HSE范文10篇
时间：2023-03-27 09:48:53
HSE范文篇1
1.1部门名称及隶属关系
安全科，隶属钻井工程技术公司，接受管理局安全环保处、职防所、劳保所、锅检所、安教站等部门和单位的业务指导。
1.2管理职能
1.2.1负责本单位安全生产的监督管理。
1.2.2监督本单位贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针、法令、规定和上级指示，协助领导组织推动安全生产工作。
1.2.3编制本单位安全生产工作计划和安全技术措施计划，并负责组织实施。
1.2.4负责组织制定本单位安全生产规章制度、标准，会同有关部门组织实施。
1.2.5负责组织安全检查活动，监督落实安全防范措施。
1.2.6组织办理工业动火手续，并会同消防主管部门监督实施。
1.2.7协同有关部门组织对职工进行安全教育、培训、考核、发证。
1.2.8负责组织特种设备的安全监督、检验。
1.2.9负责劳保护品、保健津贴、防暑降温工作的组织领导，按上级规定审批计划并组织实施，确保及时发放和合理使用。
1.2.10参加审查新建、改建、扩建工程项目中有关安全技术和工业卫生方面的设计方案并参加验收。
1.2.11负责交通安全的企业内部管理。
1.2.12配合公安消防部门搞好消防防火工作；配合卫生防疫部门搞好职业病的防治工作；配合劳资鉴定部门搞好工伤认定办证工作。
1.2.13协助生活管理部门抓好民用气安全管理工作。
1.2.14配合基建部门对投标队伍进行安全资质审验，对外来施工队伍进行安全管理。
1.2.15负责组织对工业、交通、火灾、爆炸等事故的调查、分析、统计及上报处理工作。
1.3机构设置与人员构成
安全科是公司独立设置的一个职能部门。设安全科长一人、副科长一人、安全监察员一人。
1.4工作特点
1.4.1作为企业内部的安全监督部门，承担公司内部安全生产管理的各项检查、监督任务。
1.4.2作为公司的安全生产委员会办公室，承担公司安全管理计划、组织、协调和业务管理的任务。
1.4.3作为公司的工业卫生管理委员会办公室，承担公司工业卫生管理计划、组织、协调和业务管理的任务。
1.4.4作为公司的HSE管理委员会办公室，承担HSE管理计划、组织、协调和业务管理的任务。
1.4.5兼职负责车辆牌证的办理、养路费和规费的交纳、机动车与驾驶员的检审、特种设备的牌证办理与检测以及特种作业人员的培训取证工作。
2部门HSE职责实施计划
2.1承诺和目标
2.1.1承诺
安全科每位管理人员向科长做出HSE承诺。科长代表安全科向分管领导进行承诺。
科室HSE承诺的主要内容：
a）坚持HSE方针，认真贯彻、执行国家、集团公司有关HSE管理的法规、标准、规范、制度和要求，并落实在各项工作中、落实到每位管理人员。
b)实现本科室和公司安全专业系统的年度HSE目标，不发生因管理失误造成的各类事故。
c)严格要求、严格管理，不违章指挥，及时纠正违章、违纪行为。
d)在本科室、安全专业系统全面推行HSE管理，并确保本科室、安全专业系统HSE目标的实现。
e)采用先进的装备和手段，不断改善作业环境和作业条件，防止事故和职业危害。
管理人员的HSE承诺内容：
a）认真履行本岗位的HSE职责。
b)做到不违章指挥，纠正违章、违纪行为。
c)熟知本岗位的HSE职责和要求，承担相应的HSE责任。
2.1.2目标
2.1.2.1本科室年度HSE工作的主要任务和工作目标是：认真履行HSE职责，全面贯彻HSE管理的有关要求，积极推行HSE管理，加强监督检查，及时消除隐患，处理违章，有效避免各类事故，再创管理局“安全生产先进安全部门”。
2.1.2.2公司安全专业系统的HSE工作主要任务和工作目标为：
a）新工人的三级安全教育率100%；
b）特种作业人员的培训、取证率100%；
c）特种设备按期检验率100%；
d）按照总收入0.5%的比例提取安全技术措施经费，专款专用，完成率100%；
e）尘毒检测和预防性查体率100%；
f）机动车与驾驶员检审工作再创管理局先进单位；
g）加强安全监督检查，各类事故隐患整改（或采取监控措施）率达到100%；
h）全面推行HSE管理体系，年内达到外部评审条件；
i）做好安全生产工作的计划、布置、检查、总结和评比工作。
j）立足力求“零违章”、“零隐患”、“零事故”和“零职业危害”，做到“三杜绝”“一保证”，再创局级“安全生产优胜单位”。
2.2组织机构、职责、资源和文件控制
2.2.1组织机构
安全科是公司安全生产委员会、职业卫生管理委员会、HSE管理委员会的办公室。科长兼职办公室主任。安全科的全体人员是办公室的部分组成人员。
2.2.2职责
2.2.2.1安全科的HSE职责为：
a）贯彻执行国家、上级HSE管理的方针、政策、法律、法规以及公司的规定和要求，在HSE管理委员会的领导下负责HSE管理的日常工作；
b）负责HSE目标的分解和落实；
c）组织企业HSE管理体系文件的编制、修订，对体系的运行情况进行监督和考核；
d）制定HSE管理体系的审核计划，根据具体情况进行HSE内部审核，提出改进意见，并把体系运行过程中出现的问题及时向经理或HSE管理者代表汇报；
e）协助管理者代表处理HSE管理体系运行中的各类问题；
f）参加审查新建、改建、扩建工程项目中有关安全技术、工业卫生和环境保护的设计方案，并参加竣工验收；
g）组织制定企业HSE培训计划，并监督检查其完成情况;
h）组织制定和下达污染防治计划、限期治理计划和排污总量控制计划并检查和落实。
i）按国家有关规定，负责制订职工劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料的发放标准，并监督检查有关部门按规定及时发放和合理使用；
j）检查督促有关部门和单位搞好HSE装备的维护、保养和管理工作；
k）建立健全HSE管理网络，指导基层单位HSE管理工作，加强HSE基础建设，定期召开HSE工作会议；
l）在HSE管理委员会领导下，负责对本企业HSE工作进行考核、评比、奖惩，会同工会等部门认真开展HSE竞赛活动，总结交流HSE先进经验，开展HSE技术研究，推广HSE科研成果、先进技术和方法；
m）会同设备部门负责锅炉、压力容器、压力管道和大机组的监督工作；
n）深入现场监督检查，督促并协助解决有关HSE管理问题，纠正违章作业，遇到紧急情况有权停止其作业，并立即报告有关领导；
o）对各种直接作业环节进行监督，检查各项HSE管理制度的执行情况；
p）负责交通安全的内部管理，对驾驶员进行遵章守纪教育，处理违章人员和内部发生的车辆伤害事故；协助当地公安、交通、保险部门搞好车辆年审、年检、保险工作和道路交通事故管理；
q）负责各类事故汇总、统计上报工作，主管人身事故、交通事故的调查处理参加各类报公司事故的调查、处理和工伤鉴定，发生重大事故，组织到公司汇报。
2.2.2.2安全科科长的HSE职责为：
a）贯彻执行国家、上级HSE管理的方针、政策、法律、法规以及公司的规定和要求，在HSE管理委员会的领导下负责HSE管理的日常工作；
b）负责HSE目标的分解和落实，组织对本企业HSE工作进行考核、评比、奖惩；
c）组织企业HSE管理体系文件的编制、修订，对体系的运行情况进行监督和考核；
d）制定HSE管理体系的审核计划，根据具体情况进行HSE内部审核，提出改进意见，并把体系运行过程中出现的问题及时向经理或HSE管理者代表汇报；
e）建立健全HSE管理网络，指导基层单位HSE管理工作，加强HSE基础建设，定期召开HSE工作会议；
f）协助管理者代表组织推动HSE管理体系的实施，处理HSE管理体系运行中的各类问题。
2.2.2.3安全科副科长的HSE职责为：
a）协助科长做好HSE管理的各项工作。
b）负责交通安全的内部管理，对驾驶员进行遵章守纪教育，处理违章人员和内部发生的车辆伤害事故；协助当地公安、交通、保险部门搞好车辆年审、年检、保险工作和道路交通事故管理；
c）组织制定企业HSE培训计划，并监督检查其完成情况;
d）会同工会等部门认真开展HSE竞赛活动，总结交流HSE先进经验，开展HSE技术研究，推广HSE科研成果、先进技术和方法；
e）检查督促有关部门和单位搞好HSE装备的维护、保养和管理工作；
f）深入现场监督各项HSE管理制度的执行情况，督促并协助解决有关HSE管理问题。
2.2.2.4安全科安全监察员的HSE职责为：
a）负责职工劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料的管理，并监督检查有关部门按规定及时发放和合理使用；
b）组织制定和下达尘毒防治工作计划并检查和落实。
c）参加审查新建、改建、扩建工程项目中有关安全技术、工业卫生和环境保护的设计方案，并参加竣工验收；
d）会同设备部门负责锅炉、压力容器、压力管道和大机组的监督工作；
e）对各种直接作业环节进行监督，检查各项HSE管理制度的执行情况；
f）负责各类事故汇总、统计上报工作，参加各类上报事故的调查、处理和工伤鉴定。
2.2.2.5职责考核
对安全科的HSE的职责、表现及业绩由组织科按照其规定组织进行定期检查、考核，考核应将HSE职责履行情况与其经济利益挂钩，考核结果应记录存档并予以反馈。
分管领导（企业管理者代表）负责对安全科长的考核，安全科长负责对副科长、安全监察员的考核。
HSE考核内容主要包括HSE表现和业绩两个方面。对安全科考核的主要内容有：
a)科室年度HSE任务完成与目标的实现情况；
b)科室及其成员HSE承诺兑现情况；
c)科室HSE职责和管理人员HSE职责的履行情况；
d)对专业系统履行HSE情况的监督、检查、考核情况；
e)对未能履行HSE职责，因管理失误造成事故者的处理情况；
f)遵守和执行规章制度的情况。
对安全科成员考核的主要内容有：
a）HSE承诺兑现、目标实现情况；
b）HSE职责的履行情况。
2.2.3资源
2.2.3.1安全科各岗位管理人员应经过专业培训，取得相应的资格培训证书有的资格。管理人员应达到：
——具有HSE意识；通过HSE知识培训。
——熟知安全与职业卫生方面的HSE法规、标准、制度和要求；
——清楚本岗位HSE职责和任务；
——在推行HSE工作中起表率作用。
2.2.3.2安全科的负责人和管理人员应参加公司和上级组织的HSE培训。在组织开展对安全专业系统的岗位培训工作时，应有HSE培训考核的内容。
2.2.3.3在本职范围内，为HSE管理体系的推行提供物力资源：
a)在组织实施安全技术措施和隐患治理项目时，提供符合HSE标准的生产运行设备、设施；
b)参加“四新”的HSE审查，建议提供生产所需的HSE设备设施；
c)落实安全技术措施项目和隐患整改所需的资金；
d)组织提供安全生产方面抢险救灾等应急所需的设备设施；
e)组织提供符合国家有关标准要求的职工HSE防护用品；
f)落实职工的防暑降温物资和保健补助。
2.2.4文件控制
依据HSE管理体系的要求，建立科室HSE管理相关文件的记录、审批、发放、更改和归档管理措施，及时归档。
文件的归档具体按照公司办公室有关档案管理的规定执行。
安全科的非归档案资料保留两年。
2.3风险评价和隐患治理
2.3.1安全科应组织各个单位不间断地开展风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，及时采取有效措施，把风险降到最低或控制在可以承受的程度。
2.3.2建立风险管理的程序，其中至少应包括：
a)明确项目、过程和作业管理人员是风险评价工作的负责人；
b)对现有装置和设施在常规和非常规的工作环境及操作条件下、在事故及潜在的紧急情况下和生产的全过程中，明确界定需要进行风险评价的项目、工程和作业等；
c)结合本专业特点选择合适方式进行风险评价；
d)监督检查风险评价的进行情况；
e)检查风险削减措施和控制措施的落实情况；
f)总结风险评价结果，提出改进意见；
g)建立项目、工程和作业风险评价及风险削减措施档案。
2.3.3建立隐患治理管理程序和治理计划，认真组织开展治理活动，及时消除各类事故隐患或制定相应的安全防范技术措施。
2.3.4协调各个部门，对隐患治理提供技术或资金支持。
2.3.5对已立项或已实施的隐患治理项目进行跟踪检查，监督项目的进展和完成情况。
2.3.6建立项目、工程和作业的风险评价及削减措施档案。
2.4承包商和供应商管理
安全科应按照管理局关于对承包商和供应商的管理规定和推行HSE管理体系的要求，配合基建计划科、供应站组织认真选择承包商和供应商，并加强管理，主要做好以上工作：
----对承包商和供应商以往三年的HSE表现进行评估；
----对承包商和供应商的有关HSE资质进行审核；
----审查承包商和供应商的HSE管理体系的建立情况；
----确认承包商管理人员已经进行HSE教育培训、考核发证，并建立有培训档案；
----选择承包商。组织或落实签订安全生产合同，落实承包商的HSE责任；对承包商企业人员进行交叉作业安全教育。
----根据供应商提供产品和售后服务的情况，选择供应商；落实供应商管理人员对产品的质量负责并在合同中给予明确；
----对承包商作业的全过程进行检查监督；
----审查、记录承包商HSE表现，建立可选择承包商档案；
----对供应商重要设备、设施、产品的生产过程进行有效监督，并将检查监督情况记录存档。
2.5装置（设施）设计和建设
根据部门职责，在新建、改建、扩建装置（设施）时，按照“三同时”的原则，安全科要做好以下工作：
----督促进行和确认开展新建、改建、扩建项目的预评价，未进行预评价的不得进行初步设计；
----确认设计单位和设计人员应具备相应资质，组织对初步设计的安全环保篇组织进行审查会签和批复；
----落实供应部门采购人员的责任。监督并使新、改、扩建装置（设施）建设中的采购应符合国家或行业标准的有关要求。对影响安全生产的关键性物资和装备进行安全审查，或落实安全检测；
——对新、改、扩建装置（设施）的建设安装按规定进行施工过程中的安全检查，监督其是否符合国家或行业标准的有关要求的情况，并责令对查出问题进行处理；
——新建、改建、扩建装置（设施）竣工后，督促落实竣工安全验收或评价，对装置（设施）与设计要求的一致性、装置（设施）的HSE防范措施、员工培训、规章制度建立等进行审查，并记录存档。
2.6运行和维修
组织或督促建立运行和维修、施工作业安全管理程序，并监督实施，保障运行与施工作业正常进行。至少包括：
——组织或者参加新安装和改造设备的开车安全审查，审查情况应记录存档；
——按照安全生产法规、标准、规范或制度要求，监督检查有关安全生产管理制度和安全控制措施的制定情况；
——监督检查开车、操作、维修和停车安全规程的制定情况，督促健全操作规程；
——按照有关法规、制度要求，组织检查监督直接作业环节的安全管理；
——按照HSE管理体系要求，对关键装置要害部位列入安全监控管理；
——对新建、改建、扩建装置（设施）组织进行现状安全评价。
2.7变更管理和应急管理
2.7.1落实变更管理，主要包括：
a)组织制定职业安全卫生方面的技术变更、机械设备设施变更和管理变更程序；
b)对职业安全卫生变更情况按公司HSE管理体系文件的规定组织审查确定；
c)将变更管理列入安全检查的内容，监督变更程序的实施；
d)组织技术和机械设备重大变更实施后的验收。
e)建立文件修订制度。遇到各种变化情况使已有的职业安全卫生制度、措施出现不适应的情况时，及时组织或督促有关单位或部门修订相关的操作规程、管理制度等。
2.7.2落实应急管理。主要包括：
a)组织或参加制定海上应急、灾害应急、险情应急等各种应急预案；
b)会同生产、保卫、生活落实部门制定有关应急管理的规定，落实有关部门和人员的应急处理的责任；
c)组织、参加或监督应急预案演练；
d)组织或参加应急预案的评估、修订。
2.8检查和监督
2.8.1认真落实公司和上级制定的安全检查考核制度；
2.8.2对查出的问题和隐患落实项目负责人、整改期限、整改要求，下达隐患整改通知书；
2.8.3组织对重大安全问题整改情况的检查验收。
2.9事故处理和预防
按上级和公司的管理规定严格执行。对事故责任者的处理提出处理意见，落实奖惩结果的到潍情况，制定或督促有关单位、部门或人员制定并落实各项防范措施，做到“”四不放过。
2.10审核、评审和持续改进
按照公司统一组织的审核和评审的要求，参加与职业安全卫生有关的HSE管理内容在体系运行过程中审核和评审。至少要做好以下工作：
——建立科室以及科室人员的HSE业绩考核办法；
——在本系统上级、同级及下属意见反馈的基础上，对照本年度的HSE目标，对管理人员的业绩进行考核，考核成绩形成记录并予以保存；
——将HSE业绩考核与岗位经济责任制挂钩；
——由科长主持，对科室HSE管理工作和指标完成情况进行总结，写出年度HSE工作报告。HSE工作报告的主要内容包括HSE承诺与目标的实现程度；实施计划的适应性、充分性和有效性；对HSE管理中存在的问题和偏差进行分析，制定改进措施；对今后HSE工作建议与意见等。
——依据公司HSE管理审核和评审的结论和建议，本着持续改进的原则，不断完善本科室的HSE实施计划，实现动态循环。
本实施计划适用于安全科2004年的HSE管理。
本实施计划主要起草人：吕世民
本实施计划批准人：吕世民
安全科科长岗位HSE职责实施计划
1HSE目标
