业范文10篇

业范文篇1

但是，到了上世纪90年代中期，由于澳门原有的比较优势正在逐渐削弱，其投资环境亦有所恶化，加上澳门本身整体经济的现代化、国际化水平相对不高，缺乏公平竞争的市场机制，文化教育程度不高，社会观念保守，在澳葡政府和商人之间都存在不同程度的排外心态，经济结构性失衡等致使澳门经济发展大幅放缓，竞争乏力，呈现不景气。亚洲金融危机更使澳门经济雪上加霜。

旅游业作为澳门的第一大产业首当其冲受到经济不景气的影响。由于受到本地治安恶化，亚洲金融危机等直接影响，到澳门旅游人数自1996年创下815万人次的记录后便开始逐年下降，1997年和1998年分别是700万和695万人次，跌幅分别为14%和0.7%。旅游业收益大幅减少。业的发展不仅直接影响整体经济增长，还对交通运输、旅店、餐饮等行业带来了不可忽视的副作用，酒店业平均入住率仅50%，日平均房价跌到成本价边缘；百货零售业销售额下降两成，饮食业营业额下降幅度约为41%。银行业也受牵累，经营日趋困难，经营成本普遍上升，边际利润逐年下降，据统计，1998年银行业盈利总额10.68亿澳门元，比1997年大幅下跌22.3%。可见，旅游业在澳门经济中的关联度有多高了。

旅游业在2000年前是由澳门旅游娱乐公司专营，因而属高度垄断。由于无竞争，业的经营是处于传统的落后的家庭式经营方式下。其经营、运作将引入先进的方式。澳门回归祖国后，特首何厚铧为首的特区政府便着手研究开放业。澳门业专营权即澳门旅游娱乐有限公司独家专营，从1930年实行起到1997年已长达60多年，虽然此制度对澳门业的发展起了作用，但时至90年代，其垄断、保守经营、设施陈旧等弊端已暴露无遗。特区政府借着回归及澳门旅游娱乐有限公司专营权到期之际，在业中引入竞争机制无疑是选择了最佳时机。

2000年7月，澳门特区政府成立业发展专责委员会，负责有关业发展的政策。10月该委员会便提交了顾问报告，2001年立法会便通过了《娱乐场幸运经营法律制度》，确定专营权增至3个。2002年2月8日澳门特区政府正式批出3个临时赌牌，分别为“澳博”（澳门股份有限公司）、“永利”（永利度假集团）及“银河”（银河娱乐场集团），并于同年3月28日率先与“澳博”签订为期18年的合约。2002年4月1日起，澳门旅游娱乐有限公司专营业40余年的历史宣告结束，澳门股份有限公司接手经营澳门旅游娱乐有限公司属下的11个，包括葡京酒店。按新合约，“澳博”每年向政府缴交占毛利35%的税（比过去税率增加了3.2%），此外还要向政府缴交溢价金，并将毛利的1.6%拨与公共基金，1.4%用于发展城市建设、文化、教育等公共事业项目，并承担澳门水域浚道工作。2002年5月政府与“永利”签订20年的合约。“永利”是美国西部赌王与港商合组的公司。在合约中，“永利”承诺在7年内投资40亿澳门元兴建有关设施。2002年6月26日政府与银河娱乐场股份有限公司正式签署“经营批给合约”，合约期20年。“银河”为美国拉斯维加斯的威尼斯人集团与香港合作的公司。与另两家持牌公司一样，“银河”需向政府缴税、溢价金等。“公务员之家”版权所有

业范文篇2

但是，到了上世纪90年代中期，由于澳门原有的比较优势正在逐渐削弱，其投资环境亦有所恶化，加上澳门本身整体经济的现代化、国际化水平相对不高，缺乏公平竞争的市场机制，文化教育程度不高，社会观念保守，在澳葡政府和商人之间都存在不同程度的排外心态，经济结构性失衡等致使澳门经济发展大幅放缓，竞争乏力，呈现不景气。亚洲金融危机更使澳门经济雪上加霜。

旅游业作为澳门的第一大产业首当其冲受到经济不景气的影响。由于受到本地治安恶化，亚洲金融危机等直接影响，到澳门旅游人数自1996年创下815万人次的记录后便开始逐年下降，1997年和1998年分别是700万和695万人次，跌幅分别为14%和0.7%。旅游业收益大幅减少。业的发展不仅直接影响整体经济增长，还对交通运输、旅店、餐饮等行业带来了不可忽视的副作用，酒店业平均入住率仅50%，日平均房价跌到成本价边缘；百货零售业销售额下降两成，饮食业营业额下降幅度约为41%。银行业也受牵累，经营日趋困难，经营成本普遍上升，边际利润逐年下降，据统计，1998年银行业盈利总额10.68亿澳门元，比1997年大幅下跌22.3%。可见，旅游业在澳门经济中的关联度有多高了。

旅游业在2000年前是由澳门旅游娱乐公司专营，因而属高度垄断。由于无竞争，业的经营是处于传统的落后的家庭式经营方式下。其经营、运作将引入先进的方式。澳门回归祖国后，特首何厚铧为首的特区政府便着手研究开放业。澳门业专营权即澳门旅游娱乐有限公司独家专营，从1930年实行起到1997年已长达60多年，虽然此制度对澳门业的发展起了作用，但时至90年代，其垄断、保守经营、设施陈旧等弊端已暴露无遗。特区政府借着回归及澳门旅游娱乐有限公司专营权到期之际，在业中引入竞争机制无疑是选择了最佳时机。

2000年7月，澳门特区政府成立业发展专责委员会，负责有关业发展的政策。10月该委员会便提交了顾问报告，2001年立法会便通过了《娱乐场幸运经营法律制度》，确定专营权增至3个。2002年2月8日澳门特区政府正式批出3个临时赌牌，分别为“澳博”（澳门股份有限公司）、“永利”（永利度假集团）及“银河”（银河娱乐场集团），并于同年3月28日率先与“澳博”签订为期18年的合约。2002年4月1日起，澳门旅游娱乐有限公司专营业40余年的历史宣告结束，澳门股份有限公司接手经营澳门旅游娱乐有限公司属下的11个，包括葡京酒店。按新合约，“澳博”每年向政府缴交占毛利35%的税（比过去税率增加了3.2%），此外还要向政府缴交溢价金，并将毛利的1.6%拨与公共基金，1.4%用于发展城市建设、文化、教育等公共事业项目，并承担澳门水域浚道工作。2002年5月政府与“永利”签订20年的合约。“永利”是美国西部赌王与港商合组的公司。在合约中，“永利”承诺在7年内投资40亿澳门元兴建有关设施。2002年6月26日政府与银河娱乐场股份有限公司正式签署“经营批给合约”，合约期20年。“银河”为美国拉斯维加斯的威尼斯人集团与香港合作的公司。与另两家持牌公司一样，“银河”需向政府缴税、溢价金等。

业范文篇3

但是，到了上世纪90年代中期，由于澳门原有的比较优势正在逐渐削弱，其投资环境亦有所恶化，加上澳门本身整体经济的现代化、国际化水平相对不高，缺乏公平竞争的市场机制，文化教育程度不高，社会观念保守，在澳葡政府和商人之间都存在不同程度的排外心态，经济结构性失衡等致使澳门经济发展大幅放缓，竞争乏力，呈现不景气。亚洲金融危机更使澳门经济雪上加霜。

旅游业作为澳门的第一大产业首当其冲受到经济不景气的影响。由于受到本地治安恶化，亚洲金融危机等直接影响，到澳门旅游人数自1996年创下815万人次的记录后便开始逐年下降，1997年和1998年分别是700万和695万人次，跌幅分别为14%和0.7%。旅游业收益大幅减少。业的发展不仅直接影响整体经济增长，还对交通运输、旅店、餐饮等行业带来了不可忽视的副作用，酒店业平均入住率仅50%，日平均房价跌到成本价边缘；百货零售业销售额下降两成，饮食业营业额下降幅度约为41%。银行业也受牵累，经营日趋困难，经营成本普遍上升，边际利润逐年下降，据统计，1998年银行业盈利总额10.68亿澳门元，比1997年大幅下跌22.3%。可见，旅游业在澳门经济中的关联度有多高了。

旅游业在2000年前是由澳门旅游娱乐公司专营，因而属高度垄断。由于无竞争，业的经营是处于传统的落后的家庭式经营方式下。其经营、运作将引入先进的方式。澳门回归祖国后，特首何厚铧为首的特区政府便着手研究开放业。澳门业专营权即澳门旅游娱乐有限公司独家专营，从1930年实行起到1997年已长达60多年，虽然此制度对澳门业的发展起了作用，但时至90年代，其垄断、保守经营、设施陈旧等弊端已暴露无遗。特区政府借着回归及澳门旅游娱乐有限公司专营权到期之际，在业中引入竞争机制无疑是选择了最佳时机。

2000年7月，澳门特区政府成立业发展专责委员会，负责有关业发展的政策。10月该委员会便提交了顾问报告，2001年立法会便通过了《娱乐场幸运经营法律制度》，确定专营权增至3个。2002年2月8日澳门特区政府正式批出3个临时赌牌，分别为“澳博”（澳门股份有限公司）、“永利”（永利度假集团）及“银河”（银河娱乐场集团），并于同年3月28日率先与“澳博”签订为期18年的合约。2002年4月1日起，澳门旅游娱乐有限公司专营业40余年的历史宣告结束，澳门股份有限公司接手经营澳门旅游娱乐有限公司属下的11个，包括葡京酒店。按新合约，“澳博”每年向政府缴交占毛利35%的税（比过去税率增加了3.2%），此外还要向政府缴交溢价金，并将毛利的1.6%拨与公共基金，1.4%用于发展城市建设、文化、教育等公共事业项目，并承担澳门水域浚道工作。2002年5月政府与“永利”签订20年的合约。“永利”是美国西部赌王与港商合组的公司。在合约中，“永利”承诺在7年内投资40亿澳门元兴建有关设施。2002年6月26日政府与银河娱乐场股份有限公司正式签署“经营批给合约”，合约期20年。“银河”为美国拉斯维加斯的威尼斯人集团与香港合作的公司。与另两家持牌公司一样，“银河”需向政府缴税、溢价金等。

业范文篇4

[关键词]业；洗钱；反洗钱

一、洗钱与业

1.洗钱的界定。巴塞尔银行监管委员会从金融角度将洗钱定义为：银行或其他金融机构可能无意间被利用为犯罪资金的转移或存储中介，犯罪分子及其同伙利用金融系统将资金从一个账户向另一个账户作支付或转移，以掩盖款项的真实来源和受益所有权关系；或者利用金融系统提供的安全保管服务存放款项。

