商协会扶贫工作计划范文

导语：如何才能写好一篇商协会扶贫工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2019年"万企帮万村"扶贫工作思路是：按照"三个一批""四个精准"，引导农业龙头民营企业发展特色产业，解决一批贫困户劳动力就业，落实一批公益捐赠项目。同时，充分发挥企业人才、资金、技术、管理等方面的优势，多做一些帮助和带动贫困户增收的工作。另外，注重激发贫困户自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的内生动力，不仅要帮他们富口袋，更要帮他们富脑袋，帮助他们解放思想、敢想敢干，培训他们提升能力、能干会干。确保2019年“万企帮万村”精准扶贫工作目标，在产业帮扶、就业帮扶、公益等方面取得明显成效。

一、工作重点

1. 利用农业龙头企业带动和供应链渠道的配套，打造扶贫产业链闭环，构建贫困群众脱贫长效机制。

2. 积极引导民营企业、商（协）会和非公经济人士，通过产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫等形式参与社会扶贫工作，把精准扶贫与企业发展有效结合，为全市乡村振兴增添力量。

二、工作计划

1.鼓励扶贫农业企业与贫困村贫困户结成紧密合作关系，生产出了大量的绿色、生态、有特色的优特农产品。帮助贫困村搭建产销对接渠道，帮助解决贫困村农业生产技术落后、产销信息不畅、直采直销少、商品转化率低等问题。

2.工商联配合人社局等部门共同组织开展“2019年民营企业招聘周”活动，为贫困户实现脱贫提供就业机会。

篇2

大家下午好！

佛山市农业旅游协会于2017年6月18日正式成立，在市农业局的指导下、各会员单位的大力支持下，协会从无到有，从有到优，都离不开在座各位的鼓励和付出，在此，我代表协会向各位表示深深的感谢！

过去的一年，是协会完善机制建设、强化对外联系沟通的第一年，是锐意进取、管理工作和整体实力不断攀升的一年，是协会向多元化发展迈出坚实步伐的一年。在这一年里，我们始终以“诚恳学习，热情付出”的协会精神为行为准则，秉承“内练素质，外树形象”的协会管理方式，按照制定的目标，扎扎实实地开展各项工作与活动。这一年里，协会的会员素质、管理模式、对外联系工作都得到了显著的完善和提高。下面，我就协会成立一周年的时间内所做的几项主要工作情况作总结和汇报：

1、完善各项内部建设

    协会自成立以来，积极完善各项内部管理规章制度，如会员大会制度、监事会制度、理事会制度、信息公开制度、财务管理制度、印章及文件管理制度等十二项内部管理制度，随着各项工作的顺利开展，各项规章制度也日趋完善。

2、规范财务管理制度

现协会的经费来源主要有会费、外联补助等。其中以会员缴纳会费为主，外联补助为辅。协会所有会费、补助费用皆为协会公共收入，任何人不得私自占用、挪用。协会秘书处建立了详细的财务清单报表，并定期向协会负责人进行汇报，并接受协会全体成员的监督。

3、设计农业旅游线路，开通“菜篮子”基地直通车

至今，协会已经推出十几条农业旅游线路，这些线路中，我们把农业生产项目和观光旅游资源有机有效的结合在一起，周末、节假日发团，针对游客群体为三十几岁、上有老、下有小的白领阶层。

2017年9月22日，协会正式开通佛山“菜篮子”基地直通车。通过此项工作，提升了部分会员单位的品牌美誉度和市场认知度，加大了部分会员单位的产品销售广度；让更多的市民了解并认同了佛山本地的名优农产品，接触到了更多佛山本地的农业旅游资源。

4、受佛山市政府委托，协会承接佛山市对外扶贫、帮扶、合作等项目，先后建立了大凉山特色农产品展销中心和双鸭山优质农产品展销中心，具体负责相关业务的落地执行工作。并受四川凉山州农委的委托和授权，协会成为在佛山地区唯一具有合法性的大凉山特色农产品“以购代捐”工作的执行组织。

5、信贷融资服务

    2017年11月3日，协会召开了农业授信贷款融资说明会。协会副会长单位人保公司为会员单位提供模式多样的农业融资信贷服务，通过无抵押、纯信用方式进行金额从几万到几千万不等的融资贷款，为从事农业及农业旅游生产经营的会员单位提供资金支持，帮助会员企业有效解决“融资难、融资贵”的问题。此项工作一直在进行，只要会员单位有融资贷款的需求，秘书处都将全力服务。

6、主办第四届安农博会

    2017年12月15日—18日，在顺德陈村花卉世界展览中心举行的第四届广东（佛山）安全食用农产品博览会暨佛山农业旅游博览会，协会为主办单位之一。通过这次活动，推动了农业与旅游的跨界融合，加大了协会的认知度。

7、福利院送温暖活动

    2018年1月15日—16日，协会举办了大型支持社会扶贫工作和公益捐助活动，购买了扶贫帮扶地区四川凉山州的盐源糖心苹果50箱，并同时捐送给全市范围内多家社会福利院和养老院等社会福利机构。

希望2018年，有更多会员单位与秘书处共同参与到慈善公益活动中来，尽各自的绵薄之力，帮助困难群众，践行社会责任。为社会奉献爱心，温暖孤寡老人及留守儿童。

8、开展农业旅游运营人员的培训工作

2018年4月29日，协会举办了农业旅游基本业务培训班（第一期），通过培训学习农业旅游知识，培养一批懂经营，懂技术，懂管理的专业人才，帮助企业逐步发展，乃至带领整个行业发展。

协会成立至今刚好一年，这一年里，我们做了一些具体的事，是探索、学习的一年，虽然有一定的工作成绩，但还需要再接再厉，做好本职工作。接下来的下一年度，我们将在2017年度工作的基础上，弥补不足，完善机制，保持作风，发挥优势，做好下一年度的工作。

接下来，我将下一年度的工作计划，向各位领导、各会员单位代表做出汇报。

第一、结合各种资源和市场需求，有针对性的设计农业旅游线路，包含亲子游、科普游、党团建设活动游、体验游等等多种内容。会同多家旅行社，推动佛山市农业旅游线路的市场认知度和认同度。继续开通“菜篮子”基地直通车。整合更多社会资源，在目前已开通线路的基础上，努力开通更多农业旅游线路，为更多会员单位带去实质性的帮助和收益。这项工作作为协会2018年重点执行工作，将加重执行力度，加强宣传力度，加强与会员单位的沟通，努力开通更多农业旅游线路，为更多会员单位带去实质性的帮助和收益。

第二、承接政府职能转移和政府购买服务。

第三、加强执行大凉山“精准扶贫、以购代捐”项目，在大凉山特色农产品展销中心——佛山旗舰店的基础上，在佛山五区开设直营店，在主要镇街建立分店，店中店、销售专区等，在多个农产品电商平台进行线上销售，建设好展销平台体系。

