帮教范文10篇

帮教范文篇1

一、以提高社区矫正质量为核心，推进全市社区矫正工作健康发展

（一）全面推行风险评估和心理矫正。根据《省社区矫正对象风险评估管理规定》，规范各类评估指标的运用，严格风险评估程序，并将风险评估结果作为分类管理的重要依据。在管理中要严格执行社区服刑人员外出务工经商、迁居、请销假的有关规定，加强对社区服刑人员的监管。今后对未经批准的社区矫正人员离开活动区域的应视同脱管严肃处理。要建立健全重点对象名册，对重点对象要一月一次走访、一月一次谈话教育、一月一次心里咨询。通过管理进一步强化社区矫正的非监禁刑罚执行的严肃性，坚决杜绝、制止非监禁刑罚执行的随意性。积极运用心理矫正方法，强化帮教效果，提高矫治的针对性和科学性。

（二）认真开展分类管理分阶段教育。严格落实分类管理和分阶段教育，明确和规范分阶段教育内容，深化个案矫正。在入矫教育阶段，要结合判决书引用《刑法》条文的内容开展在刑教育，帮助他们正确认识行为的危害性，引导其认罪服法。在常规教育阶段，要侧重进行与现实生活紧密相关的法律法规教育，帮助他们增强法制观念、培养健康人格。各镇（街道）每季度至少要开展一次集中常规教育活动，每次活动要有签到记录、有教案、有记载。在解矫教育阶段，重点围绕社区服刑人员回归社会可能遇到的法律问题开展法律教育，帮助其学会用法律手段解决工作、生活中碰到的纠纷和困难，巩固矫正成果。

（三）强化社区服刑人员考核奖惩。根据《省社区矫正对象奖惩办法》的规定，加大行政考核奖惩和推进司法奖惩的力度。社区矫正安置帮教组织、公安机关和审判机关要加强沟通、协调与配合，认真落实有关社区服刑人员日常行政考核和司法奖惩的有关规定。严格规范奖惩程序，提高奖惩的公正性和透明度，充分激发、调动社区服刑人员的改造积极性、主动性。

（四）认真落实审前社会调查工作。各镇（街道）社区矫正机构要建立社区服刑人员审前调查的常态运行机制，明确调查范围、细化调查环节、规范调查文书，严格调查时限，努力提高审前调查结果在法院审判环节的实际运用。

（五）积极创新社会管理机制和手段。各镇（街道）要按照《宜昌市社会服务管理创新综合试点工作实施意见》要求，建立一支专群结合的社区矫正安置帮教队伍。年内力争在每个镇（街道）聘请1至2个专职社工，每个村（社区）聘请3至5个“五老”（老干部、老党员、老专家、老教师、老模范）组成的志愿者队伍，推动社区矫正安置帮教工作社会化。加强村（社区）社区矫正安置帮教工作站建设，搭建基层一线社区矫正安置帮教工作平台。凡有社区矫正或安置帮教对象的村（社区）都应建立工作站。强化科技手段运用，加强社区矫正司法e通信息管理平台建设。

（六）进一步加强社区矫正规范化建设。进一步健全社区矫正工作制度，规范工作程序，明确工作职责。要深入开展“增强执法意识，促进规范执法”活动，推进我市社区矫正工作全方位、全程性地规范运行。要积极推进信息网络工作，实现社区矫正安置帮教信息数据化传输。要按照《省社区矫正安置帮教工作基础业务台帐和档案》要求，全面启用和统一规范基础业务档案。

二、以提高安置帮教成效为重点，进一步落实刑释解教人员的衔接管控措施

（一）深入开展摸排登记工作。6月底前开展一次对刑释解教人员的排查工作，做到当年的刑释解教人员底数清、情况明，5年内刑释人员和3年内解教人员安置帮教措施落实、档案齐备。对刑释解教人员中去向不明人员、三假人员（假姓名、假身份、假地址）、流动人员、人户分离人员要查找核实，公安派出所、司法所要相互通报配合，以确保摸排登记工作的完成。

（二）进一步加强衔接工作。落实刑释解教人员报到登记、建档立卡制度，建档率100%。建立健全刑释解教人员报到时“三个一”的个人档案（一次谈话记录、一份帮教责任书、一份就业计划书）。镇（街道）要认真落实重点对象“必接必送”工作，预防和减少因脱管失控引起的重新犯罪。各司法所要按照司法部和省厅要求，认真执行安置帮教工作季报制度，确保软件的正常使用和数据信息的准确无误。

（三）做好刑释解教人员安置工作。充分发挥领导小组成员单位职能作用，帮助刑释解教人员解决就业创业中的实际问题和困难，积极扶持刑释解教人员就业安置。对“三无”（无家可归、无亲可投、无业可就）人员及符合低保、“五保”和社会救济条件的刑释解教人员，要给予社会救助，落实有关社会保障措施。鼓励刑释解教人员在社区服务等公益性岗位就业。加强与组织部门、人力资源和社会保障部门的联系沟通，积极动员组织刑释解教人员及其子女参与“志能关爱工程”，实现志能激发、技能培训、就业到岗、全程关爱。认真落实鄂办发〔〕45号文件要求，将过渡性安置基地建设纳入各地经济社会发展“十二五”规划。

