备耕范文10篇

备耕范文篇1

一、提高思想认识，强化组织领导

请各镇（街、场）牢固树立责任意识和季节观念，把耕备耕作为当前农业工作最重要、最紧迫的任务。增强耕备耕工作的紧迫感，加强领导，精心组织，把主要精力集中到耕备耕工作上来，早谋划、早安排、早部署、早落实，确保耕备耕各项措施落实到位，为全年农业生产奠定良好基础。

二、落实种粮面积，稳定粮食生产

请各镇（街、场）按照《市区农林水利局关于下达

年全区种植业生产指导性计划的通知》（农〔〕14号）文件要求，把落实粮食生产指导计划作为耕备耕工作的重点，及早把粮食种植面积落实到村、到户、到田，确保今年全区26200亩粮食播种面积（早稻10500亩、早甘薯14800亩、大豆800亩、杂粮100亩）任务的完成。要加强政策宣传和信息引导，做好宣传发动工作，积极指导农民合理安排种植结构，鼓励农民多种粮、种好粮。要认真贯彻落实省、市政府防止耕地抛荒的有关政策，用好、用足耕地，并挖掘耕地潜力，优化耕作模式，大力发展间套复种，提高复种指数，最大限度地提高耕地利用率。

三、加强协调监管，确保农资供应

耕期间是我区种子、化肥、农药等农用物资的需求旺季。区供销部门储备了11540吨化肥，其中优质肥（复合肥、钾肥、尿素）3990吨，过磷酸钙4130吨，碳铵3420吨；三星植保公司储备了11060吨农药，金得盛种业有限公司储备了1500斤优质杂交水稻，花生及常规水稻等粮食种子农民自行串种交换，区各蔬菜种子公司储备了30万斤种子，各部门能及时补充货源，确保耕备耕农业生产要求。区工商局、区综合执法局将加大力度开展农资市场整治工作，为农业生产保驾护航。各镇（街、场）要根据生产需求，及时搞好种子化肥、农药、农膜等农用物资的调运和供应；要强化农资市场整治工作，集中开展种子、化肥、农药等农资市场专项整治活动，严厉打击哄抬种子价格、销售假冒伪劣农资和违法销售高剧毒农药等行为，保证季农业生产安全，维护农民的合法权益。

四、调整产业结构，提高经济效益

重视农业产业结构的调整，围绕推进高科技种苗业和“一村一品”特色农业的快速发展，强化农业基础设施建设，引进推广科技含量高、增产效果好的农业“五新”成果；认真落实品种结构调整，栽培管理，下肥调控，测土配方施肥，病虫害综合防治及防灾减灾措施；大力发展订单农业，加强品牌建设，努力提高农业效益。

五、加强田间管理，力争增产增收

目前，胡萝卜、葱蒜类蔬菜正处于收获时期，要组织引导农户及时采收，保证收农作物取得好收成，同时充分发挥农业龙头企业和专业合作社的作用，做好产后服务工作。针对今年胡萝卜市场价格较低、波动较大的实际，做好收指导性工作。花生、大豆等种粮油作物注意适时早播。做到精细整地、施足基肥、增施磷钾肥和钼肥，合理密植，浇足水分，开好排水沟，防止畦面渍水等，努力提高播种质量，确保全苗、壮苗，为丰产打好基础。蔬菜生产要积极做好防寒防渍和病虫害防治工作，确保季蔬菜及时应市，增加花色，提高档次，丰富市场供应。

六、加强防灾减灾，努力减少损失

季是我区季低温寒流、阴雨洪涝、病虫害多发的季节，各镇（街、场）要将防灾减灾工作摆上重要议事日程，列为农业工作的重要内容，在灾害防避、补救等方面制订切实可行的措施，积极做好防灾减灾，努力减少农业损失。要密切注意天气变化趋势，完善应急预案，做到趋利避害，防范于未然。要建立防御和快速扑灭机制，加强对致灾性病虫害的监控防治。要指导农民做好农作物防寒、防冻、防涝和防旱的各项工作。通过落实各项防灾减灾措施，力争减少损失。

备耕范文篇2

一，年春夏播主要农作物布局情况(见表一，表二)

全市18个镇计调查190户农户，耕地面积657。2亩。其中190户拟栽水稻面积583。92亩，占耕地面积的88。8%;82户拟栽玉米面积37。38亩，占耕地面积的5。7%;17户栽培棉花35。9亩，占耕地面积的5。5%。

所处地区不同，作物布局不同，南部地区的水田面积相对较少，旱田相对较多，中部和北部与南部相反，这一状况导致了地区间春夏播作物布局上的差异。通南地区水稻面积占比例75。1-98%，玉米为主体的旱田作物面积所占比例2-24。9%;中部地区基本都是稻麦两熟;下河地区水稻面积占比例58。3-100%，棉花为主体的经济作物面积所占比例0-36。6%，玉米为主体的旱田作物面积所占比例0-18。1%。

二，农户备肥情况(见表一，表三)

今年开展调查时适逢春节过后不久，农户的备肥与平时存在着较大的差异，总的有机肥，无机肥准备量与需求量相差较大。

调查的190户农户贮存有机肥情况是:125户贮存粪肥3749担，65户存杂灰40050斤，37户存饼肥2730斤，12户存堆肥12600斤，平均1亩粪肥5。7担，杂灰60。9斤，饼肥4。2斤，堆肥19。2斤，亩折纯氮1。77公斤;由于本地农户田管上有施冬腊肥的习惯，春节前绝大多数有机肥都施入田间，因此大部分农户家中贮存有机肥数量很少或没有。

190户农户贮存无机肥情况:31户存碳铵7440斤，108户存尿素13670斤，9户存磷肥540斤，39户存25%复合肥8440斤，44户存45%复合肥5970斤，1户存磷酸二铵100斤，平均1亩碳铵11。3斤，尿素20。8斤，磷肥0。8斤，25%复合肥12。8斤，45%复合肥9。1斤，磷酸二铵0。15斤，亩折纯氮7。08公斤。

