抽检范文10篇

时间:2023-04-07 09:22:33

抽检范文篇1

一、计划任务

本计划是全县开展2015年度食品监督检验的任务依据,各单位在组织落实的过程中,要按照计划内容和进度要求组织实施。

全县计划抽检数量为120批。

各单位计划任务数按《XX县2015年食品监督抽检计划分配表》(附件1)执行。

抽样品种范围和月进度安排、检验项目按《食品抽检计划月度安排及检验项目表》(附件2)、《XX县抽检计划月度安排表》(附件3)实施。

二、具体安排

(一)抽检时间

本计划的执行时间从8月5日起,至2015年底结束。

各单位按照计划的月度安排,抽样、送样工作须在当月月底前完成,全年的抽样工作在12月20日前完成。对需即时送样的,每月最后一个星期五上午集中抽样,上午下班前送至县局稽查科。

(二)抽检重点

重点品种主要是:粮食及粮食制品、食用油、肉及肉制品、蛋制品、蔬菜及其制品、水果及其制品、水产及水产制品、饮料、调味品、酒类、焙烤食品、茶叶、膨化食品、果冻、非发酵性豆制品、冷冻饮品、罐头、餐饮食品等18类食品。以及在执法检查中发现的购进渠道、标签标识、感官质量等存在问题的品种。

重点环节:食品生产、流通、餐饮、小作坊应全覆盖。食品生产企业抽样由局稽查科负责。

重点部位:中小食品生产企业、超市、农贸市场,城乡结合部、乡镇集镇等。

重点检验项目:主要是农药、兽药残留,超限添加食品添加剂、禁止添加,重金属、致病菌等有毒有害物质。

(三)抽样工作

抽样基数应不少于抽取样品量。具体抽样工作程序和要求按国家总局《食品安全监督抽检和风险监测实施细则》和《XX省食品安全监督抽检工作实施办法(试行)》的规定执行。对重点可疑的品种和需要重点检验的项目,要在抽样单上注明,并在送样时告知收样人员。

(四)抽检结果信息

任何单位和个人未经授权,不得擅自本计划抽检结果的信息。

三、相关要求

(一)加强组织领导

各分局要高度重视抽检计划的组织实施工作,要明确专门人员具体负责,按序时进度和品种要求抽样送样。全县食品安全监督抽检工作由县局稽查科牵头组织实施。

(二)加强监检结合

要结合抽检计划的实施,配合《2015年夏季食品安全专项检查工作实施方案》,加大对食品安全执法检查的力度,加大对执法检查中可疑食品的抽样力度。要根据各自食品监管的重点,开展专项执法检查,不断加大针对性抽样的力度。要充分发挥抽检对行政监督的技术支撑作用,最大限度的发挥抽检的效益,做到监督抽检和稽查执法的相互促进。

(三)严格规范抽样行为

抽样工作要严格按照规定的程序和要求进行,样品的保管、递送必须符合规定的储存要求。严格规范抽样、检验、核查处置等工作行为,不得利用抽样谋取单位和个人的利益,切实增强监督检验工作的科学性、权威性、有效性。

(四)其他要求

1.抽样人员所抽样品按照要求填写《XX省食品安全监督抽检告知书》(附件4)、《XX省食品安全监督抽检封条》(附件5)、《XX省食品安全监督抽检抽样单》(附件6)。并由各分局抽样人员每月第二个、第四个星期三上午下班前集中送往县局稽查科。

2.本次抽样为购样,购样费用由各分局先行垫付,凭购样发票或小票送样时实报实销。

3.本次抽样以案件查办为主,各分局重点关注抽样不合格率。如对相关产品高度怀疑,可不局限于规定品种,自行抽样。

4.本次抽样纳入年底考核。抽样送样联系人:XX,电话:XX。

抽检范文篇2

一、工作目标

以满足人民群众美好生活对安全健康食品的需要为目标,以食品安全抽样检验为抓手,以发现食品安全问题为导向,以监督抽检与信息公布、核查处置联动为保障,有效防控苗头性、系统性、区域性食品安全风险,倒逼生产经营企业落实食品安全主体责任,巩固食品安全稳定向好的态势,促进食品产业有序健康发展。

二、工作原则

(一)坚持问题导向。聚焦群众关切,突出农兽药残留、重金属、生物毒素等重点指标,紧盯风险程度高、合格率较低以及消费量大的重点品种,瞄准大型批发市场、校园周边、城乡结合部等重点区域,加大抽检力度,提高问题发现率。

(二)坚持广泛覆盖。点面结合、统筹兼顾,努力实现监督抽检覆盖城市、农村、城乡结合部等不同区域,覆盖在产获证食品生产企业,覆盖所有食品大类、品种和细类,覆盖生产加工、流通、餐饮、网络销售等不同业态。

(三)坚持专常互补。在计划性抽检的基础上,根据日常检查、既往抽检、节令热销、舆情热点、突发性食品安全问题等,及时有效组织开展专项抽检工作。实现计划性抽检与专项抽检有机结合,互为补充。

(四)坚持检管结合。结合飞行检查、双随机检查等日常监管发现的问题,适时调整抽检任务;针对监管力量相对薄弱的领域加大抽检力度。加强抽检工作与日常监管信息的互联共享,开展会诊会商,联管联动。

三、工作任务

2018年食品安全抽检计划涵盖33个食品大类,共抽检1440批次。具体安排如下:

主要为本辖区内所有获得生产许可证的在产食品企业、食品经营单位和餐饮单位。加强对市场占有率高的企业、大型批发市场的抽检,加大对餐饮企业食品原材料和餐饮具的抽检,重点跟踪抽检不合格企业、品种和项目。适当加大对小作坊、小摊贩、小餐饮的抽检力度。

2.抽检时间和频次。要全年均衡完成抽检任务。季节性生产销售的食品或存在季节性质量安全风险的食品,在相应季节增加采样量。节令性食品要在节前开展抽检工作。每周抽检蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品。

