合同监督管理范文10篇

合同监督管理范文篇1

为了进一步加强和推进依法行政工作，有效防止制定规范性文件和签订经济合同时违反法律法规行为发生，按照区政府《规范性文件监督管理办法》、《经济合同管理规定》及《关于规范有关工作程序的规定》（以下简称“一办法两规定”）的有关要求，现就进一步加强规范性文件及经济合同监督管理工作通知如下：

一、提高认识，高度重视

近年来，我区经济发展活跃，各镇办、各部门在发展经济过程中，积极参与，协调服务，特别是在招商引资、项目建设、拆迁改造等经济活动中做了大量的工作，促进了全区经济的发展。但在制定规范性文件及签署经济合同时，个别单位由于缺乏相应的专业法律知识及不熟悉国家的有关法律法规的规定，有的制定规范性文件与上位法相冲突，涉及的优惠政策无法落实；有的签订的经济合同等法律文书存在瑕疵，缺少违约责任以及争议纠纷的解决方式等主要条款，使合同履行困难，纠纷多，甚至导致在诉讼中败诉，承担不利的法律后果。以上情况，不仅对政府依法行政工作造成不良影响，而且造成了较大的经济损失。因此，各镇办、各部门要充分认识加强规范性文件和经济合同监督管理工作的必要性和重要性，认真贯彻执行区政府“一办法两规定”，确保政令畅通，做到依法行政。

二、严格程序，规范操作

规范性文件、经济合同的审查和备案工作严格按照以下程序进行：

（一）对各类规范性文件、经济合同实行前置审查制度。全区各镇办、各部门单位在签订各类经济合同或制定颁布规范性文件之前必须报区政府法制办公室进行统一审查，填写相应的审查登记表（样表见附件）。

（二）各类规范性文件、经济合同经区政府法制办公室审查后必须分别报请区政府分管领导审批，经区政府主要领导签署或区政府常务会议研究同意后，方可正式颁布实施或签订。各镇办、各部门单位不得未经审批擅自签订各类经济合同或制定下发各类规范性文件。

（三）规范性文件有效期一般不得超过5年。规范性文件的制定机关应当对到期规范性文件及时进行清理和修订。

（四）对各类规范性文件、经济合同实行备案制。各类规范性文件或经济合同在颁布实施或签订后，必须及时报送区政府法制办公室备案登记。备案时要分别填写《**区规范性文件备案登记表》或《**区经济合同备案登记表》（样表见附件），同时提交经济合同的正式文本或规范性文件正式文本一式两份、电子文本一份，并按照规定的格式装订成册。

各类经济合同文书签订生效后的正式文本，应在合同签订后10个工作日内报送区政府法制办公室备案。规范性文件应当自规范性文件之日起15日内报送区政府法制办公室备案，同时上报上级业务主管部门备案。

三、明确职责，强化监管

合同监督管理范文篇2

一、我市建筑业企业或其他进入我市施工的建筑业企业，均应按照全年工程结算收入的一定比例缴纳建筑安全监督管理费。

二、*市建筑安装工程管理处（以下简称“市建管处”）受*市建设局委托，负责征收建筑安全监督管理费。

三、我市建筑业企业按照全年工程结算收入的0.19%向建筑业主管部门缴纳建筑安全监督管理费。其中，按照行业管理权限，二级资质及以上建筑业企业上缴省建筑业主管部门0.01%，上缴市建管处0.18%；三级资质、劳务分包、燃气燃烧器具安装、维修等建筑业企业上缴无锡市建筑业主管部门0.01%，上缴市建管处0.18%。

四、本省外市建筑业企业进我市施工的，在签订工程承包合同时，先按合同额或结算额的0.08%向市建管处缴纳建筑安全监督管理费。

外省建筑业企业进我市施工的，在签订工程承包合同时，按合同额或结算额的0.19%向市建管处缴纳建筑安全监督管理费，其中向省建筑业主管部门缴纳0.05%，上缴市建管处0.14%。

五、*市建设局驻外办事处受市建设局委托，负责向在派驻地施工的我市建筑业企业按工程合同额或结算额的0.1%征收建筑安全监督管理费。

六、我市征收的建筑安全监督管理费，以企业年度财务（统计）报表中全年工程结算收入额为征收基数。在同一缴费年度内，对照征收标准，我市建筑业企业全年已向本省工程所在地建筑业主管部门和市建设局驻外办事处缴纳的部分可以从征收标准中扣除，未缴纳部分在下一年度建筑业企业资质核查时征收。

七、为鼓励我市建筑业企业做大做强，凡建筑业企业全年工程结算收入超过10亿元部分的，我局将给予征收优惠，仅收取上级征收部分（时间暂定二年）。为了促进建筑市场规范运作，对本市劳务资质企业实行免收，对外市劳务资质企业进入我市施工按规定收取。

八、建筑业企业全年结算收入中的产品生产、销售等非工程结算收入部分不征收建筑安全监督管理费。建筑业企业在国外和港澳台地区施工取得的工程结算收入免征建筑安全监督管理费。安装工程类的建筑业签订工程承包合同中含安装设备的按扣除设备后的合同额或结算额征收。

合同监督管理范文篇3

工程项目前期监督管理主要围绕项目施工准备、项目管理制度的建立和风险管理等方面进行。通过事前控制，促进工程项目建立健全各项管理制度，实现项目规范、高效运作。对工程项目前期监督管理检查的重点内容是：

