车船税范文10篇

车船税范文篇1

随着经济的发展和居民生活水平的提高，汽车已成为我国居民消费的重要组成部分。在市场需求的带动下，我国汽车业得以迅猛发展，2008年汽车产量934万辆，是2000年的4.5倍，年均增长达39%（如图1）。同时，我们也应该认识到，汽车在促进经济繁荣、给人民生活带来方便的同时，也带来了能源和环保问题。环境保护的压力和汽车的保有量在同步增加，汽车尾气的排放对环境的污染和破坏日益严峻。据统计，每千辆汽车每天排出一氧化碳约3000kg，碳氢化合物200—400kg，氮氧化合物50—150kg，在北京、上海、广州等大城市，机动车已成为排放一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物等污染物的第一大污染源。作为对机动车直接征收的税种——车船税，不仅要发挥组织财政收入的功能，更应侧重其调控功能和导向作用。如何进一步推进车船税改革，以引导汽车产业朝着绿色和环保的方向发展，实现节能减排、改善环境的目标，成为本文研究的出发点和着力点。

二、现行车船税在促进节能减排方面的不足

（一）征税环节

2007年1月1目颁布实施的《中华人民共和国车船税暂行条例》（以下简称《条例》），将纳税人由“拥有并且使用车船的单位和个人”改为“车辆、船舶的所有人和管理人”，使过去在使用和保有环节征收的财产与行为税，改为在保有环节征收的财产税。征税环节的变化意味着，只要拥有机动车，无论其使用与否，都要缴纳车船税，这就使得车船税在调控汽车消费使用行为方面的功能丧失。众所周之，汽车在车库中存放，未发生消费使用行为时，仅仅是一种物品，并未对空气造成污染，只有在开动使用的情况下才会排除尾气，才会对环境造成危害。正如奥运会期间北京市政府对汽车的限制使用政策，不仅有效缓解了交通拥挤，更是优化了环境质量。同时，我们也应该看到，汽车产业是我国经济发展的重要支柱之一，各级地方政府更是采取积极措施鼓励汽车的生产和消费，汽车市场的强劲发展成为必然之势。现行车船税以保有环节征收，其调控功能明显被大大消弱，无法适应汽车消费市场的发展。因此，车船税不应该选择在保有环节予以调控，而是应该在使用环节发挥调控功能。

（二）计税依据

现行车船税对载货汽车、三轮汽车、低速货车实行按车辆的自重吨位课征，这种计税依据的变更克服了原来以载重量为征税依据的弊病：车辆生产企业为迎合消费者的利益，将车辆的实际载重量缩小，从而规避各种税费。

（三）税目和税额标准

现行《条例》划分了五个税目，并规定了相应的征税上限和下限（如图2），其中对载客汽车按载客人数，又细分了4个子税目，即：大型客车，480元至660元；中型客车，420元至660元；小型客车，360元至660元；微型客车，60元至480元。税目和税额设计中存在的问题是：一方面税目繁多，增加了征税成本；另一方面，税额规定较低，特别是税额下限过低，难以发挥车船税的调控功能。三、节能减排视角下的车船税改革思路

（一）改变征税环节

车船税征税环节的选择不是保有环节就是使用环节，以保有环节作为征税环节，无法有效地遏制汽车尾气污染、促进节能减排，无法适应当前绿色发展、清洁环保发展的经济理念，因此，车船税的征税环节只有而且应该选择在使用环节。以使用环节作为车船税的课税环节。

（二）变更车船税计税依据

车船税以车、船的自重吨位或载客量为计税依据，对于限制机动车数量、进而达到节能环保目标的作用并不明显。笔者认为，以车船的排气量作为车船税的计税依据，更能强化其对汽车业的导向作用，以实现节能减排、发展绿色环保产业的目标。具体做法是：（1）车船的排气量可以通过汽车制造企业提供相关数据，或者通过交通部门对机动车尾气排量的定期检测获得；（2）结合机动车的使用年限、载重量、时速等因素，对排气量划分等级。比如，对使用10年以上的老旧车增加税收，对于提前达到严格能耗和排放标准的车辆进行减税。

（三）调整税目和税额标准

在确定以排气量为计税依据的基础上，按照排气量的多少划分等级，在此可划分为无污染、轻度污染、中度污染、重度污染四个等级，与此相适应，车船税可设计为四个税目：无污染型汽车，如，电动力汽车以及将来可实用的氢能汽车；轻度污染汽车，如、燃气汽车、小排量汽车；重度污染汽车，如重型货车，SUV等大排量汽车；中度污染汽车，主要是介于轻度污染和重度污染之间的汽车类型。