（四）积极做好帮教工作。落实帮教责任，建立“一帮一”、“多帮一”帮教制度，建立跟踪回访、定期谈话、信息报告制度等，做到去向明、底数清、信息准、不失控。充分发挥工会、共青团、妇联和其他社会团体的作用，扩大热心安置帮教工作的社会志愿者队伍，广泛动员社会各界力量积极参与帮教工作。积极探索把帮教工作向监所延伸，向家庭延伸，增强服刑在教人员自我改造的勇气和信心，帮助解决服刑在教人员的实际困难，增强工作实效。

三、加强组织领导，落实社区矫正安置帮教工作各项保障措施

（一）强化组织领导。各镇（街道）党委、政府要切实加强领导，党政主要负责同志要对做好社区矫正和安置帮教工作负总责，分管领导要具体负责。各地刑释解教人员安置帮教工作领导小组要根据人事变动情况及时进行调整，领导小组至少要召开1至2次工作会议。市综治委社区矫正安置帮教工作领导小组拟在4月召开第一次全会，安排部署全年工作，并抓好督办落实。

（二）加强目标考核。各镇（街道）要把社区矫正安置帮教工作纳入社会治安综合治理考核范围，层层建立目标责任制、考核奖惩制。把社区服刑人员和刑释解教人员的监管、安置、帮教情况及两类人员重新违法犯罪率和工作经费保障等情况纳入考核重要内容。要建立重大事故责任倒查机制。成员单位每年要为社区矫正安置帮教工作办1—2件实事，从今年起对成员单位实行年度述职和年终工作考核，述职、考核结果纳入综合治理评先表优的重要依据。

帮教范文篇2

一、进一步规范和完善刑释解教人员安置帮教工作各项制度。做好服刑在教人员刑释解教时的衔接和“释解”人员三年内的跟踪考察工作，做到“底子清、情况明、不脱管、不失控”。

二、出台刑释解教人员“安置基地”标准。每个街道办事处建立一处“安置基地”（原有的基地要进一步规范），做到组织健全、制度完善、措施得力、安置到位。

三、加大安置帮教工作信息化管理力度，实现街道有专用微机，社区有软盘。

四、努力探索帮教工作新途径，帮教率达到100%，对即将回归人员在大墙内进行“回归绿洲-宣誓”活动。根据“释解”人员家庭及本人实际情况，在政策允许的情况下尽力帮助他们解决生活出路和社会保障问题。

五、各街道、社区联合建立“安置帮教工作志愿者队伍”，积极开展大墙内外的联合帮教活动，做到有组织、有计划、有内容、有记录、有效果。

六、认真做好服刑在教人员的劳动技能培训和学历教育以及“释解”人员的就业指导、咨询工作，依托“回归绿洲-就业技能培训中心、回归绿洲-职业介绍所、回归绿洲-安置基地”，使“释解”人员在较短时间内实现就业和过渡性安置,安置率达到95%。

帮教范文篇3

1、帮教领导小组定期检查帮教工作情况。

2、组织社区帮教小组成员研究帮教措施，重点对“释解”人员进行管理。

3、对两释人员情况做好纪录，对其表现及时掌握其动向，避免重新犯罪。

4、协助社区健全帮教组织和有关档案。

5、配合派出所做好“释解”人员的教育工作。

二、管理制度：

1、每年与派出所等有关部门统计“释解”人员情况。

2、建立帮教人员登记表。

3、成立帮教工作领导小组。

4、建立健全社区帮教组织。

5、定期召集帮教小组成员汇总情况。

6、帮教工作列入司法所和综合治理工作目标责任制中。

7、协调有关部门安置帮教对象从事有关工作。

8、积极动员社区服务部门解决帮教对象的实际困难。

三、岗位责任制度：

1、办事处安置帮教工作委员会指导社区的安置帮教工作。

2、帮教工作列入办事处全年工作目标之中进行考评。

3、各社区的帮教小组组长分工帮教工作。

4、每个帮教对象有具体的帮教小组成员进行结对帮教。

5、凡出现重新犯罪情况则从全年考核成绩中扣除相应的分数。

6、对没有帮教措施的帮教小组要根据情况对其进行批评并限期改正。

7、每个与帮教对象结对的成员要订出帮教目标，保证帮教工作达到预期目的。

四、登记和档案管理制度：

1、每年对帮教人员进行摸底、登记、排查。

2、建立统一的“释解”人员登记表。

3、帮助社区建立帮教档案。

4、每年对“释解”人员情况进行分析。

5、对“释解”人员的有关情况随时进行修改补充，记录在案。

五、衔接制度：

1、接到区“刑释”人员通知书后3日内通知回归人员所在社区居委会。

2、督促社区帮教小组7日内和回归人员签定结对帮教协议书。

3、对“释解”人员进行登记、造册、存档。

六、检查、考核制度：

1、帮教工作列入综合治理工作之中，作为考核的一项内容。

2、每半月对居（家）委会的帮教工作进行检查，发现问题及时帮助解决。

3、社区帮教组织、制度、措施落实。凡缺一项从年终考核中扣除10分。

4、凡社区年度出现重新违法犯罪的，对所在居（家）委会的综合治理工作考核中扣10分。

帮教范文篇4

一、领导重视，责任落实。按照上级要求，我镇调整了归正人员安置帮教工作领导小组，由分管政法工作的部长牵头，综治办、司法所有关人员落实日常工作。并在各村（居）委会也相应地成立了工作领导小组，形成镇、村居两级帮教网络。全镇现已建立帮教小组9个，帮教人员72名；