组织和带领全科室和全系统的人员，加强安全监督管理，努力实现2004年公司力求“零违章”、“零隐患”、“零事故”和“零职业危害”，做到“三杜绝”（杜绝各类死亡和工业重伤事故；杜绝重大火灾、爆炸事故；杜绝重大职业危害事件）、“一保证”（保证全年安全生产工作整体达到管理局考核标准），再创局级“安全生产优胜单位”的安全生产工作目标，科室创管理局“安全生产先进安全部门”。
2岗位要求
具有大学专科及以上学历，安全工程或工程类、管理类专业毕业，8年以上相关工作经历，中级或中级以上技术职称，熟悉熟悉本单位基层安全生产特点和安全检测要求，掌握安全管理与评价方法，具有较高的计划、组织、协调、判断能力，坚持原则，秉公办事，工作勤奋，敢于严格要求。身体健康，精力充沛。
3岗位职责
a）贯彻执行国家、上级HSE管理的方针、政策、法律、法规以及公司的规定和要求，在HSE管理委员会的领导下，作为公司HSE管理委员会办公室主任，负责HSE管理的日常工作；
b）负责HSE目标的分解和落实，组织对本企业HSE工作进行考核、评比、奖惩；
c）组织企业HSE管理体系文件的编制、修订，对体系的运行情况进行监督和考核；
d）制定HSE管理体系的审核计划，根据具体情况进行HSE内部审核，提出改进意见，并把体系运行过程中出现的问题及时向经理或HSE管理者代表汇报；
e）建立健全HSE管理网络，指导基层单位HSE管理工作，加强HSE基础建设，定期召开HSE工作会议；
f）协助管理者代表组织推动HSE管理体系的实施，处理HSE管理体系运行中的各类问题。
4考核内容
4.1认真进行调查研究，每年根据上级主管部门的要求和本单位的生产实际需要，制定安全管理年度计划。根据企业生产经营发展的需要，拟定重点工作实施方案。按照管理局安排或公司决定组织实施。
4.2组织召开安全年度、季度、月度和专业工作会议，传达贯彻上级指示和工作要求，布置阶段工作重点任务。
4.3组织开展季度、年度和专业安全检查，并监督整改查出问题。
4.4根据国家及上级有关安全管理的方针和政策，研究制订本单位安全管理的规章制度和措施，并组织实施。
4.5组织审查防尘防毒、防暑降温、技术改造、科技攻关等劳保、技措项目。
4.6组织重大人身伤害事故和环境污染事故的调查处理，对事故按“四不放过”原则进行处理，上报事故意见和建立档案；
4.7负责审查本科室各种报表、制度、材料，并对安全承包指标和安全奖惩进行审查。
4.8及时组织科室人员进行政治、业务学习，检查督促各岗位工作进度及工作质量。对领导交办的工作及任务，确保按时、保质保量的完成。
5考核要求
5.1按干部管理的规定，接受组织部门和分管领导的考核。每年一次。
5.2负责对科室人员进行考核并落实奖惩。
5.3年终由本人写出HSE工作业绩报告（述职报告），经检查、考核、评比，将考核结果纳入本人工作考评内容和奖惩。
安全科副科长岗位HSE职责实施计划
1HSE目标
协助科长组织和带领全科室和全系统的人员，加强安全监督管理，努力实现公司年度安全生产目标，科室创管理局“安全生产先进安全部门”。
2岗位要求
具有大学专科或以上学历，安全工程或管理类专业毕业，5年以上相关工作经历，有相应的技术职称。经过相关专业知识培训，取得资格证书。具有较好的计划、组织、协调、判断能力和创新及社交能力。熟悉本单位安全生产特点和情况。具有良好的政治和业务素质，坚持原则，秉公办事，工作勤奋，敢于坚持原则和严格要求。身体健康，精力充沛。
3岗位职责
a）协助科长做好HSE管理的各项工作。
b）负责交通安全的内部管理，对驾驶员进行遵章守纪教育，处理违章人员和内部发生的车辆伤害事故；协助当地公安、交通、保险部门搞好车辆年审、年检、保险工作和道路交通事故管理；
c）组织制定企业HSE培训计划，并监督检查其完成情况;
d）会同工会等部门认真开展HSE竞赛活动，总结交流HSE先进经验，开展HSE技术研究，推广HSE科研成果、先进技术和方法；
e）检查督促有关部门和单位搞好HSE装备的维护、保养和管理工作；
f）深入现场监督各项HSE管理制度的执行情况，督促并协助解决有关HSE管理问题。
4考核内容
4.1根据上级要求和科长安排，提出分管业务范围内的工作发展规划和工作目标，报科长批准，采取有关措施组织实施。
4.2参加安全检查，提出监督检查计划、检查依据和检查标准，监督查出问题的整改情况，对发现的重大问题及时上报，并提出限期治理计划。
4.3对发生的事故进行现场调查，提出个人的处理意见和建议，并对下属单位“四不放过”执行情况进行监督检查。4.4参与组织召开职业安全卫生年度、季度、月度和专业工作会议。
4.5按照职责分工，参加协调科室职能范围内对上级业务部门、机关相关业务部门和地方公安、交通、环保部门的关系。
4.6协助科长搞好本系统和本科室管理和队伍建设。对科长交办的工作及任务按时、保质保量的完成。
4.7对科室内分管岗位和下属单位提出考评意见和建议。
5考核要求
5.1按干部管理的规定，接受组织部门和科长的考核。每年一次。
5.2负责对科室人员在本职分管范围内工作情况的考核。
5.3年终由本人写出HSE工作业绩报告（述职报告），经检查、考核、评比，将考核结果纳入本人工作考评内容和奖惩。
安全科安全监察员岗位HSE职责实施计划
1HSE目标
在科长、副科长的领导下，优质完成本职工作，为实现公司年度安全生产目标和科室创管理局“安全生产先进安全部门”做出积极地努力和贡献。
2岗位要求
具有大学专科或以上学历，安全工程或管理类专业毕业，5年以上工作经历，2个以上岗位工作经验，有相应的技术职称，经过相关专业知识培训、取证。具有较好的组织、计划、协调、理解、判断能力、一定的社交能力和较强的协同配合能力。有较强的文字表达、综合分析能力。熟悉本单位安全生产特点和情况，熟练使用计算机和安全检测仪器。具有良好的政治素质和职业道德，服从领导，坚持原则，秉公办事，工作勤奋，忠于职守。身体健康，精力充沛，热爱本职工作。
3岗位职责
a）负责职工劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料的管理，并监督检查有关部门按规定及时发放和合理使用；
b）组织制定和下达尘毒防治工作计划并检查和落实。
c）参加审查新建、改建、扩建工程项目中有关安全技术、工业卫生和环境保护的设计方案，并参加竣工验收；
d）会同设备部门负责锅炉、压力容器、压力管道和大机组的监督工作；
e）对各种直接作业环节进行监督，检查各项HSE管理制度的执行情况；
f）负责各类事故汇总、统计上报和安全资料管理工作，参加各类事故的调查、处理和工伤鉴定。
4考核内容小陈老师工作室原创
4.1根据上级要求和科长、副科长的安排，做好分工工作的计划安排，并认真落实。负责综合、锅炉压力容器等职责分工的安全业务管理。
4.2参加安全检查，制定安全检查表，监督查出问题的整改情况，做好安全隐患整改和整改反馈情况的资料管理。
4.3做好安全资料、报表、档案管理工作。参加事故调查，提出个人的处理意见和建议。办理事故处理的有关业务手续。
4.4参加职业安全卫生年度、季度、月度和专业工作会议，并做好记录。
4.5参加相关业务部门和地方公安、交通、环保部门的关系。
4.6对下属单位提出安全考评意见和建议。
4.7对科长、副科长交办的工作任务按时、保质保量的完成。
5考核要求
HSE范文篇2
1、认真执行“安全第一、预防为主；全员动手、综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展”的HSE方针，模范遵守HSE管理体系文件的各项规定。
2、遵守公司、本人所在部门或单位的HSE承诺。忠于职守，认真履行本岗位的HSE职责。
3、不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律。
4、主动接受HSE教育培训和考核。
5、按规定着装上岗，穿戴好劳动防护用品。
二、本岗位的HSE职责：
（填写具体内容，见公司HSE管理手册）
三、誓词：
我已经接受过与本职工作有关的HSE教育，并熟知本承诺书的内容，清楚单位的HSE管理体系文件及相关规定，愿认真执行。如违反本承诺，愿承担相应的责任。
本承诺书有效期限为一年，签字后生效。公务员之家版权所有
承诺人亲笔签名：
HSE范文篇3
随着经济的快速增长，与生产密切相关的安全、环境与健康问题受到人们普遍关注，
世界上各种类型的组织都越来越重视自己在安全、环境与健康方面的表现和形象，并期望以一套系统化的方法来推行其管理活动，以满足法律和自身方针的要求，实现企业的可持
续发展。90年代以来，一些发达国家的石油公司率先开展了实施安全、环境与健康管理体系的活动。
为消除和减轻石油石化企业生产过程中存在的风险和危害，保护员工的健康和生命财产安全，维护生态环境，使中国石油化工集团公司的安全、环境与健康管理与国际接轨，并在安全、环境与健康管理上创国际一流的业绩，特制定本标准。
本标准表述了建立、实施和保持安全、环境与健康管理体系必需的要素。
本标准是中国石油化工集团公司为保证自身和相关方(客户、承包商、合作者等)实现安全、环境与健康管理目标而制定。本标准是支持而不是取代中国石油化工集团公司现存的健全、可行和有效的管理制度和体系。
本标准提出了安全、环境与健康管理体系的基本要求。各直属企业及托管企业的安全、环境与健康管理体系的运行应以此为准则，结合自身特点实施。
本标准在制定过程中，参考了IS0／CD14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》和BP公司HSE的管理层指导手册，
本标准由中国石油化工集团公司安全环保局提出并归口：
本标准起苹单位：中国石油化工集团公司安全专业标准化技术委员会秘书处。
本标准主要起草人翟齐李俊荣李正钰卜淑君闫进贾如伟
辛平朱欣荣牟善军陈建设
目次
前言
1范围……………………………………………………………………………………(1)
2定义……………………………………………………………………………………(1)
2．1要素………………………………………………………………………………(1)
2．2事故………………………………………………………………………………(1)
2．3危害…………………………………………………………………………………(1)
2．4风险…………………………………………………………………………………(1)
2．5风险评价……………………………………………………………………………(1)
2．6审核………………………………………………………………………………(1)
2．7评审………………………………………………………………………………(1)
2．8资源………………………………………………………………………………(1)
2．9安全、环境与健康管理体系………………………………………………………(1)
2．10不符合……………………………………………………………………………(1)
2．11管理者代表………………………………………………………………………(2)
3HSE管理体系要素……………………………………………………………………(2)
3．1领导承诺、方针目标和责任………………………………………………………(3)
3．2组织机构、职责、资源和文件控制……………………………………………(3)
3．3风险评价和隐患治理………………………………………………………………(8)
3．4承包商和供应商管理………………………………………………………………(8)
3．5装置(设施)设计和建设……………………………………………………………(9)
3．6运行和维修………………………………………………………………………(10)
3．7变更管理和应急管理……………………………………………………………(10)
3．8检查和监督………………………………………………………………………(12)
3．9事故处理和预防…………………………………………………………………(13)
3．10审核、评审和持续改进…………………………………………………………(13)
中国石油化工集团公司企业标准
Q/SHS0001.1--2001
中国石油化工集团公司
安全、环境与健康(HSE)管理体系
Safety，environmentandhealthmanagementsystemOf
ChinaPetrochemicalCorp．
1范围
本标准规定了安全、环境与健康管理体系的基本要求，适用于中国石油化工集团公司(以下简称公司)的安全、环境与健康管理工作。
2定义
本标准采用下列定义。
2．1要素
安全、环境与健康管理中的关键因素。
2．2事故
造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。
2．3危害
可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。
2．4风险
发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果的严重性。
2．5风险评价
依照现有的专业经验、、评价标准和准则，对危害分析结果做出判断的过程。
2．6审核
判别管理活动和有关过程是否符合计划安排，以及这些安排是否得到有效实施，并系统地验证企业实施安全、环境与健康方针和战略目标的过程。
2．7评审
高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其
2．8资源
实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术和方法等。
2．9安全、环境与健康管理体系
指实施安全、环境与健康（以下简称HSE）管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。
2．10不符合
任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染的事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求产生的偏差。
中国石油化工集团公司2001-02-08批准2001-03-01实施
2．11管理者代表
由公司或直属企业最高管理者任命，在公司或直属企业内代表最高管理者履行HSE管理职能的人员。
3HSE管理体系要素
HSE管理体系由十项要素构成：
1．领导承诺、方针目标和责任
2．组织机构、职责、资源和文件控制
3．风险评价和隐患治理
4．承包商和供应商管理
5.装置（设施）设计和建设
6．运行和维修
7．变更管理和应急管理
8．检查和监督
9．事故处理和预防
10．审核、评审和持续改进
这十项要素之间紧密相关，相互渗透，以确保体系的系统性、统一性和规范性。
公司应建立遵守国家有关HSE方面的法律、法规和标准的程序。
公司适用的法律、法规和标准应是现行有效的版本，应将其具体要求传达给公司全体员工和相关方。
企业是公司HSE管理体系实施的主体，经理(局长、厂长)是HSE的最高管理者，按照本标准要求，应设立管理者代表和HSE管理体系的组织机构，组建HSK管理委员会及HSE管理部门，明确责任并落实HSE责任。在开展HSE现状调查分析基础上编制出简捷明确、通俗适用的HSE管理体系实施程序，重点制定HSE目标、HSE职责、HSE表现、HSE业绩考核和奖惩制度，认真开展各层次的HSE培训。该程序应及时经企业最高管理者批准并正式投入运行，实行年度HSE业绩报告制度，通过审核、评审、实现持续改进，不断提高HSE管理水平。
3．1领导承诺、方针目标和责任
3．1．1总则
公司在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE业绩。
3．1．2领导承诺
公司高层管理者应提供强有力的领导和自上而下的承诺，并建立HSE保障体系。公司承诺应以实际行动表明对HSE的重视。
a)各级企业的最高管理者是HSE的第一责任人，对HSE应有形成文件的承诺，并确保承诺转变为人、财、物的支持。
b)直属企业的最高管理者应向公司、本企业员工和社会做出保证，本单位建立的HSE管理程序行之有效。
c)各级管理者应及时收集全体员工、承包商、供应商和其他有关人员的信息反馈，使其积极参与到HSE不断改进的过程中。
3．1．3方针目标
方针目标是公司在HSE管理方面的指导思想和原则，是实现良好的HSE业绩的保证。公司的HSE方针是“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展”。HSE目标是“追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩”。
公司的方针目标体现了以下原则，下属企业在制定本企业的HSE方针目标时应遵照执行：
a)公司所有的生产经营活动都应满足HSE管理的各项要求；
b)与公司其他方针保持一致，并具有同等重要性；
c)能够得到各级组织的贯彻和实施；
d)公众易于获得；
e)符合或高于相关法律和法规的要求；
f)当法律和法规没有相关规定时，可选用公司内部合适的企业标准；
g)尽可能有效地减少公司的业务活动对HSE带来的风险和危害；
h)通过定期审核和评审，以达到持续改进的目的?