在税额标准的设计上应该注意两点：（1）税额的确定要充分体现鼓励清洁能源汽车发展的政策要求，具体而言，对于无污染型汽车实现零税额，以低税额对轻度污染汽车课税，提高中度污染、重度污染型汽车的课税标准；（2）考虑到我国的征管水平和征管难度，车船税的税额仍可采用从量征收，但应适度调高税额下限，以强化车船税的调控功效。

四、结束语

节能减排是一项系统工程，仅靠车船税的调节是有限的，应充分发挥增值税、消费税等税种的调控作用。同时，要逐步完善促进节能减排的税收优惠政策，转变税收优惠方式，加大对汽车制造业的技术创新的税收优惠力度，是非常必要的。

参考文献：

[1]中华人民共和国车船税暂行条例.2006-12-29.

[2]中华人民共和国车船税暂行条例实施细则.2007-2-1.

车船税范文篇2

一、车船税征管现状

市自2008年4月以来，地税机关开始委托各财产保险公司在办理各机动车辆交强险时代收代缴车船税，当年共组织车船税入库178万元，其中由财产保险机构代收代缴116万元，这一数据与2007年该市全年征收车船税117万元基本持平；2009年代收代缴车船293万元，同比增长152.6%；2010年1-5月代收代缴车船税207万元，同比增长75%。事实再次说明，车船税委托财保公司代收代缴，有利于加强车船税税源控管，堵塞征管漏洞，提高车船税征管的科学化、精细化水平；有利于整合社会资源，方便纳税人；也有利于充分发挥保险机构辅助社会管理、服务经济社会发展全局的功能，促进了车船税税收收入的高速增长。但是，调查中各财产保险公司分支支构或营销服务部在具体代收代缴车船税过程中存在程度不同的问题。

（一）对外地车辆投保代收车船税不规范。经调查多数保险机构对跨地区的车辆投保交强险代扣车船税行为不够规范，主要表现在：属地物流公司挂靠的异地牌照车辆到本地投保时，有些保险机构保单上只有税票号码，无税票复印件，无法确定是否已代收代缴车船税；有些财产保险机构在办理车辆交强险时未及时代收代缴车船税；有的仅凭车主在挂牌地的完税证复印件办理了交强险。

（二）部分财保机构接受税票把关不严。具体表现在：一是用同一张税票复印后为不同的车辆办理交强险的情况，如税票（20082）赣地完00721563被纳税人用复印件分别为二部车辆办理了交强险，税票（20082）赣地完00726230被纳税人用复印件分别为三部车辆办理了交强险；二是用同一税票在不同保险机构为车辆办理交强险；三是用涂改税票或税票复印件为车辆办理交强险，如税票（20071）赣地完00027582、（20061）00471575被涂改、复印后，分别为两辆车办理了交强险；四是用非车船税的税票办理交强险，如0027582号税票交的是营业税代替车船税办理了交强险。

（三）个别公司存在履行扣缴义务不到位。有的财保公司为多拉保险业务，扩大业绩，在办理车辆交强险业务中以税收“优惠”作诱饵，不按车辆整备质量足额代收，甚至不收车船税。还有的财保公司在为公安、森林防火、交警等单位使用的非警用车，在其既未出示相关证明，又未扣缴车船税的情况下就办理了交强险。

二、产生车船税管理问题的原因

分析当前车船税收的征收管理问题，究其原因，主要有以下几点：

1、少数财保机构责任意识不强。部分财产保险机构以营利为目的，在办理车辆交强险过程中，面对激烈的市场经济竞争，为留住客户和争取更多的车辆来公司投保，在利益驱使下，不顾法律赋予的扣缴义务，人为地放松对车船税的扣缴工作，甚至帮助纳税人钻政策空子，违规办理车辆交强险业务。

2、车船税政策不一执行难。《车船税暂行条例》第十条规定：从事机动车交通事故责任强制保险业务的保险机构为机动车车船税的扣缴义务人，应当依法代收代缴车船税。而省财政厅、省地方税务局于2007年6月11日联合下发了关于转发《中华人民共和国车船税暂行条例》及其《实施细则》的通知，第3条又规定我省车船税的纳税地点确定为车船的登记地，给市外车辆的偷逃车船税者有机可乘，用税票复印件偷梁换柱，骗取财保部门的信任办理车辆交强险。同时,也给市内少数车辆拥有者,为钻税收征管上的漏洞，达到偷逃车船税目的挂外地牌照回当地营运，导致同一地的车辆因牌照不同，而实际税负不一样，造成税负不公。