备用肥料亩总折纯氮8。85公斤，与测土配方施肥水稻推荐用量亩用纯氮20。74公斤(通南地区高产22。12公斤，里下河地区高产19。36公斤)，差11。89公斤，只占42。67%。

三，农资经营单位备肥情况(见表四)

调查全市18个镇的农资经营单位(农技部门，供销部门，个体工商户)春季库存肥料情况是:尿素6202吨(折纯氮2853吨)，25%复合肥9359吨(折纯氮936吨)，45%复合肥3772吨(折纯氮566吨)，48%复合肥115吨(折纯氮18吨)，磷酸二铵200吨(折纯氮36吨)，碳酸氢铵7240吨(折纯氮1231吨)，总计折纯氮5640吨。

本市耕地面积83万亩，常年种植水稻55万亩，农资经营单位库存肥料亩折纯氮6。8公斤，测土配方施肥水稻推荐用量亩用纯氮20。74公斤，差13。94公斤，占32。79%。

农户自备肥料与农资经营单位库存备肥总折纯氮15。65公斤，与测土配方施肥水稻推荐用量亩用纯氮20。74公斤，缺5。09公斤，占75。46%。

四，相关情况

1，由于近几年来农资市场供肥充足，化肥价格平稳，年，年连续2年的肥料全年零售价没有变化(碳铵0。52元/kg，尿素1。9元/kg，25%复合肥1。06元/kg，45%复合肥1。7元/kg)。农民不担心买不到肥料，认为贮存肥料既占空间，资金，又有刺激性气味造成肥料损失，化肥贮存无价值可言;加之各镇农资经营网点多，相互间竞争激烈，很多网点在耕种季节直接送肥上门到田头;因此大部分农户不考虑肥料市场的波动情况，没有贮存化肥的意识，这以张甸，大伦，淤溪3镇为典型。

备耕范文篇3

一、春播备耕技物服务措施基本到位

夺取今年农业全面丰收，关键在于加大物资、资金的投入，千方百计帮助农民解决好农业生产资金，做好各种农资调运储备工作，加强引导和服务，调动农民增加投入的积极性，确保农民投入势头不减。为了确保春耕工作顺利进行，连日来，县农牧局抽调30多名农技干部下村入户搞调查，了解今年农民种植计划和农资市场供给情况，及早动手抓好农资供应工作。一是解决了农业生产资料的充足供给，农资部门已经做好了化肥等农用物资的货源组织和调运工作，按照农业生产需求，分品种备足备好各类农用物资。截至目前，全县储备化肥6.8万吨，地膜250吨，农药20吨，种子1200万公斤（其中玉米75万公斤，蔬菜种子5万公斤）；各信用社加大了资金的调度，信贷资金到位3000万元，为农民做好了资金保障。水利部门已经做好了渠道清淤、机电安装等项预备工作。农机部门认真抓好了农机具检修、配套和供给服务工作，共检修保养农用机械900台（次）。二是紧密联系实际，认真分析形势，从计划安排、干部和科技人员的组织上，切实抓好春播备耕工作。把党对农村的政策及市下达的十项惠农措施传达、宣传、贯彻和落实到位，把各级粮种直补、甜菜补贴、农机补贴宣传到位，做到了细化、实化、具体化。组织农口干部和科技人员深入乡村蹲点包片，做好了春耕生产的组织动员、宣传发动工作。今年春播计划面积达到了96万亩，其中粮食作物面积62万亩(其中玉米46万亩，杂粮15万亩，大麦1万亩)，蔬菜面积22万亩，油料5万亩，甜菜作物面积7万亩，订单作物面积15万亩；现在已播种玉米面积38万亩，大麦面积0.3万亩,蔬菜面积22万亩，甜菜作物面积4.8万亩。三是加大了科技培训力度，农牧局组织骨干农技人员下乡入村，共举办各类培训班21场，培训内容涉及无公害蔬菜栽培、高产玉米种植、甜菜纸筒育苗、大麦种植、测土配方施肥、移动大棚技术、农资打假、品种改良等，发放资料4000余份，播放音像21场（次）。经我们和各乡镇督促联络，全县7万亩甜菜、1万亩大麦种植任务已全部下达，各乡镇的种植任务正在具体落实。

二、农业执法检查活动迅速开展

为了确保农民购买质量合格的农资，县农业执法部门协调工商、技术监督等有关部门，对种子、化肥、农药、农机具及零配件等农资市场进行了执法检查，组成检查组，集中力量对全县农资批发、零售市场进行了重点检查，截至目前基本没有发现假农资流入我县，确保了农业生产安全，维护了农民利益。

三、妥善解决困难群众生产生活问题

解决农村困难群众缺粮、缺资金问题是当前春耕生产面临的十分紧迫问题。由于去年我县旱灾严重，致使部分农户收入受到影响，再加之他们还贷能力差，贷款也比较困难，组织今年的春耕生产有一定的困难。为此，我们协调民政、金融等部门，采取了切实有效措施，解决了600户贫困户和240户特困户碰到的实际困难，共发放救济款、慰问金2万元，发放白面12吨，衣物1200余件。并对贫困户实行一帮一结对子，帮助他们解决了春耕生产所需资金和物资，确保贫困户都能够种上地、种好地，不误农时。

四、农业项目实施进度较好

农业项目是农业发展的动力。我们把项目的落实作为备耕工作的重要一环，千方百计跟进推动。一是新型农民培训项目，已和财政局联合公示，招聘项目实施单位。培训课程、工作方案、培训人员等已经确定，并对全县各重点村支部书记进行了集中培训。二是优势玉米基地县项目，正在编制分年度实施规划，本年度的工程任务已经启动。三是义井、望岩盐碱地改良项目，正在规划实施。四是少耕穴灌聚肥节水项目，准备由农机局牵头，开发推广机具，在旱地甜菜种植上做点文章。五是农村新能源建设项目，除完成好今年的沼气池、秸杆气化任务外，已着手在接马峪村探索发展一个沼气、大棚蔬菜、养猪三位一体示范小区。