3．1．4责任
公司和直属企业应建立HSE管理体系，组织落实，实现安全、环境、健康一体化管理。
a)各级企业的管理者通过自身的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为；
b)各级管理部门应为HSE管理的具体行动提供支持，应定期对HSE管理体系进行审核，编制年度HSE管理报告，不断完善管理体系，总结取得的进展并规划将采取的措施；
c)各级企业高层管理者应建立明确的HSE目标、标准、职责和HSE业绩考核办法，并配置相应的资源；
d)直属企业最高管理者对HSE管理应从设计抓起，认真落实并考核设计部门高层管理者HSE责任。
3．2组织机构、职责、资源和文件控制
3．2．1总则
公司和直属企业应建立组织机构并明确职责，合理配置人力、财力和物力资源，广泛开展培训．以提高全体员工的HSE意识和专业技能。
建立培训记录，按要求不断完善培训计划，制定严格的培训考核制度。
应有效地控制HSE管理文件，为实施HSE管理提供切实可行的依据。
3．2．2组织机构
公司设立HSE管理委员会。公司和直属企业应建立相应的HSE管理机构，并对其职责和权限做出明确规定。
3．2．3职责
a)公司应依据国家法律、法规和行业标准，制定HSE管理委员会的职责及HSE管理部门的职责，并提供必要的资源支持。HSE管理委员会是公司HSE事务的决策机构，HSE管理部门负责HSE事务的组织与监督。
b)公司和直属企业应依据国家法律、法规和行业标准，制定科研、设计、生产计划、企业管理、生产技术、生产调度、公安消防、设备动力、质量管理、工程建设、供应、销售、财务、人事劳资教育、行政管理、医疗卫生、工会等相关职能部门的HSE职责，配置必要的资源。各职能部门应按规定编制HSE实施计划书。其主要职责是负责贯彻执行公司HSE管理体系的规定和要求，做好与HSE相关的工作，确保HSE方针和目标的实现。
c)公司应根据国家有关的法律、法规和行业标准，提出制定企业最高管理者、管理者代表、最高管理层其他成员、职能部门、各级管理者直至车间(装置、基层队、站库)负责人、班(组)长、员工等各级人员HSE职责要求。
d)公司的各级组织和全体员工应落实HSE职责。公司的每位员工都负有HSE责任，无论身处何地，都应把HSE事务做好。通过审查考核，不断提高公司的HSE业绩。，：
1)定期检查，确保各项职责全面落实。以此为依据，确定部门、个人业绩目标。部门、个人业绩的实现情况应记录存档并反馈。
2)公司及直属企业应建立HSE业绩考核程序，各级管理层在同级部门和下属单位意见反馈的基础上，对照本年度的HSE目标对最高管理者、管理者代表、管理层其他成员的HSE业绩进行考核，并与经济责任制挂钩。
3．2．4培训
公司对岗位人员应认真选拔，确认其称职程度，进行系统培训，并建立对其技能和能力进行评估的程序。
3．2．5资金
公司应优先安排用于HSE管理方面的资金，确保HSE管理体系的有效运行。
3．2．6物力
公司和直属企业的最高管理者应为HSE管理部门提供必要的检测仪器、防护用品、应急医疗用品、通信器材和交通工具等。
3．2．7文件控制
3．2。7．1范围
——公司概况；
——组织机构与职责；
——HSE方针、目标；
——HSE风险评价记录；
——年度HSE工作计划与年度报告；
——HSE工作考核与奖惩实施办法和考核记录；
——作业实体的HSE实施程序；
——HSE管理体系的审核和评审报告；
——应急预案；
——变更审批实施文件；
——政府法律、法规；
——与公司有关的标准、规范；
——培训考核记录；
——新装置开车前审核记录；
——装置停产检修、改造投产前检查记录；
——所有经过批准实施的作业许可证档案材料；
——检查监督报告；。
——关键装置监控要求与检查报告；
——事故的调查和处理报告；
——对承包商、供应商的评估材料；
——各类报表等。
3．2．7．2控制
公司应控制HSE管理文件，以确保：
a)与公司的活动相适应；
b)定期评审，必要时进行修订，前经授权人批准；
c)需要时现行版本随时可得；
d)失效时能及时从颁发处和使用处收回。
3．2．7．3修订
建立文件修订制度，使公司员工、承包商、政府机构等随时获得文件的现行有效版本。
3．3风险评价和隐患治理．
3．3．1总则
风险评价是一个不问断的过程，是所有HSE要素的基础。直属企业的高层管理者应不间断地组织风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，并对它们进行科学的评价分析，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效或适当的控制措施，从而把风险降到最低或控制在可以承受的程度。
3．3．2风险评价
主管领导应直接负责并制定风险评价管理程序，每隔一定时间或发生重大变更时，应重新进行风险评价。风险评价程序见图2。
3．3．2．1明确评价对象、选择科学的风险评价方法和程序
评价对象确定后，直属企业应依据相应的法律、法规和标准要求，确定科学的评价方法和程序，进行风险预评价和风险评价，判定风险等级。
3．3．2．2危害和影响的确定
a)直属企业应系统地确定生产经营活动、产品运输及售后服务中危害和影响的全过程。
1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段：
2)常规和非常规的工作环境及操作条件。
3)事故及潜在的紧急情况，包括来自：
——原材料、产品的运输和使用过程中的缺陷；
——设备失效；
——气候、地震及其他自然灾害；
——违反生产操作规程；
——违反安全规程；
——人为因素，包括违反HSE管理体系要求。
4)在敏感地区水域活动作业因物料泄漏导致重大污染的事故。
5)丢弃、废弃、拆除与处理。
6)以往活动遗留下来的潜在危害和影响，
明确评价对象。选择科学的风险评价方法和程序
危害和影响的确定
选择相应的判别准则
评价危害和影响
记录重要危害和影响
建立详细目标和量化指标
确定和评价风险控制措施
风险评价报告
实施选定的风险控制措施
图2风险评价程序
b)公司应鼓励全员参与危害和影响的确定。
c)进行评价和风险管理时，应考虑所评价项目的顺序。
3．3．2．3选择相应的判别准则
a)判别准则表述了与公司或设施有关的目标，对危害及其影响的判断可以依据该准则。判别准则来自法律、法规要求、合同规定、公司方针或标准等。
b)在新装置设计或运行期间，直属企业应确定相关活动的判别准则并评价是否符合标准。若达不到运行判别准则要求，则应强化风险削减措施。任何关于修订判别准则的提议或放宽准则要求的建议，都应得到公司高层管理者的批准。
3．3．2．4评价危害和影响
a)在进行风险评价时，考虑对下列因素影响的可能性和严重程度：
1)人；
2)环境；
3)财产。
b)风险评价：
1)包括活动、产品和服务的影响；
2)强调人与物两方面因素导致的影响和风险；
3)考虑来自与风险区直接有关的人员的意见；
4)由具有资格的、有能力的人员来实施；
5)定期进行。
c)健康与安全的风险和影响评价应考虑到：
1)火灾和爆炸；
2)冲击与撞击；
3)溺水、窒息与触电；
4)暴露于粉尘、化学品、物理因素和生物药剂的环境中；
5)人机工程因素；
6)有害物料的泄漏。
3．3．2．5记录重要危害和影响
a)直属企业应将已确定的HSE的显著危害和影响形成文件，说明削减措施。
b)直属企业应记录适用于其活动、产品、服务的HSE方面的法规、要求和规定，以确保与这些要求和规定相符。
3．3．2．6建立详细目标和量化指标
a)直属企业应建立适当、具体的风险评价目标和量化指标。这些目标与量化指标应根据公司的方针目标、风险管理要求、生产及商业的需要而制定．并且是可验证的、现实的和可实现的。
b)作为风险评价的后续工作，直属企业应制定有关HSE关键性的管理活动和任务的量化指标，这些指标在生产活动中应是具体可行的。公司还应定期评审这些指标的连续性和适用性。
3．3．2．7确定和评价风险控制措施
直属企业应采取措施来削减风险及其影响。风险削减措施应包括预防事故、控制事故、预防急慢性职业病、降低事故长期的和短期的影响等部分。
3．3．2．8风险评价报告
直属企业应定期根据风险评价情况编制出风险评价报告。
3．3．2．9实施选定的风险控制措施
a)有效的风险控制措施和随后的工作要求有可行的管理和现场监督规定，并要求操作人员对其理解和掌握。
b)在任何情况下，都应根据当地的环境和条件、投资和效益分析、当前的科学技术水平，采取必要措施将风险降到最低限度。
3．3．3环境因素评价
直属企业应建立并保持环境因素评价程序，用来确定其活动、产品、服务中能够控制的环境因素，从中判定对环境具有重大影响的环境因素。企业在制定环境目标时，应对重要环境因素加以考虑。
3．3．3．1环境因素的确定范围
a)生产工艺；
b)维修保养
c)检验、分析、检测设施；
d)原材料、半成品的采购；
e)设备更新；
f)产品运输、贮存、使用和服务等；
g)废弃物的处理、贮存、处置和利用。
3．3．3．2环境因素的变更
在下列情况发生变更时应及时更新确定和评价环境因素：
a)法律、法规、标准发生变更；
b)生产工艺发生变更；
c)新建、扩建和改建项目。
3．3．3．3判定重要环境因素的依据
评价重要环境因素需要考虑的基本因素包括：
a)有关国家、地方及行业的环境保护法律、法规和标准的要求；
b)环境影响的范围；
c)环境影响的程度大小；
d)环境影响的持续时间；
e)社会和公众的关注程度和环境敏感点。
3．3．3．4环境目标、指标的制定
直属企业应建立环境目标和指标。企业在建立环境目标和指标时，应考虑重要环境因素、可选技术方案、资金、运行和经营要求，同时要符合公司的HSE管理方针与目标。
3．3．3．5环境目标、指标的实施方案
直属企业应制定实现环境目标和指标的实施方案。实施方案应包括有关职能部门在实施环境目标、指标时的职责，实现环境目标、指标的实施方法和时间表。
3．3．4隐患治理
3．3．4．1隐患评估
a)自评：直属企业应实事求是地按照推荐的评估方法对隐患进行评估，评估后的隐患应建立完整、齐全的档案资料，其内容包括：
1)评估报告；
2)评审意见；
3)技术结论；
4)隐患治理方案；
5)整改进度和责任人；
6)资金概预算情况等。
b)复查：直属企业HSE管理部门应根据自评结果进行复查，在征求相关部门的意见后，编制出年度隐患项目治理计划表并列入年度综合计划。其中重大隐患治理项目需经HSE管理者代表批准后，报公司的HSE管理部门审查并组织实施。
c)公司的HSE管理部门对上报的隐患治理计划进行初步审查，根据隐患治理情况，组织有关专家对隐患治理计划进行评估，编制出评估报告，提出评估结论。
3．3．4．2隐患治理
直属企业的最高管理者对事故隐患应做到心中有数，并亲自组织隐患治理工作。
3，4承包商和供应商管理
3.4.l总则
承包商和供应商及相关方对公司的HSE业绩十分重要，应评估他们的HSE表现，对供应商的产品和售后服务应进行验证，确保其符合公司的HSE管理规定和要求。
3.4.2承包商管理
3.4.2.1资格预审(预认证)
a)制定预认证计划；
b)建立公司认可的承包商名册；
c)保存所有的承包商的资料和文件；
d)检查承包商预认证表格，确认其是否满足公司的HSE验收指标。
3．4．2．2选择承包商
a)检查承包商是否按业主的要求进行HSE培训，验证其员工是否具备从事岗位工作的技能；
b)检查承包商是否具有与业主相符合的HSE管理准则及标准；
c)检查所有的合同是否满足上级有关部门及公司的HSE要求；
d)参加预投标会议和合同签定前的会议；
e)签定合同。
3．4．2．3开工前的准备
a)向承包商介绍与工艺装置(生产过程)有关的概况和危害，并进行人厂前的HSE培训教育；
b)开工前应召开HSE会议；
c)参加审查开工前有关HSE活动的计划；
d)依据公司的HSE管理要求及标准监督承包商的HSE管理；
e)参加开工前工作会议和审查承包商作业计划。
3．4．2．4作业过程监督
a)审查、记录承包商HSE表现，并将意见反馈给承包商；
b)协调承包商之间的工作；
c)协助承包商进行事故调查或事件调查；
d)保存所有承包商员工的伤病记录；
e)作业全过程检查承包商HSE计划的执行情况；
f)检查承包商对应急预案的理解及执行情况：
3．4．2．5承包商HSE表现评价
a)审查、记录承包商HSE表现并将意见反馈给承包商；
b)督促和鼓励承包商制定自己的HSE改进计划；
c)组织对承包商的HSE体系的审核。
3．4．3供应商管理
a)对为公司和直属企业提供产品和售后服务的供应商，应制定资格预审、选用和续用标准。
b)要经常识别、管理与采购有关的危害和风险。
3．5装置(设施)设计和建设
3．5。1，总则
新建、改建、扩建装置(设施)时，应按照“三同时”即劳动安全和环境保护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的原则，采用国际或国家标准，石油、石化行业标准进行设计、采购、安装和试车，确保装置(设施)在运行寿命期间保持良好的运行状态。
3．5．2安全预评价和环境影响评价
新建、改建和扩建项目在可行性研究阶段应进行安全预评价和环境影响评价，安全预评价和环境影
响评价经有关部门批准后，新建、改建和扩建项目正式进入可行性研究的批复。
3．5．3资质和审核
所有工程项目的规划、设计、施工与控制管理机制及程序应形成文件。项目设计、施工管理和环境影响评价工作应由取得相应资质证书的单位承担。劳动安全卫生与环境管理人员应参与项目的设计审查与竣工验收。初步设计的安全卫生环保篇应由HSE相关部门会签批复。设计施工图纸应由HSE相关部门审查批准签章，设计人员要具备相应资质。
3．5．4装置(设施)采购与安装
装置(设施)建设中的采购和安装应符合国家或行业标准的有关要求，建立文件并保存。
3．5．5阶段风险评估
从装置(设施)设计到试运行的各个阶段，都应进行风险评估，采取有效措施控制风险，最大限度地预防和减少各类事故和职业病的发生及对环境的影响。
3．5．6试运行
应制定新建、改建或扩建装置(设施)的试运行审查程序，并形成文件。审查内容包括验证装置(设施)与设计要求是否一致；HSE防范措施是否到位；员工培训是否已完毕；规章制度是否建立、健全等，审查过后应形成记录文件。
3．5．7实际偏差
建设(施工)与设计标准发生的偏差必须得到国家主管部门、公司的审核和认可，并建立文件予以保存。
3．6运行和维修
3．6．1，总则
公司应建立运行和维修管理程序，以确保HSE方针、目标的实现。
3．6．2基本要求
a)对所有新安装和改造的设备，应进行开车前、开车后审查，审查情况应记录存档，确认建设(建造)与设计相符，所需的验证试验全部完成并被接受，所有建议(偏差)已有结论并得到指定技术管理部门的批准。
b)满足或优于适用的法规要求。运用明确的操作、维修检验或腐蚀控制体系，保持运行正常和机械完好。
c)设置关键运行参数并定期监测。为保持装置在这些参数范围内运行，员工应清楚自己的职责和义务。
d)编制明确的开车、操作、维修和停车规程，并指定专门的审查批准人员。
e)停车维修和改造的设备再次投入使用前应进行检查和试验，并应记录检查结论和实验结果。
f)制定保护系统试验和维修计划，包括临时解除的管理办法，以保持可靠性和可用性。
g)评估、控制因在运行装置上或其附近同时施工、作业所带来的风险。
h)公司应建立关键生产装置监控系统，实现信息化管理。
i)对重要环境因素应建立并保持控制程序，以确保与重要环境因素有关的运行和活动在程序规定的条件下运行。
程序的建立应符合下列要求：
——不偏离HSE方针和已制定的环境目标、指标；
——重要环境因素的管理程序应涉及到企业内部与该环境因素有关的任何部门；
——要结合本企业的实际，并与现行的规章和作业实体HSE实施程序相结合；
——程序要文件化。
j)对于使用达到报废期的设备或装置，应在风险评价的基础上，制定废弃、修补或恢复再用的计划。
k)要有质量保证体系，确保更换或改造的设备保持完好运行。
3．7变更管理和应急管理
3．7．1，总则
变更管理失控往往会引发事故，应实施严格的变更管理。一旦发生事故时，为确保人身、财产安全，不破坏环境，不损害公司的声誉，应实施应急管理。
变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。
应急管理是指对生产、储运和服务进行全面、系统、细致地分析和调查研究，识别可能发生的突发事件和紧急情况，制定可靠的防范措施和应急预案。
3．7．2变更管理
3.7.2.1变更类型
a)工艺、技术变更：如因新建、改建、扩建项目引起的技术变更，原料及介质变更，工艺流程及操作条件等重大变更，工艺设备的改进和变更，操作规程的变更等。
b）机械设备及设施变更：及设施变更：如更换与原设备不同的设备和配件，设备材料代用用变更，临时性的电气设备变更等。
c)管理变更：如政策法规和标准的变更，人员和机构的变更，HSE管理体系的变更等。
3.7.2.2变更申请
变更的申请按统一的要求填写《变更申请表》，由专人进行管理。
3.7.2.3变更审批
《变更申请表》填好后，应逐级上报主管部门，由其组织有关人员按变更原因和实际生产的需要确定是否需要变更。任何变更都需按管理权限报主管领导审批。
3.7.2.4变更实施．
变更批准后，由主管部门负责实施并形成文件。不经过审查和批准，任何临时性的变更都不的超过原批准范围和期限。
3．7．2．5变更验收
变更实施结束后，应由变更主管部门对变更的实施情况进行验收，形成文件，并及时将变更结果通知相关部门和有关人员。
3．7．3应急管理
a)应急管理应实行分级管理，各级组织建立相应的应急指挥系统，制定应急顶案，
b)应急预案的制定：
1)每一个重大危险设施或装置、要害部位和可能发生环境污染事故的场所部应有相应的现场应急预案；
2)应急预案应由企业生产协调部门组织安全、环保、技术、公安、消防、工业卫生、医疗、设备、物资等相关部门制定；
3)应急预案应考虑各种特殊情况下配备足够的人员和设施(设备、用品)以保证应急预案的顺利实施；
4)在制定过程中，应听取来自基层自勺意见。
c)应急预案的主要内容：
1)应急救援的组织机构和职责；
2)参与事故处置的部门和人员；
3)紧急服务信息，如报警和内外部联络方式等；
4)事故发生后应采取的工艺处理措施；
5)应急救援及控制措施，包括抢险和救护等；
6)有害物料的潜在危险及应采取的应急措施；
7)人员的撤离及危险区隔离计划；
8)应急培训计划和演练要求等?