二、确定等级，动态管理。我镇组织力量对全镇归正人员进行一次排查。对归正人员的现实表现和生活、家庭、就业等情况评估，评估中要听取帮教志愿者及基层组织意见，确定和调整列管归正人员的帮教等级。经过排查，截至目前为止，大佳何镇2003年来刑释解教的52名人员得到全部安置，安置率达100%，建立帮教对象档案52宗，列入帮教对象52名，帮教率100%，重新犯罪人数为1人，重新犯罪率控制为2.5％以内，为维护辖区乃至整个社会的治安稳定作出了积极的贡献。并对这52名人员进行分类管理，其中其中A类人员4名，B类人员36名，C类人员12名。

三、具体帮教措施

（一）、对A类人员的帮教措施：

1、由镇司法所制定详细的个案帮教计划，并根据情况及时进行调整;

2、实行政法干警、基层干部和志愿者“三帮一”进行帮教;

3、不定期走访了解情况，每月进行一次考察;

4、个别谈心教育，每季度不少于2次;

5、帮教小组每季度召开一次分析会提出帮教要求和措施;

6、加强重点时期的重点管控，做到上门见面教育。

（二）、对B类人员的帮教措施：

1、由帮教小组制定帮教计划;

2、实行政法干警或基层干部和志愿者“二帮一”进行帮教;

3、定期走访了解情况，每季度进行一次考察;

4、个别谈心教育，每半年不少于一次;

5、帮教小组每半年召开一次分析会。

（三）、对C类人员的帮教措施：

1、由帮教人员确定帮教计划;

2、实行“一帮一”进行帮教;

3、定期走访掌握情况，每半年进行一次考察;

4、个别谈心教育，每年不少于一次;

帮教范文篇5

第二条本办法所称安置帮教工作是指由各级人民政府组织有关部门和社会力量，对刑满释放、解除劳动教养的人员（以下称归正人员），在国家规定的期间内进行就业安置和教育帮助的活动。

第三条归正人员依法享有与其他公民平等的权利，履行公民的义务，不受歧视。

第四条本办法适用于本省行政区域内的安置帮教工作。

第五条安置帮教工作应当坚持因人制宜与分类实施相结合、社会安置帮教与家庭安置帮教相结合、安置帮教与监所教育相衔接的原则。

第六条县级以上人民政府应当加强对安置帮教工作的领导，把安置帮教工作作为落实社会治安综合治理工作责任制的重要内容，制定工作措施，建立和完善工作制度。具体工作由司法行政部门负责。

各有关部门、人民团体、民间组织、新闻单位、社区居民组织、村民委员会等组织和家庭，应当互相配合，共同做好安置帮教工作。

第七条乡镇（街道）的安置帮教工作，由乡镇人民政府（街道办事处）负责，日常工作由司法所（以下称安置帮教工作机构）承担。

安置帮教工作机构履行下列职责：

（一）办理安置帮教登记手续；

（二）制定、实施具体的安置帮教计划；

（三）负责指导、协调有关单位和社区居民组织、村民委员会的安置帮教工作；

（四）负责安置帮教的其他工作。

第八条各级人民政府应当把安置帮教经费列入同级财政预算，专款专用，任何单位和个人不得占用、截留、挪用。

安置帮教工作机构可以通过其他合法途径筹集资金，专项用于安置帮教工作。

第九条监狱、劳教所、看守所应当根据社会需要和服刑人员、劳动教养人员的特点，开展相关职业技术培训，在刑满释放、解除劳动教养前，集中一段时间进行回归社会的思想、技能等的教育辅导，为其回归社会后的就业创造条件。

劳动和社会保障行政主管部门应当加强对监狱、劳教所、看守所职业技术培训工作的组织和指导，对经劳动和社会保障行政主管部门统一组织考试合格的服刑人员、劳动教养人员，应当颁发职业资格证书或技术等级证书。

第十条监狱、劳教所、看守所应当在服刑人员服刑期满或者劳动教养人员劳动教养期满30日前，将《刑满释放人员通知书》或《解除劳动教养人员通知书》一式二份，分别寄送服刑人员、劳动教养人员原户籍所在地的县（市、区）公安机关和司法行政部门。因减刑、假释、减期等原因无法提前30日通知的，应当自减刑、假释、减期裁决送达后，及时寄发通知书。

服刑人员、劳动教养人员按规定释放或者解除劳动教养离开监管场所时，监狱、劳教所或者看守所应当告知其在规定的期限内，持相关证明到原户籍所在地的安置帮教工作机构办理安置帮教登记手续，到公安派出所办理户籍登记手续。

第十一条县（市、区）司法行政部门应当自收到《刑满释放人员通知书》或《解除劳动教养人员通知书》之日起7日内，通知归正人员原户籍所在地安置帮教工作机构，并协调有关部门做好具体的安置帮教工作。

