的改革，参与农信工作后。自己的学识水平远远不能适应农村信用社发展的需要，如果不趁着年轻多学点知识，不时更新自己的知识，迟早将会在工作中落伍。为此，不时给自己加压打气，利用岗前班后的业余时间，制定了紧张的学习方案，坚持努力刻苦的学自学。虽然没有花前月下的浪漫，没有唱歌跳舞的消遣，但我却收获了年年工作优良的成果。取得工作成果的同时，通过勤奋学习我于年12月和年11月，先后取得了大专新闻专业毕业证书和经济类金融专业初级资格证书，实现了自己学识水平上的新跨越。而且，工作之余，勤奋笔耕。十余年来，先后撰写各类文章500余篇，各类媒体发表近百篇，有力地充实了自己的生活，锻炼了自己的实践能力，为做好岗位工作打下了坚实基础，使自己在岗位工作中做到态度端正，操作熟练。始终把工作能力以最快的速度转化为工作效率，不时发生新的工作成果。十五年来，先后在多个岗位工作过，年年都能保持旺盛的工作精力，掌握熟练的相关岗位操作规程，干一行，爱一行。始终利用自爱学习的优势，坚持最大化的拓展工作业绩。真正做到对农信问心无愧。

三、主要工作业绩。

先后在农村信用社信贷、出纳、押运岗位上工作过，参与农村信用工作以来。始终坚持爱岗敬业，充分发挥自己的才干，认真做好每项工作，真正把工作做好做细，圆满完成每项年度工作任务，参与农信工作后的第一年，先后在信贷和出纳岗位上工作过，就在这一年中，跟随老员工苦练业务刻苦钻研，很快熟练掌握了点钞、打算盘、记账等基本功，从一个门外汉变成了真正的农信人。从1994年起，便一直从事武装押运工作。先在新华信用社做押运员，负责全社接送款工作，1998年12月，实行警银合作押运后，调到联社平安捍卫部从事押运款箱交接工作。押运岗位上，始终坚持以平安制度武装自己的头脑，以安全营运、保驾护航为既定的工作目标，以网点用车需要为内容，服从分配，任劳任怨，严守秘密，遵规守章。多年来，坚持无假日工作，尽力搞好为基层网点的用车优质服务，满足业务现金流动的需要。1998年前的押运工作，无论人员素质或装备配置均显的很简陋和原始，刚上车押运时，无通讯设备，无防护装备，无统一的交接手续。接任新华信用社押运员后，不等不靠，积极主动向领导提建议，出主意，想方设法提高平安营运水平，先后协调购置了电警棍，军用匕首，防弹衣，头盔等防护用具，并亲自经过实践自己设计并找人印制了方便填写、内容完整的交接本，强化了交接责任，提高了大家的风险意识。1998年12月，押运工作实现了一个新的跨越，市公安局保安押运支队接手我社押运工作，实行合作押运，从新华信用社押运员转变为联社武装押运款箱交接员，专职负责协调、交接和监督工作。尽管移交专业护运机构后，押运工作平安系数有了新的提高，但押运工作的街头作业率高，流动性大等特点也决定押运工作的高风险性。因此，作为协作开展押运工作的联社和保安押运支队来说，均不可掉以轻心。押运操作过程中，首先坚持用规章制度来武装自己的头脑，不时及时更新平安知识，认真做好车辆与库房、车辆与网点之间的双向交接登记工作，同时细心搞好网点运送款服务。运送款过程中，时刻坚持警惕，协助押运人员做好警戒工作，严密注意内外押运动向，签字严密，手续规范，力争把工作责任落实到位，保证平安、稳妥、优质、快捷搞好调运款服务。其次，工作中，除处处严格要求自己外，也十分注意监督押运人员的各种动向，坚持将押运活动始终坚持在正确的道路上。同时自己全年不分寒暑坚持按制度要求穿防弹衣、戴头盔，坚持着装整齐，时刻注意工作言行，文明服务，快捷护运，规范上岗。岗期间，坚持不饮酒，不娱乐，不玩弄自己的武器，不搭载无关人员及物品，不乱拐乱停办私事，不要求网点及车辆为自己谋私利，常坚持有利于工作的营运环境。第三，负责的王庄线的接送库和联社营业部的调运款用车方面，坚持主动经常性地进行双向的信息反馈和押运工作通报，通过各种工作渠道同信用社平安负责人，网点负责人及押运支队驻社中队长和车长，不定期进行有效沟通，解双方的要求，及时进行总结，不时强化双方的互信度和协作程度。第四，押运过程中，对保卫部门、网点和押运公司都坚持从工作立场考量，不怕得罪人，坚持合理建言、献计献策。针对押运中的共性为题，会以口头和书面形式对服务网点发出押运提示，对于个性问题即使个别提醒，都起到很好的警示作用，对不称职的押运员，及时协助捍卫科要求押运公司换人换岗，保证了押运队伍的纯洁性和战斗力，同时也多次主动向联社捍卫部门书面或口头及时反馈平安信息，为领导进行平安决策提供必要的依据。此同时，实际工作中，发现单人接库，不拿自卫武器，不规范进行交接等违规情况，都坚持按规定及时进行处置和纠正，决不姑息和纵容，确保了押运工作无隐患的开展。

所在车组年平均累计出车千余次，十余年来。由于坚持制度，护卫严密，历来没有出现过任何平安事故，平均年累计运送资金超亿元，次次圆满完成年度运钞任务。

代办员范文篇2

我叫，现任镇村支部书记，兼镇农村信用社客户经理。自年任镇农村信用社代办员以来，我坚持24年如一日，真心实意待储户，铺下身子搞服务，赢得了本村及远近储户的心。通过从事信用社工作，为老百姓提供心贴心的服务，赢得了群众的信任与拥护，自己的社会地位日渐提高，逐步由一个刚出校门的学生走上了全村党员拥护、群众信任的党支部书记。尽管我村远离镇驻地15华里，是个僻远的山村，储蓄业务仍拓展的较好，储蓄额在全镇乃至全县客户经理中名列前茅，年年被评为储蓄工作先进个人。回顾这些年来的储蓄工作，我的主要体会和做法是：

一、勤奋敬业，干工作就得干出个样子来

农村储蓄工作是一项既利于国家社会，有利于人民群众的崇高事业。从刚刚从事这项工作的第一天起，我内心就有一种信念和追求：农村信用社选择了我，是对我的信任和重用；我也要选择信用社，为其献身，不负厚望，不辱使命，一定要尽最大努力干好。怀着满腔热情和强烈的事业心、责任感，一干就是24年。24年以来，始终坚持做到干一行、爱一行、专一行、精一行，干就干出个样子来。在从事储蓄业务的多年间，有的劝我改行，有的让我放弃，但我始终坚定自己的信念，坚持自己的执着追求，既然已经选择了她，就要忠贞不渝地干到底。就是担任村支部书记后，我也丝毫没有动摇过这种念头。对工作我有一种不示弱、不服输的犟劲和拼劲。凡业务部门下达的指标、安排的任务都要无条件地服从和完成，并力求超额完成；干工作向最好的同志看齐，并力求争当先进；对工作始终有一种锲而不舍、永不满足、奋发进取的不懈追求。记得刚担任储蓄代办员的初期，有一个村的代办员储蓄额达到了50多万元，这在当时是一般人所达不到的，也是不容易达到的。当时尽管我是新手，但是我想：别人办到的我也要办到，并且一定要办好。怀着一种比、赶、超和不甘落后的心情，通过自己的钻研和努力，很快就使自己的储蓄额超过了这个同志。多年来，就这样凭着自己对工作的好胜心、好强心，使自己的储蓄业务工作始终保持了全镇领先水平。