3.抽检区域、环节和场所。抽样地点应覆盖本行政区域内12乡镇、街道办事处。抽检的样品主要在生产、经营和餐饮环节购买。经营环节采样应涵盖批发市场、农贸市场、商场、超市、小食杂店等不同业态。餐饮环节采样重点为学校和托幼机构食堂以及中央厨房、集体用餐配送单位、旅游景区餐饮服务单位等。

四、工作安排

(一)本次抽检工作由食品药品稽查大队承担,各股、室、食药所要结合工作实际,配合做好抽检的抽样工作。

(二)抽样工作按照《食品安全法》和《食品安全监督抽检和风险监督实施细则》要求,直接购买样品,使用统一文书,规范填写相关信息,生产地址、企业或生产日期等信息不明的产品要在所抽样品的备注中说明。

(三)检验方法和判定标准参照国家总局《食品国家监督抽检和风险监测实施细则》执行,依据指定的检验项目、检验方法、判定标准和技术规范等实施检测和结果判定,不得随意更换方法,按时完成检验任务,确保工作质量和进度,保证检验结果的真实性和准确性,对检验结果负责。

(四)承检机构应当在收到样品后15日内出具检测报告,合格报告出具2份,不合格报告出具4份。

(五)对抽检样品真实性有异议的,被抽检单位或标称生产者应当自收到检验报告之日起7个工作日内,向县局提出书面异议审核申请,并提交相关证明材料。逾期未提出异议的或者未提供有效证明材料的,视为认可抽样产品的真实性。

(六)除不予复检的情形外,被抽检单位和标称生产者(以下简称复检申请人)可以自收到检验报告之日起7个工作日内,依照法律规定向已依法公布的复检机构提出复检申请。复检申请人在复检机构同意之日起3个工作日内向县局和初检机构提交复检相关材料。并在复检机构同意复检之日起20个工作日内向县局提交复检报告。逾期不提交的,视为认可初检结论。

(七)凡发现不合格样品中含有非食用物质或其他可能存在较高安全风险的报告后,应立即启动核查处置工作,查封问题产品,下架问题食品,对问题产品进行溯源检查,依法严厉惩处,涉嫌犯罪的,移送司法机关。

(八)在市场所抽的外地企业生产的食品,检验发现存在食品安全问题的,由市局统一通报食品标示生产者所在地食品药品监管部门。

五、工作要求

(一)各单位在抽检过程中,严格按照要求,认真履行职责,按规定、按标准、按时限完成任务。

抽检范文篇3

以新时代中国特色社会主义思想为指导,以落实“四个最严”为根本遵循,坚持以人民为中心,坚持问题导向,紧盯高风险食品、高风险项目、高风险区域等问题,排查食品安全隐患,增强食品抽检的针对性、有效性、系统性。

二 、工作原则

(一)坚持问题导向,突出抽检重点。紧盯肉、蛋、奶、蔬菜、水产品、食用油、餐饮食品、保健食品等高风险品种,

紧盯农兽药残留、超范围超限量使用添加剂、微生物污染等高风险指标,紧盯校园周边、城乡结合部等高风险区域,开展抽检并对抽检不合格食品依法及时核查处置。开展对以往抽检不合格企业及品种的跟踪抽检,查验食品生产经营企业是否真落实整改措施,是否依法依规进行生产经营。

(二)坚持广泛覆盖,逐级落实责任。对所有食品品种,

对城市、农村和城乡结合部等重点区域,对生产、流通、餐

饮和网络销售等不同业态,省、市、县三级合理确定抽检重点,进行广泛全面覆盖抽检。县级主要在当地城乡结合部、农村地区的农贸市场、商场、便利店销售的农产品进行抽检。

(三)坚持检管结合,推行专常互补。在计划性抽检的基础上,配合日常监管、专项整治,针对监管和执法中发

现的问题,开展常规抽检和专项抽检,提升食品安全抽检的针对性和有效性。加强抽检与日常监管信息沟通,解决不合格食品安全隐患和风险。通过公开监督抽检信息,推动食品生产经营企业落实食品安全主体责任。

三、工作任务及实施方案

根据《省2020年食品安全抽检监测计划实施方案的通知》文件要求,结合市当地常住人口数量、日常监管情况等因素,2020年市计划抽检食品249批次,其中食用农产品监督抽检计划为166批次(具体内容详见附件1),食用农产品抽检不合格率要求不低于2%;普通食品监督抽检计划为83批次(具体内容详见附件2)。

(一)抽检品种和项目。主要对当地市场销售的蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品进行抽检。食用农产品抽检完成必检品种的必检项目外,还要完成自检项目至少2个。

(二)抽检时间和频次。全年均衡开展,原则上应每月抽检蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等消费量大的食用农产品。

(三)抽检场所。在商场、超市、便利店、城乡结合部、农村地区的农贸市场等进行抽样。

四、组织实施

由市市场监督管理局食品安全协调科(食品安全抽检监测科)、快检中心、各综合分局、公平交易分局按职责划分负责。

五、时间安排

2020年3月12日----2020年11月30日。

六、  工作要求

(一) 加强组织领导。加强统一领导和组织协调,重视食品监督抽检工作。规范工作流程,明确岗位责任,确保年度任务有序推进,按时完成。

(二)规范抽检工作。明确参与抽检的部门、抽样单位和承检机构,加强对组织实施、样品采集、数据报送等关键环节的质量控制。严格按照规定的时限和规范要求报送抽检数据,按时将抽检信息录入“食品安全抽检监测信息系统”。

(三)依法核查处置。收到不合格食品检验报告后,及时送达不合格报告,启动核查处置工作。不合格报告表明可能对身体健康和生命安全造成严重危害的,核查处置工作应当在 24 小时内启动,及时通过“食品安全抽检监测信息系统”报告核查处置工作进展。

(四)及时公布信息。为警示消费者,切实保证广大消费者的饮食安全,市市场监督管理局定期将抽检信息等情况在市人民政府网站上进行公示。

七、工作纪律

参与抽检的部门、抽样单位、检验机构及其工作人员不得随意更改抽样地点和样品信息,不得瞒报、谎报、漏报检验数据,不得擅自有关抽检的信息,不得在开展抽样工作前事先通知被抽检单位和接受被抽检单位的馈赠,不得利用抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。