3、县级税务监管财保扣缴难。由于县（市、区）级的财保机构是设区市级财保公司的分支支构或营销服务部，属非独立核算单位，财务实行的大都是报帐制，县级保险机构办理车辆交强险的保单备查联、税票复印件等相关原始资料都是按月或按周上解到设区市公司，当地只有电脑资料和登记台账，县（市）主管税务机关对属地保险机构扣缴车船税的真实性、准确性，以及举报案件难以核实、取证，造成税务机关对违规扣缴车船税的保险机构处理无据，不能有效查处保险机构的违规行为。

三、加强县级保险机构扣缴车船税对策

针对当前县级财产保险机构代收车船税的问题及成因，现就加强县级财险机构扣缴车船税工作提出以下对策：

（一）加强车船税法规宣传，提高依法纳税意识。运用各种方式加强车船税政策法规宣传，促进纳税人自觉依法纳税。一是要将车船税法规印刷成宣手册发放到各纳税服务窗口和财产保险业务窗口，并纳入到每年的税法宣传月内容，做到常抓不懈。二是要争取交警、财产保险行业部门的配合，将《车船税暂行条例》与交通法规、保险法规一并纳入普法宣传内容，做到车船税政策法规深入人心,人人皆知，提高广大司机朋友自觉缴纳车船税的意识，依法足额缴纳车船税。

（二）认真执行车船税法规，加强车船税代收代缴。严格执行《中华人民共和国车船税暂行条例》和《中华人民共和国车船税暂行条例实施细则》有关规定，保险机构对本地或异地车辆办理交强险时都应代扣车船税，同时在代扣车船税时把好政策关，严格按标准代扣。对异地车辆在保险机构办理交强险时，如该车已在车辆所在地缴纳了车船税的，应要求提供税票原件，是税票复印件的要凭加盖当地主管税务机关审核印章后才许抵扣，从源头上杜绝虚假税票骗取交强险，确保车船税代收代缴工作的顺利进行。

车船税范文篇3

第二条凡在我省境内，车辆、船舶（以下简称车船）的所有人或管理人为车船税的纳税人，应当依照《条例》、《实施细则》及本实施办法的规定缴纳车船税。

第三条车船税的税额按照本实施办法所附的《福建省车船税税目税额表》执行。

第四条根据《条例》第四条规定，对我省城市、农村公共交通车船给予定期减税、免税。具体减免税期限和办法由省财政厅、地方税务局制定。

第五条车船税由车船登记所在地的地方税务机关负责征收。

第六条车船税按年申报缴纳，申报纳税期限为当年1至12月。

第七条各级公安、交通、农业、渔业、海事等车船管理部门应向当地地方税务机关提供车船登记和管理信息，协助地方税务机关做好车船税的征收管理工作。

第八条车船税的征收管理，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的规定办理。

第九条本实施办法由省财政厅、地方税务局负责解释。

第十条本实施办法自2007年1月1日起施行。1986年12月20日公布的《福建省车船使用税实施细则》和1952年5月15日公布的《福建省车船使用牌照税稽征办法》同时废止。

福建省车船税税目税额表

税目子税目计税单位每年税额备注

载

客

汽

车大型客车每辆540元包括电车

中型客车每辆480元

小型客车每辆360元

微型客车每辆240元

载货汽车按自重每吨72元包括半挂牵引车、挂车

专项作业车、轮式专用机械车按自重每吨36元

三轮汽车

低速货车按自重每吨48元

摩托车每辆60元

船

舶净吨位小于或者

等于200吨按净吨位每吨3元拖船和非机动驳船分别按船舶税额的50%计算

净吨位201吨

至2000吨按净吨位每吨4元

净吨位2001吨

至10000吨按净吨位每吨5元

车船税范文篇4

第二条在本省行政区域内，车辆、船舶（以下简称车船）的所有人或者管理人为车船税的纳税人，应当依照《条例》、《中华人民共和国车船税暂行条例实施细则》（以下简称《细则》）和本办法的规定缴纳车船税。

第三条车船的适用税额，依照本办法所附的《****省车船税税目税额表》执行。

第四条符合下列条件的公共汽车、在县内或者毗邻县间至少有一端在乡村的班线运行的客运汽车等城市、农村公共交通车船，经县级地方税务机关核准并出具免税证明，给予免征车船税：