二、广开渠道，最大限度地拓展储蓄领域

多年来，在开展储蓄业务工作的过程中，本人坚持以最大限度地增加储蓄额为目的，不分地域、不管是谁、不论多少，只要能有效聚集资金，扩大储蓄业务，就要去想，就要去干，千方百计把一切可以聚集的资金聚集上来。

（一）讲究信用，取信于民。搞好储蓄工作，信用是基础、是关键。多年来，我始终坚持以守信为本、以信誉兴业，把讲求信用作为基本的职业道德，树立在群众中的良好形象。在这方面，我的出发点和落脚点是：群众有钱找我存，是对我的信任和支持，群众用钱找我提，我也要同样理解和支持，将心来比心，想储户之所想，急储户之所急。即使是手头备用金不足，也要千方百计调节资金，解决储户用钱之需。久而久之，在群众中产生了良好的信誉，群众手里一有钱就找我存。我们村有一个近70岁的老大爷，老两口以放羊为生，每次把羊卖掉后，都及时把钱存给我。有的邻居说："您俩年纪大了，身体又不好，随时就要用钱，何必有钱就存呢？"这位老大爷却说："钱在洪保手里和在我手里一样方便，长着利息还保险，多好啊！"

（二）热心服务，甘当群众的公务员。在我看来，搞储蓄就得凭一颗热心、诚心和爱心，真心实意为群众，俯下身子搞服务，才能赢得千家万户心。多年来，我坚持一有空闲，就走村串户，与老少爷们拉家常、建感情、谈业务，主动上门揽储蓄，现场办公搞业务。特别是担任村支部书记后，与群众打交道更多了，联系更广了，我把这一工作优势转化为储蓄业务优势，一手当好干部，一手搞好业务，从不因当干部而影响储蓄业务，也从不因当干部而放不下架子为民服务。只要你真心对群众、爱群众，群众也会同样真心去对你。时间一长，与群众的关系拉近了，感情也浓了，对工作也支持了。只要群众手中有钱，我一动员让他们存，他们就积极响应。为切实把群众手中的资金最大限度地集聚上来，我自费买了一杆磅秤，焊接了专用钢架，免费供群众卖猪过秤使用，售猪款群众急用就支出来送给他们，不急用就给他们存起来，随用随提。这样，既控制了生猪外流问题，又增大了储蓄量。对群众的售茧款、售烟款也是这样，发挥自己当干部经常去这些部门的优势，主动为群众当好服务员，替他们捎单支款，不急用的就引导他们存起来，时间一长，群众就信任了，也主动找我代劳，有些不打算存的款子凭感情也存上了。回顾二十多年的储蓄工作，我深深地感到，是农村信用社锻炼了我、培养了我。正因为自己干上了储蓄工作，才使自己能够经常性地深入群众，与老百姓谈心交流，培养了诚实守信意识，锻炼了自己的组织协调能力。由于深得群众信任，我们村的党务工作年年走在全镇的前头，从未拖过镇里的后腿。

（三）广开渠道，全方位开拓储源。我们村是一个远离镇驻地的偏远山村，三面环山，西、北部与沂水县乡邻，群众并不富裕，村经济也不算发达。要活跃储蓄业务，单靠本村是指头抹蜜饱不了人的。为此，我在确保本村资金应存尽存的基础上，坚持村域之外都是外的思想，眼睛向外，不拘一格，千方百计招引存款，全方位拓展储蓄空间。一是建立了在外打工人员档案，对他们的姓名、打工地点、联系电话等都进行了详细登记立卡，定期与他们联系，经常与他们沟通，动员引导他们把打工钱汇回来、存起来，并把存单送到他们家中，他们家里一说用钱，一个电话就把钱送上门。我村一青年在外打工多年，他存在我处的钱达5万多元。二是充分利用亲戚、朋友、熟人等各种关系，开展拉储、揽储，尽可能地通过牵线搭桥把外地资金储存到自己的帐户上。我有一个朋友在日照市工作，通过他的关系，一个个体老板把60万元现金存到了我的手中。我的一个同学在临沂市工作，很有钱，我动员他说："钱在那里都是存，你把钱存给我，只要你电话一来说用钱，我立即给你送去。"我的真情打动了他，他一把存给了我20万。三是着眼外村，拓展领域。除了办好本村的储蓄业务外，我十分注重与周边地区村庄的干部群众来来往往，交流思想，建立感情，发展储户。经常到周边村庄干部群众家里坐坐、谈谈，以诚心换真心，凭感情拓业务，争取他们的理解和支持。路遥知马力，日久见人心，他们见我有真情、态度好、讲信用、都愿意和我打交道，有钱也愿意存给我。很多村的群众舍近求远，偏偏把钱存给我，沂水县有些村离我村20多里路，群众也远道来存。我们村方圆二、三十里的区域，都成为我开展储蓄业务的空间，单周边村庄存款就达70多万元。

三、注重学习，不断提高自身业务素质

代办员范文篇3

年对于我来说是不平凡的一年，在联社、社领导的正确领导下，在同志们的帮助、支持下，认真学习党的方针、路线和政策及金融法规等，政治素质和业务技能有了较大的提高，在工作中能严格执行各项规章制度，坚持原则，一丝不苟，能够保质保量的完成各项任务，回顾一年来的工作，向领导和同志们汇报如下：

一、加强学习，提高政治思想觉悟和业务技能。为提高政治素质和业务技能，迅速适应新时期金融工作的需要，在实际工作中严格要求自己，努力做到大事讲原则，小事讲风格，对待同志以诚相见，共同搞好工作，在坚持经常不断学习政治的同时，我还始终不忘加强业务知识学习，作为信用社信贷管理岗，年我通过竞选走上了该岗位，对于此我以前未接触的岗位，在实际工作中出现的疑难问题我虚心求教，向身边的同志们学习，积极参加双休日联社组织的相关业务知识培训，并能够经常找一些新形势下的农村信用社杂志、书籍进行不懈钻研学习，我认为不懂不要紧，只要我肯学，自己年纪轻，更应不继进取，我相信自己的努力，一份耕耘、一份收获！通过学习提高了自己的思想觉悟和工作能力，有力地推动了各项工作顺利开展。

二、认真履行职责，踏踏实实的做好本职工作作为信用社信贷管理岗，我深知身上的重担：我坚持贷款的“三查”制度和联社信贷科制定的信贷管理制度，不继拓宽自己的业务能力，不放过对信用社信贷资产有风险的审查，合理地提出自己的审查意见，把握贷款发放的合法性、合规性！坚决杜绝信贷员的一些人情做法，按信贷规范操作程序办理，努力使信贷工作上规范化。同时完善信贷档案。在年信贷微机操作系统多次更新，我总是要求自己必须先掌握，再辅导信贷员，确保信贷业务的正常运行。在常规业务中，协助主任尝试票据贴现新业务的开展，并取得了一定的成绩。还对贷款资料进行长效管理，尤其贷款四、五级分类认定表及汇总，这项工作即繁琐又重要，需要经常加班加点来完成，我坚持做到了及时完成任务。

三、积极做好其他工作。除做好本职工作之外，本人服从领导的安排，积极主动的做好各项工作，为全社经营目标的顺利完成而同心同德，尽心尽力。今年联社推出圆鼎信用卡业务，在营销工作中，我大力宣传，并把它作为一项义务对待，在全社全体人员努力下，取得了全区联社第二名的好成绩。没有规矩不成方圆，我始终能够遵守社里的各项规章制度，遵守劳动纪律，平时有事很少请假，坚持小病小事不请假，并经常加班加点，从无怨言，树立良好的形象，受到领导和同志们的好评。

