局扶贫工作计划十篇

局扶贫工作计划篇1

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十会议精神，立足我局实际，结合低收入户、经济薄弱村情况，坚持扶贫扶志、帮穷帮心、脱贫脱根的原则，坚持内外因素结合，变资助式扶贫为开发式扶贫，变输血为造血，抢抓机遇，加大各项扶贫政策支持的力度，为推动农民增收、强化基层基础建设、改善村容村貌作出新的贡献。

二、工作目标

我局扶贫开发的对象主要是上冈镇沙汪经济薄弱村和该村11户低收入户。

1、经济薄弱村的工作目标：力促600㎡的党群活动中心尽快建成并尽快投入使用；全年新增3个以上创收项目；村年纯收入达10万元，比上年增长30％以上。

2、低收入农户的工作目标：通过结对帮扶和资助，确保每户农户年增纯收入2000元以上，纯收入比上年增长30％以上。通过牵线搭桥，每户原则上有1人以上在外打工，对老弱病残、无外出打工对象的

家庭增加1个以上家庭创收项目，全年向农户提供3条以上致富信息以拓宽农户致富渠道。

三、具体措施

对贫困户主要按季节性特点因户制宜地开展帮扶工作，对经济薄弱村要通过组织外出学习、内部探究、挂钩联营、产销服务等途径，走高效农业之路，拓宽生财之路，拓展创收渠道。

（一）低收入户帮建措施

春季：①引导农民发展家禽、家畜养殖，采取自筹和支助相结合的方法，发展有一定规模的家庭养殖；②推动剩余劳动力转移，协同有关部门对剩余劳动力开展劳务培训，帮助有劳动能力的农民到苏南地区或就近的项目基地、工厂企业务工，增加就业收入；③利用地域特点推广特种养殖，邀请农业技术员对养殖户进行技术指导；④帮助农户甄选发展设施蔬菜、花卉苗木、高效种养等致富项目,拓宽致富渠道,增加百姓收入。

夏季：①开展“助三夏”活动，重点帮助低收入农户解决夏插后的防旱难题，保证正常生产，打牢秋熟增收基础；②回访了解农户种养殖发展情况，组织邀请技术员对相关疑难进行解答。

秋季：①秋收秋种期间，组织党员干部和志愿者成立秋收服务队，深入田间地头，为群众提供农业技术咨询、农机检修等服务，邀请农技专家进村入户、深入田间，指导农户切实抓好以病虫防治为主的田间管理等工作；②组织相关专家对农户致富项目开展回访顾问，帮助农户提升产业效率。

冬季：走村入户与农户畅谈来年致富谋划，帮助农户制定一个切实可行的来年发展计划。

（二）经济薄弱村帮建措施

为了增加村级收入，壮大集体经济，打牢基层基础，我局尽心尽力，帮助村集体经济不断发展壮大。一是组织村干部到经济发达村学习，拓宽增收思路；二是将已流转土地发展育种项目，增加服务性收入；三是今年再流转500亩以上土地,以土地入股建立农业合作社发展高效农业、特色农业；四是充分利用现有资源和新建村部资产，加大经营和租赁收入。

四、保障要求

1.提高认识。充分认识帮扶活动的意义，切实加强对扶贫工作的组织领导，要把做好扶贫开发工作作为义不容辞的政治责任，实实在在抓好落实，领导班子要率先带头深入一线，沟通感情，了解实情，因地制宜，确保帮扶工作取得实效。

局扶贫工作计划篇2

为了深入贯彻落实党的精神和中央、省、市、县关于坚决打好脱贫攻坚战的决策部署，根据县委、县政府2018年脱贫攻坚工作目标任务和“15511”实施方案的要求，现结合我单位帮扶村实际情况特制定此扶贫工作计划。

一、指导思想

    以党的精神为指导，认真贯彻落实脱贫攻坚重要讲话和中央经济工作会、中央农村工作会议精神以及中省市扶贫开发工作会议精神，坚持“因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫”的原则，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚定不移把脱贫攻坚作为首要任务、头等大事和第一民生工程。全力以赴打好脱贫攻坚战，使贫困人口的生产条件和生活质量大幅提高，贫困户精气神明显提振，贫困人口达到“一收入、两不愁、三保障”的要求，贫困村村容村貌明显改变，全面实现脱贫摘帽。