全球反洗钱国际组织——金融行动特别工作组(FATF)将洗钱定义为：凡隐匿或掩饰犯罪行为所取得的财物的真实性质、来源、地点、流向及转移或协助任何非法活动有关的人规避法律应负责任，均属洗钱行为。

我国《刑法》第191条将洗钱定义为：明知是犯罪、黑社会性质的组织犯罪、走私犯罪的违法所得及其产生的收益，掩饰、隐瞒其来源和性质的行为。

尽管对洗钱的定义不同，但各国或国际组织在对洗钱活动本质的理解上基本达成了共识。所谓“洗钱”，就是指将严重犯罪的违法所得及其收益清洗为表面合法所得的行为，俗称“洗黑钱”，就是将“黑钱”清洗为“白钱”的犯罪行为。

2.洗钱的特征和发展趋势。随着经济全球化的发展，洗钱活动作为一种常见的犯罪，也呈现出不断蔓延的态势。国内外洗钱活动的主要特征和发展趋势主要体现在以下方面。

其主要特征：一是预谋性：洗钱往往是有预谋、有计划的犯罪活动，洗钱犯罪分子一般都是经过精心策划，不仅明知或应知是犯罪所得，而且每一步都有明确的部署、目标和报酬；二是特定性：洗钱针对的特定资金或资产，几乎全部来源于各种严重犯罪所得，如走私、贩毒、偷税骗税、贪污贿赂、金融犯罪等严重犯罪；三是隐蔽性：为了变违法所得为表面合法所得，消灭犯罪线索和证据，洗钱活动非常隐蔽；四是复杂性：为了改变犯罪所得的原有形式，消除可能成为证据的痕迹，为犯罪所得营造假象，使犯罪所得与合法所得融为一体，迫使采取的洗钱过程更为复杂化，以达到外表合法化的目的。

其发展趋势：一是严重性：洗钱活动逐步与上游犯罪相分离，与金融产品紧密结合，发展成为独立的犯罪行为，并对金融安全、经济安全和国家安全构成严重威胁；二是多样性：洗钱活动出现多种多样的方式，日益呈现出多样性，如利用投资贸易，借用金融服务，利用空壳公司，伪造商业票据，使用金融衍生工具，通过中介机构等方式洗钱；三是专业性：利用计算机等高新技术，利用金融、财务、会计、律师专业服务洗钱，一些专业人员如金融人员、律师、会计师、评估师等参与洗钱过程，使现代洗钱活动更具专业化；四是跨国性：随着经济全球化、资本国际化及信息技术高速发展，为洗钱活动提供快捷方便条件，洗钱活动的范围迅速扩展，日益具有跨境、跨国性质。

3.洗钱与业。厦门大学张亦春教授认为，金融学是一个内涵十分丰富、外延又不断扩展和交叉的动态开放的综合性学科，其内容始终处于不断的发展变化之中。业是从上个世纪80年代末才在全球迅速兴起的一个新兴产业。至2002年，它的世界“产值”(企业毛收入额)已达到9000多亿美元，成为世界第四大产业。随着国际业的发展，其涉及的赌资外流和“洗钱”问题都关系到了我国的金融利益和金融安全，是我们必须认真研究的重要问题。

业曾被称为“罪恶的行业”，近年来却得到了迅猛发展，截至2001年，全世界有109个国家或地区承认业合法化。经过多年的争论和实践之后，越来越多的国家把业作为推动当地经济增长、增加就业的产业来发展。近年来，业的发展呈现出以下特征：一是国际化、全球化趋势。1988年业合法化的国家只有88个，到2001年则增加到了109个，世界上83%的岛屿存在不同形式的，越来越多的国家承认业的发展。传统的业集中在发达国家或地区，如拉斯维加斯、大西洋城和澳门等这些管制较少的地方。但发展中国家，以南非的约翰内斯堡和土属北塞浦路斯为代表，尤其是东南亚金融危机后，泰国、马来西来和印尼也都大力发展业以拉动本国的经济增长。二是专业化、技术化趋势。业的发展与现代科技的发展联系越来越紧密。业利用现代科技革新手段、创新项目、丰富工具，业的科技含量不断增加。业技术化程度的加强便其产品更具娱乐性和趣味性。具体表现为网上和电子化的发展和普及。三是产业带动作用突显。业的发展与旅游、娱乐、餐饮等行业紧密相联，相辅相成。一方面，业的发展带动了相关产业的发展；另一方面，相关产业的发展又促进了业的繁荣。世界各区都争相发展与业相关的产业。

由于业是一个特殊的行业，其发展过程中必然会出现一些其他行业所没有或很少出现的问题，其中洗钱问题就是业经营中出现的一个严重问题。业的非法活动和违法经营相对较多，许多公司和中介机构为了谋取利润最大化使其非法经营所得合法化，会通过各种渠道洗钱。尤其是在许多国家都规定网上是非法的，所以更需要通过洗钱来实现使其收入。

业的“洗钱”问题涉及两个方面：一是以洗钱为目的的；二是以为目的的洗钱。无论是属于哪一个方面，中国的法律都认定其是非正当行为，其赌资都需要通过非法的渠道流出境外。除私人进行现金走私或利用地下钱庄进行有组织专业化的现金走私外，赌资外流的主要渠道都是通过金融体系进行的。通过银行体系的洗钱方式主要有以下渠道：一是境外企业的在华商务机构以其合法账户为赌客办理资金划转；二是利用银行卡转移或透支赌资，即通过借记卡或信用卡；三是使用假身份证件开设虚假账户，向境外转移赌资；四是利用空壳公司作虚假交易转移赌资；五是赌客通过旅行社以高额团费的方式裹带赌资外出。这5种方式都是通过中国境内的银行系统向境外洗出赌资的，而赌资的源头有合法的“白钱”，也有贪污、贿赂等“黑钱”。其共同之处就在于都是以欺诈的手段实现银行的体系内洗钱。

二、反洗钱与业

1.反洗钱的界定。反洗钱是与洗钱相对而言的，我国新颁布的《中华人民共和国反洗钱法》将反洗钱界定为，是为了预防通过各种方式掩饰、隐瞒犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪等犯罪所得及其收益的来源和性质的洗钱活动，依照法律规定采取相关措施的行为。

洗钱是严重的经济犯罪行为，不仅破坏经济活动的公平公正原则，破坏市场经济有序竞争，损害金融机构的声誉和正常运行，威胁金融体系的安全稳定，而且洗钱活动与贩毒、走私、恐怖活动、贪污腐败和偷税漏税等严重刑事犯罪相联系，已对一个国家的政治稳定、社会安定、经济安全以及国际政治经济体系的安全构成严重威胁。“911”事件之后，国际社会更加深了对洗钱犯罪危害的认识，并把打击资助恐怖活动也纳入到打击洗钱犯罪的总体框架之中2.业反洗钱的迫切性。业是一个特殊的产业。其特殊性主要体现在以下方面：一是产品具有特殊性。无论是赌台、、赌、还是跑马、跑狗、等游戏，都具有结果不可预知或不可预测的特性，都是用来以满足赌客赌瘾这一心理需求的特殊产品。二是产品定价的特殊性。产品的价格在实际中表现为赔率、抽成率、输赢概率等各种数学形式，而其实质是根据一定的百分比从总额中所做的扣除，它等于在一定时间内所有赌客输给的钱。由于赌客到的行为是一种消费行为——一种以货币为玩具的特殊的消费行为，而这种消费行为对价格的敏感率远低于其他消费市场，所以产品的价格弹性较低。世界各国近年普遍开赌的现象就是对业高收益的最好注解。三是业是一个有着巨大社会成本的产业。所造成的社会成本涉及犯罪、因犯罪而产生的司法成本、工作时间和劳动效率损失、失业、破产、自杀、健康成本、家庭成本、个人财务成本、社会服务成本和贫困等诸多方面。由于的“原罪”性质，我国一直采取“禁赌”的政策。除业本身会造成巨大的社会成本之外，与业联系在一起的赌资外流和洗钱问题也已经对我国的金融利益和金融安全造成了严重影响。

反洗钱对维护金融体系的稳健运行，维护社会公正和市场竞争，打击洗钱等经济犯罪具有十分重要的意义。例如，2003年5月，国家外汇管理局浙江省分局对收集到的居民大额和可疑外汇交易数据进行筛选和分析，发现8位居民的交易存在疑点，对其进行跟踪调查后发现部分当事人存在伪造身份证并有非法买卖外汇交易的前科，最终认定这8人均涉嫌从事非法买卖外汇交易。并于2003年8月27日移交杭州市公安局，称之为“8.27”专案，后经侦察审讯证实这是一起澳门赌资洗钱案。澳门的放贷公司在向大陆赌客放贷后，直接派人来大陆收回赌债；收债之后，为便于将赌资携带出境，再就地将收回的人民币资金通过大陆的外汇市兑换成大面额港币，并经由珠海等口岸出境后流向澳门。该案件是我国利用外汇反洗钱监测分析系统破获的一起重大跨境洗钱案件。

三、业反洗钱体系的构建

反洗钱对维护金融体系的稳健运行，维护社会公正和市场竞争，打击洗钱等经济犯罪具有十分重要的意义。

1.完善和细化反洗钱的规定。《中华人民共和国反洗钱法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2006年10月31日通过，并已于2007年1月1日起施行。根据《中华人民共和国反洗钱法》、《中华人民共和国中国人民银行法》等法律规定，由中国人民银行制定的《金融机构反洗钱规定》和《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》也都于2007年施行。这些法律法规的制定和执行必将为反冼钱工作的稳步推进提供坚实的法律基石。

但现行的《刑法》中未对洗钱罪予以规定，现有的《反洗钱法》也未对业涉及的洗钱活动明确规定，只是以“等犯罪”三个字一带而过。中国作为一个禁赌国家，于理于法都有必要把以为目的与以洗钱为目的的均视为洗钱行为。特别是面临世界各国普遍开赌的包围，中国只能靠自己的法律来遏制境外及由此引起的赌资外流和洗钱的问题。除了打击个人的现金走私和地下钱庄的有组织地下现金走私外，更要重点打击通过银行系统进行洗钱活动，在最大程度上减少中国的金融利益损失。因此监管当局在《反洗钱法》的配套制度建设时应充分考虑业洗钱的问题，制定业反洗钱的工作指引。