d)直属企业及生产厂应建立应急指挥中心，并做如下准备：
1)现场平面布置图和周围地区图；
2)工艺流程图，包括消防系统等；
3)应急照明；
4)应急通信系统；
5)必要的参考资料，如应急预案、需要报告的上级机构一览表、企业有关人员联络的方式、必要的技术和气象资料等；、
6)应急所使用的设备、物资及互救信息等。
e)应急预案的审批和检查。
应急预案制定后，应经HSE管理委员会讨论批准，并报上级应急指挥中心备案。
l)应急预案一经批准，应急管理部门应确保每一个职工和外部应急服务机构的有关人员熟悉和了解。
2)应急管理部门应对应急预案进行定期的检查，其内容有：在事故期间通信系统是否能正常运行，各种救护设施(用品)是否齐备、有效，撤离步骤是否适宜，事故处置人员能否及时到位等。
f)应急预案的演练、评估与修订：
1)应急管理部门应定期组织应急预案的演练；
2)应急管理部门应在演练后，对应急预案进行评估，找出存在的不足并进行修改。修改后的应急预案应及时通知到相关部门和有关人员。
3．8检查和监督
3．8。1，总则
公司和直属企业应定期对已建立的HSE管理体系的运行情况进行检查和监督，建立定期检查和监督制度，形成文件，以保证方针目标的实现和HSE管理体系的有效运行。
3．8．2检查和监督依据
a)国家和公司的通知；
b)公司的文件规定。
3．8．3检查的分类和频次
3．8．3．1检查的分类
a)国家、公司安排及要求进行的指令性检查；
b)常规检查。
常规检查分为日常、定期、专业、不定期四种方式。
3．8．3．2检查的频次
a)国家和公司的指令性检查，应按要求立即进行；
b)公司对直属企业组织的检查，直属企业、生产厂、车间(基层队)的检查按公司的规定进行。
3．8．4不符合纠正
a)当发现不符合时，应按规定进行调查，制定并实施纠正措施，明确责任单位和责任人。
b)对不符合情况可以通过检查监督、与员工(承包商及相关方)的交流或事故调查来确定。
c)不符合情况发生后，企业应采取以下措施：
1)通知责任单位和相关方；
2)确定导致不符合的原因及可能的结果；
3)制定整改计划和改进方案；
4)根据不符合情况，制定并采取纠正措施，以确保预防活动的有效性；
5)修改程序以预防不符合情况的再次发生，并通知有关人员，实施修改后的工作程序；
6)对于违章指挥和违章操作应及时予以纠正，对严重违章部门和有关人员按有关规定给予处罚。
d)对检查出的重大隐患和问题，公司和直属企业实施《整改通知书》管理。《整改通知书》的内容有：项目、整改要求、责任人和整改期限。整改结果要在规定时间内反馈到《整改通知书》签发单位。
3．9事故处理和预防
3．9．1总则
公司应建立事故报告、调查和处理管理程序，所制定的管理程序应保证能及时地调查、确认事故(未遂事件)发生的根本原因。根据事故的原因，制定出相应的纠正和预防措施，防止类似事故再次发生。
3．9．2事故报告、调查、处理
事故的分类，事故的等级和损失计算，事故的报告、调查、责任划分、处理等程序应按国家和公司的有关规定执行。
a)事故发生后，按事故等级和分类逐级上报，环境污染事故按国家有关规定上报。
b)对发生的任何事故都应进行调查、分析，查明事故原因，制定防范措施。在事故调查处理过程中，应尊重客观事实，听取相关方的意见，确保调查结果准确无误。事故结案时，应将事故调查处理的过程及结论报上级部门。
c)事故处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。
3．9．3事故预防
3．9．3．1制定事故预防措施
根据事故调查所分析的事故原因和责任，应采取如下预防措施：
a)工程技术措施：对设备、设施、工艺、操作等从HSE管理的角度考虑设计、检查和保养等措施，减少和消除不安全因素。
b)教育措施：通过不同形式和途径的安全教育．提高员工预防事故的意识和技能，规范员工的安全行为。
c)管理措施：进一步贯彻实施有关法令、标准、规范，制定或修订、完善操作规程。
3．9．3．2事故信息传递
事故发生后，应采取各种方式迅速传递事故信息，重大事故要在一定范围内进行通报。阐明事故原因，吸取教训，杜绝类似事故再次发生：
3．10审核、评审和持续改进
3．10．1总则
公司应按适当的时间间隔对HSE管理体系进行审核和评审，以确保其持续的适应性和有效性。
3．10．2审核
3．10．2．1审核的内容
a)HSE管理体系的要素和活动是否与计划安排相一致．是否被有效实施；
b)在履行HSE方针、实现HSE目标和HSE量化指标过程中，HSE管理体系的有效性；
c)HSE管理体系与有关法规的符合性。
3．10．2．2审核的程序
a)进行审核前的准备；
b)建立审核准则；
c)明确审核重点；
d)确定审核组织和参加审核人员的要求；
e)制定审核方法和步骤；
f)审核记录的管理；
g)审核结果的通报；
h)不符合情况及纠正措施。
3．10．2．3审核的实施
公司HSE管理体系的审核分为：
a)内部审核由直属企业自主组织进行；
b)第三方审核直属企业作为受审方，由取得相应资格的单位进行HSE体系审核。
直属企业一般每年进行一次内部审核，每三年进行一次第三方审核，必要时可适当增加审核次数。
3．10．3评审
3．10．3．1评审的内容
评审的内容主要有以下几个方面：
a)HSE承诺的实现程度；
b)HSE管理体系文件与实际活动的适宜性、充分性和有效性；
c)方针和目标及管理措施的实施情况，有无改进的必要；
d)针对事故、重复事故和其他单位事故的分析，来改进HSE管理体系；
e)对HSE管理体系所需的资源，高层管理者是否大力支持和提供；
f)关键过程或装置的风险控制情况；公务员之家版权所有
g)应急预案的有效性。
3．10．3．2评审程序
HSE评审的程序主要有：
a)评审的准备，如制定评审计划、收集有关文件资料等；
b)评审的实施，由最高管理者主持召开评审会议和现场评审两种方式；
c)编制评审报告，其内容主要有评审概况(日期、单位和评审人员等)、评审内容、评审过程中发现的不符合项、评审结论、评审后的工作打算和要求等；
d)评审报告经最高管理者批准后，印发给有关单位和人员。
HSE范文篇4
关键词：油田企业；HSE监督管理；问题；改进对策
随着社会经济的飞速发展以及石油市场竞争的激烈化，油田企业的经营与发展面临严峻挑战，对油田企业HSE监督管理工作的要求更高。HSE监督管理是对油田企业管理工作的创新，实行健康（Healh）、安全（Safety）与环境（Environment）三位一体的HSE管理体系，需要油田企业管理机构与制度方面的优化予以配合，特别是HSE监督管理中责任制这一核心的创新。综合分析当前油田企业HSE监督管理工作的现实困境，采取针对性的措施改进油田企业HSE监督管理工作，对推动油田企业的健康持续发展具有重要意义。
1油田企业HSE监督管理工作存在的问题
1.1监督方法落后。从目前部分油田企业监督管理工作的实际情况来看，监督方法落后是油田企业HSE监督管理工作中的突出问题，HSE监督管理在油田企业经营与发展中不受重视，监督管理方法缺乏创新，HSE监督管理并未贯彻到油田企业经营与生产的全过程，对油田企业经营中发现的违章行为等问题的管理方法普遍是以罚代管，油田企业HSE监督管理工作的主要手段是处罚，造成油田企业监督管理水平偏低，油田企业职工对HSE监督管理工作产生抵触情绪。在油田企业管理过程中，HSE监督管理方式单一，造成监督管理工作的重点不突出，油田企业HSE监督管理的相关工作人员太过注重HSE监督管理工作的面面俱到，监督管理环节与领域等各方面缺乏重点，造成HSE监督管理工作的重点失控，影响到油田企业的经营与发展。1.2HSE监督管理机构不适宜。全球能源形势进入重大变革期，但石油能源在国际能源市场仍然占据重要地位。我国油田企业积极与世界接轨，借鉴国外先进经验，转变国内油田开发的安全环保形势。然而，国内部分油田企业仍然存在HSE监督管理机构不适宜问题，相关工作人员对HSE监督管理工作缺乏正确认识，HSE监督管理体系及相应制度并未得到真正执行，先进生产技术与安全管理方法没有落到实处，HSE监督管理体系与油田企业管理的实际工作偏离，影响到油田企业HSE监督管理工作的开展。此外，油田企业基层HSE监督管理机构不健全，仅有部分单位设立专门的监督管理机构，HSE监督管理工作存在短板。1.3安全责任制不完善。责任制是HSE监督管理体系的核心，但油田企业HSE监督管理的实际工作却缺少完善的安全责任制予以支持，在油田企业管理过程中，现有的安全责任制也并未落实到位，管理责任不明确，油田企业相关管理人员的工作态度太过消极，HSE监督管理工作责任人不履行安全职责，对油田企业HSE监督管理工作并未形成正确认识，直线责任与属地责任没有真正落实，HSE监督管理工作太过表面化，对油田企业基层工作的跟踪复查与考核工作不落实，对发现的隐患并未按照规范要求整改，对开展油田企业HSE监督管理工作不利。
2油田企业HSE监督管理工作的改进对策
2.1创新监督模式与方法。日益激烈的能源市场竞争，对油田企业的运营与管理提出了更高的要求。HSE监督管理工作的目的是及时发现并消除油田企业运营中存在的隐患，考虑到传统的、以处罚为主的监督方法与当前油田企业运营环境的不适应，要求在开展油田企业HSE监督管理工作时，创新监督模式与方法，将HSE监督管理方法从处罚转变为激励，突出油田企业HSE监督管理工作的重点，HSE监督管理工作以指导服务为主，注重现场检查，大力推进HSE监督管理工作的创新。在油田企业HSE监督管理工作中贯彻“三为主”监督理念，倡导对油田企业基层监督管理的指导服务，以提升执行力为主开展HSE监督管理工作，全面落实油田企业的相关规章制度，严厉惩处违规违纪人员，追究油田企业安全事故相关人员的责任，对屡教屡犯的单位或人员进行严重处罚；以基层自主管理为主开展HSE监督管理工作，结合油田企业管理体系的优化，对基层单位的自主管理予以指导，夯实油田企业的发展基础；以教育为主开展HSE监督管理工作，实行问题剖析与现场交流等工作方式，通过处理一人来达到教育一片的目的。将安全生产要害部门与特殊施工等作为油田企业HSE监督管理工作的重点，加强监管承包商，立足于排除油田企业存在的各方面隐患，对非常规作业与油气站库等环境敏感区域坚决落实HSE监督管理工作，实行作业许可制度，为油田企业的健康发展奠定基础。2.2建立健全HSE监督管理机构。石油是日常生产与生活中应用范围较广的一种能源，而石油开采具有较高的危险性，体现出油田企业HSE监督管理工作的重要性。按照《安全生产法》的具体要求与油田企业的相关规章制度，结合油田企业经营与发展的实际情况与监督管理工作需要，油田企业应建立健全HSE监督管理机构，特别是基层HSE监督管理机构，加强对油田企业经营与生产、单位与人员等各方面的监督管理，为油田企业主营业务配备专职HSE监督管理人员，保障油田企业HSE监督管理工作的有序开展。全力推进油田企业管理工作改革，实行HSE管理体系，结合油田企业HSE监督管理机构的健全，贯彻执行HSE监督管理九项原则，开展安全联系点活动，建立油田企业HSE监督管理工作的长效机制，落实HSE监督管理制度，全面审核油田企业的HSE监督管理体系与职工的行为安全，将HSE监督管理制度与查隐患反违章工作落实到基层，把国外企业管理的成功经验与国内油田企业监督管理工作的实际情况相结合，创新国内油田企业的监督管理机制，构建适应于国内油田企业监督管理的HSE体系，大力宣传HSE监督管理体系与制度，加强对油田企业全体干部员工的宣传教育，切实执行HSE监督管理体系的相关规定，提升油田企业的HSE监督管理水平。2.3完善并落实安全责任制。根据油田企业经营与发展的具体情况，结合油田企业HSE监督管理的实际需要，完善油田企业的安全责任制，明确油田企业各部门及其工作人员的职能范围，落实HSE监督管理责任，将油田企业HSE监督管理工作从重视向重实转变，HSE监督管理工作责任由企业全员负责，推进油田企业职工角色的转变，让油田企业全体员工对HSE监督管理工作形成正确认识，让员工从岗位操作者转变为属地管理者，企业领导以身作则为全体员工做表率，促使全体员工主动履行HSE职责。建立健全的油田企业隐患整改制度，要求油田企业相关单位全面落实整改措施，表扬并奖励整改及时且主动落实HSE监督管理责任的油田企业相关单位及工作人员，加大隐患督查整改力度，保证油田企业HSE责任的全面落实。
3结语
综上所述，HSE管理体系的落实推进油田企业监督管理工作的改革，结合油田企业经营与发展的实际情况与面临的困境，创新HSE监督管理方法，健全油田企业HSE监督管理机构，完善并落实安全责任制，明确油田企业HSE监督管理职责，满足HSE监督管理工作全方位与多领域发展的实际需要，推动油田企业的健康持续发展。
参考文献：
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HSE范文篇5
本标准规定了XX企业（以下简称企业）HSE管理规范和编制企业HSE管理体系实施程序的基本要求，适用于企业HSE管理工作。
2引用标准
下列标准包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。在标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨、使用下列标准最新版本的可能性。
GB/T6067—1985起重机械安全规程
GB6441—86企业职工伤亡事故分类
GB10827—89机动工业车辆安全规范
GB16297—1996大气污染物综合排放标准
DL409—91电业安全工作规程
SY5087—93含硫油气田安全钻井法
SY5131—87放射性测井安全防护
SY5225—1994石油与天然气钻井、开发、储运防火防爆安全管理规定
SY5436—1998石油射孔和井壁取心用爆炸物品的储存、运输和使用规定
SY5445—1999石油机械企业安全生产规定
SY5720—1995司钻安全技术考核规则
SY5726—1995石油测井作业安全规程
SY5727—1995井下作业井场用电安全要求
SY5728—1995滩海石油地震队安全生产管理规定
SY5737—1995原油管道输送安全规程
SY5747—1995滩海石油建设工程安全规则
SY5845—93油田专用容器安全管理规定
SY5856—93油气田带电作业安全规程
SY5857—93地震勘探爆炸物品安全管理
SY5868—93陆上石油地震队安全生产管理规定
SY5876—93石油钻井队安全检查规定
SY5920—94原油库运行管理规范
SY5974—94钻井作业安全规程
SY6023—94石油井下作业队安全生产检查规定
SY6037—1997浅海钻井安全规程
SY6043—94钻井设备拆装安全规定
SY6047—94沙漠地震队野外作业安全生产管理规定
SY6048—94电法队野外作业安全生产管理规定
SY6186—1996石油天然气管道安全规程
SY6203—1996油气井井喷着火抢险作法
SY6204—1996滩海测井作业安全规程
SY/T6228—1996油气井及修井作业职业安全推荐做法
SY6278—1997天然气净化厂安全规范
SY6309—1997钻井井场照明、设备颜色、联络信号安全规范
SY6320—1997陆上油气田油气集输安全规程
SY6321—1997浅海采油与井下作业安全规程
SY6348—1998地质录井作业安全规程
SY6349—1998地震勘探钻机作业安全规程
SY6350—1998油气田射孔用多级自控安全起爆器安全技术规程
SY6353—1998油气田变电所安全管理规程
SY6355—1998石油天然气生产专用安全标志
SY6433—1999浅海石油作业安全应急计划编制要求
SY6442—2000石油钻井井架分级评定规范
SY6444—2000石油工程建设施工安全规定
SY6456—2000含硫天然气集气站安全生产规定
SY6457—2000含硫天然气管道安全规程
SH3024—95石油化工企业环境保护设计规范