二、目标任务

   （一）帮扶村脱贫攻坚基本情况

庆丰行政村位于张洪镇驻地东南0.5公里处，东临高坪村，南跨沟壑，与原底社区为邻，西接中街村，北靠陆家胡同村。由四个自然村组成，分别是庆丰自然村、坳子咀、官道咀及郭家咀村。全村共609户2115人，其中：庆丰自然村310户1052人；坳子咀119户429人；官道咀122户404人；郭家咀58户230人。人口结构中，中共党员96人。全村共有贫困户124户401人，其中：2016脱贫户66户224人，2017年脱贫户14户52人，2018年贫困户44户125人（含兜底13户16人）。

   （二）2018年脱贫攻坚总体目标任务

按照全县脱贫攻坚工作的总体要求，紧紧围绕今年庆丰村贫困村退出、31户109人贫困人口脱贫、13户16人社会兜底保障、26户危房改造以及进一步巩固提升历年脱贫成效的总目标,因村因户精准施策,根据庆丰村2018年贫困户主要致贫原因计划通过产业扶持、技术培训解决4户14人因缺技术导致贫困的家庭顺利脱贫；‚通过企业代动、劳动力转移就业解决8户10人因缺劳力导致贫困的家庭顺利脱贫；ƒ通过金融扶持、产业扶持、技术培训解决3户11人因缺资金、因灾导致贫困的家庭顺利脱贫；④通过健康扶贫、产业扶持、技术培训解决23户43人因病、因残导致贫困的家庭顺利脱贫；⑤通过教育扶持、产业扶持、技术培训解决3户11人因学导致贫困的家庭顺利脱贫。齐心合力，攻坚克难，狠抓落实，努力打好打赢年度脱贫攻坚战。

三、具体措施

    (一）基础设施方面

以全面改善贫困村生产生活条件为根本，以建设美丽乡村为重点，全面落实党的提出的乡村振兴战略，着力加强贫困村水电路和信息化建设，加强农村环境卫生综合整治，提升公共服务水平，全力保障贫困村顺利脱贫退出。2018年针对庆丰村实际情况，计划实施以下项目：1、针对庆丰村村级道路年久失修，坑凹不平、群众出行难的问题，今年积极与县交通局协调沟通，拟对村组3.1公里生产道路进行硬化，解决群众出行难问题。2、针对村级阵地建设滞后问题。经向上级党委申请，拟投资6万余元新建3间约60平方米的办公用房，解决村级阵地建设滞后问题。3、针对环境卫生整治，积极协调县林业局为村上提供绿化苗木，拟对1公里进村道路进行绿化美化，改善村内人居环境。

   （二）产业扶持方面

加大产业扶贫力度，使贫困户户有一业。突出产业发展在脱贫攻坚中的基础性作用，以贫困户脱贫增收为核心，以做大做强致富产业为支撑，以培育壮大扶贫主体为载体，坚持粮经饲统筹、种养加结合、产加销一体、一二三融合，重点扶持一批规模化、标准化的现代家庭农场，逐步形成优势特色产业集中发展区。到2018年底，力争贫困村培育1个中长期增收产业、发展1个村集体经济组织，使帮扶有劳动能力的贫困户至少有1项中长期产业增收项目、有1人掌握1项实用技术；贫困户家庭人均纯收入达到省级脱贫标准。

    1、优化种植结构，推进果业提质增效和转型升级。依托“马栏红”苹果通过国家农产品地理标志认证和“旬邑苹果”被省农业厅评为全省十大优秀区域公用品牌两大机遇，按照“以质取胜”和市场化多元化战略，积极引导贫困村优化品种结构，稳步扩大名优品种栽植面积，加大果园有机肥投入，示范推广果园种草、黑色地膜覆盖、微灌等实用技术，综合推广矮砧密植栽培、苹果园标准化管理、果园肥水高效利用等管理技术，鼓励引导贫困户高标准建园。不断提高果品的质量。到2018年底，依托庆丰村苹果优生区的特殊条件，扶持贫困户新栽果园500亩，新建标准化苹果示范园2个300亩，推广果业提质增效和转型升级技术2000亩、果蔬园有机肥替代化肥推广面积达到3000亩。