2.完善银行业反洗钱机制。1988年巴塞尔银行监管委员会就提出了防止罪犯利用银行系统洗钱的原则声明，指出防止洗钱第一位和最重要的防护措施在于完善银行自身的管理制度。而洗钱者利用银行的现金、转账等支付结算、贷款、外汇、保管箱等业务，使非法所得合法化，客观上使银行成为整个“洗钱链条”中的重要环节和洗钱的有效掩体，甚至成为洗钱的机器。作为现代社会资金融通的主渠道和实施预防洗钱活动的核心主体，只要银行履行好反洗钱义务才可以使业的反洗钱工作事半功倍。

《反洗钱法》规定，在中华人民共和国境内设立的金融机构和按照规定应当履行反洗钱义务的特定非金融机构，应当依法采取预防、监控措施，建立健全客户身份识别制度、客户身份资料和交易记录保存制度、大额交易和可疑交易报告制度，履行反洗钱义务。而且，商业银行追求利润的前提是合法合规，不损害社会和国家利益，不损害公平竞争的秩序。

但反洗钱工作的开展和执行确实可能增加商业银行的经营成本、减少其经营利润。目前，让商业银行积极参与反洗钱工作的两项主要措施是加大宣传培训力度和加强监督检查及处罚力度。例如2005年在反洗钱监测方面，对于金融机构的违规操作共处以5000万元的罚款。为了更好地调动银行系统参与反洗钱工作的积极性和实效，可以考虑建立反洗钱激励机制，设立反洗钱奖励基金，用于奖励反洗钱工作取得突出成效的金融机构和个人，实现监管部门与被监管部门的良性互动。

3.健全反洗钱监管体制。金融监管当局应有步骤地将反洗钱监管领域从银行业扩大到证券、保险、信托等行业，督促引导相关机构建立和完善内控制度和履行反洗钱义务，逐步探索符合中国国情的、覆盖整个金融领域的反洗钱监管体系，有效控制金融机构面临的洗钱风险。

鉴于业洗钱活动的特点，反洗钱监管还要扩展到对旅行社、地下钱庄等为洗钱活动这些非金融行业的监管上，特别是对这些有组织的职业性洗钱活动应以重罚。对于个人资金走私的监管则应和海关加强联手。

4.加强国际反洗钱合作。经济的全球化和金融自由化给洗钱活动带来了极大的便利性，业洗钱也呈现出跨国化趋势。为严厉打击洗钱活动，我国政府作出了努力，签署了一系列的反洗钱公约并切实承担相应的国际义务。由于我国是禁赌国，业反洗钱活动往往涉及到我国港、澳地区和国际合作的问题，只有通过国际合作才能对业洗钱进行有效的控制。对于业反洗钱的国际合作，要早日加入FATF等反洗钱国际和区域性组织；在平等互利的基础上开展业反洗钱情报交流；加强与国际刑警组织、国外执法部门在打击业反洗钱犯罪活动中交流与合作。

参考文献：

[1]欧阳卫民.国际反洗钱重要文献选读[M].北京：中国金融出版社，2005.

[2]王英杰.尽快建立符合我国金融现状的反洗钱机制[J].金融研究，2005，(5).

[3]何问陶，唐珺.反洗钱的金融经济学思考[J].南方金融，2004，(11).

[4]邹小山.国际业发展的新趋势及其监管[J].国际经贸探索，2004，(5).

业范文篇5

一、行业特点

（一）从重要性看，综合酒店业成为澳门经济的龙头产业澳门赌权开放以来，综合酒店业在澳门总体经济中所占比重持续增加，占澳门GDP比重的四成以上。其中，作为其中最主要部分，行业增加值在澳门总体经济中所占比重持续增加，为特区带来大量财政税收。根据澳门监察协调局2012年1月3日公布的数据显示，澳门2011年累计毛收入达2678.67亿元（澳门元，下同），较2010年增长42.2%。2010年税收687.8亿元，较2009年同比增长50.5%，在政府财政收入中的比重进一步增加，由2009年的65.4%上升21个百分点至2010年的86.4%。综合酒店业还提供了大量就业机会，澳门从事业的人员由葡京时代的不到1万人，数年间翻了数倍，2011年，综合酒店行业吸引就业人口超过10万人，占澳门整体劳动人口超过两成。可见，综合酒店业是澳门理所当然的龙头产业。

（二）从收入结构看，贵宾厅收入占据较大比重收入结构中，贵宾厅主导收入增长的格局依旧延续。澳门监察协调局公布的数据显示，2011年第三季度，澳门业收入702.2亿澳门元，其中来自贵宾厅的收入高达517.5亿澳门元，占比达73.6%。根据图一显示的收入增速，可以看出贵宾厅收入在金融海啸后急速反弹回升，近两年虽增幅趋缓，但是仍然快于中场以及角子机等收入增幅，是收入增长的主要带动力量。

（三）从发展趋势看，酒店业从单一向会展、购物、休闲度假等多元化发展澳门传统酒店经营以加住宿的模式为主，2002年“赌权开放”将综合酒店经营模式带入澳门，以金沙集团为代表的外资持牌企业大力发展品牌酒店、高档零售商场、会展、表演等非元素，为澳门综合旅游模式提供了新的发展方向，澳门企业开始与世界接轨。

（四）从影响因素看，综合酒店业对大陆自由行政策变化较敏感，受经济周期的影响较小澳门大学研究所所长冯家超2011年4月接受访问时表示，“一般国民收入的1%到2%是用于商业里面，去年光是中国大陆就有35万亿人民币收入，1%就是3500亿，2%是7000亿。”因此澳门背靠大陆庞大的市场，收入还有很大的增长空间。可以说，是大陆庞大的市场空间支撑了澳门业的超预期高速增长,因此澳门业对经济的反应较小。

二、行业前景

2011年，澳门及综合酒店业延续高速增长趋势，游客数量保持增长，相关行业稳定前行。综合酒店行业在澳门“国际旅游休闲中心”定位，以及粤澳合作全面展开的新契机带动下，前景向好。

（一）在中央及特区政府的政策支持下行业发展保持活力澳门未来发展成为“国际旅游休闲中心”的定位已正式写入国家“十二五”规划当中，特区施政报告同样强调保持澳门优势产业的竞争力，加快经济适度多元化进程的发展目标。在中国经济持续增长的带动下，加之澳门作为国际旅游城市的知名度迅速提高，使澳门对外的吸引不断增强。即使在经济增速放缓的2009年，综合酒店业吸引的直接投资仍保持15%的增长速度。由此可见，在连贯的政策支持和对澳门经济前景看好的环境中，行业未来发展更具活力。

（二）行业规模进一步扩大，部分企业开始规划新的发展项目现阶段澳门业竞争格局在短期内不会改变，六家持牌公司作为上市企业，在政府调控政策指引和不断完善的法规监管下经营管理日益规范，外资博企逐步将集团发展重点转向澳门市场，投资市场对澳门发展前景也持续看好。基于对澳门市场的信心，多家持牌公司开始规划新的发展项目。2011年5月，项目投资总额达153亿，总面积55万平方米的银河度假城开业，成为年度亮点。威尼斯人五、六期工程预计2012年一季度开业。永利宣布在未来四年建成路氹地区的新酒店项目，澳博也积极进行十六浦的三期工程和规划路氹项目。新濠集团也将之前发行募得的23亿元人民币用于收购StudioCity项目，使得该司在路氹城的可发展空间一举上升到全澳第二位。

（三）粤澳合作的全面展开给澳门综合旅游业带来更多支撑随着粤澳合作和横琴开发的全面展开，多项涉及连接珠三角各主要城市的基础设施项目已进入实质建设阶段，港珠澳大桥、澳门轻轨、珠三角“一小时生活圈”等规划将在未来五年全面建成。同时，特区政府与内地共同对会展、文化创意等新兴产业加大扶持，将有利于增加澳门新的旅游元素，届时便利的交通网络和澳门独特的休闲娱乐元素将会吸引更多不同层次的游客，对整体行业形成良好的支撑效果。

三、行业面临的挑战

澳门综合酒店行业近年来发展快速，成绩斐然，为特区经济发展以及财政收入做出了巨大贡献。但是也要看到行业高速发展背后的隐忧，行业特有的吞噬效应造成澳门经济一业独大等一系列深层次问题，行业的长远健康发展面临挑战。

（一）周边地区对澳门的竞争压力加大新加坡圣淘沙名胜世界四家酒店已于2010年一月开业；而另一个滨海湾金沙项目，注重的是会议展览，以明确的市场定位带动新加坡旅游业进入新阶段。与此同时，俄罗斯第一间合法2010年1月开业；日本、印度准备建造带有元素的度假村项目；台湾正就建设观光进行规划；马来西亚云顶以传统优势继续吸引东南亚客源。这些地区拥有各自独特的旅游资源，同时交通和签证便利成为周边地区拓展中国客源的有利因素，与澳门争夺亚太区游客市场。

（二）行业多元化发展仍需过程特区政府调控业，未来三年赌台总数不超过5,500张，较现时增长约一成多，业规模进入平稳发展阶段。虽然，澳门综合酒店业目前已具备多元化发展的硬件条件，澳门正向国际化休闲旅游城市进发，但是经营利润仍以收入为主，非收入贡献度较低，一些会展、娱乐表演等非项目仍处于市场培育阶段，需要时间和政策扶持才可做到真正的多元。

（三）澳门综合接待能力有待提高澳门地域狭小，游客人数大幅增加对澳门的综合接待能力带来一定考验。随着澳门与珠三角地区进一步融合，人流、物流压力会进一步增加，因此澳门的交通网络、口岸、码头等基础设施仍需完善，以提升旅游接待能力。北安客运码头扩建工程、准备兴建的澳门城市轻轨，以及将来与珠三角城际轨道网络的互通，港珠澳大桥等多项工程在未来几年陆续建成，有利于澳门游客接待能力的提升。

（四）“码佣战”造成企业之间的恶性竞争澳门收入中，有近70%依赖贵宾收入。而澳门特有的“中介人”制度决定了贵宾厅主要依赖中介人吸引高端赌客。赌权开放后，各博企纷纷提高码佣吸引中介人带来高端赌客。但是贵宾厅“赢率”一般在2.7%-3%之间。以3%计算，其40%约1.2%为税项，余下为收入。若贵宾厅提高码佣至1.3%，则企业的利润仅为0.5%。中介人佣金的不断攀升，势必侵蚀利润。因此，特区政府于2008年召开6家博企联席会议宣布中介人佣金以1.25%为上限，避免恶性竞争。

四、政策建议

面对上述挑战，2012年特区施政报告围绕建设世界旅游休闲中心和区域商贸服务平台的目标，提出了在保持和巩固旅游业发展的同时，推进经济本土多元和外延多元的战略。具体到综合酒店行业预计将适当调控业发展的速度和规模，同时加强培育和壮大旅游业产业集群，保持竞争力。具体政策建议如下：