抽检范文篇4

关键词:食品安全;抽检;靶向性

食品安全一直以来都是百姓关注的民生问题,近年来食品安全事故时有发生,“三聚氰胺”“瘦肉精”“毒生姜”等一系列事件都暴露了我国食品存在的安全问题。为此,国家对食品的抽检力度逐年加大,并对抽检结果进行公示,社会各界也开始关注抽检情况。食品抽检是目前食品监管的重要手段,国家每年投入了巨大的人力、物力、财力,通过抽检发现和查处了很多不合格食品,为日常食品安全起到了保障作用。但是这几年来,国家食品安全监督抽检不合格率基本维持在2%~3%,抽检不合格率也成为了目前各级食品监管部门考核的重要指标之一,因此,抽检的靶向性非常重要。

1食品抽检靶向性不足的原因

1.1抽检覆盖面不广的问题。我国地域广阔,人口众多,食品涉及的范围非常广,为保障食品安全,各级食品监管部门每年都制定了大量的抽检计划。因为需要在限定的时间内完成抽检数据上报工作,所以抽检人员要在有限的时间内完成相当数量的抽检任务,同时还要兼顾生产、流通、餐饮等环节,工作压力较大。在实际工作中,抽检人员往往偏向于去大型商超、农贸市场等样品集中的场所抽检,在短时间内可以完成多种样品的抽样,对于偏远地区的生产企业、小食杂店等分散且耗时耗力的场所覆盖不足。1.2抽检人员专业能力的问题。食品抽检是一项专业性很强的工作,抽检人员不仅要掌握食品安全相关法律法规和工作规范,同时还要熟悉食品的属性、分类、执行标准等专业知识。目前不少抽检人员,尤其是基层人员,食品专业知识有所欠缺,不了解各类产品的常见风险点,在样品抽取时随意挑选,甚至在工作中存在各种各样的问题:对所抽取的样品食品属性界定不清[1];抽取的样品不具备代表性;有特殊储存条件的样品的运输不符合要求等[2]。这些问题都会对后续的检验结果造成影响,甚至导致抽检行为的无效,更谈不上靶向性。1.3抽检重复性的问题。国家相关规定指出,各级食品监管部门要合理分工,避免重复抽检,实现抽检全覆盖。但是由于各级、各地食品监管部门工作衔接不畅,缺乏沟通,在制定抽检计划时各自为营,造成同一产品被重复抽检的情况屡见不鲜[3]。不少抽检人员为了方便完成工作,抽检的地点基本固定在某几家商超,部分场所被反复抽检,而这使得被抽样品的种类也相对固定,抽检的靶向性大大降低[4]。1.4抽检项目针对性的问题。部分地区和机构受人员、设备、经费等影响,检验能力有所不足,在抽检项目上往往只选取了广谱性指标。但是食品品类众多,产品形态各异,不同食品的风险点也不同,检验项目针对性不足使问题难以暴露;个别食品生产企业为追求利益,在生产过程中使用了违法添加物,由于其不可预知性且缺乏检验和限量标准,检验机构往往无法检验[5];科技在飞速发展,食品行业使用的原料,添加剂等常常会有变化;农产品在养殖、种植过程中使用的药物也会更新换代,检验项目如果不及时更新,抽检的靶向性就无法提高。

2提高食品抽检靶向性的建议

2.1抽检计划的制定要科学合理。各级食品监管部门制定食品抽检计划时,应结合本地区食品现状及食品本身的特性[6]。合理安排抽检场所,对各环节、各形态的食品生产经营单位要做到全面覆盖,各级抽检部门应有不同侧重,避免抽检交叉重复;抽检品种的制定尽量完全覆盖当地市场中的食品种类,选取日常消费量较大的产品及地方特产为抽检重点;对于以往常出现问题的食品生产厂家和产品加大抽检频次;结合产品特性,合理规划抽检时间,如多雨季节桶装水产品风险高,炎热季节冷饮等食品不易储存,容易变质等应对其进行重点检测。2.2加强抽检人员的培训。靶向性抽检并不是简单的获取样品,需要抽检人员运用专业知识做出判断,从众多商品中抽取到疑似风险产品,因此加强抽检人员培训是必要的。①食品抽检实施细则是抽检工作的重要参考文件、产品分类、定义、抽样方法、检验项目以及注意事项等一应俱全。抽检人员一定要仔细钻研实施细则,了解抽检对象。②食品安全标准包含了产品的基本技术指标,了解食品安全标准有助于抽检人员发现各类产品中的风险点。③了解各食品基本生产工艺能帮助抽检人员比较不同类型产品的风险,从而做出准确判断,如桶装水的包装反复使用,相比瓶装水风险更高;冷加工糕点存在二次加工环节,相比热加工糕点微生物污染风险更高。④特殊储存条件的样品的运输条件一定要符合要求,不少抽检人员注重抽取样品的过程而忽略了样品运输的过程。例如,蔬菜水果表面的部分农药残留在高温、潮湿、日照等环境下易挥发降解,如果样品运输时间较长而且储存方式不得当,会对检验结果造成影响。⑤严明抽检纪律,抽检人员不得事先通知被抽样单位,抽样过程中严格按照抽样计划中的品种、批次、环节等要求进行抽样,不得因追求抽样便利,而随意改变所抽样品。2.3利用抽检数据,分析食品安全形势。近年来,国家鼓励各机构采用先进的抽检方式,许多机构都开始使用国家食品安全抽样检验信息系统。整个抽检过程产生的数据都保存在此系统的数据库中,这对归纳总结不合格及问题食品的特性,加强对抽检数据的分析与研判提供了极大帮助。抽检工作绝不仅是为了处罚违法企业、违规产品,其数据更不能分析完得出结论后就束之高阁,而应该从海量的问题样品信息中挖掘分析数据内涵,找出食品安全风险规律性问题,从而指导监管方向[7]。抽样数据可为决策、研判当前食品安全形势和监管食品安全性等提供依据;还可以利用抽样数据进行信息,开展专项整治、评价监管效能、加强风险管理和合理进行行政执法。2.4发挥快检初步筛查作用。从琳琅满目的商品中抽取问题产品,仅靠抽检人员双眼的判断是不够的,还需要通过一些技术手段的帮助,比如食品快速检验。食品快速检验具有投入少、见效快、操作简单等特点[8],适合作为部分食品抽检前的初步筛选手段。目前食品快检技术发展迅速,其适用广度和准确性都有提高,将其纳入食品安全抽检工作体系中,可以大大提升抽检效率及靶向性[9]。2.5发动群众监督,食品安全人人有责。监管人员的数量毕竟有限,面对我国如此大量的食品抽检工作难免力有不足,这就需要发动群众的力量。随着人们生活水平的提高,对食品的诉求从吃得饱逐渐转变为吃得好。应该加大食品安全常识宣导,提升国民素质,帮助国民建立正确的食品消费观,还可以通过组织“你点我检”之类的活动,让群众参与到食品抽检中,调动他们的积极性,发动更多的人去发现食品安全隐患甚至揭露行业潜规则,进而提高食品抽检靶向命中率[10]。

