常务委员会范文10篇

常务委员会范文篇1

第一章总则

第一条常务委员会以中华人民共和国宪法为根本准则，以中国人民政治协商会议章程为依据，在马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，高举爱国主义和社会主义的旗帜，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，进一步巩固和发展爱国统一战线，促进中华民族的大团结大联合，围绕团结和民主两大主题，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平的宏伟目标而奋斗。

第二条常务委员会主持中国人民政治协商会议*省委员会（以下简称政协*省委员会）的会务，在政协*省委员会全体会议闭会期间，处理政协*省委员会的工作。

第三条常务委员会由政协*省委员会主席、副主席、秘书长和常务委员会组成。

第四条政协*省委员会主席主持常务委员会工作，副主席、秘书长协助主席工作。

第五条常务委员会工作职权：

一、协商决定下届委员会的界别设置、参加单位、委员名额和委员人选。协商决定本届委员会增加或者变更参加单位、委员名额和人选；

二、召集并主持*省委员会全体会议；每届第一次全体会议前召开全体委员参加的预备会议，选举第一次全体会议主席团，由主席团主持第一次会议；

三、在非常情况下决定*省委员会是否延长任期。由常务委员会以全体组成人员的三分之二以上多数通过，得延长任期；

四、组织实施中国人民政治协商会议章程规定的任务；

五、执行政协全国委员会和政协*省委员会全体会议的决议；

六、政协*省委员会全体会议闭会期间，审查通过提交中共*省委、省人大常委会、省人民政府的重要建议案；

七、常务委员会组成人员增加或者变更时，常务委员会提出建议名单，由政协*省委员会全体会议决定；

八、根据秘书长的提议，任免政协*省委员会副秘书长；

九、决定政协*省委员会工作机构的设置和变动，并任免其领导成员；

十、指导市、县（区、市）政协的工作；

十一、根据中国人民政治协商会议章程决定对参加政协的单位和个人的表彰、奖励和纪律处分事项。

第六条常务委员会组成人员要认真执行中国人民政治协商会议章程和政协*省委员会及常务委员会的规定、决议，积极参加常务委员会工作，加强同各方面人士的联系，广交朋友，及时倾听和反映群众的意见和要求。

第二章常务委员会会议

第七条常务委员会会议每季度举行一次；必要时可临时举行。

第八条常务委员会会议的议程草案和日程由主席会议确定，应于会前半个月将会议的有关事项通知常务委员会组成人员；临时举行的会议，可以临时通知。

第九条常务委员会会议由政协*省委员会主席主持，也可由主席委托副主席主持。

第十条常务委员会会议的主要任务：

一、审议政协*省委员会及常务委员会会务和工作中的重大事项；

二、传达学习中共中央、国务院、全国政协和中共*省委的重要会议与文件精神；

三、协商讨论中共*省委和省人民政府的重大方针政策以及社会生活中群众关注的重大问题，听取中共*省委、省人民政府以及有关部门负责人对有关重要问题的报告或说明，提出建议和意见；

四、审议提交政协*省委员会全体会议的文件；

五、审议重要的建议案、提案和其他重要报告；

六、审议专门委员会的年度工作报告。

第十一条常务委员会举行会议时，邀请政协*省委员会副秘书长、不是常务委员的专门委员会副主任、机关有关领导成员及处室主要负责人列席。

第十二条常务委员会举行会议时，邀请在陕的全国政协委员，各省辖市政协主要负责人列席；视会议内容和需要，邀请有关的省政协委员列席；必要时，邀请省级有关党政部门负责人列席。

第十三条常务委员会会议必须有全体组成人员的三分之二多数出席方能举行，会议要发扬社会主义民主，对议题进行充分协商讨论，全面反映委员发表的意见和建议；会议的议案或其他需要表决的事项，须经常务委员会全体组成人员过半数通过方能生效。

第十四条常务委员会会议采取全体会议和分组会议相结合的方式。根据会议议题，可按界别编组，也可混合编组。

第十五条在常务委员会全体会议上，根据需要可安排发言。各党派、团体、专门委员会、委员个人或联名均可提交发言材料，申请发言，由会议统筹安排。常务委员在会议上提出的重要意见和建议，由办公厅整理送交有关部门办理，并了解办理情况。

第十六条常务委员会组成人员因病或其他特殊原因不能出席会议时，必须请假。

第十七条根据需要，可举行专题座谈会，就某项专门问题进行协商座谈，提出建议和意见。专题座谈会邀请有关常务委员和其他相关人员参加。

第十八条常务委员会会议闭会期间，由主席、副主席、秘书长组成的主席会议主持常务委员会的日常工作。

第三章文件

第十九条常务委员会作出的决定，委员提出的建议、意见和批评，须经主席或主席委托的副主席、秘书长签发，以政协*省委员会文件或办公厅文件的形式送达有关方面或部门。

第二十条常务委员会会议、常务委员专题座谈会，一般应作新闻报道，并由办公厅编发会议简报或会议纪要。

常务委员会范文篇2

第一章总则

第一条常务委员会的活动以中华人民共和国宪法为根本准则，以建设有中国特色社会主义的理论和社会主义初级阶段的基本路线为指导，以中国人民政治协商会议章程为依据，高举爱国主义和社会主义的旗帜，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步巩固和发展爱国统一战线，促进中华民族的大团结大联合，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为实现我国社会主义现代化建设和祖国统一大业的宏伟目标而奋斗。

第二条常务委员会主持中国人民政治协商会议全国委员会（以下简称全国委员会）的会务，在全国委员会全体会议闭会期间，行使全国委员会的职权，处理全国委员会的重要工作。

第三条常务委员会由全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员组成。

第四条全国委员会主席主持常务委员会的工作，副主席、秘书长协助主席工作。

第五条常务委员会的职权：解释中国人民政治协商会议章程，监督章程的实施；召集并主持全国委员会全体会议；每届第一次全体会议由会议选举主席团主持；

组织实现中国人民政治协商会议章程规定的任务；执行全国委员会全体会议的决议；全国委员会全体会议闭会期间，审查通过提交全国人民代表大会及其常务委员会或国务院的重要建议案；根据秘书长的提议，任免全国委员会副秘书长；决定中国人民政治协商会议全国委员会工作机构的设置和变动，并任免其领导成员；中国人民政治协商会议章程规定的其他职权。

第六条常务委员会组成人员要认真执行中国人民政治协商会议章程和全国委员会及常务委员会的规定、决议，积极参加常务委员会的活动，加强同各方面人士的联系，广交朋友，及时反映群众的意见和要求。

第二章常务委员会会议

第七条常务委员会会议一般每季度举行一次；必要时可临时举行。

第八条常务委员会会议的议程由主席会议拟订，于会前一个月将会议的有关事项通知常务委员会组成人员；临时举行的会议，可以临时通知。

第九条常务委员会会议由主席主持，也可由主席委托副主席主持。

第十条常务委员会会议的主要任务：讨论决定全国委员会及常务委员会会务和工作中的重大问题；协商讨论中共中央和国家重大方针政策及社会生活中的重大问题，听取中共中央、国务院以及有关部门的负责人对有关重要问题的报告或说明，提出建议和意见；审议提交全国委员会全体会议的文件；审要的建议案、提案、视察报告、调查报告、出访报告和其他报告。

第十一条常务委员会举行会议时，全国委员会各专门委员会主任、副主任，副秘书长及办公厅各局级单位负责人列席。

第十二条常务委员会举行会议时，视会议内容和需要，可邀请有关的全国政协委员，各省，自治区、直辖市和副省级市政协负责人列席；必要时，邀请有关党政部门负责人参加。

第十三条常务委员会会议必须有全体组成人员的过半数出席方能举行；会议要发扬社会主义民主，对议题进行充分协商讨论，全面反映各方面的意见和建议；会议的议案或其他需要表决的事项，须经常务委员会全体组成人员过半数通过方能生效。

第十四条常务委员会会议采取全体会议和分组会议相结合的方式。根据会议议题，可按界别编组，也可混合编组。

第十五条在常务委员会全体会议上，可由党派、团体、专门委员会和小组推举代表发言，也可由个人或数人联名发言。

第十六条常务委员会组成人员因病或其他特殊原因不能出席会议时，须请假。

第十七条根据需要，可举行专题座谈会，就某项专门问题进行协商座谈，提出建议和意见。专题座谈会由有关常务委员和其他有关人员参加。

第三章主席会议

第十八条主席会议由主席、副主席，秘书长组成，处理常务委员会的重要日常工作。

第十九条主席会议一般每月举行一次；必要时可临时召集。

第二十条主席会议由主席主持，也可由主席委托副主席主持。

第二十一条主席会议的主要任务：协商讨论中共中央和国家的重大方针政策以及社会生活中的重大问题，提出建议和意见；审查以全国委员会或常务委员会名义向中共中央，国务院提出的重要建议案；拟订常务委员会会议的议程、日程，审议提交常务委员会会议的文件；执行常务委员会会议的决议；审议全国委员会及其常务委员会的工作计划。工作报告和重要活动方案；审议专门委员会的年度计划和总结；处理常务委员会的其他重要日常工作。

第二十二条召开主席会议时，全国委员会副秘书长和与议程有关的人员列席。

第四章文件

第二十三条常务委员会或主席会议作出的决定，提出的建议、意见和批评，须经主席、主席委托的副主席或秘书长签发，以全国委员会文件或办公厅文件的形式送达有关方面或部门。

第二十四条常务委员会会议、主席会议、常务委员专题座谈会，一般应作新闻报道，并由办公厅编发会议简报或会议纪要。

常务委员会范文篇3

我代表中国人民政协协商会议*县第七届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

2007年工作回顾

2007年，是我县全面推进旅游兴县战略，经济社会实现新跨越，各项工作取得丰硕成果的一年，也是人民政协事业蓬勃发展的一年，政协常委会在县委的正确领导下，认真贯彻中共十六届六中、七中全会和十七大会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，求真务实，开拓创新，努力构建社会主义和谐社会，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作取得了新的进展。

一、积极创建学习型的政协，不断增强思想理论建设，提高履行职能水平

一是继续深入学习贯彻中央5号文件精神。七届县政协召开了主席会议、党组会议、常委会议专题学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，同时把《意见》作为委员培训和政协机关干部集中学习的重要内容，在委员培训会上，邀请了州政协老领导、县委领导专题授课，强化对人民政协、统一战线理论学习培训。为加强政协工作，县委出台了《关于加强人民政协工作的实施意见》及《关于办理政协委员提案的暂行规定》两个文件。通过这些活动，把中共中央关于加强人民政协工作的重大理论观点和方针政策落实到人民政协的各项工作中。县委、政府重视、支持政协工作，拨专款改善了政协机关办公条件；提拔了4位政协委员到新岗位任职，推动了人民政协工作的开展。

二是扎实开展机关作风教育整顿工作。以开展机关作风教育整顿活动为契机，县政协首先加强了组织建设，充分发挥政协党组的核心作用，发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。严格按照省、州、县委要求，以党组会议、主席会议、常委会议和机关干部职工会议集中学习及个人自学多种形式相结合，完成了学习的各项内容。县机关政协委员也在各自单位参加了机关作风教育整顿活动。其次切实加强机关建设，坚持创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关为目标，改善了政协机关办公条件，大力改进机关作风。政协主席、副主席、常委和政协机关领导干部，深入联系乡镇和联系村调查研究，访贫问苦，了解群众生产生活情况、存在的困难和需要解决的问题，帮助他们为增收计划出主意、当参谋，寻找致富门路。全年共为联系村解决春耕生产和文明村寨建设水泥56吨、化肥6吨。结合政协工作实际，修订和完善《中国人民政治协商会议*县委员会全体会议工作规则》等近20项规则、制度，促进了县政协规范化、程序化、制度化建设。

三是学习宣传贯彻党的十七大精神。通过召开主席会议、党组会议、常委会议、全体干部职工会议等形式加强对十七大精神的学习，掀起学习十七大精神的热潮，深刻理解报告中提出的新思想、新科学、新方法、新论断，用十七大精神武装头脑，开创政协新工作；为政协委员选购学习资料，为每位政协委员征订《贵州政协报》一份，让委员知情明政，了解党的方针政策，了解政协工作，更好地顾大局、围绕中心、凝聚人心、履行职能、参政议政多作贡献。

二、切实履行职能，促进经济发展

一是抓住重点搞视察，选准课题搞调研。常委会把促进发展作为履行职能的第一要务，坚持以科学发展观为指导，以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一追求，以提升调研视察质量为着力点，把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为政协民主监督的出发点和落脚点。去年受市场影响，我县桑蚕产业发展受挫、猪肉市场价格上涨过快、群众看好种植甘蔗等事关经济建设和人民群众切身利益的重要问题，常委会组织委员对这些课题进行了视察、调研，形成了专题报告，为党委、政府的科学决策提供参考，受到了党委、政府的重视和采纳。如甘蔗种植，县委、政府已将该项目作为我县农业产业结构调整的一个龙头产业，成立工作领导小组，落实了种植发展计划，引资1个多亿建水尧九曲湾制糖厂；桑蚕产业县里成立了工作领导小组，多次召开专题会议，积极筹建蚕种场，联系引进巢丝厂，为桑蚕市场的规范化管理做了大量工作，使桑蚕产业逐步走向正轨。

二是精心组织开好例会，围绕中心谋发展。常委会紧紧围绕发展和县委、政府的中心工作，认真履行好政协职能，形成了主席会议定原则，常委会议定落实，全委会议谋发展的格局。精心安排政协全委会、常委会和主席会的内容。全委会是人民政协履行职能的最高形式，会前，广泛发动政协委员围绕我县经济社会发展中的重大问题，深入开展调查研究，提前撰写提案和建议。大会期间，各界委员就我县大政方针和全局性工作进行协商讨论，提出了110多条意见和建议。把常委会议作为委员知情出力、参政议政的良好机会，常委会上要协商议政的专题，都提前告知，让每位常委作好对专题的调研和思考，在讨论时把问题议深、议透，多提积极的建设性意见和建议，帮助职能部门改进作风，加强效能建设，为党委、政府决策提供有益参考。如：七届一次常委会听取了县第二届旅发大会执委会通报筹备工作进展情况，组织政协常委围绕旅发大会、申遗成功和机场通航等三件大事开展讨论，积极建言献策，不断提高议政的实效性；二次常委会期间，听取了县直相关职能部门通报当前群众普遍反映的热点难点问题，组织全体常委到种植甘蔗的乡镇、蔗糖加工基地和矿山开展专题调研了解情况，通过座谈、走访、视察、调研，撰写视察报告提交县委、政府，得到了县委、政府的重视和采纳。

三是积极发挥委员的作用。一是七届一次全会组织委员就城镇规划建设、农民增收致富、如何处理弱势群体生产生活问题、建设新农村、农村合作医疗、环境整治、旅游业提速、发展桑蚕产业等方面的专题发言，委员们通过调研，认真思考，提出了许多独到的见解和合理化建议，受到党委、政府领导的高度重视。二是组织各界委员紧紧围绕党委政府的中心工作，关注社会发展，反映社情民意，积极撰写提案117件。三是组织委员和有关部门配合，对我县的煤炭安全生产、整脏治乱、环保等项工作进行视察，委员们通过视察，发现问题，对相关部门提出了整改意见和建议，取得了良好的社会效果。如视察县城家禽屠宰摊点的整脏治乱，及时召开专题会议，协商形成了整治方案；视察临街商铺打牌的现象，召开了专门的协商整治工作会议，有关部门开展了专项整治，收缴麻将赌具10付，有效地禁止了临街商铺的不健康行为；视察了朝阳镇、瑶山乡、驾欧乡等乡镇卫生保洁工作，发现乡镇脏、乱、差比较突出，协商建议有关乡镇落实了保洁人员，使乡镇脏、乱、差现象得到有效整治；视察了佳荣铅锌选矿厂排污，对该厂生产的废渣和尾矿库渗漏协商了治理措施，取得了成效，确保了樟江源头不受污染，保障了群众饮水安全和旅游资源完整性。

四是广泛联系非公经济人士，组织委员视察矿山、企业，与非公经济人士座谈了解企业的运行机制、存在的困难和问题，帮助企业献计献策，搞好各种协调服务，并将非公经济人士反映的意见和建议反馈县委、政府决策参考。组织非公经济人士赴广西柳州、河池、玉林等地考察调研旅游商品开发，并撰写调研报告提供县委、政府决策参考。

