民警培训个人总结十篇

时间:2023-04-08 03:21:34

民警培训个人总结

民警培训个人总结篇1

1.教育培训方式的单一性。

总队因成立时间短,起步晚,缺乏具有针对性的专业课程,存在培训方式单一的短板,原有“自上而下”“开会式”“要我学”的培训模式难以适应近年来轨道交通建设的迅猛发展和社会治安日趋复杂的形势。基层民警普遍存在“等、靠”的思想,认为培训与我无关,只要完成当前的工作就可以了,特别是新录用民警和转岗民警的培训工作明显跟不上公共安全管控的需求。因此,总队急需找到一系列快速提升基层民警能力素质,调动基层民警积极性的方法。

2.教育培训内容的滞后性。

世博之后,上海的轨道交通增至567公里,路网全面形成,日均客流占上海总人口的30%左右,特别是部分轨道线路已经向外省延伸,公共安全管理工作出现结构性变化。然而世博安保工作结束后,总队教育训练工作没有及时加以调整,许多培训教材还是沿用十年前的大练兵、大比武的内容,业务培训内容的滞后性严重影响了轨交公安业务发展。

3.教育培训开展的差异性。

由于轨道各条线路及车站分布较为分散,各派出所跨区管辖较为普遍,有的派出所管辖范围横跨4个区,甚至连接至江苏省,而有些派出所辖区虽以换乘车站为主,但单站客流每天高达几十万人次。针对各辖区不同的治安情况,如果采用相同的培训课程,一定会影响培训质量。有的车站民警有空余时间,但未配备培训教员,有的车站有带教师傅,却因工作繁忙安排不出带教时间,加上基层领导对培训工作的重视程度不同,各单位培训质量出现两级分化的情况较为明显。

4.教育培训实施的困难性。

目前,总队大量缺编,常常依靠民警加班加点才能保证“一站一警”的勤务模式,基层单位普遍采用“三班二运作”翻班和“45钟工作15分钟休息”的勤务模式,如果开展经常性的集中学习,一定会对原本警力就非常紧张的基层雪上加霜。此外,缺乏专门针对青年民警、转岗民警进行培训的制度设计,青年民警缺乏学习动力,转岗民警安于现状,专业能力跟不上现实需求。

二、总队在教育培训工作方面的实践

针对转岗民警多、青年民警多的队伍现状,自2012年起总队从提升民警职业能力入手,运用现代化管理理念,借鉴外单位成功培训的经验和做法,开展了一系列的教育培训改革,转变培训理念,创新培训模式,并取得了一定的成效。

(一)更新教育培训理念

总队借鉴企业培训提出的“知识、技能、经验”分析方法,确立了一套符合基层民警岗位培训的理念。

1.结合具体职位所要求的相关知识,将民警的岗位能力进行纵向划分,建立能力模型。

建模的方法就是对民警所需的每一项技能进行细致的分析,并力争分析到技能点上,然后具体分析民警技能掌握程度,设定每一个培训项目的能力等级标准,使培训的组织者、课程的讲授者、培训对象都对培训目标有更清晰的认识。总队在实践中首先设计了“轨道公交民警职业能力要素结构图”,在能力要素上提出了较高的标准和要求,由相互网状交错的“单项工作技能”构架出民警职业能力蓝图。

2.在细分“单项工作技能”的同时,还从“知识、技能、经验”三个方面对工作技能进行横向的细分。

将各种“单项技能”的“知识、技能、经验”剥离出来,例如对“五类车管控”这样一个简单的工作技能,可以进行细分:“知识”就是五类车管控方面的法律知识、工作流程等;“技能”就是拦堵两轮拉客车的合理站位、民警面对冲撞的快速处置方法等;“经验”就是采用实战的方式让民警把“知识和技能”结合起来,切实达到通过培训提升能力的目的。在这期间,要把“经验”作为检验“知识和技能”掌握程度的抓手。

3.针对没有加以详细规范的新问题、新知识、新技能,采用“研讨”的分析方法,对一些特殊的难点进行破解。

例如反恐防范培训,以往大多采用讲座的方式,然后给一些题目,大家背一背答案,最后组织一次考核。这种方式如针对的是有标准化答案的培训是有一定效果的,但是对于轨道公交反恐防范工作,其在国内没有现成的做法,那么还采用这种方式,其针对性就不强,因此必须在培训理念上要进行更新。在2014年总队反恐防范专项培训中,将培训分为两个阶段:第一阶段有明确的内容,第二阶段只有工作目标但不设定具体内容。在第一阶段大家对基本知识都掌握的基础上,第二阶段充分发挥基层的主观能动性,如分析哪些培训内容掌握得还不够,哪些是培训内容本身设置的问题,哪些是没有开展培训但确实是实战需要的知识和技能,对于这些问题在第二阶段予以补充完善。其间充分收集了一线民警的意见、建议以及好的做法,并予以推广。这种培训方式有效增强了民警在反恐方面的主动意识,提升了民警的实战能力。

(二)改革教育培训模式

面对公安工作新要求、新形势,培训工作急需一种高效的运作模式。总队针对队伍现状,将重点放在民警的基础培训、网络培训和深挖资源潜能等方面。

1.采用积分制的核算方式提高培训的针对性和有效性。

总队针对1054名站区青年民警在培训方面存在“两多一少一散”即民警数量多、培训内容多、培训时间少、民警分布分散的情况,采用了近年来被广泛运用的培训积分制考核制度。总队先后制定了《轨道公交总队青年民警积分制培训试点方案》和《轨道公交总队2014年青年民警培训积分制方案》,通过先行试点,然后成熟推广的方法,落实青年民警的在岗培训。培训积分制简单地讲就是“教”与“学”相结合的一种科学核算方式。在“教”的方面,依照“轨道公交民警职业能力要素结构图”编写培训教材,制定标准的工作流程和能力考核等级标准,并给每一种能力核定一定的积分值;在“学”的方面,就是采用必修课和选修课相结合的学习模式,结合“能力模型”中民警能力短板,以积分核算的方式对民警的学习效果进行考核。由于积分制的制度设计是通过对民警已具有的能力、学习能力进行评估,给每一名参训民警一个明确的目标,并将结果予以公示,大大激发了每一名民警的职业能力竞争意识和忧患意识,有效推动了队伍职业能力建设。

2.推行“值训一体”模式,充分利用网络平台、视频教程,提高培训的适应性。

一方面,总队充分利用网络资源和平台资源,建设远程教育平台,积极联系上海公安高等专科学校筹建网络“e班”,通过网络教学形成“总队—民警”的扁平化培训模式。另一方面,根据总队站区勤务模式和值班备勤制度的要求,针对民警日常工作中遇到的热点、难点问题和“驻站工作、翻班运作”的特点,探索建立了值班备勤和集中培训相结合的“值训一体”培训模式,切实解决在岗培训难题。网络加小班化的培训模式,有力推动了民警在岗培训工作的扎实开展。

3.充分挖掘培训资源潜能,提高民警综合能力。

根据市局“教官新十条”的要求,总队制定了一系列的教官聘用和教官考核制度,将“助理教官”“兼职教官”“职能部门领导”这三个层面的教学力量充分利用起来,形成了“助理教官”在基层岗位以点带动面,兼职教官在培训基地系统教学,“职能部门领导”积极开展业务探索创新的三级组合模式,由职能部门领导提出项目,兼职教官研究并实施项目,助理教官最后落实项目,从而紧密联系一线实际,及时开设贴近一线的新课程。此外,总队充分挖掘企业资源,邀请企业领导、老师来总队传授轨道交通相关知识和技能,并在推行轨道区域“最小作战单元”培训项目中,民警和保安、车站员工等一起参与培训,通过培训不仅学会了技能,还形成了车站安全防范和应急处置的战斗实体,进一步提升了轨道区域安全防范和应急处置能力。

(三)完善教育培训内容

根据市局提出的总体要求,总队在培训内容上不断加以调整。

1.保证培训的专业性。

总队着重在民警的处突、安检、对抗等职业能力方面开发课程,在专业消防知识、专业轨道运营、防范知识、网络办案平台、PDA综合运用等方面都以反恐防范作为标准,突出专业知识、专业技能。例如轨道区域消防业务理论知识培训,要求民警不仅能够应对普通火灾,还要具有应对自焚、纵火甚至爆炸后产生的火灾的能力,这是在轨道区域工作的民警必须掌握的专业技能,可能对于一般巡逻民警来说这项技能不是必需的,但对于轨道区域工作的民警来说,就需要通过培训确保其能掌握这项专业技能。

2.突出培训的自愿性。

总队在培训积分制考核、“轮训轮值”、“轮岗实训”等制度上均按照“自愿”的原则去设计。例如在培训积分制考核中,总队抽选30门微课程进行网络评选,从中筛选出民警选票最高的12门课程,然后让民警自愿选取6门以上课程进行学习。这种做法从民警自我需求出发,尊重了民警的个人意愿。比如在武器警械培训中,总队采取单位专场的形式,让民警自行申报培训量和培训时间,如有部分民警的实弹射击能力已经很强了,那就可以少些这方面的培训,而对于能力较差的民警,则在培训量和培训时间上不封顶,让民警可以根据自己的能力选择培训时间和培训方式;在“轮训轮值”中,总队根据民警集训的意见统计表,及时调整教学方式和课程内容,如对于“五类车整治”“PDA盘查”“危险品辨识”等基础课程,民警表示已经掌握了相关内容,总队就立即在下一期培训班中将这些课程进行及时调整;在轮岗实训中,总队制定了实训工作办法,在每次实训中期都召开实训座谈会,听取意见,然后在后半程实训中加以改进。

3.加强培训的针对性。

由于公安工作任务繁重,有些基层所队领导明知民警的业务能力已经跟不上工作需求,但又不愿意在培训上花时间而影响勤务安排。为此,总队对该岗位的警察职责进行分析,找到民警在能力上的欠缺,然后对该项目的考核分数和民警个人培训积分制考核比例进行调整,以提高基层单位和基层民警对该项技能培训的重视程度,有效促进培训工作的开展。实践证明,在培训的制度设计上一定要有针对性,这样才能提升培训的实战效果。

(四)扎实推进教育培训项目

管理学中关于如何提高制度改革的成功率和效率有一个公式:E=Q×A。E是指改革的成功,Q是指决策的质量,A是团队对决策的认同程度。由此可见,人的因素是决定变革成败的关键因素之一。

1.根据人对知识的学习方式将培训项目分为陈述性知识和程序性知识。

顾名思义,陈述性知识就是“知道是什么”的知识,程序性知识是指“知道怎么做”的知识。陈述性知识是被告知的,是一次性完整地获得的,而程序性知识则是通过操练或练习渐进获得的。在实践中,总队将两种知识进行区分,然后采用不同的方式、方法进行培训。有时同一科目、同一工作内容,是由陈述性知识和程序性知识共同组成的,那就采用课堂教学的方式传授陈述性知识,通过模拟训练的方法使之获得程序性知识。由于培训采用了不同的培训方式,有效提高了民警对新知识、新技能的学习效率,加大了民警对培训的认同度。例如,轨道区域配置了612套钢叉盾牌,为了教会民警如何使用,并有认同感,总队一开始下发了学习光盘,组织教官送教上门,像钢叉盾牌的使用目的、方法和要点等常规知识,则要求民警先网上自学,然后制定了该科目的实际操作考核办法,采用集中训练、对抗训练、小团队训练的方法,达到了良好的效果。总队在课程设置时,对“消防监督检查”“危险品识别”“纠纷调解技巧”“扒窃案件的初查”等课程不仅设计了笔试积分,还有实战考核积分,会操作的民警才会有积分,而对“管制刀具、仿真枪的认定”“如何在日常盘查工作中识别身份证真伪”“轨道票务系统在侦查破案中的作用”等知识性课程则设定笔试积分,采用笔试的方式进行考核,既简单又有效,有效落实了培训项目。