    2、采取“请进来、走出去”的方式开展技术培训，提高贫困人口的科技素质。拟邀请和挖掘村上部分“土专家”对贫困户进行玉米、苹果田间技术和管理方面的培训，为“果园开处方”。特别拟邀请苹果种植能手李登峰、张民学、张新民等，玉米种植能手张文彬、郝海峰等，对庆丰村贫困户果园和玉米种植进行手把手教种植管理。另外，拟邀请县农科所的农业专家，分别于4月、5月、9月份在村上开展果园和玉米的技术指导培训。拟邀请县农牧局畜牧专家于5月份为全村所有养殖户和有意向进行养殖的农户进行培训。全年计划玉米技术培训3次、苹果技术培训3次、养殖技术培训1次。通过培训为群众在农业生产中提供理论基础和经验介绍，为产业脱贫建立长效机制，实现稳定脱贫。

    3、围绕庆丰村发展实际，进一步做细做实产业脱贫。通过反复调研论证，在充分征求群众意见的基础上，大力发展苹果、玉米、杂果种植，最大限度地拓宽农民增收途径。目前，庆丰村苹果面积1721亩（1-5年新园子461.3亩，5-15年盛果期433.2亩，15年以上老园子826.5亩；富士1646.5亩，秦冠74.5亩),苹果产业发展上着重加强技术培训服务，着力提升作务和科学水平。玉米种植620亩，拟通过推广新品种，新技术，提高单产，增加收入。另外，示范种植花椒30余亩。形成以长期产业（苹果）为主，玉米等其他短期产业为副的多样化产业发展新格局。、

4、深入推进农村“三变”改革，盘活村集体土地、荒坡等自然资源资产的使用权。通过合同或者协议方式，以庆丰村闲置土地的形式投资合作社、家庭农场等经营主体增加每年村级集体经济收入，村民不仅可以享受到土地入股红利，还可以在基地务工获得收入，促使农村资源变资产；同时鼓励村民通过土地流转的形式，将农户的闲置土地以土地入股的形式租赁给合作社，按照约定比例年终进行分红，增加农户收入，将优势资源转变成实际资产，使农民变股东。

   （三）移民搬迁和危房改造方面

庆丰村危房改造目前共26户（2017年完成16户；2018年拟改造剩余10户），今年将积极实施危改开工、验收、入住等工作环节，使危房改造政策早日落实，尽快解决贫困群众住房困难的问题。同时，将进一步加强危房改造政策宣传，使农村危改政策进村入户、家喻户晓，宣传改变群众建房一次到位的传统观念，确保建房面积适当，质量合格，鼓励有条件的危改户提前进行规划设计，全力备工备料，力争10户危改户3月底前全面动工，6月底前完成改造任务。2017年移民搬迁任务2户，目前工程已处于收尾阶段，经多方努力，按时完成入住任务。

   （四）扶贫扶智方面

为了解决少数贫困群众“等、靠、要”的懒惰思想、自主脱贫意识不强、脱贫内生动力不足的问题，进一步提高贫困户自我发展能力和水平，推动外部帮扶和自力更生“双轮驱动”、精神脱贫和物质脱贫“双轨并行”，今年将广泛开展“脱贫致富带头人”、“道德模范”、“创业先进个人”、“好媳妇”、“好公婆”等评选活动，树立一批先进典型，引导村民摈弃愚昧、落后、封建旧俗，树立科学、进步、文明的新风尚。县审计局和村两委会拟对评选出的先进典型，在年终进行表彰奖励，通过表彰进一步激发群众道德热情，增强脱贫致富的信心。另外，村委会平时通过大喇叭、功德榜、好人榜等形式多样地开展道德模范宣传工作，使贫困群众有更多的获得感、幸福感，切实发挥精神文明建设在推动脱贫攻坚中的作用。

   （五）积极实施脱贫兜底保障，构建生活安全网。

以保基本、兜底线、促公平、可持续为准则，以保障庆丰村13户兜底户的基本生活为重点，继续落实五保户政策享受，强化低保动态管理，督促村两委会定期对贫困对象进行排查，及时将符合条件的对象按程序纳入保障范围，对实现就业或接受扶贫开发项目取得收入尚不稳定，且已不符合最低生活保障条件的最低生活保障家庭，实行“渐退帮扶”政策。对遭遇突发事件、意外伤害、或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或者救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或者个人给予的应急性、过渡性救助，充分发挥临时救助作用。家庭情况特别困难的及时上报进行救助；增强对留守儿童、困境儿童的关爱力度，协调落实困境儿童生活补贴。真正解决困难群众的实际问题。