四、自我评价：经过一年来的努力，我在工作中取得了一定的成绩，基本能胜任此岗位，但还存在着很大的差距和不足，一是政治水平和业务技能还不能适应新形势发展的需求，二是开拓进取，创新意识不足。三是对联社新的信贷业务及知识向信贷员传达的深度不够，在新的一年里，我要加强政治和业务的不断学习，团结同志，勇于创新，发扬成绩，吸取教训，向身边的同志学习，取长补短，增强工作能力，我相信自己能做一名合格的信合员工，我始终坚信一句话“一根火柴再亮，也只有豆大的光。但倘若用一根火柴去点燃一堆火柴，则会熊熊燃烧”。我希望用我亮丽的青春，去点燃周围每个人的激情，感召激励着同事们为全区联社奉献、进取、立功、建业！

代办员范文篇4

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入推进“放管服”改革，以“一对一”贴心全代办服务为抓手，不断增强政务服务意识、转变工作作风、提升政务服务水平，最大限度减少企业和群众跑腿次数，增强企业和群众的获得感和满意度。

二、工作目标

全代办服务以便民利企为出发点，在县行政审批服务管理局大厅、开发区行政审批局、乡镇综合便民服务中心、村便民服务点内无偿为企业和群众提供咨询、指导、协调、帮办代办服务，或针对特定事项开展上门服务。行政审批服务管理局负责牵头开展，政务服务中心负责具体组织实施，打造全厅受理、全程代办、全时服务的政务服务新模式。

三、工作原则

（一）自愿申请。需要帮办代办的企业和群众，均可就相关政务服务事项向帮办代办人员提出申请。

（二）无偿服务。除法律、法规明确规定必须由企业和群众交纳的费用外，一律提供免费帮办代办服务。

（三）协同联动。建立全县联动代办机制，对涉及多部门办理的政务服务事项实行协同联动代办服务，减少申请人跑路次数。

（四）全程服务。接受代办服务后，由专人在代办服务范围内提供全程服务。

四、运行流程

（一）授权委托。群众或企业填写帮办代办服务申请受理单，并按照要求提供规范的申请材料。

（二）开展帮办、代办。对群众、企业提出的帮办、代办要求，可现场办结的即时处理；无法现场答复的进行任务分解，分送至各责任部门窗口或上报到上一级帮办代办机构。各责任部门窗口在承诺时限内办结事项后，向帮办代办服务机构反馈办理结果（文件批复或证照），由帮办机构统一反馈申请人。

（三）协调办理。对涉及多部门联合办理的事项，确定一个牵头部门或窗口，县政务服务中心或各乡镇综合便民服务中心动态督办。对审批权限在上级部门的，由帮办代办服务机构逐级上报，并负责跟踪办理情况。

（四）跟踪反馈。建立帮办代办台账，并全程做好帮办代办的协调跟踪，对服务进度进行催办、督办，实时掌握帮办进展情况。

（五）评价归档。帮办任务完结后，及时进行电话回访，记录企业和群众对帮办代办的服务评价，评价不满意的也要记录在案，针对不满意问题进行解决，再次回访，规范归档资料。

五、工作任务

（一）帮办代办范围

帮办代办内容主要包括不动产登记“一窗办”、企业开办“一窗办”、工程项目审批“一窗办”、综合“一窗办”等与群众关系密切的民生保障类公共服务事项。

（二）确立服务模式

1.现场代办。对厅内简单事项，确定代办专人为企业群众提供咨询、指导、协调、帮办等服务，帮助申请人梳理相关事项申请资料，并指引至相应办理窗口进行提交。大力开展政银合作，充分利用银行网点优势，对相关“就近办”事项实行银行代办服务。

2.上门代办。申请人或委托人签订代办服务委托书后，可开展上门服务。针对特殊原因不便来办公地点办理业务的老弱病残孕或其他特殊群体，由代办人员帮助申请人完成网上申报和材料准备，并组织相关窗口人员开展上门代办服务，办理结果实行“送证上门”或免费邮寄。针对全县重点建设项目、重点民生工程及开发区“三个一批”等项目，行政审批服务管理局制定入企上门服务清单，结合项目性质、进程、特点等量身定制审批计划，根据项目单位需求定期开展上门代办服务，并全过程跟踪指导。

3.网上代办。申请人在申请可网办事项时，可通过电话咨询、网上申请等方式进行咨询或预约服务，代办人员及时了解情况，通过微信等即时通讯工具进行远程服务，帮助企业完成填写申报信息。

4.专区代办。根据实际情况和相关需求在政务大厅内设立企业开办专区、投资项目专区、“三个一批”项目专区等办事专区，明确各专区代办人员，根据申请人办理的事项类型及代办服务委托书，全程帮助指导申请人准备各类申报资料，并协调专区内相关部门办理人员进行审批，保障各环节衔接顺畅，加快办理效率。

5.专班领办。由县行政审批服务管理局及项目所在乡镇副科级以上领导组成领办专班，对县政府重点项目及“三个一批”项目进行领办。根据申请人办理的事项类型，协调相关部门办理人员进行审批，保障各环节衔接顺畅，加快办理效率。

（三）改造服务场所

县行政审批服务管理局大厅一楼通过设计改造，设立帮办代办服务中心，科学划分帮办代办集中受理和辅导自助服务区域，为群众企业提供一个舒心的办事环境；乡镇综合便民服务中心设置1-2个窗口作为帮办代办服务站，各行政村在便民服务点设立帮办代办服务点。

（四）配备专业人员

县行政审批服务管理局大厅、开发区行政审批局、乡镇综合便民服务中心、村便民服务点要按照“觉悟高、作风正、业务精、能力强”的原则配备帮办代办服务人员，县政务服务大厅要根据业务需求配备一定数量的帮办代办员，各乡（镇）综合便民服务中心明确3名帮办代办受理人员；各行政村便民服务点明确1名帮办代办人员。主要负责帮办代办的咨询和业务受理，跟踪帮办代办事项，反馈结果，帮助企业或群众网上申请、自助办理等。

（五）加强业务培训

由县职能部门的业务骨干对帮办代办人员采取集中授课和现场指导的方式进行业务培训。督促帮办代办工作人员熟练掌握投资政策、项目审批流程、审批业务知识，保障在帮办代办服务中时刻做到务实敬业、协作配合、工作高效、廉洁自律。

（六）强化监督评价

县政务服务中心要完善全代办服务制度建设，成立工作专班，采用现场巡查、电子监察、“好差评”、事后回访等方式，对全代办服务进行监督检查评价，监督检查内容包括：全代办服务委托书执行落实情况；全代办服务超时限办理情况及其他有关工作；不作为、乱作为、吃拿卡要等违规情况；代办服务档案规范、完整情况。

六、工作要求

（一）加强组织领导。高度重视深入推进审批服务便民化工作，切实履行领导责任。把握改革方向，指定专业帮办代办员负责各类事项全创办服务，确保企业和群众办事少跑腿。

代办员范文篇5

为进一步优化发展环境，不断提高行政效能和服务水平，市政府决定，在行政审批事项集中办理的基础上，实行投资项目审批代办制。特制定如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，创新行政审批机制，以“主动服务、简化程序、减少环节、优化流程、提高效率”为工作目标，进一步完善投资项目审批服务体系，为投资者提供更加快捷、高效的服务，打造环渤海地区“审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低、投资者最满意”的最佳商务城市。