安置帮教工作机构在接到通知后，应当即时通知社区居民组织或村民委员会以及归正人员的家属，并按规定的职责做好安置帮教工作。

第十二条县（市、区）公安机关应当自收到《刑满释放人员通知书》或《解除劳动教养人员通知书》之日起7日内，通知归正人员原户籍所在地的公安派出所。

第十三条归正人员应当在离开监管场所之日起30日内，持刑满释放证明或者解除劳动教养证明，到原户籍所在地安置帮教工作机构办理安置帮教登记手续，到公安派出所办理户籍登记手续。

归正人员在办理安置帮教登记手续时，安置帮教工作机构应当询问其是否已经办理户籍登记手续；对尚未办理的，应当告知其按规定到公安派出所办理登记手续，同时通报公安派出所。

归正人员在办理户籍登记手续时，公安派出所应当询问其是否已经办理安置帮教登记手续；对尚未办理的，应当告知其按规定到安置帮教工作机构办理登记手续，同时通报安置帮教工作机构。

第十四条实行未办理登记情况的上报及互相通报责任制度。安置帮教工作机构、公安派出所对辖区内归正人员未按规定办理安置帮教、户籍登记手续的情况，应当及时向各自的上级部门报告，并互相通报；发现未办理登记的归正人员已在外地居住的，应当通知其居住地安置帮教工作机构和公安派出所。

安置帮教工作机构、公安派出所发现未按规定办理安置帮教、户籍登记手续的外来归正人员居住在本辖区的，应当告知其在规定的期限内到原户籍所在地办理安置帮教、户籍登记手续，同时通知原户籍所在地安置帮教工作机构和公安派出所。

第十五条归正人员在原户籍所在地以外居住，需要由居住地安置帮教工作机构进行安置帮教的，经原户籍所在地县（市、区）司法行政部门同意后，原户籍所在地安置帮教工作机构、公安派出所应当在7日内，将有关材料转送居住地安置帮教工作机构，由该居住地安置帮教工作机构实施安置帮教。

第十六条符合就学、复学、升学条件的归正人员，本人要求继续上学的，教育部门和学校应当批准其入校学习。

对申请报考高等院校、中等专业学校、各类职业学校或者业余学校的归正人员，符合报考条件的，教育部门应当准许报考；符合规定录取标准的，学校应当予以录取，不得歧视。

第十七条鼓励、指导归正人员自谋职业、自主择业，依靠市场需求实现就业；鼓励、帮助归正人员积极参加职业技术培训，提高就业竞争能力；职业介绍机构应当推荐、帮助归正人员就业。

有关人民政府及有关部门、社区居民组织应当积极支持归正人员进入社区就业实体就业或者兴办社区服务业实现就业。

鼓励有条件的社区居民组织，开展对归正人员的法律教育和专项职业技术培训。

第十八条归正人员回农村落户的，村民委员会应当按有关规定为其分配承包责任田。乡镇人民政府应当帮助、督促落实。

第十九条归正人员申请从事个体工商业经营和开办其他经济实体，符合条件的，工商行政管理部门、税务部门应当按照有关规定核发营业执照、办理税务登记。

鼓励从事个体工商业经营和开办其他经济实体的归正人员加入个体劳动者协会和私营企业协会。工商行政管理部门及个体劳动者协会和私营企业协会，应当对其进行职业道德和守法经营等教育，依法维护其合法权益。

第二十条归正人员在服刑、劳动教养前已参加失业保险，符合享受失业保险待遇条件的，可以在当地失业保险机构办理失业登记，领取失业保险金，并享受其他失业保险待遇。

第二十一条归正人员的家庭收入低于当地最低生活保障标准的，可以向户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府提出要求享受最低生活保障待遇或者其他救济的书面申请；符合条件的，应当按规定提供保障或者给予救济。

第二十二条企业招用归正人员的，按税收管理权限报经批准后，可以按照国家和省的有关规定享受税收优惠。

帮教范文篇6

区各级妇联紧紧围绕“参与禁毒斗争，为认真贯彻《全民禁毒实施意见》和省、市、区禁毒工作会议精神。构建和谐社会”主题，积极履行区禁毒成员单位职责，通过开展多种形式的宣传主题活动，推动我区禁毒工作深入开展。

一、强化组织领导。

区妇联切实加强了对禁毒工作的领导，今年来。加大禁毒工作力度，将禁毒工作纳入了妇联全年工作计划中，将禁毒工作作为当前的一项重要工作来抓。主席亲自参与研究、决策，签署了禁毒成员单位责任状，副主席具体安排，负责认真落实。

二、开展形式多样的宣传活动。

结合妇联工作实际，1充分发挥组织妇联优势。发放“不让进我家”活动建议书，号召广大妇女和家庭积极行动起来，以实际行动对进行严格防范和监督。通过举办“创建文明城区，构建和谐社会”为主题系列宣传活动，号召广大市民积极参与健康有益的文体活动，让文明、健康、科学的生活方式进入家庭，充分发挥广大妇女和家庭在精神文明建设中的作用，自觉巩固和扩大禁毒效果。