第四、继续对整个佛山市具有旅游功能的农业生产资源做摸底调查工作，建立完善的信息库，掌握综合资源资源，熟悉行业情况，为进一步开展农业旅游工作奠定坚实的基础。

第五、为各类具有农业旅游功能和想加强产业融合发展的农业企业提供免费的规划、咨询、指导等服务措施，做好参谋，引导发展。

第六、继续开展农业旅游运营人员的培训工作。分期分批为行业内培训一批即熟悉农业又懂得旅游的储备人才，主要培训对象为农业企业的行政工作人员和旅游业导游人员，以便有更多的专业资源做好农业旅游这项业务，为产业融合发展提供有力支持。

第七、服务公约，进一步达到行业规范、自律目的，接受社会监督。协会将设立“农业旅游游客投诉中心”，开通投诉热线电话。

第八、帮助会员单位招聘人才。协会开通了大佛山人才网招聘渠道，为有招聘需求的会员单位给予招聘帮助。

第九、鼓励会员单位做大做强。联合国家级权威机构，进行农业旅游基地（项目）的星级评定。                     

第十、协会为农业行业会员单位提供撰写专业导游词的服务，不收取任何费用。

第十一、加快行业标准化建设工作。农业旅游是实现农业供给侧结构性改革的模式之一，是产业融合发展最具实际意义的表现，而农业供给侧结构性改革的核心是农业标准化建设。协会现已开展农业标准化建设的工作，2018年争取有4个行业标准化被通过。

篇3

2019年商务工作总结及2020年商务工作思路

今年以来，县商务局在县委县政府的正确领导下，在各有关部门和各乡镇的支持下，紧盯考核目标，全力克难攻坚，提早谋划项目，狠抓工作推进，各项考核任务取得了较好的成效。

一、2019年商务工作进展情况

（一）较好地完成各项商务考核指标

1.较好地完成市对县考核。一是利用外资考核已锁定第一。2019年1-12月，①我县实现实际利用外资4104万美元，完成率136.8%，完成率排名全市第三。②其中，高技术产业利用外资407万美元，完成市定任务的203.5%。根据考核细则，我县利用外资年度考核并列全市第一。二是商贸指标保持全市前列。①1-12月，全社会消费品零售总额229.01亿元，同比增长10.2%，增幅排名全市第三；②1-12月，限上消费品零售总额40.59亿元，同比增长14.1%，增幅排名全市第三；③1-12月，限上批零住餐销售额157.78亿元，同比增长40.1%，增幅排名全市第五。三是扩大对外开放（商务部分）考核全市第三。2019年1-12月，①进出口总额79.35亿元人民币（含一达通），同比增长18.39%，增幅排名全市第三；②出口总额75.84亿元人民币（含一达通），同比增长18.94%，增幅排名全市第三。③外贸进口3.51亿元人民币，同比增长7.68%，增幅排名全市第七。④2019年1-12月，全县完成境外投资4116万美元，完成率274.4%，完成率排名全市第二。四是高质量发展考核指标排名保持前列。我局负责的9项高质量发展指标得分目前排名全市第3。2.省对县的26县考核任务中的电商指标排名第三。2019年1-12月，我县网络零售额171.57亿元，网络零售额同比增长达24.8%，增幅排名全市第三。根据第三季度数据，我县网络零售额相当于社会消费品零售总额比例及提升幅度项目得分为1.75分（总分2.5分），26县排名第3位。3.超额完成省市对我县与四川省红原县扶贫开发对口支援考核任务。目前，完成对口地区农产品销售额4000多万元（以国家、省认定为准），已超额完成500万元的目标任务。4.超额完成省市对我县与乐清市山海协作对口考核任务。目前，实现我县农产品销售额1600多万元（以省、市认定为准），已超额完成1000万元的既定任务。

（二）促进商贸业稳步发展。

一是强化商贸指标考核。通过下达乡镇考核任务，每月定期督查考核，部门联动配合，形成抓商贸指标考核的有效机制，并抓好限上企业培育工作，目前已申报限上商贸单位75家。二是抓好老字号企业培育工作。今年3月，平阳回生堂医药有限公司入选第六批“浙江老字号”，成为我县首个“浙江老字号”企业。三是抓好供应链创新试点工作。浙江一鸣食品股份有限公司成为温州唯一一家入选省级供应链创新与应用试点企业。四是推动加油站建设工作。完成了南雁加油站、甬台温高速复线鳌江停车区加油站等项目规划实施确认工作。五是加强安全生产和平安建设工作。定期组织开展加油站、商场等安全生产检查，传达安全生产工作、平安建设要求，确保无安全事故发生。六是积极配合开展文明城市创建等工作。根据县创建办的要求，推进商场、超市的文明创建工作，督促企业进行整改完善。

（三）力推网络经济全面发展。

一是深化数字商务中心建设。2019年1-11月，平阳数字商务中心已累计入驻企业52家，入驻人员达300人以上，共举办65场资源对接会、培训及沙龙活动，为2400多人次提供技术指导、政策咨询、资源对接等服务，带动平阳区域线上销售额达30亿元以上。二是不断完善跨境电商服务平台建设。2019年1-11月，通过“平阳麒麟阁”、平阳产业带等项目的实施，孵化或新增亚马逊、速卖通、执御、虾皮、阿里国际站等平台企业220多家，新增跨境电商B2C、B2B销售额达2.8亿元以上。三是荣获省产业集群跨境电商发展试点。今年8月，我县宠物用品、皮革皮件、按摩器具等3个产业集群列入第二批省产业集群跨境电商发展试点。四是持续推动1688平阳产业带建设。2019年1-11月，1688平阳产业带已入驻商家2608家，实现线上交易额达18亿元以上。五是扎实推进农村淘宝及农产品上行工作。截至11月底，累计建成天猫优品旗舰店、天猫优品体验店等小微型新业态门店31家，实现销售额达1.14亿元；农产品上行实现线上+线下销售额达1090万。六是成功举办“浙江（平阳）跨境电商高峰论坛”。通过该活动为我县跨境电商行业向更高水平迈进提供新动力。七是成功与鲸灵集团合作打造浙江（平阳）鲸灵集团产业直播间。11月15日，平阳产业直播间正式上线，24小时销售额达102.58万元，2万多订单，进一步引导企业开拓社交电商领域市场。

（四）外贸出口实现逆势上扬。

一是积极应对中美贸易摩擦。建立中美经贸摩擦应对工作联席会议制度和涉案企业联系挂钩制度，主动做好应对工作取得实效，我县出口的宠物安全带已被美方排除在涉案清单内，价值约2亿元人民币，进一步提振企业出口信心。同时，组织起草了外贸扶持政策,在企业参展、产品检测、认证等方面加大扶持力度，鼓励企业拓市场。二是加强内转外培育工作。通过广泛发动宣传，积极引导有条件的内贸企业通过参加国际性展会、跨境电商平台等方式开拓国际市场，扩大出口。1-11月，新增进出口实绩企业89家，已提前完成全年任务，新增出口额6.2亿元，拉动外贸出口增幅10.8个百分点。三是抓好外贸回归工作。出台外贸回归工作方案，目前已引入3家外贸回归企业，实现外贸回归额1.45亿元人民币，拉动出口增幅2.44个百分点。四是落实市场采购贸易试点工作。出台市场采购贸易试点工作方案，目前已备案企业8家，截止11月底已实现市场采购出口额3.86亿元人民币，拉动出口增幅6.47个百分点。五是大力推动跨境电商发展。新获宠物、皮件、按摩器具三个产业集群跨境电商省级试点县，建立了美国蓝鸟海外仓，推动企业以B2B2C模式扩大出口。