二、代办范围

本《意见》所称的“代办”，是指由代办中心指派专门人员协助项目单位办理投资项目申报、审批及相关工作的一种办事制度和服务方式。

代办范围：*市域范围内、符合产业导向的固定资产投资项目（含政府投资项目）。重点代办：中央、省直单位投资项目；市政府确定的重点项目。首批代办：市域范围内投资额在1亿元人民币以上的项目。

三、代办内容

盯办重点项目前期，围绕重点项目开工前的各项准备工作，做好各项手续的办理；对于有投资意向或已签署投资协议的项目，做好相关咨询和服务工作，促进项目尽早落地；加快在建项目进度，特别是加强项目建设过程中涉及部门监管和中介服务方面的协调，推动项目建设加快进程。

具体包括：

（一）投资项目从前置审批、立项到开工所涉及的行政审批事项；

（二）涉及供电、供水、供气、通讯、网络等公共服务事项；

（三）投资主体确立阶段的企业名称预登记、企业注册登记、税务登记等审批和相关服务事项；

（四）根据委托单位要求，代办内容延伸至：

1、投资项目竣工验收阶段的各类竣工验收、竣工验收备案等审批和相关服务事项；

2、权证办理阶段的土地登记、城市房屋初始登记等审批和相关服务事项。

3、与行政审批相关的中介技术服务事项，原则上由委托单位自主选择服务机构办理，代办机构提供协助、指导服务；具备代办条件的，也可进行代办。

四、代办机构及职责

在市行政审批服务中心设立投资项目代办中心，负责进行项目筛选，安排人员与项目对接，组织项目进度协调会；掌握全市项目代办工作进度。

组建代办队伍。代办人员一是来自市委组织部指派到行政审批中心锻炼的干部；二是从市发改委、商务局、建设局、规划局、国土资源局、环保局、工商局等部门抽调熟悉投资项目审批工作的优秀年轻干部，脱离原岗位一年，进驻市行政审批服务中心，担任代办员，无偿为投资客商全程代办相关审批业务。人员抽调工作由市政府办公室搞好协调。第一批代办员初定30人，5月1日前到位。

代办人员职责：

1、指导项目单位熟悉办事流程及办事指南，按项目实际情况，编排项目审批进度计划。

2、帮助项目单位分阶段准备申报材料，提供审批事项申报材料清单、须填报的表单，指导填写各类表单。按投资项目报批流程，将申报材料递交相关审批部门（服务窗口）办理。

3、对审批过程进行跟踪，及时向项目单位反馈项目办理进展情况，做好与审批部门相关沟通工作。

4、及时发现审批过程中出现的问题并做好协调，协调有困难的由“中心”组织协调,重要事项报请市政府领导。

5、做好代办过程的记录和项目相关资料的整理、保管和移交工作。

五、工作制度

（一）全程服务制度。代办项目确定后，代办员对代办事项提供全程服务。

（二）免费代办制度。确定的代办项目，除法律法规规定必须由投资者交纳的费用外，一律实行免费代办服务。

（三）联席会议制度。建立投资项目审批办理联席会议制度，联席会议由代办中心召集，投资项目有关的审批部门负责人参加，及时协调解决项目办理中遇到的问题。联席会议不能解决的，报请市政府协调解决。

六、保障机制

（一）加强领导合力推进。各部门要提高认识，抓好落实，实行“一把手”负责制，抽调高素质干部承担项目代办工作。市发改委、商务局负责提供投资项目情况；市监察局负责项目审批和代办服务的效能监察；市财政局负责代办服务运行的经费保障工作；规划、建设、环保、工商、税务等各相关部门要根据行政审批职能和干部选调要求，协同做好相关工作。

（二）完善审批服务体系。各部门要进一步优化、简化办事流程，大力推广网上预审，推进综合性政府服务平台建设。行政审批服务中心要按照全市行政审批事项最新清理的结果，重新核定进驻“中心”事项，确保与企业注册登记、外资企业设立、投资项目相关的审批和服务事项全部进“中心”办理。

代办员范文篇6

一、推行“村官代办”制的社会背景

2018年，县针对群众办事各类“卡证多、程序多、资料多、证明多、跑路多、花费多”等现实问题，在乡创新试点“群众张嘴、干部跑腿”的村官代办机制，出台“村官代办三十条”，实现群众办事少跑路甚至零跑路，切实解决群众办事难、效率低、成本高的问题。“村官代办”在乡试点以来，取得了良好的效果，一方面方便了群众办事，成功解决办事效率低、办事成本过高的现状。另一方面又强化关键环节的监督，管住“微权力”，预防“微腐败”，有效地防范了基层干部推诿扯皮、故意发难、吃拿卡要等现象的发生，进一步提高了农村基层服务群众的效率。截至目前，乡累计代办1700余件群众事务，节约成本3万余元。

二、明确“村官代办”工作思路

（一）晒出“一个清单”。梳理制定并出台《乡村官代办三十条》，将代办事项具体细化为8大类30项。一是民政和社会保障类，主要是“五保”对象入住敬老院、申报农村五保、申报优抚、申报残疾人护理费用补贴、申办残疾证、大病医疗救助、困难群众临时生活救助、城乡最低生活保障、就业援助。二是计生服务类，主要是流动人口婚育证明、生育服务等级、病残儿医学鉴定。三是村民建房、商品林采伐申请类，主要是申请建房、商品林采伐。四是矛盾纠纷类，主要是申请民间纠纷调处、法律援助。五是兵役登记类，主要是协助开展兵役登记。六是灵活就业类，主要是代办劳动者从事个体经营或灵活就业登记手续。七是社会保障参保类，主要是代办征地农转非人员参加社会保险、代办城乡居民养老保险、新型农村合作医疗保险、社保年审。八是服务村民其他事项，主要是代办入党、党组织关系接转，户口迁入、迁出手续及其他申请事项。

（二）明确“一个主体”“六大原则”。“村官代办”制度的主体是村官代办员，乡所有乡、村、组“三类”干部及脱贫攻坚帮扶责任人全部明确为村官代办员，履行为群众“代办业务”职责。“村官代办”制度坚持六大代办原则。一是自愿原则。充分尊重群众的意愿，尊重群众的自主选择，代办事项必须由群众委托，群众不愿代办或涉及个人隐私的不代办；二是便民原则。以方便群众为中心，全程代办、协办群众提出的各项事情，对行动不便的村民实行上门代办；三是公开原则。对代办项目、办事程序、完成时限、代办人员等信息全面公开，实行阳光服务，接受群众监督；四是依法原则。坚持依法办事，在符合法律法规和政策允许的条件下进行代办，做到既合法合规又让群众满意；五是无偿原则。村民事务代办实行无偿服务，不收取任何手续费、代办费，群众只需缴纳按政策规定收取的费用，如工本费等；六是高效原则。坚持快捷高效，对群众申请或委托办理的事项，即时受理，快捷承办，限时办结，及时反馈。

（三）严格“五个程序”。“村官代办”制度严格按照“问事、受理、代办、回复、建档”五个程序进行。一是问事环节。深入农户走访，及时了解村民诉求，需要代办事项。二是受理环节。村官代办员接受申请后，进行受理登记，填写《乡“村官代办员代办”服务委托单》，备齐相关材料，登记《乡村官代办员代办工作台账》。三是代办环节。汇总需要待办事项，经村官代办员梳理后，按照即办件、限时件、承诺件、特办件四种类型分门别类送至职能部门办理，并做好登记。四是回复环节。村官代办员将代办事务办结并向委托人予以回复。对未能办结的，解释清楚原因，在条件成熟后再受理代办，委托人对办理结果是否满意进行评价。同时，填写《乡“村官代办”办理结果告知单》。五是建档环节。群众事务代办结束后，由村官代办员建立工作台账，经审查后存档备查。