构建和谐社会”为主题的禁毒日宣传活动。6月26日上午8.30区禁毒委组织成员单位工作人员在通程商业广场设立中心宣传站，2联合各成员单位在全区开展声势浩大的参与禁毒斗争。向过路群众宣传禁毒知识，发放宣传单，滚动播放禁毒宣传影象资料，制作20块宣传展版在现场摆放，宣传现场悬挂气球、彩旗、横幅，现场接受咨询人数近3000人次。据统计，共分发了各种宣传资料6000余份，出动宣传车10台，大力营造了禁毒宣传氛围。

三、认真做好帮教工作

认真做好帮教工作，各级妇联不时完善对涉毒人员的帮教机制。教育引导吸毒人员树立健康科学的生活方式，增强她完全脱离，重返社会的信心。

结对帮教失足妇女165人。每个帮教小组对各自的帮教对象做到四清”即失足妇女自己情况清，一、建立帮教组织网络。全区共建立由基层妇干、巾帼维权志愿者以及派出所干警组成的帮教小组110个。失足原因清，现实表示清，家庭态度清，发现问题及时跟踪帮教。

帮教范文篇7

每季度召开一次帮教小组会议、学习上级有关文件，分析被帮教人员思想、工作、家庭等情况，根据实际情况做好有针对性的思想工作。

二、法律法规学习制度：

每季度由路段民警、街办司法助理员具体负责组织回归人员进行学习法律、法规和公司规章制度，使其不断增强法制观念，做守法公民、好员工。

三、谈心制度：

帮教人要不定期地主动和被帮教人谈心、交心、了解情况、掌握思想动态，遇有特殊情况要及时谈心，并将情况上报。

四、签订协议书制度：

回归人员到公司后，由帮教工作小组具体确定帮教人并现场签订帮教协议书。

帮教范文篇8

一、领导高度重视，夯实安置帮教工作基础。

一是加强组织领导。党工委、办事处高度重视做好刑释解教人员安置帮教工作，对进一步加强社会治安综合防控体系建设，预防和减少重新违法犯罪，促进和维护社会政治稳定的重要意义，专门成立了以党工委书记为组长，综治办、司法所、公安、民政、劳保、工会、共青团、妇联等单位负责人为成员的安置帮教工作领导小组，在基层村委会还专门成立了安置帮教工作站24个，建立健全了横向贯通、纵向联合的街、村、组三级安置帮教工作网络，并落实了专职人员106名，在领导、组织、人员上抓好工作落实，确保了帮教工作的顺利开展。

二是纳入社会治安综合治理内容。为确保安置帮教工作正常有序开展，街道党工委、办事处坚持将安置帮教工作作为维护基层社会稳定的一项重要内容，纳入社会治安综合治理领导责任制，摆上议事日程，做到了与其他工作同布置、同检查、同考评，促进了全街道安置帮教工作的扎实有效开展。

三是加强培训，健全网络平台。为更好的做好刑释解教人员的安置帮教工作，按照上级安排，组织司法所干警及帮教人员参加了区上的全员业务培训，提高了业务工作能力。与此同时，按照工作要求，司法所建立了刑释解教人员安置帮街道（乡镇）客户端平台，实现了刑释解教人员安置帮教工作信息化管理。

四是加强财力支持，确保经费保障到位。在街道财力有限的情况下，落实了刑释解教人员安置帮教工作经费0.5万元的，确保安置帮教工作能够正常有序开展。

二、加强衔接管理，提高刑释解教人员衔接率。

1、在刑释解教人员衔接管理中切实抓好“五个及时”。一是及时登记造册，建立健全个人档案；二是及时进行家访，全面核实刑释解教人员本人及家庭实际情况；三是及时签订帮教责任书，严格落实各项帮教工作措施；四是及时进行法制宣传教育，积极预防重新犯罪；五是及时落实帮扶措施，帮助刑释解教人员勤劳致富。

2、认真组织开展刑释解教人员调查摸底工作，及时衔接下落不明的刑释解教人员。各村每季度组织开展一次刑释解教人员调查摸底专项活动，切实摸清刑释解教人员底数，提高衔接率。2011年度，通过刑释解教工作平台，我街道共协助监所及区司法局查找核实服刑人员信息13人，刑释解教人员信息3人，衔接率达100%。

3、加强台账管理，杜绝漏登、漏帮、脱帮现象的发生。结合每年帮教安置专项排查，进一步规范刑释解教人员的档案材料，建立健全全区刑释解教人员基本情况档案，做到底子清，情况明。与此同时，建立对帮教对象的随访工作台帐，努力做到“五个一”，即填好一张帮教协议书，写好一份思想汇报，落实好一个帮教组织，开好一次帮教座谈会，建立好一份档案。对解教年满三年、刑释年满五年的，根据跟踪档案管理的记载，符合解除帮教条件的解除帮教，达到了不失控，不漏帮的工作要求。

二、加大帮教工作力度，降低刑释解教人员重新犯罪率。

司法所每季度开展一次刑释解教人员集体教育活动，组织刑释解教人员参加一次国家政策和法律法规学习活动，帮助其提高政治思想觉悟。为使帮教对象不重新犯罪，我们采取了分类帮教的措施，对各帮教对象建立帮教工作记录，对重点帮教对象坚持加强管控，实行重点帮教。