1.1制度建设。

项目部要建立各项管理内控制度，管理制度要与项目的实际情况相适应，管理措施要切实有效。

1.2责任成本。

项目部要建立责任成本预算管理机制、项目经济活动分析制度和资金预算制度；要编制合理的责任成本预算。

1.3机械配置。

项目部要制定可执行的机械设备配置方案；进场的机械设备和人员是要执行企业《机械设备管理办法》的相关规定。

1.4物资采购。

项目要按照公司《物资管理办法》组织物资采购实施；制定物资采购供应策划方案；有条件要实行物资集中采购管理。

1.5风险管理。

项目要建立了合同、劳务队伍管理和材料价控、量控、质控等方面的风险管理机制；合同的签订要进行集体评估；要依据合同和现场施工条件对项目存在的各类风险进行分析、识别和评估潜在风险并制定各类风险应对措施。

2.工程项目中后期监督管理

工程项目中后期监督管理是项目过程控制的重要环节，通过对工程项目施工过程中的监督管理，发现项目管理中存在的问题，及时反馈相关职能部门和单位，以便及时整改，堵塞漏洞，提高经济效益。工程项目中后期监督管理在项目施工开始至项目竣工期间实施。对工程项目中后期监督管理检查的重点内容是：

2.1责任成本预算执行情况。

检查项目部是否按照批准的责任成本预算作为项目费用的控制基准和执行依据；是否定期进行经济活动分析，分析报告、分析会议记录和相关资料是否齐全、真实，对成本分析中发现的问题是否进行纠正，纠正的效果如何；重点检查成本组成的各项费用的及时性、真实性。

2.2机械设备管理情况。

检查项目部租赁内外部机械设备租赁单价是否合理，租赁程序及租赁方式是否履行企业规定，合同签订以及结算是否规范、及时；机械使用、修理、保养是否到位，利用率、完好率是否达到控制目标；机械设备日常检查及整改是否到位；机械设备项修是否落实；固定资产的购置、组固、处置是否规范；工号机械使用成本是否建立台帐。

2.3物资管理情况。

检查项目部是否按照企业《物资管理办法》执行；是否对供货方进行评价与考核；物资采购合同是否进行评审；是否签订供货合同，合同文本是否规范，合同条款是否完整和严谨；材料单价是否合理；物资消耗是否按期核算并进行分析；材料购、验、发各环节是否建立并执行了完善的内控制度，各岗位是否相互制衡；材料验收、支出是否与实物转移同步；材料库存是否账、卡、物相符；材料发放是否按工号限额发料。2.4财务管理情况。

检查项目部财务管理是否符合现行国家财务等规定。检查项目部经费控制情况：考察各项经费列销是否合理，支出是否控制在规定的指标内，分析节超原因。对分包队伍的资金支付是否控制在结算金额内，是否防范了超付风险；对分包队伍的资金使用是否进行了监控，是否监督发放民工工资。

2.5工程进度情况。

检查项目施工组织设计是否得到有效落实，施工形象进度是否达到业主、局指的要求。

2.6验工计价情况。

检查项目部按期向业主报送的验工计价资料是否及时、准确、完整；合同清单范围内的工程，是否按照承包合同和业主确定的验工计价办法办理验工计价；合同清单范围外的工程，根据确定的调差索赔项目，是否积极与业主协商，尽快完善审批手续，及时办理验工计价；工程结算收入是否全额入账，使用是否得当。

2.7风险管理情况。

检查项目部风险管理机制的运行情况；是否定期进行了风险识别和评估；制定的各类风险应对措施是否落实。

3.对项目的日常监控

企业对项目的日常监控主要通过收集资料和责任成本报表并对这些信息进行分析、对项目有关情况进行了解的形式进行。

结束语：

现在的建筑市场比较开放，施工企业众多，竞争非常激烈，所以施工企业要切实加强对基层项目的监督管理，随时纠正基层项目的管偏差，向管理要效益，只有这样，才能使建筑施工企业在市场竞争中立于不败之地。

【摘要】建筑施工企业为规范施工项目的基础管理工作，提高工程质量，保证工程进度，降低工程成本，提高经济效益，促进工程项目的内部管理和控制，提升项目管理的执行力，必须成立专门的业务部门对工程项目进行全方位监督管理，从而提高企业经济效益。笔者从制度建设、责任成本、机械物资等方面进行了论述。

合同监督管理范文篇4

一、指导思想

以今年3.15消费者权益保护纪念日活动为契机,以国家工商总局第51号令《合同违法行为监督处理办法》、省人民政府颁布的《省合同监督管理办法》为依据，以切实维护广大消费者的合法利益为目的，以促使经营主体更加诚信，市场更加有序，社会更加和谐为宗旨，切实履责尽职，严厉查处利用格式合同限制竞争、损害消费者合法权益的行为，营造诚实守信的市场环境。

二、检查范围及内容

检查范围：店堂告示、商业广告、通知、声明、凭证、单据等合同格式条款。

检查内容：

1、店堂告示、商业广告、通知、声明、凭证、单据等格式条款的内容是否违反《合同违法行为监督处理办法》、《省合同监督管理办法》的规定，主要包括：

（1）是否含有误导消费者的内容；

（2）是否含有欺诈消费者的内容；

（3）是否含有虚假表示的内容；

（4）是否含有“最终解释权”等内容；

（5）是否含有显失公平的附加条款等内容。

2、店堂公示、通知、声明等是否违反《省合同监督管理办法》第八条第二款的规定，是否设在醒目位置。

三、实施时间

检查行动全市统一于3月10日开始，至3月16日结束，为期一周。

四、工作要求

1、精心组织。此次专项检查行动是贯彻落实《合同违法行为监督处理办法》、《省合同监督管理办法》的一项重要举措，各直属局、分局思想上要高度重视，工作上要精心组织。要根据市局实施意见，结合自身情况，制订各局的书面实施意见，并成立领导小组，组织执法队伍，确保专项检查行动顺利实施。