（五）推动外资外经均衡发展。

一是抓基础补短板。针对外资项目缺乏的短板，通过乡镇、部门、企业家协会等平台收集外资项目信息，完善现有外资项目库。二是抓政策重扶持。认真落实温州市“开放型经济18条政策”，对原有的扶持政策进行修订，加大对利用外资的扶持力度。三是抓项目促落地。做好重大项目的跟踪落地，如去年引进的平阳晖达实业有限公司，总投资12亿元人民币，目前一期74亩土地指标省里已批复，11月底已挂牌，后续要全力做好跟踪服务工作。四是强引导走出去。组织企业参加对外投资业务培训，引导企业赴境外投资建立生产基地，规避美方贸易壁垒。目前，佩蒂、源飞已在越南、柬埔寨设立生产基地。

（六）推动机关建设规范发展。

一是抓好党风廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任，认真做好县委巡察反馈意见的整改落实工作；深入开展清廉平阳主题宣传暨警示教育月活动，加强机关作风建设，做好每月全程云纪实平台工作，推进党风廉政建设纵深发展。二是抓好机关党建工作。按规定完成机关党总支和下属各党支部换届工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推进“四化”党支部建设工作，制定党员发展工作计划并开展党员发展工作，做好机关党建日常考核系统及党员管理系统日常管理工作。三是抓好法治政府建设工作。进一步完善政务服务网权力事项清单等，开展“互联网+”监管工作，推进“最多跑一次”改革，积极开展普法宣传活动。四是抓好意识形态工作。落实意识形态工作主体责任，制定意识形态工作计划和责任清单，按要求规范开展局党组理论学习中心组学习，组织党员干部进行专题学习，签订了不参教不信教承诺书，把握意识形态工作的主导权。五是抓好机关保密工作。组织全局干部开展保密知识专题学习并签订保密承诺书，对我局保密工作进行逐一梳理，落实好各项保密工作任务。六是积极推进信息工作。加强各类信息上报及有关信息公开工作，加强对各科室的信息工作考核，为上级决策提供参考，目前为止在全县政务信息考核排名全县第二。七是加强机关内部运行管理。完善规范财务管理和档案管理等工作，做好后勤保障工作，为我局创造良好的工作环境。

二、2020年工作思路

2020年，商务工作将以推进商贸提升、创新电商发展、稳定外贸增长、紧盯外资外经到位、深化机关建设为重点，力争实现社会消费品零售总额增长9%以上；网络零售额增长15%以上；外贸出口增长10%以上；利用外资完成3000万美元以上(以市下达任务为准）；境外投资完成1000万美元以上（以市下达任务为准）。

（一）推进商贸流通稳步发展。

一是抓好商贸指标考核工作。落实商贸扶持政策，积极培育限上商贸企业，重点培育贸易总部企业及限上零售企业，促进商贸指标持续稳定增长。二是加强商贸品牌建设。积极培育老字号企业，鼓励商贸企业争创国家、省、市级老字号。三是积极争取省政府批零业改造提升等商贸相关奖励资金支持。认真做好项目谋划和对接工作。四是推进再生资源回收体系建设工作。加快分拣中心及回收网点建设。五是推进成品油零售体系规划实施。做好在建加油站的竣工验收工作。

（二）提升电子商务创新发展。

一是争创全国电子商务进农村综合示范县。以建设电子商务公共服务体系、农产品上行产业体系以及农村电商物流配送体系为三大工作重心，探索县域农村电子商务推进新模式和电商扶贫新机制。二是打造全国、全省首个网红产业直播间。携手鲸灵集团建设全国首家产业带直播间，以网络直播的形式对平阳产品进行线上推荐，助力平阳产品走出去。三是进一步拓展浙江省电子商务创新发展试点。继续拓展跨境电商B2C平台，积极与非洲（Jumia）、东南亚（lazada、Ezbuy）等第三方新兴跨境电商平台对接合作。四是推进浙江省产业集群跨境电商试点工作。拟计划在中东或者日本建设跨境电商海外仓，助力跨境电商发展。五是做好26县考核工作。力争实现2020年全县网络零售额达175亿元。六是推动蚂蚁金服“普惠金融”项目的深入合作。构建地方便民服务体系，促进互联网金融业务在平阳的落地及推广，在全省树立典型标杆。

（三）力促外贸出口稳定增长。

一是做好外贸相关考核工作。二是积极引导企业开拓国际市场。以多元化市场为导向，进一步提高新兴市场、“一带一路”沿线国家出口比重。三是加快外贸出口主体培育。引导优势企业开展外贸出口业务，拓展国际市场，力争全年新增外贸出口实绩企业30家，新增出口额达2亿元人民币。四是继续推进出口基地建设。加快推动一批宠物用品重点企业新厂房投入使用，培育一批家居用品出口企业，家居用品出口规模不断扩大。五是加大外贸新业态培育。重点引进一批外贸回归项目，进一步扩大市场采购出口规模，力争市场采购出口达14亿元人民币。

（四）促进外资外经项目落地。

一是谋划一批外资招引项目。重点做好高技术产业外资项目的招引工作。二是盯牢外资项目资金落地。重点推进晖达产业园、台鳌生态旅游开发、中夏生态科技等项目建设、投产，争取外资尽早到位。三是加快推进“走出去”步伐。引导企业参与“一带一路”建设，重点推进佩蒂公司柬埔寨工业园等一批境外项目的落地。四是加快跨国公司培育。力争培育一家省级跨国公司。五是重点做好外资外经考核工作。

篇4

今年以来，我局以“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*大和*届三中全会精神，以稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展为目标，以育龄群众满意率为标准，加大改革创新、基础建设和重点难点突破力度，致力于建立“依法管理、优质服务、村民自治、政策推动、综合治理”的工作机制和“属地管理、单位负责、社会服务”的管理机制以及个性化、多样化的服务机制，全区人口与计划生育工作内涵质量和整体水平进一步提高。计划生育率100%、知识普及率95%、优质服务率90%以上、信息准确率98％以上、群众满意率90％，我们的主要做法是：