   （六）政策宣传方面

结合庆丰村自身实际，不断创新宣传形式、丰富宣传内容、拓宽宣传阵地，把加强宣传作为脱贫攻坚巩固提升工作的重要抓手，营造共同关注、支持和参与脱贫攻坚的良好氛围。

1、开展精准扶贫政策宣传。积极联系县“八个一批”单位，深入开展政策宣讲，通过全面宣传各级脱贫攻坚政策，确保精准扶贫政策全面覆盖、准确知晓。工作重点：一是围绕我县确定的脱贫攻坚总体目标、工作任务、重大工作部署和重要工作措施，准确宣传解读上级脱贫攻坚工作决策部署、政策措施。二是围绕易地搬迁、危房改造、产业脱贫、就业脱贫、教育脱贫、生态脱贫、健康扶贫、兜底保障等“八个一批”专项扶贫项目，精准宣传解读“八个一批”精准扶贫政策。三是第一书记、驻村工作队、帮扶干部及时入户开展对照政策“把脉”活动，依照帮扶政策，根据贫苦户贫困原因，针对性展开政策宣传。四是继续组织开展好“激发内生动力，合力脱贫攻坚”主题展，抓好精准扶贫和脱贫攻坚教育，引导广大干部群众关注贫困、关心扶贫、关爱贫困群众。

2、强化群众教育培训。按照全民教育行动规划有关农民教育行动的部署安排，紧密结合当前精准扶贫工作要求，从思想教育、技能培训、政策宣传、内生动力、脱贫信心等方面入手，引导贫困群众摈弃“等、靠、要”思想，使“扶贫先扶智，脱贫先立志”成为贫困群众的基本认识，进而建立贫困群众的脱贫信心。引导广大贫困群众强思想、提技能、争脱贫；着力发掘出依靠自身发展实现脱贫的典型、榜样，加大典型榜样的培训力度，使他们成为引领其他贫困群众脱贫领头人、引路人；狠抓移风易俗。从婚嫁“天价彩礼”“大操大办”等现实问题入手，把庆丰村精神文明建设同脱贫攻坚、美丽乡村建设、环境卫生综合整治等工作相结合，积极引导群众破除婚俗陋习，倡树婚育新风，不断提升群众文明素养，带动贫困群众建立生活信心，实现早日脱贫。

3、依托驻村干部和帮扶干部进行宣讲。重点宣传扶贫相关惠民政策，并对帮扶干部进行专题培训，确保实现全村所有农户政策宣传全覆盖，营造人人知晓政策、人人参与扶贫的浓厚氛围。为脱贫攻坚宣传工作提供强有力的组织保障。通过张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料等形式宣传脱贫攻坚政策，进一步扩大宣传覆盖面。利用村级大喇叭、召开村民会议等方式向群众宣讲养老、医疗、教育等相关惠民政策。对全村贫困户、非贫困户进行地毯式入户走访，与群众面对面交流，围绕“两不愁、三保障”向群众详细讲解各项民生政策，确保政策知晓率只高不低，进一步提升群众知晓度、关注度和满意度，使群众增强脱贫致富的信心和决心，为巩固提升工作奠定群众基础。2018年拟开展进村入户宣讲活动18次,直接受众达2000多人次。