3结语

提升食品质量水平,让群众吃得放心是食品抽检的目标,所以食品抽检要尽可能发现问题,如果每次抽检结果都是合格,那既浪费了资源也失去了意义。提高食品抽检靶向率需要通过分析数据,发现风险点,并制定针对性抽检计划,抽检人员要努力提升自己的专业能力,严谨对待每次抽样活动,真正做到为百姓“舌尖上的安全”保驾护航。

参考文献:

[1]李越凡.有效进行食品安全抽检监测工作相关问题探讨[J].中国药事,2016,30(5):426-428.

[2]卢永福.提升食品安全抽检质量的探索与思考[J].中国市场监管研究,2020(11):46-49.

[3]徐桂锋,王宏.食品安全监督抽检抽样工作中存在的问题及其改进建议[J].食品安全质量检测学报,2019,10(12):3725-3729.

[4]罗璇,马成业,牟丹,等.现行食品抽检工作中重复抽检的原因分析及建议[J].食品安全质量检测学报,2020,11(10):3359-3362.

[5]何平,王煜红,江小明,等.提高我国食品安全抽检监测有效性的分析和建议[J].中国酿造,2015,34(3):162-165.

[6]曹治胜.晋中提高食品监督抽检靶向性实践探析[N].中国市场监管报,2019-07-09(5).

[7]杨勇.基于靶向目标优化的某市食品监管抽检计划管理系统[D].广州:广东工业大学,2019:2-16.

[8]白晨,卫晓怡,郭术廷,等.探讨提升流通环节食品抽样检验工作成效的有效机制[J].食品工业,2014,35(6):218-222.

[9]朱云.食用农产品流通环节抽样问题解析[J].农业工程技术,2020,40(29):86-87.

抽检范文篇5

一、抽检商品范围

全县成品油经营单位;

二、时间安排

(一)民营加油站每季度油品质量全覆盖一次;

(二)中石油、中石化、中海油等加油站油品质量抽检半年覆盖一次;

(三)针对2021年度夏季VOC专项治理,要求7、8、9三个月份辖区加油站站点油品质量抽检每月全覆盖一次;完成抽检后,及时收集抽检结果,及时向社会公示抽检结果。

抽检范文篇6

关键词:食品安全监督;抽检现状;监管

根据我国《中华人民共和国食品安全法》中的相关规定,食品安全是指食品无毒无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。随着国家对食品安全工作重视程度的不断提升,我国食品安全总体水平得到了显著提高。但是我国食品安全基础依然薄弱,一些不安全因素依旧存在,食品安全事故依然时有发生。因此,相关部门应严格执行食品安全标准,有计划的开展监督检测可以及时发现与解决食品安全隐患和问题,这对于提高食品安全至关重要[1]。

1食品安全监督抽检现状及其对食品监管工作的影响

中国食品质量、文化品牌和品类在近几年均得以有效提升,食品安全监督抽检合格率也在不断提高。然而,不可忽视的是,食品中农药、兽药残留问题、滥用食品添加剂问题以及假冒伪劣食品等问题依然存在,在个别地区、个别业态有时还会出现爆发态势,严重影响公众的消费信心,给食品安全工作带来极坏的影响。对此,相关部门必须依法加强打击力度。食品安全标准作为抽检工作开展的技术核心依据,为发现食品安全隐患提供技术支撑[2]。当前,我国的食品安全标准体系较为完善,每年国家市场监督管理总局均出台相应的食品安全监督抽检实施细则,对食品的产品种类、检验依据的食品安全国家标准、结果判定、样品抽检封样及运输贮存等进行具体规定。食品安全标准对食品安全监管工作的指导意义得到了充分发挥,对市场监督管理部门有效掌握辖区食品安全形势和质量安全状况提供了重要保障和科学的判定依据。践行食品安全标准,推进食品安全标准体系的完善,这对于客观、科学地识别食品安全隐患、防控风险以及提高食品质量具有重要的现实意义[3]。

2开展食品安全监督抽检,更好服务于食品安全监管工作的措施

2.1细化食品安全标准,完善监督抽检工作

全面做好食品安全监管工作,首先要细化食品安全标准。从整体结构来看,食品安全抽样主要体现在3个方面。①明确食品安全抽样检测工作类型与目标。新标准要求将食品安全抽样检测工作分为监督抽样检测、风险监测和评价性抽样检测三大类型。其中,监督抽样检测与评价性抽样检测均由市场监督部门完成,前者是排查食品安全风险[4],后者是对市场上的食品安全质量进行总体评估。风险监测则是按照《食品安全抽样检验管理办法》,对没有食品安全标准的风险因素,开展监测、分析、处理的活动。②明确抽样检测范围。目前,食品安全抽样检测范围更加广泛,涉及到大中小型食品加工企业、餐饮行业、小作坊以及食用农产品等经营者,遍布城市与农村,这样才能实现食品安全监督抽检全业态覆盖。③明确抽样检测技术流程。为了提高食品抽样检测效率与质量,国家对抽样检测流程予以细化,明确指出食品安全抽样检测工作应严格按照现场告知、食品及生产经营单位信息采集、采样过程信息采集、封样签章等工作流程[5]。