（一）加强法制建设，提高依法行政水平。

继续在全区计生系统学习普及《国家人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等计划生育法律法规知识，纳入局党组中心学习组和机关正常学习内容，努力加强法律实施的培训工作，培训计生干部依法行政、文明执法的意识和能力，切实做到依法行政、文明执法，维护公民依法生育的合法权益。组织全区计生系统公务员、行政人员及卫技人员参加了市计生委举办的计生系统专业知识培训班，全面提高了全区计生干部的业务水平和依法行政能力。

（二）深化宣传，普及新型生育文化。

我们努力完善融理论宣传、群众宣传、新闻宣传、社会宣传于一体的框架体系，搞好人口与计划生育宣传教育。以环境宣传教育为抓手，乡镇新增公益性宣传广告牌60块，各街道、社区场所建立了计划生育宣传专栏，完成了青年北路生育文化一条街的公益牌广告宣传和计划生育漫画走廊的立项施工，利用“5.29”纪念日，进行人口与计划生育知识街头宣传咨询服务活动，进一步宣传和普及避孕节育、优生优育、生殖健康等科学知识，引导群众转变婚育观念，努力培育进步的生育观念、掌握科学的生育知识，养成文明的生育行为，形成健康的生育氛围、建设新型生育文化。同时，充分发挥协会作用，结合省青少年健康教育、预防艾滋病宣传项目，创新开展有益的工作和群众性的活动，编印防治艾滋病折页11000多份、预防艾滋病知识链接200份，印发预防艾滋病宣传资料300多份，将青少年生殖健康和防治艾滋病宣传融入市8届和区15届科普宣传周活动，分别参加市文峰点、区江洲社区、西郊其林村宣传，发放宣传资料4000多份，接待咨询数百人次。区计生协会根据省编青少年生殖健康和防治艾滋病教案，结合我区情况进行乡镇、街道二级师资培训并深入到街道社区进行宣讲，受到基层和学校师生好评。

（三）提高服务质量，满足群众服务需求。

一是依法开展计划生育技术服务。认真贯彻实施《计划生育技术服务管理条例》及其配套文件，完善各级计生服务机构管理制度，规范医疗文书、工作台帐及手册的填写。严格执行《常用计划生育技术常规》，加强对技术服务的日常管理和监督，提高技术服务管理水平。

二是进一步规范计划生育服务网络功能。实施计卫联手，发挥计生服务阵地的功能作用。区指导站在开展与计划生育有关的临床医疗服务的同时，重点加强对基层技术服务的指导，结合开展项目提供力所能及的技术服务。乡镇中心站发挥区域内技术辐射优势，带动一般乡镇服务站围绕系列工程开展综合服务。一般乡镇服务站切实转向以知识普及、知情选择、随访服务、咨询指导、筛查转诊为主的健康促进工作。村（居）“二合一”服务室，通过举办培训班等多种途经，开展有针对性的生殖保健、避孕节育、优生优育、生殖健康知识宣传教育；药具发送；开展咨询服务和指导；协助妇女主任进行常规随访服务，并在力所能及的范围内配合做好母婴保健和常见妇科病、计划生育并发症的查治服务。

三是继续推进避孕节育和生殖健康促进系列工程。拓展知情选择内涵，形成“全过程、多层次、宽领域”的工作模式。加强与卫生部门的协作，保障广大已婚育龄妇女的知情权和选择权。从询问、检查、处理入手，规范随访服务工作，提高随访服务质量，使避孕节育并发症和不良反应得到规范化监测和防治。积极普及预防出生缺陷发生的科学知识，引导现孕妇女和相关人员服用营养素，接受TORCH检测和染色体检查等服务，减少病残儿的出生。规范开展生殖道感染综合防治工程。全面开展城区RTI综合防治工程。街道重点抓好宣传发动、组织上站工作，确保参查率。指导站重点抓好检查治病、资料整理及后续防治工作，确保治疗率、治愈率。截止5月底，城区RTI查治人数已达2500人。各乡镇结合3月份集中性管理与服务的时机，组织医疗队伍对未参加生殖道感染综合防治的已婚育龄妇女和已查出有疾病但未治愈的妇女进行了后续防治，全区参加后续防治的育龄妇女达15370人，患病率已由2002年前的62.94％下降至31％。

（四）抓好计划生育中心户整建工作。

我们认真总结去年计划生育中心户整建试点的经验和做法，抓住关键，规范运作，并在各乡镇全面推动，一是理清思路抓整建，明确整建的目标、要求，原则和方法；二是把举荐户长作为整建中心户、发挥作用的关键来抓。努力把计划生育中心户建成宣传教育点、信息采集点、村（居）民议事点、邻里互助点，筑牢乡指导、村服务、户落实、民自治“网底”，达到“户长发挥作用、服务每位群众、促进村（居）民自治、提高工作水平”的目的，目前整建合格率已达。

（五）改革统计模式，加强信息化建设。

初步建立城市计划生育现居住地管理机制，规范信息统计工作，将原由系统上报的信息改为群众本人报送到居住的社区，由各社区统一上报基础信息数据，保证了源头信息的全面准确。继续抓好源头信息的采集和与相关部门的信息校对，做好统计质量的核查和信息的督查，统计信息的准确率和及时率进一步提高。进一步规范信息管理工作，积极参与避孕节育和生殖健康促进系列工程的信息收集、开发和利用，使统计信息在科学管理和优质服务中的引导和评估作用得到进一步发挥。

（六）推进综合改革，提升城区计生工作水平。

充分发挥工人社区的先进典型引导作用，在全区建立和完善社区人口与计划生育管理机制。适应社会主义市场经济发展和城市社区建设的要求，建立和完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的人口与计划生育管理机制，强化社区人口与计划生育管理职责，增强社区人口与计划生育管理、服务和自治能力。推进计划生育居民自治，整建计划生育协会组织，建立社区志愿者队伍，为社区居民提供人口与计划生育相关服务。居民自治率达90％。落实国家机关、企事业单位和社会团体法定代表人计划生育工作责任制，履行法定职责，共同参与人口问题的综合治理。街道与辖区内所有单位《计划生育目标管理责任书》签订率、社区居委会与辖区内所有单位《计划生育双向管理服务协议书》签订率均达85％以上。整合资源，打造计划生育社区服务新平台。各街道、社区根据社区建设的总体要求，把社区各方面的资源整合起来，努力把计划生育服务融入到社区建设之中。整合社区文化宣传资源，建立新型生育文化融入社区文化建设的工作机制，普及计划生育、优生优育、生殖保健等知识，促进社区群众生育观念的转变，提高育龄群众的知识普及率。整合社区医疗卫生资源，建立计划生育优质服务融入社区医疗卫生服务的工作机制，运用育龄妇女信息系统提供的信息，及时做好新婚、现孕、产后等对象的随访服务。整合社区社会化服务资源，建立计划生育综合服务融入到社区综合服务的工作机制，形成全方位的服务体系。