五是全力投入中国南方喀斯特申遗和旅发大会的各项目建设工作。政协常委和广大政协委员积极拥护党委、政府的决策，勇于挑战、克服困难，发扬主人翁责任感，认真履行参政议政职能，为申遗成功和开好旅发大会努力工作，许多委员直接在一线参加了旅发大会各项目筹建工作，如汪国民、金敬春、周平等委员为旅发大会承建了恩铭大道、北出口公路、江滨大道、江滨公园、演艺场等重大项目、工程，在时间紧、任务重的情况下，经常加班，不分昼夜，不辞辛苦，任劳任怨，千方百计组织实施承办工程，确保担负的项目、工程，按时、按质完成，确保旅发大会在*胜利召开，得到了省委、省政府、州委、州政府、县委、县政府的高度肯定，杨泽丽等4位委员获得了州委、州政府表彰的第二届贵州旅游产业发展大会暨首届中国南方喀斯特文化旅游节先进个人奖，县政协获得了先进集体特别奖。在申遗和旅发大会中政协委员有44人次获得了县委、县政府表彰的先进个人奖。

三、发挥政协优势，多办实事好事

一是充分发挥政协联系面广的优势，继续加强与农工党湖北省委员会、民建贵州省委员会、农工党贵州省委员会，省、州智力支边办，省、州政协教科文卫体委员会的联系，进一步密切香港基督教协进会、爱德基金会、美籍华人燃灯基金会的友好关系，积极争取援助资金建校助学、兴办医疗卫生事业。全年请邀请到我县参加智力支边的主任医师、教授、工程师等省内外专家、学者71人，培训人员238人；引进助学资金7.96万元，资助243名贫困生，奖学金7人，同时向燃灯基金会和农工党湖北省委申报了70名贫困生助学金，申请香港“两地一心”已落实捐资20万元新建佳荣镇拉祥小学和永康乡尧古小学教学楼。

二是积极引导非公经济人士、政协委员参与新农村建设和各项光彩事业，一年来非公经济人士和政协委员康慨捐资32.31万元，其中*工矿贸易公司捐资8.21万元，购水泥400吨帮助10多个村组搞村寨道路建设，资助50多名贫困生入学，为2000多人交纳合医费，同时有几位非公经济人士和政协委员投资兴办规模养殖场和其它加工企业，新增就业200余人，增加了农户收入。举办了首届“古榕杯”百名少年现场书法大赛，激发了广大少年爱好书法的热情，丰富了他们课外文化生活。

四、提案工作取得新实效

在总结过去政协提案工作经验的基础上，重点完善重点提案办理机制，坚持主席会议领衔督办重大提案，主席、副主席领衔督办重要、重点提案制度。召开主席会议，专题研究主席、副主席督办提案的内容，确定了《关于进一步加强新型农村合作医疗的几点建议》和《关于进一步完善我县农村合作医疗制度》两件提案作为主席会议督办的提案。明确了主席、副主席督察的重点提案，即：《关于对县城家禽屠宰摊点进行“整脏治乱”的建议》、《关于禁止临街商铺打牌的建议》、《关于进一步加强县、乡（镇）卫生保洁的建议》、《关于禁止佳荣铅锌选矿厂污水处理流入樟江的建议》、《关于取消供电部门一些不合理收费，切实维护非公经济利益的建议》。通过主席会议督办的重要提案、主席、副主席督察的重点提案的落实，提高了委员参政议政的积极性和职能部门的办事效能，委员的参政议政能力得到加强。积极创新提案办理途径，经主席会议研究，报请县委同意，以荔党发（2007）11号文件出台了《关于办理政协委员提案暂行规定》。《暂行规定》出台后实现了县委、政府主要领导批办重大、重要提案的制度，把政协委员提案办理列入县委政府年终目标管理考核内容。加大委员提案的办理落实力度，多次召开主席会议、专委会议、部门协调会议，落实委员提案办理工作。七届一次全会以来共收到委员提案117件，经审查立案116件，向县直35个承办部门交办116件，目前已办复115件，办复率为99.1%，落实44件，占37.9%，被采纳的50件，占43.1%，因条件限制暂不能解决的21件，占18.1%。

五、文史工作有了新起色

文史工作以征编《水族百年实录》为重点，为加快组织撰写《水族百年实录》文稿，调整了编委领导小组及其成员，先后召开7次征编工作领导小组会议，按照《水族百年实录》目录和内容要求，逐一查缺补漏，将篇目、图片分解落实到人，安排阅历丰富、功底深厚的老同志对已征集到的文稿进行审编把关，请州审编领导小组成员到*审稿，确保文稿质量。集中力量，完成了《水族百年实录》（*卷）一书组稿，全书49万多字，图片50多张，文稿已送州政协；同时已收集的文史书稿有：《*古今楹联选》5万字，《*傩戏研究》30万字，《水族百年》70多万字，拟与县民宗局共同出版《*风物传说》一书共收集95个传说40多万字。搜集整理了县政协第一届至五届的大事记，按照全国政协汇编出版《中国文史资料总目录》的要求，搜集整理自成立县政协以来的文史资料书目上报省、州政协文史委员会。与南京市政协文史委联系，深入调查全正熹的抗日事迹和其妻女的具体住址。积极配合柳州市渔峰区政协考察柳江上游源头——樟江，为其提供樟江沿岸的地理、人文、民族、社会的历史变迁情况。在全国政协文史委副主任龚心澣考察*文史工作期间，为其提供我县的党史、县志、文史书籍和图片音像，推介宣传*。

六、广泛联谊，促进发展

一是全年接待来自全国政协、北京、上海、重庆、天津、广东、广西、宁夏、江苏、黑龙江、甘肃、内蒙等21个省、市、自治区和省内兄弟县市政协学习考察的团队100多个，通过联谊、学习、交流经验，加深了友谊，开阔了视野，同时对外宣传了*丰富的资源和旅游信息，扩大了*对外的影响，推动了*经济和旅游业的发展。

二是参加了在都匀市政协召开的黔桂两省（区）十三县（市、区）政协第十六次联谊协作会，会议围绕构建社会主义和谐社会进行工作交流和探讨，指导思想明确，主题鲜明突出，内容充实丰富，对政协工作起到了互动作用。

各位委员，回顾过去一年来的实践工作，我们深深地体会到：坚持党委的领导是人民政协事业蓬勃发展的根本保证。在党委的领导下，实行团结和民主，坚持党的领导，团结才有核心，民主才有正确的方向。坚持党的领导，要与党委在思想上同心、目标上同向、行动上同步。坚持党的领导，贵在自觉，更在主动。只有主动争取党委的领导和重视，主动争取政府的支持，主动发挥政协党组的核心作用，才能真正自觉地把党委的主张转化为政治协商、民主监督、参政议政的普遍共识，转化为共产党领导的多党合作制度的实践成果，转化为全体政协委员和委员所联系群众的共同意志。

过去的一年，常委会工作所取得的成绩，是中共*县委加强领导，县人大、县政府大力支持和党政部门密切配合，广大政协委员、工商联、各人民团体共同努力的结果。在此，我代表七届县政协常委会向大家表示衷心的感谢！我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到存在的问题和差距。如工作方式有待进一步创新，民主监督工作有待进一步加强；委员参与政协活动的面有待进一步拓宽，委员的主体作用有待进一步发挥；调查研究有待进一步深入，参政议政的质量有待进一步提高等等。这些问题都需要我们在今后的工作中加倍努力，不断完善。

2008年工作建议

在新的一年里，县政协常委会的指导思想是：全面学习宣传贯彻党的十七大精神，树立和落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委十届三次全委（扩大）会议提出的奋斗目标，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为构建和谐稳定、富裕文明、充满活力、山川秀美的新*做出新贡献。

一、突出理论学习，努力提高整体素质

要把学习宣传贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务切实抓紧抓好不断引向深入。要在政协各种会议上通学，在专题的会上精学，要举办一次委员培训会专题学，要请有关教师到*进行讲课，用十七大精神武装头脑，指导实践，推动工作。努力使政协履行职能的各项工作有新进展，自身建设有新加强。要切实发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。围绕县委十届三次全委（扩大）会议提出的八个发展要求、十项重点工作，选准课题搞好调查研究、建言献策，为党委、政府科学决策、民主决策服务，努力实现我县经济社会发展的历史性跨越作出应有的贡献。深入实际、深入基层、深入社会，真诚倾听群众的呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众的疾苦，努力推动以改善民生为重点的社会建设。把学习宣传贯彻十七大精神同学习贯彻中央5号文件和县委的《实施意见》结合起来，不断加强自身建设，提高履行政协职能的水平和实效。

二、积极探索企业评议机关活动

开展评议政府职能部门的工作，向党和政府反映社情民意，为参评部门提供监督服务是政协委员的责任，是人民政协行使民主监督的职能，是维护人民利益、促进民主监督落实的一种方式。通过开展企业评议机关工作，强化职能部门服务管理和办事效率，搭建职能部门为企业解释有关政策、说明有关情况的平台，为非公企业反映问题、反映意见、反映困难的平台，促进职能部门与企业的沟通交流，共同提高。通过民主评议，帮助各职能部门改进工作作风，自觉整改，变管理为优质服务，创造优良投资环境，为企业的发展肃清障碍，促进民主政治发展，实现政协新作为，推动县域经济持续、快速、健康发展。

三、拓展委员视察、调研活动

视察、调研是政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，是政协的重点工作，政协要把提高视察、调研的质量作为第一要素，围绕全县经济、社会发展的重要问题，社会普遍关注，党委、政府决策需要的热点、难点问题开展视察、调研，围绕旅游、招商引资、非公经济、旅游商品开发及产业结构调整等重要问题进行调研，通过委员视察、调研，形成调研报告，提供党委、政府科学决策有益参考。

四、开展委员约谈，更好地履行职能

组织委员约谈，听取委员的意见和建议，及时了解和反映社情民意，了解社会反映的热点、难点问题。充分发挥委员的作用，积极参政议政，活跃政协工作，增强政协的凝聚力，推动政协工作的开展。组织委员约谈形式多样，既有界别约谈，也有行业分类约谈，既有提前布置约谈，也有临时组织约谈。采取集体约谈的形式，也可以个别约谈。

五、提案工作要有新举措

政协组织在构建社会主义和谐社会、推动经济快速健康发展中担负着重要的职责，搞好提案工作，委员才能更好地履行参政议政职能，要认真学习县委《关于办理政协委员提案的暂行规定》，提案工作要在质量上下功夫，政协委员要紧紧围绕党委政府的中心工作、地方主要事务和群众关心的重大问题进行调查研究，主动反映社情民意，积极建言献策，提出更多更好的高质量提案；在办理的质量上下功夫，认真做好七届二次全会期间及全年的提案办理工作，选择部分重大、重要、重点提案提请主席会议研究呈报县党政领导阅批，选择一、二件重大提案提请主席会议研究提升为建议案或调研报告，呈请县委、政府科学决策；选择部分重要、重点提案提请主席会议督办和主席、副主席领衔督察，开展好视察督办提案工作；在服务的质量上下功夫，要强化服务意识，提高服务能力，搞好提案征集、审查立案、登记录入、协调交办、催办检查、考核评比、汇总归档等工作。

六、拓宽委员活动，提高政协工作的向心力

提高和加强政协委员自身建设和素质，不仅自身要加强学习，而且还需要有一个更大的活动平台，以充分发挥每一个政协委员的作用。政协委员除了参加全会之外，一般就难得集中在一起交流和参政议政，加强委员活动，进一步调动广大委员参政议政的积极性。以界别为依托，组织委员开展经常性的参政议政活动，以界别和专委会为活动主体，组织委员开展活动，搭建多层次活动平台，进一步发挥好政协委员的作用。

七、文史工作要有新进展

进一步做好《水族百年实录》的审稿工作，认真搞好审稿、定稿，提高稿件质量；进一步做好《*水族百年》一书的编辑出版，争取年内出书。加强对布依傩戏等民族民间文化的研究、开发和利用。认真抓好《*布依族百年》、《*苗族百年》、《*瑶族百年》三部书稿的挖掘、征集、整理。深入开展对蒙赶、蒙九龄、全正熹等*历史名人的考证。

八、加强联谊交往活动，搞好宣传，促进*对外开放

加强同省州各派、省州智力支边办的联系，认真搞好服务，联系省内外有关医学和农业的专家学者到我县智力支边培训讲学，交流技术和经验，加强同香港的“两地一心”、爱德基金会和美国燃灯基金会的联系，引进资金和项目；跟踪督查好正在实施的项目，完成省州支边办安排的各项工作任务。

常务委员会范文篇4

第一条为进一步推进中国人民政治协商会议*省委员会常务委员会(以下简称常务委员会)工作的制度化、规范化和程序化建设，根据《中国人民政治协商会议章程》，结合我省的实际情况，制定本规则。



第二条常务委员会以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，高举爱国主义和社会主义的旗帜，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步巩固和发展爱国统一战线，围绕团结和民主两大主题，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全面建设小康社会而奋斗。

第三条常务委员会主持政协*省委员会的会务，在政协*省委员会全体会议闭会期间，处理政协*省委员会的工作。

第四条常务委员会由政协*省委员会主席、副主席、秘书长和常务委员组成。主席主持常务委员会的工作，副主席、秘书长协助主席工作。

第五条常务委员会的职权：

（一）协商决定下届政协*省委员会的参加单位、界别设置、委员名额和委员人选。协商决定本届政协*省委员会增加或者变更的参加单位、委员名额和人选；

（二）召集并主持政协*省委员会全体会议。每届第一次全体会议前召开全体委员参加的预备会议，选举第一次全体会议主席团，由主席团主持第一次会议；

(三)组织实现中国人民政治协商会议章程规定的任务和执行政协全国委员会所作的全国性的决议以及政协*省委员会全体会议的决议；

(四)审查通过提交中共*省委、省人大常委会、省人民政府的重要建议案；

（五）常务委员会组成人员增加或者变更时，由常务委员会提出建议名单，提交政协*省委员会全体会议决定；

（六）根据秘书长的提议，任免政协*省委员会副秘书长；

（七）决定政协*省委员会工作机构的设置和变动，并任免其领导成员；

（八）根据中国人民政治协商会议章程决定对参加政协的单位和个人的纪律处分事项。

第六条常务委员会组成人员要认真执行中国人民政治协商会议章程和政协*省委员会及常务委员会的规定、决议，积极参加常务委员会的活动，加强同各方面人士的联系，广交朋友，及时反映人民群众的意见和要求。

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第二章常务委员会会议

第七条常务委员会会议一般每季度举行一次；必要时可临时举行。

第八条常务委员会会议的议程草案和日程由主席会议拟定，一般于会前10天将会议的有关事项通知常务委员会组成人员；临时举行的会议，可以临时通知。

第九条常务委员会会议由主席主持，也可由主席委托的副主席主持。

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第十条常务委员会会议的主要任务：

（一）审议政协*省委员会及常务委员会会务和工作中的重大事项；

（二）协商讨论涉及全省的重大方针政策及社会生活中的重大问题，听取中共*省委、省人民政府以及有关部门负责人对有关重要问题的报告或说明，提出意见和建议；

（三）审议提交政协*省委员会全体会议的文件；

（四）审议重要的建议案、提案、视察报告、调查报告、出访报告和其他报告。



第十一条常务委员会举行会议时，不是常务委员的政协*省委员会副秘书长，办公厅、研究室主任、副主任，各专门委员会专职主任、副主任，办公厅巡视员、副巡视员列席；视会议内容和需要，可邀请有关的省政协委员，在皖的全国政协委员，省辖市政协主席及部分县(市、区)政协和机关处室负责人列席；必要时，邀请有关党政部门负责人参加。



第十二条常务委员会会议必须有全体组成人员的三分之二多数出席；会议要发扬社会主义民主，对议题进行充分协商讨论，全面反映各方的意见和建议；会议的议案或其他需要表决的事项，须经常务委员会全体组成人员过半数通过方能生效。



第十三条常务委员会会议采取全体会议和分组会议相结合的方式。根据会议议题，可按界别编组，也可混合编组。



第十四条在常务委员会全体会议上，根据需要可安排发言。各党派、团体、界别、专门委员会、委员个人或联名均可提交发言材料，申请发言，由会议统筹安排。

第十五条常务委员会组成人员要积极参加常务委员会会议，因病或其他特殊原因不能出席会议时，须请假。对经常不参加会议的，将按照政协章程和有关规定视情处理。



第十六条根据需要，可举行专题常务委员会会议，就某项专门问题进行协商讨论，提出建议和意见。

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第十七条常务委员会会议闭会期间，由主席、副主席、秘书长组成的主席会议主持常务委员会的日常工作。