2.2科学合理地制定抽样检验计划和方案

抽样检验年度计划,要有明确的工作目标,明确的抽检批次任务数,增强抽检工作的针对性和有效性。按照食品种类风险等级分级分类管理的原则,科学合理确定抽样检验的食品品种、抽样区域、抽样频次、抽样数量和检验项目等内容。在日常工作中要充分收集风险监测、监督检查、专项整治、案件稽查、事故调查、舆情监测、投诉举报、部门通报、应急处置等工作中发现的食品安全风险隐患,密切关注消费者关切、风险高、既往发现问题多的产品、企业、业态和区域,结合开展“你点我检”等活动,提高抽检的靶向性和针对性[6]。

2.3贯彻“四个最严”要求,完善食品安全领域行刑

衔接机制,做好问题食品核查处置以“四个最严”的要求作为食品安全监管工作的根本遵循,落实食品生产经营者主体责任和市场监管部门的监管责任,充分发挥监督抽检对排查食品安全风险隐患的指导作用,落实责任,依法行政,确保食品安全监督抽检工作不走过场、不走形式,更好地指导监督实际工作[7-9]。做好食品安全抽检工作,依法惩处食品安全犯罪问题,必须重视健全食品安全领域行刑衔接机制,应注意做好两方面的工作。①完善食品安全领域法律法规,细化食品安全领域行刑衔接管理体系。从法律视角来看,犯罪行为和违法行为有着本质不同,两者存在质的区别。在食品安全管理领域,通常存在多种不法行为,这些行为既存在行政违法,也有可能已构成犯罪。这都均需要食品安全监督管理部门及时与司法机关通过食品安全领域行刑衔接机制予以依法惩处,因此必须组建科学、完整的食品安全监督领域范围内的法律体系。②做好食品安全领域行刑衔接机制立法工作。目前,纵观食品安全立法,不难看出行刑衔接的程序规定并不明确,立法工作存在滞后问题,相关法律层面并没有明确的规定,部分立法内容和层级较低的规范存在一定的矛盾。部分食品安全行刑衔接程序规定的文件内容不具有立法上的意义,位阶相对较低,缺乏应有的法律效力。对于这一系列问题,理应整合并细化散见于各种食品安全规范性文件中对行刑衔接程序的规定,相关部门对于提倡和建议性的内容应进行筛选,同时,要注意明确食品安全行政责任以及刑事责任的竞合原则、主体间出现矛盾的解决途径以及证据转化体系,以此确保食品安全管理在行刑衔接程序中的有法可依[10-11]。

2.4加强食品安全检测机构建设

目前,中国各省级食品检验机构不仅设备完善、技术力量强大,且承担着检测食品安全的能力,然而因为大多数食品检测部门通常隶属于省级部门,市级或者县级本级直接管辖的检测机构很少。但是鉴于当前食品安全日常工作任务繁重,再加上样品检验周期较长、检验成本较高,因此就需要食品质量安全检验部门充分发挥当前检测机构的作用,同时,采取一系列切实可行的措施,实现对现有资源的有效整合,确保能够进行科学、合理的布局,强化应用各种高科技技术,诸如快速检测设备等,这样才能进一步充实基层技术装备力量,不断提高基层监管能力。其次,在食品加工企业分布比较密集的地区(尤其是城市和乡镇),食品安全检验检测机构可以建立食品检验站,对企业开展技术服务,方便市场监管部门对食品企业的管理。

2.5加强食品质量安全检测能力,健全食品安全质量监督管理体系

食品生产企业作为食品安全的第一负责人,这就要求食品生产企业必须具备良好的质量安全检测能力。相关部门要指导企业能够对现有的技术进行更好的消化吸收、引进、创新。食品安全质量检测部门要发挥专业检测机构的技术优势,建立健全的食品质量数据库、食品质检管理系统;督促食品生产企业引进食品安全质量关键点的控制系统,对各个生产流程进行有效性指导与规范,明确生产中的薄弱环节,在关键点位置实现对食品质量的有效控制,避免食品污染,提高食品质量。

3结语

综上所述,全面做好食品安全检测工作,增强食品安全抽样的合规性,应注意明确食品安全抽样合规性新要求,依法加强食品安全检测机构建设,不断提升食品质量安全检测能力,并制定完善的食品安全质量监督管理体系和食品安全领域行刑衔接机制。

参考文献

[1]魏高歌.网络食品监督抽样工作现状及措施[J].现代食品,2020(8):147-149.

[2]王新龙.山东省食品安全行政执法与刑事司法衔接现状与监管问题研究[D].济南:山东师范大学,2018.

[3]田兆全.如何通过检验检测提高食品安全性[J].现代食品,2016(16):51-52.

[4]赵有武,赵金化,胡晓旭.浅谈如何通过检验检测提高食品安全性[J].中国农业信息(上半月),2014(11):134.

[5]徐子健.食品安全监督抽检工作中抽样常见问题及解决方案[J].百科论坛电子杂志,2019(14):623.

[6]余超,李文学,李迎月,等.层次分析法在食品安全监督抽检工作计划样本量分配中的应用[J].食品安全质量检测学报,2019,10(12):3694-3698.

[7]李洁莉,徐恺,王常捷,等.电商平台食品安全监督抽检方法探讨[J].食品安全质量检测学报,2019,10(3):218-222.

[8]于艳艳,冯炜,王健,等.近3年山东省食品安全监督抽检结果分析[J].安徽农业科学,2019,47(3):202-205.