2.严格按照职后教育在职人员“自主”“行动”的学习原则开展培训。

现代警务机制对民警个人能力的需求不仅有知识技能方面的,也有态度方面的。针对在岗练兵,总队通过制度设计,注重民警学习主动性的培养,以核算考核积分为抓手,如果考核不合格就没有积分,没有积分就没有机会晋升警衔。采用考核时间是固定的,但学习时间是不固定的方法,通过建设网络视频库,将所有课程均制作成网络多媒体教学课件,使民警可以自行安排学习时间,充分利用业余时间开展自学,同时结合集中答疑,提高民警学习效率,把握学习进度。此外,总队将考核方式设定为变动方式,考核标准紧密结合实际工作要求而加以及时改变。

3.采用360度综合成绩测试的方法以达到科学评价的目标。

警察培训工作是一项目的性非常强的工作,简单来讲,就是要通过培训使培训对象的行为发生改变。例如民警实弹射击成绩作为积分内容,年底每个民警都要通过考核,但当派出所领导要求该名民警成为配枪民警时,其却提出自己心理素质差,无法配枪巡逻,这样就会出现培训无效的情况。所以,总队在实践中将实战绩效纳入培训积分,采用“测试成绩+实战绩效=培训积分”的方式,多方位、立体地将民警的培训参训率、工作态度、工作成效等纳入考核项目。

三、教育培训工作未来发展的思考

(一)进一步提升教育培训工作的重视程度

随着社会的发展,对民警的业务能力要求将会不断提高,增强领导干部对培训工作的重视程度和参训民警的履职意识是培训的关键。一方面要树立“动态化”的培训理念。工作要求一定是变化的,并且会因为量的积累出现质的转变,所以培训工作一定是动态的,标准一定会随之而发生变化。因此,领导干部也需要不断学习培训方法,从上至下地更新教育培训理念。另一方面要建立健全培训体系和考核机制,其关键就在于“考”和“用”的顶层设计,建立一套更为科学、细致、公平的评判标准。目前总队在民警范围内推广的“教育培训创新知识初级版”,需要市局职能部门更多的指导和帮助才能进一步推行,特别是在面临育用衔接方面的困难时,更需要教育训练和组织人事部门的支持,如能在干部任用方面开展更大范围的育用衔接,就能真正落实“要我学”到“我要学”的转变。

(二)进一步扎实推进教育培训的基层落实工作

大量的培训工作最终都落实在基层派出所,基层派出所对培训工作是否落实最终决定队伍的核心战斗力和执行力。目前,上级职能部门指导还不够多、基层派出所领导注重短期成效、基层民警难以克服“工学矛盾”、基层“四随”培训“走过场”等情况或多或少还是存在的,特别是自上而下的培训模式没有根本得以改变,在市局倡导大练兵、大比武期间,基层的培训工作做得非常好,大练兵、大比武一过,基层马上就不重视了。因此,我们要完善考核制度,发挥好考核的“杠杆作用”,从对基层单位、基层领导的考核入手,制定科学合理的标准和具有可操作性的考核办法,加大对基层“四随”培训的管理力度和考核力度,形成在岗培训“打基础”、离岗培训“拔高度”的培训模式。

(三)进一步探索教育培训的能级打造

能级建设能有效强化民警培训意识,并给予民警一个职业愿景,自觉地提高自身的能力素质。同时,能级建设一直以来都是教育训练工作的难点,警察职业的不确定性决定了民警能级标准制定的难度,能级打造的基础首先要设计出不同岗位的“能力模型”,通过一段时间的实践、摸索、修订才能形成不同岗位的能级课程、能级标准,最终实现能级建构。目前,总队采用的在岗培训“积分制”和市局推出的“积分银行”,都是能级建设的基础工作,具有从下到上细致构建民警岗位能力模型的作用,但要全面制定能级标准,必须先要建立完备的民警岗位职责、追责和育用衔接制度,制度的顶层设计和大量的基础工作相结合才是构建民警能级的关键。

(四)进一步强化教育培训的专业塑造

民警培训个人总结篇2

为认真贯彻全国“二十公”、全省“二十八公”会议精神和《公安机关人民警察训练条令》,在分局领导的精心策划,相关科、室、所、队的紧张筹备,和同志们的密切配合下,分局2004年民警首期封闭式培训班自3月5日正式开班,历时八天对民警进行执法办案、法律知识、警体技能、心理素质等方面的专项技能培训,现在全体参训民警已如期完成了所有科目的培训,我们首期培训班的工作就即将圆满结束了。

首先,谨由我代表分局党组,对首期民警封闭式培训班全面作个点评,好好总结总结开展民警教育培训班的做法和经验。本期培训班前期筹备工作较为完备,局党组专门召开会议研究部署、筹备组也召集相关科室领导贯彻安排,为整个培训工作的顺利进行奠定了良好的基础。这一期培训班计划参训人数为46人。通过紧张有序的学习训练,从警务技能考核、体能测试和理论考试的成绩来看,警务技能考核方面,“”式手枪射击成绩的优秀率26%、及格率70%,微冲射击成绩的优秀率60%、及格率80%,搜身上铐成绩的优良率达100%;体能测试方面,100米跑成绩的优秀率98%、良好率2%、及格率2%,1000米跑成绩的优秀率36%、及格率100%,俯卧撑(仰卧起坐)成绩的优秀率78%、及格率100%;理论考试方面,成绩优秀率76%、及格率100%。可这些成绩的取得,充分体现了我们的参训民警有一种强烈的求知欲望,有一种良好的学习态度,有一种刻苦的训练精神,达到了我们教育培训的预期效果。参训民警普遍反映,通过轮训,学到了东西,拓宽了视野,增强了能力。总的来说,好的方面有不少。具体可将举办这次民警封闭式培训班的成功经验概括为“五个到位”:思想到位、领导到位、内容到位、方法到位和奖惩到位。

第一、思想到位,上下形成共识。强化教育培训,迅速提高民警素质,乃是今后一段时间公安队伍建设的一项重要工作,是兴局强警的必由之路。开训前,分局党组一班人形成了向教育培训要素质,向素质要警力、要战斗力的共识,明确提出“要创平安,先强素质”的响亮口号,提出了“把民警教育训练作为队伍建设的生命线、公安业务工作的助推器和拉动丰泽公安分局新一轮大发展的新增长点”的工作思路,把民警教育培训作为全局优先发展的战略任务来抓。为使全局上下统一思想,提高认识,真正明白“磨刀不误砍柴功”的道理,局党组狠抓宣传发动工作。针对部分中层干部一味强调警力不足,平时不注重提高民警素质的倾向,组织全局中层干部认真学习《中共中央关于进一步加强政法队伍建设的决定》和上级公安机关关于加强队伍建设的一系列指示精神,深入研究,广泛讨论。同时,召开会议专题研究民警教育培训工作,集思广益,群策群力,提意见,献建议。针对少数民警存在的抵触情绪、畏难情绪、思想障碍等情况,局党组还开展形式多样的教育活动。

在开学典礼进行训前动员,鼓舞士气,振奋精神,激励民警学员们集中精力参加培训。组织政工干部结合平时谈心,与民警沟通思想感情,揭开思想疙瘩,消除畏难情绪,鼓励民警轻装上阵,努力学习;将奖惩激励机制引入教育培训中,努力营造良好的学习氛围,促进民警学员们你追我赶,争当第一。深入细致的思想工作,增强了广大参训民警的责任感和紧迫感,全局上下一条心,拧成一股绳,教育培训工作开展得红红火火。自报到以来,绝大部分参训民警都思想比较到位,能以最快的速度调整好心态,进入紧张而又活泼的学习训练状态之中,同时严格遵守各项学习训练及生活作息制度;都能将此次的培训作为一次工作之余难得的素质充电和精神放松,力争在培训中取得实实在在的收获,为投入今后的工作奠定更为扎实的素质基础。

第二、领导到位,提供组织保证。强化教育培训,提高队伍素质,关键在领导。分局党组能站在公安工作全局和战略的高度,认真抓好教育培训工作。

一是成立组织。为确保教育培训落到实处,取得实效,分局成立了民警教育培训工作领导小组,由分局主要领导任组长,其他局领导任副组长,分局政工科、装财科、办公室、纪检监察室、法制科、治安大队、刑警大队等部门领导为成员的领导小组,领导小组办公室设在政工科,具体负责教育培训的计划、组织和实施等工作。首期培训班举办期间,分局由1名领导(也就是我本人)亲自带队,抽调政工、纪检、装财科人员组成工作小组进驻教育培训中心,与全体参训民警一起学习、生活,认真做好参训民警的管理考核和各项后勤保障工作。工作小组能认真履行职能,既严格对参训民警的学习、训练的组织、管理,又关心、爱护每一名参训民警,有力确保了各项教育训练工作安全、有序地开展。值得一提的是,工作小组的吴国强同志从进驻培训队以来,坚持在岗在位,严格抓好各项制度的落实,经常主动查铺,检查操场、课堂秩序,特别是培训工作后期他喉咙发炎、口腔溃疡,仍坚持带病工作,精神可佳。郑国生同志为了使学员们吃得好、住得好,每天早晨5点种就起床买菜,为培训班圆满完成培训任务提供了优质的后勤保障。

二是摆上位置。分局党组把教育培训作为队伍建设的突破口来抓,像抓侦察破案那样,纳入分局党组的重要日程,并将其纳入岗位目标绩效考评工作责任制的重要内容,在今年政治工作要点中专门规划了实施“塑警工程”的工作思路,同时在今年的《丰泽公安队伍正规化建设“十大规范”实施方案》中专门提出培养训练规范化建设的重要任务。在经费紧张的情况下,分局党组专门多渠道筹措资金,在后渚港区派出所的积极配合下,建造出了现在这么一个具有良好的教学训练和生活环境、拥有标准化的室外射击训练场、软硬件兼备的规范的民警教育培训中心。各科所队在日常工作任务十分艰巨、繁重的情况下,能合理安排警力,妥善解决工学矛盾,不折不扣地保证教育训练的完成。

三是领导带头。全局基本形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓,政工科抓落实的工作格局。对教育培训方案,分局领导认真研究,反复讨论,并亲自出马邀请有关专家、教官和市局业务骨干到培训班授课,亲自做好思想发动。培训期间,还经常与民警谈心交心,发现问题,及时帮助解决。王局长还在百忙之中抽空看望了民警,了解民警的学习训练情况,嘘寒问暖,及时为训练队解决实际困难。