（四）健全“五大机制”。一是健全领导工作机制。乡党委成立村官代办工作领导小组，定期召开工作例会，通报工作情况，及时解决代办工作中出现的困难和问题。二是建立村官下访工作机制。乡、村、组三级干部每周至少三天深入村组，调查了解情况，对村官代办事项进行摸底，并及时受理。三是完善监督检查机制。乡村官代办工作领导小组要负责对村组代办业务工作的指导，乡纪委负责对村官代办工作的监督检查，对不按规定办理或不按规定收取费用的，无正当理由导致代办事项不能正常办结的，乡纪委将按照有关规定追究责任。四是建立长效管理机制。建立“群众动嘴、干部跑腿，办事找村官”的村官代办长效管理机制，真正把解决群众办事难的问题落到实处，为乡经济社会的又好又快发展作出贡献。五是建立考核机制。将代办任务量化，乡级代办员每周至少完成1件代办事项，村级代办员每月至少完成2件代办事项，组级代办员每月至少完成1件代办事项，未按时完成代办任务的分别按照乡级代办员每件100元、村组级代办员80元的标准予以处罚。同时，将代办情况及群众满意度作为村官代办员工作考核的重要内容，考核结果与评先树优相挂钩。

（五）落实“三必访、四必问”制度。村官代办员必须严格执行“三必访、四必问”，即困难户必访，帮助他们排忧解难；上访户必访，向他们解释政策、化解矛盾；老党员和老干部必访，请他们发挥余热、献计献策；党和国家的方针政策在农村落实情况必问，群众生产生活情况必问，存在的问题和困难必问，对地方党委、政府的意见和建议必问。

三、存在的困难和问题

（一）代办员代办水平有待提高。因村、组两级代办员文化程度普遍不高，对部分代办事项办事流程和县级部门职能不够清楚，代办能力及代办水平都需要进一步提高。

（二）代办对象还需进一步明确。村官代办的对象不够明确，一方面加重了代办员的工作量，另一方面又容易出现群众翘起二郎腿遥控代办员办事的情况。

（三）代办员的考核机制不完善。“村官代办”的实行必然会增加代办员的工作量，完善的考核机制有利于提升代办质量、提高代办积极性。乡虽然出台了惩罚机制，但光有惩罚，没有奖励，可能会使部分代办员为完成任务而代办，导致代办质量的下降。

（四）代办员工作负担加大。代办的事项较多、较杂，特别是县级代办事项，虽然避免了群众多头跑的问题，但实际上把多头跑的问题移交给了代办员，代办员到县上办事同样要跑多个部门，加大了代办员的工作负担。

（五）代办员工资待遇不匹配。村组两级代办员需要承担很大的工作量，没有相应的工作经费作支撑，干部几乎是全脱产工作，但仅有微薄的收入，导致代办员的工作积极性不高。

四、意见和建议

（一）加强业务指导培训。建议由《乡村官代办三十条》和《县村级公共权力运行清单（42条）》所涉及的具体县级部门加强对代办员的业务指导培训，切实提高代办员代办能力及代办水平。

（二）明确代办和不代办范围。建议对代办对象再次进行全面梳理，除明确“五保、低保、贫困户、重病户、残疾人等困难人员”为代办对象外，也要拿出不代办对象的范围，如：涉黑、涉恶人员不代办；长期反抗党委、政府，反对党的大政方针的人员不代办；有能力办，但自己懒得办的人员不代办等等，不能让“村官代办”变味，不能让“村官代办”成为黑恶势力、反动人员和懒惰思想的培养皿。

（三）完善考核机制。建议进一步完善代办员考核机制，做到有奖有罚，切实提高代办质量和代办积极性。

代办员范文篇7

一、代办原则

1、自愿委托。凡在六合区域内、符合代办条件的投资项目，投资者均可提出委托申请，委托政府设立的专门代办机构，代办相关审批事项。

2、无偿代办。政府设立的专门代办机构接受投资者委托的代办项目，除按法律、法规明确规定必须由投资者交纳的费用外，一律实行免费代办服务。

3、全程服务。代办机构承接代办项目后，明确专人(代办小组)对代办的事项实行全程服务。

4、高效合法。代办机构为投资者提供优质高效的服务。代办行为必须依照法律法规的规定，不得损害公共利益和投资者的合法权益。

5、上下联动。在区政务中心和园区、街镇建立分工协作、上下互动、全面覆盖的代办网络。

二、代办范围

六合区域范围内、符合产业导向的固定资产投资项目，投资者均可委托代办，重点代办在我区注册并实施固定资产投入的内外资工业项目。

三、代办内容

1、投资项目行政审批事项，包括从项目立项到项目竣工验收直至投产全过程的行政审批事项。

2、公共服务事项，包括供电、供水、供气、排水、通讯、网络等公共服务事项的全部手续。

以上代办事项可根据投资者的要求进行全程代办或部分代办，也可以依照代办制确立的基本原则和实际情况，延伸和扩大代办服务的具体事项。涉及中介服务机构的非审批事项，由投资者自主选择服务机构，代办机构提供协助、指导；具备代办条件的，也可受理代办。

四、代办机构

区政务中心设立“六合区投资项目审批代办服务中心”，明确3-5名专职代办人员，负责区委、区政府交办的重大投资项目的代办事务，负责各区属开发园区、各街镇代办事项的协调服务和跟踪督查，负责对代办员队伍的业务培训和工作指导。

各区属开发园区、街镇要建立代办机构，明确专职代办人员，负责本区域范围内投资项目的代办事务。

对涉及市级及以上审批权限的事项，由区各行政审批职能部门，按照对口原则，确定业务科室及专门人员进行协办。

代办员实行挂牌服务，统一佩戴区委组织部、区纪委核发的代办员证进行项目代办服务。各园区、街镇的代办人员集中报区政务中心备案，加强代办工作中的业务联系。

五、代办程序

1、代办机构收到项目单位代办委托或区委、区政府交办的重大事项后，应出具《代办项目受理单》，并在1个工作日内安排专门代办员负责办理。

2、代办员接到代办任务后，应及时主动联系项目单位，了解项目审批进展情况，确定代办事项并填写《代办项目登记表》，全面开展项目代办工作。

3、项目代办完成后，代办员应及时向项目单位移交有关资料，同时填写《代办项目办结单》，经项目单位签字确认后，该项目代办结束。

4、因项目本身不具备办结条件或项目单位要求终止代办委托的，代办员应与项目单位办理终止委托代办手续，填写《代办项目终止委托单》，注明终止原因，移交相关资料。

六、协调监督

1、对项目代办过程中出现的问题，由代办员先行协调，无法解决的，提交区政务中心召集相关审批职能部门参加的联席会议进行协调，联席会议仍不能解决的，由区政务中心提交区政府协调。

代办员范文篇8

一、主要做法

群众事务代办制，主要是设立乡、村两级代办员，帮助群众办理宅基、户口、升学、打工、婚丧嫁娶、信访案件等各种事务，使群众办事“只找一个人，只进一道门”。

(一)设立专门工作机构。成立××壮族乡便民服务中心，由乡党政办抽调专人负责组织乡财政所、计生办、民政所、老龄办、派出所、土管所、司法所、信访办、城建所、经管中心、林业站等相关站所工作人员统一携带公章、办公用品，在便民服务中心集中办公，综合服务。