[9]申红梅,魏淑萍,范怀德,等.食品安全监督抽检质量状况分析[J].中国食品工业,2018(11):56-60.

[10]冯宗欣.食品安全抽检监测工作的现状分析与建议[J].市场调查信息:综合版,2020(2):4.

抽检范文篇7

今年以来,市工商局紧紧围绕全市经济社会发展的总体部署,坚持把商品质量监测作为维护民生、维护稳定的重要措施来抓,以商品质量抽样检测为手段,不断加大工作力度、确保抽检效果,有效地净化了市场环境。

一、科学制定监测计划,扎实开展抽检工作。按照工商总局、省局的商品质量检验工作部署,在认真开展市场调研的基础上,制定了全年4个季度的《抽检商品明细计划》,商品种类涉及22个食品大类,14个非食品大类,基本上涵盖了群众日常生活、企业正常生产所必需的商品种类,有计划、按步骤地开展了6个方面的监测工作:一是围绕与群众日常生活密切相关的食品实施监测,包括饮用水、食用油、肉制品、乳制品、酒等12个种类;二是围绕节日及季节性食品实施监测,结合元旦、春节、端午、中秋等重要节日市场执法检查活动,对茶叶、元宵、粽子、月饼等8个与群众节日生活密切相关的商品品种的质量进行了专项抽检;三是围绕关系群众生命财产安全的商品实施监测,抽检范围包括汽车轮胎、电动车、建筑材料、电线电缆等7大类商品;四是围绕群众投诉举报比较集中的商品实施监测,抽检范围包括成品油、化妆品、熟食制品、服装、鞋类等8个品种;五是围绕与农业生产紧密相连的农资产品实施监测,监测范围包括农药、化肥、种子、地膜等产品;六是围绕全市创建出口农产品质量安全示范区部署实施监测,指导全市16家超市、市场建立健全了检测设施和设备,在经营单位自检的基础上,组织执法人员定期对超市、市场当中城镇居民消费量较大的辣椒、西红柿等15个品种的农产品农药残留情况进行抽检。通过全方位、多层次的质量抽检,有效净化了市场环境,切实维护了消费者合法权益,对化解消费矛盾、促进社会稳定、维护我市对外形象产生了积极作用。

二、完善机制强化培训,确保监测程序规范。为确保抽检工作科学规范,重点推行3个机制。一是推行检测报审机制。制定了《市工商局流通领域商品质量监测办法》,规定各办案单位要在每年12月底报送来年的抽检工作打算,由消保科和市场监管局遵循点面结合的原则,制订全系统的年度定向监测计划,内容包括拟抽检商品名称、时间安排、被抽检的单位名称、承检单位等,确保抽检工作有计划、有目标地开展。各执法单位在接到消费投诉确需开展不定向监测时,要事先提出申请,经批准后,方可进行抽样检测。此外,还定期召开会议调度和通报全系统商品质量监测情况,确保掌握不同时期、不同领域的商品抽检情况。通过统一部署、统一调度,有效减少多头抽检、重复抽检现象的发生,提高工商执法公信力。二是推行定期培训机制。定期组织各种形式的质量抽检培训会、问题讨论会、法律法规学习会,以会促学,以学促检。2011年举办商品检测专项培训会1次,邀请上级局监测方面的专家对基层执法人员进行质量监测法律法规及抽检操作方面的技术指导2次,有效提高了执法人员的能力,为科学规范开展抽检工作打下了坚实基础。三是推行择优送检机制。为保证抽检结果的正确率、权威性和可信度,去年抽检工作中,在确定抽检项目后,注重选择信誉好、服务优、效率高的承检单位,并注意在同等条件下,优先选择报价低的单位。在此基础上,在每次抽检后,由消保科或市场监管局统一送交检测机构,或联系检测机构上门提取样品,做到一个口径对外。目前已与省内5家知名权威检测单位建立长期稳定的合作关系,弥补了专业知识不足,一定程度上缓解了检验周期长、监测范围小、检测费用高等实际困难,真正做到把检测费用花在刀刃上。

三、加大后续处理力度,提高质量抽检效能。一是,通过新闻媒体、政务公开等多种途径,积极宣传工商部门负责流通领域商品质量监管的相关法律法规及商品质量监测的基本知识,提高了经营者及相关部门的维权意识,取得了经营者对流通领域商品质量监测工作的支持和配合。二是,组织抽检后,对14个品种的不合格商品采取“责令经营者停止销售,并立即下柜”的监管措施,并要求经营单位进行整改复查,整改复查合格后才能重新销售,从而达到以抽检促进商品质量提高的目标。三是,结合抽检工作,建立了抽检结果机制,明确要求执法单位将抽检结果统一报送消保科和市场监管局,对抽检结果的数据可靠性、社会和群众的接受性、对经营单位的警示性等因素进行综合分析。在此基础上,把监测商品的名称、品种、销售去向等信息向社会,为消费者提供消费参考。仅今年就通过晚报专栏、本局红盾信息网等渠道消费警示信息13次。

抽检范文篇8

一、工作任务

2015年市级食品安全监督抽检和风险监测任务共1759批,其中:食品生产环节909批(含风险监测100批),食品流通环节500批,食品消费环节350批(含风险监测115批)。食品生产环节以粮食及其制品、炒货及坚果制品、糕点、食用油、茶叶、肉制品等为重点品种,食品流通环节以婴幼儿配方乳粉、豆制品、糕点、炒货、节令食品(粽子、绿豆糕、月饼)等为重点品种,食品消费环节以熟肉制品、凉拌菜、盒饭等为重点品种。保健食品监督抽检和风险监测任务另行安排。