四是措施有力。为抓好教育培训工作,分局党组重点把好三个导向。

①舆论导向。一方面通过泉州晚报、海峡都市报和全泉州电视台等新闻媒体宣传民警教育培训工作,利用公布栏宣传教育培训工作中的好人好事;另一方面在强调重要性的同时,表扬先进,鞭策后进,调动参训民警的学习积极性。

②政策导向。把岗位要求与民警素质挂钩,坚持将教与考剥离开来,同时坚持公开、公平、公正的原则,拟推行民警培训末位重训制。

③激励导向。结合对每位参训民警进行综合考评,开展评选“优秀学员”活动(林雄健等7位同志被评为“优秀学员”),运用榜样的力量,促进民警自觉学习,提高素质,变“要我学”为“我要学”,形成了人人重视教育培训、个个主动参与教育培训的良好氛围。

第三、内容到位,突出培训重点。分局能按照“面向实战,讲究实用,追求实效”的原则,以素质教育为主线,结合形势和任务的需要,从实际工作出发,将学与做、知与行、学与用有机地紧密结合起来,现实斗争需要什么,就学什么、训什么、练什么,因需施教,因人施训,确定培训内容。所设置的培训课程针对性和实用性强。

一是以“三个代表”为重点,注重提高民警的思想政治素质。首期培训班,我们除了开设关于“三个代表”重要思想的专题讲座外,还就“基层公安队伍建设和队伍管理现状及对策”课题和《公安机关人民警察内务条令》,向民警传授队伍建设和内务管理的基本知识,并组织学习《公安机关人民警察训练条令》,提高民警对加强学习训练、努力提高自身素质的重要性的认识。

二是以法律法规知识为重点,注重提高民警的执法办案水平。在培训班中,通过以案释法、案例评析等多种形式,为参训民警开设了“治安行政强制措施和刑事强制措施的法律理解和适用”、《公安机关办理行政案件程序规定》等关于新的法律法规和办案程序的实用课程,组织观看了公安执法警示教育音像资料片。

三是以警务技能培训为重点,注重提高民警的实战能力。着眼民警实战能力的提高,加大对警务专业技能培训的力度,着重开设了射击、搜查、盘查、缉捕、队列和《内务条令》内容演练以及体能训练等基本的警务技能训练课程。并开设了“法律文书及办案中应注意的问题”的专题讲座,帮助参训民警提高在公安执法办案工作中制作法律文书的技能水平。

四是以心理保健知识为重点,注重培养和提高民警的心理素质。在民警教育培训中专设“民警心理保健和心理素质训练”课程,主要从明确心理健康的标准、具有发现“职业压力症”的能力、开设和管理好“感情帐户”、不断提高自身的素质修养、掌握必要的心理调适技能等方面知识,向参训民警传授自我如何主动地调整好心态、调节好情绪和调适好心理压力的基本知识及其方法。这种针对警察心理保健和心理素质训练问题而开设专门课程的做法,体现了对民警真切的人性化关怀,在全省县(区)级公安机关尚属首次。

第四、方法到位,注重实际效果。在首期培训班中,我们将改革教学方法作为提高教育质量的重要抓手,改变了传统的课堂式讲授、灌输式教学的方法,坚持把理论知识和业务实践相结合,课堂教学和自学自练相结合,注意运用民警喜闻乐见的形式去丰富授课内容,开展多媒体教学与案例教学、实战演练相结合,增强教育培训的实践性和感染力,努力把学员的理论知识转化为业务技能。在有的课程中,如《内务条令》部分内容演练、警务技能训练心理保健课,我们还推行情景模拟培训,通过问题式、启发式、互动式教学法,以及教师示范讲解、学员模仿操练等办法,提高了教育培训的质量。为调动民警学习兴趣,我们还在心理保健课的课堂上穿行了心理小测验活动。此外,在培训期间,培训班班部还适时组织了学员与局本部及外单位的篮球友谊赛,丰富了学员的课余生活,达到了劳逸结合的教学效果。

5、奖惩到位,营造良好氛围。为树立良好的学习风气,营造浓厚的学习氛围,分局除了制定了教育培训中心配套的规章制度外,还专门规定对教育培训中成绩突出的单位和个人给予一定的奖励和通报表扬,将并教育培训的成绩作为民警年终公务员考核、评功评奖和职务晋升和的重要依据;反之,对每次考试考核末位和不合格的民警向其所在单位进行通报,并不予结业,暂缓发证,要求其参加补训,规定直到培训合格获取结业证书后才能上岗。通过各项规章制度和以上的奖惩措施,不仅保障了培训工作规范有序的进行,而且更有利于培养参训民警严谨细致的工作态度和令行禁止的战斗作风,使一个“人人争第一,个个怕落后”的良好氛围基本形成,端正了民警的学习态度,激发了民警的学习热情,涌现出了不少乐于奉献、刻苦训练的感人事迹。

如:此次参训的民警中,有相当一部份民警是已婚的,具有家庭负担(如女民警家中有幼儿的),但是这些民警都能克服困难,妥善安排好家事,坚持参与此的培训;有的民警带病带伤参加培训,如吴鲤灵同志是本期学员中年龄最大的,她本人腰脊肩盘突出,仍坚持参加早操和训练,纪律制度也遵守得较好;还有的参训民警家属生病也顾不上看望等等。民警身上这种可贵的精神,有力地保证了培训任务的完成和效果的落实。不管是在理论学习,还是警务技能和体能训练中,参训民警都能以最积极的精神状态投入其中。大家均能认真听讲,做好笔记,勤学苦练,踊跃提出心中疑问,及时消化老师教授的知识,扎实掌握相关技能。

在早晨出操和警务技能训练中,能克服久未锻炼、身体素质有所下降的实际困难,竭尽所能投入训练。在短短的八天中,大部分参训民警在各门课程成绩上都取得了明显的进步和良好的成绩。以上讲的都是好的方面。“五个到位”的好经验值得以后举办的培训班加以继承和发展。但是我们在看到首期培训班的成效的同时,也要正视在办班期间实际暴露出的一些不足之处:比如,个别民警对培训的重要性认识仍然不足,认为此次培训可有可无,甚至认为是劳民伤财,个别民警还由此而产生厌学情绪,积极性不够强,学习不够投入;个别民警自我约束能力不高,将平时工作生活中自由、散漫的作风带到训练中来,不能从严自我要求、自我约束,在遵守培训班的纪律制度上仍有所欠缺;有的民警上课打瞌睡,集合列队时存在迟到、姗姗来迟的不良现象,训练中有的动作不规范、不利索、作风不严谨,有的作风还嘻嘻哈哈的,这里我就不一一点名。

民警培训个人总结篇3

自我鉴定是个人在一个时期、一个年度、一个阶段对自己的学习和工作生活等表现的一个自我总结。下面小编给大家带来个人入警培训自我鉴定范文,欢迎大家阅读学习。

今天,是我非常难忘的日子。在***市人民警察培训学校,我与其他127名新录用的同学一道穿上了人名警察的制服。我的心情久久难以平静,从参加***市人民警察交巡警的考试、面试到录取,一直到跨进警校参加培训,都再现了各级领导对我们的关爱与帮助,我们将备感珍惜。记得,我们新警班开班典礼,***市公安局政治部主任对我们的教诲,要求我们能真正的成为成为忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的合格的人民警察,我们将铭记在心。

今天,我们新警班的培训已经进入第三单元。前两个单元,在***武警支队的武警战士的带领下,我们进行了队列和体能的训练,这也是成为一名合格人民警察的基本条件和必要条件。一单元训练结束时,我们新警班101名学员进行了队列会操表演,当掌声响起时我们清醒地意识到,这掌声给予了我们鼓励的同时也提醒我们尚有很多的不足,只有更加刻苦地努力训练 ,才能更好地提高,使自己早日进入角色,做好这份光荣的职业,不辜负领导的期望。在第二单元,我们还聆听了***著名文化人士、原副市长老师,***市公安局人事处处长,110指挥中心主任等上级领导同志的谆谆教诲,熟悉了公安工作的政治理论、公安队伍的基本情况、***的发展形势及一部分法律法规知识。这些内容让我们收获良多,更为我们在精神上、思想上如何成为合格的人民警察打下了良好基础。

在警校,良好的生活学习环境,科学的教育计划与管理,人性化与潜移默化的示范教育,使我们受益匪浅。学员会组织的“五小练兵”、周末晚会和“班务生活会”等活动,不仅培养了学员们的组织活动能力,而且增强了学员之间的凝聚力,让我们的心贴在一起。新警班队长同志不仅仅是一位教员,更像一位兄长,每天抽出时间与我们谈心,了解每一个人的思想动态,倾听我们的声音,真诚地帮助我们,把自己的工作经验和心得无私的与我们分享,他的付出让我们感动,更让我们尊敬。还有我们的徐队,虽然训练时不苟言笑,但平时和我们说话时非常和气,晚上查房时总是提醒我们注意保暖,不要着凉。教务科王勇科长今年40多岁了,但每次攻防动作课时总是亲力亲为,看到他一套拳一套解脱擒敌动作下来早已额头冒汗,每每如此心底总升起一股暖意,那刺骨的北风也变得温柔起来!他们对工作认真负责、对学员亲如兄弟的精神感染了我们每一个人,我们能做的只有严格遵守纪律,努力刻苦训练,以优异的成绩完成此次训练,争取早日成为一名合格的人民警察。要说的人和事还有很多,我们的校长、我们的政委、我们的科长,还有我们这101颗赤子之心!

培训学习即将结束,更艰巨的任务还在后头,只有不断地学习和不断的努力,与时俱进,才能让我们把工作做得更好,更好地为人民服务。曾经我们是军中英豪,我相信我们也会成为警界的精英。让我们一起努力吧!