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第三章文件

第十八条常务委员会作出的决定，提出的建议案和建议、意见、批评，须经主席或主席委托的副主席、秘书长签发，以政协*省委员会文件或办公厅文件的形式送达有关方面或部门。



第十九条常务委员会会议一般应作新闻报道。

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常务委员会范文篇5

20*年，是新一届政协的开局之年。区政协常委会在区委的坚强领导下，在区人大、区政府的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、*精神，全面落实科学发展观，高举爱国主义、社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全区中心工作，突出特点，发挥优势，团结和依靠广大政协委员、各界人士，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，不断加强自身建设，各项工作取得了新进展，为深入实施“三区两带”发展战略、率先基本实现城乡一体化作出了积极贡献。

一、加强理论学习，不断提高履职能力

区政协常委会把加强学习摆在了突出的位置。积极组织全体委员开展政治理论学习和业务知识培训，通过委员培训会、专题座谈会、专委会学习会及发送学习资料等多种形式，认真组织广大政协委员和各界人士深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中共十六届六中全会、中共*和区十二次党代会精神。结合政协换届后新委员较多的实际情况，举办了第十二届政协委员培训会，组织全体委员认真学习《政协章程》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，学习全国、省、市政协会议精神，并对如何履行好委员职责提出了明确的要求。不断增强新时期广大政协委员和各界人士的大局意识和履职能力，树立了适应新时期政协工作的新观念，夯实了做好政协工作的思想基础，增强了政协委员围绕全区工作大局认真履行职能、推动政协工作不断迈上新台阶的责任感、紧迫感和使命感，切实把广大政协委员的思想认识统一到了区委、区政府的重要决策和重大部署上来，把智慧和力量凝聚到了贯彻落实“四位一体”科学发展、大力实施“三区两带”发展战略、加快建设“试验区”和率先基本实现城乡一体化的目标任务上来。

二、紧紧围绕中心，不断拓宽履职领域

一是政治协商水平得以进一步提高。区政协常委会紧扣区委、区政府中心工作，进一步健全了“全委会整体协商、常委会重点协商、主席会高层协商、专委会对口协商”的协商议政制度。全年共召开主席会议12次，常委会议4次，全委会议1次，重点协商会议5次，对口协商会20次，专题调研座谈会35次，召开了各界人士“话和谐、献良策、促发展”座谈会、文庙历史文化片区街名变更专家研讨会、文史工作座谈会、企业界委员座谈会、新阶层人士座谈会和各派联席会。认真听取了区政府关于城乡一体化工作推进情况、上半年经济社会发展情况、金马河项目情况、全区工业经济发展情况和区政协十二届一次全委会议以来委员提案办理情况的通报，并进行了重点协商。

二是民主监督力度得以进一步增强。区政协常委会把民主监督工作寓于提案、视察、反映社情民意之中，并紧紧抓住提案工作这个重点，采取政协例会、视察调研、提案、社情民意调查、民主评议等多种形式，进一步增强了民主监督的实效。加强了与区级相关部门的联系，进一步畅通了民主监督渠道。全委会后，及时与提案承办单位负责人签订了提案办理目标责任书，实行了主席阅示政协建议案和重要提案制度，完成了提案汇编和《*区提案工作条例》修订工作，并确定了3件重要提案全程跟踪办理。采取多种方式，加强了提案办理过程的追踪监控。全年共交办提案121件，建议意见2件，其中，重点提案3件。先后参加了4个承办单位办理政协委员提案座谈会，提案和建议意见办理委员满意率达98.2％，办结率和满意率均有了进一步提高。积极组织政协委员和各界人士参与行风评议和民主监督，15名政协委员参加了我区投资软环境测评工作。此外，还承办了成都市区（市）县政协提案工作会等有关重要会议5次。

三是参政议政领域得以进一步拓宽。区政协常委会围绕事关*发展的重大问题和老百姓普遍关心的热点、难点问题，选择综合性、全局性、前瞻性的课题，深入开展视察调研活动。全年先后组织开展了关于“文庙历史文化片区整治建设情况”、“万春镇推进城乡一体化建设情况”、“农村面源污染综合整治情况”、“镇（街道）、村两级卫生院标准化建设情况”、“全区综治及省级平安区创建工作情况”、“现代农业示范园区建设情况”、“科技园项目引进和节能减排工作落实情况”、“*图书馆筹建情况”、“天网工程和110指挥大楼建设情况”、“金马湖建设情况”等视察活动10次，并及时将相关建议意见报区委、区政府。围绕关于加快推动*现代服务业发展、农村两股一改、充分就业、整合教育资源、建设平安和谐社区、城乡一体化进程中非正常婚迁谋取不正当利益、加快*餐饮业发展等课题进行调研，在充分听取政协委员和各界人士意见、建议的基础上，形成了《坚持工业强区、三产富区是*发展的必由之路——*区第三产业发展现状与对策调研报告》、《关于我区农村“两股一改”试点工作的调研报告》、《*区农村劳动力转移就业工作中存在的问题及几点建议的调研报告》、《关于社区平安创建工作的现状和建议》、《关于在城乡一体化进程中非正常婚迁谋取不正当利益的调研报告》等调研文章5篇，为区委、区政府科学决策提供了有益的参考，得到了区委、区政府主要领导的充分肯定。此外，我们还围绕事关*经济社会发展的重大问题组织政协委员深入开展调查研究，不断提高建言献策的质量和水平，积极争取省市的支持。今年，我区市政协委员向市政协提交的“关于光华大道分道限速的建议”、“关于取消固定电话区间话费的建议”、“关于尽快开放成温邛高速公路*段的建议”和“解决成青快速通道对*城区交通带来不安全隐患的建议”得到了省市领导的高度重视，为促进有关问题的解决起到了积极的推动作用。同时，还积极配合省市政协完成了现代农业发展情况、现代农业发展中的科技支撑作用、和谐社区建设情况、教育均衡发展等视察调研工作。

三、发挥主体作用，不断增强履职实效

一是引导广大政协委员关注民生，积极反映社情民意。组织开展了“为民办实事万人建言调查”活动，发放调查问卷1万份，收回8千余份，收集整理为民办实事建议20余条，其中9条被区委、区政府纳入20*年为民办实事目标；开展了我区女政协委员与贫困留守儿童的“惠民?巾帼连心桥”结对帮扶活动；编发了《*政协》26期、《社情民意》8期、《委员之声》2期；报送工作信息100余条，被省、市政协及区委、区政府采用80余条，市政协办公厅采用60余条。同时，还编辑出版了《*文史》第十七辑。二是组织广大政协委员积极开展扶贫帮困、助学助医等献爱心捐助活动。今年，据不完全统计，全区政协委员为困难群众、灾区、贫困学生捐款近100万元，捐赠衣物1000余件。三是组织开展“爱*、献良策、促发展、作贡献”和“五个一”活动。全区政协委员共提供信息和合理化建议500余条，引进各类项目、资金、技术、人才的数量较去年同比分别增长26%、32%、28%和35%。四是全区政协委员参与市政协开展的“加强社区建设——20*同心同德共建和谐成都网上论坛”活动。全区政协委员和各界人士积极为构建和谐成都建言献策，网上报送建议意见近300篇（条），受到了市政协的表扬和肯定。

四、突出两大主题，不断优化履职氛围

区政协常委会充分发挥政协工作联系广泛、渠道畅通的优势，自觉地把团结和民主贯彻于围绕区委、区政府中心履行职能的过程之中，同时，根据政协工作特点，注重利用广大政协委员既是各界别代言者又是我区经济社会发展的建设者、参与者的优势，着重围绕拆迁、安置、就业等方面存在的问题和矛盾，积极主动协助做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、释疑解惑的工作，努力营造和谐向上的发展氛围，有力地维护了民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。一是加强同各派、团体的联系与合作。坚持邀请各派、人民团体负责人列席政协常委会议和公民旁听政协常委会议；先后召开了4次派、人民团体秘书长联席会议，每次均围绕全区中心工作确立了一个中心议题，并针对全区工作重点及时提出建议意见。二是广泛开展各类联谊交流活动。先后参加了省政协地方委联系点第四次工作交流座谈会和全国十五县市区政协工作横向联系会第二十九、第三十次会议；组织部分政协委员赴省内外兄弟政协单位学习取经；接待了全国各级各地政协友好单位120余批次来我区参观考察。三是加强政协的宣传工作。加大了对政协委员履职情况、政协重大活动和政协工作成果的宣传报道力度。全年全国、省、市、区各级各类新闻媒体共报道我区政协工作200余次，采用新闻稿件、理论文章、信息简讯100余篇。

五、强化自身建设，不断提升履职水平

区政协常委会积极适应新形势的要求，加快推动政协自身规范化建设进程，不断提升履职水平。一是强化对委员的管理，积极为委员履职创造条件。进一步明确了委员活动的主要内容、组织方法、主要形式、总结反馈和纪律要求，规范了委员的行为；进一步完善了主席和机关干部联系委员制度，广泛听取委员对全区经济社会发展和政协工作的建议意见；加强了对委员的日常管理和服务，健全了委员履职信息库，收集掌握委员履职情况，使委员管理走上了制度化轨道。全年组织委员参加各种视察、调研活动近20次，共300余人次；发送《*政协》、《社情民意》、《委员之声》等机关信息专刊1000余份，为委员订阅政协报刊300余份，从而为委员知情明政创造了良好的条件。二是充分发挥界别在政协组织中的优势和作用。针对我区民营经济不断壮大及其发展特点，多次召开了新阶层和各方面代表人士座谈会，认真收集他们对经济社会发展的建议和意见，并及时向区委区政府汇报反映；进一步完善了界别活动制度和界别活动组织方式，并明确每个界别都有一名主席具体联系，有专委会对口具体协调；通过各界别渠道积极宣传区委、政府的各项重大举措，充分发挥不同界别委员在围绕中心、服务大局中的独特作用。全年共开展界别座谈会、调研等各种形式的活动10余次，围绕全区的中心工作和专项工作，认真听取各界别群众的意见建议，并及时准确地向区委、区政府反映。三是加强专委会建设，充分发挥专委会在履职尽责上的基础作用。首先，区委配备了驻会专委会专职主任，保障了专委会工作的正常开展；其次，进一步完善了专委会工作制度和专委会学习培训制度，健全了专委会开展重点调研、参与重点提案督办、联系界别及委员等工作机制，坚持主席会议一季度研究一次专委会工作，积极为委员知情明政、履行职责搞好服务；第三，各专委会每月至少研究一次工作，全年共组织召开专委会调研座谈会、委员学习会50余次，情况通报近10次，广泛收集建议意见，许多意见和建议被有关部门及时采纳并得到落实，有力的推动了全区经济社会的发展。四是大力加强机关建设，不断提高工作效率和服务水平。积极发挥党组在政协工作中的领导核心作用，认真组织开展了领导干部作风整顿建设活动和规范化服务型政协机关创建活动；进一步完善了《主席会议工作规则》、《全体会议工作规则》、《常务委员会工作规则》、《机关工作制度》等一系列规章制度共计20余项，建立了主席学习会议制度和主席值班制度，初步形成了适合政协特点的机关工作制度体系；积极开展机关效能建设，不断增强机关干部的责任意识和服务意识，通过优化办事流程、健全服务举措、规范服务行为、提高工作质量，尽可能为委员参政议政提供更加优质高效的服务。

通过一年的不懈努力，区政协被省政协评为政协工作、参政议政、提案、调研、社情民意、宣传报道及通联工作等先进集体6项；被成都市政协评为提案、调研、社情民意信息、专委会、文史、宣传报道、委员活动、促进“三新突破年”等先进集体8项，位居成都市各区（市）县第一名。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与新形势新任务的要求和广大委员的期望相比，我们的工作还存在一些差距和不足。主要是：政协为全区中心工作服务的领域、途径仍需进一步拓展；调查研究的针对性、实效性仍需进一步增强；反映社情民意、撰写高质量的提案仍需进一步提高；热心为委员服务、充分发挥委员的整体作用仍需进一步努力；建设规范化服务型政协机关、创新政协工作方法仍需进一步改进。对这些问题以及本次会议上委员们对常委会工作所提的意见建议，我们将高度重视，并在今后的工作实践中重点研究和逐步解决，以不断推动我区政协事业向前发展。

20*年工作思路

20*年是全面贯彻落实党的*作出的战略部署的第一年，也是我区深入推进统筹城乡发展的关键之年。新的一年，区政协常委会工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的*精神，全面落实科学发展观，在区委的坚强领导下，围绕全区中心任务和“试验区”建设先行先试工作，积极组织广大政协委员和各界人士，进一步突出政协特点，发挥政协优势，与时俱进，开拓创新，始终坚持以人为本，认真搞好政治协商，积极推进民主监督，深入开展参政议政，切实加强自身建设，为加快建设生态园林型现代化新区、努力构建和谐*、不断开创城乡一体化新局面和促进区域经济社会又好又快发展作出新的贡献。

一、统一思想，提高认识，不断增强做好政协工作的责任感和紧迫感

政协工作要真正做到适应新形势所需要的要求，议政议到点子上，献策献到关键处，参政参出实效来，就必须始终把思想理论建设放在首位，认真组织广大委员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的*精神，深刻领会党在新时期新阶段的重要路线、方针、政策；继续坚持委员学习日制度和机关学习制度，采取报告会、专题讲座、座谈会等多种形式，组织政协委员和各界人士、机关干部加强学习，增进共识。通过学习，进一步提高委员思想政治素质，增强参政议政的能力；进一步把握当前工作的重心和难点，明确工作定位，自觉接受党的领导；进一步增进当好参谋助手的信心和能力，积极争取党的领导；进一步找准找好工作切入点，主动为党政工作献计出力。切实把广大政协委员的思想统一到区委的重要决策和重大部署上来，把智慧和力量凝聚到深化城乡统筹，勇于先行先试，大力建设生态园林型现代化新区，努力开创城乡一体化新局面上来，不断增强做好政协工作的责任感和紧迫感。

二、围绕中心，履行职能，为推进“试验区”建设献计出力

区政协常委会要坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，围绕“试验区”建设先行先试工作和“率先基本实现城乡一体化”目标任务，把政治协商的重点放在事关发展全局的问题上，把民主监督的重点放在优化发展环境上，把参政议政的重点放在围绕发展献计出力上。在认真履行职能过程中，不断研究新方法，探索新途径，解决新问题，促进新和谐，力求在推动我区经济社会协调发展上有新建树。一要努力实现政治协商有方。围绕“三区两带”发展战略和“兴三优二、一三互动”产业发展战略，广泛组织和动员政协委员、社会各界紧扣“试验区”建设先行先试工作中的重点、难点问题，深入开展调查研究，在“精、深、新、实”上狠下功夫，广开言路、广纳良言，努力创造知无不言、言无不尽、融洽和谐的协商氛围，为全体委员、各界人士提供一个经常性规范化的协商议政、发表意见主张的舞台，不断提高建言质量。二要切实保证民主监督有力。围绕“三区两带”发展战略和“兴三优二、一三互动”产业发展战略，通过政协例会、视察调研、提案、社情民意调查、民主评议等多种形式，加快提升民主监督的质量和水平。加强与区级相关部门的联系，使民主监督的渠道更加畅通；强化政协提案、建议案在民主监督方面的作用，不断提高提案质量、办理质量和服务质量，增强民主监督的实效；充分发挥社情民意、视察、调研等监督方面的作用，不断扩大民主监督的作用范围，推进民主监督工作向纵深发展。三要竭力做到参政议政有为。围绕“三区两带”发展战略和“兴三优二、一三互动”产业发展战略，紧扣事关*发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，把工作的主要精力放到对经济社会的发展趋势和全局的把握上，放到对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放到对加快构建和谐*和全面推进“试验区”建设的综合性、全局性、前瞻性问题的调查研究上。着重围绕城乡劳动就业、社会保障、收入分配关系、公共服务体系建设等一系列关系群众切身利益的问题，有选择、有针对性地开展调查研究，形成针对性强、参考价值高的意见和建议，不断增强调查研究的针对性和实效性。