2、大力宣传。各单位在检查活动中要广泛宣传合同违法行为监督处理办法》、《省合同监督管理办法》，营造浓烈的社会氛围，通过印发宣传手册等形式多样的活动，让广大消费者和经营者熟知其相关条款，倡导经营者守法经营、诚信经营。对检查发现的问题和典型案例，通过新闻媒体及时予以曝光，揭示“霸王条款”的危害性，提高消费者的自我保护意识。

合同监督管理范文篇5

第二条威海市政府采购活动中货物、服务和系统集成网络工程采购项目的验收和合同履约适用本办法。

第三条威海市及各市、区政府采购监督管理机构履行对政府采购项目验收和合同履约的监督管理职能。

第四条采购人和供应商应当依照政府采购合同的约定，全面履行政府采购合同。

本办法所称采购人，是指提报政府采购项目的国家机关、事业单位和团体组织。

本办法所称供应商，是指参与政府采购活动，并获得政府采购合同的签约人。

第五条政府采购合同是政府采购项目验收和合同履约的主要依据。

采购人和供应商应当按照中标、成交通知书确定的事项签订政府采购合同；中标、成交通知书对采购人和供应商均具有法律效力，中标、成交通知书发出后，采购人或供应商拒绝签订或延期签订政府采购合同的，应当依法承担法律责任。

政府采购合同一经签订，非经同级政府采购监督管理机构书面同意，采购人和供应商不得私自就合同标的、数量、质量、供货或完工日期、技术规格以及其他的合同条款进行变更。

第六条采购人享有以下权利：

（一）负责验收货物、工程和服务；

（二）签署《威海市政府采购验收报告》；

（三）按照政府采购合同的约定，要求供应商提供售后服务；

（四）投诉举报供应商不履行政府采购合同约定的行为；

（五）法律、法规和政府采购合同规定的其他权利。

第七条采购人履行以下义务：

（一）货物到货或工程、服务完工后，48小时之内必须负责验收完毕；如果不能按时验收的，应当给供应商出具供货或完工证明；

（二）按照项目验收的要求，完整、真实地签署《威海市政府采购验收报告》的有关内容；

（三）如有特殊情况无法按照规定时间验收完毕的，需向政府采购监督管理机构提交书面延期验收申请；采购人未经政府采购监督管理机构批准延期验收的，每延期一日按照合同价款的3‰向供应商支付赔偿金；因为延期验收致使供应商遭受损失的，采购人按照损失金额的100%赔偿供应商；

（四）法律、法规和政府采购合同规定的其他义务。

第八条供应商享有以下权利：

（一）货物送达交货地点或工程、服务完工后，要求验收；如果不能按时验收的，要求采购人出具供货或完工证明；

（二）验收不合格的，在政府采购合同规定的交货或完工日期前重新供货和施工；

（三）根据合格的《威海市政府采购验收报告》，在政府采购合同规定的时间内要求支付合同款；

（四）采购人不验收或不在规定时间内验收的，向政府采购监督管理机构提出付款申请，要求按照政府采购合同的约定支付合同款；

（五）法律、法规和政府采购合同规定的其他权利。

第九条供应商履行以下义务：

（一）按照政府采购合同的约定，按时、保质、保量提供货物、工程和服务；

（二）按照政府采购合同的约定，提供优质的售后服务；

（三）向政府采购监督管理机构送达《威海市政府采购验收报告》；

（四）法律、法规和政府采购合同规定的其他义务。

第十条采购人不验收或不在规定时间内验收的，供应商向政府采购监督管理机构提出付款申请后，经查证属实，政府采购监督管理机构无条件地给供应商办理合同价款支付手续，由此给采购人造成的一切后果由采购人自行承担。

第十一条政府采购项目验收由采购人负责，大型或技术复杂的特殊项目，经采购人申请，政府采购监督管理机构批准后，可以委托国家认可的质量检测机构或中介机构负责验收事宜，验收费用由提出申请的采购人承担。

第十二条采购人负责验收的货物、工程和服务，如果因技术要求、质量等问题与供应商发生分歧，由政府采购监督管理机构委托国家认可的质量检测机构或中介机构负责检验。

供应商提供的货物、工程和服务项目技术要求、质量等问题达不到政府采购合同要求的，检验费用以及其他相关费用全部由供应商负担；供应商提供的货物、工程和服务项目技术要求、质量等问题达到政府采购合同要求的，检验费用以及其他相关费用全部由采购人负担。

第十三条《威海市政府采购验收报告》是合同履约监管和支付合同价款的主要依据，应当包括以下内容：

1、采购人名称、联系人、联系电话；

2、供应商名称、联系人、联系电话；

3、验收的项目名称、内容；

4、验收项目的数量、技术规格、配置是否符合报送的《政府采购计划》要求；

5、交货或完工时间；

6、验收结论；

7、验收时间；

8、验收小组成员签字，并加盖采购人公章；

9、《威海市政府采购验收报告》送达时间、送达人。

第十四条采购人与供应商不得串通提供虚假的《威海市政府采购验收报告》，如有查实，将按照政府采购法律法规的规定给予行政处分和处罚，构成犯罪的，提请有关部门依法追究刑事责任。