(二)确定代办员职权职责。各村委会设一名“代办员”，统一由村委会副主任兼任，每人每月由乡政府发给30元交通补贴，各村委会的治保调解主任为信访代办员，群众办理各类信访上访案件;乡直有关单位的相关责任人为乡级“代办员”，负责代办需经县级有关部门审核批准的事务。

(三)确定代办内容。为群众提供林业采伐指标的申报及审批;计划生育登记、办理准生证;民政优抚、老龄证等;农村建房及其他用地审批;户籍、身份证办理及公安管控物品的审批;民事诉状;组织、人事关系的接转;信访代办;其他需要代办的事项等十项代办服务。

(四)明确办理时限。乡便民服务中心可直接办理的，一天内必须办理完毕，乡便民服务中心不能直接办理或需县级以上部门办理的，必须在五个工作日内将代办情况书面告知群众。

(五)主要工作流程。

受理：群众把需要办理的事项委托给村“代办员”，由村“代办员”登记并收集相关材料。

代办：村“代办员”每周日、周三到乡便民服务中心集中办理，超出乡职权范围内需经县有关部门审核批准的，由乡级“代办员”负责代办，涉及面广、较为集中的事项由乡代办点协调相关职能部门上门办理。

回复：每名村“代办员”都持有一本《代办事项落实卡》，代办后，群众在《落实卡》上签字或按手印。

跟踪监督：乡党委定期不定期对代办事项落实情况进行抽查，确保件件代办事项落到实处。

(六)严格代办员管理。乡、村两级“代办员”统一培训后上岗，并对村“代办员”提出对群众办理事项不推诿、不拖拉、不收费、不吃请的“四不”要求;对乡“代办员”提出在集中办公时间内，不准请假、不准离岗的“两不准”要求。

二、初步成效

××乡自实行“群众事务代办制”以来，村“代办员”为群众代办各类事项214件，包括信访件36件，办结率为98%。这种“群众动嘴、干部跑腿”的做法，既方便了群众，融洽了党群干群关系，又提高了政府和站所的工作效能，得到了全乡人民群众的好评。

(一)便利了人民群众。“群众事务代办制”实行后，由各村委会由副主任兼任“村级代办员”、治保调解主任兼任信访代办员，将群众需要代办事项收集后，统一到乡便民服务中心办理，使人民群众办事在时间、金钱、精力上都得到了极大的便利，深受广大人民群众欢迎。大厂村委会岩洛场村村民胡建荣找本村“代办员“办理了粮种直补存折更名和儿子的准生证，他说：“原来到乡上办事，要么材料不齐，要么办事的人不在，得跑好几回，现在有了代办员，只要在村委会就能把事办了。”

(二)密切了党群干群关系。乡、村两级“代办员”积极主动为人民群众提供代办服务，使党在农村的各项优惠政策得到了很好的落实，让广大人民群众得到了实实在在的实惠，进一步拉近了党群干群关系，加强了党与群众的血肉联系，密切了党群干群关系。

(三)提高了政府工作效率。“群众事务代办制”的实行，特别是成立“便民服务中心”，明确乡政府各相关站所统一集中办公，村“代办员”集中办理群众事务，明显提高了乡政府工作效率，改变了乡政府和广大干部职工在人民群众中的形象。××派出所干警秦文敏说：“办户口，缺一样手续和错一个字都不行，村里的群众又不懂政策，经常要跑好几回，现在实行‘代办制’，事情办起来顺手多了，效率也比以前高多了”。

三、存在困难和问题

××乡“群众事务代办制”已初步形成了一套体系，但在实行过程中，也还存在一些需加以完善和改进的问题，主要表现在四个方面。一是宣传不到位。由于交通条件差和人员配备不足等原因，造成宣传力度还不够，没有达到家喻户晓。二是经费保障不足。由于乡财力有限，××乡只按照每月每人30元的标准发放交通补贴，难以满足代办员的代办工作需要。三是管理机制不健全。在代办员的工作管理中，缺乏激励约束机制，在激励先进、鞭策后进措施方面还有待进一步加强。四是工作流程有待于进一步完善。××乡“群众事务代办制”的工作流程主要分为受理、代办、回复和跟踪监督等环节，总体环节基本明确，但各环节中工作还有待于进一步细化、规范。

四、推行实施群众事务代办制的思考

从××乡近半年的实施情况看，“群众事务代办制”的效果是显而易见的，操作办法也基本可行，具备在全县各乡镇推广落实的条件。

第一，要强化组织领导。全面推行“群众事务代办制”是加强基层组织建设的重要举措，对于密切党群干群关系、增强基层党组织的凝聚力和吸引力、为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证等都具有十分重要的现实意义。各乡镇要进一步统一思想认识，切实加强组织领导，成立专门工作机构，明确专人具体负责组织协调和监督管理，为群众事务代办工作提供坚强的组织保障。

第二，要加强舆论宣传。各乡镇要充分利用黑板报、宣传栏等各种宣传工具，采取多种宣传方式，广泛宣传实施群众事务代办制工作的必要性，以及代办服务项目、办理程序等具体做法，使广大服务对象充分认识和了解村民事务代办制，做到家喻户晓。特别要广泛宣传交通不便、自然村多的村推广该项工作所取得显著成效，努力营造良好的舆论氛围。同时，为进一步贯彻落实科学发展观，加快新农村建设步伐，构建党员干部服务群众的长效机制，建议春耕生产结束后，及时召开全县现场会，争取下半年在全县推开此项工作。

第三，要完善相关配套措施。一要完善代办员补贴措施。为确保群众事务代办服务中心工作正常开展，在各乡(镇)筹集工作经费的基础上，建议县财政适度支持，每个乡镇每年划拨5000元作为专项工作经费，确保“代办员”工作补贴落到实处。二要建立激励约束机制，充分调动“代办员”工作积极性。三要配备满足代办工作需要和方便群众办事的办公软硬件设施，解决必要的办公经费。

第四，要规范工作原则和代办范围。一要坚持代办原则。群众要求代办的事务必须合法合规，群众事务按照规定的程序受理、承办、回复，体现义务便民原则，对代办范围内的群众事务，不论大小，要随时受理，限期办结回复。二要规范代办范围。代办员代办的群众事务必须是群众愿意委托代办、代办员能够代办且合法合规的群众事务，对不在代办事务范围、不能或不宜代办的群众事务不予受理，并做好解释工作。三是要建立村代办站。在村委会办公地设立代办站，挂牌办公，并在村党支部的领导下开展工作，站长由村党支部书记兼任，实行村干部轮流值班制，每天安排一名村干部值班，负责接受、登记、处理本村群众委托代办事务。四是要选好代办员。代办员应具有初中以上文化程度，有一定的办事能力，群众信任且有一定威信，经村党支部委员会讨论通过。五是要明确代办职责。村“两委”党员干部代办员分片包组，负责所联系片组代办工作的指导、协调和管理，其他农村党员代办员进行结对服务农户，受理农户委托代办事务。六是要规范代办程序。代办员要按“问事、受理、代办、回复”的程序来代办群众事务。