（一）依法取得营运许可；

（二）按照主管部门核定的线路、站点和时间营运；

（三）执行价格主管部门核定的票价；

（四）按照法律、法规、规章规定，承担社会公益性服务和政府指令性任务，对老年人、残疾人、学生、伤残军人等提供减免票优惠。

对城市、农村公共交通车船给予免征车船税的截止期限，由省人民政府根据实际情况决定。

对城市、农村公共交通车船给予定期减征车船税的条件、幅度和起止期限，由省人民政府根据实际情况决定。

第五条车船税由主管地方税务机关负责征收。

车辆的车船税，除主管地方税务机关直接征收的外，由已向主管地方税务机关申报办理扣缴税款登记的从事机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）业务的保险机构代收代缴。

第六条车船税的纳税地点为车船的登记地。

在本省行政区域内投保交强险时由保险机构代收代缴车船税的车辆，其纳税地点为交强险的投保地。

第七条车船税按年申报缴纳。申报纳税期限为车船的登记月份或者车辆的投保交强险月份。有多辆（艘）车船的单位，可以在每年的1至4月份集中申报缴纳。

除《条例》第三条规定免征车船税的车船和依照本办法第四条规定给予定期免征车船税并由地方税务机关出具免税证明的车船外，其他单位和个人的车船都应当由纳税人依照前款规定的申报纳税期限缴纳车船税。

第八条从事交强险业务的保险机构为机动车车船税的扣缴义务人，应当在地方税务机关和保险监管机构的指导和监管下，依法代收代缴车船税，并按规定的期限和方式，向主管地方税务机关如实报送代收代缴的报表、资料，解缴代收代缴的税款。

地方税务机关应当按照国家主管部门规定的标准，向机动车车船税的扣缴义务人支付代收代缴手续费。

从事交强险业务的保险机构代收代缴车船税的管理办法，由省地方税务机关制定。

第九条机动车车船税的扣缴义务人依照《条例》、《细则》和本办法及省地方税务机关制定的管理办法代收代缴车船税时，纳税人不得拒绝。

第十条各级公安、交通、农业等车船管理部门及车船安全技术检验机构，应当在提供车船管理信息和办理车船的注册登记、营运许可、定期检验（审验）及查验交强险保险凭证等方面，协助地方税务机关加强对车船税的征收管理，发现未缴纳车船税的，应当告知纳税人依法缴纳车船税，并将相关信息提供给地方税务机关。

第十一条车船税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《条例》、《细则》及本办法的规定执行。

第十二条自2007纳税年度起，车船税依照《条例》、《细则》和本办法的规定计算缴纳。

车船税范文篇5

为方便车船税征缴，进一步提高征管质量和效率，切实做好车船税的征收工作，根据《中华人民共和国车船税暂行条例》（以下简称“条例”）及其实施细则的有关规定，现就车船税征管有关问题通知如下：

一、关于不在车辆登记地购买保险代收代缴车船税问题

在一个纳税年度内，纳税人在非车辆登记地由保险机构代收代缴机动车车船税，且能够提供合法有效完税证明的，纳税人不再向车辆登记地的地方税务机关缴纳机动车车船税。

二、关于所有权或管理权发生变更的车船征收车船税问题

在一个纳税年度内，已经缴纳车船税的车船变更所有权或管理权的，地方税务机关对原车船所有人或管理人不予办理退税手续，对现车船所有人或管理人也不再征收当年度的税款；未缴纳车船税的车船变更所有权或管理权的，由现车船所有人或管理人缴纳该纳税年度的车船税。

三、关于未在车辆管理部门登记的新购置车辆办理减免税手续问题

为优化办税程序，做好纳税服务，对尚未在车辆管理部门办理登记、属于应减免税的新购置车辆，车辆所有人或管理人可提出减免税申请，并提供机构或个人身份证明文件和车辆权属证明文件以及地方税务机关要求的其他相关资料。经税务机关审验符合车船税减免条件的，税务机关可为纳税人出具该纳税年度的减免税证明，以方便纳税人购买机动车交通事故责任强制保险。

新购置应予减免税的车辆所有人或管理人在购买机动车交通事故责任强制保险时已缴纳车船税的，在办理车辆登记手续后可向税务机关提出减免税申请，经税务机关审验符合车船税减免税条件的，税务机关应退还纳税人多缴的税款。