三、高举旗帜，突出主题，大力促进和谐*建设

区政协常委会要继续发挥好政协包容各界、联系广泛、代表性强、渠道畅通的优势，坚持围绕大目标、促进大联合、实现大团结的工作方针，逐步建立起以利益协调为核心的协商和对话机制，不断扩大政协工作的社会开放度和参与度；进一步继续探索发挥界别作用的方法和途径，努力营造良好的民主氛围；进一步做好促进协调关系、理顺情绪和凝聚人心工作，努力把群众最关心的问题贯穿到履行职能的各项工作中去；进一步发动广大政协委员和各界人士积极投身*经济社会建设和“试验区”建设先行先试工作，为加快建设生态园林型现代化新区，努力开创城乡一体化新局面作贡献。一要加强联谊交流，团结最广泛力量投身经济社会建设。坚持团结民主、合作共事原则，充分发挥各派、工商联、人民团体和无党派人士、各界人士的重要作用，大力搞好团结，充分发扬民主，共同致力于加快和谐*建设。开展各种形式的联谊交友活动，加强同他们的联系和沟通，积极促进统一战线各方面的团结合作，为构建和谐*凝聚智慧和力量服务。二要以民为本，为民办实事，切实提高社情民意信息工作质量。坚持把社情民意信息工作作为政协关注民生、反映民意、集中民智的一项经常性工作抓实抓好，紧紧抓住人民群众最现实、最关心和最直接的问题履行职能，收集社情民意，提高信息收集的质量。三要加强联系，加大力度，广泛开展宣传工作。进一步加大对政协委员履职情况和政协工作成果的宣传力度，不断提高民主监督的成效，努力营造团结和谐的良好氛围。

常务委员会范文篇6

第一章总则第一条根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于具有本省户籍或在本省行政区域内居住的公民。第三条实行计划生育是基本国策。各级人民政府应当采取宣传教育、技术服务、建立健全奖励和社会保障制度等综合措施，控制人口数量，提高人口素质，稳定现行生育政策和低生育水平，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。第四条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。县级以上人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。计划、财政、卫生、民政、公安、工商、劳动和社会保障、教育、药品监督、统计等部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。第五条各级计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育，引导公民树立科学、文明的生育观念，自觉实行计划生育。第六条一切机关、团体、企业、事业单位和其他组织都应当执行本条例，并实行计划生育工作法定代表人或主要负责人负责制。第二章综合管理第七条县级以上人民政府应当根据上一级人民政府制定的人口发展规划，结合当地人口发展状况，制定本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划。第八条各级人民政府应当采取切实措施，落实人口与计划生育工作目标管理责任制，逐级签订目标管理责任书，定期进行考核，并将结果作为考核政府主要负责人政绩的重要依据。各级人民政府应当协调有关部门共同做好人口与计划生育工作，建立部门工作责任制，并进行考核奖惩。第九条各级人民政府应当保障人口与计划生育工作必要的经费。各级财政应当安排必要经费对贫困地区、海岛、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。第十条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主，纳入现居住地的日常管理。公安、工商、劳动和社会保障、卫生、建设、交通等部门应当在各自的职责范围内，做好流动人口计划生育管理和服务工作。流动人口计划生育工作的具体管理办法，按照国家和省的有关规定执行。第十一条乡（镇）人民政府和街道办事处应当设立计划生育管理机构，配备专职工作人员，具体负责本管辖区域内的人口与计划生育工作。机关、团体、企业、事业单位和其他组织应当做好本单位的计划生育工作，执行本条例规定的计划生育奖励和社会保障措施，并根据需要设立计划生育管理机构或配备专（兼）职计划生育工作人员，安排必要经费用于计划生育工作。第十二条省、市、县（市、区）和乡（镇）、街道、社区、村（居）民委员会以及企业、事业单位可以成立计划生育协会，协助做好人口与计划生育工作。第十三条村（居）民委员会应当依法制定计划生育自治章程，实行村（居）民计划生育自我教育、自我管理、自我服务。村（居）民委员会设立计划生育委员会，配备计划生育服务员，具体负责计划生育工作。第十四条乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会、有关单位在人口与计划生育工作中可以采用村规民约、合同、协议等方式进行管理。第十五条人口与计划生育管理工作应当实行政务公开，安排再生育前应当公示，接受群众评议、监督。第十六条各级人民政府应当加强计划生育工作队伍建设，保障计划生育工作人员的合法权益，对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。第三章生育调节第十七条鼓励公民晚婚、晚育。男女双方按法定婚龄推迟三年以上依法登记结婚的为晚婚；已婚妇女二十四周岁以上生育第一个子女的为晚育。第十八条提倡一对夫妻生育一个子女。符合本条例规定的条件，经批准，可以生育第二个子女。严禁不符合法定条件者生育。第十九条符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：（一）双方均为独生子女，已生育一个子女的；（二）双方均为农村居民（农业人口，下同），已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外；（三）双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的；（四）双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的（只适用于姐妹中一人）；（五）双方均为少数民族，已生育一个子女的；（六）双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的；（七）一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的；（八）一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的；（九）一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的；（十）已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；（十一）一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。其他特殊情况的生育，在不突破人口与计划生育指标的前提下，由省计划生育行政部门制定具体办法，报省人民政府批准后执行。在户籍制度改革和城市建设用地中农村居民转为城镇居民的，在转为城镇居民之日起五年内，可继续享受本条例规定的适用于农村居民的生育政策。第二十条夫妻一方为外国人、香港、澳门、台湾同胞的生育以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育，按国家有关规定执行。第二十一条男女双方均未生育，经依法登记结婚后，可以自愿安排生育第一个子女的时间；县级计划生育行政部门或其委托的乡（镇）人民政府、街道办事处应当及时为其发放一孩生育证明。第二十二条符合本条例第十九条第一款规定条件的夫妻，可以向双方所在单位或村（居）民委员会领取《申请再生育表》，经生育管理所在地乡（镇）人民政府或街道办事处审核后，报县（市、区）计划生育行政部门批准。县（市、区）计划生育行政部门应当在收到《申请再生育表》之日起三十日内作出是否批准的决定；批准的，发给二孩生育证明，不批准的，应当书面说明理由。第二十三条符合本条例第十九条第一款规定条件的夫妻再生育一个子女的，生育间隔期必须在四年以上。但有下列情形之一的，不受生育间隔期限制：（一）女方在二十八周岁以上的；（二）符合本条例第十九条第一款第十项规定的。第二十四条生育管理所在地一般为女方户籍所在地。夫妻双方均为农村居民的，生育管理所在地为男方户籍地。女方离开户籍地，在现居住地连续居住时间在半年以上的，经女方户籍地向现居住地履行委托手续后，可由现居住地进行生育管理。第二十五条严禁弃婴、溺婴、非法收养子女。弃婴、溺婴、非法收养子女的，不再安排生育。第二十六条严禁非医学需要的胎儿性别鉴定或选择性别的人工终止妊娠。选择性别人工终止妊娠的，原生育安排失效，并不再安排生育第二个子女。第四章技术服务第二十七条各级人民政府应当结合本地实际，建立、健全计划生育技术服务制度，提高计划生育技术服务水平。第二十八条各级人民政府应当积极创造条件，保障公民享有计划生育技术服务，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。第二十九条育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导，预防、减少和终止非意愿妊娠。对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。不符合法定条件多生一胎及多生一胎以上的育龄夫妻，应当在计划生育技术服务机构的指导下，落实可靠的长效节育措施。第三十条已婚育龄人员应当自觉参加生殖健康检查。第三十一条孕产妇可以自主选择孕产期保健机构。依法开展孕产期保健、助产接生业务的医疗机构和人员，应当查验孕产妇的生育证明；发现无生育证明的，应当及时报告当地计划生育行政部门。第三十二条各级计划生育技术服务机构应当建立生殖健康服务制度，定期为育龄夫妻免费提供避孕节育等国家规定的计划生育技术和保健服务。第三十三条对接受节育手术的机关、团体、企业、事业单位和其他组织职工，在国家规定的假期内，工资、奖金照发。机关、团体、企业、事业单位和其他组织职工因配偶接受绝育手术需要照顾的，经手术单位证明，所在单位可以给予七天的假期，工资照发。对接受节育手术的农村居民，应当给予适当照顾，具体办法由县（市、区）人民政府规定。第三十四条接受绝育措施的夫妻，因特殊情况要求再生育一个子女，并符合本条例规定条件的，由乡（镇）人民政府、街道办事处或所在单位证明，经县（市、区）计划生育行政部门批准后，可以施行复通手术。第三十五条实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。经县（市、区）以上计划生育手术并发症鉴定组织确诊为计划生育手术并发症的，给予免费治疗，治疗费用由县（市、区）计划生育行政部门予以保证。经治疗仍不能从事重体力劳动的，所在单位或乡（镇）人民政府、街道办事处应当妥善安排，在工作和生活上给予照顾。对丧失劳动能力，生活确有困难的，民政部门和乡（镇）人民政府、街道办事处应当给予社会救济。第三十六条生育一胎后不符合法定条件妊娠，经教育拒绝终止妊娠的，计划生育行政部门或其委托的乡（镇）人民政府、街道办事处可按征收标准对其预征社会抚养费；终止妊娠后，预征的社会抚养费应当在七日内退还。第五章奖励与保障第三十七条晚婚晚育的，应当给予奖励和照顾。具体办法由县（市、区）人民政府规定。机关、团体、企业、事业单位和其他组织职工晚婚的，增加婚假十二天，工资、奖金和其他福利待遇照发；晚育的，男方可享受七天护理假，工资、奖金和其他福利待遇照发。第三十八条自愿终身只生育一个子女的夫妻，经夫妻双方申请，村（居）民委员会或所在单位核实，由生育管理所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处发给《独生子女父母光荣证》。第三十九条机关、团体、企业、事业单位和其他组织职工持有《独生子女父母光荣证》的，可以享受下列一项待遇：（一）领取每年不低于一百元的独生子女父母奖励费，从领取《独生子女父母光荣证》当年起至子女十四周岁止。女方产假期满后抚育婴儿有困难的，经本人申请，所在单位可以给予六个月的哺乳假，工资按不低于本人工资的百分之八十发给，不影响晋级、调整工资，并计算工龄；（二）有条件的单位，可以给予女方产后一年假期（含法定产假），工资照发，不影响晋级、调整工资，并计算工龄。第四十条独生子女父母奖励费由夫妻双方所在单位各发百分之五十。夫妻一方是农村居民或夫妻一方亡故的，独生子女父母奖励费由另一方所在单位全数发给。第四十一条生育双胞胎或多胞胎的，不享受独生子女家庭待遇。第四十二条有条件的地方，可以将独生子女父母奖励费改为独生子女父母养老保障金。第四十三条农村居民持有《独生子女父母光荣证》的，在审批宅基地、村级集体经济收益分红等利益分配时，独生子女按两人计算。农村承包土地和山林等，在同等条件下，优先照顾独生子女家庭。农村扶贫应当把贫困的独生子女户和女儿户作为重点对象。第四十四条农村居民、失业人员持有《独生子女父母光荣证》的，应当给予奖励和照顾。具体办法由县（市、区）人民政府规定。第四十五条县级以上人民政府可以设立计划生育公益金。计划生育公益金由社会资助、财政投入等方面组成。计划生育公益金主要用于独生子女发生意外伤残或死亡，夫妻不再生育等对象和对其他特殊情况进行扶持。具体办法由省人民政府规定。第四十六条持有《独生子女父母光荣证》的夫妻再生育子女的，应当收回《独生子女父母光荣证》和独生子女父母奖励费，取消其他优惠措施。第四十七条机关、团体、企业、事业单位和其他组织可以根据实际情况，对持有《独生子女父母光荣证》的家庭给予其他奖励。对符合本条例规定条件可以生育第二个子女，但自愿终身只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，除享受本条例有关优惠待遇外，并可给予必要的奖励。具体办法由县（市、区）人民政府规定。第六章法律责任第四十八条公民、法人或其他组织违反本条例规定的行为，《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。第四十九条违反本条例规定生育的，对男女双方分别按照统计部门公布的当地县（市、区）上一年城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的下列倍数征收社会抚养费：（一）多生一胎的，按照二倍至四倍征收；（二）多生二胎以上的，按照前一胎的征收标准加倍征收；（三）符合再生育条件但不到间隔生育时间生育以及已满间隔生育时间但未经批准生育的，按照零点五倍至一倍征收；（四）未婚男女已满法定婚龄非婚生育第一胎的，按照一倍至二倍征收；（五）未满法定婚龄生育的，按照一点五倍至二点五倍征收；（六）有配偶的一方与他人非婚生育的，按照第一项、第二项规定的标准加倍征收；（七）民政部门、计划生育行政部门、乡（镇）人民政府、街道办事处发现收养子女不符合《中华人民共和国收养法》规定的，应当责令当事人在五个月内改正；当事人未在五个月内改正的，按照第一项、第二项规定的标准征收。个人年实际收入高于当地城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的，还应当按照其超过部分的一倍至二倍加收社会抚养费。第五十条社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府计划生育行政部门也可以委托乡（镇）人民政府或街道办事处作出书面征收决定。第五十一条当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。第五十二条不符合法定条件生育的，除按本条例规定缴纳社会抚养费外，产假期间不发工资，妊娠、分娩等一切费用自理，取消其他生育福利待遇，男女双方各处以降级以上的行政处分，直至开除公职。县（市、区）人民政府可以在其职权范围内规定其他限制措施。第五十三条有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府、街道办事处给予批评教育，责令其改正，并可由县（市、区）计划生育行政部门处以五百元以上三千元以下的罚款：（一）藏匿、包庇违反计划生育人员的；（二）介绍、参与非法鉴定胎儿性别的；（三）替代他人参加节育措施检查的。第五十四条机关、团体、企业、事业单位和其他组织的职工不符合法定条件生育的，所在单位当年不得评为文明单位、先进单位，不得授予荣誉称号。第五十五条有关单位不履行本条例规定做好本单位计划生育工作的，由计划生育行政部门责令其改正。第五十六条公民、法人或其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。第七章附则第五十七条本条例自公布之日起施行。1989年12月29日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过的《浙江省计划生育条例》和1990年9月10日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《浙江省少数民族计划生育的规定》同时废止。

常务委员会范文篇7

现在，我代表中国人民政治协商会议*市第三届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、20*年工作回顾

20*年，是极不平凡的一年，是我市深入贯彻落实中共十七大精神，抢抓机遇、克难奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得丰硕成果的一年，也是人民政协事业蓬勃发展的一年。面对冰冻、地震等特大自然灾害和国际金融危机等复杂多变的国际国内经济形势，全市人民在中共*市委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，万众一心、团结奋斗，各项工作都取得了新成就。政协*市委员会及其常务委员会，高举爱国主义、社会主义旗帜，突出团结和民主两大主题，坚持围绕市委中心、服务发展大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进全市经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。

（一）围绕市委中心，认真协商大事

市政协始终坚持“围绕中心、服务大局”的工作原则，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推动全市经济社会又好又快发展协商大事。

精心组织全体会议协商。政协全体会议是人民政协履行职能的最高形式。三届四次会议期间，全体政协委员以高度的政治责任感和强烈的事业心，围绕应代明书记提出的工作要求和王祥喜市长所作的政府工作报告，就促进全市经济社会又好又快发展的重大问题议政建言。认真组织好大会发言，共组织议政发言材料42篇，应代明书记、王祥喜市长到会听取委员议政发言，并对《关于把*建设成创新型城市的建议》等12篇议政材料，做出重要批示。认真组织好委员小组和联组讨论，市委、市政府其他领导同志分别深入到委员小组，与各派、人民团体、各族各界人士，坦诚交换意见，共商发展大计，激发了广大委员议政建言的热情。

精心组织常委会议协商。政协常委会议是全体会议闭会期间进行政治协商的主要形式。按照三届四次会议提出的工作任务，在市政协第十六、十七、十八次常委会议上，常委们围绕建设*创新型城市问题、以民生为重点的社会建设问题、切实履行民主监督职能问题等主题议政建言。会前，由主席、副主席带队，部分政协委员参与，组成视察调研组，认真组织调查研究，形成专题视察调研报告；会议期间，常委们围绕协商议题，进行协商讨论，提出意见和建议，形成建议案；会后，根据常委会议的要求，将建议案修改后，以政协委员会文件形式送达市委市政府，从而提高了常委会议协商议政的质量。