二、工作分工

市局承担风险管理的科室负责监督抽检和风险监测工作的综合协调和方案制定,收集、汇总全市食品监督抽检和风险监测、问题样品或不合格样品后续处置情况及结果等相关信息,负责全市食品抽检工作考核;相关科室、直属单位负责具体组织实施。市局食品相关科室负责涉及本环节食品监督抽检和风险监测计划制定及抽检工作的协调、落实,收集、汇总本环节食品监督抽检和风险监测相关信息。市食品药品稽查支队负责国家省市三级抽样、送样统筹工作,收集填报抽样信息和检验数据;汇总全市监督抽检结果,形成分析报告;组织问题样品或不合格样品的核查与查处;负责县区级(开发区)食品药品监督管理局抽样业务指导、培训。各县区(开发区)食品药品监督管理局负责落实本辖区食品流通消费环节抽样、送样任务。市食品药品检验中心及有关承检机构负责食品生产环节抽样,并实施相关样品收样、检验、结果报送等工作,市食品药品检验中心安排专人负责配合稽查支队做好相关抽样工作。

三、抽样检验

(一)时间安排。原则上全年均衡分配,部级、省级抽样时间拟安排于第二季度、第三季度、第四季度的首月即4月、7月、9月三个月抽样(节令性食品,如绿豆糕、粽子、月饼除外),市级抽检食品生产、流通环节分季度安排,食品消费环节分月度安排。2015年12月10日前完成全市食品监督抽检和风险监测任务(附件1、2、3)。季节性生产销售的食品或存在季节性质量安全风险较高的食品在相应季节增加采样量。节令性食品应在节前1个半月开展。专项整治抽检及抽检计划调整,由市局按有关要求另行发文通知。

(二)区域分布。抽样区域应覆盖全市各县区(开发区)以及25%的乡镇和行政村。同时,突出食品生产聚集区、食品及食用农产品集中交易市场、食品问题多发区、大型集体餐饮场所,以及农村、城乡结合部、中小学校园及周边等重点区域。生产环节抽样应对全市食品生产加工企业492家(获证共601张)至少覆盖1次。食品流通环节采样涵盖批发市场、农贸市场、商场、超市、小食杂店等不同业态。食品消费环节采样重点为学校和托幼机构食堂以及中央厨房、集体用餐配送单位、小型餐饮、旅游景区餐饮服务单位等。抽样时,除了乳制品外,其他抽样品种应避免出现与部级、省级重复抽检。2014年食品安全抽检监测中发现的不合格或问题样品,2015年实施跟踪抽检。餐饮食品以餐饮服务单位加工自制产品为主。

(三)样品规定。采样时应严格遵照省局《食品安全监督抽检和风险监测工作规范(试行)》以及《省2015年食品安全抽检监测实施细则》规定,采样量应满足检验、复核、留样需要。抽样时,原则上1个食品生产企业在同1个获证单元内抽取1批次样品,最多抽取3个不同产品各1批次样品;对于乳制品生产企业可根据任务情况合理安排增加抽样频次。1个食品经营单位原则上最多抽取3个不同产品各1批次样品。1个餐饮服务单位只抽取1批次样品。

(四)检验单位。食品消费环节样品检验全部由市食品药品检验中心承检,流通及生产环节样品检验由市食品药品检验中心及相关机构承检(附件4)。承检单位应严格按照省局《食品安全监督抽检和风险监测工作规范(试行)》以及《省2015年食品安全抽检监测实施细则》等有关规定实施收样、检验、结果报送等工作。原则上应在收到样品20日内出具检验报告,节令性食品检验应在收到样品10日内出具检验报告,承检单位对其出具的检验报告的真实性和准确性负责。

(五)后处理。承检单位发现不合格样品或问题样品中含有非食用物质或其他可能存在较高风险的,应当在确认检验结果并签发检验报告后24小时之内报告市食品药品监督管理局,市局应在24小时内启动核查处置,及时开展执法检验,对存在违法行为的,依法严厉查处,涉嫌犯罪的移送公安机关。涉及重大食品安全违法案件及时报告省局。对于其他不合格样品或问题样品,市局收到承检机构的报告后,涉及监督抽检项目的,5个工作日内组织对不合格食品及其生产企业进行核查处理;涉及风险监测项目的,按照省局《食品化妆品安全风险监测问题样品核查处置流程(试行)》有关要求组织开展问题样品核查处理工作。市食品药品稽查支队分别于2015年7月10日、12月10日前向市局相关科室报送《不合格产品查处情况汇总表》(附件7)。

四、工作要求

(一)各县区(开发区)食品药品监督管理局、市食品药品稽查支队、市食品药品检验中心、市局食品相关科室要高度重视、密切配合,明确责任分工、抽样程序及信息上报时间节点,确保采样及后续处理工作有序开展。同时,各单位应以问题为导向,提高问题发现率、处置率和上报率,切实发挥抽检监测的监管实效。市局将对抽检监测工作适时督查,并纳入年度目标考核。

(二)抽检工作应严格执行省局《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》和《食品安全监督抽检和风险监测实施细则(2015版)》,对于仅涉及风险监测项目的品种,采样过程可简化执法相关程序。食品抽样结束后,应按要求填写《样品抽检信息登记表》(附件5)分别报送至市局相关科室及检验单位(电子版以Excel表格形式报送)。餐饮消费环节每月采、送样应提前和市食品药品检验中心业务室联系,原则上必须在当月10日前完成。承检单位应严格按照抽检计划完成检验工作,并将检验报告书(合格为一式三份、不合格为一式五份)、《样品抽检信息登记表》(附件5,填写完整)、《不合格产品信息汇总表》(附件6)及结果分析报告以纸质和电子件两种方式报送至市局承担风险管理的科室。

(三)市食品药品稽查支队执行部级、省级抽样任务时,应与县区(开发区)建立良好的沟通平台,及时(一般食品每月,节令食品每周)上传抽样信息(包括被抽样单位、样品名称、生产批次等信息)以供县区(开发区)食品抽样人员查询,避免同企业、同品种、同批号食品的重复抽样。各县区(开发区)根据企业生产许可证副页及实际生产的食品品种,补差补缺,负责辖区食品生产企业的全覆盖。