SH3024—95石油化工企业环境保护设计规范
HGJ21—89化工企业爆炸和火灾危险环境电力设计规程
Q/SHS0001.1—2001中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系
Q/SHS0001.10—2001管理职能部门HSE实施计划编制指南
《关于转发<石油与天然气钻井井控规定>的通知》中国石化[1999]油技字16号
《关于印发<企业安全检点和安全检查报告编制要点>的通知》中国石化[1999]安监字18号
《职业安全卫生管理制度》中国石化[1999]安字467号
《中国石油化工集团公司环境保护工作条例》中国石化[1999]安字756号
《中国石油化工集团公司环境监测工作条例》中国石化[2000]安环字8号
《中国石油化工集团公司建设项目环境保护管理实施细则》中国石化[1999]安字758号
《关于印发<安全承诺制度>(试行)的通知》中国石化[2000]安监字6号
3定义
本标准采用下列定义:
3.1要素
安全、环境与健康管理中的关键因素。
3.2事故
造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。
3.3危害
可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。
3.4风险
发生特定危害的可能性或发生事件结果的严重性
3.5风险评价
依照现有的专业经验、评价标准和准则,对危害分析结果做出判断的过程。
3.6审核
判别管理活动和有关过程是否符合计划安排,这些安排是否得到有效实施,系统地验证企业实施安全、环境与健康方针目标的过程。
3.7评审
高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其执行情况进行正式评审。评审包括有关安全、环境与健康管理中存在的问题，方针、法规以及因外部条件改变而提出的新目标。
3.8资源
实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术等。
3.9安全、环境与健康管理体系
指实施安全、环境与健康(以下简称HSE)管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。
3.10不符合
任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求产生的偏差。
3.11管理者代表
由最高领导者任命,在企业内代表最高领导者履行HSE管理职能的人员。
3.12业主
合同情况下的接受方，即在一定的区域内签订租约,并按租约要求付款的个人、伙伴、公司或团体
3.12承包商
合同情况下的供方，即由业主或操作者雇佣来完成某些工作或提供服务的个人、部门或合作者。
3.13供应商
合同情况下的供方，即为业主或操作者提供原料、材料、设施、设备等供应的个人、部门或合作者。
4HSE管理体系要素
HSE管理体系由十项要素构成（见图1）。
图1不断改进的HSE管理体系
这十项要素之间紧密相关，相互渗透，以确保体系的系统性、统一性和规范性。
企业应建立并遵守国家有关HSE方面的法律、法规和标准的程序。
企业是HSE管理体系实施的主体，企业及二级单位的最高管理者应依据本标准的要求，明确HSE管理者代表和HSE管理体系组织机构；组建HSE管理委员会和HSE管理部门；明确和落实各级组织和人员的HSE职责。在开展HSE现状调查分析的基础上，编制出简明、适用的《企业HSE管理体系实施程序》。当体系标准和HSE规范没有相关规定时，可选用企业内部合适的企业标准或规章制度。
企业应建立各级组织和人员的HSE目标、HSE表现、HSE职责、HSE业绩的考核奖惩制度。
企业应通过开展各种形式和层次的HSE培训，将《企业HSE管理体系实施程序》的具体要求传达给全体员工和相关方，企业员工和相关方应贯彻执行。
《企业HSE管理体系实施程序》经企业最高管理者批准并投入运行。企业应通过审核、评审，实现持续改进，不断提高HSE管理水平。
4.1领导承诺、方针目标和责任
4.1.1总则
公司在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE业绩。
4.1.2领导承诺
4.1.2.1承诺的原则
a)企业及二级单位的最高管理者是HSE的第一责任人，对HSE应有形成文件的承诺，确保承诺转变为人、财、物的支持，并向员工和社会保证，本单位建立的HSE管理程序行之有效。
b）各级管理者通过岗位的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为。
c）各级管理者应确保全体员工、承包商和其他有关人员做到信息反馈及时，积极参与到HSE不断改进的过程中。
4.1.2.2承诺要求
a）企业分为五个管理层次提供HSE承诺。依据国家和当地政府的法律、法规、规定和资源条件，按照合法、可行的原则，向社会和员工提供公开、明确的承诺。
b）企业可按中国石油化工集团公司(以下简称公司)总体承诺原则独立向社会和员工提供承诺。各二级单位、三级单位、项目经理部和施工作业队原则上对内提出承诺，当其独立对外组织项目时，经授权可向外提出承诺。
4.1.2.3承诺的内容
a）遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯和宗教信仰，在所有的业务领域对HSE的态度始终如一；
b）企业的各级管理者、每位员工对企业的HSE事务都负有义不容辞的责任，HSE表现是企业奖励和聘用员工和承包商的重要依据；
c）HSE管理的最终目的，是最大限度地不发生事故、不损害员工健康、不破坏环境；
d）保护生态环境，建设清洁生产企业，实现可持续发展；
e）向社会公开我们的HSE表现，广泛征求社会各界的意见，不断提高企业的HSE管理水平；
f）为保证HSE管理体系的实施和目标的实现，提供必要的人力、物力和财力资源支持。
4.1.2.4承诺的形式
a）企业、二级单位的承诺应在各自的HSE管理文件中以书面形式提出；
b）三级单位、项目部和施工作业队独立对外提供承诺时，其承诺应在HSE管理实施计划书或实施程序中以书面形式提出；
c）各级承诺应由相应的最高管理者签字，报上级HSE管理部门备案。
4.1.3方针目标
4.1.3.1制定HSE方针目标的要求
a）HSE方针目标由企业最高管理者；
b）企业所有的生产经营活动都应满足HSE管理的各项要求；
c）与企业其它方针保持一致，并具有同等重要性；
d）能够得到各级组织的贯彻和实施；
e）公众易于获得；
f）符合或严于相关法律和法规的要求；
g）尽可能有效地减少企业的业务活动对HSE带来的风险和危害；
h）方针目标后，由HSE管理部门组织相关职能部门分解成具体指标，各职能部门应将方针目标纳入年度工作计划，组织实施并定期审核和评审。
4.1.3.2企业HSE方针
安全第一，预防为主；
全员动手，综合治理；
改善环境，保护健康；
科学管理，持续发展。
4.1.3.3HSE目标
a）通过对员工进行HSE宣传教育和培训，不断促进员工的HSE意识，提高自救、互救能力和专业技能；
b）最大限度地查出隐患，使事故发生率逐年降低；杜绝重大、特大事故；创造良好的工作和生活环境，确保员工的健康与安全；
c）尽可能减少环境污染，保护生态平衡，将环境影响降低到最低程度，杜绝重大、特大污染事故；
d）通过HSE管理体系的有效实施，努力实现或实现无事故、无污染、无人身伤害，在HSE管理上成为国际一流的企业。
4.1.3.4企业HSE管理原则
全员、全过程、全天候、全方位。
4.1.4责任
a)企业的最高管理者作为HSE管理工作的第一责任人，应建立HSE管理体系，实施安全、环境与健康一体化管理；
b)企业的各级管理者应通过岗位的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为；
c)企业的各级职能部门应为HSE的管理活动的提供具体的行动支持，并定期对管理体系进行审核，不断完善管理体系。
d)企业的各级职能部门应定期编制年度HSE管理报告，总结取得的进展并规划将采取的措施；
e)企业的高层管理者要建立明确的HSE目标、职责和HSE业绩考核办法，并配置相应的资源。
f)企业的HSE管理工作应从设计抓起，最高管理者应组织制定设计部门高层管理者和专业设计人员的HSE职责，并建立设计审查保障体系。
g)企业的最高管理者应重视风险评价和隐患治理工作，保证资金技术投入。
h)企业的最高管理者应致力于企业的可持续性发展，组织生产符合环保要求的清洁产品，保护生产、生活和生态环境。
4.2组织机构、职责、资源和文件控制
4.2.1总则
a）企业应建立组织机构并明确职责，合理配置人力、财力和物力资源；
b）企业应制定严格的培训考核制度，广泛开展培训，提高全体员工的意识和技能；
c）企业应有效地控制HSE管理文件，为实施HSE管理提供切实可行的依据。
4.2.2组织机构公务员之家版权所有
HSE范文篇6
HSE管理体系的组织、监督者是各级职能部门，在推行HSE管理体系中，落实各级职能部门的管理职责，充分发挥职能部门的管理监督作用，对于HSE管理体系的有效运行，实现持续改进的目标，具有举足轻重的作用。
按照《中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系》、《油田企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》、《销售企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》和《施工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》的原则与要求，制定出《职能部门HSE职责实施计划编制指南》，以指导各级职能部门落实HSE职责，编制HSE实施计划。本标准规定了职能部门编制HSE实施计划的一般原则，在实际编制过程中可根据具体情况进行适当调整。
依据本指南编制的部门HSE实施计划可以独立成篇，也可以在部门总体工作计划中体现，但要满足Q/SHS0001.1标准、企业HSE规范和本指南的要求。
本标准由中国石油化工集团安全环保局提出并归口。
本标准主要起草单位：中国石化集团公司安全工程研究院
本标准主要起草人：翟齐李正钰李俊荣何怀明牟善军辛平杨春笋
1范围
本标准规定了直属企业及二级单位职能部门HSE职责实施计划编制的内容。
本标准适用于直属企业和二级单位职能部门。
各基层单位职能部门可参照执行。
2引用标准
下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准的最新版本的可能性。
Q/SHS0001.1-2001中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系
Q/SHS0001.2-2001油田企业安全、环境与健康(HSE)管理规范
Q/SHS0001.3-2001炼油化工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范
Q/SHS0001.4-2001销售企业安全、环境与健康(HSE)管理规范
Q/SHS0001.5-2001施工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范
职业安全卫生管理制度中国石化[1999]安字467号
3部门概述
叙述部门的工作职能和基本情况，主要内容包括：
a)部门名称及隶属关系；
b)管理职能（包括对专业系统、直管及托管单位的管理职能）；
c）机构设置与人员构成；
d)工作特点描述。
结合HSE管理体系、规范对专业、部门的要求，写出工作特点。如：钻井工程设计HSE要求、油气井修井HSE要求、防井喷措施、海（水）上作业HSE要求；工艺控制指标修订、大机组特护管理、压力容器及安全附件定期检测、防腐措施、仪表控制联锁管理要求、外电网停（晃）电的防范措施等。
4部门HSE职责实施计划
根据HSE管理体系的要求和企业的HSE工作目标，编制部门年度HSE职责实施计划，确定部门年度HSE工作任务、目标，通过落实部门HSE职责和每个管理人员的HSE“一岗一责制”，为企业HSE目标的实现提供保证。
4.1承诺和目标
4.1.1承诺
职能部门是推进HSE体系的组织者和监督者，应通过落实职能部门的HSE职责和每个管理人员的HSE“一岗一责制”。
4.1.1.1承诺原则
a）每个管理人员都应进行HSE承诺；
b）部门负责人应代表部门向分管领导进行承诺；
c）HSE承诺应以书面形式予以明确。
4.1.1.2承诺内容
部门HSE承诺书应包含以下内容：
a）坚持HSE方针，认真贯彻、执行国家、集团公司有关本专业的各项安全生产、环境保护和工业卫生的法规、标准、规范、制度和要求，并落实在各项工作中、落实到每个管理人员。
b)实现本专业年度HSE目标，不发生因管理失误造成的各类事故。
c)严格要求、严格管理，不违章指挥，纠正违章、违纪行为。
d)在部门、专业系统、直（托）管单位全面推行HSE管理，并确保专业系统、直管单位HSE目标的实现。
e)采用先进的装备和手段，不断改善作业环境和作业条件，防止事故和职业危害。
管理人员HSE承诺书应包含以下内容：
a）履行HSE“一岗一责制”。
b)不违章指挥，纠正违章、违纪行为。
c)熟知HSE职责和要求，承担相应的HSE责任。
4.1.2目标
部门的年度HSE工作目标应根据企业的年度HSE目标，结合本专业职能进行制定.。
a)制定部门的HSE工作任务和工作目标。
b)制定专业系统的HSE工作任务和工作目标。
c)制定直（托）管单位的HSE工作任务和工作目标。
如设备管理部门可制定：设备三率、仪表三率、压力容器安全阀的定检率、检维修及抢修及时到位率、检修质量保证、承包商的管理（包括外来施工队伍、外来施工人员的管理）、供应商的管理（包括关键设备进厂监督）、防雷防静电设施的检测率、HSE设备设施的完好率等。
4.2组织机构、职责、资源和文件控制
按照Q/SHS0001.1和Q/SHS0001.2（Q/SHS0001.3、Q/SHS0001.4、或Q/SHS0001.5）的要求，明确部门的HSE职责，按照专业分工的原则，制定所有管理人员的HSE职责，开展HSE培训，制定考核办法，将HSE业绩与奖惩挂钩。
4.2.1职责制定
a）按照企业的HSE工作任务、工作目标，结合专业职能，编制部门HSE职责和管理人员的一岗一责制。
b)建立部门、专业系统HSE管理制度，制定HSE管理体系实施细则和考核办法，并定期进行考核。
c)督促直（托）管单位建立并实施HSE管理制度，定期对其执行HSE制度情况、HSE目标实现情况进行检查，并将检查结果纳入经济责任制考核中。
d)进行年度HSE工作总结，并向企业或二级单位HSE管理委员会书面报告。
4.2.2职责考核
各级部门的负责人、全体管理人员都负有HSE责任，无论身处何地、无论负责什么工作，都有责任把HSE工作做好。部门应根据企业HSE考核制度，制定部门、专业系统和直（托）管单位HSE考核细则，通过考核，促进HSE职责的落实。部门和管理人员的HSE职责考核情况要与其经济利益挂钩，考核结果应记录存档。
主要考核内容：
a)部门年度HSE任务完成与目标的实现情况；
b)部门和管理人员HSE承诺兑现情况；
b)部门HSE职责和管理人员HSE“一岗一责制”的履行情况；
c)对专业系统履行HSE情况的监督、检查、考核情况；
d)对直（托）管理单位年度HSE任务完成与目标的实现情况；
e)对未能履行HSE职责，因管理失误造成事故者的处理情况；
f)遵守和执行规章制度的情况。
4.2.3人力资源
4.2.2.1能力要求
a）根据岗位职责和技能要求，确定各岗位管理人员应有的资格。
b)管理人员应达到：
——具有HSE意识；