民警培训个人总结篇4

提高公安工作效率,实现警务效益最大化

当前公安体制方面仍存在多个不利于公安工作发展的因素:1、警令不统一,协调性差,严重的还会因管辖权而产生矛盾。2、队伍壮大的同时也出现机关化倾向。内部分工过细,机构臃肿,不能有序地形成战斗序列。而且机关化倾向已日益向一线单位蔓延。3、警务内容不规范,非警务活动仍占用一定的警力。公安机关的作息时间不同与一般行政机关,防范、打击、管理等各项工作几乎都是全天候、24小时连轴转的,实用警力往往只能是在编人员中的五分之三或二分之一。对公安基层单位,尤其是一线部门,有时的确感到人、财、物紧张,不够用。另外如大型商贸、文体活动,按其营利性质,其安全保卫工作理应主要由举办单位请保安人员来完成,但他们为节省投入,增加保险系数,往往通过政府,要求公安机关的民警来承担。这既偏离了市场经济规律,又浪费了警力。5、按国家规定,公安机关应吃“皇粮”,公安经费由国家财政全额负担,但在财政包干的体制下,又难免因地方经济实力制约使其难以兑现。对那些要花费大量资金的案件,因为经费问题而不能正常办案。6、公安机关现行体制和现行的警务运作机制有诸多不适应现在治安状况的客观情况。如机构设置的交叉重叠,文山会海的机关作风,按部就班的行政管理,大兵团作战的破案方式,静态被动的防控体系等习惯做法,使各项工作落在基层,上边千条线,下边一根针,基层实战部门忙于应付和对付,警力不能用在刀口上。7、民警的政治素质和业务水平与公安工作的客观要求仍有距离。二、警务效益最大化:警力资源开发的基本内容包括:心理开发、生理开发、伦理开发、智力开发、技能开发和环境开发等。警力资源开发以提高效率为核心,控掘潜力为宗旨,立体开发为特征。以充分调动警察的积极胜和创造性、激发警察的内在潜力为目的。(一)、提高民警的素质重视文化科技知识及工作技能的教育培训。要提高民警的管理能力,必须提供其受教育培训的机会,在管理实践中不断更新知识,丰富经验,提高技能。将民警的素质培训作为一项长期任务。在设计培训计划时,应做到既能提供民警个人发展机会,又能促进整体素质提高这两个方面的有机结合。根据当前的实际,培训可以分为适应培训和提高培训两个层次。适应培训就是旨在提高民警个体素质,使其自身素质尽可能接近于所担任职务的要求,提高个体的工作质量;提高培训就是在适应培训的基础上,对有能力担任更重要职务或复杂工作的民警作进一步培训,为组织发展准备干部,为德才兼备有潜力的民警提供发展的机遇。两个层次的培训是互为基础、相互促进的,适应培训可以培养民警更好地做好本职工作的能力,又使组织能辨识民警的发展潜力,为提高培训做准备;通过提高培训,上一台阶的民警又要接受相应培训。如此往复,使民警的知识不断得到更新和补充,管理能力不断提高,以此推进整体管理效能的不断提高。总之,对民警的培训要着眼于提高素质,总体设计,统筹安排,分线负责,务求落实。(二)、机制与管理水平1、领导要增强效率意识。成本意识、法制意识和科技意识。讲求科学决策、果断决策,快速处警,讲求警力使用的质量和效果。2、建立以聘任制取代委任制、以聘用制取代统分统配制的警力资源配置方式的改革。3、将上级各业务线条下达的考核指标进行汇总归类,尽可能将组织的目标分解到个人,使不同岗位的民警都明确自己工作的内容及所要达到的基本目标,统一标准,统一考核。三、警务资源投入的最小化坚持科技强警,增大公安工作的科技含量。一方面提高了民警的办事效率,另一方面也使民警从一些繁重的体力劳动中解脱出来,节约了大量的警力,进一步提高了队伍的整体战斗力。警力配置方面要做到合理布警,科学用警。这既是实现警力资源合理调配的手段,也是最大限度发挥警力资源效益尤为重要的一条途径。在静态布警上,要以有利于总体作战、有利于协同作战、有利于突击作战为原则。在动态布警上,交巡警支队、治安支队、刑警支队以及机关警力都可以根据形势的需要随时出动,处置各种突发性群体性治安事件和执行警卫、大型安保等任务。要根据任务的性质、目的、任务量的大小等来合理安排警力,防止“雷声大、雨点小”,摒弃那种采用人海战术而实际效果不佳的作法.

民警培训个人总结篇5

 驻村工作个人总结

驻村一年来,在工作组组长的带领下,在同事们的帮助、英买里村村干部的支持下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真履行驻村工作职责,确保了驻村工作的顺利进行。现就一年来的驻村工作总结如下:

一、 坚持不断学习,努力提升自我。

坚持学习,认真加深对英买里村的了解。经过八个多月的工作,我总结了不少工作经验,也学习了不少。一年以来,我虚心向村“两位”的领导和同事学习,积极融入到他们中间去,积极了解基层日常工作的内容、程序,向他们请教开展农村工作的方法,虚心听取他们的意见和建议。利用工作之余的时间,坚持加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想等理论知识的学习。通过学习,进一步了解了党中央和外省市援疆的指导思想目标任务、总体战略方向,中央对新疆的优惠政策,新疆的优势和特殊困难,新疆做好七大重点方面的工作,总之是老百姓清楚推进新疆跨越式发展和长治久安的战略目标,一定能实现新疆各族人民群众越来越好的前景。对英买里村来讲,只有通过发展,并且是科学发展,结合援疆机遇方能建设好自己的美好家。

二、

走访情况和贫困家庭走访情况。

驻村以来,广泛深入群众,搞好调查研究,了解贫困家庭的生产、生活情况,努力为群众排忧解难。根据工作组的布置,为村贫困户、特困户低保户捐款捐物,进行一对一结对子帮扶。赢得了群众的好评。

三、 开

展文化体育活动。

为丰富村民的精神文化生活传递正能量,落实文化生活进农村,凝聚广大群众一心一意保稳定、谋发展,和工作组一起在英买里村每月开展不少一次的“凝心聚力”政策法规宣传教育及文体娱乐活动,活动内容丰富,形式多样,同时,每项活动中都筹备了小奖品,村民们积极踊跃参与。通过与群众面对面,心贴心的文体娱乐活动和群众看得见、听得懂、易接受的宣传教育,凝心聚力,发挥群众在建设美好家园中的主体作用。同时,驻村工作组与村干部、村民们也建立了深厚的友谊。

四、 开

展村警、协警、民兵警务技能培训工作。

为加强希依提墩乡社会治安综合治理工作,提高乡各村村警、协警和民兵预防和打击各种违法犯罪能力,根据自治区党委开展“访民情、惠民生、聚民心”的活动精神及新疆警察学院驻村工作组的工作实际,以反恐维稳斗争为目标,以提高战斗力为标准,紧紧围绕村警、协警和民兵所担负工作职责,树立实战思想,提高实战意识,立足现有条件,对全乡各村村警、协警和民兵骨干开展了为期六天的了定期培训工作,直到十月,每月两次集中培训,每次训练两小时。对驻村协警、民兵的训练每周进行两次的训练。通过定期培训,为希依提墩乡各村村警、协警和民兵培养了“小教官”,规范了训练内容,发挥了骨干力量的军事,警务技能的传帮带作用,切实提高了希依提墩乡基层村警、协警和民兵队伍的战斗力及处置突发事件的能力。

五、 工

作组伙食管理工作。

驻村以来,按工作组的安排,由我主管食堂伙食工作,负责食材选购,所用物品配备到位,同时制定出了“食堂管理制度”、“用餐食谱表”、“做饭值日表”,大家自己动手,轮流做饭、打扫卫生,有条不紊,在工作组组长桂阳院长的带领下,同事们的大力支持和共同努力,营造了一个卫生、安全、有序的用餐环境,为工作组顺利开展工作提供了良好的后勤保障。

总之,一年来的驻村工作,工作能力得到了提高,党性认识也得到了加强。驻村一年来尽管取得一定成绩的,但也存在着一定的问题和缺点,在今后的工作中,纠正不足,把工作进一步做好做实,为党和人民的事业做出更大的贡献。

民警培训个人总结篇6

关键词:成人教育;人才培养;警体素养;警察

一、引 言

面对新时期我国执政理念的显著变化,警察职能也由暴力工具转变为公平执法者,这对警察素养提出了新的要求,现代警察需要具备深厚的理论知识、娴熟的警务体技能、正确的政治思想。公安系统为保障公安民警紧跟科技发展和社会进步,会定期或不定期组织一部分在职民警进行培训或轮训,而任职资格类培训又是民警培训中的重要组成部分。如何切实提高这部分民警的业务知识和工作能力,使之尽快适应任职岗位要求,是当前从事公安教育工作者应认真考虑的问题。本文以警体素养为切入点,以任职资格类培训中的民警为研究对象,通过探讨制定科学的人才培养方案来促进警察警体素养的提高。

二、确立以提高警体素养为本位的人才培养方案的现实依据

首先是自身需要。当前人类进入科技化时代,尤其是机械化和电气化的飞速发展造成人类身体结构和身体机能的退化,身体和心理都形成了一定的惰性,过多地依赖于外界工具,身体活动急剧减少。作为人民警察也在享受着物质文明带来的便利,但也同样在不知不觉当中损耗着自己的身体,加上警察职业的高风险、高压力、高负荷的特点,导致了警察没有更多闲暇时间去进行体能方面的锻炼,其警体素养不适应当前公安工作的现实需要,身体素质方面的灵活性、协调性、柔韧性及反应能力方面严重不适应职业要求,这也是导致民警伤亡历年居高不下的原因之一。人民警察警体素养的培养是通过警体训练来获得的,包括军事队列训练、警务体能训练、警务技能训练、心理拓展训练等,以上的警体训练对于民警来说都是不可或缺的。

其次是工作需要。《中华人民共和国人民警察法》第2条规定:“人民警察的任务是维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产,保护公共财产,预防、制止和惩治违法犯罪活动。”[1]一方面通过警察的职责可以看出,警察的工作是一项高强度、快节奏的工作,这就要求警察要具备良好的力量、速度、耐力等警体素质完成警察勤务。另一方面在警务实战中,由于实战训练不足,民警在同违法犯罪分子进行斗争中付出了许多不必要的牺牲,教训是沉痛的。因此,出于民警工作需求,我们应确立以提高警体素养为本位的人才培养方案。

三是社会的需要。警察素质的发展是与社会的发展相适应的,在当前科技高速发展的时代,对警察素质的要求越来越高,不仅要求警察具备一定的人文知识、社科知识和法律知识,更要求其具备扎实的警务专业知识和技能。在当前暴力犯罪和频发的社会现实中,警体素质成为了非常重要的素质,警察如果具备良好的警体素养,可以更好地维护社会治安秩序和保障人民的生命财产安全。因此,提高警体素养也是社会对警察素质的具体要求。

三、以提高警体素养为本位的人才培养方案的基本结构

(一)培养目标

根据《公安机关人民警察训练条令》关于新警培训、领导初任培训、职务晋升培训、警衔晋升培训和岗位技能培训的要求,针对不同培训对象、目的、时间和内容的要求,科学制定各类培训教学大纲和训练方案,突出培训特色,并保持相对的稳定性和连续性,做到教学和训练有据可依。[2]任职资格类培训作为民警培训中的重要组成部分,主要是为各级公安机关培养纪律严明、政治合格、作风过硬、业务精通、执法如山的优秀岗位人才,而岗位人才从事警务岗位的基础就是需具备良好的警体素养。警体素养是通过后天的培养所获得,良好的警体素养一方面可以最大限度地发挥和提高公安民警的适应性和警务实战能力,真正使警察做到“追得上、打得过、擒得住”;另一方面能增强警察意志品质,切实提高处理警务工作的效率和成功率,以及面对突发事件和危险事件的心理承受能力。

(二)培养原则

一是要以体能训练和队列训练为主,辅以警务技能训练和心理拓展训练,促进警体素质与作风、精神面貌的全面发展。二是要坚持从实战出发的战训一致原则。实战与警务活动中需要什么就重点培养什么。该原则是根据警察在执行警务行动过程中实战的特点和职业的要求,紧密结合可能承担的任务,努力缩短训练与实战的距离,提高队伍的战斗力而提出的。三是训养一致原则。是指要注重提高训练效率,注重平时的警体养成教育,提高训练效益。训养一致是提高警察意识、培养作风、精神面貌及提高实战能力的有效途径。四是坚持科学训练、因材施教的原则。要根据任职民警的任职警种岗位及民警本身的年龄、性别、体质、体能状况、技能水平等实际情况,在训练的安排中要合理安排、注重精讲多练,要把道理和要求讲清楚,有效进行因材施教、因岗施教。

(三)培养模式

理清培养模式对于人才培养方案的研究有重要作用,是警察教育理论的具体实践,解决的是“如何做”的问题。培养模式是在职培训模式,虽然培训时间较短,但针对性强,在警务技能的训练中占了较大比例。而提高警体素养是一个长期的工程,是需要警察坚持不懈地努力才能形成的。任职资格类培训的在校时间较短,为在短时间内加强警体素养就更要注重在职民警的警体思想的养成。所谓警体思想就是警察养成进行警体训练的习惯的观念,这样在短期培训后,人民警察回到任职工作岗位中也能定期进行警体素质锻炼,时刻注重警体素质的提升,对于警体素养的不断提升和有质升华能起到保障作用。

(四)课程设置

提高警体素养是以人民警察进行警体训练为主,包括警务体能训练、警务技能训练、队列训练、心理拓展训练等。具体的课程设置以任职资格类培训的总时间1个月为准,具体的时数可进行相应调整,如表1所示。

四、结束语

任职资格类培训是为提高晋升民警的业务能力、知识水平、政治素养、警体素养等素质的短期培训。由于当前警察因警体素养的水平低下而导致的民警伤亡率逐年递增,严重影响了公安队伍建设。因此,提高人民警察警体素养是降低伤亡率、减少人民警察工作危险度的有效途径。作为警体教育工作者,首要工作就是制定科学的人才培养方案,为实现任职资格类培训中警察警体素养的提高提供条件。

参考文献:

[1] 陈博.警察体能训练与测试评价[M].北京:中国人民公

安大学出版社,2009.