   （七）干部帮扶方面

选派驻村工作队，夯实责任。为了确保扶贫工作扎实开展稳步推进，2018年及时调整充实了扶贫驻村工作队成员，按照一个驻村干部包扶二十户的要求，强化了扶贫驻村力量，并按照“干部入户，责任到人”的要求，明确帮扶对象，帮扶任务和帮扶方式。所有帮扶干部都制定了帮扶计划。同时要求全局帮扶干部与所帮扶的贫困对象，至少每月实地到户二次，做到对帮扶的贫困对象底子清、情况明，并能积极为帮扶户出主意、想办法、解决实际困难和问题。每次到户情况和每次联系情况，要如实在台账中记载。帮扶措施一年一制定，一年一落实，要切合实际、扎实有效。制定帮扶措施时，既要统盘考虑国家制定的各项扶贫政策，又要结合帮扶户的具体实际情况。坚决杜绝简单的给钱、给物的帮扶做法，重点在给予智力支持、开展技能培训以及明晰发展思路、指引脱贫门路上下功夫。对具备产业基础和发展条件的贫困人口，积极协调有关部门，实施技能培训和产业扶贫，联系相关部门解决帮扶资金。对生产生活条件差的贫困人口，强化基础设施和公共服务体系建设。对无劳动力的贫困人口，做好帮办代办服务。要求帮扶干部把扶贫工作放在讲政治的高度，扑下身子，积极深入，扎扎实实开展帮扶工作。

    四、工作要求

1、强化组织领导，提高责任意识。要按照党中央提出增强“四个意识”的要求，坚定政治站位，强化组织领导，健全扶贫问责机制，设立单位扶贫工作领导小组，明确专职领导和专人负责单位扶贫工作，从而进一步增强帮扶干部做好脱贫攻坚工作的主动性、责任感和紧迫感，确保单位脱贫攻坚工作落到实处，取得实效。

    2、明确目标任务，夯实工作责任。认真贯彻落实各级精准脱贫会议精神，明确单位2018年度脱贫攻坚目标任务，认真制定详细、充实、具体可行的脱贫措施。在实际的扶贫工作中，要根据帮扶村实际特点，通过典型引路、示范带动、以点带面、点面结合，因地制宜地制定发展计划和措施。把帮扶措施落实到每个贫困户家中，对脱贫攻坚任务，要逐项实施，逐家落实，逐户见效，做到全局一心，携手共进，脱真贫、真脱贫。

3、健全工作机制，提高工作成效。将脱贫攻坚工作开展情况作为本单位年度目标责任考核内容之一，定期不定期对单位各项扶贫工作进展情况进行检查督导，对扶贫工作进展情况进行通报，并建立相应的奖惩机制，鼓励引导广大干部职工积极投身到脱贫攻坚工作中去，创造性地开展扶贫工作，进一步提高工作效率，以实际成效打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。

   

局扶贫工作计划篇3

一、目标要求

（一）总体目标任务：区分给我局精准扶贫挂点村十八塘乡马头村、合江村56户。从今年开始，用3年时间，对精准扶贫对象家庭年人均纯收入低于1500元（含1500元）的贫困户，通过实施精准扶贫 “规划到户、责任到人”工作责任制，采取“一户一法”等综合扶贫措施，确保被精准扶贫的贫困户基本实现稳定脱贫，80%以上被精准扶贫的贫困人口达到农村年人均纯收入3000元以上，使扶贫对象基本改变落后面貌。

（二）力争实现“八个确保”：确保有劳动能力和有发展生产条件且有自我发展意愿的贫困户，基本实现稳定脱贫；确保有条件的贫困家庭完成危房改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技能培训，至少输出一个劳动力；确保每一贫困户学会一至二门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能。

二、责任分解

科技局一般干部干部各负责帮扶6户贫困户，科级干部各负责8名。具体名单详见附表。

三、进度

按照区委区政府的统一部署工作分两个阶段：

（一）调查研究和动员部署阶段（2015年4月1日）。制定帮扶工作方案，并召开动员部署会议。拟于2015年4月份组织一次深入贫困户开展调研活动，制定挂点帮扶工作方案，并报区精准扶贫领导小组审批。

（二）组织实施阶段（2015年5月至2018年5月）。充分依靠各界力量，按照经批准的工作方案全面推进实施。各帮扶负责人要进行年度工作检查总结。

四、主要措施（一户一法）

1、通过深入了解分析贫困户家庭的贫困根源，“因户制宜”地制定脱贫致富办法：（1）有劳动能力又有条件走出去的，可直接通过劳动力转移实现脱贫；（2）有劳动能力但因其他原因不能离开家乡的，可在当地介绍就业脱贫；（3）采用“公司+基地+农户”等形式，挂靠农业龙头企业或加入农村专业合作社等增收脱贫；（4）通过参加农业科技培训，提高农业科技水平和调整农业产业结构，帮助农民增产增收；（5）符合五保、低保条件的，联系民政部门帮助申请五保、低保保障。（6）因病、灾所造成的给予扶助资金渡过难关。