抽检范文篇9

一、工作目标

结合辖区实际情况,以“问题导向”统领食用农产品抽检监测工作,制定实施方案,落实食用农产品抽检监测工作责任,完成本区食用农产品抽检监测工作任务。通过分析检验结果,及时了解我区食用农产品质量安全现状,评估食用农产品安全形势,科学地做到风险预判,预防食用农产品安全事故的发生。建立食用农产品安全监管长效机制,切实提升食用农产品安全保障水平,严厉打击食用农产品安全违法犯罪行为,保障人民群众饮食安全。

二、组织机构

为确保食用农产品抽检监测工作顺利有效开展,成立食用农产品安全抽检监测工作领导小组。局长任组长,副局长、食品安全总监、机关党总支书记任副组长,为成员。下设办公室,吴忠兼任主任。

三、工作任务

包括监督抽检和快速检测工作任务,总任务435批次。

(一)监督抽检任务16批次:食品销售领域,2个品种,5批次;餐饮服务单位5个品种,11批次。抽检实施的时间、方式另行确定。

(二)快速检测工作任务419批次:食品销售领域2个品种,400批次,每月抽检至少1次,重大活动、传统节假日期间增加抽检次数。餐饮服务单位3个品种,19批次,每月抽检至少1次。

(三)抽检主要对象为农副产品批发市场、大型农贸市场、大型超市。坚持以问题为导向,重点对叶类蔬菜抽检和禁限用农兽药抽检。具体抽检品种及样品名称、数量详见附件1。

四、实施方式

监督抽检由区局统一安排,分别由食品生产流通监管股、餐饮服务监管股组织实施,直属分局和各监管所配合实施;

快速检测任务由机关股室、直属分局和各镇乡监管所共同承担,具体任务分解见附件2.

所需设备、经费由区财政安排,区局统筹安排。

五、工作要求

(一)严格抽检程序,确保抽检质量。严格按照《食品安全监督抽检和风险监测工作规范(试行)》开展抽检工作,坚决避免和减少人为因素造成的误差,并注意保存各种原始记录。在执行过程中遇到问题应及时上报。

(二)明确责任分工,落实专人负责。各相关单位要充分认识此项工作的重要性,以科学严谨的工作作风和高度负责的工作态度,认真组织实施,确保抽检监测依法、科学、客观和公正。

抽检范文篇10

一、工作任务

(一)国抽抽检任务、省级抽检任务(121批)由市局负责,我局负责协调配合,在样品采集、运输等方面提供必要帮助。

(二)本级食用农产品抽检任务

食用农产品全年抽检任务至少完成240批次,局食品科统筹安排全市抽检任务分配,各监管所负责辖区内食用农产品抽检工作。

1.抽样对象。

辖区内生产销售的蔬菜、水果、畜禽肉、水产品等食用农产品。可根据销售和消费特点,并结合既往发现的农兽药滥用和残留问题,确定具体抽检品种。

2.抽样时间和频次。

根据市场的交易数量和季节特点,每周抽检蔬菜、水果、畜禽肉等农产品,全市每月至少抽检20个批次,2016年6月30日前不得少于140批,全年不少于240批次。

3.抽样场所。

重点对本行政区域内的农贸市场、商场超市等经营单位进行抽检。

4.承检机构。

由局食品科根据有关食品安全法律法规、规章以及《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》、《食品安全监督抽检和风险监测机构管理规定》和省食药监局的要求遴选确定第三方承检机构。

(三)本级其他食品品种抽检任务。

食品科应结合本局实际,相应开展节令食品、应急、执法检验及风险监测工作,抽样任务根据工作需要另行确定抽样单位。

二、数据报送

食用农产品抽检数据上报省局“省食品安全抽检监测信息系统”,再由省局与国家“食品安全抽检信息管理系统”对接,实现数据结果共享共用。抽检单位完成抽检后应先行将抽样信息通过系统上报,承检机构检验完毕并复核确认后,将检验结果上报系统。

三、核查处置

局食品科接到不合格报告后,应及时确定承办单位并转办。各监管所应确定专人负责不合格食品的核查处置工作,并严格按照时限要求向食品科报送核查处置报表,食品科按照附件1的要求向市局报送核查处置信息。对于同一企业多批次产品不合格的,要责令企业停止生产、召回全部市场销售的产品,并监督企业彻查原因,督促进行有效整改。

凡收到不合格样品中含有非食用物质或其他可能存在较高或急性健康风险的报告,应在24小时内启动核查处置程序。对存在违法行为的,依法严厉查处,涉嫌犯罪的,移送公安机关。涉及重大食品安全违法案件应及时将有关情况报送市局。

四、信息

本级抽检由食品科负责每周向社会公布。公布信息内容包括产品合格信息和不合格产品信息。信息内容按照省局网站“信息公开”栏目中“监督抽检”专栏食品信息公布格式信息。每月汇总已在门户网站公布的本级受检信息,并按照附件2的要求于每月20日前报送市局稽查科。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各单位要高度重视食品安全抽检工作,认真落实监督抽检责任,着力做好食用农产品的抽样工作,要根据统一安排,严禁推诿扯皮。

(二)细化工作要求。食品抽检工作由食品抽样检验、核查处置、产品召回、复查整改、信息公布、月报统计以及数据利用等组成的系统工程。各单位要密切配合,严格落实不合格报告传递、核查处置(填报)等时限要求,确保工作有序推进。

(三)严格进度管理。各单位要按照统一部署,安排月度、季度、半年度抽检工作进度,确保11月30日前完成全年的计划任务。

(四)强化督导考评。市局将把食品、食用农产品抽检工作纳入年度食品安全考核评价内容,重点考核任务完成率、问题发现率、核查处置率(系统填报率)、生产企业覆盖率、信息公布等工作。我局也将食品抽检工作纳入2016年对各单位重点考评内容。

六、工作纪律

抽样单位、检验机构及其工作人员不得随意更改抽样地点和样品信息,不得瞒报、谎报、漏报检验数据,不得擅自有关抽检信息,不得在开展抽样工作前事先通知被抽样单位和接受被抽样单位的馈赠,不得利用抽检结果开展有偿活动,牟取不正当利益。不得无故不处置、延迟处置不合格抽样报告。