第五，要完善具体工作流程。代办过程中要进一步完善问事、受理、代办、回复四个环节，并明确每一个环节的时限、责任等。一是问事环节。每位代办员按党支部的要求负责联系一定数量的农户，采取定期和不定期的办法，通过个别入户走访、座谈征求意见等方式，及时了解群众要求做什么、有什么事需要乡镇村干部帮助解决。二是受理环节。申办人备齐相关材料后交给代办员，代办员在职权范围内可以当场办理的，给予当场办理;不能当场办理且不需当事人在场办理的事项，则接受委托到相关部门全程代办;需要当事人在场办理的事项，则由代办员带领当事人协同办理。接受委托时，由代办员填写《村民事务代办承办单》和《村民事务代办记录簿》，作为委托代办依据。三是代办环节。在乡镇辖区范围内可以代办的事项，由代办员直接送到乡镇便民服务中心或有关职能站所帮助办理;涉及县级职能部门办理的事项，经汇总后，由乡镇代办员送到县级职能部门帮助办理。对程序简便，申请材料齐全，可当场办理的申请事项，作为“即办件”，实行直接办理;对不能立即办理的申请事项，需补齐材料或现场勘查的事项，作为“承办件”，实行承诺办理;对生产性项目、技术履行项目和需由两个以上部门办理的事项，作为“联办件”，实行联合办理;对需报上级办理的申请事项，作为“上报件”，实行跟踪办理，明确承诺该事项的办理时限，并与上级部门联系，尽快为群众办理;对国家明令禁止、不符合国家产业政策、不符合发展规划的申请事项，作为“退回件”，实行答复办理。四是回复环节。代办事务办结后，由代办员把办结的事务带回村里，分别向委托人予以回复，并由委托人在“代办事项落实卡”上签字认可。

代办员范文篇9

今天用了一下午的时间，我们一起探讨投资项目审批代办制这项工作，使我们的思路更加开阔起来，方案更加完善起来，这样很好。召开座谈会，就是要集思广议，共同探讨，切实把这项工作做好。下面，我讲三点意见，大家进一步探讨。

一、要深化思想认识

第一，为什么要进行代办制。首先代办制不是万能的，这个必须明确，其次代办制不是全部包揽的。这两点明确起来以后，我觉得接下去进一步完善方案，就有它的目标。因为代办制从某种程度上来讲，是减少一个“审批烦”的问题。现在的审批比较烦，为什么烦呢？因为不懂，不知道找谁去办，所以才烦。审批事项太多，太烦。本来是想找两个部门就可以解决了，实际当中却要找很多部门才能解决，打击了积极性。

第二，代办制有助于解决四难。推行投资项目审批代办制，有利于健全“行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效”的项目审批服务体系，有助于、有利于解决门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”顽症。

第三，代办制有利于锻炼干部。现在有不少的年轻人责任心是很强的，文化水平也很高，但实际操作能力是有问题的。如果让他当代办员一段时间，以后到其他岗位上有助于工作的顺利开展。

所以我觉得第一点，我们为什么要进行代办制，首先代办制不是万能的，代办制也不是包揽一切的。

二、要突出改革重点

我们要推行代办制，必须明确改革重点。因为我们代办制的目的是提高审批效率、优化审批服务，要实现这个目的，必须把改革的重点放在精简审批项目、合并审批程序、缩短审批时限、优化审批形式这四个方面。

第一，精简审批项目。就是要克服不审就要乱、就要出问题的老思维、老观念。所以我觉得，凡是上级部门和法律法规没有强制要求的，都要考虑纳入精简的范围。能够不批的尽量不批，能够并联的尽量并联。

第二，合并审批程序。就是要改变过去“流水线”式为主的程序设置办法，只要审批内容没有前后制约关系，就不要硬性规定前后顺序，也可以由审批人员灵活机动地自主安排。这个程序，就像一条生产线一样，到这个关口卡住了，就接不上去了。比如我们办事人今天找陈市长，陈市长开会去了，那么明天再来，这就耽误掉了。能不能越过你，等你回来以后再办，先找其他部门的审批手续先办掉。我觉得这个方面值得我们考虑。就审批程序，我觉得要改。

第三，缩短审批时限。我觉得杭州的实施意见很值得我们学习，包括其他地方也一样，哪里时间最短就向哪里学习。

第四，优化审批形式。就是“两集中两到位”改革必须到位，审批中心不要今天参加会议的同志在，都表扬，不在的都批评，实事求是列出来。为什么不进来，原因在哪里。为什么其他地方能进来就进不来。“两集中两到位”改革一个是上面的要求，一个是结合我们实际情况，必须到位。到位并不是说全部到行政审批中心大楼才到位，现在办公场所紧张，可以放到外面，作为审批中心的分中心。前面讲到国土局、财政局，是借用你的房子，无偿借用，并不是“审批回归”。这个要搞清楚，这个原则不能变。所以“两集中两到位”必须要到位。因为“两集中两到位”首先解决各部门在窗口有人办事，然后，更注重办成事。不要形式上进去了，搞个临时人员进去了，最终办不了事，还得回头找分管处室、分管领导再审批，这个没有必要，也不应该这样做。有人办事，能办成事，我再加一条，就是不能乱办事。

所以，这些改革重点，也是我们推行代办制的前提，也是我们推行代办制同时要解决的四个重点。

三、要加强沟通协调

第一，实施方案要到位。既然大家都认为代办制是件好事，我们就要把它办好。接下去我想请发改委牵头，与审批中心两家，相关部门配合，要解决这几个问题。一是方案的出台，这里面有这么几条。一是要明确审批代办的基本原则，二要确定代办的范围，三要明确代办的内容。这个是我们马上要安排的。第二是抓紧成立投资项目审批代办中心。代办中心放在哪里，需要多大的规模，可以借鉴一下其他地区、其他地方的好方法，要少走弯路，但同时要结合实际。第三要抓紧建立投资项目审批代办员队伍。我觉得这个方面应该以专职人员为基础，同时我们的优秀年轻后备干部为骨干，两方面结合起来。

第二，组织保障要到位。市政府要抓紧成立投资项目代办制工作领导小组，瑞商同志负责推进全市特别是市区的项目审批代办工作，确保该项工作有效落实。

代办员范文篇10

一、主要做法

群众事务代办制，主要是设立乡、村两级代办员，帮助群众办理宅基、户口、升学、打工、婚丧嫁娶、信访案件等各种事务，使群众办事“只找一个人，只进一道门”。

(一)设立专门工作机构。成立××壮族乡便民服务中心，由乡党政办抽调专人负责组织乡财政所、计生办、民政所、老龄办、派出所、土管所、司法所、信访办、城建所、经管中心、林业站等相关站所工作人员统一携带公章、办公用品，在便民服务中心集中办公，综合服务。

(二)确定代办员职权职责。各村委会设一名“代办员”，统一由村委会副主任兼任，每人每月由乡政府发给30元交通补贴，各村委会的治保调解主任为信访代办员，群众办理各类信访上访案件;乡直有关单位的相关责任人为乡级“代办员”，负责代办需经县级有关部门审核批准的事务。

(三)确定代办内容。为群众提供林业采伐指标的申报及审批;计划生育登记、办理准生证;民政优抚、老龄证等;农村建房及其他用地审批;户籍、身份证办理及公安管控物品的审批;民事诉状;组织、人事关系的接转;信访代办;其他需要代办的事项等十项代办服务。

(四)明确办理时限。乡便民服务中心可直接办理的，一天内必须办理完毕，乡便民服务中心不能直接办理或需县级以上部门办理的，必须在五个工作日内将代办情况书面告知群众。

(五)主要工作流程。

受理：群众把需要办理的事项委托给村“代办员”，由村“代办员”登记并收集相关材料。

代办：村“代办员”每周日、周三到乡便民服务中心集中办理，超出乡职权范围内需经县有关部门审核批准的，由乡级“代办员”负责代办，涉及面广、较为集中的事项由乡代办点协调相关职能部门上门办理。