——熟知相应专业的HSE法规、标准、制度和要求；
——清楚本岗位HSE职责和任务；
——在推行HSE工作中起表率作用。
4.2.2.2培训要求
a）部门的负责人和管理人员应参加企业（或单位）组织的HSE培训。
b）组织对专业系统的岗位培训时，应有HSE培训考核的内容。
4.2.4物力资源
职能部门（如计划、财务、设备、基建、供应、技术等部门）应在自己的职责范围内，为HSE管理体系的推行提供物力资源。
a)提供符合HSE标准的生产运行设备、设施。
b)提供生产所需的HSE设备设施。
c)提供隐患整改所需资金。
d)提供抢险救灾等应急所需的设备设施。
e)提供符合国家有关标准要求的职工HSE防护用品。
4.2.5文件控制
a)依据HSE管理体系的要求，建立部门HSE管理相关文件的记录、审批、发放、更改和归档管理措施。
b)建立文件修订制度。在新、改、扩建和技术改造后，及时修订相关的操作规程、管理制度等。
4.3风险评价和隐患治理
部门应在所管辖专业和直（托）管单位中，不间断地组织风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，及时采取有效措施，把风险降到最低或控制在可以承受的程度。
4.3.1风险评价
有关部门要建立风险管理的程序
a)明确项目、过程和作业管理人员是风险评价工作的负责人。
b)对现有装置和设施在常规和非常规的工作环境及操作条件下、在事故及潜在的紧急情况下和生产的全过程中，明确界定需要进行风险评价的项目、工程和作业等。
c)结合本专业特点选择合适方式进行风险评价。
d)监督检查风险评价的进行情况。
e)检查风险削减措施和控制措施的落实情况。
f）总结风险评价结果，提出改进意见。
g）建立项目、工程和作业风险评价及风险削减措施档案。
4.3.2隐患治理
a)建立项目、工程和作业的风险评价及削减措施档案。
b)部门应按隐患治理“四落实”的原则，对企业的隐患治理提供技术或资金支持。
c)组织对专业系统和直（托）管单位隐患的治理。
d)对已立项或已实施的隐患治理项目进行跟踪检查，监督项目的进展和完成情况。
4.4承包商和供应商管理
部门应认真选择承包商和供应商，加强对他们的管理，对其HSE表现进行评估。
4.4.1承包商管理
a)落实各项目、工程和作业承包商的管理人员和责任。小陈老师工作室原创
b)按Q/SHS0001.2（Q/SHS0001.3、Q/SHS0001.4、或Q/SHS0001.5）要求，根据承包商的HSE表现，选择承包商。
c)承包商管理人员应组织有关专业人员和HSE培训人员，对承包商进行HSE教育培训、考核发证，建立培训档案。
d)承包商管理人员应在承包商作业的全过程中对其进行检查监督。
e)审查、记录承包商HSE表现，建立可选择承包商档案。
4.4.2供应商管理
a)落实部门内对供应商管理的人员和责任。
b)按Q/SHS0001.2（Q/SHS0001.3、Q/SHS0001.4、或Q/SHS0001.5）要求，根据供应商提供产品和售后服务的情况，选择供应商。
c)供应商管理人员对产品的质量负责。对重要设备、设施、产品的生产过程应编制检查监督要点，进行有效监督，并将检查监督情况记录存档。
4.5装置（设施）设计和建设
新建、改建、扩建装置（设施）时，要按照“三同时”的原则，采用国家、行业标准进行设计、设备采购、安装和试车，确保装置（设施）在运行寿命期间保持良好的运行状态。
a)根据部门职责，组织或者参加新建、改建、扩建项目的预评价，未进行预评价不得进行初步设计；
b)设计部门要落实设计负责人和设计者的HSE责任。设计时应按国家、行业标准和规范要求进行安全环保设计，初步设计的安全环保篇应有HSE相关部门会签批复。设计图纸应有HSE相关部门审查批准签章，对由于设计失误造成的事故应追究有关设计人员的责任；
c)设计单位和设计人员应具备相应资质，设计单位和人员的选择实行“谁选择谁负责”的原则，对由于设计失误造成的事故应追究选择人员的责任。
d)供应部门应落实采购人员的责任。新、改、扩建装置（设施）建设中的采购应符合国家或行业标准的有关要求，对采购质量进行考核并与经济责任制挂钩，对装置（设施）投产后由于采购质量差引起的事故，应追究有关管理人员责任并给予行政处理；
e)建设主管部门应落实建设施工管理人员责任。新、改、扩建装置（设施）的建设安装应符合国家或行业标准的有关要求，管理人员应对安装质量组织检查，管理人员的职责落实情况应进行考核并与经济责任制挂钩；
f)新建、改建、扩建装置（设施）竣工后，项目主管部门和相关职能部门应制定项目的试运行程序，组织对装置（设施）与设计要求的一致性、装置（设施）的HSE防范措施、员工培训、规章制度建立等进行审查，并记录存档。
4.6运行和维修
有关职能部门应建立运行和维修、施工作业管理程序，并监督实施，保障运行与施工作业正常进行。
a)组织或者参加新安装和改造设备的开车审查，审查情况应记录存档；
b)按照法规、标准、规范或制度要求，制定操作、维修检验或腐蚀控制体系，保持运行正常和机械完好。
C）编制开车、操作、维修和停车规程，设置关键运行参数并监督实施；
d)按照有关法规、制度要求，落实人员对直接作业进行检查监督；
e)按照HSE管理体系要求，对关键装置要害部位进行安全监控管理；
f)建立质量保证体系。
4.7变更管理和应急管理
部门应对所管辖专业系统发生的人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性变化进行有计划的控制；对可能发生的突发事件和紧急情况进行研究，组织制订可靠的防范措施和应急预案。
4.7.1变更管理
a)制定所管辖专业系统技术变更、机械设备设施变更和管理变更程序；
b)对所管辖专业系统技术变更、机械设备设施变更和管理变更组织审查确定；
c)监督变更程序的实施；小陈老师工作室原创
d)组织变更实施后的验收。
4.7.2应急管理
a)组织或参加制定应急预案；
b)落实部门管理人员和所管辖专业系统应急处理的责任；
c)组织或参加应急预案的检查和演练；
e)组织或参加应急预案的评估、修订。
4.8.检查和监督
a)制定所管辖专业系统的检查考核制度；
b)组织对专业管理情况（如工艺操作指标的执行、设备管理状况等）检查和考核；
c)对查出的问题和隐患落实项目负责人、整改期限、整改要求和整改资金；
d)组织对整改情况的检查验收。
4.9.事故处理和预防
a)制定所管辖专业系统的事故管理程序和处理办法；
b)组织对所管辖专业系统事故情况调查和分析；
c)对所管辖专业系统事故提出并落实整改措施；
d)提出事故处理意见并负责考核；
e)对所管辖专业系统事故进行通报。
4.10.审核、评审和持续改进
部门应对本部门、所管辖专业、直（托）管单位的HSE管理体系实施情况进行审核和评审。
a)依据Q/SHS0001.1和Q/SHS0001.2（或3.4.5）的要求，建立部门和个人的HSE业绩考核办法；
b)在本系统上级、同级及下属意见反馈的基础上，对照本年度的HSE目标，对管理人员的业绩进行考核，考核成绩形成记录并予以保存；
c）将HSE业绩考核与岗位经济责任制挂钩；
d）对部门HSE管理工作和指标完成情况进行总结，写出年度HSE工作报告。
HSE工作报告的主要内容如下：
lHSE承诺与目标的实现程度；
l实施计划的适应性、充分性和有效性；
l对HSE管理中存在的问题和偏差进行分析，制定改进措施；
lHSE工作建议与意见。
HSE范文篇7
关键词：HSE;风险管控;途径
1HSE管理体系概述和基本要求
1.1HSE管理体系概述。欧美大石油公司创建了HSE管理体系，且在长期的实践中发挥着重要作用，我国于90年代引进HSE管理体系，在石油化工行业的应用中，得到人们的认可，且已经成为石油化工行业风险管控的重要手段之一。HSE这三个字母分别代表健康、安全与环境，在整个管理体系中这三个方面具有十分紧密的联系，也是石油化工行业在发展中需引发人们思考与关注的问题。在我国石油化工行业对长期发展中，依然面临着严峻的考验，当下存在的难点为：HSE管理目标在制定上缺乏科学性；安全意识不足、责任落实不到位；缺乏可靠的、有效的安全教育；安全防范措施不到位等。因此依然需要科学研究HSE管理，并积极探索提升HSE风险管控能力的途径。戴明模型是石油公司HSE管理的基本原理，我国石油化工行业对HSE管理体系的应用，推动了行业的现代化发展。1.2HSE管理体系的基本要素。HSE管理体系的基本要素总的可以分为两个部分，细分可以分为10个要素。第一，核心部位：（1）领导的承诺。在HSE管理中领导的承诺是核心，也是管理的动力，更是HSE文化的重要组成部分；（2）组织机构、资源与文件。如何确保HSE管理的有效性，就需要良好的人员组织，并且做好资源文件的研究与改进，保证体系实施的有效性。第二，循环部分：（1）方针与目标。企业需要公开声明HSE管理的意向，这样才能上下达成一致；（2）规划。规定整个HSE管理体系的实施计划，以及制定变更与应急计划。（3）评价和风险管理。多活动过程中存在对风险进行评价，并制定风险控制方案；（4）评审和审核。对HSE管理体系的整体实施效果与程序等进行评价；（5）纠正与改进。在整个HSE管过程中，需要贯穿该要素；（6）运行和维修；（7）检查和监督[1]。
2提升HSE风险管控能力途径
2.1结构化流程。利用结构化思维，可以对实施流程中的关键问题进行确定，并且基于关键问题，展开深入的分析与研究，找到关键原因，制定有效的应对措施。结构化思考分为5个部分：项目初始期→项目启动期→设计问题解决方案（假设、材料分析、结论与保管）→实施建议→实施。在整个过程中需要进行结构化沟通，可以对实施期间的变革进行及时的处理与优化[2]。结构化分析流程包括：找到不符合项或者存在的问题→找到关键因素→解决问题的方案。解决问题的方案中细化为三个部分，分别为防控可能发生的事故、消除管理缺陷、提升运营效率。结构化流程在HSE风险管控中的实施，能透过问题看本质，找到问题发生的根本原因，然后制定有效的解决方案，保证管理的安全性与可靠性。2.2完善管理过程。PDCA是风险控制过程需遵循的基本原则，对经历过的环节进行改进时，可以通过辨识与评价以及改进的方式，不断优化风险控制过程。在整个环节中，需要及时找到影响风险控制的关键因素，通过结构化模型的应用，并结合合适的管理工具，制定出解决问题的方法，提升风险控制能力[3]。下进行风险控制时，需要严格按照相关的流程进行操作，保证流程的可靠性与合理性。风险辨识与评价→控制方案→控制方案的审核→方案沟通实施→审核与检查审核过程→持续改进→前期的策划与执行。在前期的策划与执行中细化为五个部分：做好周全的调研与评估、组建团队、评估结果分析对标→开发实施方案→启动项目。所以在完善管理过程时，需要针对风险控制的整个环节，制定可靠的完善策略。首先，对不同部门的职责进行完善，在日常业务的开展期间能有效融入HSE职责；其次，完善与细化操作流程。确保操作流程的可行性与精细化，优化操作流程，降低操作期间发生的风险，提升风险管控能力；最后，强化过程监管。在监管期间需要通过横向的综合监管与竖向的考核机制，共同提升实施过程的可靠与安全性，通过考核也能保证监管人员的责任心，为HSE的执行效果提供保障。2.3健全组织管理。健全组织管理是推动HSE有效实施的保障，所以要成立风险控制领导小组、风险识别小组、评价专项工作小组。通过组织结构或者部门的完善，可以在组织机构的推动下，对实践过程中存在的问题进行处理。组织成员包括企业领导、各部门负责人以及相关的专家等，在整个风险管控的策划与实施期间参与进来，并提供全过程的服务与咨询工作。做好前期的调研与分析工作，为HSE的实施与落实提供可靠的支持。同时组织管理人员需要明确分工、各司其职，在做好本职工作的基础上，展开科学合理的讨论，及时发现管理过程中存在的不足，并对管理方案进行调整与优化。上级部门为保证HSE实施的效果，可以通过前期的试点，在得到相关对数据语言经验后，再开展开来，这样基层单位在履行上级单位的要求期间，也能确保实施的有效性与合理性。2.4强化安全风险管控。强化风险管控是十分有必要的，也是降低风险的有效手段。首先，应实施精细化管理。在实施期间将项目的分析绩效细化，划分为不同的等级与模块，并得到相关的参数实现量化，对项目进行有效的管理与控制。其次，加强员工的培训。由于在一个项目中，不同分项目的要求不同，所涉及的专业与工种等也存在较大差异，因此需要对员工机械系统的培训，提升员工的专业素养与安全意识，并且对HSE的要求也能掌握与有效实施。同时也要加强管理人员的培训，提升管理人员的综合素养与执行力，保证工作开展的整体质量与效率。最后，加强现场管理，对工程项目建设实施期间存在的安全风险进行重点关注，对可能出现的问题要及时落实风险控制措施，要求现场工作人员要遵照执行标准化建设，保证作业的安全性与可靠性。通过安全风险管理的强化，能有效保证项目实施期间的安全性可靠性，防止发生各类事故与意外，保证工作人员及设备的安全，降低相关单位的成本支出。
3具体的风险管控措施
3.1固定场所的风险管控。第一，交接班卡制度的实施。交接班工作人员需要面对面的交接班，按照交接班卡的相关内容与要求，严格遵守交接工作制度与流程，对工作中存的问题与责任等需要交接清楚，完成交接后需执行签字制度，分清责任，确保现场安全管理没有死角；第二，创新检查方式。通过检查方式的创新，及时发现问题、解决问题，将风险带来的损失降到最低。检查的方式一般有剖析式检查、评估式检查与专题式检查等多种方式，在检查中可以运用多种检查方式对可能存在的隐患、隐患数量等进行对比与分析，进而更好的应对风险，降低损失。3.2流动作业场所的风险管理第一，全过程风险管控。比如石油企业在勘探开发业务中，要尤其重视并持续强化钻井作业全过程风险管控。工作人员要加强对现场环境的勘查，对风险及危害因素进行识别，然后针对具体的风险。制定控制措施。各单位需要在施工前，针对实际情况、施工设计与不同环节的特征，对危害因素再次进行识别，然后做好风险提示工作。在施工期间，由于存在的不确定性因素较多，需要安全管理人员对施工现场进行动态的监管，在各个环节与班前、中、后的危害因素进行识别，然后对危害因素进行提升，对一部分可以整改的风险进行整改，如果无法整改的需要上报，然后组织协调好现场，防止风险继续扩大。第二，阶段性危害识别。比如在对长输管线进行安装期间，由于线路较长，且地形与气候也会存在较大的不同，危害因素识别可分为三个阶段。第一个阶段：这个阶段为初步的识别阶段，也就是按照设计图纸，对重点标识的风险区域进行识别，比如河流与一部分重要设施。第二个阶段：在这个环节设计与施工单位需要到现场进行勘查，及时了解现场环境，并细化相关的数据信息。第三个阶段：这个阶段就是针对当地的实际情况，与施工的具体情况，补充具体情况。第三，强化重点要害区域的风险控制。重点要害区域包括重点井与要害区域等，需要在正式的开工或者施工前，进行全面的风险评价，然后针对实际情况制定应对策略。同时在开工前，要对施工井进行细致的检查，检查范围也可以向周边对环境、设施等展开，尤其是重点区域，要抢风险识别，一旦发现问题，需及时做好应急处理，并填写相关的上报表格，在表格中记录好相关信息。管理人员在这一个过程需要具有良好的专业性与责任心，避免在工作中出现问题与误差，保证风险管理的有序开展。
4结束语
HSE风险管控是石油化工企业在生产安全管理中遏制事故发生的预防性管理模式。如何保证HSE风险管控的有效性，需要企业各级管理人员的智慧，通过结构化流程、完善管理过程、健全组织管理、强化安全风险管控等途径，不断提升HSE风险管控能力，有效控制企业生产运行、工程建设中的安全风险，确保企业可持续发展。
参考文献
[1]赵宏展，杨意峰，贺晓珍，等.从"静态拼图"到动态机制——哈法亚项目HSE风险防控管理集成方法[J].现代职业安全，2018，208（12）：82-84.
[2]孙文跃.辽河油田HSE管理体系运行现状分析及改进对策[J].油气田环境保护，2018（4）：56-59.