五、存在的问题

备耕范文篇4

一、组成人员:

领导小组下设办公室，办公室主任由担任，具体负责领导小组日常工作。同时从局系统各单位抽调业务技术骨干成立抗旱、春耕备耕服务队，协助各村做好抗旱春耕工作。

二、相关要求

1.认真安排部署，制定有效措施，及早防旱抗旱，全力把握抗旱春耕生产的主动权。及早着手准备抗旱春耕农资储备，确保抗旱物资及农业生产资料充足供应；深入开展农资打假活动，严厉打击坑农害农行为。

备耕范文篇5

关键词：农村春耕备耕问题

一、基本情况

（一）农资储备充裕。某地常年化肥、“双杂”种子需求量分别为9万吨和0.1万吨。目前该地化肥库存量达到3.5万吨，其中尿素1.5万吨，碳铵1.0万吨，磷肥0.5万吨，复合肥0.5万吨，“双杂”种子库存0.2万吨，农药、农膜库存也很充裕，均能够满足春耕生产的需要。

（二）农资市场秩序良好。近年来，各地有关部门加大对种子、化肥、农膜、农药等农资市场的监督管理，加强对农资市场的整顿，对辖区内农资质量问题做到早发现、早打击，确保春耕生产资料的质量，保障农民的利益，基本消除了伪劣农资产品坑农害农现象。

（三）农民备耕进度正常

1、资金准备充裕。据调查，农民春耕备耕自有资金相对往年更为充足。主要有三个方面的原因：一是退耕还林直补资金量大且及时到位，截止2008年底，该地全年共到位退耕还林直补资金9000余万元，户平200余元，多的超过2000元。二是2008年取消农业税，全区农民人均减负20余元。三是农村九年制义务教育学杂费全免。农民今年用于子女教育的支出大大低于往年。如该地罗田镇一农户，今年子女上学只支出了700多元，比往年少支出3700多元。由于农民自有资金充裕，因此贷款需求下降。2月末，该地农村信用社农业贷款余额125861万元，比年初减少582万元。据调查，各农村信用社均准备大量的资金拟投入春耕生产。同时，简化了小额信用贷款审批程序，农民随用随贷，有的信用社还将5000元以下的小额贷款直接送到农户手中。

2、农资购买进度低于往年。经调查，到2月末，农户购买化肥、农膜、“双杂”种子分别占春耕阶段需求量的30%、50%、30%，购买进度均低于往年，春耕生产资料销售额较去年同期下降5%。其主要原因：一是季节推迟导致备耕延后。二是春耕生产资料供应充足，农民随时可以买到放心的种子、化肥、农药等生产资料。为避免资金占压，农民减少了生产资料储备，所以并没有引起春耕生产资料热销。三是春耕生产资料价格仍然在高位运行，部分农民持币待购，期望价格下调。

二、春耕备耕中存在的问题

（一）农业生产资料价格居高难下。目前,尿素批发零售价分别为1720元/吨和1900元/吨，碳氨批发价和零售价分别为450元/吨和600元/吨，过磷酸钙批发价和零售价分别为410元/吨和500元/吨，25%复合肥批发价和零售价分别为2000元/吨和2200元/吨；农膜零售价10000元/吨。虽然与上年相比保持基本稳定，但与农业生产效益比较，价格仍然偏高。主要原因是由于硫磺、硫铁矿、磷铁矿等农资生产原料和煤、电、石油、天然气等能源价格上涨，使农资生产成本上升，并转嫁到消费者。此外农用生产资料的运输成本上升，也导致了农资价格上涨。（二）农村劳动力不足。受外出务工潮影响，外出务工者越来越多，其中又以青壮年为主。该地现有农业人口125.1万人，农村劳动力82.99万人，其中外出务工达36.4万人，占劳动力总数的44%。以该地走马、罗田镇为例，走马镇农业人口4.8万人，外出务工2.25万人，占全部农业人口的47％。罗田镇农村劳动力1.57万人，外出务工0.96万人，占农村劳动力的61％。据调查，由于青壮年大量外出务工，农村劳动力不足，部分农民只种好田好地，各地都不同程度有撂荒地现象存在。

（三）农资供销部门融资困难。由于农业供销部门均已改制，国家出台的农资供销部门的贷款贴息政策在贫困地区因财力不足而无法兑现。因此，缺少抵押物和担保人的农资公司从银行融资十分艰难，加上农业生产资料购进价格上涨，使农资部门资金更为紧张。据调查农资供销部门从银行获得的仓单质押贷款远远不能满足需要,缺口资金大部分靠农资公司职工集资解决。

三、建议

（一）抑制农资价格过快上涨。虽然农资价格总体水平与去年同期相比基本持平，但农业生产成本和产出效益相比较仍然偏高。国家政策惠及农民的减免和补贴被农业生产资料价格上涨抵消了一部分。因此，建议国家加大农资价格的调控力度，抑制农资价格过快上涨。同时，在条件成熟时对农民购买农资给予适当的补贴。

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一、县春耕期间大化肥等主要农资价格情况

通过对农资市场价格调查来看，总体价格与上年同期基本保持平稳，进口化肥价格有所上涨，增幅约为5%。

1．种子：常规早稻、杂交早稻同上年同期持平，分别在5—10元/kg、30～36元/kg之间，杂交中稻价格在50—60元/kg。

2．化肥：今年化肥价格总体基本保持平稳趋势，46%尿素市场价为1800-2000元/吨，45%复合肥市场价为4000-5000元/吨，进口复合肥市场价为5200-5600元/吨。

3.农药、农膜：农药种类较多，调查来看，各地价格有升有降，与上年基本持平。因农膜厚薄不一、用量不大且较分散，今年农膜市场价约15元/kg左右，与上年同期基本保持平稳