精心组织专题协商。专题协商是常委会为完善和创新协商方式进行的积极探索。市政协通过各专门委员会加强同政府对口部门的联系与协商，全年进行专题协商16次。提案委员会围绕市政府十件实事和重点提案的办理落实与市委、市政府督办室进行专题协商；经济委员会就如何做强做大有发展潜力的小型民营企业与市经委进行专题协商；人口资源环境委员会就加强我市无线电管理、人口性别比例等与市无委办和市计生委进行专题协商；科教文卫体委员会就我市寄宿制学校和留守学生的教育情况与市教育局进行专题协商；社会和法制委员会就我市创业带就业问题与市劳动和社会保障局进行专题协商；港澳台侨和外事委员会召开对口部门的联系会议，就共同关注的问题进行专题协商；民族和宗教委员会就沙市天主教堂产权问题与相关部门进行专题协商。

（二）紧扣发展要务，积极建言立论

市政协按照中共*市委的工作部署和总体要求，积极为全市发展大计建言立论。全年共组织调研、视察和考察活动39次，形成调研、视察、考察报告和建议案等成果32个。

围绕创新型城市建设建言献策。根据市委安排，市政协集中2个多月时间，围绕建设*创新型城市问题进行专题调查研究，先后听取了25个市直部门的情况汇报，调查了30多家工业企业、科研院所、在荆高校，召开了10多次专题座谈会和专家论证会；为了开拓视野，组织考察组赴深圳、苏州、芜湖等8个城市，对建设创新型城市的先进经验进行学习考察，形成了4个专题调查报告和1个考察报告，在此基础上召开三届十六次常委会议进行专题协商，形成了《关于建设*创新型城市的建议案》。市委和市政府高度重视，应代明书记、王祥喜市长先后作出重要批示，市委中心理论学习组进行了集中学习讨论。应代明书记说，市政协提出的这个建议案是一项理论成果和学习成果，对市委、市政府今后开展工作具有重要指导意义。

围绕*铁路建设尽职出力。为了推动“沪汉蓉”铁路和“荆（州）岳（阳）”铁路建设，通过市政协常委、在荆全国政协委员刘新才连续5年向全国政协提出提案，得到全国政协副主席张思卿的批示，促成“沪汉蓉”铁路高速客运线从“长荆”线转定*。去年全国“两会”召开前夕，为了促使“荆岳”铁路项目尽快启动，根据应代明书记、王祥喜市长的批示，市政协组织政协委员到市地方铁路局调研，形成了《加快建设“荆岳”铁路，实现“湘鄂西”老区人民对铁路的长久期盼》的提案，并向岳阳市政协发函，邀请两市政协委员在全国“两会”期间提出提案，尽快开工建设“荆岳”铁路。在全国“两会”期间，铁道部部长刘志军主持召开办公会，听取*岳阳两市负责人关于“荆岳”铁路建设项目情况汇报，研究“荆岳”铁路项目建设问题，并表示大力支持该项目的建设。目前，“沪汉蓉”高速客运铁路建设业已动工，“荆岳”铁路将于今年开工建设。

围绕*科学发展营造环境。市政协加大宣传力度，为促进*科学发展营造舆论环境。全年在市级以上新闻单位采用新闻稿件达295篇，其中省级采用12篇，部级采用8篇，在全省政协第12届好新闻评选中，获得一个2等奖。先后与市级主要新闻媒体合办《委员之声》专栏、《委员议政》专刊和《提案追踪》专题节目，与市电视台合办建设*创新型城市、民主监督在行动、提案追踪等8集专题片，与市广播电台合办专题节目7集。发挥*政协网站的作用，上传政协工作信息、理论文章、意见和建议等120多篇。积极开展政协理论研究，认真做好省政协旬报工作，通过旬报反映工作动态，全年报送48篇，采用42篇。积极挖掘、收集、整理地方文史资料，打造了一批精品，为*科学发展服务，编辑出版发行《从*走出的十大院士》、《*水文化》等文史资料。

（三）高度关注民生，服务社会建设

市政协切实把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为政协履行职能的出发点和落脚点。

高度关注血防综合治理。我市血吸虫病疫区范围广、患病人数多、防治难度大，直接影响人民群众的生命安全。去年初，在全国“两会”召开前夕，市政协组织对四湖流域血防综合治理问题进行专题视察，形成政协委员提案，由刘新才委员联名35名委员提出《关于请求对湖北省四湖流域实施血防综合治理的提案》（第1945号），引起了全国政协的高度重视，在4000多件提案中，被列为80件重点提案和5件视察调研提案之一。为了推动提案的办理落实，去年5月，市政协主动加强与全国政协提案委员会的联系，由全国政协提案委员会邀请部分提案委员，国家发改委、卫生部、农业部、水利部等有关承办单位和专家，组成联合调研组来*实地调研，形成专题调研报告，报送中共中央办公厅和国务院办公厅，贾庆林、、回良玉等党和国家领导人先后作出重要批示，将投入40多亿元资金进行综合治理。目前，湖北省政府、卫生部、农业部省部联合启动“四湖流域血防综合治理工程”。高度关注“五有”社会建设。市政协围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等社会建设问题，认真开展专题视察活动。组成主席视察团，由主席、副主席、秘书长、各专委会主任和市派负责人参加，组成4个专题视察组，重点就教育发展、劳动保障制度建设、扩大就业再就业、养老保险和老年社会福利、医疗服务和农村新型合作医疗、住房保障体系和廉租房建设等问题，先后对市教育局、民政局、劳动和社会保障局、卫生局、房管局等部门的工作情况进行了视察，形成了4个专题视察报告，经过三届十七次常委会议协商讨论，就进一步加强以民生为重点的社会建设，向市委、市政府提出意见和建议。

高度关注人民群众的切身利益。市政协充分利用政协信息上达中央、下通各界、渠道畅通的优势，按照“力求真实、注重质量、争取快速、突出特色”的要求，抓住人民群众最关心、最直接、最现实的问题，通过《社情民意信息》、《参阅件》、《政协简报》、政协网站，积极反映人民群众的呼声和*发展的要求。先后就江陵县因病致贫问题、*市军工下放搬迁企业职工住房小而危的历史遗留问题、创业带就业问题、农村寄宿制学校建设问题、市中心城区污水处理问题、规范管理规模化畜禽养殖用地问题、湘鄂西红色革命根据地沙岗红军街革命遗址亟待抢救性修复问题等，向各级党委和政府反映，全年共编发政协内刊49期，其中有12条被省市领导批示，《*市江陵县因病致贫严重亟待扶持》的信息引起省政协的高度重视，被省政协《各界反映》第88期采用，专报李鸿忠省长。《关于规范管理规模化畜禽养殖用地的建议》被王祥喜市长批示。

（四）强化民主监督，推进政治文明

市政协不断创新民主监督机制，发挥民主监督员作用，督办落实重点提案，扎实有效地开展民主监督，增强了民主监督实效。

创新民主监督机制。市政协积极探索民主监督的实现形式，把民主监督与政协例会、委员提案、视察调研有机结合起来，将民主监督贯穿于政协的各项工作之中。《关于选聘政协委员担任特约民主监督的管理办法》（荆办发〔20*〕1号）文件下发以后，市政协认真贯彻执行，并制定了《特约民主监督员工作制度》，规范了民主监督行为。先后召开了聘任单位负责人和特约民主监督员座谈会，总结工作，交流经验。根据中共*市委通知精神，由市政协党组就贯彻落实荆办发〔20*〕1号文件情况进行了专题检查，召开三届十八次常委会议，进行协商讨论，并将检查情况以市政协党组名义报送到市委，进一步明确了民主监督的工作原则、重点内容、监督程序。

创新监督工作方式。按照市委文件精神，市政协按照政协选派与聘任单位聘请相结合的原则，根据民主监督工作的需要，确定接受特约民主监督员的单位和部门，先后有104名市政协委员，受聘担任市检察院、教育局、监察局、审计局等38个司法机关和政府部门的特约民主监督员。组织特约民主监督员进行培训，召开市政府部门8个行风评议单位特约民主监督员情况通报会，发挥民主监督员作用，就落实市委的重大决定、改进政府工作、转变工作作风、提高办事效率等开展常年监督，促进了党风廉政建设和部门行风的好转。实践证明，实施特约民主监督员监督，是履行政协民主监督职能的一种好形式。

创新提案工作方法。市政协把提案督办落实作为强化民主监督的有效途径，按照“提案既要注重数量、更要注重质量，办理既要注重答复、更要注重落实”的要求，积极探索提高提案质量、办理质量、服务质量的方法和途径。全年共收到委员提案287件，经过审查立案252件，现已全部办复完毕，绝大部分提案人对提案办理表示满意或基本满意。召开了全市政协提案工作会议，制定了《关于加强和改进提案工作的意见》，实行政协主席、副主席督办重点提案，共选择16件重点提案由政协正副主席领衔督办，促进了提案的办理落实。对尚未办理落实的沙市天主教堂房产问题的138号提案，应书记、王市长都做出了批示，由于领导的高度重视，经过政府部门的共同努力，这个长达十多年未能解决的，关系社会稳定和民族宗教的历史遗留问题终于得到了妥善解决。

（五）构建“和谐*”，广泛汇聚力量

市政协切实发挥团结的优势，努力为构建“和谐*”凝聚人心，汇聚力量。

加强同市各派的合作共事。市政协始终坚持“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，发挥派在政协中的作用，巩固和发展参加人民政协的各派和无党派人士的团结与合作。政协召开的全体会议、常委会议、座谈会、专题协商会，组织的重大调研活动等都邀请党派的负责人参加，听取他们的意见和建议。有关统一战线内部的重要事项，主动到派机关征求意见，通过专门委员会加强与各派的联系，做到互通情况、平等议事、相互尊重、求同存异。市各派共提交提案138件，在全体会议、常委会议、专题协商会议提交发言稿22篇，提出的一些重要意见和建议，得到中共*市委、市政府的采纳。

加强同社会各界代表人士的团结。市政协按照《关于切实发挥界别作用的暂行办法》，发挥政协各界别的作用，通过界别委员加强与不同利益群体的联系，关注他们的利益诉求，畅通利益表达渠道，增进不同利益群体之间的理解与沟通。加强同非公有制经济人士的联系，主动与他们交朋友，帮助呼吁和解决发展中的困难和问题，大力支持民营经济的发展。加强同新的社会阶层人士的联系，做好团结教育工作，引导他们爱国敬业、诚实守信、奉献社会，主动承担社会责任。大力支援抗震救灾，四川汶川特大地震发生后，动员政协各界别委员和各界代表人士情系灾区、奉献爱心，向灾区捐款达865万元。开展迎奥运活动，对奥运火炬在荆传递工作进行视察，迎接奥运火炬传递，营造热烈氛围，展示政协组织和政协委员的时代风采。

加强人民政协对外联系与交往。发挥政协联系广泛的优势，加强同全国政协和省政协的联系，通过政协提案和社情民意信息反映*铁路建设和四湖流域血防综合治理问题，通过全国政协领导郑万通、张榕明和省政协领导宋育英等来荆视察调研的机会，反映*经济社会发展的要求。加强同外地政协的横向联系，派员参加全国政协十一省（区）27城市横向联系会，为*发展招商引资、牵线搭桥、推介*；先后组团分赴珠三角、长三角、云贵川等地，就创新型城市建设、文化旅游产业的发展进行学习考察；热情接待外地政协来荆传经送宝，全年共接待127批次、1374人次。加强对县（市、区）政协的指导，先后召开了全市政协主席座谈会，办公室工作、宣传信息视察信访工作座谈会和全市政协提案工作会议，用经验推动工作。

（六）强化自身建设，提高履职能力

市政协按照政协工作制度化、规范化、程序化要求，切实抓好自身建设，提高政协履职能力和服务水平。

切实加强政治理论学习。始终把学习摆在突出位置，组织委员深入学习中共十七大和十七届三中全会精神，深入学习科学发展观，针对当前国际金融危机的影响，举办了形势报告会，开展应对国际金融危机的建言献策工作；组织机关干部参加全国政协举办的政协理论培训，省市委党校和社会主义学院的学习。主席会议成员和县级以上领导干部联系政协工作实际，积极撰写学习心得和体会文章，先后在市级以上刊物上发表28篇。通过学习统一思想，增进共识，为深入贯彻落实科学发展观增强了自觉性和责任感。

切实推进“三化”建设。市政协按照中央《意见》和政协《章程》的要求，在制度建设上狠下功夫，根据政协工作的需要，市政协先后制定了《关于加强和改进提案工作的意见》、《关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见》、《关于进一步加强和改进政协新闻宣传工作的意见》、《中国人民政治协商会议*市委员会委员视察工作条例实施细则》、《关于信访工作暂行规定》、《关于政协机关绩效考核办法》等工作制度和行为规范，有力地推进了政协工作制度化、规范化、程序化建设。

切实加强政协队伍建设。在政协委员中广泛开展“五个一”活动和“优秀政协委员”、“优秀政协提案”的评选活动，激发广大政协委员认真履行职责、积极参政议政的热情。在市政协机关深入开展“一建带两创”活动，通过加强党的建设，带动创建文明机关和社会治安综合治理优胜机关。情系四川汶川地震灾区，向四川绵阳等政协组织发去慰问信，组织全市政协委员，政协工作者积极捐款捐物，缴纳特殊党费，奉献爱心。

各位委员：

过去一年工作所取得的成绩，是中共*市委坚强领导的结果，是全市政协各参加单位、政协各级组织和广大政协委员团结奋斗的结果，也是市政府及社会各界大力支持的结果。在这里，我代表市政协及其常务委员会向大家表示衷心的感谢！我们也应当清醒地看到，常务委员会的工作与新形势新任务的要求相比，与广大政协委员的期望相比，还有一定的差距，还有不少工作需要加强和改进。如何进一步加强制度建设，使人民政协履行职能更加规范有序；如何适应经济社会发展的要求，进一步发挥界别作用；如何加强政协委员队伍建设，充分发挥他们的积极性、主动性、创造性；如何加强协商配合，进一步发挥专门委员会在履行职能中的基础作用等。这些都需要我们认真研究，并在今后的工作中加以解决。

二、2009年工作部署

2009年是中华人民共和国诞辰60周年，是人民政协成立60周年，也是全面实现“*”规划的关键一年。做好全年的政协工作，具有十分重要的意义。在新的一年里，全市政协工作总的指导思想是：认真贯彻中共十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，牢牢把握团结和民主两大主题，在中共*市委的正确领导下，应对金融危机，坚定必胜信心，围绕抢抓发展机遇，积极应对挑战，着力扩大内需，调整经济结构，注重改善民生，确保平稳较快增长，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，以高度的政治责任感和良好的精神状态，为全市的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出新贡献。（一）深入学习实践科学发展观，切实加强思想建设

深入学习实践科学发展观是全市政协当前和今后一个时期首要的政治任务。要把学习实践活动与学习人民政协理论和统一战线理论结合起来，与学习现代经济、文化、科技、法律知识结合起来，增强学习实践科学发展观的责任感和使命感。充分发挥市政协党组中心理论学习组的带头作用，组织好中心学习组、常委会议、政协委员和政协工作者的学习。加强政协理论研究，就学习实践科学发展观、推动人民政协事业发展的若干重大理论和实践问题进行深入研讨，围绕建国60周年和人民政协成立60周年的重大课题，全面总结我市政协工作取得的成就，编辑出版《建言立论文集(第三辑)》。把政协的政治优势、组织优势和智力优势转化为推动全市经济社会又好又快发展的强大力量。

（二）积极建言立论，服务全市经济建设

面对金融危机，积极应对挑战，落实中央“保增长、扩内需、调结构”的重大决策部署，促进全市经济平稳较快发展。抓住国际金融危机对我市经济社会发展的影响开展建言立论活动。坚持政治协商的重要原则，就深入学习实践科学发展观，促进农村改革与发展，加快文化产业建设等进行专题协商。围绕农村发展组织专题调研，重点选择农村改革发展课题，就农村土地承包经营权流转、农业结构战略性调整、水产业的大力发展、积极发展现代农业、促进农民持续增收等，进行调查研究。围绕城区建设组织专题视察。按照“五统一”的要求，就扎实开展“项目建设年”活动，努力扩大投资服务规模，提升工业总量和质量，推进工业较快增长等，组织专题视察活动。继续关注*基础设施建设，就铁路建设、高速公路建设、港口城市建设等开展专题视察。各专门委员会按照“突出重点、量力而行、多出精品”的要求，把视察调研与相关部门对口联系有机结合起来，就共同关注的问题组织委员开展视察调研，不断提高服务大局的总体水平。