严格执行各项帮教工作制度：一是严格执行三级帮教制度；二是严格执行“包教育、包转化、包改好”的三包责任制。三是严格执行定期谈话工作制度。司法所在刑释解教人员在返乡后，坚持每季度1至2次定期与其谈话，重点帮教对象要每月谈话1至2次。通过与帮教对象定期谈话和帮教，达到准确掌握帮教对象的家庭情况、思想动态、回归社会后遇到的具体困难等预期目的，有针对性地落实帮教措施。

另外，针对农村籍刑释解教人员人户分离、外出务工普遍存在的现实情况，司法所一方面积极动员其家人共同做好跟踪帮教工作；另一方面在得知其所在务工地情况后，及时通过信函、电话等方式加强与帮教对象的沟通联系，随时掌握其现实表现，进行不间断跟踪帮教。此外，坚持充分利用帮教对象在逢年过节或夏收、秋收季节返乡的有利时机，及时进行面对面的帮教，最大限度地减少刑释解教人员漏管、失控现象的发生。

三、加大安置工作力度，提高刑释解教人员就业率。

街道安置帮教领导小组及其办公室充分发挥职能作用，积极协调公安、劳动和社会保障、民政、财政、工商、税务等部门为刑释解教人员就业安置和社会保障提供服务，提高刑释解教人员就业率：

一是转变安置观念，加强刑释解教人员就业技能培训。一方面，按照市场化就业安置的原则，从实际出发，教育、引导、扶持刑释解教人员依靠自身努力实现就业（通过自谋职业、家庭就业、临时就业、阶段性就业等方式实现就业）；另一方面，针对刑释解教人员文化水平偏低、缺少劳动技能、就业素质差等问题，积极协调街道劳动保障所对外出务工的刑释解教人员进行职业技能培训，并为他们搭建就业务工平台，使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。

二是分类进行安置。对农村户口的刑释解教人员，坚决落实承包地和宅基地，让他们有地种，有房住，有活干，自食其力，服务社会。同时对其提供必要的农业技术服务，帮助他们发展多种经营，如鼓励其从事种植业、养殖业等。对城镇户口的刑释解教人员帮助、引导、扶持其搞第三产业。通过积极扶持他们发展生产经营，达到自强自立的目的。

三是严格落实各项优惠政策。对刑释解教人员自谋职业、自主创业的，严格落实有关政策规定，在技能培训、税收、信贷、工商管理等政策上给予优惠和指导；对于年老体弱，符合低保条件的，协调民政部门积极为他们办理低保救助；对丧失劳动力又无亲属的给予社会救济，实现生活有着落。

四、认真开展帮教安置对象随访工作，增加帮教安置工作亲和力。

司法所利用春节、农忙、古会等有利时机，及时深入返乡的帮教安置对象家中，了解他们的生产生活，开展思想摸底和帮助教育活动。在走访过程中，详细了解帮教安置对象的生产、生活情况，向他们宣讲法律、法规、政策发放法律服务、法律援助“连心卡”。同时，通过询问帮教对象的亲属、村干部、帮教责任人，了解帮教对象的思想动态和家庭现状，有针对性地落实帮教措施。对走访中发现的生活特困人员，及时向街办汇报，并积极协调民政办、劳动保障所等单位，为帮教安置对象提供技术指导、就业培训和生活保障，以解决帮教安置对象在生活、就业等方面遇到的实际困难，共为3名帮教安置对象提供了就业培训，为2名帮教安置对象提供了困难救济。

五、创新工作机制，强化工作措施，建立健全帮教安置工作长效工作机制。

帮教范文篇9

一、我区安置帮教工作的现状

（一）组织机构的情况

我区的刑释解教人员安置帮教工作作为社会治安综合治理工作的一个组成部分，在区社会治安综合治理委员会领导下开展全盘工作；综治委下设区刑释解教人员安置帮教工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常的工作；办公室放在司法局，与司法局基层工作管理股合署办公，实际上就是安置帮教工作成为基层工作管理股几大块工作之一。

安置帮教工作的具体实施则是由乡镇、街道的司法所负责，司法所承担刑释解教人员的衔接建档，落实帮教小组，制定帮教措施并具体实施，协调解决刑释解教人员生活、就业中遇到的困难，帮助落实有关低保、就业的优惠政策等及与有关部门配合，做好对重点人员的管控等。帮教小组则是“三帮一”落实结对帮扶措施，帮教小组一般由乡镇（街道）、派出所、村（居）相关人员组成。这些人员往往同时还担负着治安保卫、人民调解、普法宣传等项工作。

（二）刑释解教人员的情况

目前我区2004——2006年共有刑释解教人员741人，2007年安置帮教工作对象197人，2008年有两劳回籍人员221人，农村的刑释解教人员有71

人，占全区总数的32%。这其中刑释人员又占70%以上。市区刑释解教人员

150人。目前我区的刑释解教人员家在农村的，基本上落实了责任田；在城区的，通过帮助联系工作单位及自主择业，安置率86%以上，帮教率达98％以上，符合低保条件的，基本上做到了应保尽保。但在农村及城市还因种种原因存在不同程度的脱管及漏管现象。