（一）适当调控行业发展速度和规模澳门2011年业的收人已达到2678.67亿澳门元早已超过美国赌城拉斯维加斯，成为全球收入最大的赌城。但是澳门业的发展,需要考虑客源增长和城市承受力,绝对不是“越大越好”,拉斯维加斯曾经因为供应过度,整个行业利润不增反降。因此,中央和特区政府应该对澳门业发展规模进行适度控制。综合考虑市场规模、游客的数量和消费意愿、内地社会的接受程度、澳门基础设施的承受能力、澳门社会的接受程度等制订规划，审慎扩张从而促进行业的长期健康发展。

业范文篇6

澳门回归祖国以来，在各种有利因素的影响和作用下，经济出现繁荣发展的局面。然而，澳门经济的高速发展是建立在单一旅游业快速发展基础之上的，产业结构的单一化或极化特征日趋明显，使澳门经济的发展前景令人担忧。国家“十一五”规划纲要提出要“支持澳门发展旅游等服务业，促进澳门经济适度多元发展”，可以说为澳门经济的发展指明了方向。

一、澳门经济适度多元化发展的必要性

(一)适度多元化是增强澳门经济抗风险能力的需要澳门的经济结构呈现出“三二一”成熟的发达经济的产业结构特征。第三产业蓬勃发展，第二产业日渐萎缩，第一产业微不足道。澳门第三产业在整体经济中所占的比重，从2006年的85.06％上升到2007年的85.98％。在第三产业中业居主导地位。2006年业在第三产业中占33.31％，2007年上升至35.59％，这一比重超过第二位的银行保险类服务业的10.21％和12.84％；同时，旅游业也成为澳门财政收入的主要来源。2008年第三季，澳门财政总收入为137.2亿元，其中税总收入占80.3％，为110.2亿元，比上季度上升52.6％。此外，对澳门当地生产总值贡献率很高。2008年第三季度数据，澳门本地GDP达435.74亿元，其中毛收入262亿元，约占GDP总量的60.13％。

与蓬勃发展的第三产业相比，澳门的第二产业相对萎缩。第二产业在整体经济中的比重由2006年的18.73％下降到2007年的17.69％，其中工业的下降尤为明显，由2006年的5.5％缩减到2007年的3.86％，下滑1.64个百分点。

澳门的经济结构显示出第三产业比重的上升，从理论上讲应当是产业结构优化的表现。但由于澳门第三产业的发展过度依赖业及相关行业，因此易受外部环境的影响，降低了澳门经济的抗风险能力，从而为澳门经济的稳定与可持续发展埋下了不稳定因素。

首先，澳门业受内地政策影响较大。2000年，澳门回归后的第一年，在特区政府的审时度势和中央政府的大力支持下，澳门本地生产总值增长率达到5.7％，而在此之前的四年里，澳门一直处于经济负增长的状况，1998年-4.6％，1999年-2.4％。然而2003年开放自由行后，内地游客取代香港、台湾客源成为到澳门旅游的主力，成为当地经济发展强大动力。最新数据统计显示，2009年1月入澳境的旅客总数1913344人次，其中中国内地游客949876人次，香港游客645326人次，内地游客约占旅客总数的49.6％，超过第二位的香港游客15.9％。2008第4季的旅客人均消费1788澳门元，其中内地旅客的消费最高，达4103澳门元。很明显，中央政府的政策和内地游客的热情对澳门经济有举足轻重的影响，

其次，澳门经济深受周边国家的影响。澳门在亚洲乃至世界业界的翘楚地位已经不容置疑，但随着亚洲周边国家和地区禁赌令的放开，澳门业的发展将面临竞争压力。新加坡、韩国、日本的“开赌”无疑会截留部分“赌客”，台湾地区本身就具有很强的人文旅游优势，配合的开放，也与澳门旅游业形成竞争局面。

再次，澳门业的发展受到社会道德接受度的制约。赌业在澳门长期被延续下来，但没有为澳门奠定一个坚实的物质技术和文化基础，而且对赌业的发展人们一直存在着不同看法。澳门人经营赌业但自己不赌，这本身就说明发展赌业有一个社会道德的接受度问题。从这个角度来看，以业为中心的澳门经济存在着根本和长期的风险。因此，一定要强化经济的多元化，以维持澳门经济的可持续发展。

(二)适度多元化是保证澳门经济安全的需要2002年，澳门特区政府打破赌权专营制度，给澳博、永利、银河各发一张“赌牌”。后经过拆分，形成以六大财团为背景的股权多元化的局面。除唯一具有“土生土长”澳门背景的澳博和港资背景的吕志，余下则是美资背景的永利度假村、金沙集团和威尼斯(澳门)公司。美资公司把先进的经验和竞争理念带到澳门的同时，也迅速侵占了赌业份额，扣紧了澳门经济的命门。外资在赌业经营中的迅速膨胀，不利于澳门经济的安全。此外，国际恐怖活动日益猖獗，而美国素来是恐怖袭击的头号目标。美资在澳膨胀过速，甚至成为业内龙头，这成为维护澳门经济和社会安全的一大考验。因此，合理利用外资，发展适度多元化的经济，以保持自身经济的独立性就显得尤为必要。

(三)适度多元化是澳门社会和谐发展的需要大量游客的到访，给澳门基础设施带来巨大压力，尤其是在旅游旺季，居民和旅客对交通、通信、城建、能源等公共产品的需求矛盾尤为激烈：初期政府缺乏对娱乐区和居民区的科学规划致使与居民生活区混杂，给澳门本地居民的生活带来诸多不便；业的兴旺还冲击着澳门年轻人的择业观。业提供的大量就业机会对从业人员素质要求低，但薪酬较高。很多年轻人满足于此，不愿继续深造。文化还冲击着澳门原本淳朴、知足的民风传统，对金钱和物质的渴求充斥其中；疯狂滋生的病态赌徒、犯罪破坏着澳门的和谐生活。过度过速的发展业，已对澳门文化生活造成一定损害。所以，适度发展多元化的经济，在澳门不单是一个经济问题，也是一个社会问题。

(四)适度多元化是澳门经济良性循环发展的需要促进了澳门经济的飞跃。也占拥了大量的社会资源，挤占了其他行业的发展空间。大量土地用于兴建、娱乐设施；劳动力价格被抬高：大量高素质人才流失或改变职业初衷。这使得本身就面临诸多困难的中小企业、制造业更加步履维艰，可能会使澳门经济陷入恶性循环。

尽管澳门业相当发达，但仍不能作为安身立命的基础，这与拉斯维加斯不同。拉斯维加斯深处美国内陆，空间广阔，主要吸引美国国内游客，多元化的文艺娱乐业为其带来丰厚利润。而澳门偏于一隅，地窄人众，签证制度和客源主体受内地政策影响深远，且娱乐会展、批发零售还不能独当一面。这些差异决定了澳门不能生搬硬套拉斯维加斯的发展模式。

二、澳门经济适度多元化内涵的把握

(一)适度多元化是一个柔性的而且十分人性化的概念提出澳门适度多元化发展，体现了中央政府尊重澳门的发展历史，坚持一国两制的方针，也体现了中央政府对澳门的关爱和维护澳门的持续繁荣，同时也为澳人治澳提供了充分的发挥空间。这一概念本身包含着非常丰富的内涵，对于经济可持续发展、文化繁荣、社会和谐稳定等许多方面都有着十分重大的意义。

(二)适度多元体现出对业的发展要适度一元适度多元既有凸显旅游业作为澳门经济“龙头”的含义，也有抑制其一业独大的含义。一般认为，适度多元是一个不具有量化指标且颇具弹性的概念。但实际上从管理的角度来看，它应该是具有衡量指标的，适度本身就是一个指标。适度在发展业的指标衡量中，体现在澳门业的发展规模不能太小也不能太大，发展速度不能太慢也不能太快，客源不能太少也不能太多等等。这意味着凸显业作为澳门经济的“龙头”，但发展要适度，从这个意义上说要适度一元，也就是适当调控业发展的速度。目前澳门经济的发展需要一个既涵盖“壮大龙头”又适度多元的“协同发展”策略(封小云，2008)。业增长速度过快不利于澳门的长远发展(左连村、徐久香、蔡霜，2008)，因此，不能盲目地提出把业做大做强。

(三)适度多元体现出围绕业而衍生出来的产业结构应适度多元化。即“垂直”或“纵向”多元化“垂直”多元化是要借助业发展的基础，带动相关产业的发展，形成以业为中心的综合性旅游产业。在这方面，拉斯维加斯的成功做法为澳门发展纵向多元化提供了参考。1993年后，美国13个州合法化打破拉斯维加斯的独家垄断地位，但也因此促成了由以赌立业的拉斯维加斯向多元化娱乐业的转变。如今拉斯维加斯的收入，相当大部分来源于会展、观光、旅游、度假、娱乐、购物等多元的产业活动。

(四)适度多元体现出脱离业而发展起来的产业结构应适度多元，即“横向”多元化发展“横向”多元化是指发展与业关系不大的产业，如加工制造业、金融银行业、科技创新、文化教育、环保医疗、国际贸易等。适度的横向产业发展，对分散经济风险，激发澳门经济自主能力，改变过度依赖业的现状有重大意义。

(五)适度多元体现出“横向多元”和“纵向多元”的紧密联系在横向多元化和纵向多元化的选择中，目前较多的人认为应该以“纵向”多元化为重点。这样认为的主要原因是基于澳门旅游业是澳门经济发展的优势产业，而且这一优势地位在中长期不会改变。从一定意义来说这种认识是符合澳门实际的。然而从经济多元化发展的本质来看，横向多元化则更能体现适度多元化的真谛。所以，适度多元意味着澳门应充分利用各种有利条件。从纵横两个方面推进多元化的发展进程。

三、澳门经济适度多元化发展的思路

(一)突破要素约束，寻求多元化发展之路发展适度多元化面临着不少困难和阻滞。受到微型经济的客观限制。比如地理空间狭小，市场规模受限制，资源缺乏，人才素质整体较低，外部市场竞争等，这些都构成了适度多元化发展的约束条件。也正是这些约束要素使得适度多元化的步伐进展缓慢。因此从战略对策来看，就是要突破要素约束，寻求多元化发展之路。突破要素约束的重要途径之一就是推进区域合作，比如通过继续实施并强化粤港澳区域合作战略，突破地理空间狭小、市场规模受限和资源缺乏等约束条件。2009年6月24日国务院原则通过的《横琴总体发展规划》将为澳门拓展发展空间和经济适度多元发展提供支持。通过区域合作，区内的各种资源可以得到更好的互补与整合，资源配置的效率也可得到大幅提高(李佳鸣，2009)。另外，也可以通过定向培养和引进专项人才，突破多元化发展面临的人才缺乏的约束，等等。通过突破和缓解要素约束，就会为适度多元化发展创造更多的有利条件。