2、按照“培训一人、就业一人、脱贫一户”的原则，把技能培训与劳务转移就业结合起来，安排符合条件的贫困户劳动力参加免费职业技能培训推荐。由区各单位、部门每年制订劳务培训计划，安排劳务培训，并帮助就地或异地就业。

3、鼓励社会各界捐款捐物资助挂点贫困户，积极配合当地政府统筹解决贫困户低保医保、义务教育等实际困难。

五、组织领导

1、成立扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组。XX局长任组长，XX任副组长，XX为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，XX兼任办公室主任，联系电话：XX。

2、按照“规划到户，责任到人”的要求，各个精准扶贫责任人要根据局的精准扶贫对象责任到人分解表，明确各自工作任务与要求。

3、各帮扶责任人要通过入户调查，根据各自的实际困难有针对性地采取帮扶措施，制订具体的帮扶工作方案，并认真组织实施。

局扶贫工作计划篇4

下合乐寺村位于海南藏族自治州共和县铁盖乡，属于龙羊峡库区移民搬迁安置村，全村共4个合作社，***户、***人，有藏、汉、土、回、蒙、撒拉等多个民族，少数民族人口占全村总人口的**%。全村共有残疾人***人，现有党员***名，其中妇女党员7名。全村耕地面积1443亩，人均占有耕地1.6亩，主要种植大豆、小麦、油菜、土豆等农作物，草场面积50000亩。

一、致贫原因分析

主要存在于一部分农户因灾、因病、因残、因学、缺资金、缺技术、缺劳动力、自身发展力不足等。

二、帮扶计划

我局紧紧围绕县委、县政府帮扶措施总要求，通过对了解贫困村及贫困户基本情况，深挖贫困原因，研究制定帮扶工作计划。为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施：

（一）强化组织领导，建立结对帮扶机构。建立结对帮扶工作领导小组，形成主要领导负总责、分管领导主要抓、具体人员负责抓的工作格局。

（二）加大争取力度，完善基础设施。一是农村危房改造帮扶。将农村危房改造惠民政策向下合乐寺村贫困群众倾斜在实施原有改造任务的基础上，全面做了摸底调查工作，对符合条件的予以申报，并于2018年纳入农村危房改造中实施完成，以此改善群众居住条件。二是积极争取资金，与相关部门联合协作，加强基础设施建设和改善工作。

局扶贫工作计划篇5

为进一步深化对口帮扶工作，巩固脱贫攻坚战成果，根据《？？？？》文件要求，结合XX教育需求和xxx教育实际，形成本对口帮扶工作计划。

一、对口帮扶目标

按“扶贫先扶志，扶贫必扶智”和“教育援助是最好的造血”理念，根据全域结对帮扶政策，合理利用XX优质教育资源，通过选派教师到XX支教、举办XX县干部教师XX培训班、搭建教育信息化网络平台等多种方式，帮助XX不断提升学校办学水平、教育教学质量，大力推动XX教育事业发展。通过教育发展为XX县经济社会发展，提供智力支持和人才支撑。

二、对口帮扶举措

一是加大XX教师培养力度。选派11~14名教师到色达支教。利用XX支教教师资源，开展“XX支教教师送教下乡”活动，深入XXX、XXX等自然条件艰苦和教学质量较差的地区，开展赛课、评课、学科教研等活动。有效利用XXX名优校长、教师资源，结合XXX县在学校管理、教育教学和教师业务提升的实际需求，选派不少于7名XXX名优校长、教师为主体的专家团队赴XXX开展讲教讲学活动。

二是全面深化全域结对。加大对XXX区？所中小学和幼儿园的目标考核，深化XX 区结对学校与XX学校、幼儿园的校对校帮扶工作，按“XX教育缺什么？为XX教育做什么”的思路，统计梳理需求，实现精准帮扶。大力开展结对学校“同课异构”教研活动，利用“成都市中小学继续教育网”、“成都市校本研修网”和XX区中小学教育资源库，建立“XX——XX远程教育信息互动平台”，发挥XX区学校优秀资源和骨干教师的示范、带头、辐射作用，为XX广大教师拓宽多渠道学习途径，实现两地教育资源共享互通，推进XX教育的信息化进程。