二、我区安置帮教工作存在的问题

尽管我区各级安置帮教组织紧紧围绕综合治理、“平安××”、“和谐××”创建目标，拓展安置渠道，丰富帮教形式，积极预防和减少刑释解教人员重新犯罪，努力构筑社会治安综合治理的“第一道防线”，取得了较好的成效。但是，由于种种原因，安置帮教工作仍然存在许多问题和不足。当前安置帮教工作存有5大瓶颈：（1）领导重视不够。少数党委政府工作上支持不力，对安帮工作往往“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。此外，安帮工作领导小组成员单位的作用未能充分发挥，有的地方安帮工作仅靠司法行政机关“单兵作战”，难以抓出成效。（2）队伍素质不高。一是机构改革因编制所限，特别是乡镇（街道）司法所（安帮工作站）缺编缺员严重，已经形成无人办事的局面。二是有的同志强调客观原因和困难多，主动想办法做工作少，且学习、锻炼不够，法律知识缺乏，不会或不善于做安帮工作。（3）政策法规不明。尚未立法或出台统一的“刑释解教人员安置帮教工作条例”等法律、法规和规范性文件，扶持有特殊困难的刑释解教人员就业或解决生活出路问题，缺乏低保、就业、教育、培训、工商、税务等“硬性”优惠政策依据。（4）目标管理不严。缺乏规范的考核奖惩办法，激励和约束机制亦没有很好地建立起来，干与不干、干多干少、干好干坏一个样，致使安帮措施不到位，刑释解教人员脱帮漏管及重新违法犯罪现象时有发生。（5）工作经费不足。基层基础建设薄弱，有限的安帮工作专项经费，也不过是杯水车薪，在一定程度上影响和制约了安帮工作的开展。

三、思考与对策

针对上述问题，为使安置帮教工作真正做到规范化、制度化，改进安置帮教工作，进一步明确各有关部门职责，有必要从以下几个方面着手。

（一）加强立法，明确工作职责，实现安置帮教工作规范化。安置帮教工作当前存在最大的问题就是没有法律规定，虽然有党中央和国务院的决定，但这一决定太原则，不具备执行力，也与依法治国、依法行政的原则不符。而中央综治委和各省综治委所下达的通知、决定等，因为综治委本身就是一个协调机构，无权制订有统一约束力的法律法规，这也是中央综治委及各地综治委下发的有关安置帮教工作的规定措施得不到贯彻落实的原因之一。通过立法，明确安置帮教工作机构，有部门负责，可确保安置帮教工作能落到实处，这是第一个好处。第二通过立法明确各职能部门的职责，可以确保各职能部门按法律规定履行职责，做到相互配合，使安置帮教工作由原来的各职能部门友情合作变成法定的职责，不履行就要承担法律责任，能有效地解决推诿、扯皮问题，更好地解决因为配合不好而导致的脱管、失管问题。第三，通过立法把这几年各地通过实践证明可行的各种优惠政策、措施，上升为法律规定，使安置帮教工作的各种优惠政策能落到实处。虽然我区为解决刑释解教人员的低保问题、再就业问题制订了一些好的办法和措施，但因为不是法律规定，没有强制执行力，在实际操作过程中，靠司法行政部门去协调，协调好能落实，协调不好，司法行政机关也无可奈何。如果上升为法律规定，只要依法办理即可，使安置帮教工作有抓手。第四，通过立法，明确安置帮教工作经费，由各级财政部门列入预算，确保安置帮教工作经费得到保障。

（二）强化科学管理，建立评估监督机制，减少刑释解教人员重新犯罪率。刑释解教人员的帮教工作难点最大的，也是长期以来被忽视的是心理矫治问题。长期以来，在监狱、劳教场所重监管安全，但由于人才缺乏等原因，对于心理矫治大部分监狱及劳教场所都重视不够，加上分类关押也才刚刚推行，所以在监狱服刑时还存在交叉感染问题，有的服刑人员甚至比入监时更强化了罪错观。加上我国对服刑人员只有刑期的规定，没有心理矫正的硬约束，也没有一套科学的评估体系，所以在刑释和解教时，对这两类人员的罪错矫正情况没有一个客观科学的评估，更谈不上对安置帮教工作机构提供重点帮教建议了。实际上，安置帮教工作的重点应该放在心理矫正上，综合分析刑释解教人员重新犯罪的原因，可以发现这部分人大多是在监狱服刑期间本身的罪错就没有得到矫正，回归社会后，没有得到科学的心理矫治，加上社会上的歧视，生活、就业上遇到困难，强化了其仇视社会、自暴自弃的犯罪心理，导致其重新走上犯罪道路。我们认为，当前安置帮教工作重点应放在建立一套完整科学的工作体系和监督评估体系上。具体地来说，应当重视过去被忽视的心理矫正工作，监狱、劳教场所除做到分类关押外，还应重点做好心理矫治及评估工作，针对不同的对象列出工作重点，安置帮教工作机构的帮教工作应当向前延伸，定期到监狱及劳教场所开展帮教活动，协助监狱做好改造工作，同时了解服刑在教人员的现状，存在的主要问题。2008年我局与南昌监狱结成友好单位，为下一步衔接、帮教工作打下基础。而监狱和劳教场所在刑释解教时，应当对刑释解教人员有一个评估报告提交给安置帮教工作机构，向他们提出应当重点关注的工作重点。监狱和劳教场所还可定期走访刑释解教人员，了解他们回归社会后的现状、出现的问题，从中找出监管改造工作中应当改进的地方，这样监狱劳教机关和安置帮教工作机构，相互配合，形成一个完整的工作体系，有效地解决刑释解教人员的安置帮教问题。