民警培训个人总结篇7

力,才能最直接、最有效地推进信息化建设的进程。就如何加强信息化应用技能培训的问题,结合自身认识,谈些浅见。

一、出台培训大纲,严格按纲施训

教育培训是一项系统工程,不是一蹴而就的,必须要经历一个由浅入深、由低到高的过程,应树立“先学后干,边学边干,用学促干”的理念。首先应该全面掌握民警计算机应用技能水平的现状,根据信息建设的总体要求和进程,制定培训大纲。培训大纲是培训工作的总纲,起到指引培训方向的作用,是培训工作能否达到事半功倍效果的基础。在大纲中要分警种、分部门、分职务、分权限明确培训的内容,以此来规范各警种、各部门的培训计划和标准,使基层训有依据、考有标准,更重要的是通过上级公安机关的宏观把握,基层能够齐头并进,能更好地推进信息化建设向纵深发展。

二、制定培训教材,规范培训内容

教育培训,教材是基础,必不可少。由于各警种、各部门的业务不同,需要掌握的信息化应用技能也不同,必须由信息化建设办公室依据培训大纲制定详细的、实用的培训教材或教学课件,下发基层单位作为统一的教材,使基层民警学有所依、学有所靠、学有方向、学有目标,防止在实际操作中“胡子眉毛一把抓”,影响信息化建设的进度。

三、分级进行培训,保证培训质量

由于受培训场地、培训教官、培训时间等众多因素的制约,大批民警集中到上级市局培训,势必会加重培训任务,削弱培训质量。因此,培训应以市县两级公安机关共同承担为宜,由市局对县局的部分教官先期培训,起到培训龙头的作用。同时,由市局组成专业服务队,下基层进行指导,全面掌握基层信息化建设的现状,对基层解决不了的、难度较大的问题进行现场答疑。对大多数的基层民警和一般的中层干部则以县局自己培训为宜。通过市局先期的培训,已为各县区培训了一部分教员,加上各县局自有的科技骨干,完全能胜任培训任务。县局自行组织培训、考核,更便捷、更省时、更省力,通过手把手的教,面对面的指导和人人过关的培训考核,一定能保证培训质量。

四、创新培训方式,提高培训效果

教育培训的效果,必须通过有效的途径来保证。好的培训方式、方法可以起到事半功倍的效果。在培训形式上,首先要将被参训人员角色定位,即你是什么警种、应掌握什么内容、在信息化平台中的权限是什么,进而确定你应参加什么类型培训,要把被培训的人员进行分类。共性需求集中培训、个性需求分散培训。在培训的方法上,既要运用传统的教学、又要依托网络进行教学,既可以集中教学、又可以分散自学,这样才能永葆教育培训的“生命力”。

民警培训个人总结篇8

近年来,交警大队在分局党委的正确指导下,在市局交警支队的精心指导下的,坚持以科学发展为统领,加强队伍建设,强化管理职能,创新服务举措,为全区经济和社会发展创造了安全、畅通的交通环境。台儿庄交警大队现设有6个科室,4个执勤中队,1个事故处理中队,共有民警39人,协警110人,辖区面积538.5平方公里,有206、244等多条国省道路穿境而过。多年来,大队坚持“政治建警、科技强警、严以律警”方针,不断改革勤务模式,完善道路交通安全设施,加大交通管理工作力度,全体民警以全心全意为人民服务和无私奉献的精神,爱岗敬业、奋力争先,维护了辖区政治稳定、社会安定,保障了经济社会的快速发展和人民生命财产安全,在道路交通管理和精神文明建设等方面做出了卓越的贡献,先后被评为全国青年文明号;被省公安厅评为全省预防道路交通事故先进大队;连续多年被枣庄市公安局评为全市公安交通管理工作先进大队和全市公安机关110接处警十佳处警单位;多次被市公安局集体嘉奖;被台儿庄区委、区政府评为人民满意政法单位;其中有2名同志被公安部授予“全国优秀人民警察”称号,名同志被省公安厅荣记二等功,230多名同志受到个人嘉奖。

一、加强组织领导,建立、健全执法制度,完善执法责任制。多年来,交警大队始终把加强领导班子建设、加强大队执法质量工作及提高民警执法水平作为加强队伍正规化建设的重要内容。尤其是将社会主义法治理念教育全部融入到一线公安交通管理执法工作当中去,在实际的执勤执法中实现公平正义、服务大局等法治理念。

(一)成立执法质量考评领导组,设立兼职法制员,加强大队执法质量工作。为切实加强大队的执法质量工作,提高行政效能,特制定执法质量考评工作方案,成立了由大队长任组长、教导员任副组长、各单位责任人为成员的执法质量考评领导组,并抽调6名中层干部担任大队的法制员。具体对大队事故处理、车管业务及路面执勤执法情况进行定期考评和不定期抽查,促进了大队的执法质量工作进一步提升。

(二)加强制度建设,完善执法责任制加强执法质量工作是公安机关维护社会稳定,保障公民合法权益,维护法律权威,实现公平正义、服务大局等法治理念的有力保障。为此,大队结合公安交通管理工作,制定了《执法质量考评实施细则》《执法质量监督规定》《执法监督审核规定》《执法监督组管理制度》《及治理“公路”三乱工作措施,通过健全完善执法质量制度,明确执法岗位职责、细化工作任务,从而做到群众办事有制度、民警执法有规定。在建立、健全规章制度的基础上,大队还在全体民警中推行错案责任追究制度,对民警执法过错行为进行责任追究。与此同时,大队每年还与每名民警签定了《执法责任书》,以切实增强民警防腐拒变的能力。

(三)建立、健全民警个人执法档案。在对民警进行执法监督的同时,大队通过建立民警个人执法档案,对民警的执法全过程进行全程跟踪,详细记录民警的执勤执法情况和教育、培训情况。

二、多渠道、全方位,加强民警的法制培训教育,努力打造高素质公安执法队伍。近年来,大队始终把法制培训作为提高民警综合业务的重要手段。为此,大队通过聘请业务专家、业务骨干、执法标兵对民警进行集中的业务培训、经验交流,并分期、分批参加了由支队组织的事故处理、车管驾管及交通秩序管理等一系列综合业务培训。

(一)大队自行组织民警进行学习、培训。大队通过制定学习计划,建立民警法制教育培训制度,对所有民警、协警每月集中进行一次法律培训,每半年对民警的学习情况进行考核。与此

同时,大队还充分利用周例会、岗前培训的时间进行一次法律法规学习,主要学习《道路交通安全法》《道路交通安全法实施条例》《道路交通安全违法行为处理程序规定》《人民警察法》《交通事故处理程序规定》《机动车驾驶证申领和使用规定》《机动车登记规定》《公安机关办理行政案件程序规定》等一系列法律知识。在认真组织民警学习法律法规的过程中,大队领导以身作则,轮流带头宣讲,通过讲认识和体会,与一线民警互相交流、共同提高;一线民警主动结合实际执勤执法工作进行相互比对学习,总结工作经验、工作方法。通过这种行之有效的教育、培训方法,使广大民警在学习中总结工作方法、在工作中总结学习方法,将学习成果与实际工作有机地结合起来;尤其在认真学习、执行《交通民警道路执勤执法基本规范》过程中,大队领导更是以身作则、活学活用、带头与一线民警认真执行《基本规范》。(二)多渠道邀请业务专家、同行骨干讲课。为提高民警业务水平及实战技能,大队每年定期邀请事故处理、车管业务、路面执勤执法业务标兵进行交通安全知识讲座,具体解决民警在实际执勤执法中遇到的疑难问题。今年3月份,大队邀请分局法制室主任讲解公安机关办理行政案件程序规定。4月份,大队组织业务骨干集中学习危险驾驶案件相关基本知识;5月份,邀请武警战士进行为期7天的队列训练,之后组织队列指挥手势汇报表演。与此同时,大队还通过举办知识竞赛等形式,为民警搭建交流工作经验、互通执法信息的工作平台,并以传帮带结对子的形式,鼓励先进,带动后进,互补差异,最终达到共同提高的教育目的。一年来,大队共集中组织民警进行法律培训10次,邀请各类专家授课9次、92个课时,综合法律知识测试4次,分期、分批参加由支队组织的事故处理、车管业务、交通秩序管理等各类警体技能培训3次、累计26人次。通过近几年的教育培训,大队95%以上民警、协警达到大专以上学历,其中有18名同志达到本科学历,1名同志取得交通事故处理资格高级职称、3名同志取得交通事故处理资格中级职称。

三、多措并举,注重实效,拓宽内外执法监督渠道,切实加强大队的执法质量工作。一年来,大队在不断健全、完善队伍管理制度的同时,把执法监督与执法质量考评作为提升大队整体执法质量工作的主要举措。

(一)采取不定期抽查和定期考评的形式,对民警的执法全过程进行监督考评。大队兼职法制员与执法质量考评组对民警的执法考核,《大队目标管理考核办法》根据《道路交通勤务考核细则》《执及法质量考评实施细则》,以大队、中队、班组三级查勤的方式对民警的现场执法、法律文书进行检查,检查的内容主要有:认定交通违法行为是否准确、是否按照《交通民警道路执勤执法基本规范》严格执法,法律文书是否填写准确、完整,是否存在执法过错和执法随意性等现象;每月大队对事故处理、车管驾管业务、交通秩序管理等所有执法工作进行系统的考评。对考评对结果大队以警务通报或执法质量检查通报的形式下发各单位,并在全体民警大会进行公布。每次考评大队将评出一个执法示范中队和一名执法标兵。对连续两次被考评为不合格的中队、科、室,其主要负责人要停职检查,情节严重者引咎辞职;对连续两次被考评为不合格的民警,大队将取消其年终评先资格,责令其自费参加培训。