三是努力开创学前教育新局面。根据对XX学前教育现状的分析、研究，优化XX县学前教育三级管理机制，制定学前教育发展规划，提高XX地区学前教育办学水平，推进XX学前教育整体发展。

四是开办XX干部教师温江培训班。将根据XX教师培训需求，在XX举办各种类型干部教师培训班，接纳12-14名XX干部教师到XX跟岗学习两周，接纳1名XX县选派的干部到XX挂职锻炼3-4个月。通过校际结对，接纳20~30名XX干部教师到XX结对学校开展学习、跟岗锻炼，感受体验XX教育理念和文化，开拓视野、更新观念、解放思想，交流经验。

五是实施藏区学生“雏鹰”培育工程。接纳藏区学生来XX就读，并给予他们相应的支持和帮忙，让他们在XX愉快学习，快乐生活。实施藏区“9+3”免费职业教育计划，制定培养方案，注重学生文化素养、职业技能、创新创业能力培养，为藏区经济社会发展提供高素质劳动者和技能型人才。

六是广泛开展教育关爱工作。充分利用各级、各类资源，根据色达贫困学生需求，持续开展“暖冬行动”，募集爱心资金，对贫困学生实施精准帮扶。同时，积极对接XX区中职高职等院校，接收藏区优秀学生到XX就读学校，在就业创业能力提升培训与指导服务上做文章，培育一批能为XX建设脱贫攻坚的学生，帮助他们利用所学所获回馈藏区、回馈社会。

三、保障措施

（一）加强组织保障。XX区教育局援藏援彝工作领导小组，统筹协调援藏援彝工作。援藏援彝办公室，负责结对帮扶日常工作。建立分工协作的工作机制，人事科、区教管中心、基础教育科、综改办、研培中心等科室、直属事业单位及各学校、幼儿园按职责开展结对帮扶相关工作。按照“一对一”常态化关心慰问机制，区教育局、学校幼儿园领导多渠道了解援藏援彝干部教师的在学习、工作、生活中的实际困难，并及时帮助解决。

（二）加强信息沟通。积极对接XX教体局，了解他们的教育发展需求、教育人才需求，双方共同协商制定结对帮扶计划。针对结对帮扶需求，丰富结对帮扶形式，坚决反对形式主义，不断提高结对帮扶工作成效。

局扶贫工作计划篇6

一、切实做好年度项目计划的编制工作

（一）明确计划编制的原则要求

计划编制总的要求是：坚持实事求是、因地制宜、发挥优势的原则，以增加农民收入为中心，以巩固温饱、加快发展、缩小差距、构建和谐为目标，以突出发展特色产业、加强基础设施建设、强化农业科技推广和农民实用技术培训为重点，按照“产业扶贫、整村推进、连片开发、到村到户”的总体思路编制计划。在计划编制过程中，要有贫困村群众的广泛参与，要认真听取各方面的意见，做好充分的考查论证，保证项目计划具有较强的科学性、可靠性、可行性和可操作性。

扶贫开发项目主要用于发展种植业、养殖业、农产品加工业、手工业、乡村旅游业，修建小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、贫困村村组道路（基础性建设投资不能超过30%），优良品种的引进、先进实用技术的推广及培训，贫困村发展互助资金等。

扶贫开发项目选择应立足地方特色，发挥资源优势。按照面向市场、效益优先、因地制宜、突出特色的原则，调整农业产业结构，发展特色产业，依托合作组织、龙头企业，促进产业区域化布局、规模化生产、集约化经营，逐步形成产业化机制，提高村民的组织化程度，引导低收入农户有序进入市场，有效增加收入，加快产业扶贫的实施步伐，提高扶贫效益。

（二）规范项目计划的编制内容

扶贫开发项目计划内容应包括：一是计划扶持区域内的基本情况，包括自然条件、区位环境、经济社会发展水平、贫困状况及原因；二是项目计划的任务目标，包括项目覆盖的贫困村、户的范围和数量，解决的贫困人口，社会经济效益；三是项目计划的主要建设内容及质量标准；四是项目投资概算及资金来源；五是项目建设的进度安排；六是项目效益分析（经济、社会、生态效益分析）；七是项目实施的保障措施；八是各类相关的附件材料。