二、县春耕化肥等农资储备供应情况

据调查，全县较大的农资经销商在农历年前已着手调运化肥、种子、农药、农膜等农资，已基本备足，所有农资储备较充足；乡、镇的农资零售商仓储不及经销商充沛，部分乡镇的农资零售商储备比上年下降约20%，但总体上不存在农资短缺问题。据调查估算，县每年春耕生产化肥总需求量约4.5万余吨，目前全县化肥储备总量约3.6万吨，各农资经销商备货基本充足；目前早稻种子储备300余吨左右，农药储备900余吨、农膜200吨左右，能满足春耕需求。

三、春耕在即农民的“六盼”

根据调查主要有以下六盼：一盼：信息要准确。现在农业生产要与市场接轨，而多数农民对市场信息需求掌握不准，往往造成农业生产增产不增收的结局。因此，农民群众急需有关部门经常及时向他们提供有关生产、销售信息，使他们及早知道今年种什么市场前景好，及时调整种植结构，大力发展订单农业。二盼：水利设施快改善。尽管通过近几年的努力，各地农田水利基础设施有了一定的改善。但由于点多面广，许多山区的农田水利基础设施还是十分薄弱，希望水利部门能多方筹措资金，加大对农田水利基础设施建设的投入，彻底改变群众靠天吃饭的状况。三盼：农业科技下乡来。农业科技是确保农业增产的“助推器”，而在广大农村，农民素质偏低，科技水平还有待提高。同时，结构调整后，种植新的农作物需要新的栽培技术，这就需要我们的科技工作者经常下乡来帮助与指导农民种好田。四盼：农业贷款早发放。近几年来，农产品价格偏低，农村中缺钱购置春耕物资的人还有不少，农民希望农行、信用社等各级金融部门能以服务“三农”为己任，及时发放助农贷款，帮助缺钱的农户做好春耕备耕工作。五盼：农资市场要整顿。由于利益的驱使，少数销售种子、化肥、农药等农用物资的个体户，不时用一些假冒伪劣产品充斥市场。希望工商、质监等相关部门能加大农资打假力度，让一切假种子、假化肥、假农药无藏身之所。六盼：订单农业进村来。农产品卖难问题一直是困扰当前农民增收的一大难题，因此希望各级政府部门能多多帮助农民找农业订单，走“订单农业”的发展路子，即让农民有一个好收成，更让他们有一个好收入。

4、县春耕面临的突出困难和问题

目前，春耕备耕正全面展开。据调查，春耕备耕存在农资价格过高、劳动力短缺、流动资金不足等三个突出问题。农资价格虽比去年基本持平，但因近几年农资价格涨幅较大，一直持续高价位运行，致使农民种粮比较效益下降，挫伤了农民种粮积极性。今年春节过后，农村劳动力外流呈大幅上涨之势，一家一户青壮劳力全部外出，留下的都是“六一”、“三八”、“九九”人群。显然单靠儿童、妇女和老年人开展春耕备耕面临诸多困难，部分边远田会存在撂荒弃耕现象。目前由于信贷政策趋紧，农民贷款难度较大，导致其购买力有限，农资入户率明显偏低；即便能贷到款，单笔贷款金额也比较少，满足不了农民春耕备耕所需。

5、县确保春耕农资供应和整顿农资市场秩序情况及存在的突出问题

（一）整顿农资市场秩序情况

2015年11月以来，县农业执法大队根据省、市文件要求，坚持“标本兼治、打防结合”的原则，加强农资流通和使用等环节监管力度，严厉打击制售假冒伪劣农资和非法经营、使用禁用农业投入品的行为，促进了农资市场秩序持续好转，维护了农民合法权益，保障了全县农产品质量和农业生产安全，对我县农业和农村经济的健康发展起到了积极的促进作用。截止2月15日止，我农业执法大队共出动执法人员72人次，检查市场23次，发放宣传资料230份，成功调解农资使用纠纷4起。

1、加强法制宣传和农资市场例行检查，营造浓郁打假氛围。截止2月15日止，我农业执法大队发放农资合法经营、真假农资识别、告农民书等宣传资料230份到农资经营户和广大农户手中，同时加强了对农资市场定期和不定期的例行检查，共出动执法人员72人次，检查市场23次。通过宣传活动和检查行动相结合，营造了我县浓郁的农资打假氛围。

2、严格贯彻中华人民共和国新《种子法》，大力打击侵权和假劣种子。加强对侵犯知识产权和制售假冒伪劣农资行为的打击力度。

3、围绕农业生产安全、农产品质量安全，加大了对农资的打假力度。为保障农业生产安全，和民众对农产品质量安全的需求，加大了对我县种子、农药、肥料等农业生产资料的打假力度，向全县公布了对制售假冒农资和经营、使用甲胺磷对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种高毒高残留农药的举报电话，让整个社会都参与到农资打假的行列当中，实现全民打假，切实保障农业生产安全和农产品质量安全。

4、加强对农资市场的日常监督检查。我们坚持以市场例行检查为主，以抽样送检手段有针对性的抽样送检，强化对农资市场的监督检查。入冬以来，已送检肥料样品2个，农药5个，种子6个，合格率达100%，以科学的手段，严谨的作风，加强对农资市场的监督检查。

（二）存在的突出问题

1、农业的法律、法规不够完善，操作性不强。一是现有的农药法律法规对农药管理严重存在缺陷。现有的《农药管理条例》和《农药管理条例实施办法》对农药管理没有处罚的法律依据，管理只存在于口头和文件上，无法较真，无法对非法经营农药单位进行有效处理，不利于农药监管工作的长期开展；二是肥料的监管，农业局凭借的只是一个《肥料登记管理办法》来执法，假肥料、劣质肥料没有一个明确的概念，碰到因肥料引发的纠纷也很难依据《肥料登记管理办法》给予处理，对此，老百姓有很大的意见，总认为农业局偏袒经销商。