四、关于微型客车的标准问题

凡发动机排气量小于或者等于1升的载客汽车，都应按照微型客车的税额标准征收车船税。发动机排气量以如下凭证相应项目所载数额为准：

（一）车辆登记证书；

（二）车辆行驶证书；

（三）车辆出厂合格证明；

（四）车辆进口凭证。

五、关于部分车辆计税依据的核定问题

车船税范文篇6

按照《中华人民共和国车船税暂行条例》（国务院令第482号，以下简称条例）、《中华人民共和国车船税暂行条例实施细则》（财政部国家税务总局令第46号，以下简称实施细则）的有关规定，现就贯彻落实条例的有关问题通知如下：

一、关于“公共交通车船”减免税问题

条例第四条规定的经省级人民政府批准，可以享受车船税减税、免税优惠政策的城市、农村公共交通车船，是指依法取得运营资格，执行物价部门规定的票价标准，按照规定时间、线路和站点运营，供公众乘用并承担部分社会公益性服务或执行政府指令性任务的车船。

二、关于各地车船税实施办法的适用时间问题

条例自*年1月1日起施行。根据实施细则第三十二条的规定，*纳税年度起，车船税依照条例和细则的规定计算缴纳。从*年1月1日起，各类车船的纳税人应统一按照条例、实施细则及各省、自治区、直辖市人民政府根据条例、实施细则的规定制定的本地区实施办法计算缴纳车船税。

三、关于利用行政事业单位资产清查资料做好车船税税源管理问题

车船税范文篇7

车船税法及其实施条例将于2012年1月1日起施行。

根据《某市人民政府关于调整车船税征收方式和收入级次的通知》（渝府发〔〕93号）的规定和市局的统一部署，从明年起,市委范围内车船税由市地税局税源管理局集中管理，并统一委托具有机动车交通事故责任强制保险承保资格的保险公司代收代缴，集中入库。

机动车车船税征收方式变更后，现就相关后续工作通知如下：

一、机动车车船税实行委托单位的区县局，应及时终止关系。

二、从2012年1月1日起，“某车船税管理系统”停止使用，不再经过该系统采集车辆的基础信息、征收信息、读写车辆信息卡等。

车船税范文篇8

一、征收不足。以载客小汽车为例，我省年应税额360元，实际开票缴纳的有30，60，180，360元不等，甚至也有80，100的。税款所属期有的未填或随意填写。

二、纳税混乱。车主或到各办税厅，或到各乡镇点，或到保险公司缴纳，纳税人名称和地址有的未填或随意填写，甚至有到外县开票纳税的。

三、弄虚作假。有的保险公司未查看完税凭证原件，而是凭车主所持完税凭证复印件办理保险，有的车主伪造完税复印件，蒙混过关。有的应税车船想尽办法挤入免税行列。有的保单上纳税情况注明不清。

四、有“人情税”。有的保险公司对一些权力部门和“特权人士”的应税车船不敢依法代收，搞“融洽关系”。随着代收工作的继续，新的问题还会出现，需要我们随时注意。

产生这些问题的原因有很多。例如，车船户主易手频繁，且很多未履行法律过户手续，车船户籍难分，引发利益争夺。有的地方为局部利益，抱着收一点算一点的想法，随意开票收取，秩序难免混乱。再如，各保险机构本身业务竞争激烈，代收车船税越“松”对其吸引业务越有利，反之，越严则越不利，因此，对未足额征收车船税的情况，大多姑妄听之。还有地税部门与保监机构协调不够、责任心不强、纳税意识淡薄、车船数量大，等等。

尽管凭借法律的强力保障，车船税的征管基础已经有了很大的改善，但仍需我们更细心、更耐心的工作，才能实现的车船税足额代收。从目前代收工作实际情况来看，应根据各地不同情况，有针对性地采取以下措施：

一、明确代收税款收入归属。或将车船税一律划归县本级，或凭车船主身份证明及车船登记证明核定车船所属地，妥当划归县内各地。对以前年度的欠税追缴，应探讨实行“谁发现归谁”的办法。只有划分好收入归属，才能根本上防止可能发生的“引税”，确保车船税征纳秩序。

二、完善代收代缴工作规程。要制定统一的代收标准，督促各保险公司统一行动，并根据情况变化，不断完善代收控管方式，随时堵塞税收漏洞。至少有以下细节应予注意：

1、指定开票地，保证足额征收。今后，车船税一律由保险公司足额代收，完税凭证应由指定的税务机关开票，其它地方一律不得开票征收车船税。而在目前阶段，如果车船已在保险公司以外缴纳车船税，在办理法定保险时应留存完税原件备查，确需保存复印件的，应由管理税务机关在复印件上查核证实。对发现的完税凭项目填写不清，征收未足额等不符合规定的完税凭证要在完善后方认可。对免税车船，应凭当地地税专门业务管理机关的减免税审批证明办理法定保险业务，并把有关减免税证明存档备查。而对以前年度应税未税的漏税和逃避纳税车船，追缴很困难，笔者认为，似可探讨采取“税收共管”，即“不分地域，谁发现，谁收取”，争取摆脱征管束缚，强化力度，调动征管积极性。