合同监督管理范文篇6

一、加强农村集体“三资”监督管理的重要意义和总体目标

近年来，我县有关部门在加强农村集体“三资”监督管理方面做了大量的工作，取得了明显成效。但从全县信访举报和查办的农村党员干部违纪违法案件来看，基层干部在村级财务管理、集体资产处置、集体资源开发和工程项目建设等过程中侵犯群众利益的现象还时有发生。农村集体“三资”监督管理，仍然是当前基层群众普遍关心的热点问题和容易滋生腐败现象的重点领域。各乡镇党委、政府一定要增强政治意识、责任意识和忧患意识，把加强农村集体“三资”监督管理作为农村党风廉政建设工作的重点，建立起权责明确、产权明晰、管理科学、监督有力、公开透明的农村集体“三资”监督管理机制，确保农村集体“三资”安全和保值增值，促进集体经济发展壮大和农民收入持续增加，有效预防农村腐败现象发生，进一步促进我县农村经济又好又快发展。

二、加强农村集体“三资”监督管理的主要措施

要按照“制度约束、村组摸底、财务、集中招标、网络管理”的要求，采取有效措施。切实加强农村集体“三资”监督管理。

（一）制定较为完善的“三资”管理规章制度。

建立健全民主理财制度，村级财务审批制度，专用收据制度，财务公开制度，非生产性开支定额制度，农村集体资产经营和处置制度。

（二）全面组织开展村级清查核资工作。

通过走访，实地测量，查阅账目资料，召开村民代表会议等形式，对村集体所有的“三资”情况进行逐一核实，彻底摸清底数，造册登记，建立农村集体“三资”明细台帐。对各村历年来的经济合同进行彻底清理登记，对违反政策法规和显失公正的承包合同，通过法定程序予以变更，撤销或解除，建立合同管理档案，监督合同履行情况。通过召开村民会议或村民代表大会和在政务，村务公开栏公开等多种形式全面及时公开清查核资结果，接受干部群众监督。

（三）全面推行村级财务委托。

在坚持农村集体资金所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，进一步规范村级财务会计委托服务。各行政村与乡镇农村经营管理部门全面签订委托协议，由乡镇农村经营管理部门按照民主、公开、公正的原则和严格的程序进行统一管理和服务。

（四）全面推进公开竞价和招标投标。

全面引入市场竞争机制，坚持应进必进的原则，村集体凡使用国家、集体资金建设的小型工程建设项目（包括农业、林业、交通、水利等）的招标投标，集体资产、资源承包、租赁、出租和大宗物品采购等，没有进入县级公共资源交易中心的，必须进入乡镇公共资源交易站进行公开竞价和招标投标。乡镇纪委对公开竞价和招标投标实行全程监督。各地要按照依法、实用、简便的原则，根据村级集体投资项目、资产处置、资源开发和大宗物品采购涉及金额的大小，分别制定具体的操作程序，确保公开、公平、公正。

（五）加强对农村集体资产处置，资源开发的日常监督管理。

农村经营管理部门要组织各行政村对集体资产进行定期盘点，确保资产的完整与完好，规范资产明细核算，做到帐物相符。将资产使用情况定期向农村集体经济组织成员公开，确保资产保值增值。加强集体资源台账管理，规范资源合同管理，通过台帐掌握合同的基本内容，合同金额和履行情况等。资产、资源发生变动后，及时调整台帐记录，便于随时查询。在乡镇公共资源交易站进行的农村集体资产处置，资源开发的公开竞价和招标投标，由村两委制定方案，报乡镇农村经营管理部门审核备案，经村民大会或村民代表会议讨论通过，按规定期间公示的组织实施，并签订规范的经济合同。对需评估的资产、资源乡镇农村经营管理部门组织评委和村民代表进行评估。乡镇纪委和农村经营管理部门每年对农村集体资产、资源增减变化和保值增值状况进行检查，并实行年检备案，对经营性的资产、资源定期审计，审计结果及时公开。

（六）加强农村集体“三资”管理信息化建设。

依托全省电子政务网络平台和应用平台，逐步建立农村集体“三资”计算机网络监督管理系统，实行县、乡联网。逐步将村集体资产资源台帐，项目招标投标进程，物资采购、合同审查等资产资源管理情况以及农村集体“三资”监督管理机构的工作职责，工作流程等录入监管系统，实现实时查询、实时分析和实时监督，提高监督管理水平。

三、加强农村集体“三资”监督管理的制度保障

各乡镇要根据“三资”状况，按照不同特点和管理要求，建立健全各项管理制度。

（一）完善民主决策制度。

农村集体“三资”经营方式的确定和变更，购置和处置重要固定资产，重大投资项目和举债，年度收益分配方案，集体经济组织产权制度改革，以及其他涉及各成员切身利益的事项，要依法召开全体村民会议或村民代表会议讨论决定。

（二）完善民主理财和村务公开制度。

各行政村要定期将“三资”运营情况作为村务公开的重要内容全面详细地向群众公开，听取群众意见和建议，接受群众监督，村民主理财小组要参与制定，本村的“三资”管理制度，对“三资”经营及管理进行监督，对其使用、维护和收益分配不当的提出整改意见，督促落实整改。

（三）健全完善农村集体资金管理制度。

严格现金收支管理，确保各项收入及时足额纳入法定帐户管理，各项支出符合规定的审批程序。规范银行帐户、债权债务，票据使用和会计档案管理。重点完善票据管理制度，财务事项发生时，经手人必须取得真实有效的原始凭证，做到手续齐全，入帐规范。实行村帐乡（镇）、组帐村。中小型村办企业，原则上参照村级会计业务管理办法，由乡镇统一。对于规模较大，内部机构比较健全。有独立的财务机构和单独的会计人员的村办企业，一般由企业自行运营核算，但要接受乡镇、村监督管理，按时报送报表，并每年至少审计一次。