(二)强化政府经济功能，推进适度多元化发展在澳门的长期发展中，葡澳政府采取无所作为和自由放任的政策，不但没有真正维持市场的自由与竞争，反而使澳门经济发展具有相当的盲目性。澳门回归以后，澳门特区政府积极施政，不仅实现了平稳过渡，而且积极采取措施，推进澳门经济的快速发展。在当前面对澳门经济适度多元化发展的新形势下，特区政府应更进一步强化经济管理功能，消除传统的自由放任管理理念的影响。从澳门整体经济发展出发，制定相应的政策和策略，合理配置社会各种资源，充分发挥政府对经济的支持、监督和协调作用，以推动澳门经济向更高层次的适度多元化发展。实践证明，推动现代世界各国经济向更高层跃迁的任何行为，离开政府的支持和协调都是难以实现的。

(三)发挥优势，加快提升纵向多元化发展的规模和层次从某种意义来看，澳门的纵向多元化已经存在：比如会展、观光旅游、度假、娱乐、购物、餐饮、酒店等与业联系比较紧密的相关产业在澳门已经得到了的一定程度的发展。但还不能说澳门的适度多元化已经完成。主要是由于这些相关产业在规模和水平方面都还没有达到相当的高度。与澳门的业规模相比，相关产业在澳门经济总量和财政收入中所占比重较小，与国际上的同类产业相’比还有很大的提升空间。旅游业是澳门的优势产业，同时澳门拥有许多发展纵向多元化的优势。因此澳门应充分发挥自身优势，加快纵向多元化向广度和深度发展。

(四)重视横向多元化的发展，推动横向新兴产业的成长澳门经济多元化应着重于澳门的产业结构如何多元化问题。(冯邦彦、谭裕华。2007)发展与业关联不大的产业才能真正体现澳门产业的多元化，但这也正是实现澳门多元化经济的真正困难所在。基于此，作者认为应特别重视横向多元化发展，并从中发现新的增长点，进而培养成澳门的新的支柱和优势产业，为澳门经济的可持续发展提供产业支持。

1继续发展加工制造业。20世纪90年代后，随着澳门本地劳动力成本的上升，自由港优势的弱化，曾经对澳门经济举足轻重的加工制造业向内地转移，加工业在整体经济中所占比例逐年下降。面对这种形势。似乎通过发展劳动密集型的加工业来实现多元化发展不符合澳门的实际但实际上并非如此。澳门的加工制造业虽然转移到内地，但它仍然是澳门的制造业。同时在跨境工业区内，澳门的制造业也在正常地运作。对于澳门来说，制造业一是要坚持发展，二是要提升质量和层次，三是要通过区域合作来推动。

2推进高新技术产业的发展。国际经验表明，高新技术产业在一些成功的微型经济体发展过程中起着巨大的推动作用。欧盟统计机构曾对芬兰、瑞典、冰岛、丹麦等成功微型经济在2005年全年科研投入在GDP所占比例进行调查，瑞典R&D投入占全年GDP总额的3.86％，芬兰3.48％，冰岛2.83％，丹麦2.44％，其中政府R&D财政拨款在GDP总额所占比例分别达到0.89％、1.03％、1.42％和0.71％。高投入带来了高产出，而在澳门这两个比例尚低。这说明，在澳门还未形成对科技创造、知识经济的足够重视。特区政府应该加大对科研教育的投入，尤其要鼓励高新技术企业的创立。澳门发展科技产业可行性很强。网络游戏、软件开发、科技、电子(娱乐)设备及其配套设计、能源环保技术、海洋药业与中成药、健康保健用品研发都可成为科技产业发展的方向。

业范文篇7

一、澳门旅游业的特点及其在澳门经济中的作用（一）特点

1．对香港的依赖性较强。澳门旅游业对香港依赖性强主要表现在两个方面：

一是来澳门游客的交通依赖香港。澳门虽然一直处在自由港的地位，商业和贸易也曾有过十分发达的时期，但由于地域小、水位浅，葡萄牙政府又未给予澳门以足够的重视，使澳门一直没有深水港和国际机场，澳门与世界各国始终不能直接发展航空和海运联系。多年来，来澳门的游客多经香港，离开澳门的游客也须经香港返回世界各地，1994年澳门共接待游客800万人，其中从香港入境的就达640万左右，约占入境游客总数的81％，这说明澳门旅游业对香港在交通上处于严重的依赖地位，自1978年大陆开放以来，虽然从大陆入境的游客有所增加，但目前毕竟还是少数。二是来澳门旅游的大部分是香港游客。1994年从香港入境的640万游客中，有81％是香港游客，其它地区或国家的游客只占19%。除香港游客外，日本游客也比较多，约占澳门外地游客总数的38％，欧洲游客占16％，东南亚游客占15％，台湾游客占10％，美国游客占8%，韩国游客占5％，大洋洲游客占3%，大陆游客占1％，其它国籍游客占4％。由此说明，香港游客的增减对澳门旅游业有致命的影响。

2、业占有主导地位。澳门的旅游业是在业的带动下发展起来的,在澳门，既有造型别致、建筑宏伟、专供的葡京娱乐场，也有在豪华酒店内开设的。在澳门的各娱乐场内，均装有国际一流的各种设备，采用现代化的管理方法，并配有严密的保安系统。为配合业，澳门各娱乐场附近开设有众多的当铺，在澳门当铺典押的客户可在香港取回典押品。在来澳门的游客中，有22．3％是专门为赌而来的，虽然有45．1％的游客是为度假而来，但他们中的绝大多数是为一睹赌城的风采而选择来澳门度假，澳门政府从业中所获取的收益占其总收益的3成，业已成为澳门旅游业的支柱产业,业的兴衰决定着澳门旅游业的命运。

3．游客的留宿率低。来澳门的外地游客一般逗留时间很短,平均每位游客在澳门逗留0．85天，来澳门的香港游客1991年的留宿率只有1/4，其它国家或地区游客的留宿率也仅达1／3左右，留宿的游客平均每人在澳门的时间也不超过一天半。留宿率低的主要原因是澳门地域狭小，缺乏综合型的旅游娱乐设施和规模较大的名胜古迹，绝大多数想一睹赌城风采的外地游客在一天之内就可将赌城的风采一览无遗，再加上港澳交通便利（日夜通航、1小时便可返回香港）,大多数游客都不在澳门久留。

（二）作用

1．旅游业给澳门带来了大量的外汇收入

由于澳门大力开展旅游资源，使来澳门的外地游客不断增加，自1965年来澳门的外地游客首次突破100万大关以来，几乎每隔5年就跨上一个新的台阶，1994年游客已突破800万。从1980年至1994年来澳门的外地游客总数已近8200万,是澳门35万人口的近240倍。虽然来澳门的游客每人平均只逗留0．85天，但他们在澳门消费很高。1990年，平均每位外地游客的消费为626澳门元,其中日本游客的消费最高，为1785．46澳门元；其次是台湾游客，为1087．44澳门元。1971年外地游客在澳门的消费总额为9亿澳门元，1981年增至27．35亿澳门元,1994年已高达约150亿澳门元。旅游业已为澳门带来了数以百亿计的外汇收入。

2．旅游业是澳门政府财政收入的主要来源

1984年澳门政府的税收总收入为8．54亿澳门元,其中仅澳门旅游娱乐公司上交的税额就达4．45亿澳门元，占政府税收总额的52％;1985年澳门政府的税收总额为9.13亿澳门元，仅澳门旅游娱乐公司上交的税额就达4．51亿澳门元,占政府税收总额的49％。1991年澳门政府的全部财政收入共81亿澳门元，其中专营就达25．67亿澳门元，占全部收入的31．69％，目前澳门政府的业税收还在不断增加，此外，业之外的旅游税收入也在大幅度上升，1987年澳门政府的旅游税收入为2638万澳门元；1988年为3895万澳门元，比1987年增加了47．6％；1989年为4973万澳门元，比1988年增加了27．96％;1990年达到了5800万澳门元，比1989年增加了16．6％；1991年又升至7395万澳门元,比1990年增加了27．5％；1993年澳门政府的旅游税收入和税收入之和，占政府全部税收的42％。以为主的澳门旅游业已成为澳门政府财政收入的最重要来源。

3．旅游业为澳门提供了大量的就业机会

旅游业的发展需要一些服务性的行业相配合，如旅店业、餐厅、商店和各种娱乐设施等。目前，在澳门的就业人口中，直接从事旅店、旅行社、餐厅等与旅游有关的工作的人数就达4万余人，约占就业总人数的20％和澳门总人口的12％，其中的雇员就达1万来人，餐厅雇员近5000人，酒店雇员6000余人，旅游商品业雇员近2000人，旅行社雇员为1000余人，这些就业人员是澳门政府重视发展旅游业的受益者。

4．旅游业促进了澳门基础设施的建设和经济的发展

在澳门政府与澳门旅游娱乐公司所签的专营合同中，要求澳门旅游娱乐公司承担对经济、社会、文化和基础设施的建设和资助义务，如兴建豪华酒店；资助电力、船坞、海运、码头、填海工程、学校和住宅的建设;建造第二条澳凼大桥、机场、深水港；设立特别基金等。此外，还规定1964年以后澳门旅游娱乐公司每年应交的繁荣费不得少于30万澳门元,1972年以后增至125万澳门元。这对澳门基础设施的建设和经济的发展起到了巨大推动作用。

二、澳门旅游业的发展前景

自80年代以来，澳门的旅游业得到了飞速发展，游客从80年代初的300多万，发展到1994年的800万；旅游业产值占澳门地区总产值（GDP）的比例，从1981年的21．9％提高到1994年的近40％；1991年全澳门的旅游收益额（不含业）已达40．86亿澳门元。客源的稳定，旅游业在地区经济中的地位的提高及旅游收益的持续上升，说明澳门旅游业正方兴未艾。进入90年代中期以及1999年澳门回归祖国之后的澳门旅游业仍然具有美好的发展前景，这主要由以下几个有利因素所致：