2、完税期与保险期同步，代收与补收同行。应税未税车船前来办理法定保险，办理业务的保险公司要按规定税率足额代收车船税款，做到纳税所属期限与保险期限相一致，还要对本保险期期前应收未收车船税进行补收，尤其要注意加强控管第四季度，做好全年车船税清缴。

3、做好税收注明，建立代收代缴税款工作台账。保险公司办理保险时要认真履行代收义务，除要在办理法定险时代收好税款外，要把每一户的代收税款情况或减免税收情况在保单注明清楚，同时，建立好代收代缴税款台帐，随时登记代收代缴情况，做到每部车船涉税信息的清晰完整，以备查询。

三、查处少收乱收的不法行为。一方面，地税与保监机构要立即对代收单位少收及漏收行为予以查处，责成负有代收义务的保险机构按规定补齐应收未收税款，以强化代收责任。下一保险期，各保险公司办理法定险时，再布置清收前期未缴纳的车船税。地税税源管理部门要派员按季对代收情况及时掌握，并实行年度（半年度）检查，最大程度地规范代收代缴工作，杜绝漏征现象。另一方面，车船税纳税对象流动性强，要保障车船税的代收质量，必须严厉打击偷逃抗税行为。各代收保险公司遇到的拒绝纳税情况，要当即报告地税管理机关。地税有关部门要迅速出动，对偷漏抗税车船严肃处理，随查、随补罚，维护法律尊严。

四、建立密切协作的工作机制。地税部门和保险机构要在认识上要保持一致，通过密切协作，共同抓好代收代缴工作。

对于地税部门，首先要把紧开票关，务必做到严格规范开票；其次要及时对代收代缴工作做好辅导，代收代缴工作实行伊始，保险机构情况可能不熟悉，依法代收的法律义务意识有待加强，必须做好对代收代缴单位的辅导，帮助建立代收代缴台账；第三，要主动帮助保险机构切实解决好保险机构自身难以处理的问题，扫清代收障碍。

对于各保险机构，要统一行动，认真规范把好控税关，车船税代收代缴工作与本身业务同样认真，同样规范，遇到的拒绝纳税情况，要当即报告地税管理机关以利及时处理。

地税与保险机构要共同做好车船税的政策宣传，定期开展车船税征收研讨，共同维护好代收秩序，建立信息共享通道，不断更新控税手段，实现车船税代收工作与车船法定险业务的相互促进，合作共赢。

五、制定奖惩严明的激励措施。《车船税暂行条例》第十条规定，从事机动车交通事故责任强制保险业务的保险机构为机动车车船税的扣缴义务人，应当依法代收代缴车船税。为迅速建立代收秩序，有必要由政府牵头，制定好奖惩措施，以促进代收代缴工作的顺利展开。在及时足额支付代收手续费的基础上，对不能很好履行代收义务的保险机构进行追究惩罚，对认真严格开展代收工作的保险机构进行表彰奖励，强化代收责任。

车船税范文篇9

关键词：保险机构；代收；车船税；合理性

1车船税当前面临的困难

1.1保险机构面临三难

有法难依。根据《车船税暂行条例》第十条规定：“从事机动车交通事故强制保险业务的保险机构（以下简称商业保险机构）为机动车车船税的扣缴义务人，应当依法代收代缴车船税。”然而，商业保险机构作为车船税的扣缴义务人，其既非行政机关，也无行政执法权，又无《税收征管法》第三十七条、第三十八条、第四十条规定的税务机关采取税收保全措施、强制执行措施的权力，实可谓有法难依。

在商言商。商业保险公司为了生存和发展，须将其商业利益摆在首位。保险公司若仅依靠微簿的车船税手续费，则必不能维持其基本的经营成本。保险从业人员如无稳定的保险费收入作为薪酬的来源，则必将面临下岗分流。显而易见，从实践的角度看，保险费的收入是商业保险机构的“主业”，而车船税的代收代缴则为“副业”，在主业与副业发生冲突的情况下，保险机构势必丢卒保车——正所谓在其“位”谋其“政”，是为在商言商。