（三）加强民主团结，推进民主政治建设

进一步加强统一战线内部的团结与合作，巩固和发展“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的良好政治格局。坚持与市各派的联系制度，保持联系、加强沟通、及时听取他们的建议，保证各派以党派的名义在政协发表意见和主张的权利。积极帮助党派加强自身建设、反映党派的意见和要求、协调解决有关具体困难，促进参加市政协的各党派和无党派人士的团结合作。加强民主监督，把民主监督贯穿于政协的视察调研、提案督办、反映社情民意等工作之中，通过提出意见、批评、建议的方式开展民主监督，就落实市委的重大决定、改进政府工作、依法行政、转变作风、绩效考核、提高效率等进行民主监督，加强特约民主监督员队伍建设与管理，增强监督实效。把加强和改进提案工作作为一项重要任务，努力提高政协提案质量、提案办理质量和提案服务质量。加强提案督办落实，继续实行主席、副主席督办协调重点提案，提高政协提案的办理实效，充分发挥政协提案在促进*科学发展中的重要作用。

（四）发挥政协优势，促进*文化建设

牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，充分发挥政协人才智力优势，切实推进*文化事业的大发展大繁荣。围绕市委提出“文化*”走向世界的要求，主动对接鄂西生态文化旅游圈，推动文化旅游等服务业大发展，发掘*楚文化、三国文化和水文化资源出谋献策，重点就*人文资源综合开发、加快文化体制改革、历史文化遗产保护、文化基础设施建设、文化事业快速发展、社区文化与乡村文化建设与发展等进行视察调研。积极为做好文化事业，做大文化项目，做强文化产业，加强以文化为主要内容的软实力建设服务，围绕“鄂西生态文化旅游圈”确定的重点建设项目，就*古城的保护开发利用，熊家冢大型楚墓实施抢救性发掘，纪南城遗址公园建设，以关公文化为代表的三国文化建设，章华寺4A级景区建设等建言献策。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导人们树立社会主义荣辱观，培育文明道德风尚，倡导和谐向上精神，增强诚信意识，强化社会责任。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，形成和谐向上的社会风尚。

（五）坚持“以人为本”，参与和谐社会建设

协助党委和政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。抓住困难群众生产生活、下岗职工再就业、农村饮水安全等关系到人民群众切身利益的突出问题，开展专题视察调研活动。继续关注四湖流域血防综合治理，就相关治理工程项目的建设情况开展视察。积极了解和反映社情民意信息，通过社情民意信息反映人民群众的呼声、反映*社会发展的困难，争取上级党委和政府对*发展的支持。发挥人民政协协调关系、化解矛盾的优势，继续与市级新闻媒体合办《委员议政》等专刊、专栏和专题节目，畅通社情民意信息渠道，最大限度激发社会创造力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，为和谐社会建设凝聚人心。充分发挥政协各界别的作用，做好各界别所联系的群众工作，增进不同利益群体之间的理解与沟通。做好少数民族和宗教人士工作，巩固和发展“平等团结、互助和谐”的社会主义民族关系，发挥他们在促进社会和谐中的积极作用。做好新的社会阶层的团结教育工作，引导他们自觉承担社会责任，做合格的中国特色社会主义事业的建设者，编辑出版《政协委员风采》，为和谐社会建设汇聚力量。

（六）提高工作水平，加强政协自身建设

按照打造“责任政协、务实政协、创新政协、和谐政协”的要求，强化政协自身建设，充分发挥政协党组的领导作用，主席会议和常委会的整体作用，委员的主体作用，专委会的纽带作用，机关的协调服务作用。及时掌握和了解基层政协工作情况，认真研究基层政协工作出现的新情况、新问题，就关系到全市经济社会又好又快发展的重大课题，组织与县（市、区）政协进行联合调研、专题视察和督办提案，实施全市政协工作互动。按照中央的统一部署和要求，精心组织、周密安排、扎实开展学习实践科学发展观活动，继续实施“一建带两创”，努力创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”政协机关，使政协机关建设更加符合科学发展观要求。加强政协委员队伍建设和政协工作者队伍建设，建立政协委员合理的进出机制和政协工作者绩效考核机制，增强政协委员的履职能力和政协工作者的服务能力，进一步转变干部作风，建设一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的干部队伍，确保政协机关工作协调统一、规范有序、灵活高效地运转。

常务委员会范文篇8

我受政协县第*委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、年工作回顾

年是实施“”规划、大力推进现代化生态岛建设的重要一年，也是县*政协工作的开局之年。一年来，县政协及其常委会在中共县委的领导和市政协的指导下，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共、市第九次党代会和县第十次党代会精神，高举爱国主义、社会主义两面旗帜，弘扬团结、民主两大主题，围绕中心，服务大局，切实履行政协职能，各项工作取得了新进展，在全县经济、政治、文化和社会建设中发挥了积极作用。

（一）认真开展学习活动，各界人士的共同思想基础得到进一步巩固。

一年来，县政协常委会坚持把学习工作放在政协工作的首位，既把学习作为提升素质、促进履职的重要环节，又把学习作为形成各界人士共识的重要途径，坚持了政协工作的正确政治方向，增添了做好政协工作的精神动力。

1、把握学习重点，领会精神实质。换届以来，县政协常委会坚持深入学习邓小平理论、“”重要思想以及科学发展观等中国特色社会主义理论和人民政协及党的统一战线理论，认真学书记“6·25”重要讲话，传达学习中共十六届六中全会、全国政协十届五次会议以及市第九次党代会、县第十次党代会精神等。中共召开以后，县政协常委会及时召开全体会议，认真组织传达贯彻，并作出了关于学习贯彻中共精神的决议，积极引导全体政协委员加深对中共报告提出的重大战略思想、重大战略部署和人民政协事业新阶段、新形势、新任务的认识，把全体委员的思想和行动统一到中共精神上来，把各界人士的智慧和力量凝聚到推动生态、和谐建设上来。

2、拓展学习形式，创造学习条件。县政协常委会通过中心组学习会、常委会议、学习报告会、各专门委员会和地区委员小组学习交流会、委员培训等多种形式，开展各项学习活动。同时，邀请有关专家学者指导政协委员学习，先后与县委统战部联合举行构建社会主义和谐社会、《中华人民共和国物权法》解读两场专题报告会，组织部分委员参加县委统战部举行的“高举中国特色社会主义伟大旗帜，建设适应新世纪要求的参政党”的辅导报告会。针对本届新委员较多的实际，举办新任委员培训班，就人民政协理论知识等作了专门辅导。通过在《政协》月刊、县政协门户网站上开设“学习园地”栏目，为委员订阅政协报刊，定期发放学习资料等途径，为政协委员广泛开展学习活动创造良好条件。

3、坚持学用结合，提高学习成效。县政协常委会注重学习理论与推进工作相结合，把坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为发展社会主义民主政治、推进社会主义政治制度自我完善和发展的重要组成部分；把发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局重要作用作为履行政治协商、民主监督、参政议政职能的首要前提；把贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同派合作共事，支持派和无党派人士履行职能，巩固壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，作为共同构建社会主义和谐社会的重要任务，从而不断增强了做好人民政协工作的责任感和使命感。

（二）切实履行政协职能，政协工作的整体水平得到进一步提升。

一年来，县政协常委会坚持以科学发展观为指导，努力寻找政协工作与县委、县政府中心工作的结合点，切实履行政协政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进全县经济和社会发展作出了应有贡献。

1、围绕中心，突出重点，政治协商取得新进展。*一次会议期间，全体政协委员围绕政府工作报告和其他报告与县委、县政府领导一起协商讨论，提出了不少具有建设性和可操作性的意见建议。县十四届人大常委会第四次（扩大）会议期间，县政协以专门委员会为单位分组讨论了县政府工作报告，围绕经济发展、新农村建设、创建部级生态县、构建和谐社会、转变政府职能等方面提出了意见建议。换届以来，县委、县政府主要领导、分管领导以及相关职能部门先后就县委年度重点工作、构建社会主义和谐社会、政协提案办理、平安建设、劳动就业和社会保障、新农村建设、科教兴县、现代农业建设等情况进行协商通报，认真听取委员们的协商讨论意见，取得了较好的协商议政效果。

2、积极主动，创新实践，民主监督取得新成效。*一次会议以来，县政协坚持运用提案、反映社情民意、组织委员视察等方式履行民主监督职能。委员和政协各参加单位共提出提案209件。在县委、县政府及有关部门的高度重视和大力支持下，办结率为100%，其中不少建议得到承办单位的采纳。县政协还先后就完善中学周边交通设施，改善岛外应聘来崇青年人才工作、生活条件，整治县体育场周边环境，重视外来民工子女就学、疫苗接种等情况以《社情民意》形式报送县委、县政府，得到县委、县政府领导的高度重视和及时批示，较好地促进了群众关心的热点问题的解决。去年年底，组织政协委员参观长江隧桥工程建设工地，听取县政府相关职能部门负责人对县政府重点工程、实事项目完成情况，新城行政中心和申崇水上交通码头建设方案的介绍，并召开委员视察座谈会，围绕生态、和谐建设实际，谈看法，提建议，献良策。此外，县政协还积极配合县委统战部做好特邀监督员工作，组织委员积极参与特邀监督活动，为促进我县党风廉政和党政机关作风建设发挥了作用。

3、求真务实，服务大局，参政议政取得新成果。去年6月，县政协召开了“科学发展、共建和谐”专题议政会，为各党派团体和专门委员会集中展示参政议政成果搭建了平台。会上，各党派团体和专门委员会先后就新农村建设与农民增收、现代农业与产业结构调整、科教兴县与科技创新、环境保护与资源利用、劳动力转移和社会保障、文化建设和民族宗教等重要问题作专题发言，提出了许多具有较高质量的意见和建议。县政协还将各专门委员会和委员提出的加快发展现代农业、建造国际标准多功能自行车赛场、重建和开发利用演武厅、加快教育发展等意见建议整理成《领导参阅》，得到了县委、县政府领导的重视和批示。同时，县政协主席会议成员定期开展集体调研活动，先后赴20多个乡镇委局、公司园区进行调研，就县委、县政府重点工作和部门职能工作提出建设性意见。

（三）始终坚持工作创新，政协组织的工作活力得到进一步增强。

一年来，县政协在工作中坚持突出重点，加大创新力度，积极探索实践，形成了一定的工作特色。

1、创新专题调研方法。县政协坚持以生态岛建设为中心，以和谐社会构建为大局，通过上下结合、纵横结合、内外结合的专题调研方法，广泛深入地开展各项专题调研工作。先后形成了关于加强农村和谐文化建设的常委会建议案，关于组织本岛劳动力向长兴海洋装备基地转移、关于加快发展现代生态农业的主席会议建议案和27件专题调研报告。此外，还积极配合市政协有关专门委员会就新农村建设、发展生态旅游业和会展业、发展农村文化事业等专题进行调研，积极反映实际情况，提出建议意见。并与市政协人口资源环境建设委员会合作，联合开展发展问题调研，举办专题研讨会，形成的调研报告被市政协作为常委会建议案报市委、市政府决策参考。

2、创新委组活动形式。各专门委员会和地区委员小组精心组织委员开展专题学习、参观考察、专项视察、对口联系等形式多样的活动。提案委员会、社会和法制委员会举行“捐资助学献爱心”活动，文史资料委员会、港澳台侨委员会与县档案局联合编辑出版《沈廷扬——明代籍著名海运人物》一书，教文体委员会举行“构建和谐校园”论坛和“爱心零距离”募捐活动，人口和健康委员会举办健康专题讲座，港澳台侨委员会与县台办等单位联合举办“宝岛风情——海峡两岸艺术家作品展”，经济委员会、科技委员会等分别与政府职能部门开展对口联系活动，充分激发了政协委员的履职积极性。

3、创新提案督办机制。县政协与县政府共同协商确定25件重点提案，县政协领导分别对办理和落实工作进行督办，并在承办单位作出书面答复后，组织相关党派和政协委员以座谈会等形式，对部分重点提案的落实情况进行跟踪视察，力求达到以点及面的促办效果。县政协还积极创新提案工作形式，建立了提案跟踪检查反馈机制，并组织提案委员会成员和提案者对重点条线单位的提案办理工作进行民主测评，既充分肯定办理单位办理提案的负责精神，又对办理工作中存在的问题提出批评和建议，不断提高提案的实效性。

（四）坚持团结、民主两大主题，团结各界、共建和谐的作用得到进一步发挥。

一年来，县政协常委会牢牢把握团结、民主两大主题，充分发挥政协组织广泛性和包容性的特点，精心组织“科学发展、共建和谐”主题宣传实践活动，高度重视党派团体工作，切实加强与社会各界的联系，积极开展团结和凝聚人心的工作，为构建社会主义和谐社会作出了积极贡献。

1、精心组织“科学发展、共建和谐”主题宣传实践活动。根据县委总体部署，县政协下发了《关于在政协委员中广泛开展“科学发展、共建和谐”主题宣传实践活动的实施意见》，结合政协自身特点安排了十项具体活动内容，最广泛地动员和组织政协委员、各界人士积极参与主题宣传实践活动，帮助全体委员和各界人士深刻领会科学发展观和构建社会主义和谐社会的科学内涵和理论体系，深刻认识科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想的历史地位和现实意义，逐步形成“促进和谐人人有责、和谐社会人人共享”的思想共识，进一步提升建设生态、和谐的思想认识和整体合力。

2、高度重视党派团体工作。去年年初，县政协与县委统战部联合召开了党派团体工作交流会，组织各党派团体交流年度工作计划，增进合作共事的感情。一年中，多次召开派领导成员和界别委员座谈会，听取对经济社会发展以及政协工作的意见建议，激发党派团体参政议政热情，并支持党派团体以组织名义在政协重要会议和活动中发表意见和建议，努力为党派团体参加协商议政、建言献策创造良好条件。

3、广泛开展联谊交流活动。一年来，县政协先后举办了“和谐”各界人士“迎中秋、迎国庆”联欢会，“和谐”摄影作品展以及“共同迈向*”迎新年专场文艺演出等重要活动，丰富了全县各界人士的文化生活，营造了团结和谐的良好氛围。在妇女节、劳动节、青年节、护士节、教师节等节庆日，县政协组织开展走访慰问活动，并召开相关委员座谈会。同时，还组织“和谐文化建设”委员主题沙龙，召开在沪工作政协委员座谈会、县政协系统县级专业技术拔尖人才座谈会，加强沟通，增进了解，凝聚力量。此外，积极支持县政协之友社工作，先后承办了市、区县政协之友社例会，县政协之友社六届一次会议和纪念县政协之友社成立20周年座谈会，并按月开展学习交流会、情况通报会、考察联谊等活动。

4、切实加强对外宣传交流工作。一年来，县政协先后接待了全国政协及有关专门委员会、市政协及有关专门委员会、兄弟省市区县政协及其他友好单位的领导等40多批视察考察团。参加了4次沪浙十县（市、区）、长江三角洲十三县（市、区）政协工作研讨会。运用《联合时报》、《报》、广播电视、《政协》月刊、政协门户网站等媒体，积极宣传政协工作，宣传政协委员风采和各界人士先进事迹，扩大了政协的影响，进一步营造了全社会更关注、更重视、更支持政协工作的外部环境。

（五）努力适应新形势，政协组织的自身建设得到进一步加强。

一年来，县政协常委会积极研究、探索符合政协章程规定的新形式、新方法、新机制，切实加强政协自身建设，不断提高依章履职的水平。

1、不断完善政协规章制度。按照总结、创新、规范的要求，进一步建立健全与政协章程相适应、符合政协工作实际的规章制度。制订、完善了《政协县委员会主席会议工作规则》、《政协县委员会常务委员会工作规则》等规章制度，修订了优秀提案评选办法，落实了政协领导和机关干部挂钩联系委组制度，政协领导走访、约谈委员制度等。一系列规范性制度的完善，为加强县政协自身建设，更好地履行政协职能提供了制度保证。

2、切实加强政协常委会建设。县政协常委会组成人员坚持加强政治理论学习，注重提高理论水准、政策水平和履职能力。切实履行常委职责，认真参加政协活动，积极提出建议意见。坚持常委会议集体决定重要事项，确保常委会整体作用得到充分发挥。为不断提高县政协常委会的领导水平，以切实加强政协常委会自身建设为主题，组织县政协常委会部分成员赴北京、天津有关区、县政协学习考察，并提出了加强常委会自身建设的若干意见。主席、副主席经常与常委开展谈心活动，加强工作沟通和思想交流，有效地促进了政协常委会工作。