(二)定期聘请执法执纪监督员,主动接受新闻媒体、社会各界群众的监督。为切实保障交通参与者的合法权益,实现公平公正、文明执法,大队每年定期在辖区聘请人大代表、政协委员、各大运输单位负责人及社会各界群众担任大队的执法执法纪监督员,对民警的日常执法、生活进行监督,并以座谈会的形式,广泛征求他们的意见,虚心接受他们的建议。今年,大队共聘请监督员10名、征求意见30条、采纳建议5条。与此同时,大队还定期组织民警深入辖区各单位以发放征求意见卡的形式,倾心征求群众的意见。对群众提出的意见,大队还派专人进行分类、汇总,对大队能解决的进行及时解决;对大队无权解决的,逐级上报上级部门。

(三)建立、完善交通事故回访制度,实现事故上访为主动撤访、息诉。在交通事故处理工作中,交警大队始终将“群众利益无小事”作,为从严惩处事故肇事者,保障事故受害人的合法权益的基本原则。近年来,随着道路交通事故的日益增多,事故上访案件在整个公安行政执法上访案件中所占的比重越来越大。为此,通过推行阳光作业机制、实行限时办案制度和办案预约制度、建立事故回访制度、发放印有交通安全知识的警民联系卡、加强群众来信来访工作等有力措施,提高办案质量,最大限度保障事故受害人的合法权益。对所有办结的事故案件,办案民警都将逐一以亲自上门或者打电话的形式进行回访;对重大事故案件及复杂疑难案件,大队领导与办案民警一起进行回访。大队从办理事故案件以来,事故案件的回访率得到95%以上,未发生一起事故上访案件,更无一起因民警执法过错引起的败诉案件,在一定程度上化解了社会矛盾,维护了社会稳定,为创建和谐平安长治做出了不懈努力。截至目前,台儿庄大队共查处各类交通违法86637起,查处酒后驾驶案件374起,查处涉牌涉证交通违法行为4892起,行政拘留41人,接处警1442起,抓获交通肇事犯罪嫌疑人31人,维护了全区交通安全形势稳定,保护了人民群众生命财产安全,受到社会各界的好评。

民警培训个人总结篇9

树立“长期经营”思想,对人民警察开展终身的职业教育培训。人类不断进步,社会不断发展。我国的社会主义民主与法制建设不断健全、完善,社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设不断丰富、发展。改革从早期的经济体制改革发展至当今的政治体制改革,改革不断深化,改革深入人心。

按照党和国家的战略部署,公安工作同时进行了广泛的改革:对社会治安的掌控从静态管理改革为动态管理;办案方式从传统的“人海战术”、笔录方式发展到今天的刑事科学技术的综合运用;执法工作从重实体轻程序发展到现在实体法与程序法并重;公安工作的社会管理工作从重视管理职能改革为突出服务职责;工作效率的泛泛讲评发展至现在的绩效考评和执法质量考评;户籍制度改革;刑侦工作改革等等。广大公安民警面对如此激烈的改革,不仅从思想上跟上了改革的步伐,还通过各种方式的学习培训,掌握了新的工作要求,并开展了卓有成效的工作,为惩治犯罪、打击违法、服务人民、创造稳定和谐的社会治安环境作出了巨大的贡献。面对成绩,我们应清醒地认识到当前仍然存在着一部分公安民警不适应工作的问题:开展治安管理服务工作无从下手;抓公安业务工作凭老经验;执行法律只知其然而不知其所以然;面对新的工作要求,不是去认真学习,研究新的工作方法,而是牢骚满腹,怨天忧人。如此,严格公安队伍管理,加强公安民警的培训工作尤显重要。大接访活动中暴露出来的基层公安民警执法不严、执法不公、执法不廉、证据意识不强、诉讼意识淡薄,甚至办错案、违反法定程序办案等问题,更是进一步证明:开展经常性公安民警培训工作,是极其必要的,是立足现实,放眼长远的。

当今社会处于知识大爆炸时期,交叉科学层出不穷,现代科技发展日新月异。信息社会化,将发展成为社会信息化。作为各种社会关系总和的人,只有积累广泛的社会科学和自然科学知识,才能立足于社会,才能适应社会,才能有所创新与贡献。随着社会的全面进步与发展,国家的现行法律法规将不断修订、完善,新的法律、法规将不断地制订颁布实施;公安业务工作将不断进行调整改革,新的科学知识将不断地吸收运用到公安工作中来;随着“以人为本”执政理念的确立,党和国家对公安工作提出了新的要求,人民群众对公安机关维护稳定社会治安秩序满意程度的标准也越来越高。从整个公安队伍看,绝大多数民警是“从一而终”,坚守工作岗位直至退休,很少有人中途改行或辞职。为适应和满足不断发展的公安工作的需要,势必需要公安民警不断的进行学习,掌握新法律,开展新业务,更新执法观念,提高执法水平,这些在很大程度上依赖于对民警进行经常性培训来实现。通过培训,促使民警干到老、学到老;终身培训,一生受用。我们应当抛弃这样的认识:以前的民警培训工作,通过某一时段的某种培训及一般性要求,即希望将民警的执法素质和执法水平提高到社会需要的程度,企盼一蹴而就,目光短浅,这是少数公安机关领导人没有真正理解大练兵的目的,创“政绩工程”造成的。大练兵活动要常抓不懈,民警教育培训工作要持续不断,这是公安工作持续发展的需要,这是公安队伍人才发展战略的需要。

统编教材,分级培训,确保培训工作效率与质量。教材是办培训班的基础条件。现在,各级公安机关对通过举办民警培训班,提高民警的公安业务能力和执法水平,都有一定的认识;组织举办了一些不同形式,不同层次的培训班,聘请一定的师资力量进行授课。由于教材缺乏,授课人往往是东拼西凑的编写讲义,致使授课质量优劣不等,民警学习兴趣索然无味,培训的结果也就不得而知了。现在的民警都具有一定的的知识,至少也是中专毕业,法律条文、公安业务知识他们读得清楚,并有一定的理解,对于泛泛的培训学习,是激发不了他们浓烈的学习兴趣的。

为了搞好民警培训工作,公安部应当组织政治理论工作者、法律学者、公安业务专家、基层业务骨干等编写全国公安机关统一的培训教材。教材读本包括公安民警应知应会的政治理论、法律法规、公安业务、简明现代科学知识等;分门别类,一部法律一读本,一项业务一读本。教材内容达到的要求是:既有一定的理论高度,又做到深入浅出;既具有法律条文和业务工作标准的释义,又具有执法工作中把握的要点和注意事项;既为基层民警的调研活动提供理论依据与方向,又为民警的实际工作提供操作性强的工作规范;既作为培训教材,又方便民警自学;既阐述的准确,又精练简捷。曲高和寡的教材要不得,谬误百出的教材要抛弃。编写教材的方式不一定本本大而全,动辄结集出版,洋洋洒洒一大本;要注意方便基层,采用灵活的方式,就某项工作,及时编写精练的活页教材,同样是提高民警综合执法素质与执法水平的有效手段。

师资力量是办好培训班的主导力量。教材有了,将基层公安民警集中到各公安大专院校及省级以上公安机关举办的培训班去培训是不现实;将教材发至基层公安民警手中自学,由于受民警个人学习自觉性的高低、自学能力的强弱、工作压力、家庭生活等条件的限制,自学效果好不到哪儿去!为此,应当实行部、省、市、县四级公安机关培训制度,在一定时期内,根据公安工作需要,对基层公安民警分级全员轮训。公安部组织培训班培训全国的民警学习骨干,上级公安机关培训下级的民警学习骨干;从学习骨干中选拔优秀民警作为师资力量,在县级公安民警培训班中进行授课,以确保培训质量与效果。同时,各公安大专院校选派年富力强的专家教授到基层公安机关,开展培训授课工作,以提高培训质量。多策并举,齐心协力,把全国公安民警的培训工作开展的蓬蓬勃勃,扎扎实实,为提高基层公安民警的执法素质和执法水平打下坚实的基础。

培训工作应当走出两个误区:一是上级公安机关,乃至公安大专院校通过举办培训班创收;二是基层公安民警把参加培训班当累赘或休息。基层公安机关经费紧张,这是现状,是共识。上级公安机关举办培训班,向参训民警收取高额培训费,加重了基层公安机关的经费负担,给本已捉襟见肘的基层办案经费又使上一把力,基层公安经费保障工作就“衣衫褴缕”了。上级公安机关举办基层公安民警的培训班,在收取费用时,应当本着服务基层的思想,精打细算,越低越好。通过培训,基层民警的综合素质提高了,在执法工作中,维护了社会的公平与正义,人民群众满意,社会效益良好,公安机关形象大大提升,上级公安机关为基层公安机关负担一部分

培训经费也是值得的!参训民警要本着“立警为公、执法为民”的思想去学习。坚持学习,提高执法水平,增强执法的社会效果是每位基层公安民警的职责。把参训当做累赘或休息的民警是没有社会责任心的民警,是不称职的民警,更应当培训,以提高其政治觉悟和社会责任心。每位基层民警应当自觉地积极地参加培训。培训是我们基层民警提高执法综合素质的加油站,是公安工作持续发展的动力。 统筹安排,科学考评,促进培训工作的扎实开展。开展职业教育培训,是基层民警获取新的工作知识的主要途径。各级公安机关的领导班子应当高度重视基层民警培训工作,把基层民警培训工作纳入重要议事日程,与各项公安业务工作同部署、同要求、同检查、同考评。培训工作必须长计划、短安排,培训目的明确、培训计划周密、培训准备充分。在培训时,要注重与各项治安管理工作、刑事侦查工作、警务保障、队伍建设、临时性中心工作等统筹兼顾;要注重警种的区别,辖区警力的配备,工作任务的轻重缓急等,科学的安排参训人员、参训时间和参训地点,防止发生培训工作与日常公安基层工作相冲突的现象,使培训工作与日常具体的公安工作相匹配,相得益彰。

作为公安机关最基层单位的股、所、队、室,应当按照上级的培训安排,认真组织好本单位民警的自学工作,通过自学、预习,为参训打下良好的学习基础,切实保障参训学习质量,实现培训目标。

民警培训个人总结篇10

一、我局现有警力的基本情况

截至  年 月  日,全局共有警力  人,其中,基层一线警力  人,占市区总警力的  %,市区派出所警力    人,占分局总警力的  %。目前,我局上述警力配备比例符合“三基”工程建设规定的  %和  %的要求。

(一)性别结构情况

我局  名民警中,男性  人,占民警总数的  %,女性 人,占民警总数的  %。男女民警之比约为 : 。

(二)文化层次结构。我局 名民警中,研究生学历 人,占总人数的 %;本科学历 人,占  %;大专学历 人,占  %;中专或高中学历  人,占 %;初中及以下 人,占 %。综上,大专以上学历的共有 人,占全局民警总数的 %,但民警第一学历为本科以上的为 人,仅占总数的 %。由此可见,我局民警队伍的整体文化结构,尚待提高。