2、农资经营者的素质参差不齐，都无植保专业技术职称，也缺少专业培训。象村级店基本上是一些种植大户进货回来自己边用边卖。

3、监管经费缺乏、执法装备差。执法经费严重不足，执法装备差，执法手段还比较落后，使得执法工作顺利开展存在一定的难度。

4、销售农药的季节性和时效性强，给监督管理工作及农民购买农药上带来诸多不便。

5、农药质量使用纠纷事故的处理缺少法律依据，我县无农药药害事故鉴定资质机构，遇有重大药害事件，很难处理。

四、对县认真贯彻落实中央一号文件精神积极应对春耕备耕工作的建议

1、尽早落实粮食面积。今年计划全县春播总面积41.6万亩，比去年增加0.5万亩，增长1.2%。其中春播粮食27.4万亩（早稻14.9万亩，中稻3.4万亩，春玉米4.8万亩，豆类1.6万亩，薯类2.7万亩），春播蔬菜9.1万亩,烤烟2.7万亩，春播油料作物2万亩，其他0.4万亩。

2、扎实开展技术培训服务。根据中央1号文件精神围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式。采取各种灵活多样的方法，狠抓技术推广和农民培训工作。重点推广测土配方施肥、水稻“旱育保姆”拌种育秧、水稻集中育秧、水稻软盘轻简抛秧、玉米适度密植、一穴单株等节本增效技术，加大对优良新品种的引进和推广，有力促进全县春耕生产的顺利进行。

3、大力开展粮食高产创建。在上江圩镇创办一个万亩双季稻高产示范片。各乡镇都落实了一个连片1000亩以上的双季稻高产示范片，并安排专人抓办点办示范建设和服务。

4、尽早谋划集中育秧。以提升水稻育秧专业化、社会化服务水平，促进水稻绿色高产高效发展为目标，以粮食生产社会化服务组织、专业合作社、育插秧大户等为专业化集中育秧主体，按照“政府推动、市场带动、补助促动”运行机制，转变水稻生产及服务方式，完善集中育秧设施设备，扩大和提升水稻机插秧、抛秧专业化集中育秧规模与社会化服务水平，促进水稻生产专业化、规模化、机械化发展。

备耕范文篇7

一、主要任务

根据2021年中共市委办公室、市人民政府办公室《关于做好稳定粮食生产和防止耕地抛荒》文件精神，结合我镇2021年农业生产发展需要，现将有关事项通知如下。

由于市将农业农村工作考核中单列粮食生产考核，且加大粮食播面和产量的考核比重。防止耕地抛荒工作被纳入粮食安全市长责任制考核内容，届时，市将对我镇防止耕地抛荒工作进展情况进行重点督查。各村委会要加大工作落实力度，对耕地抛荒隐瞒不报的，对整治工作落实不力的，要严肃追责。镇农业线将强化考核结果应用，将考核结果与农业项目安排等政策措施挂钩。2021年丰我镇粮食种植任务为91080亩，其中早稻播种面积42930亩，粮食产量达到38709吨，其中早稻产量16313吨。

二、工作举措

（一）抓好计划备耕。一是各村要高度重视春耕备耕工作，切实加强组织领导，早谋划、早部署、确保春耕备耕工作顺利开展，进一步明确2021年粮食生产任务、细化措施，坚决执行“稳粮政治站位“的要求，适期做好早稻播种工作。二是各村要强化抓落实，将任务分解到各村小组，细化到地块和农户，确保我镇任务不折不扣落实到位。镇农业服务站将对未完成粮食生产任务的村进行全镇通报。

（二）抓好农资备耕。一是镇农业服务站要及早做好种子、化肥、农药等各类农资的调剂，确保春耕农资保障供应。二是镇农业服务站要加大农资市场监督检查。严厉打击经营假冒伪劣农资、掺杂使假、转基因种子销售、哄抬物价等坑农害农行为，维护农资市场秩序。

（三）抓好政策备耕。一是各村要深入群众宣传党的惠农强农政策，利用村宣传栏、结合抗疫情一封信的内容、电视广播、脱贫攻坚等形式，广泛宣传耕地地力保护补贴、稻谷补贴政策与农民保护耕地责任相挂钩。二是针对今年粮食生产实际情况，充分调动广大农民种粮积极性，引导鼓励农民稳定粮食生产，促进粮食生产规模化种植、标准化生产和产业化经营。

（四）抓好指导备耕。一是农业农机人员要深入乡村、田间地头、合作社开展宣传和技术服务，及时帮助农民解决春耕备耕生产中出现的问题，确保春耕备耕生产顺利完成。积极探索节水抗旱稻的旱种旱管栽培模式。聚焦关键薄弱环节，加快水稻机播、机插、机防、机烘等农机组装技术的创新集成。二是镇农机人员要做好各类农机人员的技能培训，组织加快农机具保养、调试和检修进度，3月25日前各类农机具检修完好率达到100%。

（五）抓好科技备耕。各村要充分把握备耕时机，进村入户开展培训，重点以农业政策、粮食生产、特色农业，以及精少量播种、保护性耕作、深松整地等实用技能为重点，不断推广农业新机具、新技术应用，增强农业科技含量，提升我镇农业现代化水平。

（六）抓好防灾备耕。各村要树立防灾抗灾意识，进一步加大抗灾宣传力度，密切关注春季天气变化，加强雨雪、倒春寒、洪水、干旱等春季多发灾害性天气过程应对工作。农业发展服务中心要及时关注灾害性天气预警信息，指导农牧民科学抗灾减灾、科学种田，做到组织领导到位、技术指导到位、资金物资到位，切实提高广大农民群众的安全意识、防范能力和自觉性，提高抗灾保丰收能力。要加大政策性农业保险的宣传与推广力度，尤其是要对水稻投保工作加强推进，进一步降低种粮农户的种植风险，保障粮食安全。全面落实稻谷最低收购价政策，稳定粮食市场价格。进一步完善农业保险等政策，切实降低粮食生产风险。要进一步强化农业、农机安全生产教育，规范24小时应急调度管理制度，做到责任到人，措施到位，一旦发生灾情，保证信息畅通，并及时启动相应等级应急预案，确保有效采取措施处置到位。