（四）健全完善集体资产资源管理制度。

围绕集体资产资源的产权界定，台帐管理，处置开支、保值增值等，重点健全完善资产资源盘点制度，招标投标制度，合同管理制度等。

（五）健全完善农村集体“三资”收益分配制度。

农村集体“三资”收益归集体经济组织所有，主要用于发展生产、增加集体积累，集体福利和公益事业等方面，改善农民生产生活条件，增加农民财产性收入，提高农民社会保障水平。农村集体“三资”收益严格实行专帐管理、专款专用、专项审计监督。

四、强化农村集体“三资”民主管理监督

一要加大财务审计力度。要对农办集体“三资”管理使用情况进行常规审计和专项审计，并列入村“两委”主要负责人任期经济责任审计的重要内容，对审计发现的问题，依纪依法予以纠正处理。

二要加大责任追究力度。根据《中国共产党纪律处分条例》及其他有关规定，健全责任追究制度，强化责任追究，加大组织处理和纪律处分力度。

合同监督管理范文篇7

近年来，各部门积极采取有效措施，按照各自职责加强对政府投资项目招投标的管理，工程建设市场不断健全，监管体制日益完善，各种腐败现象易发多发的势头得到了有效遏制。但是，必须清醒地看到当前工程建设领域仍然存在一些突出问题，特别是在标后履约方面，工程转包、违法分包、资质挂靠等现象屡禁不止，设计变更、低价中标高价结算、降低工程质量标准、安全责任不落实等问题时有发生，扰乱了工程建设市场的正常秩序，损害了国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，人民群众反映强烈。为此，必须加大对政府投资项目标后的监管力度，提高招投标公信度和政府投资效益，营造诚信经营、诚信履约的市场环境，促进招投标市场健康、规范、有序发展。

二、切实采取有效措施全面推进标后监督管理工作

为使标后管理工作能够扎实推进，不仅要丰富和深化其本身内涵，也要有实实在在的效果，即真正成为治理工程建设中资质挂靠、串标围标，以及诚信缺失等顽疾的有力措施，必须建立强有力的常态化的监管工作机制。

一是建立“双联动机制”。所谓双联动，一是招标市场平台内管理和项目实施阶段承诺的兑现，即招标市场与工程现场的联动，二是加强项目招标与项目审计工作的有效配合，实现招投标工作与审计工作的联动。各地招标投标管理部门要主动加强与住建、审计和财政部门的联合，形成常态化联动工作机制，制定相关要求和规定，保证标后管理工作取得实实在在的效果。

二是丰富检查形式和检查内容。各地各部门要把标后检查作为招标监管的主要手段，建立标后监管工作小组，每月不定期至少抽查两个项目。检查的重点应放在项目经理（监理）在岗情况和变更情况、工程变更情况及工程款拨付等方面，在检查中可采用多种检查方法（综合性检查、飞行检查、抽查等），使标后监管工作成为建立诚实守信的招投标市场的主要手段。

1、加强对合同签订及变更的监督管理。要严格合同的签订，合同的内容应当与招标文件、中标的投标文件的承诺相一致。招标文件和合同须载明履约担保的方式、额度、违约处理措施包括清场等方面内容。合同价应与中标价一致，不得以“暂定价”和其他不确定价格等形式签订合同。合同签订后，不得随意签订与招标文件、中标的投标文件不一致的补充合同。合同签订后必须送招投标监督管理部门备案。

2、落实对项目经理和关键岗位人员履约情况施工现场的监督管理。建设单位应加大对施工现场的检查力度，通过现场监督，核对项目经理（项目建造师）、总监理工程师、专业技术人员及主要施工管理人员、监理人员是否与投标时的承诺相一致，因不可抗力确实不能履行职责需要更换的，所更换人员必须是投标单位的人员，且其资格、职称等资格条件不得低于中标时已承诺的条件，并经建设单位同意。建设单位应督促施工管理人员、监理人员认真履行职责，并落实人员到位履行职责记录制度；检查施工单位主要机械设备是否按招标文件、合同规定及工程进度需要及时到位，是否制定科学、合理的工程进度计划并予以落实；督促监理单位对关键工序、关键部位、隐蔽工程和薄弱环节进行重点监控，对进入现场的材料、构配件和设备进行核查验收，对施工单位报送的工程进度计划和完成工程量进行认真仔细地审核；检查监理日记、监理例会记录及其它监理材料的完整性，以及其它工程施工、监理合同条款的履行情况。建设单位发现项目经理（项目建造师）、总监理工程师、专业技术人员及主要施工管理人员、监理人员与投标时承诺人员不一致的，或者发现施工、监理单位违规更换关键岗位人员或不认真履行职责的，应当立即提出整改和处理意见，追究违规违约者的责任，并将发现的问题及时以书面形式报告招投标监督管理部门，提请其依法处理。

3、严禁工程转包和违法分包。中标人中标后，必须按照招标文件要求和投标文件的承诺以及合同的规定，自行完成所中标的项目工程，严禁中标人将其中标的项目工程转包给他人或者将其中标的项目工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

4、严格控制工程量变更管理。政府投资项目的工程量原则上不作调整，确需调整的，要严格履行审批手续，严把工程量变更关，防止标后擅自提高工程造价。凡变更工程造价未履行审核、批准等程序的，在竣工结（决）算审计时，不予认可。