第一，澳门仍然可以发挥业的优势来带动旅游业的发展。以为龙头的旅游业是澳门经济的一大特色，在地域狭小、人力资源和自然资源都很缺乏的澳门，工业正逐步向内地，这样一来，业在澳门经济中的地位就显得更为重要。中国政府虽然明令禁止活动，但中葡两国政府在《关于澳门问题的联合声明》中明确规定，澳门回归祖国后仍可实行现行的经济和社会制度，这就意味着禁止的法令不适用于澳门。此外，澳门业的发达是与香港的协调和邻近国家的禁赌政策分不开的，澳门曾以股票不上市来换取香港不开，如果香港开设，澳门的业肯定会受到致命的打击。在1999年澳门回归祖国的时候，香港早已先行回归，这就有利于中国政府更好地协调港澳之间的经济关系，维持澳门业的突出地位，以利于澳门经济的稳定和发展。业的发展将会进一步促进澳门旅游业的稳定和发展。

第二，虽然澳门的旅游业资源不很丰富，缺少像颐和园、长城、故宫等那样规模巨大、举世闻名的名胜古迹，但澳门政府和许多有识之士多次表示要发展文化旅游，摆脱以为特点的旅游业形象。目前，澳门政府已表示要修建一座风格独特、耗资6000万澳门元，占地7000平方米的旅游中心，这是一个集娱乐、展览、会议于一体的大型娱乐中心。此外，澳门还于1992年举办了国际烟花节和国际音乐节等大型国际文化活动，每年还举办格兰披治大车赛，这些均说明澳门政府正在大力开展文化旅游活动，使旅游业向多元化发展。

第三，与旅游业相配套的行业和设施日趋完善。旅店业的发展直接关系到旅游业的发展，到1995年5月，全澳门共有旅店100余家，客房达9000余间，到1996年底还有几家酒店将落成开业,到1996年全澳门的客房数估计将达到1万间。此外，到1994年，全澳门已注册的旅行社达60家，他们每年接待的外地游客占来澳外地游客的52％。1995年底澳门的国际机场已建成通航，大犬改变了来澳门游客交通依赖香港的局面。近些年来，到香港的国际游客只有1／5来澳门，国际机场建成后，将会迎来更多的经澳门到香港，或从香港经澳门飞往世界各地的游客。这些都将促进澳门旅游业的发展。

业范文篇8

一、澳门旅游业的特点及其在澳门经济中的作用（一）特点

1．对香港的依赖性较强。澳门旅游业对香港依赖性强主要表现在两个方面：

一是来澳门游客的交通依赖香港。澳门虽然一直处在自由港的地位，商业和贸易也曾有过十分发达的时期，但由于地域小、水位浅，葡萄牙政府又未给予澳门以足够的重视，使澳门一直没有深水港和国际机场，澳门与世界各国始终不能直接发展航空和海运联系。多年来，来澳门的游客多经香港，离开澳门的游客也须经香港返回世界各地，1994年澳门共接待游客800万人，其中从香港入境的就达640万左右，约占入境游客总数的81％，这说明澳门旅游业对香港在交通上处于严重的依赖地位，自1978年大陆开放以来，虽然从大陆入境的游客有所增加，但目前毕竟还是少数。二是来澳门旅游的大部分是香港游客。1994年从香港入境的640万游客中，有81％是香港游客，其它地区或国家的游客只占19%。除香港游客外，日本游客也比较多，约占澳门外地游客总数的38％，欧洲游客占16％，东南亚游客占15％，台湾游客占10％，美国游客占8%，韩国游客占5％，大洋洲游客占3%，大陆游客占1％，其它国籍游客占4％。由此说明，香港游客的增减对澳门旅游业有致命的影响。

2、业占有主导地位。澳门的旅游业是在业的带动下发展起来的,在澳门，既有造型别致、建筑宏伟、专供的葡京娱乐场，也有在豪华酒店内开设的。在澳门的各娱乐场内，均装有国际一流的各种设备，采用现代化的管理方法，并配有严密的保安系统。为配合业，澳门各娱乐场附近开设有众多的当铺，在澳门当铺典押的客户可在香港取回典押品。在来澳门的游客中，有22．3％是专门为赌而来的，虽然有45．1％的游客是为度假而来，但他们中的绝大多数是为一睹赌城的风采而选择来澳门度假，澳门政府从业中所获取的收益占其总收益的3成，业已成为澳门旅游业的支柱产业,业的兴衰决定着澳门旅游业的命运。

3．游客的留宿率低。来澳门的外地游客一般逗留时间很短,平均每位游客在澳门逗留0．85天，来澳门的香港游客1991年的留宿率只有1/4，其它国家或地区游客的留宿率也仅达1／3左右，留宿的游客平均每人在澳门的时间也不超过一天半。留宿率低的主要原因是澳门地域狭小，缺乏综合型的旅游娱乐设施和规模较大的名胜古迹，绝大多数想一睹赌城风采的外地游客在一天之内就可将赌城的风采一览无遗，再加上港澳交通便利（日夜通航、1小时便可返回香港）,大多数游客都不在澳门久留。

（二）作用

1．旅游业给澳门带来了大量的外汇收入

由于澳门大力开展旅游资源，使来澳门的外地游客不断增加，自1965年来澳门的外地游客首次突破100万大关以来，几乎每隔5年就跨上一个新的台阶，1994年游客已突破800万。从1980年至1994年来澳门的外地游客总数已近8200万,是澳门35万人口的近240倍。虽然来澳门的游客每人平均只逗留0．85天，但他们在澳门消费很高。1990年，平均每位外地游客的消费为626澳门元,其中日本游客的消费最高，为1785．46澳门元；其次是台湾游客，为1087．44澳门元。1971年外地游客在澳门的消费总额为9亿澳门元，1981年增至27．35亿澳门元,1994年已高达约150亿澳门元。旅游业已为澳门带来了数以百亿计的外汇收入。

2．旅游业是澳门政府财政收入的主要来源

1984年澳门政府的税收总收入为8．54亿澳门元,其中仅澳门旅游娱乐公司上交的税额就达4．45亿澳门元，占政府税收总额的52％;1985年澳门政府的税收总额为9.13亿澳门元，仅澳门旅游娱乐公司上交的税额就达4．51亿澳门元,占政府税收总额的49％。1991年澳门政府的全部财政收入共81亿澳门元，其中专营就达25．67亿澳门元，占全部收入的31．69％，目前澳门政府的业税收还在不断增加，此外，业之外的旅游税收入也在大幅度上升，1987年澳门政府的旅游税收入为2638万澳门元；1988年为3895万澳门元，比1987年增加了47．6％；1989年为4973万澳门元，比1988年增加了27．96％;1990年达到了5800万澳门元，比1989年增加了16．6％；1991年又升至7395万澳门元,比1990年增加了27．5％；1993年澳门政府的旅游税收入和税收入之和，占政府全部税收的42％。以为主的澳门旅游业已成为澳门政府财政收入的最重要来源。

3．旅游业为澳门提供了大量的就业机会

旅游业的发展需要一些服务性的行业相配合，如旅店业、餐厅、商店和各种娱乐设施等。目前，在澳门的就业人口中，直接从事旅店、旅行社、餐厅等与旅游有关的工作的人数就达4万余人，约占就业总人数的20％和澳门总人口的12％，其中的雇员就达1万来人，餐厅雇员近5000人，酒店雇员6000余人，旅游商品业雇员近2000人，旅行社雇员为1000余人，这些就业人员是澳门政府重视发展旅游业的受益者。

4．旅游业促进了澳门基础设施的建设和经济的发展

在澳门政府与澳门旅游娱乐公司所签的专营合同中，要求澳门旅游娱乐公司承担对经济、社会、文化和基础设施的建设和资助义务，如兴建豪华酒店；资助电力、船坞、海运、码头、填海工程、学校和住宅的建设;建造第二条澳凼大桥、机场、深水港；设立特别基金等。此外，还规定1964年以后澳门旅游娱乐公司每年应交的繁荣费不得少于30万澳门元,1972年以后增至125万澳门元。这对澳门基础设施的建设和经济的发展起到了巨大推动作用。

二、澳门旅游业的发展前景

自80年代以来，澳门的旅游业得到了飞速发展，游客从80年代初的300多万，发展到1994年的800万；旅游业产值占澳门地区总产值（GDP）的比例，从1981年的21．9％提高到1994年的近40％；1991年全澳门的旅游收益额（不含业）已达40．86亿澳门元。客源的稳定，旅游业在地区经济中的地位的提高及旅游收益的持续上升，说明澳门旅游业正方兴未艾。进入90年代中期以及1999年澳门回归祖国之后的澳门旅游业仍然具有美好的发展前景，这主要由以下几个有利因素所致：

第一，澳门仍然可以发挥业的优势来带动旅游业的发展。以为龙头的旅游业是澳门经济的一大特色，在地域狭小、人力资源和自然资源都很缺乏的澳门，工业正逐步向内地，这样一来，业在澳门经济中的地位就显得更为重要。中国政府虽然明令禁止活动，但中葡两国政府在《关于澳门问题的联合声明》中明确规定，澳门回归祖国后仍可实行现行的经济和社会制度，这就意味着禁止的法令不适用于澳门。此外，澳门业的发达是与香港的协调和邻近国家的禁赌政策分不开的，澳门曾以股票不上市来换取香港不开，如果香港开设，澳门的业肯定会受到致命的打击。在1999年澳门回归祖国的时候，香港早已先行回归，这就有利于中国政府更好地协调港澳之间的经济关系，维持澳门业的突出地位，以利于澳门经济的稳定和发展。业的发展将会进一步促进澳门旅游业的稳定和发展。

第二，虽然澳门的旅游业资源不很丰富，缺少像颐和园、长城、故宫等那样规模巨大、举世闻名的名胜古迹，但澳门政府和许多有识之士多次表示要发展文化旅游，摆脱以为特点的旅游业形象。目前，澳门政府已表示要修建一座风格独特、耗资6000万澳门元，占地7000平方米的旅游中心，这是一个集娱乐、展览、会议于一体的大型娱乐中心。此外，澳门还于1992年举办了国际烟花节和国际音乐节等大型国际文化活动，每年还举办格兰披治大车赛，这些均说明澳门政府正在大力开展文化旅游活动，使旅游业向多元化发展。

第三，与旅游业相配套的行业和设施日趋完善。旅店业的发展直接关系到旅游业的发展，到1995年5月，全澳门共有旅店100余家，客房达9000余间，到1996年底还有几家酒店将落成开业,到1996年全澳门的客房数估计将达到1万间。此外，到1994年，全澳门已注册的旅行社达60家，他们每年接待的外地游客占来澳外地游客的52％。1995年底澳门的国际机场已建成通航，大犬改变了来澳门游客交通依赖香港的局面。近些年来，到香港的国际游客只有1／5来澳门，国际机场建成后，将会迎来更多的经澳门到香港，或从香港经澳门飞往世界各地的游客。这些都将促进澳门旅游业的发展。