回复：每名村“代办员”都持有一本《代办事项落实卡》，代办后，群众在《落实卡》上签字或按手印。

跟踪监督：乡党委定期不定期对代办事项落实情况进行抽查，确保件件代办事项落到实处。

(六)严格代办员管理。乡、村两级“代办员”统一培训后上岗，并对村“代办员”提出对群众办理事项不推诿、不拖拉、不收费、不吃请的“四不”要求;对乡“代办员”提出在集中办公时间内，不准请假、不准离岗的“两不准”要求。

二、初步成效

××乡自实行“群众事务代办制”以来，村“代办员”为群众代办各类事项214件，包括信访件36件，办结率为98%。这种“群众动嘴、干部跑腿”的做法，既方便了群众，融洽了党群干群关系，又提高了政府和站所的工作效能，得到了全乡人民群众的好评。

(一)便利了人民群众。“群众事务代办制”实行后，由各村委会由副主任兼任“村级代办员”、治保调解主任兼任信访代办员，将群众需要代办事项收集后，统一到乡便民服务中心办理，使人民群众办事在时间、金钱、精力上都得到了极大的便利，深受广大人民群众欢迎。大厂村委会岩洛场村村民胡建荣找本村“代办员“办理了粮种直补存折更名和儿子的准生证，他说：“原来到乡上办事，要么材料不齐，要么办事的人不在，得跑好几回，现在有了代办员，只要在村委会就能把事办了。”

(二)密切了党群干群关系。乡、村两级“代办员”积极主动为人民群众提供代办服务，使党在农村的各项优惠政策得到了很好的落实，让广大人民群众得到了实实在在的实惠，进一步拉近了党群干群关系，加强了党与群众的血肉联系，密切了党群干群关系。

(三)提高了政府工作效率。“群众事务代办制”的实行，特别是成立“便民服务中心”，明确乡政府各相关站所统一集中办公，村“代办员”集中办理群众事务，明显提高了乡政府工作效率，改变了乡政府和广大干部职工在人民群众中的形象。××派出所干警秦文敏说：“办户口，缺一样手续和错一个字都不行，村里的群众又不懂政策，经常要跑好几回，现在实行‘代办制’，事情办起来顺手多了，效率也比以前高多了”。

三、存在困难和问题

××乡“群众事务代办制”已初步形成了一套体系，但在实行过程中，也还存在一些需加以完善和改进的问题，主要表现在四个方面。一是宣传不到位。由于交通条件差和人员配备不足等原因，造成宣传力度还不够，没有达到家喻户晓。二是经费保障不足。由于乡财力有限，××乡只按照每月每人30元的标准发放交通补贴，难以满足代办员的代办工作需要。三是管理机制不健全。在代办员的工作管理中，缺乏激励约束机制，在激励先进、鞭策后进措施方面还有待进一步加强。四是工作流程有待于进一步完善。××乡“群众事务代办制”的工作流程主要分为受理、代办、回复和跟踪监督等环节，总体环节基本明确，但各环节中工作还有待于进一步细化、规范。

四、推行实施群众事务代办制的思考

从××乡近半年的实施情况看，“群众事务代办制”的效果是显而易见的，操作办法也基本可行，具备在全县各乡镇推广落实的条件。

第一，要强化组织领导。全面推行“群众事务代办制”是加强基层组织建设的重要举措，对于密切党群干群关系、增强基层党组织的凝聚力和吸引力、为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证等都具有十分重要的现实意义。各乡镇要进一步统一思想认识，切实加强组织领导，成立专门工作机构，明确专人具体负责组织协调和监督管理，为群众事务代办工作提供坚强的组织保障。

第二，要加强舆论宣传。各乡镇要充分利用黑板报、宣传栏等各种宣传工具，采取多种宣传方式，广泛宣传实施群众事务代办制工作的必要性，以及代办服务项目、办理程序等具体做法，使广大服务对象充分认识和了解村民事务代办制，做到家喻户晓。特别要广泛宣传交通不便、自然村多的村推广该项工作所取得显著成效，努力营造良好的舆论氛围。同时，为进一步贯彻落实科学发展观，加快新农村建设步伐，构建党员干部服务群众的长效机制，建议春耕生产结束后，及时召开全县现场会，争取下半年在全县推开此项工作。

第三，要完善相关配套措施。一要完善代办员补贴措施。为确保群众事务代办服务中心工作正常开展，在各乡(镇)筹集工作经费的基础上，建议县财政适度支持，每个乡镇每年划拨5000元作为专项工作经费，确保“代办员”工作补贴落到实处。二要建立激励约束机制，充分调动“代办员”工作积极性。三要配备满足代办工作需要和方便群众办事的办公软硬件设施，解决必要的办公经费。

第四，要规范工作原则和代办范围。一要坚持代办原则。群众要求代办的事务必须合法合规，群众事务按照规定的程序受理、承办、回复，体现义务便民原则，对代办范围内的群众事务，不论大小，要随时受理，限期办结回复。二要规范代办范围。代办员代办的群众事务必须是群众愿意委托代办、代办员能够代办且合法合规的群众事务，对不在代办事务范围、不能或不宜代办的群众事务不予受理，并做好解释工作。三是要建立村代办站。在村委会办公地设立代办站，挂牌办公，并在村党支部的领导下开展工作，站长由村党支部书记兼任，实行村干部轮流值班制，每天安排一名村干部值班，负责接受、登记、处理本村群众委托代办事务。四是要选好代办员。代办员应具有初中以上文化程度，有一定的办事能力，群众信任且有一定威信，经村党支部委员会讨论通过。五是要明确代办职责。村“两委”党员干部代办员分片包组，负责所联系片组代办工作的指导、协调和管理，其他农村党员代办员进行结对服务农户，受理农户委托代办事务。六是要规范代办程序。代办员要按“问事、受理、代办、回复”的程序来代办群众事务。

第五，要完善具体工作流程。代办过程中要进一步完善问事、受理、代办、回复四个环节，并明确每一个环节的时限、责任等。一是问事环节。每位代办员按党支部的要求负责联系一定数量的农户，采取定期和不定期的办法，通过个别入户走访、座谈征求意见等方式，及时了解群众要求做什么、有什么事需要乡镇村干部帮助解决。二是受理环节。申办人备齐相关材料后交给代办员，代办员在职权范围内可以当场办理的，给予当场办理;不能当场办理且不需当事人在场办理的事项，则接受委托到相关部门全程代办;需要当事人在场办理的事项，则由代办员带领当事人协同办理。接受委托时，由代办员填写《村民事务代办承办单》和《村民事务代办记录簿》，作为委托代办依据。三是代办环节。在乡镇辖区范围内可以代办的事项，由代办员直接送到乡镇便民服务中心或有关职能站所帮助办理;涉及县级职能部门办理的事项，经汇总后，由乡镇代办员送到县级职能部门帮助办理。对程序简便，申请材料齐全，可当场办理的申请事项，作为“即办件”，实行直接办理;对不能立即办理的申请事项，需补齐材料或现场勘查的事项，作为“承办件”，实行承诺办理;对生产性项目、技术履行项目和需由两个以上部门办理的事项，作为“联办件”，实行联合办理;对需报上级办理的申请事项，作为“上报件”，实行跟踪办理，明确承诺该事项的办理时限，并与上级部门联系，尽快为群众办理;对国家明令禁止、不符合国家产业政策、不符合发展规划的申请事项，作为“退回件”，实行答复办理。四是回复环节。代办事务办结后，由代办员把办结的事务带回村里，分别向委托人予以回复，并由委托人在“代办事项落实卡”上签字认可。