HSE范文篇8
关键词：安全；HSE风险管控系统；隐患管理；动态风险分布图
国家的发展离不开化工行业的发展，化工生产已经随着时代的变化变得越来越重要[1]。针对化工这一行业的高危险性，厂区内普遍存在的各种危化品及行业内对风险的不全面管理威胁着作业人员的安全，因此建立化工企业的风险管控系统十分有必要。谭毅[3]提出在企业的安全管理中建立隐患排查系统功能。章博、王磊等[4]提出在企业内建立在线培训系统功能。针对HSE风险管控系统功能渐增以及需线上查看的不足之处，笔者开创性的建立动态风险分布图，此功能可显示在系统首页或厂区人员密集的区域内，使得系统线上线下结合，为企业利用信息化手段如何达到安全管理全面与高效最大化提供思路。
1风险管控对象及技术路线
1.1S化工企业概况。S化工企业厂区占地面积广，员工700余人，由五个大车间与两个小车间及一罐区构成，厂区几乎由半自动化装置构成，设备复杂，工艺简单，厂区属重大危险源区域，需采取合适的HSE风险识别方法对生产作业过程的各个要素进行辨识分析以实现企业的安全管理可以覆盖到整个化工厂。1.2研究思路及要点。企业的安全管理实则是风险管理，针对S化工企业的实际情况，首先对其进行HSE风险识别，找出生产作业过程中存在的HSE风险与可能产生HSE风险的危害因素并对其提出控制要求，形成HSE风险识别知识库。依据HSE风险识别知识库开发后续隐患排查知识库、HSE风险管控培训课件及试题，形成相关知识库添加进HSE风险管控系统中。基于相关知识库，利用信息化手段进行企业的隐患排查与特殊作业管理[5]。将现场排查出的隐患、是否存在报警与是否存在特殊作业叠加标识在厂区图纸内，在系统内形成动态风险分布图以便对整个厂区进行有侧重的管理，形成安全的动态管理模式。
2HSE风险管控系统的开发
2.1危害因素辨识方法。目前，安全领域内广泛应用的HSE风险识别方法有故障树分析（FTA）、安全检查表法（SCL）、预先危险性分析（PHA）、作业危险分析（JHA）、危险和可操作性分析（HAZOP）、故障模式与影响分析（FMEA）、能量源分析（ESA）等[6]。在识别方法的选用上，应考虑到分析的目的、系统的特点、系统危险性与可获得的资料，在识别的范围上应涵盖组织的各生产要素，故针对S化工企业，将选用故障模式与影响分析（FMEA）对设备设施进行HSE风险识别，能量源分析（ESA）对场所环境进行HSE风险识别，危险和可操作性分析（HAZOP）对工艺进行HSE风险识别，作业危险分析（JHA）对作业活动进行HSE风险识别，作业活动通常分为常规与非常规作业活动，对于常规作业活动，由于JHA辨识方法只分析作业活动当下的风险，将对其操作规程使用危险和可操作性分析（HAZOP）进行HSE风险识别，完善作业活动全过程的风险信息。2.2建立知识库。通过以上四种HSE风险识别方法，根据事故因果联锁理论，从各生产要素中找出企业内存在的HSE风险与危害因素，并对其提出相应的控制要求，分别形成HSE风险识别表。在HSE风险识别表中，查找通过现场人员听、看、触、嗅等感官或使用检测设备、仪器等手段可以发现的、可能导致事故的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷等形成具体量化的排查标准，制成隐患排查标准表。HSE风险识别表涵盖了从导致事故的起因开始到最终事故发生，一条完整的事故因果联锁链的所有信息，因此让作业人员了解和掌握导致事故发生的危害因素，以及如何控制这些因素，即是提升员工安全素质最有效的信息，安全教育培训的目的也就是于此。以HSE风险识别表为基础，开发相应培训课件与试题。培训课件中加入动画、电影或案例视频、以及经验分享等内容，增加课件易读性，提高员工自主学习兴趣，同时试题开发应以判断、选择题为主，可以直接并清晰的反应员工掌握安全知识的情况。针对企业的不同岗位需求形成岗位培训需求矩阵，在系统中针对每位员工有对应的不同题库，管理层可在系统内设置考核最后期限，人员考核后将成绩提交系统，到期限后成绩在系统内形成表格提交至企业管理层，企业可依此总结员工学习情况，加强企业安全管理。2.3隐患等级评价。常用的风险等级评估方法有专家打分法、LS评价法、LEC评价法等。LEC评价法较其他方法考虑到环境的影响，故适用于化工企业风险评估，L代表事故事件发生的可能性，E代表暴露于危险环境的频繁程度，C代表发生事故事件偏差产生的后果严重性，依次打出分值后相乘计算D的风险值，根据D值的大小划分五个等级[7]。笔者对每个危害因素进行等级评估对应到相应排查内容、标准、方法的隐患等级中，见表1。
3动态风险分布图的建立
3.1风险的实时管理。HSE系统平台根据隐患排查标准知识库形成隐患排查计划表，包括隐患排查标准、参与人员、隐患等级、隐患排查类型、计划排查时间、计划负责人、检查类型、检查地点、检查单位。厂区内配备多个防爆终端，防爆终端接连系统[8]。终端内根据隐患排查计划显示当前隐患排查任务，作业人员在隐患排查的过程中使用终端实时操作。HSE系统平台根据计划排查时间进行提前提醒，如出现隐患排查计划不能如期进行，可以由计划负责人进行调整。如在排查的过程中发现新的隐患，可在终端内填写自定义表格，对现场隐患描述后进行隐患上报。计划排查隐患由排查组织者根据信息进行分配整改责任部门、整改责任人和整改负责人，分配后整改负责人会接到通知消息，非计划上报隐患直接分配至所属地部门，所属地部门完善信息后加入系统知识库内。如果整改负责人根据实际情况无法完成整改，可以对隐患进行升级操作，由整改负责人的领导进行确认后，根据升级的隐患等级由对应的领导进行处理，整改责任人同样升级，并根据隐患等级通知相关人员。如果逾期未整改，隐患监管随之升级，根据逾期天数进行升级，根据升级的隐患监管对应的领导进行处理，整改责任人同样升级，并根据升级通知相关人员。企业内隐患管理流程见图1。3.2作业安全管理信息化。针对以往企业开票证流程复杂，所需人员审核范围广的特点，在HSE风险管控系统中加入作业安全管理模块，依据S化工企业具体作业审批流程建立以下几项功能：作业许可证管理、JSA分析管理、安全作业方案管理、特殊作业票申请、特殊作业票审批、安全交底和风险告知确认卡、特种作业安全教育。平台对动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业、管线打开作业等九类特殊作业进行分类管理。用户在开具特殊作业票证时，可快速智能调取特殊作业HSE风险、危害因素、安全控制措施等信息，票证内的作业类型、作业时间、作业地点、作业内容、作业单位、作业人员等基础信息由作业申请人进行选择，通常一个作业需要开具多个票证，作业申请时各票证相同信息自动关联，签批时签批人员可在防爆终端进行确认和签批。3.3动态风险分布图。S化工企业原有MES系统一套、设备巡检系统一套，均含报警功能，故在此基础上建立积分制，以MES系统的一级报警、设备巡检系统一级报警、九大特殊作业以及隐患的五个等级作为动态风险分布图的基础，其中根据厂区的实际情况将特殊作业继续细化等级后设定分值，见表2。将厂区图纸划分区域，每个区域根据所对应项累计积分，将积分公式输入进系统，MES系统与设备巡检系统的一级报警功能、作业安全管理信息化功能与风险实时管理功能内的信息关联至动态风险分布图积分公式，系统将根据实时积分值动态显示颜色，分值与颜色对照表，见表3。动态风险分布图的建立可以鲜明体现厂区实时风险状况，管理层在当日的工作开始依照动态风险分布图有条理的分配各区域安全管理侧重点与力度，控制高等级风险至可接受水平。作业人员同时可依照动态风险分布图进行沟通调查，减少处理隐患前的等待时间，提高整厂人员安全素质。
4结论
①从系统安全的理论出发在企业生产的各个要素中辨识风险、控制风险，并依次形成HSE风险识别知识库等一系列基础数据库，加入到系统中配合信息化手段开发出企业实际生产过程中便于人员操作的作业安全管理、人员培训、隐患排查等功能，提升作业效率并加强作业人员安全知识水平，降低作业中风险发生的可能性。②对于大型化工企业，危害因素数不胜数，系统数据库也庞大到人员难以处理，故如今的系统建立应是去繁就简的过程，如何将风险信息直观展示给员工并简化人员管理流程需是人们考虑的重点。动态风险分布图的建立实现了安全管理的可视化，为现代化企业安全管理提供有效途径。
参考文献：
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HSE范文篇9
TheguidancefordevelopingHSEimplementationprogram
inworkunitsofoilfieldenterprises
1范围
本标准规定了基层队实施HSE管理的基本内容和要求，旨在指导基层队编写HSE实施程序。
本标准适用于油田企业地震队、钻井队、试油（作业）队、采油（采气）队、测井队、录井队、联合站、油气处理站（库）、浅海钻井（采油）平台等基层队。
2引用标准
下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
Q/SHS0001.1—2001中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系
Q/SHS0001.2—2001中国石油化工集团公司油田企业安全、环境与健康（HSE）管理规范
职业安全卫生管理制度中国石化[1999]安字467号
3基层队实施HSE管理的要求
3.1建设类基层队
a）地震队、钻井队、测井队、录井队、试油（作业）队、浅海钻井平台等属建设类的油田企业基层队，应在施工前或对外承包工程完成投标书中，完成HSE实施程序的编写工作。
b）编制HSE实施程序时，应根据业主招标通知书中HSE管理的要求进行，并与业主的HSE管理体系保持一致。
c）HSE实施程序编制完成后，应作为项目标书的一部分交业主审查。
d）作为承包商，施工过程中应自觉接受业主委派的HSE管理人员的监督。
3.2运转类基层队
采油（采气）队、联合站、油气处理站（库）、浅海采油平台、气体处理装置等属运转类的油田企业基层队，应在投产前或正常生产中编制HSE实施程序。
4建设类基层队HSE实施程序
4.1HSE实施程序的编制要点
4.1.1基层队概况描述
主要内容包括:
a）工作类型；
b）人员状况；
c）工作性质；
d）工作量；
e）主要设施与设备；
f）HSE管理状况；
g）主要生产作业班组情况等。
4.1.2调查报告
基层队开工前或在对外承包工程投标书完成前，应对生产（施工）区域进行全面的调查，并形成调查报告，调查范围包括：
a）地理位置、自然环境（地形、地貌、气候）；
b）社会环境
1）施工所在地的工业、农业、宗教、经济发展状况、社会治安状况、卫生防疫情况；
2）现场所在行政辖区单位的名称、地址、距离、负责人、联系电话；
3）企业治安主管部门和辖区治安单位的名称、地址、距离、负责人、联系电话；
4）企业HSE主管部门的名称、地址、距离、负责人、联系电话；
5）距现场最近医疗单位及地、市级医院的名称、地址、距离、路线图以及负责人、急诊、外科的联系电话；
6）最近集贸市场（可提供基本生活物品）的地址、距离；
7）项目投资及管理单位的名称、地址、距离、负责人、联系电话；
8）业主现场HSE监督的姓名、住址、联系电话等。
4.1.3领导承诺和方针目标
4.1.3.1领导承诺
a)基层队领导应对本单位的员工作出书面承诺，当对外承包工程时，可经授权对外作出承诺，并接受上级管理部门、领导和员工的监督。
b）员工的承诺可参照中国石化[2000]安监字6号文件的要求和应履行的HSE职责，结合本岗位的实际，由本人以文字形式提出，并以适当的形式予以公示，接受本单位领导和员工的监督。
4.1.3.2HSE方针
基层队HSE方针应与公司的方针保持一致，即：
安全第一，预防为主；
全员动手，综合治理；
改善环境，保护健康；
科学管理，持续发展。
4.1.3.3目标
a)基层队提出的HSE目标应符合或严于企业、二级单位的HSE目标；
b）HSE目标应具有针对性和可操作性，应体现对本单位各项HSE管理工作的控制；
c）具体的工作和活动，应制定详细目标和量化指标；
d）通过实施HSE管理，实现无事故、无污染、无人身伤害。
4.1.3.4责任
基层队正职领导是HSE管理工作的第一责任人，应在以下方面负领导责任：
a)组织实施安全、环境与健康一体化管理，提高基层队的HSE管理水平；
b)通过岗位的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为；
c)组织制定基层队HSE职责和HSE业绩的管理考核细则，并定期组织检查考核；
d)通过各种形式，搞好职工的HSE教育，提高职工的HSE意识和专业技能；
e)定期组织HSE检查，积极消除事故隐患。
4.1.4组织机构、职责、资源和文件控制
4.1.4.1组织机构
a）基层队成立HSE管理领导小组：
组长：由队长担任
副组长：由主管HSE副队长担任
成员：由其他队领导、HSE管理人员、工程（工艺）技术员、设备技术员等组成。
b）制定基层队HSE管理组织机构图。
4.1.4.2职责
应明确基层队领导、管理人员和员工的HSE职责。
4.1.4.3职责考核
a）考核原则
1）基层队领导、管理人员和员工都应接受HSE职责的考核；
2）对HSE职责落实情况应定期检查、考核；
3）基层队领导、管理人员和员工应有HSE业绩、职责考核指标，并将履行情况记录存
档，并反馈至每位员工。
b）考核方式
1）基层队应建立HSE职责定期检查考核制度；
2）基层队队长的考核由上级HSE管理部门进行，基层队管理人员和员工的考核由基层
队长牵头，基层队HSE领导小组进行考核和公布；
3）考核内容应纳入基层队的年度经济责任制考核指标，按HSE职责履行情况，做到奖
惩兑现；
4）基层队通过HSE考核程序的实施，及时改进考核程序，严格HSE职责考核，逐步
提高HSE业绩水平。
c）考核内容
HSE考核内容主要包括HSE表现和业绩两个方面，主要内容有：
1）基层队领导
——HSE承诺兑现、目标实现情况；
——HSE职责的履行情况。
2）管理人员
——HSE职责的履行情况；
——对所管辖专业履行HSE情况的监督、检查、考核情况；
——对未能认真履行HSE职责，因管理失误造成事故的处理情况。
3）员工
——HSE职责的履行情况；
——遵守和执行各种规章制度的情况。
d）考核奖惩
基层队领导、管理人员和员工的HSE职责考核情况要与其经济利益挂钩，并在经济考核
中实行一票否决制。
4.1.4.4资源
a）人力资源
按照中国石油化工集团公司的要求，关键生产装置必须配备安全工程师，要害单位（钻
井队、地震队、联合站、建筑安装施工队等）设专职HSE管理人员，其他基层队设兼职HSE
管理人员。
b）培训
1）培训要求
——开工前，应对所有员工进行相应的岗位培训，并具有相应合格证书。
——特种作业人员应持有政府主管部门颁发的安全操作证。
2）培训内容
——安全知识培训；
——医疗保健与急救培训;
——环保知识培训；
——岗位技能培训；
——求生和营救培训；
——工作标准与技术操作规程的培训；
——应急预案培训等。
3）培训考核
培训结束后，必须进行严格考核，将考核结果与员工的奖金挂钩。
4）培训的具体要求，按Q/SHS0001.2—2001中4.2.5.1的规定执行。
b）物力资源
1）基层队领导应保证基层队HSE实施程序运行所必需的物质条件，保证抢险救火、隐
患整改等重点工作的顺利进行；
2）基层队领导应为HSE管理人员提供必备的工作用品、用具。
4.1.4.5文件控制
基层队应按Q/SHS0001.2—2001中4.2.7的要求，确定基层队控制的管理文件和技术资料，制定文件管理制度、保密制度，保存现行有效版本。
4.1.5风险分析和隐患整改
基层队应在施工前或直接作业开始前，对装置（设备）的固有危险性、作业场所的危害因素、工艺操作过程的危险性、主要生产环节和直接作业环节的危险性进行风险分析，提出并组织实施针对性的预防控制措施。
4.1.5.1风险分析
a）生产装置（设备）、作业场所的固有危险性分析
1)工艺过程及物料、产品的火灾爆炸危险性、重点危险部位、已采取的安全技术措施；
2)生产、工作场所的物理性化学性危害因素、危险源点、危害范围、危害程度、已采
取的防护控制措施；
3)环境污染的可能性、三废处理措施和检测控制手段；
4)针对固有危险性分析，提出、编制和实施HSE工程技术措施和HSE管理措施。
b）主要生产环节和直接作业环节的风险分析
1)列出基层队的主要生产环节、直接作业环节和关键操作的项目内容；
2)对每一个生产环节、作业环节和关键操作可能产生的危险能量、危害形式、危害范
围、危害的程度进行分析预测；
3)根据分析预测情况，编制、实施针对性的安全处理措施和安全防范措施；
4.1.5.2隐患整改
a）基层队应在施工前和在生产过程中，组织开展定期HSE检查，对查出的问题和隐患，及时进行整改。
b）在隐患整改过程中，应落实整改负责人、防范措施、完成时间和验收方式。
c）基层队无法进行整改的隐患，应及时向上级主管部门汇报，并记录予以保存。
4.1.6承包商和供应商管理
4.1.6.1承包商管理
a）施工前的准备
1）组织对承包商施工人员进行HSE教育。
2）建立施工现场的HSE管理监督制度，落实专人负责施工现场的监督和管理。
3）检查承包商施工设备的安全状况，审查承包商施工项目安全技术措施的落实情况。
4）配合承包商对施工项目的固有危险性进行分析，制定应急预案。
5）制定和实施与生产系统相关的隔离措施。
6）制定和实施易燃易爆、有毒物料的管理控制措施。
7）办理有关作业许可证和车辆进装置通行证.。
8）将施工作业的时间、地点、项目内容、施工队伍、基层队授权的负责人、HSE事项，
以文字形式通知生产岗位和基层队相关人员
b）施工过程中的监督检查
1）监督检查承包商施工人员安全作业票证制度的执行情况及施工人员的遵章守纪情况，