(三)警力分布情况

我局现有 名警力中,综合管理机构警力   人,占全局民警的  %;执法勤务机构警力    人,占总警力的  %(其中,交警队   人,占总警力的  %;刑警队   人,占总警力的  %;特巡警队   人,占总警力的  %;看守所   人,占总警力的 %;其他   人,占总警力的  %);派出所警力    人,占总警力的  %。如下图所示:

(四)职级分布情况

在我局 名民警中,现有科级以上民警    人,占全局民警总数的  .  %,其中,正县级以上干部 人,占 .  %;副县职干部  人,占 .  %;副调研员  人,占 .  %;正科职干部   人,占 .  %;主任科员   人,占  .  %;副科职干部   人,占 .  %;副主任科员   人,占  .  %;科员以下民警    人,占  .  %。民警的基数大,与市直机关副科级以上人员平均占总人数的比例相比,我局科级以上的人数比例小,民警职级待遇相对较低。如下图所示:

二、当前我局警力配置存在的主要不足及成因

通过调研我们认为,我局的现有警力状况和配置存在的问题,除了警力绝对数量不足以外,还有以下几个方面:

一是现有的机构设置仍需进一步改革完善。我局以市政府    年机构改革为契机,对我局机关机构设置及职能配置从宏观上进一步优化整合,机关警力大幅度下沉;    年 月,我局又将市区  个治安状况好、发案少、人口少、民警工作量较小的派出所,重组优化整合为  个。这些重大举措显著提高了我市各级公安机关的工作效率,在现有机制上基本实现了警力的优化配置。但由于工作实际需要及历次机构改革遗留问题的积累等诸多原因,我局现有的机构设置仍存在几点不足: 、实际屯警场所依然过多。民警的主要任务是执法、防控和服务,这些都需要在社会面和群众中进行。而普遍的情形是,由于现行的三级管理体制,市局、分局、派出所甚至警务室都是屯警场所,大量民警滞留其中。在总量不变的情况下,工作在室内的民警越多,从事具体执法服务警察显然就越少。 、部分分局、支队的机关实有警力难以下降。以分局为例,经过几年的改革,机关编制内警力数大幅下降,而在总体警力增加不多的情况下,为确保现有机制正常运转,机关只能从基层所队大量借调民警,导致实际承担队伍管理任务的警力数逐年上升,警力在合理使用方面出现与改革初衷不相协调的现象。  、部分市局三级机构设置不够合理,民警忙闲不均,干多干少、干好干坏一个样,影响了民警的工作积极性。

二是民警的综合素质亟待提高。近年来,我局通过深入开展大练兵、“三基”工程建设、“大学习、大讨论”、“战巡合一、轮值轮训”等一系列措施,广大民警的综合素质得到了大幅度提升,但就我市公安队伍业务技能总体水平而言,仍需进一步提高。首先,受到人力、财力、物力及日益繁重的公安工作等因素影响,大部分民警得到教育培训的机会非常有限;其二,由于警力少、工作任务重,工学矛盾突出,民警受训时间较短,且主要以理论教育和课堂讲授为主,与公安工作休戚相关的实战技能(如查缉战术、枪械使用、擒拿格斗等)和身体素质方面的训练时间难以保障;其三,培训周期过长,很多民警因为长时间得不到再教育、再培训,已掌握的公安业务技能日趋老化,难以适应新形势新任务的需要;其四,培训的针对性不够强,吃“大锅饭”现象仍然存在,没有考虑到各警种、各岗位的不同,培训实际效果还不够好。

三是民警待遇偏低影响了整体战斗力的发挥。首先是职级待遇偏低。如前图 所示,我局科级以上职数共计    名(其中领导职数    名,非领导职数    名),约占我局实有民警数的  %,远低于我市市直机关的平均水平(  %),更远低于我市政法部门的平均水平(  %)。因受职数限制,我局民警与市直机关其他同类人员相比,工作量偏大,职级明显偏低,警衔上不去,影响了广大民警献身公安事业的热情。其次是生活待遇相对偏低。我市民警的工资基本与其他行政单位的公务员基本持平,而公安机关性质特殊、工作强度大、危险系数高、加班加点频繁,派出所民警的工作时间是普通公务员的 倍,付出的额外劳动没有得到合理报酬,其职业的危险性,责任追究的可能性,也没有在工资或其他福利待遇方面得以体现。再次是民警的士气不高。现社会各界对公安机关要求较高,公安机关从严治警的力度不断加大,与其他部门的公务员相比,公安机关禁令多、职业安全感、不强。在“对群众打不还手、骂不还口”的极左教条影响下,在“….有求必应….”等缺乏法律依据的承诺面前. 我们在对外实行“人性化”管理和服务过程中,对内却失去了“警心”,这是对现有警力最无形的浪费。 因此,尽管我局不断有意识地开展各种思想政治教育活动,启发民警的觉悟,调动其积极性,但民警也有正常人的自然属性,以上实际情况的存在,确实影响了民警发挥工作的自我内在动力。

现在,许多基层民警都对自己的职业缺乏了信心,究其原因是“警察的权益不能自我维护、警察权益被随意剥夺,警察的社会地位在日益下降”。警察对自已的职业失去了认可度、归属感是一个极其危险的信号。而我们的维权部门又因缺乏法律支撑而不能有效维护警察的正当权益和法律的尊严,在“对群众打不还手、骂不还口”的极左教条影响下,在“….有求必应….”等缺乏法律依据的承诺面前.我们在对外实行“人性化”管理和服务过程中,对内却失去了“警心”,这是对现有警力最无形的浪费。

三、实现警力无增长改善的建议和设想

公安机关本身是一个大的系统,由诸多子系统及要素组合而成。“无增长改善论”就是在没有外力作用的前提下,整合、调整内部各系统及要素之间存在的内外、上下、左右关系,将各种力量融合成为新的力量,产生 + > 的效果,从而实现公安系统整体功能的放大化。根据我局在警力配置、警力素质、警力保障等方面存在的不足,在公安编制、警力数量不再大幅度增加情况下,为解放警力、合理调配警力,使我局有限警力的效能得到充分发挥,实现警力无增长改善,现结合实际提出以下工作建议:

(一)科学重组、优化配置,实现警力资源效能最大化。

从目前来看,无论是“拆东墙补西墙”式的警力分流,还是市局“裁员”、分局“瘦身”等方式强制下沉警力,对缓解基层一线警力不足的现状而言,都是比较有效的治标之法,但究其根源,仅是对警力的一种有代价的空间转移,并不完全符合无增长改善警力的基本原理。借鉴其他省、市公安机关的做法,结合我市实际,在不大幅增长警力的前提下,可试通过进一步重组机构,优化配置来改善和提高警力。

一是进一步深化警务机制改革。警力下沉不是最终目的,通过科学配置实现警力价值的最大化才是根本方向。因此,面对日益艰巨繁重的警务活动,在短期内无法大量增加警力的前提下,进一步深化机构改革和管理创新不应回避,也无法回避。从全国来看,当前的改革有两种基本模式:一种是以河南省为代表的“大派出所”模式,一种是以黑龙江省大庆、牡丹江市为代表的“小分局”模式。尽管方式不同,但其核心理念都是变三级管理为两级管理,通过减少层次,缩短警务指挥和警令传递链条,使许多指挥员变为战斗员,实现骨干回归和均匀分布,扩充实战警力。就我市而言,应当借鉴上述省市做法,结合我市实际,因地制宜,因时制宜进行机构改革和创新:进一步规范分级处警制度和各警种职能,明确各警种职责,建立健全高效灵敏、指挥畅通、一呼百应的整体联动机制;进一步精简内设机构,突出二级公安机关的战斗实体需求,彻底改变分工过细、警种过多的现状,合并职能重叠部门,将合并后的富余警力充实到基层一线,增强实战能力;进一步规范民警选调程序和借调程序,建章立制,加强监督,防止民警充实基层后再次出现机关化倾向,将派出所、警务室的“坐堂接诊”改变为“外出巡诊”,提高街头见警度。走出一条切实提高警务效能、极具xx特色的警务机制改革之路。

二是建立健全警力科学配置动态机制。美国警学专家沃克曾指出:“警力不是多少人,而是这些人在干什么”。如何将有限警力优化配置,做到“人尽其才”, 形成 + > 的效果,是公安工作较普遍的难题。受到多种因素的影响,市局无法统一规定具体的派出所、刑警队、交警队等应该配备多少人,警力要真正做到科学、合理配置,就应当实行分级制管理,现有警力实际上就是一块蛋糕,市局只能切到二级机构,二级机构再根据工作实际,对分到的蛋糕再细切到三级机构。因此,在分级管理中,市局层面主要是整体把握警力的宏观分配和交流调控,根据各单位提出的警力需求情况和交流计划,统筹考虑,综合实施;各分局、支队、机关处室,是警力科学配置的主体,对辖区和部门的情况最为了解,对警力如何调剂部署和对民警的专业类型、知识结构、年龄层次、个性特长如何合理配置,最有发言权,市局二级机构在警力配置上,要切实发挥主观能动性,结合工作实际,对照警情、工作任务和工作量等因素,灵活调控现有的警力资源,建立起动态管理机制。

三是切实配强一线战斗实体。管理学有一个“帐篷原理”,即帐篷能支多高,取决于最高柱子的高度。同理,一个警队的工作质量和战斗力并不取决于民警的平均水平,而是取决于能力最高者的水平。从市局层面出发,以配精配强配齐基层所队领导班子为重点,选拔工作积极性高、队伍管理能力出众的干部出任所队长,将基层所队打造为强有力的战斗堡垒;从基层所队层面出发,借鉴“二人一组、三组一队”的警务模式,选拔综合素质高、业务能力强 的民警担任小组、小队负责人,在基层所队内又形成若干小的战斗实体。在警力总量恒定的情况下,通过对警力布局的调整,做大做强“帐篷的支柱”,按照层级,形成一个个有较强战斗力和带动力的独立战斗实体,以点带面,大幅提高一线实战警力质量和整体作战水平,实现警力无增长改善。

(二)加强培训,发掘潜力,加大警力资源开发力度

通过有效的组织管理和教育培训,提高警察素质,是“无增长改善”所渗透的要义之一。过去,公安机关曾有过“三个三分之一”的说法,就是三分之一带头干、三分之一跟着转、三分之一靠边站。这个说法虽然有些绝对,却比较形象地反映了警察素质不高的问题。只有三分之一的警力作龙头,其它跟着跑龙套,必然会感到警力不足。这就需要加强素质培训,提高警察独立完成目标的能力,以此提高警力。而不断提高民警素质的重要举措,也是公安机关为民警提供的人力资源增值服务,其主要手段是教育培训。

一是调整教育培训方向。教育培训的目的是通过增强民警素质提高业务水平,因此,要树立从工作需要出发、为业务工作服务的指导思想,把业务技能培训作为教育培训工作的重中之重,把思想教育作为保障民警积极认真、公平公正履行职责的一项保障措施。因此,政治部和警察培训学校应调整教育培训的工作重心,不断改进教学方法和办班形式,切实提高教育培训的针对性、实用性,着力提高民警的法制意识、办案水平及掌握运用科学技术的能力。