客户至上。时下是市场经济蓬勃发展的社会，客户就是上帝。保险公司既已从商，又要做大做强保险市场，还要发展得又快又好，不追求一流的服务，不以客户至上为理念，在日趋激烈的市场竞争中必将被淘汰出局。因此，各家商业保险机构势必不敢因代收代缴车船税而影响其与客户的融洽的关系，于是，对于拒缴车船税的客户也只能听之任之——虽说《车船税暂行条例》赋予其崇高而又神圣的使命。

1.2税务部门监管三难

标的小。车船税不单个体税额较少，而且其总额在全部税收的占比也较小，所以税务机关不应当也不可能安排很多的人员来监管此税。与此同时，如此分散之税源又决定了在很大程度是要讲究大量的人力投入--车船税的信息平台与联网工作并非指日可待。因此，车船税标的小、分散性大与税务机关投入难便形成一道难题了。

不属地。《车船税暂行条例》第六条规定：“跨省、自治区、直辖市使用的车船，纳税地点为车船的登记地”……也就是说，在省、自治区、直辖市内使用的车辆缴纳车船使用税可以不受地级市的行政区划为限制，这至少产生了两个问题：第一，地市级的税务机关与保险机构很难统计和监督车辆是否纳税和是否在本地纳税。第二，税务机关对于已在登记地（以地市级的行政区划为单位）投保交强险但拒缴车船税的外籍车辆和已在非登记地投保交强险但拒缴车船税的本籍车辆追缴相当困难。

主体多。《联合通知》所称“唯一扣缴义务人”是从事交强险业务的保险机构，而当前我国已有25家。

首先，多头执法必不一，25家保险机构涉及从业人员近百万。百万大军师出多门，税务机关培训难。其次，受加入世贸和加快发展保险业的宏观政策的影响，商业保险机构的设立和发展与日俱增；以中小城市为例，一般都有十家以上的具有从事交强险业务资格的商业保险机构，而且其数量在相当的一段时期内会呈现稳步上升的趋势，税务机关培训和管控的重复劳动多。最后，多家保险机构为了各自商业利益均视其客户信息为商业秘密，税务机关管控难。

1.3保监机关决断难

作为我国保险业的监督管理机关，面对相对落后的中国保险业，应对保险业的审批、发展和规范等一系列问题，各级监管机构因经验少、人员缺、机构小，已是困难重重了。一个交强险问题已令保监会左右为难，先是在全国范围内引起了一定的争议，传来了各界人士的不同声音，继而引发中国建国以来第一个关于金融政策的听证会--中国保监会于2007年12月14日在北京举行了交强险费率听证会，会上，听证代表意见尖锐、观点不一。因此，保监会在车船税代收代缴的强制性和重要性问题上相对会决断难。

1.4纳税意识自觉难

一方面，从党的十五大以来，我国力主加快社会主义法制建设，也确实取得了一定的成效。公民学法、守法意识得到了明显的加强，但是，离自觉纳税意识的形成还有一定的距离，尚需一定的时日。

另一方面，部分纳税人如摩托车车主（尤其是农村家庭）的应纳税款承受能力不足。

2原因分析

2.1非主业，保险机构兼顾难

第一，保险的专业定位：

一，从社会角度来看，保险是分散危险，消化损失的一种经济制度。二，从法律角度看，保险是一种契约或是契约而产生的权利义务关系，这种契约即保险契约。保险的功能有三：一是保险保障功能；二是资金融通功能；三是社会管理功能；应当说，保险的主业是通过风险管理和防灾防损来服务社会、辅助社会管理，从而服务经济社会发展的全局。保险的功能和作用，是促进经济发展、完善社会保障体系和维护社会稳定。

第二、“十一五”期间我国保险业发展的指导思想对保险业的定位。笔者的粗浅理解是：我国的商业保险应当全力做大做强、又快又好发展专业保险市场，从而为完善我国的社会保障体系，构建和谐社会添砖加瓦。鉴此，我认为，商业保险机构不应当也无力在代收代缴车船使用税问题上花费主要的时间和精力，应当树立科学发展观。

第三，笔认为，中国保险业当前面临三大亟待解决的问题：努力提高保险业在经济领域的竞争力；极力提高在全球保险业的竞争力；积极应对保险市场中面临的风险及运行的诸多问题。