（三）优化整合资源，实现信息化管理，

提高刑释解教人员衔接率。当前刑释解教人员出现脱管、失管、漏管问题主要是信息不畅、不准，各职能部门没有做到资源共享。按照有关文件的规定，法院制作的生效判决应当抄送司法行政机关，监狱、劳教场所应当提前把服刑在教人员的情况告知司法行政机关，但是这些有效解决失管、脱管、漏管的措施并没有得到很好的执行。尤其是现在农村人口流动性大，而公安机关的信息网是全国最全、最准的，如果公安机关的信息能够同司法行政机关共享，可以解决人口流动及户口迁移导致的地址不明无法管理的问题。如果法院系统把生效判决及时抄送司法行政机关，让司法行政机关早早建立辖区服刑在教人员的档案，对于解决脱管问题有很大的帮助。所以，最根本的办法，就是在全国范围内实现相关政法部门的资源共享，各安置帮教机构利用信息化管理安置帮教工作，就能最大限度地减少和防止出现失管、脱管、漏管现象。

（四）强化组织领导，实施齐抓共管，提高安帮成员单位参与率。各级党委、政府及综治委应把安帮工作摆上位置，纳入综合治理的目标考核之中，作为“一票否决”的重要内容，层层签定责任状，形成一级抓一级，层层负责的格局。由区综治办牵头，加大协调力度，安帮领导小组办公室作为职能部门负责日常事务工作，区综治委应及时对安帮工作各成员单位提出指导性意见，明确各自职责，激活成员单位的主动性和积极性，将安帮工作有机地融入社区建设和社会管理中。完善考核和奖惩制度，细化量化安置帮教工作，列入综治目标考核，对履职不能或履职不全的成员单位应予严惩并与“一把手”的政绩挂钩。充分依靠公安、劳动、民政、财政、工商、税务及工、青、妇等安帮工作成员单位，迅速形成综合治理的整体合力，共同做好安帮工作，力争给刑释解教人员更多的优惠，扶持有特殊困难的刑释解教人员就业或解决生活出路问题，真正做到和谐成果人人共享。

（五）强化衔接管理，丰富帮教形式，提高刑释解教人员帮教率。各乡镇（街道）及其安帮工作站要坚持走社会化道路，依靠社会各界、人民群众参与帮教工作，共同维护社会稳定，使安置帮教工作深深扎根于人民群众之中。（1）向前延伸，及时衔接。将安帮工作向监、所延伸，掌握本地籍将要刑释解教的人员情况，提前做好接茬准备工作；重大节日组织探监探所，鼓励服刑在教人员迷途知返，重新做人；动员刑释解教人员的亲友及时去监所接人，以减少出了监所门就游荡社会的现象。（2）多措并举，感化教育。依托村民自治组织和社区居委会的力量，通过上门走访、召开座谈会、发慰问信等形式，教育、感化和挽救刑释解教人员。在帮教方法上，坚持正面教育为主，满腔热情地引导刑释解教人员把学法、知法、懂法、守法变为自觉行动。（3）排忧解难，依法维权。避免单纯和空洞说教，将帮助解决实际困难与思想教育、普法宣传等有机结合起来，坚持了解刑释解教人员生产、生活情况，协调有关部门开展法律咨询、提供法律服务、实施法律援助等，并为确有特殊困难的刑释解教人员解决复学、就业、养老等生产、生活难题。

帮教范文篇10

一、围绕一条主线，明确安置帮教工作的责任

今年来，我们把做好刑释解教人员的安置帮教、预防和减少他们重新违法犯罪作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓，通过抓“二个落实”，形成安置帮教工作新机制。一是落实机构。教育局成立了以分管副局长为组长，局综治办和各责任学校校长为成员的安置帮教小组，局综治办负责落实日常工作。二是落实责任。把安置帮教工作列入年度综治工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，并实行“三包”（即包安置、包教育、包转化），促进安置帮教各项内容、措施落实。

二、把好“关口”，确保刑释解教人员的思想稳定

我们把衔接关作为刑释解教工作的出发点和切入点，确保刑释解教人员的思想情绪稳定。我们要求安置帮教组全体成员做到“五个及时”：一是及时造册建档。接到人员回归信息后，要立即着手做接茬工作，对刑释解教人员在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打好基础；二是及时家访。回归人员回家后，帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时签订帮教责任书。进一步明确帮教双方的权利与义务；四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；五是及时制定和落实帮教措施。安置帮教组根据回归人员的不同情况，制定针对性的帮教计划，落实帮教措施，使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。

三、落实“三条措施”，提高刑释解教人员自食其力的能力