（七）突出重点，加强流动人口计生管理。

坚持以现居住地为主的原则，进一步明确了相关部门在流动人口计划生育工作中的法定职责，明确和落实流出地和流入地的职责，建立流动人口计划生育综合管理工作机制，在现居住地形成有效的管理和服务网络，将流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务，并按规定把流入人口纳入计划生育事业费投入和总人口基数。与公安、工商等部门联系，加强流动人口《婚育证明》查验工作，主动为流动人口提供各项服务，《婚育证明》办证率和验证率达80％以上。把流动人口计生工作纳入统一考核。

（八）探索社保机制，努力解除群众后顾之忧。

一是维护群众权益，兑现落实独生子女父母奖励金优惠政策。针对全区双下岗职工，独生子女父母奖励金无法兑现的实际情况，切实深入基层，摸清情况，制定了具体办法，经区政府常务会议通过，即将付储实施。二是在市计生委的领导下，对全区的计划生育独生子女特困户、独生子夭折特困户、计生干部病故特困户和计生结扎后遗症特困户进行了调查摸底，登记造册，为下一步在全区建立社会保障机制打下基础。深入开展计划生育“三结合”，在帮助群众发展经济、勤劳致富、扶贫开发等方面形成强有力的利益导向，增强计划生育工作凝聚力。

（九）加强队伍建设，扎实开展争创示范区活动。

1、切实加强计生干部队伍建设。

一是加大改革力度，深化队伍素质。抓住社区居委会换届选举的契机，与有关部门配合争取选聘一批年龄轻、文化程度高的年轻同志充实到社区计生干部队伍。进一步深化人事制度改革，对乡镇计生服务站在编不在岗和在岗不在编人员情况进行了调查摸底，腾出岗位，拟与人事局配合，在全区公开招聘。初步制定了在乡镇计生服务站实行“竞争上岗制、绩效挂钩制、工作考评制、学习待岗制、公开招聘制”的五制改革方案，加强对年轻干部的培养，坚持德才兼备，不求全责备，选人不拘一格，用人所长。

二是切实加强思想建设。结合开展创建学习型机关和“两个务必”主题教育活动，在改造客观世界的同时，努力改造自己的主观世界，牢固树立科学的世界观、人生观和价值观。

三是切实加强能力建设。通过学习和实践，重点加强了四个方面的能力建设，即科学决策的能力、依法行政的能力、优质服务的能力、综合协调的能力。

四是切实加强作风建设。贯彻区委、区政府今年机关干部大会精神，认真执行作风建设的各项规定，努力解决在思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风等方面存在的突出问题。提高广大群众对人口与计划生育工作的满意度，树立人口与计划生育工作的新形象。

2、扎实开展创建“十五”省人口与计划生育工作示范区活动。

一是认真总结“十五”省人口与计划生育中期评估工作的得失，制定了切实可行的整改方案，并认真组织实施，把工作的着力点放在为群众提供优质服务、提高工作水平上。

二是以创建活动为突破口，争取党政组织对人口与计划生育工作的重视和支持，明确和落实了相关部门的职责，推动各项工作的开展。今年4月20日，区委、区政府召开了全区争创工作大会，各系统部门、乡镇、街道均与区政府签订了目标责任书。认真研究人口与计生面临的新情况、新问题，在深化综合改革、创新工作机制上下功夫，在改革和发展中化解矛盾、解决问题，确保实现示范区目标。

二、下半年工作计划

1、深化计划生育宣传教育。进一步完善融理论宣传、群众宣传、新闻宣传、社会宣传于一体的框架体系，搞好人口与计划生育宣传教育。继续开展“婚育新风进万家”活动，大力宣传和普及避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识，引导群众转变婚育观念，努力形成进步的生育观念、科学的生育知识、文明的生育行为、健康的生育氛围，建设社会主义新型生育文化。

2、着力推进优质服务系列工程。以全面提高避孕节育服务和生殖健康促进为核心，以群众需求为前提，以群众满意为标准，全面推进优质服务系列工程。积极探索系列工程融入实施、良性互动、整体推进的运行机制和模式，实现以项目促工程、以工程促服务、寓宣传、管理于服务之中的要求。

3、大力推进社区综合改革。按照社区综合改革总体方案要求，进一步完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的人口与计划生育管理机制，强化街道、社区管理职责，落实法定代表人计划生育工作责任制，增强社区人口与计划生育管理服务和自治能力，力争100％的社区实行居民自治。

4、加快中心服务站建设。按照省、市要求，把乡镇中心服务站作为计生工作的“品牌”精心进行打造，力争房屋、设备、人员、内部管理、业务开展等方面全部达标到位，基本达到“技术优良、服务优质、环境优美、群众满意”的要求。

5、启动乡镇计生服务站人事制度改革工作。清理乡镇计生服务站在编不在岗人员，腾出岗位与区人事局配合，在全区公开招聘乡镇计生服务站卫技工作人员。选择一个试点乡镇，全面推广“竞争上岗制、工作考评制、学习待岗制、绩效挂钩制、公开招聘制”的五制改革方案。

6、探索启动社会保障机制建设工作。对上半年调查统计出的独生子特困户、独生子女夭折特困户、计生干部病故特困户和计生手术后遗症特困户进行梳理，逐步落实各项优惠政策待遇。制定社会保障机制的框架方案，并启动实施，将四种特困户家庭优先纳入社会保障范围。

篇5

一、上半年工作完成情况

㈠主要经济指标

上半年，全镇实现国民生产总值1.86亿元，同比增长7.2%；完成社会固定资产投资0.8亿元，同比增长10.9%；计划生育出生255人，出生率为千分之8.86；财政收入达到180万元；人均收入达4300元，比上年提高375元。

㈡突出三大重点，促进农民增收

1.在种植业上，我们把发展青苹、冬枣、芦笋作为全镇主导产业。在去年已发展8000余亩青苹的基础上，上半年，我们以经济合作社为龙头，实现集中连片栽植，利用春季大好季节，新栽植青苹2000余亩，力争全年完成12000亩；冬枣是我镇一大特色产业，亩效益可达8000――12000元，上半年新发展冬枣面积1500亩。力争全年发展5000亩；积极引导广大群众栽植芦笋，把张营建成全市较大的芦笋基地，在原有5000亩面积的基础上，上半年已发展2000亩，力争全年发展6000亩，使之成为农民增收的一大特色。

2.在养殖产业上，重点发展养猪、养兔业。养猪业是我镇的一大优势产业，在全市乃至全省名列前茅。我们依托养猪专业经济合作社，做大做强养猪业，现已发展养猪专业户326户，年出栏肉猪60000头以上，今年我们把实现仔猪本地供应、解决仔猪调运难作为推动该产业再上新台阶有力举措，投资500万元新建一座现代化的种猪场，现已投入运营，年产仔猪12000头，将彻底解决我镇仔猪靠外调、防疫不牢靠的问题。同时加大技术服务力度，力争今年肉猪出栏突破7万头以上。养兔业依托旺红兔业公司，采取“公司+协会+农户”的模式，引导农民发展养兔业，上半年新发展养兔户103户，出栏肉兔20000余只，实现效益40万元