2.2无强制，保险机构代收难

依据《保险法》第十一条的规定，商业保险实行自愿订立的原则。《保险法》从1995年10月1日施行以来已逾十三年，自愿订立原则无论是在投保人（车船税纳税人）还是在保险人（商业保险机构）都已根深蒂固了。投保人也从原来无可奈何地在保险公司门前的排队长龙中艰难地体验着“官商”们“脸难看、话难听、事难办”的作风，欣喜地体验着保险从业人员的一流的专业服务。现在，一方面，突然要商业保险机构义正辞严地代收代缴车船税，转身变为百姓心中头戴大盖帽、身着制式服装的“税官”——他们难免会出现错位。另一方面，突然让投保人在保险公司丧失了“上帝”的身价和讨价还价的余地——恐怕难免导致缺位。我想，法律法规还是需要适当结合本国的文化和国人的心理，否则，中华五千年的文化传统与西方民主、自由的个人主义思想的撞击，有时不得不出现一些令人尴尬的局面。

2.3机构多，执行条例统一难

当前中国境内共有25家财险公司具有交强险经营资格。如此多家之机构，统一行动谈何容易？作为保险监管机构——中国保监会，一方面，从职责上说，保险监督管理的内容主要是保险经营活动，包括两个方面：一是对保险公司偿付能力的监督管理，二是对保险公司市场行为的监督管理。另一方面，从客观上说，其成立的时间不长，积累的经验不多，派出的机构较少，想在短期内解决保险市场的种种问题已是力不从心，又要在车船税的问题上提纲挈领——由于行政管理和税收征管经验上的差距，应当说需假以时日。

2.4不配套，税务机关追缴难

《车船税暂行条例》第六条第2款规定：“跨省、自治区、直辖市使用的车船纳税地点为车船的登记地。”也就是说，在省、自治区、直辖市内使用的车辆可以不在登记地纳税，这至少产生了两个问题：第一，税务机关与保险机构很难统计和监督车辆是否纳税和是否在登记地纳税。第二，税务机关对于已在登记地投保交强险但拒缴车船税的外籍车辆和已在非登记地投保交强险但拒缴车船税的本籍车辆追缴相当困难。

2.5标的小，税务机关应对难

税务机关的征管人员相对较少，如不有效遏制拒缴现象的漫延，面对日渐增多的追缴客体，他们既便夜以继日恐怕也会顾此失彼。同时，不实行登记地的属地管理，如要追缴，征管人员则势必因东奔西跑而疲于奔命。更有甚者，从著名的法律经济学家波斯纳称其为“法律的经济分析”的法律经济学的角度出发，车船税的标的较小，税务机关投入的精力和物力不应过大，这姑且不论，而实行追缴尤其是到外地追缴恐怕是事半功倍、得不偿失。

参考文献

[1]吴定富.《保险原理与实务》2005年10月第1版，第159-180页，中国财政经济出版社.

车船税范文篇10

一、车船税征收范围

凡在我县境内按规定应当缴纳车船税的单位和个人，都必须缴纳车船税。购买机动车交通事故责任强制保险的，在购买交强险所在地缴纳车船税。不购买机动车交通事故责任强制保险的，按车辆所有人或使用人所在地到当管地税分局缴纳车船税，其中县城范围内统一到绥中县地税局城郊分局缴纳车船税。

二、车船税征收标准

按照《省车船税车辆税额表》设定标准，我县车船税车辆适用税额标准为：大型载客汽车（核定载客人数大于或等于20人）的年税额为每辆600元；中型载客汽车（核定载客人数大于9人且小于20人）的年税额为每辆540元；小型载客汽车（核定载客人数小于或等于9人）的年税额为每辆480元；微型汽车（车长小于等于3.5米、发动机汽缸总排气量小于等于1升）的年税额为每辆360元；载货汽车、三轮汽车、低速货车、专项作业车和轮式专用机械车的年税额按自重每吨96元；摩托车的年税额为每辆120元。

三、其它说明

车船税按年申报缴纳。车船税应按会计年度（公历1月1日至12月31日）计算，在购买交强险时一次性缴纳；不购买交强险的车辆，由纳税人自行申报，在会计年度内缴纳车船税。

从事机动车交通事故责任强制保险业务的保险机构为车船税的扣缴义务人。扣缴义务人应当认真履行代扣代缴义务，按规定向主管地方税务机关及时报解税款，并按要求报送相关信息。主管地方税务机关应按规定支付扣缴义务人代扣代缴车船税的手续费，财政部门依据规定安排预算给予保障。

四、车船税征管工作要求

1、加大宣传工作力度，务求新标准的车船税政策全面深入到纳税人，为征收工作创造良好的舆论氛围。