三是建立严格的奖惩措施。建立和落实违约处罚机制，是保证合同全面落实，保证工程质量、工期进度以及安全生产的重要措施。建设单位应与施工单位在合同中明确约定项目经理离岗、脱岗、未履行投标承诺等的处罚措施，严肃查处挂靠借用资质等违法违规行为。中标单位不履行中标承诺的，建设单位和监理单位应报告给相关管理部门，各地各部门要及时处理，在以后的抽查、综合性检查中重点防范，并将检查结果与招投标过程紧密联系起来，制定守信守约的企业奖励措施，对有失信行为不遵守投标承诺的，限制其参与投标活动。

四是不断完善标后监督管理的各项制度。各地各部门在开展标后监督检查工作的同时，要不断总结检查中出现的新情况、新变化，并有针对性的制定各项措施和制度，完善我市政府投资项目的标后管理办法。

三、形成协调一致的监督管理机制

1、各招标投标监督管理机构要与住建、审计、财政等部门及时沟通，组建政府投资项目标后监管工作的协调检查小组。每季度至少一次对所管辖的区域内政府投资项目进行抽查，每半年要组织一次全面性的综合执法检查，使标后监管工作常态化，不断提高监管力度。

合同监督管理范文篇8

加入WTO之后，我国的国际经贸商务发展迅速，并且面临不少挑战。作为法律文件的外贸合同也将在规范国际经贸运作，促进国际经贸发展，防范国际支付风险，巩固国际经贸成果等方面，起到相当重要的作用。本文将对外贸合同订立中应注意的问题进行一些探讨。

一、外贸合同概述

外贸合同是买卖双方通过磋商就某项或某些商品在国际间的买卖问题取得完全一致的意见而达成的书面协议，是外贸文件中最常见的形式。国际货物买卖正是以这种合同为中心进行的。依法成立的合同，对双方当事人都具有法律约束力，当事人都应履行合同约定的义务。倘若发生不属于不可抗力或其他免责范围内的不符合同规定的行为或不行为，就构成违约，违约方就应赔偿对方因此而造成的失。如违约方不赔偿或不按对方的实际损失进行赔偿，对方就有权视不同情况采取合理措施以取得法律保护。

一般而言，构成一项有效的外贸合同的必备条件有以下几方面：其一是买卖双方当事人应具有法律行为的资格和能力；其二是国际贸易合同是买卖双方的法律行为，不是单方面的行为，所以，必须双方当事人表示意思一致，这种合同才能成立；其三是国际贸易合同是商务合同，是有偿的交换；其四是合同的标的和内容必须合法；其五是必须符合法律规定的形式和审批手续。

二、外贸订立中存在的应注意的几个问题

1．争取合同文本的起草

当买卖双方就交易的条款经过频繁的磋商与函电、电邮往来，达成一致意见后，就进入合同签约阶段，于是有了合同由谁起草的问题。一般来说，合同文本由谁起草，谁就容易掌握主动。因为口头洽商的内容要形成文字有一个过程，有时仅仅是一字之差，意思则有很大区别。合同起草的一方在合同拟写过程中，可以根据双方协商的内容，认真考虑写入合同中的每一条款，斟酌选用对自己有利的措辞，安排条款的顺序或解释有关条款。而对方即使认真审议了合同中的各项条款，但由于文化上的差异，对词意的理解也会不同，很难避免不出漏洞。所以应重视合同文本的起草，尽量争取起草合同文本。如果做不到这一点，也要与对方共同起草合同文本。起草合同的文本，需要做许多工作，这可以同谈判的准备工作结合起来。

2．注重外贸合同的中英文翻译

在我国的对外贸易业务中，合同一般都采用中英两种语言文字写成，而且两种文本具有同等的法律效力。因此，在实际业务中，经常需要对合同条款进行翻译。一般认为，涉外合同的翻译需要注意以下四点：一是忠于原文。即译文要忠实再现原文的涵义，不能有任何的违反和疏漏，尤其对合同的前文（Premble），及本文（body）中的具体条款（specificconditions）和有效期限（duration）的翻译要特别慎重。具体来讲，对于价格条款、数量、单价等重要数据万万不可以译错，否则很可能会因小的疏错而造成巨大的经济损失。其二，符合国际贸易惯例。一个合同的当事人对于对方国家的习惯解释，往往不甚了解，常会引起当事人之间的误解、争议和诉讼。为此，一些国际组织制定了在国际上已被广泛采用的规则，形成了一般的国际贸易惯例，最典型的就是贸易术语。而英语合同的格式、条款、用词和符号等也都应该按照该行业的国际贸易惯例翻译，力争做到对合同的翻译符合国际贸易惯例。其三尽量使用规范的法律用语。由于依法成立的合同是具有法律约束力的文件，起草合同的业务人士习惯使用法律术语，以显示其准确、规范、威严的特色。因此，翻译过程中，尽量使用确切的法律名词、术语和用词，使译文准确而不含糊，严谨而无漏洞。

3．各种贸易术语慎重使用

在国际贸易中，最常用的贸易术语是FOB，CFR和CIF。这三种贸易术语有许多相同之处，如风险都是货物在装运港有效越过船舷时由卖方转移给买方；交货地点都在装运港船上；三者都属干象征性交货，即卖方凭单履行文货，买方凭单履行付欺，只要卖方提供正确、齐全的符合合同规定的单据，买方就要服行付款义务而不管货物。但在实际业务中，三种贸易术语对买卖双方所承担的风险又有所不同。