3.加大劳务输出，多渠道增加农民收入。我镇外出务工开饭店的人员较多，每年可带回上亿元的利润，为了引导更多的群众外出务工，上半年，我们共组织了4次外出农民技术培训和在外务工人员信息交流座谈会，与信用社协调，为外出务工人员提供贷款，受益群众达3100余人，在我们的宣传带动下，上半年新增外出务工经商人数1200人，全镇外出务工人数突破6000人，进一步拓宽了农民的增收渠道。

㈢高标准完成五大重点工程。

一是百户特困户救助工程。

特困户救助工程是一项民心工程，我们坚持把此工程做成让市委市政府放心、让群众满意的工程。在工作中我们严格程序，全镇共筛选出10户特困户，并张榜公示，接受群众监督，同时选用有资质的两个工程队施工，严格保证工程质量。在资金方面除市补资金外，我们为每户特困户筹资5000元，确保工程全部配套设施到位，特困户按期入住，目前，工程正在紧锣密鼓进行中，8月底前，十户特困户救助工程全面完工。

二是小城镇建设工程。

今年，我们把延伸提升城镇质量，提高城镇品位作为小城镇建设的总体目标，将投资138万元，完成南北街道拓展、硬化、绿化、亮化工程，其中硬化道路9600平方米投资50万元、排水沟800米投资35万元、绿化投资15万元、亮化投资10万元、路牙花带投资15万元、其他配套设施投资13万元，目前正在紧张施工，10月底前全面竣工。

三是道路硬化工程。

我镇坡下13个村，出村路关乎全镇近半数人的生产生活，因年久失修、坑凹不平，群众怨气大，为解决这一难题，我们采取多种措施，筹资330万元。目前工程实施已过半，七月底前全面完工。

四是农业综合开发园区工程。

上半年，我镇以开发农业综合园区为龙头，大力改善农业基础条件，园区总面积5100亩，受益农民4200余人，目前骨架道路及辐射道路共11条8.4公里已全部沙石硬化完毕，园区道路绿化已全部到位，共栽植杨树1.6万棵，下半年将投资8万元新建井房10座，投资36.4万元更新机井5眼、变压器7台、水泵6台，投资33万元，修防渗渠道6600米，投资11.2万元铺设管道5600米。园区的建成将大大提高农业效益。

五是植树造林工程。

上半年，我镇植树造林工作重点是沿黄扶贫公路两旁的绿化。投资6万元，对2.1公里的沿黄公路进行高标准绿化，道路两旁各栽植国槐5排，共栽植国槐8500余株，成活率达90%以上。同时我们在全镇大搞道路绿化，提出“有路必有树，有树必成活”的口号，实行承包、明确产权、责任到人、加强管理，共新栽、补栽道路12公里计1.4万株。下半年，我们将对新硬化的13.5公里道路进行高标准绿化，实行公司化运作，专业化管理，确保苗木成活。

㈣努力做好四大项工作，构建和谐民生

一是促进农廉工作再上新台阶。

我们把农廉工作作为全镇各项工作的总抓手，推进农廉工作四三机制，健全各项制度，一是组织专业队对全镇所有土地承包合同进行核对，进一步完善双代制度，二是搞好干部双述，对所有村干部进行测评，满意率均在80%以上。通过加强村级干部管理，及时化解矛盾纠纷，解决热点难点问题，构建和谐氛围，为实现经济又好又快发展提供坚强保障。

二是加快新农村建设步伐。

上半年，在新农村建设方面，我们开展了以村容村貌整治为主的提升工程，清理五堆，建章立制，实现环境卫生干净化、经常化，为广大群众营造了一个整洁优美的生活环境。我们组织村主干到于乡、开张、卿头参观学习，解放思想、通过“一看二学三转变”，激发干部建设新农村的积极性和主动性。同时我们把产业结构调整作为新农村建设的主要内容，大力发展青苹、冬枣、芦笋，鼓励群众外出务工，拓宽农民增收渠道。上半年，新农村建设重点村已发展青苹2000余亩、冬枣400余亩、芦笋1100余亩，产业的发展将进一步增强新农村建设的后劲。

三是加大招商引资力度。

上半年，我们在道路建设、水利建设、道路绿化、民营企业、公益事业等方面共引进资金859万元、民间融资260万元，达到时间过半、任务过半。

四是做好社会各项公益事业。

1.上半年，我们筹资95万元，完成下吴、小樊、吕庄、尊村、常里五个村甜水入户，下半年我们要完成剩余三个村的甜水入户；

2.加强新合宣传，实现群众看病有保障，下半年力争使群众参合率达100%；

3.加快沼气工程建设，已完成沼气改造户82户，年底将完成150户沼气工程；

4.投资115万元，完成常里、尊村、黄龙等村防水渠道4600米，埋管灌8200米，建井房3座、打井3眼，増变台5台，增强了农业基础设施；

5.狠抓综合治理和工作，创建平安村镇，维护社会稳定。

6.清理基金会13.5万元，兑付8.5万元。

7.建寄宿制学校，解决外出人员子女上学难问题，**、**、**3座寄宿制学校正在紧张施工。

8.抗震救灾献爱心，全镇共捐款17万元。

二、下半年工作打算

为完成全年工作目标，我们坚持做到“五个不动摇”：

㈠贯彻12大重点工程和全市经济工作会议精神不动摇。

下半年，在市委、市政府的坚强领导下，我们将一如既往，自加压力，转变作风，真抓实干，围绕全市规划发展蓝图，紧扣全市发展脉搏，落实全年工作计划、责任目标，举全镇之力，坚决完成各项工作任务。

㈡继续抓好农廉工作不动摇。

将农廉贯穿全镇各项工作始终，通过健全各项制度，充分发挥“四三”机制作用，为全镇经济建设和社会各项事业发展提供坚强保障。

㈢强力推进新农村建设工作不动摇。

在按照规划实施的过程中，重点要在产业发展上有突破。围绕全镇种植、养殖、劳务输出三大产业，大力调整农业产业结构，实现产业规模化、效益化，有效增加农民收入。

㈣狠抓招商引资和发展民营企业不动摇。

继续把招商引资和发展民营经济工作作为一项重点工程来抓，大力宣传，强势推进，在观念上、文化上、市场上和服务上实现大转变，进一步加大招商引资力度，保证完成1500万元招商引资任务。