二是强化民警的警务实战训练。结合实战的需要,在大力开展岗位培训、岗位练兵的同时,强化实战技能训练,积极开展处置突发事件、群体性事件和暴力恐怖事件的战术研究和模拟,以提高民警的实战技能和身体素质。各警种、各单位和一些基层所队更要见缝插针,突出抓好民警的实战训练。

三是努力提高民警的综合文化素质。要进一步贯彻落实《xx市公安文化建设实施意见》,通过大力开展xx公安论坛、警乐队、文化艺术展示、体育比赛等各种警营文化建设,培养、提高民警对学习的兴趣和能力,完善“大学习、大讨论”活动,在全局营造浓厚的学习氛围,努力打造一支创新型、学习型的公安队伍。同时,在文化建设软实力上,要不断推动向纵深深层次发展,要加大文化的内涵性,要广泛普及、深入人心,要深化“忠诚、公正、尚学、奉献”的xx公安精神,进一步凝聚警心。

四是建立完善民警挂职锻炼长效机制。挂职锻炼也是一种学习,也是资源开发的一种形式,形式虽然简单,但收取的成效非常明显,    年,我局开展到先发地区挂职锻炼制度,挂职锻炼同志通过与先发地区公安机关广大民警朝夕相处,共同战斗,相互学习,增加了信任,增进了友谊,对公安工作产生了良性互动。此外,我局自    年以来,就建立了基层民警到信访部门锻炼制度,不仅增强了机关与基层的交流,也促进了基层民警对信访工作理解。因此,要进一步完善现有民警挂职锻炼长效机制,要采取上挂、下挂、外挂等多种形式,不断开阔干部视野,提高干部队伍素质,推动我局公安工作的创新和发展。

(三)提高待遇,增强荣誉,建立健全警力资源维护机制

人的需求决定人的行为,通过施以必要的物质动力和精神激励,充分调动每名民警的工作积极性、主动性和创造性,做到人尽其才,各尽所能,一样可以提高工作效率,达到改善警力的效果。从资源的角度去看待警力,建立健全警力资源维护机制,势在必行。

一是逐步解决我局民警待遇偏低的问题。    年以来,我局共完成了   个非领导职务的选配工作,充分体现了局党委着力提高民警政治待遇的决心。下一步,我们应积极谋划,建立非领导职务选配长效机制,符合一定条件的民警,到了一定年龄,就能选配到非领导职务,保证绝大部分工作扎实、认真敬业的民警,到退休后都能享受正科级待遇,从根本上扭转我局民警待遇偏低的现状。要抓紧落实公安机关执法勤务机构警员职务套改工作,建立与公安民警职务序列相适应的工资待遇和衔级制度。积极争取市委市政府的同意,在执法勤务机构警员晋升上,取消职数限制,设置正常晋升条件和优先晋升条件,使达到一定工作年限的警员可以正常晋升,工作表现比出色的警员可以提前晋升,切实提高基层民警的政治待遇。同时,我们还将充分发挥表彰奖励制度、绩效考评机制的激励作用,表彰奖励与经济补贴结合,绩效考评与经济待遇挂钩,切实落实各项从优待警措施,逐步缓解我局民警待遇偏低的负面压力。

二是落实各项从优待警政策。公安工作因特殊的工作性质,任务繁重,危险程度高,但民警的经济、政治待遇与其他公务员相比没有优势,因此,在从优待警政策上更应真落实、落实事,切实让民警得到实惠和良好待遇。一要建立强制休假制度,保障全体民警休足法定的年休假假期,在休假问题上不搞特殊化,领导干部也要带头休假,做好表率,确保民警每年至少得到一次较好的休养。二要建立民警医疗互助基金制度,目前,我局已建立民警医疗互助基金,在实际运用上要进一步完善工作细节,加大并拓宽基金来源渠道,在支付上要有快速反应和专款专用监督机制,切实把基金用于最需要的民警身上,防止民警因病致贫。三要建立民警人身意外伤亡保险制度,此项工作我局已实施,自    年起,我局为每名民警购买了人身意外,为民警购买人均最高保额   万元以上的意外伤亡保险。四要建立民警家庭扶助制度,工会等组织要充分发挥职能作用,及时帮助民警解决子上学、就业、住房等实际问题,切实解决民警的后顾之忧。

三是加强警察的荣誉建设,培植新的警力增长点。从提高警察的政治地位入手,以维护警察的正当权益为切入点,为警察的正常履行职责创造良好环境,努力维护警察的荣誉感,培养警察对自己职业的认可度和归属感,让现有的警力现不再流失,让未来的警力源源不断,从长远出发培植新的内在的警力增长点。首先是建立和完善民警的维权制度。长期以来,我们一直要求民警“一切为了群众满意”,这从公安机关的职责定位上是必要的。但是,基于这种理念所做出的过高、过多的承诺,使群众对民警的要求几乎到了“万能”的程度,不管什么原因,只要感到不满意,就投诉公安机关、基层民警受了委屈无处说,合法权益受到严重侵害,严重影响队伍思想稳定和工作效能的发挥,必须下大力气解除民警执法的后顾之忧,建立健全民警维权机制,让民警能挺直腰杆执法,针对袭警、恶意投诉、阻碍公务频发的状况,切实维护民警正当执法权益,使民警受侵害的案件能得到快速、有效的处理和解决。其次是进一步加强建立舆情引导,主动与新闻媒体进行沟通,大力正面宣传公安工作的成果和反映公安民警的酸甜苦辣,营造良好的主流氛围,为民警创造更多更好的心理健康条件,增强警察的职业荣誉感。

最后是完善激励机制、深挖内部潜力。坚持以激励性的考核办法来促进各项工作的开展,这样,既能激发民警的创造力,又能使民警的工作主动以考核办法为中心开展工作。

二是建立健全能上能下、能进能出、充满活力的干部人事管理制度。今年以来,我局共有 名正科职领导干部被免职,  名民警受警告处分、 名民警受行政记过处分, 名基层领导干部被诫免谈话,这在广大民警队伍中引起了较大反响。因此,我局应进一步强化民警队伍管理,对政治素质好、业务能力强、作风正派、群众公认的干部,要优先选拔到领导岗位;对事业心和责任感不强、不胜任或不称职的干部,要及时进行调整;对不适合公安工作的民警,要坚决予以辞退。从而进一步整肃民警队伍,提高战斗力。

(四)加强流动,盘活队伍,不断完善警力资源利用机制

一是要进一步完善干部选拔任用制度。“能者上、平者让、庸者下”对政治素质好、业务能力强、作风正派、群众公认的干部,要优先选拔到领导岗位;对事业心和责任感不强、不胜任和不称职的干部,要及时进行调整;对不适合公安工作的人员,要坚决予以辞退。要按照“成熟一个发展一个”的干部培养模式和“需要一个任命一个”的干部任用模式,深化我们的干部选拔任用机制,同时,要加强干部培养和考察,根据工作需要随时补充选拔干部,让民警感到时时都有晋升机会,从而天天保持奋发向上的工作热情,避免因大批量选拔干部而造成广大民警的思想出现大波动。

、改革人事制度。调动民警的积极性,建立以绩效考评为主要内容的激励机制,用一定的标准去评估民警个体的绩效,并将评估结果作为民警提升、晋级、加薪、奖励换岗的依据,开展岗位竞争,可以促使每一个民警产生压力和动力,由此推动公安机关内部警力的合理、有序流动,形成合理的结构组合,进一步激发民警的积极性和创造性,使警力资源处于最佳状态。

二是要完善警力资源交流制度。“流水不腐、户枢不蠹”,    年、    年,我局相继开展了交流轮岗工作,共有近    名民警打破地域限制,交流到新的工作岗位,通过交流轮岗,激发了广大民警的创业热情,拓宽了交流干部的工作思路,丰富了广大民警的人生阅历,推进了公安工作的均衡发展。今后,要进一步加大警力资源交流力度,机关与基层、先进单位与后进单位、部门和警种之间的民警,均要开展交流轮岗。对不胜任现任岗位工作的民警要及时调整,对有能力胜任更重要工作的民警要及时调整,对相互间产生严重内耗的民警要主动调整。通过合理调配警力,用其所长,避其所短,优化警力资源配置,形成优势互补,使团队效能最大化。

四是初步建立警力双选模式。从盘活警力资源的角度出发,以尊重民警主体地位为前提,出台相关办法,按照个人自荐、单位推荐、双向选择的方式,定期在市局二级机构范围内开展岗位双选工作,实现民警素质与工作岗位相匹配、机构警力与履行职能相匹配、警力投入与警务效能相匹配。最大限度盘活警力资源,满足岗位需求,激发基层一线活力。

一是在抓队伍管理上下功夫、做文章,增强机关团队综合素质和协作水平,切实加强对机关民警的培养和培训,不断发挥机关民警一岗多能、一岗多责的作用。

三是要积极为基层减负减压。按照今年  月初孟建柱部长在xx召开的全国厅局长座谈会讲话精神,我局各级机关单位要注重解放基层警力,加强对基层科学指导和引导,坚决砍掉不必要的台帐和评比达标活动,对由机关承担的职责任务,决不能转嫁到基层,确保基层警力在公安工作中发挥最大功效。

(五)人才兴警、人才强警,向人才要战斗力,要警力,

胡锦涛讲话,进一步加强专业人才的引进和培养。建立合理的选人机制,在录用人民警察、招用协警或聘用人员时要着力做好高层次科技人才职位设置工作,重点加强对计算机、网络技术、信息管理、通信等信息化人才的引进;同时,也要大力培养自己的专业人才。通过建立科学的用人机制和完备的育人机制、舒心的留人机制,确保在公安队伍中始终有一支优秀的专业人才队伍。通过选、用、育、留、聘多个环节,建立专业人才队伍发展的长效机制,优化警力资源,提高警力效能。 

(六)警力有限、民力无穷,积极借助社会力量弥补警力缺口。

这是第四次世界警务革命的特质,与我国公安机关提出的警力有限、民力无穷以及社会治安综合治理等思想相吻合。充分相信群众、密切联系群众、紧紧依靠群众,是公安工作的优势和传统,群众中蕴藏着巨大能量和资源,借助群众的力量,利用好社会资源,警力问题将会得到极大缓解。目前,我们正在进行的“三基”工程建设,坚持一手抓硬件、一手抓软件,对改善和提高警力起到了至关重要的作用。在此基础上,运用“无增长改善论”,改革警务体制和运行方式,建立“三基”工程建设的长效机制,必将有助于实现公安工作的健康、协调、可持续发展。

一是积极发掘辅警的力量。经测算,一名聘用辅助人员的使用成本是一名警察的三分之一。我局应继续借鉴广州、上海等地公安机关有关经验,按照“政府出资,公安使用”的模式,合理解决警力短期内难以弥补的缺口,在一些综合管理、道路交通、后勤保障等事务性、辅助性岗位上使用聘用人员,合理把有限的警力解放出来。各分局、派出所和交警大队,要充分依靠辖区政府(管委会、街道),争取经费支持,机动灵活地吸收社会力量,缓解警力不足的压力。

二是合理发挥综治、街道、居委会等部门的有效作用。各分局尤其是各派出所,要主动发挥我局在街道和乡镇挂职副主任、副乡镇长的作用,积极组织辖区各类治保力量开展联防治安巡逻、看楼护院工作,落实群防群治等综合治理措施,以弥补警力的不足。