合同监督管理范文篇9

（一）贯彻执行有关工商行政管理的法律、法规和方针政策，研究提出具体措施、办法。

（二）依法组织管理各类企业和从事经营活动单位、个人的注册；核定注册单位名称，审定、批准、颁发在关证照并实行监督管理。

（三）依法对各类市场经营秩序实施规范管理和监督。

（四）依法监督市场竞争、交易等行为，查处垄断、不正当竞争、假冒伪劣、走私贩私、传销和变相传销、合同欺诈、侵犯消费者权益等经济违法行为。

（五）依法监督流通领域商品质量，保护经营者、消费者合法权益。

（六）依法监管经纪人、经纪机构等组织。

（七）依法组织实施合同行政监管；管理动产抵押物登记；监管拍卖行为；维护市场诚信活动。

（八）依法对广告进行监督管理；查处广告违法行为。

（九）依法对商标使用进行监督管理，查处商标侵权行为，保护商标专用权；开展驰名商标和省著名商标的认证和保护。

（十）依法监管个体工商户、个人合伙和私营企业等经济组织的经营行为。

（十一）负责全县工商行政管理系统机构编制、人事、财务等工作。

（十二）承办市局和县委、县政府交办的其他事项。

二、机构设置

根据上述职责，各县工商行政管理局机关设置职能股室7个直属行政机构2个、派出机构若干个。

（一）机关内设机构

1、办公室

协助领导处理局机关日常工作，协调局内外工作关系；负责有关文件起草和文书档案、安全保密、宣传、信访、机要、信息、统计和会议组织工作；承担和指导有关调研工作；制定机关工作制度；负责财务、装备、审计、国有资产管理和基建等工作。

2、人事教育股

负责机构编制和人事管理工作；负责本系统的教育培训、队伍建设、思想政治工作和精神文明建设；负责离退休人员服务与管理工作；负责机关和直属（派出）单位的党、群工作。

3、政策法规股

研究起草有关工商行政管理规章制度；负责工商行政执法监督和听证工作，承担应诉和赔偿工作；组织法制宣传。

4、市场规范管理股（合同监督管理股）

研究拟定规范市场的具体措施、办法；依法管理和规范各类市场经营秩序；指导市场专项治理工作；组织实施合同行政监管；管理动产抵押物登记；监管拍卖行为；查处合同欺诈等违法行为；维护市场诚信活动。

5、企业注册股

管理企业注册，核定注册单位名称，审定、批准、颁发管辖范围内的企业和其他经营单位的证照，并对其进行监管。

6、商标广告监督管理股

负责监督管理商标使用；查处商标使用违法行为，保护商标专用权；开展驰名商标和省著名商标的认证和保护。监督管理各类广告活动，依法查处虚假广告等违法行为；引导广告业的发展；指导广告审查机构和广告协会的工作。

合同监督管理范文篇10

第一条为规范询价采购行为，确保采购质量，提高采购效率，根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条*市及各市、区政府采购监督管理机构批准采用询价的政府采购活动，适用本办法。

第三条规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小的，采购预算达不到公开招标限额标准的政府采购项目，适用询价采购方式。询价采购分公开询价和注册供应商询价。

注册登记潜在供应商达到法定数量的询价采购项目适用注册供应商询价，其他采购项目应当公开询价。

第四条政府采购当事人不得将应当以公开招标、邀请招标、竞争性谈判方式采购的政府采购项目化整为零以询价方式采购。

第二章供应商注册登记

第五条注册供应商是指依法经营《*市政府集中采购目录和政府采购限额标准》内项目，经政府采购监督管理机构审查并注册登记的供应商。

第六条具备下列条件的供应商，可以向政府采购监督管理机构申请注册登记：

（一）具有法人资格，且注册资本不低于人民币50万元；

（二）具有固定的经营场所；

（三）具有良好的公司信誉和完税记录；

（四）具有售后服务所必需的技术条件和人员；

（五）无重大违法违纪行为。

第七条供应商申请注册登记时，应当向政府采购监督管理机构提交以下材料：

（一）注册登记申请表；

（二）企业法人营业执照副本原件及加盖公章的复印件；

（三）税务登记证副本原件及加盖公章的复印件；

（四）加盖公章的法定代表人身份证复印件；

（五）与本办法第六条（二）（三）（四）（五）项规定条件相关的书面证明或承诺材料；

（六）政府采购监督管理机构要求提供的其他资料。

第八条*市及各市、区政府采购监督管理机构应当自收到供应商提交的申请材料之日起，5个工作日内审查完毕，并将审查结果通知供应商；对准予注册的供应商发放《*市政府采购注册供应商登记证书》，同时将注册供应商有关情况上报*市政府采购管理办公室，通过“*政府采购网”通报各市区政府采购监督管理机构。

《*市政府采购注册供应商登记证书》由*市政府采购管理办公室统一制作，准予注册的政府采购监督管理机构发放；证书应当载明企业名称、法定代表人、经营范围、注册登记日期等事项，并加盖发放证书单位的公章，不得出借、出租、转让或者涂改。

第九条为方便注册供应商参与询价活动，提高政府采购合同履约率，注册供应商须交纳2万元的保证金，按照“一次交纳，多次使用”的原则，保证金在注册供应商参与报价时作为报价保证金，成交后自动转为履约保证金。保证金由准予注册的政府采购监督管理机构负责管理。

第十条注册供应商参加*市政府采购活动时，一律不再交纳投标保证金和报价保证金，不需提供资格证明，但必须出具《*市政府采购注册供应商登记证书》；在公开招标、邀请招标、竞争性谈判采购活动中中标或成交的，必须按照规定交纳履约保证金。