提出纠正、处理意见。
2）建立与承包商进行协调、联系制度，协调解决生产施工中出现的问题，防止生产、
施工出现管理脱节和配合失误。
3）检查承包商施工人员对异常情况下的应急反应处理能力。
4）将施工作业地点列入生产班组临时巡回检查的范围，岗位人员按时检查施工作业点
的施工作业情况和施工作业人员的违章现象，及时予以纠正和处理。
5）协助承包商进行事故调查。
c）施工后的现场交接
施工完毕后，应与承包商进行现场交接、确认。
4.1.6.2供应商的监督
a）制定供应商送料接卸监护管理规定，指定专人负责车辆、人员和接卸过程的安全监护工作；
b）制定供应商现场技术服务安全管理规定，明确本单位技术负责人和供应商技术服务人员的HSE职责和权限。
c）制定设备（仪器、材料）的入库、使用和管理制度，以确保使用安全。
d）建立供应商所供原料、材料在使用过程中的质量跟踪制度，并随时反馈到HSE管理部门和相关部门。
4.1.7装置（设施）设计和建设
a）基层队应安排工艺、设备技术人员参与装置（设施）的建设，对施工过程实施监督，保证施工队伍按照设计图纸的要求进行施工。对施工过程中的技术、工艺、设备变更，按照变更管理的要求执行。
b）基层队应与外来施工队伍签定“安全责任书”，明确施工队伍在施工过程中应遵循的有关事项及违规处罚规定，并对施工人员进行施工前的HSE教育。
c）基层队应安排HSE管理人员对施工（建设）现场进行监督，对违反HSE管理要求的施工人员，有权制止。对严重违章的，应中止其施工。
4.1.8运行和维修
4.1.8.1要求
a）对所有新安装和改造的设备，要进行开车前、开车后审查。审查情况要记录存档，确认建设（建造）与设计相符，所需的验证试验全部完成并被接受，所有建议（偏差）都有了结论并得到指定技术主管部门的批准。
b）设置关键运行参数并定期监测。为保持装置在规定参数范围内运行,员工应清楚自己的职责和义务。
c）编制明确的开车、操作、维修和停车规程。
d）停车维修和改造的设备再次投用前,要进行检查和试验，并记录检查结论和实验结果。具体按中国石化[1999]安字467号文件中《安全检修制度》和《改扩建、检修施工作业安全管理规定》执行。
e）制定综合性的“三废”管理办法,确保“三废”排放量降到最低,得到复用、循环或进行了恰当的处置。
4.1.8.2基层队应制定和完善以下有关管理规定和制度
a）设备拆迁及安装安全要求；
b）现场消防器材的配备及防火安全要求；
c）工业动火管理；
d）隐患报告制度；
e）营区（营地）HSE管理；
f）会议制度；
g）健康管理；
h）危险物品管理；
i）设施、设备的管理；
j）作业许可证管理；
k）用电管理；
l）环境保护管理；
m）采购管理；
n）HSE检查制度；
o）事故管理；
p）HSE检查考核制度；
q）HSE实施程序内部审核和管理评审制度等。
4.1.9变更管理和应急管理
4.1.9.1变更管理
对人员、工作过程、工作程序、技术和设备（设施）等永久性或暂时性的变化，应进行有计划地控制。
a）变更提出者应按统一要求填写《变更申请表》，经基层队领导签字审查后，报上级主管部门审批。
b）变更实施过程中，针对可能发生的突发事故，基层队应配合变更主管部门制定应急预案，并明确项目负责人、项目监护人及HSE监督人员的职责和权限；
c）基层队应将变更实施方案和应急预案通知有关人员；
d）变更实施结束后，基层队应对变更项目进行初步验收，提出初步验收意见；
e）对有关工艺、技术、操作规程、工作程序等变更，应及时组织对相关人员进行培训，使其掌握新的工作程序或操作方法。
4.1.9.2应急管理
在作业开始前，针对有可能发生的着火、爆炸、有毒有害物质泄漏、中毒、机械伤害、环境污染等突发事件，成立应急小组、制定应急程序、准备应急物资并进行应急演习，保证每个员工都熟悉应急程序。
a）编制应急预案应做以下工作:
1）对可能发生的事故险情进行识别和分类；
2）明确应急组织；
3）确定应急抢险原则；
4）明确应急后勤保障系统(通信、消防、医疗卫生、物资供应及应急调度系统)；
5）明确应急可依托的力量；
6）明确详细的应急行动程序等。
b）应急预案的主要附件
1）平面布置图；
2）区域位置图；
3）工艺流程图；
4）危险点源图；
5）消防设施图；
6）逃生路线图；
7）监控设施分布图等。
c）其他规定，按照Q/SHS0001.2—2001中4.7.3的要求执行。
4.1.10检查和监督
基层单位每月应组织一次全面的HSE检查。常规的HSE管理工作检查，包括日常、定期和不定期等方式；
4.1.10.1日常检查
a）生产岗位的班组长和工人应严格履行交接班检查和班中巡回检查，并对安全监控危险点进行重点监控；
b）非生产岗位的班组长和工人，应根据本岗位特点，在工作前和工作中进行检查；
c）基层单位领导和HSE管理人员，应每天、每班深入现场，进行HSE检查，发现问题和隐患，及时组织整改，本单位无法整改的，及时向上级主管部门汇报并记录予以保存。
4.1.10.2定期检查
a）季节性检查
基层队应组织有关人员开展季节性HSE检查：春季以防雷、防静电、防解冻跑漏为重点；
夏季以防暑降温、防台风、防汛为重点；秋季以防火、防冬保温为重点；冬季以防火、防爆、
防煤气中毒、防冻防凝、防滑为重点。
b）节日检查
节日前对安全、保卫、消防、生产设备、备用设备等进行检查。
4.1.10.3检查人员应将检查情况记录在《HSE检查台帐》上。对查出的问题和隐患，应分类整理和登记。
4.1.10.4基层队对上级下达的隐患整改通知单，应积极的组织整改。整改结果要在规定时间内反馈到《隐患整改通知书》签发单位。
4.1.10.5基层队应编制下列直接作业环节和危险源点的安全监督要点：
a）用火作业；
b）进设备作业；
c）破土作业；
d）临时用电作业；
e）高处作业；
f）设备仪表维修作业；
g）物料装卸作业；
h）气瓶充装作业等
4.1.10.6奖惩
基层单位应制定检查考核制度，对检查中发现的违规、违纪人员进行必要的处罚，对发现重大隐患，避免重大事故的有关人员进行奖励。
4.1.10.7检查和监督的其他要求，按Q/SHS0001.2—2001中4.8的规定执行。
4.1.11事故处理和预防
a）发生有人员伤亡的事故时，基层队应及时抢救伤员、保护现场、采取防止事故蔓延和扩大的措施。
b）应积极配合上级部门进行的事故调查。
c）事故处理要坚持“四不放过”的原则。
d）应通过不同形式和途径的HSE教育，提高员工预防事故的能力，规范员工的安全行为。
e）其他要求，按Q/SHS0001.2—2001中4.9的规定执行。
4.1.12审核、评审和持续改进
a）基层队应定期开展内部审核活动，并积极配合上级单位对其进行的HSE管理体系内部和注册审核，不断提高HSE管理水平。
b）基层队领导应定期组织开展HSE管理体系评审，根据评审结果不断修订、完善本单位的HSE实施程序。
c）审核和评审的具体要求，按Q/SHS0001.2—2001中4.10的规定执行。
4.2HSE实施程序的审批和实施
4.2.1审批
HSE实施程序编制完成后，应报上单位HSE主管部门审查，管理者代表审批后方可实施。
4.2.2实施
基层队应严格按照HSE实施程序的要求开展各项工作：
a）定期为上级部门和业主完成HSE表现报告；
b）自觉接受业主HSE管理人员的监督和检查；
c）选派合格的HSE管理人员，对施工现场进行HSE管理；
d）每位员工都必须严格遵守HSE管理规章制度及工作程序，不得损坏生产设施、危害双方人员的健康与安全。作业中的不安全行为一经发现，应立即纠正；
e）发生突发事故，应执行应急预案，向上级主管部门和业主HSE监督报告，并记录予以保存。
5运转类基层队HSE实施程序
5.1HSE实施程序的编制要点
5.1.1基层队（站、库、装置、平台等）概况描述
主要内容包括:
a）工艺简介；
b）主要工艺参数；
c）人员状况；
d）主要设施与设备；
e）上一级公司HSE管理简况；
f）主要生产班组情况等。
5.1.2调查报告
装置（站、库、平台等）投产前，或正在运行中，都应对所在区域进行全面的调查，并形成调查报告，调查范围包括：
a）地理位置、自然环境（地形、地貌、气候）；
b）社会环境
1）装置（站、库、平台等）所在地的工业、农业、宗教、经济发展状况、社会治安状况、卫生防疫情况；
2）装置（站、库、平台等）所在行政辖区单位的名称、地址、距离、负责人、联系电
话；
3）企业治安主管部门和辖区治安单位的名称、地址、距离、负责人、联系电话；
4）企业HSE主管部门和当地环保部门的名称、地址、距离、负责人、联系电话；
5）距装置（站、库、平台等）最近医疗单位及地、市级医院的名称、地址、距离、路线图以及负责人、急诊、外科的联系电话等。
5.1.3领导承诺、方针目标和责任
按4.1.3的要求执行。
5.1.4组织机构、职责、资源和文件控制
按4.1.4的要求执行。
5.1.5风险分析和隐患整改
a）油气站（库）、联合站、气体处理装置、浅海采油平台等，在项目建设前，应开展劳动安全卫生评价和环境影响评价，正常开工后，应按公司的要求，定期开展安全风险评价。具体要求按Q/SHS0001.2—2001中6.0的要求执行4.5的规定执行。
b）生产过程中，每个班组、员工都应开展风险分析和隐患整改活动，具体要求按Q/SHS0001.2—2001中4.1.5的规定执行。
5.1.6承包商和供应商管理
按4.1.6的要求执行。
5.1.7装置（设施）设计和建设
按4.1.7的要求执行。
5.1.8运行和维修
5.1.8.1要求
按4.1.8.1的要求执行。
5.1.8.2装置（站、库、平台等）应制定、完善并实施以下有关管理规定和制度
a）工业动火管理；
b）隐患报告制度；
c）健康管理；
d）环境保护管理；
e）用电管理；
f）消防器材的配备及防火安全要求；
g）危险物品管理；
h）设施、设备的管理；
i）装置工艺、技术管理；
j）开工、停工程序；
k）装置检修管理规定；
l）会议制度；
m）培训制度；
n）职工公寓HSE管理；
o）作业许可证管理；
p）特种作业人员管理；
r）外来施工队伍（人员）管理；
s）事故管理；
t）HSE检查考核制度
u）HSE实施程序内部审核和评审制度等。
5.1.9变更管理和应急管理
按4.1.9的要求执行。公务员之家版权所有
5.1.10检查和监督
按4.1.10的要求执行。
5.1.11事故处理和预防
按4.1.11的要求执行。
5.1.12审核、评审和持续改进
按4.1.12的要求执行。
5.2HSE实施程序的审批和实施
5.2.1审批
HSE实施程序编制完成后，要报上一级公司HSE主管部门审查，经管理者代表审批后方可实施。
HSE范文篇10
关键词：HSE；信息系统；油库；公路发油
HSE管理体系：是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Envi⁃ronmental)管理体系的英文简称。它包括为制定、实施、实现、评审和保持健康、安全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。本文通过介绍现场应用实例，简要介绍了借助信息化技术手段，通过建立和应用专项的HSE管理信息系统，解决油库公路发油管理中存在的问题，将各个要素进行细化分析，降低运行风险。
1油库公路发油管理的现状
公路发油作业是我国成品油库“收、储、发”各个作业环节中极为重要的一环，因其作业频繁、设备及人员高负荷运行、外来客户管理多，相对于其他作业环节，公路发油存在的风险相对集中，产生的后果相对较大。近年来，我国连续发生多起油库公路作业安全事故，使提升现场安全管理水平提出了迫切的要求。1.1油库公路付油过程中的风险因素分析。1.1.1人的不安全因素。油库公路发油过程中主要涉及的人员有：提油司机、现场监护人员、调度员以及门卫保安等。常见的问题主要为：外来提油司机的违章操作，现场监护人员素质不高，不能及时发现和纠正存在的风险和隐患。1.2设备的不稳定状态。油库公路发油主要涉及的设备、设施包括：提油车辆、发油设备、安监设备、联锁保护设备等。常见的问题主要为：提油车辆未完好，车辆附件不全，现场设备故障等。1.3管理环节上的缺失。油库公路发油管理涉及多个方面，主要包括：提油人员资格、现场工艺、现场秩序、发运计划等。现阶段，制度和规范建立已经较为完善，但是应用过程中还存在不够具体、指向不清、标准不统一、流程模糊等问题。
2公路发油系统的具体应用
目前，HSE信息系统按照事前计划、事中控制、事后检查纠正的PDCA管理方法，以HSE风险管理为核心，事故预防为目的，覆盖人、机、料、法、环各个方面，包含7个一级要素，28个二级要素。但对上述问题，还是存在管理活动与专业关键风险融合不紧密，专项过程控制不统一，风险识别、评价和预警不系统、不及时等问题。公路发油管理系统，可以对企业整体的HSE管理体系与HSE信息系统进行补强。2.1系统的主体构架。公路发油管理系统作为HSE信息系统的一部分，其主体架构主要分为6个层次。2.1.1信息展现层。系统面对操作人员和管理人员的访问交互界面，是以B/S的模式为各级用户提供应用支持。2.1.2分析决策层。利用业务管理中各个模块生成的结果和信息，按照统计模型，对数据结果进行汇总，为HSE管理决策提供着力点和支持。2.1.3业务管理层。公路发油管理系统功能的核心，根据业务中存在的短板，并参照HSE管理要素分为综合管理、人员管理、车辆管理、安全行为管理和风险管理4个子模块。2.1.4服务层。为系统各个模块正常运行提供基础服务的组件，实现与其他管理系统的数据交互，人员、车辆基础数据的批量上传，重要信息的定时提醒等功能。主要用于给业务管理层的模块提供数据支持和服务。2.1.5数据层。支撑整个系统软件环境正常运行的数据管理系统，主要由Oracle数据库，SQLServer2008数据库以及文件服务系统组成。2.1.6基础层。支撑整个系统软件环境正常运行的网络、服务器等基础硬件设施。
3系统的主要功能
公路发油管理系统同样遵循持续改进循环的PDCA管理方针，以消减生产作业中风险为核心，事故预防为目的。功能涵盖了发油过程中的各个基础环节，其主要功能如下：3.1人员管理。对提油人员进行动态管理。将提油人员的培训、违章等信息建立动态管理台账，跟踪提油人员的违章行为。防止技能水平不合格、频发违反管理规定、不遵守生产秩序的人员入库。3.2车辆管理。对提油车辆状态进行监控。建立提油车辆的安全罐容、车况等信息档案，跟踪车辆的运行状态，杜绝罐体泄漏、静电溢油报警、呼吸阀损坏等问题的车辆入库，督促承运方按照要求提升车况。3.3风险管理。通过对公路发油作业现场存在的68个主要风险点进行识别。将风险要素录入到系统中，让现场监护人员通过系统，不断熟悉和掌握现场监护的要点，结合日常工作中暴露出的问题，汇总风险发生概率，统计公路发油作业管理中薄弱环节，有针对性的布置应对措施。管理流程见图13.4事故、事件管理。通过事故管理、事件管理、违章管理等功能，实现对各类违章事件的上报、调查、分析和处理的全过程监督管理。将油库公路发油作业中，可能出现的27种违章行为，统一处理、处置标准。3.5合规性管理。依据油库公路发油运行特点，建立对应的法律、法规以及管理制度库。包括管理流程、人员管理、车辆管理、应急管理、工艺参数等，用于开展相关的评标、对标工作，促进公路发油运行向标准化、规范化方向发展。3.6台账管理。通过查询、自定义报表等功能，可以生成各类管理台账，如《提油司机违章记录台账》、《提油车辆入库检修台账》、《公路发油隐患台账》等。3.7数据分析。通过统计分析功能模块对数据的不断积累，实现对安全事故、违章行为、隐患整治等多个环节进行分析，帮助管理人员做出决策。
4系统在HSE管理中发挥的作用
公路发油管理系统在HSE管理以及HSE体系运行中主要发挥了如下作用：（1）补充HSE信息系统，令管理更具体，更细化。作为专项业务信息系统，公路发油管理系统是将HSE信息系统中的管理要素，延展至公路发油这个具体作业。通过将人的不安全行为、设备（车辆）的不稳定状态以及管理的制度的细化，提供了一个有效的管理工具。（2）促使HSE管理更为透明。公路发油系统除涉及油库外，还要求多家外部单位和人员参与。系统要求各方建立良好的工作联系机制，分享信息资源，促使安全工作更加立体。相关方也可以了解油库作业信息以及管理要求，规范自身工作。（3）规范HSE管理流程。公路发油系统将HSE管理要求和流程固定化、规范化、具体化，使管理要素中的控制点嵌入到系统流程中。系统按照“计划—实施—检查—措施”的顺序循环，保证了统一的标准。（4）强调过程控制。公路发油管理系统覆盖油库公路发油业务的各个关键风险点，实现过程控制。系统提供了具体到点的过程管理工具，实现了整个管理过程的风险识别和预警。系统对风险进行跟踪、评价和控制，将原本抽象化的风险点，通过统计图表和数据量化，保证发油过程中每一环节受控。（5）提升HSE管理水平。数据统计分析功能，能够有效的利用现场业务数据，依据分析模型，从中抽取有价值的信息，进行多维度分析和统计，为具体的管理计划和HSE管理决策，提供支撑。
5结语
HSE信息系统已经得到了广泛的应用，并在促进HSE管理体系运行方面发挥了重要作用。公路发油管理系统的应用是油库在运行当中根据现场实际运行情况，通过持续跟踪管理需求，解决实际问题，而积极转化的一种管理新成果。系统着重于HSE体系的运行和维护，以处理实际问题，发现管理短板为主，是基层单位自主延伸HSE管理构架的积极尝试。公路发油管理系统的上线运行，一定程度上促进了石油、石化行业，特别是成品油库HSE管理的高效应用。
参考文献：
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[3]杨平,吴赟.企业实施健康安全环保管理体系存在的问题和对策[J].安全环境工程.2006,13(2):83-86.