三、保障措施

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一、切实加强组织领导

“一年之计在于”。抓好季农机化生产，保障季农业生产顺利进行，是夺取全年农业丰收的基础和前提。各镇（街、场）要深刻认识抓好管和耕备耕工作的重要性、紧迫性，切实增强责任感、使命感，结合本地实际，制定科学合理的农机耕备耕工作方案。耕生产期间，要组织农机干部深入乡村，检查农机耕情况，及时发现问题，解决问题，确保耕生产顺利进行。

二、认真落实扶持政策

我区今年农机购置补贴工作即将启动，各镇（街、场）要加大购机补贴政策的宣传力度，以拖拉机、耕整地机械、灌溉机械为重点，引导农民积极选机购机，努力增加耕生产机具投放量。积极落实关于加快推进农业机械化的各项扶持政策，不断提高农机手参加季农机化生产的积极性。

三、大力开展农机作业服务

各镇（街、场）要强化农机化生产调度，认真做好耕备耕进度统计，及时报送作业市场供求信息。针对耕农时紧迫、劳动力短缺的情况，积极发挥农机抢农时、防灾害的作用，加快整地进度，提高播种质量，扩大适播面积，努力提高机械化作业水平。充分发挥各类农机服务组织、专业合作社的主力军作用，强化信息引导，组织好跨区机耕等作业，进一步拓展服务领域，提高农机具的使用效益。要组织开展扶贫助困活动，为农村留守老人、妇女和贫困家庭实行“优先、优质、优惠”的作业服务，解决他们的后顾之忧。

四、扎实开展技术服务

各镇（街、场）要抓住时机，积极组织广大农机技术人员下基层、进村入户，帮助和指导农民机手保养、调试和检修各类农机具，确保在耕播大忙前全面完成检修任务，保持机具运行状态良好。要通过科技下乡、科技入户等形式，开展多种形式的技术培训，加强农机农艺融合，扎实做好保护性耕作、机械深松、节水灌溉等新技术的示范推广，提高农机手的操作技能，努力提升耕备耕科技水平。协调做好农机具、零配件和油料的储备供应，开展农机打假行动，净化农机市场，维护机手的合法权益。

五、加强农机安全生产监管

耕大忙季节是农机事故高发期。各镇（街、场）要进一步加强农机安全生产宣传教育，强化安全生产意识。开展季农机安全生产大检查，严格查处无牌行驶、无证驾驶和拖拉机违法载人等行为，消除农机事故隐患，预防农机事故发生。及早部署季安全检验工作，努力提高“上牌率、检验率、持证率”，确保农机作业安全。

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县政府召开这次春耕生产工作动员会议的主要目的，是要全面听取各部门、各乡镇春耕备耕生产工作的准备情况，进一步分析和掌握今年全县农业生产面临的新形势、新任务，科学安排部署今年的“三农”工作，提早动手，迅速行动，精心准备，为实现农业丰产农民增收奠定坚实基础，提供有力保障。

我县农业发展的空间大、基础好，农业产业在我县的国民经济中占有重要地位。全县40万人口中有30万是农业人口，直接从事农业生产，其他10万人所从事的职业也与农业息息相关，“三农”工作搞的好坏直接关系到县域经济发展和小康社会建设的进程。因此，县委、县政府历来高度重视“三农”工作。我县的农业工作做的非常出色，农业规模化、产业化、现代化水平不断提升，农业和农村基础设施得到不断完善，农村社会和谐稳定，取得了令人满意的工作成果。特别是近几年来，在农口战线广大干部职工和农工（民）群众的精诚团结、共同努力下，我县已由传统农业步入了现代农业的发展阶段，也多次在全省农业发展中获得荣誉，农村人均存收入等指标也在全省综合排名中名列前茅。在今后的“三农”工作中，全县上下要发扬成绩，倍加努力，对遇到的困难，我们要集思广益、共同研究，努力加以解决，推动“三农”工作再上新水平，取得更新更大的成果。

刚才，县直涉农部门的工作汇报，都能够围绕中心、结合实际、抓住重点、创造性地构思和谋划各项工作，这些我都赞成，关键是要在实践中不断升华、开拓创新、抓好落实，把既定的发展目标和工作举措落实到实际工作中去，不断提升全县农业农村经济发展水平，真正实现农业增效、农村繁荣、农工（民）增收。下面，我重点讲以下几点意见：

一、要突出重点，加快推进农业产业化进程

要结合市政府实施稻子、鸭子、蟹子、棚子“四子登科工程”的有利契机，认真分析形势，联系实际，发挥传统优势，选择优势产业，通过进一步强化工作措施，努力把优势产业做大做强，形成规模，提升整体竞争力和综合效益。今年初，县委、县政府已经制定出台了扶持肉鸭养殖业发展的政策措施，实施“肉鸭养殖倍增计划”，即在县财政筹资1000万元加大投入、协调金融单位提供支持、积极对上争取资金政策扶持的基础上，引进樱桃谷鸭等新品种，建设一批高标准养殖小区，扶强做大肉鸭养殖加工龙头企业，确保今年全县肉鸭饲养量达到3000万只，到*年饲养量突破1亿只。同时，也要逐步推进棚菜生产、水产养殖等朝阳产业加快发展，在水稻种植工作中大力推广高产、优质品种和测土配方施肥等新技术，发挥龙头企业和种养大户的带动作用，逐步形成规模化、多元化、标准化的农业发展格局，提升现代农业发展水平，提高农产品市场占有率，带动广大农工（民）群众共同增收致富。