㈤狠抓小城镇建设工作不动摇。

篇6

一、肯定成绩，认清形势，坚定推进农村金融服务创新工作的信心和决心

自2010年5月人民银行和银监会、证监会、保监会决定在全国范围内推进农村金融产品和服务方式创新工作以来，市金融办和人民银行积极行动，组织有关涉农金融机构赴广东茂名市和广西田东县考察学习，着手启动我市农村金融服务创新工作，并积极争取人民银行兰州中心支行于2011年8月将陇西县确定为全省农村金融服务创新综合实验县。陇西县委、县政府高度重视，市人行和有关部门通力协作，密切配合，认真落实有关扶持政策，全市各农村金融机构以改革促发展，以创新求突破，取得了初步成效，有力地推动了农村经济社会的发展。截止8月末，全市农村金融机构新增贷款40.13亿元，贷款余额219.04亿元，同比增长24.73%；存款余额386.64亿元，同比增长26.28％；累计发放支农再贷款12.55亿元，增长1.05倍，中小企业贷款余额77.38亿元、增长14.64%，妇女小额担保贷款余额6.34亿元、增长16.72%，下岗失业人员贷款余额4.34亿元、增长53.36%；不良贷款率比年初下降1个百分点，实现利润4.2亿元。新组建村镇银行1家，批复组建小额贷款公司21家，农村合作金融机构创建信用乡镇20个、信用村642个，信用农户34.28万户，其中年内新创建近1.93万户。农业银行依托清吉马铃薯公司开发的“农行+公司+农户”和“公司+协会+农户+农行”的“清吉贷款模式”得到了刘伟平省长的充分肯定，陇西农合行开发开办的“陇药通”信贷产品被省联社作为优秀信贷产品并在全省范围推广，邮政储蓄银行开发的“中药材特色优势农业贷款”被邮政储蓄银行总行确定为省四家特色农业贷款之一。同时，通过积极衔接争取，人民银行兰州中心支行于去年1月份下发了《关于金融支持市马铃薯中药材产业加快发展的指导意见》，今年8月份又下发了《关于金融支持加快扶贫开发促进经济社会发展的意见》，为全市农村金融服务创新工作起到了积极的推动作用。

这些成绩的取得，得益于上级各金融机构的关心和支持，更凝聚着全市金融系统广大干部职工的辛勤汗水。在此，我谨代表市委、市政府，向辛勤工作在全市金融战线，特别是农村金融战线上的全体干部职工，致以亲切的慰问，表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们必须看到，影响我国经济金融平稳运行的不利因素依然较多。特别是从我市目前的现实情况看，区域金融资源的不均衡性依然存在，全市农村金融资源十分有限。截止8月末，全市农村金融机构人均存款仅1.43万元，为全省平均水平3.73万元的38.3%;人均贷款0.81万元，仅为全省平均水平2.57万元的31.57%。农村金融机构存贷比较低，发展资金十分短缺，资金外流出的情况比较严重，全市农村金融机构存贷比为51.65%，比全省69.22%低12.57个百分点。直接融资工作滞后，至今还没有1家上市公司，企业直接融资非常困难，农村利用资本市场筹资的能力十分有限。金融体系不够健全，全市大部分农村仅有农村信用社一家金融机构，其它金融机构在农村的金融业务还没有实质性的延伸，农村金融业发展非常缓慢。我市农村金融机构不良贷款率高达5.26%，高于2.94个百分点，严重影响着各上级机构对辖区整体授信的额度和权限，制约着农村金融服务创新改革工作的顺利开展。

农村金融工作是党和政府农村经济工作的重要组成部分，农村金融服务是党和政府联系农村与农民的重要纽带，推进农村金融服务综合改革，目的就是全面改进和提升农村金融综合服务水平，让农民群众享受更好更多的金融服务和实惠。加快推进农村金融服务综合改革试点工作，积极改进和完善农村金融服务设施，提高农村金融服务整体水平，是金融工作的重要着力点，是统筹城乡发展、加快经济结构调整和推进经济转型跨越发展的现实要求。因此，我们要充分认清当前经济金融形势，进一步增强加快金融改革服务创新的责任感和紧迫感，深入挖掘和把握国家经济金融宏观政策的调整，用好用足“有保有压”等各类信贷政策，全力推进农村金融服务创新试点工作健康发展。

二、试点示范，交流借鉴，全面推广农村金融服务创新试点工作经验

省政府《关于支持加快扶贫开发促进经济社会发展的意见》中将增列为全省农村金融服务综合改革试点市。去年8月份，陇西县被中国人民银行兰州中心支行确定为全省农村金融服务创新综合实验县。一年来，陇西作为全省农村金融服务创新综合实验县，创新服务机制，积极探索服务手段和措施，不断拓宽服务领域和渠道，改革试点工作有力、有序、有效开展。在农村信贷产品、信用体系、服务方式、金融组织等方面创出了特色，形成了亮点。

随着改革试点的深入推进，也出现了一些不容忽视的困难和问题，如改革试点工作进展不够平衡，一些单位对改革试点工作重要性、必要性和紧迫性认识不足，推动工作力度不够；金融机构推动改革试点工作的内生动力不足，金融产品创新乏力；“三农”金融服务相关激励和补偿政策尚未建立和落到实处；马铃薯、中医药等政策性农业保险、三权”抵押贷款试点推进仍比较缓慢；利用资本市场发展县域和农村经济的力度还不够；对金融支持和服务“三农”的有关政策措施的学习、研究、运用的力度不够等问题。

我市作为全省农村金融服务综合改革试点市，从当前的总体情况来看，改革试点工作还仍停留在试点试验、小领域改革、没有全面铺开的初步阶段。各县区和各有关部门还没有在思想和认识上引起足够的重视，对改革的目标任务、具体方法措施都没有从行动上体现出来，所以我们今天召开这次试点工作推进会，就是要让大家思想上再认识，在行动上再明确，切实把推进农村金融服务改革试点工作列入党委政府的重要议事日程上来，全力推动全市农村金融改革深入开展。为此，各县区、各有关部门要以陇西开展创新试点工作正反两方面经验为教材，认真分析研究，制定工作计划，明确目标要求，强化工作措施，理清工作思路，坚持边开展边总结，边推进边完善，认真总结推广好的做法和措施，着力推动重点难点问题实现新的突破，切实推动综合改革试点工作有序开展。在综合改革试点过程中，要重点把握好“三个原则”，做到“四个结合”。

三个原则，即：

一是为农服务导向原则。要把推进农村金融服务综合改革工作提高到促进“三农”发展、增加农民收入、建设全面小康社会的高度来认识，坚定不移地贯彻“以农为本、为农服务”的宗旨，不断加大涉农信贷投入，努力促进农村经济社会快速健康发展。

二是支农便民服务原则。要切实增强创新意识、服务意识和发展意识，坚持面向“三农”，进一步健全农村金融服务体系，积极拓宽服务领域，丰富服务品种，创新服务手段，提高服务效率，真正做到为民、便民。

三是统筹协调推进原则。农村拥有各种资源，但资源并不等于资本，只有这些资源被用于生产、投资，资源才成为资本。要围绕将资源转变成资本，大胆解放思想，统筹推进实物抵押、经营权抵押、信用贷款、农户联保贷款、小微企业相互联保贷款等新型贷款模式，为农村经济发展提供更多的信贷支持。

四个结合，即：

一要把推进农村金融改革创新与特色优势产业开发相结合。各金融机构要围绕促进马铃薯、中医药、畜草、蔬菜等特色优势产业开发，按照信贷资金增幅高于GDP增幅、高于去年增幅、高于全省平均增幅“三个高于”目标要求，进一步扩大产业发展方面的信贷投放。特别对花卉、小杂粮等一些区域性特色产业，要给予大力支持，以促进其尽快形成规模。