业范文篇9

一、澳门旅游业的特点及其在澳门经济中的作用（一）特点

1．对香港的依赖性较强。澳门旅游业对香港依赖性强主要表现在两个方面：

一是来澳门游客的交通依赖香港。澳门虽然一直处在自由港的地位，商业和贸易也曾有过十分发达的时期，但由于地域小、水位浅，葡萄牙政府又未给予澳门以足够的重视，使澳门一直没有深水港和国际机场，澳门与世界各国始终不能直接发展航空和海运联系。多年来，来澳门的游客多经香港，离开澳门的游客也须经香港返回世界各地，1994年澳门共接待游客800万人，其中从香港入境的就达640万左右，约占入境游客总数的81％，这说明澳门旅游业对香港在交通上处于严重的依赖地位，自1978年大陆开放以来，虽然从大陆入境的游客有所增加，但目前毕竟还是少数。二是来澳门旅游的大部分是香港游客。1994年从香港入境的640万游客中，有81％是香港游客，其它地区或国家的游客只占19%。除香港游客外，日本游客也比较多，约占澳门外地游客总数的38％，欧洲游客占16％，东南亚游客占15％，台湾游客占10％，美国游客占8%，韩国游客占5％，大洋洲游客占3%，大陆游客占1％，其它国籍游客占4％。由此说明，香港游客的增减对澳门旅游业有致命的影响。

2、业占有主导地位。澳门的旅游业是在业的带动下发展起来的,在澳门，既有造型别致、建筑宏伟、专供的葡京娱乐场，也有在豪华酒店内开设的。在澳门的各娱乐场内，均装有国际一流的各种设备，采用现代化的管理方法，并配有严密的保安系统。为配合业，澳门各娱乐场附近开设有众多的当铺，在澳门当铺典押的客户可在香港取回典押品。在来澳门的游客中，有22．3％是专门为赌而来的，虽然有45．1％的游客是为度假而来，但他们中的绝大多数是为一睹赌城的风采而选择来澳门度假，澳门政府从业中所获取的收益占其总收益的3成，业已成为澳门旅游业的支柱产业,业的兴衰决定着澳门旅游业的命运。

3．游客的留宿率低。来澳门的外地游客一般逗留时间很短,平均每位游客在澳门逗留0．85天，来澳门的香港游客1991年的留宿率只有1/4，其它国家或地区游客的留宿率也仅达1／3左右，留宿的游客平均每人在澳门的时间也不超过一天半。留宿率低的主要原因是澳门地域狭小，缺乏综合型的旅游娱乐设施和规模较大的名胜古迹，绝大多数想一睹赌城风采的外地游客在一天之内就可将赌城的风采一览无遗，再加上港澳交通便利（日夜通航、1小时便可返回香港）,大多数游客都不在澳门久留。

（二）作用

1．旅游业给澳门带来了大量的外汇收入

由于澳门大力开展旅游资源，使来澳门的外地游客不断增加，自1965年来澳门的外地游客首次突破100万大关以来，几乎每隔5年就跨上一个新的台阶，1994年游客已突破800万。从1980年至1994年来澳门的外地游客总数已近8200万,是澳门35万人口的近240倍。虽然来澳门的游客每人平均只逗留0．85天，但他们在澳门消费很高。1990年，平均每位外地游客的消费为626澳门元,其中日本游客的消费最高，为1785．46澳门元；其次是台湾游客，为1087．44澳门元。1971年外地游客在澳门的消费总额为9亿澳门元，1981年增至27．35亿澳门元,1994年已高达约150亿澳门元。旅游业已为澳门带来了数以百亿计的外汇收入。

2．旅游业是澳门政府财政收入的主要来源

1984年澳门政府的税收总收入为8．54亿澳门元,其中仅澳门旅游娱乐公司上交的税额就达4．45亿澳门元，占政府税收总额的52％;1985年澳门政府的税收总额为9.13亿澳门元，仅澳门旅游娱乐公司上交的税额就达4．51亿澳门元,占政府税收总额的49％。1991年澳门政府的全部财政收入共81亿澳门元，其中专营就达25．67亿澳门元，占全部收入的31．69％，目前澳门政府的业税收还在不断增加，此外，业之外的旅游税收入也在大幅度上升，1987年澳门政府的旅游税收入为2638万澳门元；1988年为3895万澳门元，比1987年增加了47．6％；1989年为4973万澳门元，比1988年增加了27．96％;1990年达到了5800万澳门元，比1989年增加了16．6％；1991年又升至7395万澳门元,比1990年增加了27．5％；1993年澳门政府的旅游税收入和税收入之和，占政府全部税收的42％。以为主的澳门旅游业已成为澳门政府财政收入的最重要来源。

3．旅游业为澳门提供了大量的就业机会

旅游业的发展需要一些服务性的行业相配合，如旅店业、餐厅、商店和各种娱乐设施等。目前，在澳门的就业人口中，直接从事旅店、旅行社、餐厅等与旅游有关的工作的人数就达4万余人，约占就业总人数的20％和澳门总人口的12％，其中的雇员就达1万来人，餐厅雇员近5000人，酒店雇员6000余人，旅游商品业雇员近2000人，旅行社雇员为1000余人，这些就业人员是澳门政府重视发展旅游业的受益者。

4．旅游业促进了澳门基础设施的建设和经济的发展

在澳门政府与澳门旅游娱乐公司所签的专营合同中，要求澳门旅游娱乐公司承担对经济、社会、文化和基础设施的建设和资助义务，如兴建豪华酒店；资助电力、船坞、海运、码头、填海工程、学校和住宅的建设;建造第二条澳凼大桥、机场、深水港；设立特别基金等。此外，还规定1964年以后澳门旅游娱乐公司每年应交的繁荣费不得少于30万澳门元,1972年以后增至125万澳门元。这对澳门基础设施的建设和经济的发展起到了巨大推动作用。

二、澳门旅游业的发展前景

自80年代以来，澳门的旅游业得到了飞速发展，游客从80年代初的300多万，发展到1994年的800万；旅游业产值占澳门地区总产值（GDP）的比例，从1981年的21．9％提高到1994年的近40％；1991年全澳门的旅游收益额（不含业）已达40．86亿澳门元。客源的稳定，旅游业在地区经济中的地位的提高及旅游收益的持续上升，说明澳门旅游业正方兴未艾。进入90年代中期以及1999年澳门回归祖国之后的澳门旅游业仍然具有美好的发展前景，这主要由以下几个有利因素所致：

第一，澳门仍然可以发挥业的优势来带动旅游业的发展。以为龙头的旅游业是澳门经济的一大特色，在地域狭小、人力资源和自然资源都很缺乏的澳门，工业正逐步向内地，这样一来，业在澳门经济中的地位就显得更为重要。中国政府虽然明令禁止活动，但中葡两国政府在《关于澳门问题的联合声明》中明确规定，澳门回归祖国后仍可实行现行的经济和社会制度，这就意味着禁止的法令不适用于澳门。此外，澳门业的发达是与香港的协调和邻近国家的禁赌政策分不开的，澳门曾以股票不上市来换取香港不开，如果香港开设，澳门的业肯定会受到致命的打击。在1999年澳门回归祖国的时候，香港早已先行回归，这就有利于中国政府更好地协调港澳之间的经济关系，维持澳门业的突出地位，以利于澳门经济的稳定和发展。业的发展将会进一步促进澳门旅游业的稳定和发展。

第二，虽然澳门的旅游业资源不很丰富，缺少像颐和园、长城、故宫等那样规模巨大、举世闻名的名胜古迹，但澳门政府和许多有识之士多次表示要发展文化旅游，摆脱以为特点的旅游业形象。目前，澳门政府已表示要修建一座风格独特、耗资6000万澳门元，占地7000平方米的旅游中心，这是一个集娱乐、展览、会议于一体的大型娱乐中心。此外，澳门还于1992年举办了国际烟花节和国际音乐节等大型国际文化活动，每年还举办格兰披治大车赛，这些均说明澳门政府正在大力开展文化旅游活动，使旅游业向多元化发展。

第三，与旅游业相配套的行业和设施日趋完善。旅店业的发展直接关系到旅游业的发展，到1995年5月，全澳门共有旅店100余家，客房达9000余间，到1996年底还有几家酒店将落成开业,到1996年全澳门的客房数估计将达到1万间。此外，到1994年，全澳门已注册的旅行社达60家，他们每年接待的外地游客占来澳外地游客的52％。1995年底澳门的国际机场已建成通航，大犬改变了来澳门游客交通依赖香港的局面。近些年来，到香港的国际游客只有1／5来澳门，国际机场建成后，将会迎来更多的经澳门到香港，或从香港经澳门飞往世界各地的游客。这些都将促进澳门旅游业的发展。

业范文篇10

关键词：澳门香港因素产业分类经济合作

澳门和香港是中国的两个特别行政区，在澳门经济运行中，“香港因素”对澳门经济发挥着不可忽视的重要作用。《内地与港澳建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)签订后，澳门与香港之间的经济联系由于中国大陆因素的加入有了新的内涵，但香港因素仍然对澳门经济发挥着重要的影响。目前，学术界关于澳门与周边地区经济合作的研究主要集中在澳门与内地特别是澳门与广东的经济合作上，对于澳港经济合作问题的研究则游离于澳门与周边地区合作之外。有鉴于此，本文从澳门四大支柱产业(旅游业、建筑地产业、金融业、制造业)的角度，分析澳门经济发展与香港的经济联系，试图为澳门与香港的深度合作提供理论支持与政策操作思路。

一、澳门经济发展中的香港因素

(一)澳门旅游业发展中的香港因素

1港资在澳门旅游业中的份额。由于特殊历史和自然条件等原因，澳门旅游业的发展与香港一直有着紧密的联系，在赌权开放前，港资主导着澳门旅游业的发展，由香港商人组成的财团，取得澳门业专营合约，成立澳门旅游娱乐公司，享有澳门业专营权至2001年。在澳门赌权开放后，美国等国际资本开始涉足澳门业，港资在澳门业的独大局面结束，澳门业形成了六家公司，港资在业中的份额随着赌权的开放有所降低。

2澳门旅游客源市场中香港游客的比重及消费水平。从历史角度看，香港一直是澳门的最大旅客来源地，1998年至2002年，香港游客占来澳游客总数的一半以上；2003年，大陆推行“自由行”政策，到澳的香港旅客人数才被大陆游客超越，位居第二。2008年大陆游客所占的比重是50.6％，香港游客所占的比重是30.6％。在旅游消费水平方面，从1998年到2007年，香港旅客的人均消费水平基本维持在1000澳门元的水平，大陆游客的人均消费水平在3000澳门元左右。