二、要加大投入，加快推进新农村建设步伐

近年来，我县紧紧围绕国家、省、市关于加快推进社会主义新农村建设的总体部署，不断加大新农村建设的工作力度，我们每年通过财政投入、对上争取和自筹资金等方式投资超亿元，应该说在资金的投入上是逐年递增的，这对我县新农村建设快步向前迈进起到了很大的助推作用，也使广大农工（民）群众在新农村建设工作中尝到了甜头儿，参与新农村建设的积极性和主动性明显增强。在下步工作中，我们要深刻理解“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这二十字方针的精神实质，把建设社会主义新农村工作具体落到实处。近几年，县委、县政府对水、电、路等外部公益环境投入力度很大，效果也很明显，特别是在农村危房险房建设上更是大力倾斜、全力解决。希望各乡镇在会议之后，结合本乡镇实际抓住重点、抓好落实，尤其要全力抓好“村容整洁”这项工作，在水、电、路、房这四项基础性民生工作上，高度关注、加大投入力度。这里，我要特别强调一下，在道路建设方面，我们的目标是力争实现黑色路面村屯通、屯屯通；在绿化美化上，要多栽花种草、多植树造林，建设“环村林”、“环宅林”，力争把现有黑色路面全部覆盖；在新型能源使用上，我们要积极探索和引进适合我县农村使用的新技术，让我们的广大群众从烟熏火烤的生活中解脱出来，使其居住环境得到大大改善，达到节约、环保、健康的效果，让新农村建设的成果惠及群众。

三、要强化引导，充分调动农工（民）群众积极性

发展依靠群众，发展围绕群众，发展的成果更要广大群众共享。因此，在下步工作中，我们要重点抓好农业、农村基础设施建设和关系广大群众生产生活的民生工程，进一步调动广大群众发展生产、改善生活的积极性、主动性和创造性，让广大群众通过我们的工作，真正实现致富增收、生活幸福。

一是要大力实施涉农民生工程。要关注关心、倾心倾力解决关系群众切身利益和生产生活实际的民生工程，重点实施好村屯道路硬化、环境综合整治、沼气池和秸杆气化站修建、安全饮水自来水管网改造、标准化种养小区建设、农田水利工程、土地开发整理以及有线电视“屯屯通”、文体广场建设等民生工程，让广大群众切身感受到经济社会发展带来的新变化，进一步增强发展生产、提高生活水平的信心和勇气。近年来，“三农”工作一直是党中央关注的重点，作为基层的农村和农业工作者，我们一定要深刻领会上级的工作方针，抓住机遇，克服困难，结合本地实际，千方百计研究新办法，采取对上争取、市场化运作和工业反哺农业等多种形式，不断加大投入，加快完善农业和农村基础设施，缩小城乡差距，实现城乡均衡发展，一体化发展。

二是要广泛听取广大群众的意见和建议。我们的执政基础是老百姓，实施富民惠民工程、发展规模经济、开展集中活动的出发点和落脚点也都是以群众利益为根本。因此，关于涉农的每一件事情都要公开透明，这其中包括引领致富道路、解决县域经济整体发展与局部利益冲突等方面。在决策之前，我们都要广泛搜集信息，积极征求群众意见，多一些调研、多一些听证，充分掌握他们的所求所盼，充分考虑他们的承受力，让群众广泛参与、深入了解、真正理解，实现民主评议、民主管理，使决策成为群众的一种认知、一种共识，也只有这样，我们才能成为百姓生活中的解惑人、贴心人，才能真正做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。

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一、强化组织领导

为保障我乡今年春耕备耕、稳定粮食生产工作顺利推进，并取得实效，经乡党政班子联席会研究，决定成立乡春耕备耕暨稳定粮食生产工作领导小组，成员由乡农业农村办公室全体干部、各村蹲点干部及村书记组成。

领导小组下设办公室于乡农业农村办公室，由同志兼任办公室主任，任副主任，农业农村办公室其他干部任成员，办公室主要负责工作部署、资料收集、上下联络、工作督查等。

二、优化种粮结构，推进土地流转

1.加大落实经营主体摸排力度。认真开展春耕备耕调查，及时了解粮农、种粮大户等新型经营主体的种植意愿和农资需求，全面掌握辖区内耕地使用率情况，坚决杜绝耕地撂荒，鼓励粮农改单季为双季种植，增加播种面积；落实耕地经营主体，强化主体责任，严防经营主体借高标抛荒或土地流转不履行协议抛荒；坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，优先种植“双季稻”，不得违规建设种植和养殖设施、超标准建设农田林网等。加强土地执法监管，坚决遏制违法违规占用耕地行为，切实纠正基本农田种植草皮、花卉苗木等行为。

2.优化调整农业产业结构。示范推广一批品质好、产量稳的优质稻品种，积极引导农民不断扩大优质稻比重。示范推广一批籼粳杂交稻、再生稻和晚稻早种品种，不断优化水稻品种结构。力争优质稻品种栽插面积均有一定比例的生产规模，积极推进设施农业健康有序发展。

3.完善土地精细化流转。在去年的基础上，统一农民思想，鼓励种粮大户扩大经营，优化服务环境，大力推进土地流转进程，壮大村级集体经济。

三、紧盯目标任务，落实扶持政策

1.瞄准粮食目标任务。为保障农民种粮基本收益、稳住粮食播种面积和稳产的目标，就必须严格要求稳定粮食面积和产量。要重点突出早稻生产，把早稻作为稳定粮食生产的关键一季来抓，做到早谋划、早部署、早落实，确保早稻面积在去年的基础上只增不减。

2.强化稳粮政策措施。要加大“惠农政策”的宣传力度，推进耕地地力保护补贴、稻谷补贴政策与农民保护耕地责任相挂钩，充分调动农民种粮积极性。严格执行耕地地力补贴政策，实行抛荒地与耕地地力补贴资金相挂钩的原则，对弃耕抛荒超过两年（含两年）的耕地，暂停该承包户抛荒耕地地力补贴发放，待复耕后重新纳入补贴范畴。完善稻谷补贴政策，稳定粮食种植效益，破解季节性耕地抛荒难题。强化补贴资金监管，确保政策落实不走样、给农民实惠不缩水。各村在保证双季稻水稻播种面积稳定的前提下，因地制宜，积极引导农民种植玉米、薯类、豆类等高效稳产粮食作物，作为粮食面积和产量的有效补充。

3.依法保护耕地地力。要深入推进耕地质量保护与提升技术的应用，引导农民通过增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田等措施，培肥耕地地力，确保耕地可持续利用。加强土地执法监管，坚决打击耕地违法违规利用非法行为。