二要把推进农村金融改革创新与扶持龙头企业发展相结合。农村龙头企业是农村经济发展的基石，也是对金融服务需求最大的群体。各金融机构要继续加大对龙头企业的信贷支持力度，广泛开展信贷支农帮扶活动。要对龙头企业实行差异化金融服务，清理纠正金融服务不合理收费，切实降低龙头企业融资成本，确保产业龙头企业贷款投放增速持续高于全部贷款增速，贷款增量高于上年水平。特别是今年我市有80多户规下企业有望通过扶持进入规上企业行列，这些企业大多数都是农业产业化企业，希望各金融机构对这些企业给予倾斜支持。

三要把推进农村金融改革创新与保障和改善民生相结合。金融机构要结合开展“联村联户、为民富民”行动，不断加大对困难群体在就业、教育、医疗、社会保障等方面的支持力度，探索支持保障性住房建设的金融服务方式，加大对城乡道路、管网、污水处理、垃圾处理等公共设施，以及体育、文化、卫生、科技等社会事业的金融支持，有力推进公共服务均等化。同时，要积极推进农村汽车、家电、教育等与民生密切相关的消费信贷业务，积极开办针对农村高校毕业生、农民工、城镇就业和生活困难群众的小额担保贷款、农村青年信用示范户创业贷款、助学贷款等业务，不断扩大贷款受益面。

四要把推进农村金融改革创新与提升服务质量相结合。一方面，各金融机构要以被列为全省农村金融服务综合改革试点市为契机，不断推进金融产品创新。要继续巩固农业银行开发的“清吉”贷款模式、陇西农合行开发的“陇药通”信贷产品等成果，并在全市范围内加以推广运用。另一方面，要全力开展金融服务创新。各金融机构要加快农村金融信息化建设，努力拓展中间业务，改善金融服务流程、服务方式。同时，要通过推行手机银行、联网互保、农民工银行卡等多种方式，积极推进农村金融服务手段电子化、信息化和规范化。

三、靠实责任，强化措施，深入推进综合改革试点工作

“十二五”时期是我市农村金融服务综合改革试点工作的关键时期，各县区、各有关部门要以这次推进会为契机，进一步靠责任，强化措施，通力协作，共同推进，推动全市农村金融服务综合改革试点全面开展。

一要明确工作重点，推动农村金融增量扩面。在延伸服务方面，市银监分局已经制定了建设规划，希望认真抓好落实，鼓励引导金融机构向空白乡镇延伸服务。工、农、中、建四家商业银行要加强网点建设，争取业务覆盖重点镇村。邮政储蓄银行要深化基层机构改革，不断扩大覆盖面，着力增强支农和服务小微企业功能。政策性银行要坚持以政策性业务为主，积极拓展商业性金融机构难以覆盖的融资领域。在机构建设方面，要继续加大“招行引资”力度，制定“引行入定”优惠政策，吸引银行业金融机构来我市设立分支机构，年内确保兰州银行在陇西县设立支行，民泰银行在我市设立村镇银行，兰州银行在岷县设立支行。昨天，银行办事处已经正式挂牌设立，要在正常开展信贷业务的同时，积极筹建成立分行，并在各县区及早谋划设立机构，拓展业务范围。在农村信用体系建设方面，要发挥好基层组织的作用，动员乡镇和村社干部协助金融部门做好农户信用信息采集和评级工作，并对评价结果要在村组进行公示，接受群众监督。金融部门要严格落实对信用乡镇、信用村和信用户的贷款优惠措施，建立深化农村信用体系建设的长效机制。要千方百计推动“三权”抵押贷款业务，积极向上级行汇报，争取在“三权”的确权、登记和评估方面要加快进度，取得突破性进展。

二要加强政策宣传，优化农村金融服务环境。各级各部门主要负责人要深入了解和掌握农村金融服务创新综合改革的主要内容和相关政策规定，学会运用金融政策工具发展经济。各县区政府要充分发挥组织优势和宣传优势，利用广播、电视和报纸等多种途径和方法，宣传农村金融服务创新综合改革的重要意义、主要内容和政策措施，为农村金融服务创新综合改革工作营造良好环境。各金融部门要发挥自身优势，积极改善金融服务，大力实施信用惠农、支付便农、服务助农、信贷富农和保险护农“五大工程”，让老百姓实实在在感受到农村金融服务创新综合改革带来的实惠。

三要加强协调配合，建立部门联动推进机制。各级各有关部门要各司其职，各负其责，通力协作，形成联动推进机制。市金融办要做好全市农村金融服务创新的综合协调工作。市人行要制定好全市农村金融服务创新综合改革工作规划和相关实施意见，大力推进农村支付体系和信用环境建设，认真落实县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地发放贷款的政策规定，并做好考核监测工作；要协助制定新设金融机构和网点的验收标准和办法，并参与检查验收工作。市银监局要创新监管方式，在有效防范风险的前提下，对其它监管指标适当放宽限制；要协助相关部门制定验收标准并参与验收工作，做好相关政策和要求的上情下达及下情上传，及时反馈工作中出现的新情况、新问题，为相关部门决策提供依据；要适度调整市场准入要求，开设行政许可绿色通道，积极做好“引行入定”工作。财政部门要积极配合金融管理部门认真落实对扩大涉农信贷的投放政策措施，对达到一定比例的金融机构要给予专项补贴，建立金融机构支持地方经济发展奖励基金。税务、工商部门要落实好相关税收、工商等方面的优惠政策，促进农村金融服务创新综合改革工作。公安部门要落实新设金融机构和网点防护工程验收标准，指导协助金融机构做好安全防护工作，防范化解各类风险和突发事件。国土、农业和林业部门要做好农村土地承包权、房屋所有权和林权等确权、评估和登记工作，降低收费标准，推动农村“三权”抵押贷款业务顺利开展。

四要加强指导检查，推动农村金融服务提质增效。市委、市政府今年继续把金融工作纳入年度目标考核范围，对各县区、有关部门和金融机构实行严格的考核奖惩制度。各县区政府要高度重视农村金融服务创新综合改革工作，定期组织召开有关会议，听取各乡镇、各有关部门工作进展情况汇报，督促和指导农村金融服务创新综合改革工作。市金融办和市人行要加强配合，进一步完善金融机构考核办法，要把农村金融服务创新工作作为一项考核指标纳入考核内容。同时，要经常深入各县区检查指导工作，督促各县区、各有关部门把市委、市政府关于农村金融服务创新综合改革试点工作的决策部署落到实处。要注重开展调查研究，主动协调解决改革试点工作遇到困难和问题，提高指导和服务的针对性和实效性。要巩固改革试点工作成果，总结推广新鲜经验和创新举措，全面提升农村金融服务质量和工作效能。