3、充分发挥政协界别的独特优势。为了充分发挥政协界别在政协全局工作中的作用，县政协在换届之初就协商确定了各界别活动召集人，提出了界别工作年度计划，并坚持利用政协特有的界别组成形式，广泛听取意见，吸纳社会各方面人士的智慧，系统、综合地表达各界人士中分散、个别的意见，形成社情民意。一年来，先后召开了20多次界别委员座谈会。同时，把界别活动的参加对象扩大到非政协委员的界别代表人士，从而使政协的团结面得到不断扩大。

4、着力推进政协机关建设。按照“政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练”的要求，在机关内部大力弘扬与时俱进的时代精神，大兴求真务实的工作作风，不断增强中心意识，牢固树立全局观念，切实提高服务水平。合理调整科室设置，明确各科室和机关干部岗位职责，精心组织各类活动，努力为委员和委组知情明政、履行职能提供更全面的服务。全体机关干部坚持继承和发扬人民政协的优良传统，真诚地与政协委员交朋友，听取委员对机关工作的意见建议，不断改善服务质量，提高办事效率，使政协机关的服务水平和工作能力得到了新的提高。

各位委员，过去的一年，县政协各项工作取得了新进展，呈现出生动活泼、有序推进的大好局面。这些成绩是在中共县委的正确领导和市政协的指导帮助下，在县人大、县政府重视关心以及各部门、各乡镇、各单位的大力支持下取得的，是各派、工商联和无党派人士、各人民团体通力合作，全体委员和各界人士共同努力的结果。在此，我代表县*政协常委会，向全县各级党政组织，向各派、工商联和无党派人士、各人民团体，向全体政协委员和关心支持政协工作的各界人士表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

回顾过去一年的工作，我们清醒地看到，政协工作与新形势、新任务的要求和全体政协委员的期望相比，还有不少方面需要进一步加强和完善。主要是：政治协商的制度建设有待进一步完善；民主监督的实效有待进一步增强；参政议政的水平有待进一步提高；专门委员会的基础作用有待进一步发挥；反映社情民意的渠道和形式有待进一步拓展。在新的一年里，我们将认真研究，采取积极措施，切实加以改进。

二、*年主要工作

*年，是深入贯彻落实中共精神的重要一年，也是加快现代化生态岛建设的关键一年。新的一年，县政协常委会工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共县委的领导下，认真贯彻落实中共和市委九届三次、县委十届五次全会精神，围绕团结、民主两大主题，切实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为谱写改革开放和现代化生态岛建设的崭新篇章作出更大的贡献。在新的一年里，县政协常委会将重点做好以下五方面工作。

（一）认真学习领会中共精神，始终坚持用中国特色社会主义理论指导政协工作。

新的一年里，县政协常委会将继续把学习、宣传、贯彻中共精神作为首要的政治任务，组织全体委员认真学习、深刻领会中共报告的精神实质，切实巩固各党派团体、各族各界人士团结奋斗的思想政治基础。

1、认真组织不同层面的学习活动。切实抓好政协中心组和常委会组成人员的学习，做到先学一步、学深一步，不断用中国特色社会主义理论统一思想，武装头脑，坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。各专门委员会和地区委员小组要精心组织各项学习活动。每位政协委员都要认真学习、深刻领会中共报告的精神实质，把理论学习与发展、委员职责和本职工作紧密联系起来，以理论学习的最新成果促进各项工作的更好开展。

2、积极采取形式多样的学习方法。县政协将继续下发学习中共精神的辅导材料，并利用县政协门户网站、《政协》月刊上的“学习园地”等阵地，为委员学习创造条件。适时组织专题报告会，帮助委员进一步深刻理解和把握中共报告的精神实质。同时，将在常委会，各派、工商联、各人民团体，各委组等不同层面组织开展学习交流，把学习活动不断引向深入。

3、努力提高学习活动的实际成效。要坚持把学习贯彻中共精神与贯彻落实《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》、市委九届三次全会、县委十届五次全会精神结合起来。通过学习，把全体政协委员、各界人士的思想和行动进一步统一到中共精神上来，把智慧和力量凝聚到推动经济社会又好又快发展上来，坚持用中国特色社会主义理论指导政协工作，使政协各项工作迈上新台阶。

（二）深入贯彻落实科学发展观，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能。

新的一年里，县政协常委会将深入贯彻落实科学发展观，努力把促进科学发展作为政协履行职能的第一要务。紧紧围绕中心，服务大局，积极开展政治协商、民主监督、参政议政的各项履职活动，充分发挥人民政协的优势和作用，不断提高履职能力和水平。

1、广泛开展政治协商，为县委、县政府科学决策、民主决策服务。按照县委的总体要求，围绕县委、县政府重大决策、重大改革措施的出台以及重大工程项目的实施，积极组织和开展从全体会议、常委会议、主席会议到各专门委员会不同层面的协商活动。同时，要围绕议题，认真做好协商的各项准备，帮助参加协商的常委、委员知上情，明下情，使协商意见有的放矢，建议有理有据、切实可行。同时，要加强协商意见的落实反馈工作，逐步形成多层次的政治协商格局，更好地为县委、县政府科学决策、民主决策服务。

2、有效开展民主监督，为推进民主政治建设服务。要不断拓宽民主监督渠道，提高民主监督质量。在会议监督方面，努力营造更为宽松、和谐的气氛，激励政协委员要敢于讲真话，勇于发表不同意见。在提案监督方面，进一步提高提案质量，改进提案办理结果分类方式，强化跟踪检查反馈机制，提高提案的落实率。同时，探索专门委员会协助督办重点提案的方式，使专门委员会参与提案办理过程，进一步推动重点提案办理工作落到实处，取得实效。在视察监督方面，采取灵活多样的方法，变“明查”为主为“明查”与“暗访”相结合，确保民主监督的真实性和实效性。在反映社情民意监督方面，不断强化委员的界别意识和责任意识，充分发挥人民政协联系广、反映渠道畅通的优势，鼓励委员更加主动地收集、反映本界别人士和广大群众的意见和要求。

3、积极开展参政议政，为加快发展服务。按照县委十届五次全会确定的经济、政治、文化、社会建设的任务和要求，选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入开展主席会议集体调研、常委会调研和各委组调研，并召开专题座谈会、专题议政会，破解发展难题，广献发展良策。特别是将立意深远、现实针对性强、具有真知灼见的意见、建议和提案提供县委、县政府决策时参考，力求在提高建言立论的质量和水平、促进成果转化上取得新成效。

（三）积极开展委组、界别活动，不断提高委组、界别工作的整体水平。

新的一年里，县政协常委会将继续积极开展内容丰富、形式多样的委组和界别活动，促进委组、界别活动经常化、制度化，充分发挥委组、界别工作在整个政协工作中的基础作用和独特优势。

1、大力推进委组各项工作。各委组要高度重视调研工作，精心选择课题，认真调查研究，撰写调研报告，提出对策建议。专委会要根据各自工作特点，主动加强与相关职能部门的对口联系，听取对口部门的工作情况介绍，组织委员围绕重点问题建言献策。地区委员小组要积极争取所在乡镇党委、政府的支持，开展形式多样的活动，努力为当地经济建设和社会事业发展献计献策。鼓励委员深入基层，悉心了解社情民意，及时反映群众的意见和呼声，真正使政协成为关注民生、反映社情民意的主渠道。

2、积极探索界别工作机制。认真探索发挥界别作用的方法和途径，创新界别活动方式，健全界别工作机制。充分发挥政协界别的群体优势。继续组织界别委员座谈会、委员沙龙等活动，不断扩大政协工作的团结面，延伸政协工作的覆盖面。组织各界别委员深入所在群体开展调研，抓住本界别反映比较突出的问题实施专题视察。根据界别的专长和智力优势，有选择地组织开展具有前瞻性、战略性的理论研讨活动和咨询服务。

3、切实加强委组与界别的工作联系。积极寻求委组与界别工作的结合点，形成互相联动、相得益彰的工作格局。界别要充分利用专委会平台，组织学习，开展活动，扩大联系，促进团结，尤其是加强反映社情民意工作，及时表达界别的整体意愿；各专委会在安排年度工作时，要把界别活动纳入整体计划，结合自身特点，与相关界别就共同关注的重点问题组织考察、视察、调研活动，提高建言献策的质量，并通过专委会加强相关界别之间的联系。

（四）大力弘扬团结、民主两大主题，充分发挥各界人士在构建和谐社会中的作用。

新的一年里，县政协常委会将进一步把政协工作同构建和谐紧密联系起来，努力在促进大团结、大联合，推进民主政治建设，密切同人民群众关系等方面发挥积极作用。

1、不断加强同各党派团体的团结合作。认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，积极支持派以本党派名义发表意见、观点和主张，为各派协商议政、建言献策提供政治舞台。通过走访、联系党派团体以及召开党派负责人恳谈会、党派界别座谈会、党派团体工作交流会等形式，进一步加强同派的合作共事，充分发挥党派团体在政协中的重要作用，不断巩固团结合作的政治基础。

2、广泛凝聚社会各方力量。充分发挥政协组织广泛代表性和巨大包容性的优势，注重加强与各族各界人士的联系，最广泛、最充分地调动一切积极因素，切实做好汇聚力量的工作。广泛联系民族宗教界人士，协助党和政府落实好各项民族宗教政策。维护在崇台胞合法权益，促进祖国和平统一。加强同港澳台侨人士的联系和团结，引导、鼓励港澳台侨人士为现代化生态岛建设贡献力量。不断加强同新的社会阶层在内的社会各阶层人士的联系，引导他们积极投身中国特色社会主义建设。协助党和政府做好统一思想、增进团结、协调关系、化解矛盾的工作。继续重视和支持政协之友社工作，指导政协之友社开展各项活动。

3、积极开展各类联系、联谊活动。继续坚持政协领导走访、约谈委员制度和联系委组制度。广泛开展形式活泼、主题宽泛的委员沙龙活动，组织各专门委员会、地区委员小组以及各界别相互之间的横向联谊活动。结合重要节庆日，开展各炅逗妥叻梦课驶疃欢贤乜碚ぷ鞯牧得婧透哺敲妗Mü幌盗懈挥形Φ幕疃问剑讶逦备裘艿赝沤岷湍燮鹄矗π纬赏平缑髡ぷ鞯那看蠛狭Α?

（五）切实加强政协自身建设，努力推进政协工作新发展。

新的一年里，县政协常委会将继续积极探索政协工作的新思路、新领域、新形式和新方法，切实加强政协自身建设，努力提高政协工作的整体水平。

1、不断推进政协工作的制度建设。按照中共对政协工作提出的新要求，进一步推进政协工作的制度化建设。制定常委会组成人员履职评价和个人履职报告制度，对每位常委提交提案，反映社情民意，参加会议、调研、视察等活动的履职情况形成评价意见，并于年底向县委组织部、统战部和推荐单位反馈；继续健全完善提案工作制度和视察制度，修订县政协《提案工作条例》和《视察简则》，使之更符合实际，更便于操作，更有利于履职作用的发挥。

2、大力加强政协常委会自身建设。常委会组成人员要自觉树立责任意识，增强做好政协工作的光荣感、责任感和使命感，不辱使命、不负众望，努力工作、切实履职，为政协组织增光添彩。要严以律己，积极参加县政协组织的各种会议和活动，做履职的表率；要主动联系委员，与委员交朋友，做诤友，做团结的模范。要加强自身修养，自觉保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，自觉保持廉洁自律、艰苦奋斗的作风，紧跟形势发展和时代要求，以昂扬向上、奋发有为的精神状态共同做好政协工作，努力把常委会建设成能适应新形势要求，能全面履行政协职能，扎实推进社会主义民主政治建设的领导集体。

3、继续抓好政协机关建设。要继续加强政协机关的思想、政治、组织和作风建设，不断增强机关干部的政治意识、大局意识、服务意识和责任意识，努力培育“团结民主、求实创新、奋发有为、廉洁高效”的机关精神，造就一支“政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练”的政协工作干部队伍。要继承和发扬人民政协的优良传统，密切联系委组，广交、深交党外朋友，深入了解委员工作、学习、生活情况，着力提升办事效率和工作质量，为政协各项工作提供更优质的服务。

常务委员会范文篇9

一、坚持政治原则

人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国人民政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。中国共产党的领导是人民政协履行职能的根本保证。常委会组成人员要始终坚持这一重大原则，认真遵守政协章程，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，努力维护和发展爱国统一战线，在重大原则问题上，做到立场坚定，旗帜鲜明。要认真贯彻党和国家的方针政策及中共*省委的重大决策，努力促进*改革开放和现代化建设，推进我省人民政协事业健康发展。

二、自觉加强学习

加强学习是关系人民政协事业发展的一项重要任务。常委会组成人员要根据不断发展变化的新形势和中共十六大对人民政协提出的新任务新要求，进一步增强学习的自觉性，紧密结合政协和个人岗位工作的实际，认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中共十六大精神，学习新时期统一战线和人民政协工作理论，学习哲学社会科学和现代自然科学知识，加强政治理论修养，增强法制观念，拓宽知识领域，更新知识结构，不断提高履行政治协商、民主监督、参政议政职能的能力和水平。

三、认真履行职能

履行政治协商、民主监督、参政议政职能是人民政协的主要任务。常委会组成人员要切实遵守政协章程和常委会工作规则，正确处理好岗位工作和履行政协职能的关系，积极参加政协及其常委会的会议和活动，认真审议常委会的重大议题，执行政协及其常委会的各项决议和决定。要积极参加省政协及专门委员会组织的活动，深入开展调查研究，体察社情民意，围绕政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，向党委和政府认真负责地提出自己的意见、建议和提案，在履行职能的各项工作中发挥模范作用。

四、坚持团结民主

营造团结、民主、和谐的政治氛围是人民政协开展工作的重要条件。常委会组成人员在履行职能的各项工作中，要牢牢把握团结、民主两大主题，坚持“求同存异、体谅包容、民主协商、平等议事”的原则，彼此之间以诚相待，相互尊重，相互学习，相互支持，充分发扬民主，自觉维护团结。要加强与广大政协委员的联系和沟通，以良好人品人格和民主作风，团结和带动委员共同为开创政协工作新局面贡献力量。

五、坚持求真务实

求真务实是人民政协事业兴旺发达的关键所在。常委会组成人员要从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，充分认识大力弘扬求真务实精神的重要性，真正把履行政治协商、民主监督、参政议政职能的立足点放到真抓实干上。要强化责任意识，力戒形式主义，在履行职能的各项工作中，务求狠抓落实，讲真话，报实情，出实招，办实事。要强化创新意识，力戒因循守旧，善于在履行职能中发现问题、提出问题，并在求真务实和创造性开展工作中促进问题的解决。

六、密切联系群众

密切联系群众是人民政协对政协委员的基本要求。常委会组成人员来自各个方面，是不同界别的代表性人士，应当牢固树立群众观点，贯彻群众路线，与本界别群众保持密切联系，积极宣传党和国家的大政方针，认真倾听群众的呼声，体察群众的情绪，关心群众的疾苦，维护群众的利益，及时负责地把群众的意见、建议和愿望向党委、政府反映，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，促进全省重大决策的民主化、科学化。

七、遵守会议纪律

严肃会议纪律是人民政协有效开展工作的重要前提。政协常委会会议是按照政协章程规定召开的重要例会，是常委会组成人员履行职能、行使权利和义务的主要形式，常委会组成人员要认真遵守会议纪律，按时到会，集中精力参加会议和小组讨论。确因患病或重要紧急公务不能参加会议，必须履行正式请假手续。省政协办公厅对常委会组成人员出席会议情况进行统计建档，定期通报，并抄送有关部门作为考核其履行职能情况的重要依据。

常务委员会范文篇10

我受政协第九届滨州市委员会常务委员会委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

20*年工作回顾

20*年，是九届市政协开局起步、锐意进取、开拓创新的一年。在中共滨州市委的坚强领导下，政协滨州市委员会及其常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中共十七大精神，全面落实科学发展观，按照市委“30字”工作方针和“16字”总体要求，承前启后，继往开来，创新发展思路，认真履行职能，各项工作取得新的进展，为推动滨州经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

一、科学务实，推动政协工作不断创新

面对新形势、新任务，面对人民政协履职领域的不断拓展，常委会在深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的基础上，借鉴八届市政协的宝贵经验，科学务实，开拓创新，确立了我市政协“123456”的工作思路。即：以服务经济发展为中心，突出团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，牢牢把握“联、动、活、立”四字方针，做到在深入调查研究、深化参政议政、凝聚各方合力、发挥委员主体作用、加强自身建设五个方面有新突破，努力实现维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心、团结齐心、工作顺心六大目标。一年来，常委会始终坚持这一思路，切实把工作的着力点放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在对事关全面建设小康社会的宏观性、战略性、前瞻性问题的思考上，放在对党委、政府关注的大事要事和群众关心的热点难点问题的对策研究上，强化创新意识，培养创新精神，提高创新能力，投入创新实践，不断用创新的思维、创新的方法，分析新情况、解决新问题，努力提高政治把握能力、服务发展的能力、创造性开展工作的能力，使政协工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性，始终充满新的生机和活力。