(二)澳门建筑地产业发展中的香港因素

1投资澳门建筑地产业是港人的重要投资选择。在澳门，一般将地产业与建筑业归为“建筑地产业”。在澳门回归前，中国政府与葡萄牙政府签署联合声明，双方同意每年批地一般以20公顷为限，但实际情况并非如此。1988年至1994年，澳葡当局批出的可发展土地面积，每年均超过20公顷的上限。批地屡屡超出上限的一个重要原因是，港澳两地的地价、楼价有颇大的差距，一些港资转战澳门进行房地产投资。澳门回归后，经济强劲发展，因看好澳门经济发展前景，许多香港买家通过买楼方式取得投资移民资格。香港对澳门建筑地产业的直接投资也十分活跃，以2008年为例，在投资澳门建筑地产业方面，按照新组成公司股东数目及股东居住地划分的香港股东数为335个；按修章公司股东数目和股东居住地来划分的香港股东为236个；按行业统计由单一国家／地区股东组成的新公司数目划分的香港公司数为233个。从不同的角度划分，香港的股东数都是仅次于澳门本地的股东数目，位居第二。

2居住在澳门的大量港人为澳门房地产发展注入新的活力。随着澳门经济的发展，澳门许多行业都出现了劳工短缺的现象，在人力资源紧张的情况下，从外地引进劳动力成为必然要求，而在这些非本地人中，香港人占了很大比重。在2004年以前，香港一直是澳门外劳人员的最大来源地，直到2005年才被大陆超越成为第二大外劳人员来源地。这些香港人在澳门居住对澳门房地产市场产生新的需求，为房地产市场注入了新的活力。

(三)澳门金融业发展中的香港因素

1香港在利率与汇率方面对澳门的导向性。由于澳门本地市场规模的限制，澳门金融市场一直高度依赖香港市场，澳门元利率与港元利率基本保持一致，以银行业三个月的同业拆息为例，香港与澳门的拆息利率变动基本一致。

澳门实行自由港政策，没有任何管制，外币与澳门币存款完全自由，由于澳门经济规模小，受国际经济影响比较大，而香港是国际金融中心，因此，澳门币在区内自由兑换，并实行与港元挂钩的固定联系汇率制度，澳门币与港币的汇率中间价固定在100港元兑换103澳门元的水平上，以保持澳门元的稳定。

2港币在澳门货币体系中的地位。香港与澳门在金融领域有着深刻联系，港币在澳门的经济活动中占有极其重要的地位。

从表1可以看出，在M1中，港币的供应量占澳门货币供应量的一半；在M2中，港币的比重超过了一半，港币在澳门货币供应体系中的比重都超过了澳门币的比重；在总存款中，港币的比重超过了一半。

3香港是澳门对外运用资金的主要场所。大量的外来直接投资和旅游带来的服务贸易顺差使得澳门本地资本的流动性十分充裕。从2002年到2006年，澳门的贷存比维持在30—35％的水平，2007年为40.5％，2008年为54.7％。有限的本地市场无法完全消化不断增长的存款，澳门银行除了满足本地资金需求以外，主要资金运用渠道包括对外投资或购买金管局债券，而后者进一步转化为金管局的对外资产。这两种方式都直接决定了澳门银行业的境外资金运用比例不断上升。其中，澳门金融管理局的外地资产占总资产的比重从2001年的84.7％上升到2005年的96.1％。其他货币机构外地资本占总资产的比重从2001年的52.5％上升到2005年的64.4％。在澳门银行外地资产地区分布方面，香港所占比例最大。可以说，作为国际金融中心，香港是澳门对外运用资金最重要的场所，澳门银行和保险业买卖黄金、外汇、股票、票据等金融活动均通过香港市场来进行。

(四)澳门制造业发展中的香港因素

1澳门制造业的发展依赖于港资的推动。澳门利用其相对低成本、纺织品配额及普惠制待遇等优势吸引香港资本进入，推动了纺织制衣行业的发展，并对澳门制造业中的制衣行业产生了深远影响。直到现在，澳门制造业的产品出口仍然以成衣为主。澳门制造业如电子、玩具等行业的发展也与香港有着密切联系，上世纪70年代至80年代初，香港厂商在澳门投资比重超过60％。随着澳门回归，大陆因素在澳门经济中的比重逐渐加深，香港在澳门制造业的投资比重才有所下降。

2澳门制造业投资的香港比重。2008年，在澳门新组成公司数目及股东数目的统计中，在制造业方面，澳门股东有57个，香港股东19个，大陆股东11个，其他股东三个，在2008年由单一国家／地区股东新组成的公司数目中，制造业公司有25个，其中澳门本地占了18个，香港有四个，大陆两个。从上面的数据可以看出，在港资的推动下，澳门的制造业虽然已逐渐本地化，但香港对澳门制造业的投资是仅次于澳门本地的最大的投资来源。

3澳门制造业产品的进出口依赖于香港。由于澳门本地市场狭小，其产品的生产一般为“大进大出”，而香港作为国际的航运中心，有良好的深水港条件，因此澳门的进出口依赖于香港，从2005年到2008年，澳门对香港的出口保持着16％的年增幅，从2005年的19.43亿澳门元上升到2008年的31.63亿澳门元，而对美国、欧盟、大陆的出口总体而言是下降的。2008年，香港成为澳门第二大出口地，仅次于美国。在货物进口方面，2008年，澳门对香港的进口为43.66亿澳门元，仅次于大陆的169.26亿澳门元和欧盟的71.01亿澳门元，占总进口额的10.15％。

二、澳港经济合作中存在的主要问题

(一)澳门旅游业发展与香港存在竞争

自从澳门开放赌权和内地“自由行”政策实施以来，内地赴澳门的旅客越来越多，并于2006年9月首次超过香港，内地访澳自由行旅客比访港自由行旅客多出71万人次，因此对香港的旅游业产生了竞争压力。另一方面，随着澳门旅游业的飞速发展，澳门的人均国民收入也不断上升，2006年澳门人均生产总值达22.7508万澳门元(约合2.8436万美元)，首度超过香港的21.4710万港元(约合2.7641万美元)。在这种情况下，“香港开赌”呼声再起，虽然未获通过，但香港也一直有到公海的游轮，香港政府以在公海开赌无法监管为由，未对其采取措施。显然，这对澳门旅游业的发展构成了潜在压力。

(二)澳门建筑地产业发展未能充分借鉴香港的经验

随着澳门和大型度假村的陆续动工，极大刺激了澳门建筑地产业的发展，同时也带来了一系列的问题。首先是加剧了澳门该行业人才的短缺，其中高级技术工人和管理人员尤为缺乏，造成澳门房地产建筑工资成本连年大幅上升。以建筑工人的平均名义日薪为例，专业及半专业技工的日薪从1998年的284澳门元上升到2008年的572澳门元。其次是建筑地产业的高速发展使得楼价飙升，不少人由于无法承担市场价格的负担，转向经济房屋的竞投。2005年澳门经济房屋的竞投人数达到3万人以上，其中不少是月收入水平超过1万澳门元的庄荷。香港在发展建筑地产业过程中同样遇到过类似的问题，香港合理解决这些问题的经验值得澳门借鉴。

(三)澳门金融业发展没有充分利用香港的金融市场优势

由于澳门至今还没有形成现代意义上的金融市场，无证券交易所、金融期货交易所、商品期货交易所，金融产业品种比较单一，加上本地金融市场需求有限，因而对外投资成为缓解澳门流动性充裕的唯一途径。澳门金融业对外资产和对外负债中，香港资产和负债所占的比重大。目前澳门在金融监管法规建设、公司治理和风险管理、财务监管方面都还存在着不足。由于澳门业的高速发展，争夺了大量的金融业人才，银行业年流失人员平均达20％，个别银行达40％。另外，常常被用作“洗钱”的手段，“洗钱”成为澳门金融业面临的新难题。因此，澳门金融业的发展应利用香港金融市场的优势，加强与香港的交流合作。

(四)澳港的制造业合作缺乏政府协调

澳门与香港制造业合作与未来发展的指向是高科技产业。香港和澳门属高度外向型的经济体，其经济发展易受到国际环境的影响，国际金融危机的爆发更显示了发展高科技产业的重要性，发展高科技产业对香港和澳门稳定经济具有重要意义。但是高科技的发展与传统的制造业不同，它需要政府的政策支持，需要政府提供良好的创新环境，完备的人才体系和强大的资金支持，由于澳门和香港一直奉行自由经济政策，对于干预经济缺乏适应性，造成澳门和香港在发展高科技合作方面缺乏官方沟通和政府协调。

三、澳港经济深度合作的对策建议

(一)澳港旅游业的合作应推行错位发展

澳港旅游业发展应采取不同的定位。一方面，澳门除了广为人知的旅游资源以外，还拥有宝贵而独特的文化遗产，形成了独树一帜的中西合璧特色，因此要对外加强澳门历史文化名城的宣传，提高澳门旅游业的文化含量，充分挖掘澳门独特的旅游市场。另一方面，香港是个国际性大都市，国际金融中心、旅游会议中心等为香港旅游业增添了许多亮点，旅游设施的现代化程度高，但是高度的商业化使得香港面临交通、环境上的很多问题，香港缺乏相对休闲轻松的旅游环境，也缺乏历史文化主题的旅游景点，而澳门则在这方面可以对其进行补充。澳港两地在旅游业中的不同定位与合作，可以促进各自旅游业的发展。

(二)澳港房地产业的合作应充分借鉴香港经验

香港房地产业的发展早已进入成熟的发展阶段。目前，澳门房地产市场水平较低，产品结构以居民住宅产品为主，加上土地紧缺，人才缺乏，城市规划不力，以及住房保障制度欠完善，使得澳门建筑地产业的发展存在一系列的问题。因此在澳港房地产业合作中，澳门应借鉴香港成熟的房地产市场运作经验，大力引进香港的房地产专业人才，借鉴香港“公屋计划”的相关经验，解决居民的住房难问题。

(三)澳港金融业的合作应注重金融创新

香港作为国际金融中心，其服务对象是国际性的，澳门金融业在利用香港金融中心的有利条件时，应充分利用香港服务的“空隙”，大力开展对周边地区的融资、信托和租赁等服务，积极开拓市场，提高周边地区对澳门金融业的需求水平，推动金融服务的创新。由于澳门对外运用资金的主要场所是香港，因此要与香港合作设计出适合澳门本地客户的金融产品，提高澳门金融业的未来收益空间，推动金融产品的创新。澳门还应利用香港的优势，培训本地金融人才或者引进香港人才，提高金融业管理的创新。公务员之家