第十一条注册供应商可以向准予其注册登记的政府采购监督管理机构申请注销登记，并交回《*市政府采购注册供应商登记证书》。各市、区政府采购监督管理机构要将注销供应商情况及时上报*市政府采购管理办公室，并通报各市、区政府采购监督管理机构。

无正当理由申请注销登记的，其2万元保证金无息返还，自准予注销之日起，三年内禁止其重新注册登记。

正当理由是指，经有关部门批准分立、合并或注销等情形，供应商应当自有关部门批准之日起，10个工作日内书面报告注册登记的政府采购监督管理机构。

政府采购监督管理机构在准予注册供应商注销登记的同时，必须收回《*市政府采购注册供应商登记证书》。

第十二条为保证采购质量和售后服务，准予注销登记的注册供应商自最后一次成交之日起，12个月后其2万元保证金无息返还。

第十三条注册供应商实行年检制度，政府采购监督管理机构应当将年检情况详细记录，并对年检结果予以通报。

年检的主要内容包括注册资本、经营场所、技术人员变动、企业其他变更情况、有无违法违规违约行为等事项。

注册供应商应当自工商年检完毕之日起，15个工作日内向准予注册的政府采购监督管理机构申报年检。

第三章询价

第十四条政府采购机构应当按照本办法规定组织询价活动。

第十五条询价采购必须按照有关规定拟定询价公告、编制询价文件，经审查批准后。

公开询价采购公告应当规定报价保证金的数额和交纳方法，根据采购项目的不同，确定一定比例的质量保证金。

第十六条询价文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。

询价文件不得要求或者标明特定的供应商或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在供应商的内容。

第十七条注册供应商必须持《*市政府采购注册供应商登记证书》参与政府采购活动。

第十八条询价采购文件由“*政府采购网”免费下载。

第十九条除询价采购文件另有规定外，凡验收合格、手续齐全的，询价采购合同款原则上一次付清。

第四章报价

第二十条报价供应商应当按照询价文件的要求编制报价文件。报价文件应当对询价文件提出的要求和条件作出实质性响应。

第二十一条报价供应商应当在询价文件要求提交报价文件的截止时间前，将报价文件密封寄达或者送达指定地点。采购机构收到报价文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得提前开启报价文件。

在询价文件要求提交报价文件的截止时间之后送达的报价文件，为无效报价文件，政府采购机构应当拒收。

第二十二条报价供应商在报价截止时间前，可以对所递交的报价文件进行补充、修改或者撤回；补充、修改的内容应当按报价文件要求签署、盖章，并作为报价文件的组成部分。

第二十三条报价文件属下列情况之一的，按照无效报价处理：

（一）未交纳报价保证金的；

（二）未按照询价文件规定要求密封、签署、盖章的；

（三）不具备询价文件中规定资格要求的；

（四）不符合法律、法规和询价文件中规定的其他实质性要求的。

第五章评审与成交

第二十四条开启报价文件应当在询价文件确定的提交报价文件截止时间的同一时间进行；地点应当为询价文件中预先确定的地点。

第二十五条评审工作由政府采购机构负责组织，具体评审事宜由采购人政府采购专管员或采购人代表等组成的评审小组负责。

在全部满足询价文件实质性要求前提下，根据价格、技术、供货时间、信誉、业绩、服务、国家政策规定等选择适当的评标方法，按照规定的程序进行评审，采购人政府采购专管员或采购人代表签字确认生效。

第二十六条询价采购通过“*政府采购网”电子成交通知书。

成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。

第二十七条为提高采购效率，维护政府采购当事人的权益，除采购人在成交通知书发出前有要求直接与供应商签订合同的，询价采购合同由政府采购机构代表采购人根据评审意见与成交供应商签订。

询价采购合同一式四份，政府采购监督管理机构、采购人、政府采购机构和成交供应商各存一份；政府采购机构必须于合同签订之日起1日内并于合同规定的交货或完工日期前将询价采购合同送达采购人。

第六章法律责任

第二十八条采购人、政府采购机构及其工作人员有下列情形之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，按照有关法律规定处以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得，由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予通报：

（一）与报价供应商恶意串通的；

（二）在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的；

（三）泄露评审情况、报价供应商商业秘密或者其他可能影响公平竞争的有关情况的；

（四）在政府采购监督管理机构依法实施的监督检查中提供虚假情况的。

第二十九条报价供应商有下列情形之一的，处以政府采购项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加*市政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）提供虚假材料谋取成交的；

（二）采取不正当手段诋毁其他报价供应商的；

（三）与政府采购机构、其他报价供应商恶意串通的；

（四）向采购人和政府采购机构行贿或者提供其他不正当利益的；

（五）拒绝政府采购监督管理机构监督检查或者提供虚假情况的。

报价供应商有前款第（一）至（四）项情形之一的，由同级或其上级政府采购监督管理机构认定成交无效。

第三十条注册供应商有下列情形之一的，政府采购监督管理机构注销其注册供应商资格，2万元保证金不予返还，在一至三年内禁止参加*市政府采购活动，其法定代表人重新工商登记的企业三年内禁止其注册登记，其法定代表人不得代表其他供应商参与*市政府采购活动的现场答疑：

（一）在政府采购活动中有违法违规行为的；

（二）成交通知书发出后，拒绝签订政府采购合同的；

（三）未履行政府采购合同受到违约处理的。

第三十一条逾期不参加年检的注册供应商，在一至三个月内禁止参加*市政府采购活动；情节严重的，注销其注册供应商资格，2万元保证金无息返还，在一至三年内禁止参加*市政府采购活动。