二、积极作为，提高服务发展实效

常委会始终坚持以科学发展观为统领，科学实干，积极作为，努力提高服务发展工作实效。

开好政协会议，搞好协商议政。市政协九届一次会议期间，委员们认真听取并讨论了政府工作报告及其他有关报告，围绕加快科学发展、构建和谐社会、统筹城乡发展、改善民生等全市重点工作开展专题协商；25个政协参加单位和委员围绕科技创新、新农村建设、黄河三角洲开发、文明城市创建、优化投资环境等作大会发言，一批具有前瞻性、可操作性的意见建议得到重视和采纳。为调整优化产业结构，培育新的经济增长点，市政协九届四次常委会议围绕发展现代服务业进行专题协商议政，审议通过了《关于加快我市服务业发展的建议案》，市委、市政府高度重视，市政府第19次常务会议专题研究，部署落实，为促进我市服务业发展发挥了重要作用。

组织调研视察，积极建言献策。一年来，先后组织委员围绕全市职业教育发展、城乡低收入家庭住房、城区交通安全秩序治理、台属侨属企业发展、第十一届全运会滨州赛区筹备等事关我市经济社会发展的重大问题和群众关注的现实问题，深入实际，调研视察，形成有深度、有价值的调研报告5份，提出意见建议30余条。这些重要成果，凝聚着政协各参加单位、广大政协委员的心血和智慧，集中了委员们对经济社会发展的真知灼见，为市委、市政府科学决策提供了重要参考。配合全国政协、省政协就金融改革与发展、林权制度改革、民族宗教工作、黄河三角洲高效生态经济开发建设、循环经济和节能减排等进行调研视察，借助全国、全省政协委员智力，建言滨州改革与发展。为推进滨州北海新区开发建设，组织部分委员到天津滨海新区、河北渤海新区学习考察，形成了《努力形成生态与环境支撑力是北海新区开发建设的战略选择》的考察报告，对推进滨州北海新区开发建设具有较强的指导意义。

反映社情民意，推进科学决策。开展“社情民意日”集中活动，是滨州市政协的一项开创性工作。在不断总结和深化的基础上，根据中共滨州市委《关于进一步深化联合接访日、民主议政日、社情民意日活动的意见》，制定了《滨州市政协关于进一步深化“社情民意日”活动的实施意见》，对活动的开展做了进一步规范和完善。一年来，除正常收集社情民意信息外，围绕加强文化建设增强滨州文化软实力、城市规划与建设、北海新区开发建设等举办了三次“社情民意日”集中活动，收集来自各方面的意见建议210余条，为党委政府了解民情、体察民意、集中民智、科学决策发挥了积极作用。

重视提案办理，切实关注民生。市政协九届一次会议以来，共收到提案299件，立案286件。其中相当一部分涉及到教育公平、劳动就业、社会保障、食品药品安全、医疗服务体系建设、社会和谐稳定等多个方面。常委会把强化提案办理作为理顺情绪、鼓舞士气、化解矛盾、维护稳定的有效手段，采取委员活动督办、会议督办、重点督办、联合督办、调研视察、典型引导等方式，促进了提案办理落实，推动了和谐滨州建设。

开展民主监督，推动相关工作。一年来，我们先后推荐了20余名市政协委员担任10个执法执纪和窗口部门行风监督员。部分政协委员积极参与了全市有关督导检查、评比、价格听证等工作。在全市新一轮解放思想大讨论活动中，组织委员对市财政局、劳动局、环保局、建设局、教育局、公安局的大讨论活动进行了民主评议，对改进部门作风、推进相关工作开展发挥了积极作用。

汇集各方力量，参与重点工作。按照市委、市政府统一安排，市政协各位主席分别承担和参与了全市有关重点工作、重点项目。充分发挥人民政协联系广泛的优势，大力开展招商引资活动。鼓励广大委员立足本职，干事创业，积极参与全市中心工作。四川地区发生强烈地震后，全市各级政协组织和广大政协委员迅速行动，积极投入抗灾救助活动之中，12名委员企业家向全市政协委员发出了“我为灾区捐套房，我帮灾民安个家”的倡议。据统计，全市各级政协组织和广大政协委员累计捐款650余万元，以实际行动展现了广大政协委员无私奉献的良好风貌。

三、与时俱进，拓展委员履职空间

常委会始终坚持“联、动、活、立”工作方针，积极为政协委员履行职能创造条件、搭建平台，极大地激发了委员的积极性、主动性、创造性。

创造充分调动委员积极性的条件，使委员“联起来”。加强同市各派和无党派人士的合作共事，支持各派和无党派人士参与全市重大方针政策的协商讨论以及履行职能的各项活动。建立了委员活动及联系制度，把市直委员分组到各专委会，依托各专委会组织开展界别活动，提高了以界别参加活动、提出建议的质量和成效，初步建立起了市政协与市各派和无党派人士、与广大政协委员、与委员所在单位、与市政协机关合力做好政协工作的协同推进机制。

提供充分发挥委员主动性的环境，使委员“动起来”。建立了市政协与市各派、工商联秘书长联席会议制度，互通情况，协调工作。组织召开了市各派、工商联负责人座谈会，交流思想，寻求共识，共谋发展，并就解放思想大讨论、创新政协工作、提案征集办理等广泛征求意见。坚持重要调研视察、重大活动邀请市各党派团体参加。市政协各专委会按照“四个一”活动要求，每月组织开展一次专题活动，一季度参与一次“社情民意日”集中活动，半年一次调研，一年一次高标准视察，实现了委员活动的经常化、制度化。

营造充分激发委员创造性的氛围，使委员“活起来”。尊重和保障各派在政协的各种会议上以本党派名义发表意见的权利，尊重和保障各派和无党派人士开展视察、提出提案、举报、反映社情民意以及参与调查和检查活动的权利。鼓励和支持广大政协委员积极参加履行职能的各项工作和活动。为丰富委员生活，成立了滨州市书画联谊会，举办了纪念改革开放30年书画展和大型笔会，组织了乒乓球、篮球联谊赛等多项生动活泼、富有新意的活动，增强了人民政协的凝聚力、影响力、向心力。

建立委员履职成果转化机制，使委员“立起来”。坚持以工作成效激发委员履行职责的积极性，探索建立了政协委员意见建议办理机制，坚持重要调研视察报告提请市政协常委会议集体审议，提升了建言立论水平。一年来，有5件调研视察报告、社情民意专报，市委、市政府主要领导做出重要批示，推动了相关工作落实和部门作风转变。开展了评选表彰“十佳政协委员”、“十佳政协提案”和“政协提案十佳承办单位”活动，进一步激发委员的荣誉感、责任感，树立了政协委员的良好形象。

四、突出特色，努力做好经常性工作

常委会始终坚持从政协自身实际出发，发挥优势，突出特色，积极推动政协工作创新和发展。

开展理论研究，推动工作创新。常委会认为，实践是理论的基础，理论是实践的指导，只有不断推进理论创新，政协工作才能永葆生机和活力。为此，我们有计划、有组织地开展了政协理论研究工作，成立了滨州市人民政协理论与实践研究会，召开了首次人民政协理论与实践研讨会议，一批重要理论成果在推动工作创新中发挥了积极作用。

搭建舆论载体，加强政协宣传。适应政协宣传工作的需要，创办了机关刊物《关注》，加强了市政协网站的维护与管理，搭建了舆论宣传、研讨理论、交流经验、传播信息的新载体。召开了全市政协宣传工作会议，对新形势下政协宣传工作进行专题研究部署。一年来，编发《关注》刊物12期，在《人民政协报》、《联合日报》、《春秋》杂志等发表宣传稿件100余篇，扩大了政协的社会影响，为宣传、推介滨州发挥了积极作用。联合《滨州日报》、滨州电视台，分别就提案办理、文化建设、发展现代服务业等进行专题宣传，对“十佳政协委员、十佳政协提案、政协提案十佳承办单位”进行了集中宣传报道，在社会上引起强烈反响。

创新文史工作，服务文化建设。坚持开门办文史、协作办文史、整合资源办文史，制定了《九届市政协文史工作五年发展规划》，聘请了50名文史研究员。加强与市各高校的合作，实现了文史工作与学术研究的衔接。编辑出版了《滨州名榜》、《这方水土这方人》、《滨州历史民俗文化研究》及纪念改革开放30年诗歌集《渤海放歌》，其中《滨州历史民俗文化研究》获中共山东省委、省政府颁发的首届“泰山文艺奖”、滨州市社会科学优秀成果一等奖，在存史、资政、育人方面发挥了积极作用。

开展交流联谊，营造发展氛围。制定了《关于加强对外联谊与交往交流的意见》，组织部分政协委员出国出境学习考察，到有关省、市联谊交流。成功承办了全省十七市政协秘书长联谊会。一年来，累计集中接待来滨客人38批次550余人，介绍了滨州改革开放和现代化建设的成就，营造了促进滨州发展的良好氛围。

五、夯实基础，为全面提高工作水平提供有力保障

常委会始终坚持从抓基础入手，着力提升委员整体素质和工作水平，努力营造工作规范、活跃有序、保障有力、扎实推进的工作局面。

加强学习培训。常委会坚持把学习摆在突出位置，建立健全了常委会议集体学习制度、专委会经常性学习制度，举办了两期政协委员培训班和政协理论学习中心组读书会，组织委员重点学习了中共十七大精神、政协《章程》、统一战线和人民政协基本理论与基本知识，交流研讨了做好政协工作的经验和体会，保证了人民政协工作正确的政治方向。邀请全国政协领导来滨作了《人民政协与和谐社会》、《改革开放与人民政协》专题辅导报告。党的十七届三中全会召开后，及时下发了《关于认真学习党的十七届三中全会精神的通知》，在广大委员中迅速掀起学习贯彻的热潮，进一步增强了广大委员的责任感、使命感，提高了委员自身素质和履职能力。

健全规章制度。坚持以科学高效的制度体系改进工作和促进工作，按照政协《章程》规定，结合滨州实际，先后制定、修订了《加强常委会自身建设的意见》、《常委会工作规则》、《主席会议工作规则》、《秘书长会议工作规则》、《政协委员履职规则》和《专委会组织通则》，探索建立了《委员分组活动办法》，确保各项工作有章可循。

强化委员管理。实行政协主席会议组成人员联系住县区市政协委员、专委会联系住市直委员办法，通过走访、座谈会、约谈会等各种形式，加强与委员和委员所在单位的联系，真实掌握委员的工作生活情况，帮助解决他们的困难和问题，积极为委员履行职能创造条件。健全委员管理制度，建立了委员履职档案，全面登记考核委员履职情况，对委员实行动态管理。

加强机关建设。适应政协换届后的工作需要，修订完善了机关各项规章制度，形成了规范有序的工作运行机制。注重机关干部的培养使用，坚持公开公正选拔任用干部。组织开展了“六比六看”和“两争一创”活动。开展了以“三破三立三作为”为目标的解放思想大讨论活动，机关工作更加务实高效，服务水平和保障能力进一步增强。

各位委员，一年来，市政协各项工作有了新的进展，实现了良好开局。这些成绩的取得，是中共滨州市委正确领导的结果，是市政府和各有关单位大力支持的结果，也是市政协各组成单位、广大政协委员和政协工作者共同努力的结果。在此，我代表市政协常委会向所有关心、支持政协工作的各级领导和社会各界，向所有为政协事业辛勤工作的委员们、同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与新形势、新任务的要求相比，与广大政协委员的期望相比，我们的工作还有很多不足，还有许多需要改进和研究解决的问题。主要是：思想还不够解放，某些活动依然存在重形式、轻实效现象，委员主体作用、专委会基础作用的发挥还有待于深入探索，政协工作的规范化、制度化、程序化建设还需要进一步加强等等。在新的一年里，我们将采取积极措施，认真加以改进。

2009年工作部署

2009年，是全市保增长、上水平、调结构、增活力的关键年，也是市政协的工作效益提升年。在新的一年里，市政协工作的总体要求是：以中共十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，准确把握当前国际国内形势，认真执行中共滨州市委的决策部署，按照“123456”工作要求，高起点布局，高标准落实，高质量履职，高水平建言，为建设富裕、文明、和谐的新滨州做出新的贡献。

一、深入开展学习实践科学发展观活动

按照中共滨州市委的部署要求，集中组织开展学习实践科学发展观活动。全市各级政协组织和广大政协委员，要把学习实践活动作为统一思想、应对挑战、解决矛盾的重大契机，结合本部门工作实际，结合各自的工作特点，积极投入到学习实践活动中来。要认真学习、深刻理解、准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要把学习实践活动同人民政协履行职能的各项工作紧密结合起来，牢固树立服务科学发展的理念，切实把人民政协的政治优势、组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大动力。要把科学发展观作为促发展、保稳定的指导方针，认真研究影响科学发展的前瞻性、关键性、全局性问题，积极议政建言。要建立健全更加适应科学发展观要求的体制机制，不断提高服务大局、谋划发展的能力，调查研究、参政议政的能力，增进团结、促进和谐的能力，善践务实、开拓创新的能力，更好地发挥人民政协在促进和服务科学发展中的积极作用。

二、紧紧围绕落实科学发展观议政建言

当前，受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减缓的影响，我国经济运行中的困难明显增加。中央和省、市相继召开了经济工作会议，科学分析形势，采取积极应对措施，确保经济平稳较快发展。全市各级政协组织和广大政协委员，要认真学习贯彻中央和省、市经济工作会议精神，统一思想、坚定信心，化压力为动力，变困难为机遇。要抢抓扩大内需、增加投资、刺激国内经济增长的有利时机，围绕投入拉动、结构调整、改革开放、城乡统筹、基础设施建设、民生改善、文化繁荣、稳定和谐“八个重点”积极协商建言。要把推动经济发展方式转变和结构战略性调整、新农村建设、生态文明城市建设、统筹城乡发展等事关科学发展、和谐发展的重大问题作为常委会议研究的主要课题，开展专题议政。围绕党的十七届三中全会关于推进农村改革发展的战略部署和《中共滨州市委关于认真贯彻落实党的十七届三中全会决定，推动我市农村改革发展的实施意见》，精选课题，依托各界别和专委会，认真搞好调研视察，提出对策建议。

三、切实做好关注民生促进和谐的工作

充分利用提案、调研视察、反映社情民意信息等，协助市委、市政府解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等人民群众关心、关注的焦点、难点问题。加强对保障民生、改善民生等社会建设问题的民主监督，促进社会公平正义。深入开展“社情民意日”集中活动，增加活动次数，扩大参与面，突出代表性，注重研究分析，强化办理落实，敢于并善于在联系群众中理顺情绪、解疑释惑、化解矛盾、维护稳定。建立重要民意听证和反馈制度。积极探索“社情民意日”集中活动向广大群众延伸的有效方式，建立与县区政协及政府职能部门联合开展的有效途径，确保该项活动更深入、更持久、更有效。充分发挥人民政协的组织作用，不断巩固和发展爱国统一战线，进一步促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。

四、进一步健全完善履行职能的运行机制

制度建设关系人民政协事业长远发展。只有不断加强履行职能的制度化、规范化、程序化，人民政协事业才能持续发展。要按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《中共滨州市委关于进一步加强人民政协工作的意见》要求，进一步健全政协工作运行机制，明确政治协商内容，规范政治协商程序，切实增强协商工作的规范化和程序化。要完善民主监督机制，在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，畅通民主监督渠道，加大民主监督力度，提高民主监督实效。要建立健全人民政协参政议政的各项工作制度，形成合理有效的工作机制，切实提高参政议政成效。同时，进一步创新提案工作方式，强化提案办理落实，推进提案工作的“三化”建设。继续做好文史资料的征集和整理，组织和动员全市文史工作者为庆祝建国60周年编辑出版精品图书，努力提高我市文史工作和区域文化研究的水平。加大政协工作宣传力度，组织开展纪念建国60周年、人民政协成立60周年系列活动。加强政协理论研究，推动政协工作创新发展。加强对外交往交流，增强政协工作的开放性。

五、大力加强人民政协自身建设