4.坚决制止耕地抛荒。坚持稳定粮食生产与防止耕地抛荒齐抓共管，统筹扶持政策、项目资金等综合措施，乡春耕备耕暨稳定粮食生产工作领导小组要加大春耕备耕情况督查力度，坚决制止耕地抛荒。对季节性抛荒和常年抛荒耕地，在保持原承包户的土地承包权的前提下，可由村集体协调流转，采取代耕代种、集中流转等形式开展生产。建立抛荒地台账制度，详细摸清抛荒耕地的农户（或经营主体）姓名、具体地点、面积、抛荒原因等情况，实行台账销号管理。加强抛荒耕地的综合整治，防止复耕耕地再次抛荒，持续巩固工作成效。探索流转收益分配机制，由村集体经济组织流转的抛荒耕地，流转收益可提取一定比例用于村级集体公益事业。对因缺乏劳动力产生的抛荒耕地，发动群众积极流转土地，推动其尽快恢复耕种；对因耕种条件较差而产生的抛荒耕地，有计划的逐步纳入高标准农田建设等改造计划，尽早恢复耕作。对因污染而产生的抛荒耕地，制定防污治污计划，并选择适宜性的农作物种植。

5.强化服务提升单产。强化粮食生产科技支撑，合理调整播期和品种，挖掘粮食增产增效潜力。积极推广水稻绿色高质高效等增产技术，加快集成、推广一批双季机插、再生稻、“籼改粳”、稻油轮作等技术模式，专业技术人员农时要深入田间开展技术指导服务，提升粮食单产水平。大力推广水稻机播、机插、机防、机烘等农机化集成技术。加强重大农业气象灾害和重大病虫害监测预警，及时预警信息，提前做好防范准备。加强水资源监控调度，强化农情灾情监测，大力推进病虫害统防统治和绿色防控，加大重要农事季节的人工影响天气作业力度，切实降低灾害损失。

6.引导水稻机插社会化服务。对新型经营主体及农业服务主体2021年新购置的水稻插秧机，承诺2年内不转让到外县市的，在中央补贴基础上，市财政对高速乘坐式插秧机奖补2万元/台，手扶步进式插秧机奖补3000元/台。

7.鼓励农资经销商根据市场需求量，扩大进货渠道。对销售水稻杂交稻种子（常规稻以杂交稻折算比为2.5:1）5万斤以上，市财政奖励1万元；销售10万斤以上，市财政奖励2万元；销售15万斤以上，市财政奖励3万元；销售20万斤以上，市财政奖励4万元。对出售未审未引及假冒伪劣种子的经销商取消奖励，情节严重的移交相关部门处理。

8.鼓励种植双季稻。乡里将对市财政安排奖补早稻生产资金制定我乡的具体奖补办法。依据各村春耕备耕工作全面启动情况，对辖区内的种植户种子准备情况、早稻种植面积落实情况、田块翻耕到位情况、早稻全面栽插到位情况予以全面核实，在此基础上按程序依规实施早稻奖补；加快推进高标准农田建设工程，在春播前（3月底）必须全面完成2020年高标准农田在建项目，确保春耕备耕顺利进行；要求在4月30日前全面完成早稻栽插任务，栽插完成率低于90%的，不予奖补；栽插完成率在90%-100%之间的，每少一亩目标任务数扣2亩的奖励款。

9.发展适度规模经营。在去年基础上继续推进土地经营权有序规范流转，扶持发展种粮大户、家庭农场、农民合作社、社会化服务组织等新型经营主体。重点培育以50亩以上种粮大户为主体的新型职业农民，着力打造一支“有技能、懂管理、善经营”的青壮年种粮队伍。大力推进农业社会化服务，培育农机、植保社会化服务组织，创新土地托管、代耕代种、联耕联种等服务模式，推广耕、种、收、防、烘、储、加工、销售等全程社会化服务。

10.对接农业保险硬措施。进一步完善农村农业保险政策，切实降低粮食生产风险。动员种粮大户等新型经营主体积极参加农业保险，减少务农风险；鼓励农民自觉参与农业保险，做到应保尽保、愿保尽保，保障农民利益。

11.扶持集中育秧主体。对新型经营主体育秧面积10亩（含）以上的集中育秧点育秧硬盘（必须是机插秧的硬盘）向市农业农村局申报补贴资金，补贴标准为1元/块，以实际(育秧数)到田数为准，同时参照主体拥有的插秧机及订单数。

四、备足农用物资，对接社会化服务

各村要做到早谋划、早部署、早宣传，深入各种粮大户、家庭农场、种植专业合作社及个体经营户了解做好春耕备耕农用生产物资筹备情况，乡农业农村办公室要积极对接上级主管部门争取政策支持，落实配套物资的发放工作。一是与各农资批发商衔接好落实早稻所需求的化肥、种子、农药，签订购销协议；二是充分发挥农机在春耕生产中的主力军作用，动员有关生产主体和企业，做好人员培训、机具准备和检修、维修配件供应等，确保农机具和机手以良好的状态投入生产；协调组织各类新型经营主体及社会化专业化服务组织开展代耕代种代管服务。

五、完善基础设施，及时排除隐患

各村要组织力量对辖区内的农田基础设施开展全面大排查，发现问题及时抢修到位。组织一次全面清淤，疏通灌溉渠道；聘请专业技术人员检修好排涝、提灌机电设备，检查好农业用电设施；协调乡高标办解决历史遗留问题，推进高标工程胜利竣工，确保春耕备耕如期进行；协调解决组与组之间邻界耕地纠纷，落实好田块经营主体。

六、工作要求

1.统一思想认识。各村要高度重视，统一干部思想，充分认识到春耕备耕暨稳定粮食生产工作是当前一项重要的政治任务，各村要扛起粮食安全生产属地责任，必须强化认识，提高政治站位，做到肺炎疫情防控与春耕备耕稳定粮食生产两不误。

2.早谋划早生产。一年之计在于春，春耕备耕对全年的农业生产至关重要，各村要坚持稳字当头，把稳定粮食生产作为当前农业农村工作的头等大事来抓，落实责任，明确任务，细化措施，做到早谋划，早决策，早生产。