（三）严格项目计划的申报、审批程序

项目计划的申报、审批统一按照乡镇（单位）提项编制、县级审查上报、省市审核批准的程序逐级进行。各重点扶持乡镇（单位）要根据本区域扶贫规划和上级业务部门的总体部署编制年度计划，上报县扶贫办、财政局审查。县扶贫办会同有关部门结合上级对申报扶贫项目的有关要求，提出年度扶贫项目计划草案，报经分管副县长、县长审定后由县扶贫办、财政局联合行文上报省市扶贫办、财政局审批。扶贫开发项目年度计划经省市扶贫办、财政局批准后，由县扶贫办、财政局行文下发至有关乡镇（单位）。计划一经批准，必须严格执行，不得擅自变更；确因条件变化，需要调整变更的，要按原申报程序逐级报批。

二、认真组织项目计划的实施

扶贫开发项目计划要在县扶贫开发领导小组统一领导下组织实施。扶贫部门负责组织协调、指导检查、监督项目实施；财政部门负责扶贫资金的核拨、会计核算和使用监督检查工作；监察、审计部门负责对项目监督和审计工作。各重点扶持乡镇（单位）是扶贫开发项目的具体实施责任单位，乡镇（单位）主要负责人是第一责任人。项目计划下达后，县、乡镇、村要逐级签订责任书。扶贫项目实施前，各扶持乡镇（单位）要制定出项目实施方案，落实自筹资金，认真组织项目施工建设，并搜集整理项目相关资料。

扶贫开发项目实施方案内容应包括：一是题目：县乡镇村年财政专项扶贫开发项目实施方案。二是项目村基本情况：包括区域位置、户数、人口（其中贫困户、贫困人口，按照年人均纯收入低于2500元标准计算），耕地面积，经济状况、主导产业等。三是项目实施的必要性。四是项目实施的有利条件（或可行性分析）。五是项目建设具体内容、质量标准及投资概算。建设内容、质量标准要翔实、具体，可操作性强；投资概算要科学合理。六是项目资金来源及各级资金的用途要明确。七是项目效益情况。八是组织实施。包括：项目实施的准备（包括公示、物资招标采购方式），项目建设进度，竣工时间，检查验收等有关事宜。九是项目实施的保障措施。十是逐户填写《年度财政专项扶贫项目受扶持贫困户登记表》。

三、加强完善项目资金和物资的管理

财政扶贫资金实行项目管理。财政扶贫资金使用管理严格执行《省财政专项扶贫资金管理办法》的规定，实行报帐提款制度，要做到专款专用，项目、账户、资金、核算独立运作，避免账户、资金交叉管理，严禁项目之间相互挤占挪用资金。资金报帐，由项目乡镇（单位）依据项目建设进度向县扶贫办、财政局提出项目建设进度查验申请，填写项目建设进度审核表，经县扶贫办、财政局实地查验后，向财政局提出报帐提款申请，填写报帐提款申请表，提供有关报帐手续和原始报帐凭证，经县扶贫办、财政局审核后，由财政局按国库集中支付制度办理。项目乡镇（单位）提供的凭据必须真实合法。

有下列情况之一者，财政部门不予报账提款：

1、未列入年度扶贫资金项目计划擅自实施的项目；

2、不按要求提供有效报帐文件和合法凭证的；

3、扶贫、财政部门未经查验的项目；

4、未经上级批准，擅自改变上级批准项目建设内容的；

5、经查有弄虚作假、虚报冒领行为的；

6、违反国家规定，财政扶贫资金使用超出规定支出范围的；

7、经县级验收未完成计划的。

四、建立和推行扶贫资金项目公告、公示制

各重点扶持乡镇（单位），要根据国务院扶贫开发领导小组《关于建立和推行扶贫资金项目公告、公示制的通知》的精神，本着公平、公正、公开、规范的原则，对扶贫资金项目进行严格的公告、公示。公告、公示的内容主要包括：项目审批程序，项目名称，实施地点，建设内容，实施期限，实施单位及负责人，资金来源、额度及结构，大宗物资及招标情况，质量标准及效益目标，扶贫开发项目实施完成验收后的扶贫资金使用情况和项目实施情况。要重点做好到村入户项目的公告、公示。到村入户项目应在事前公示，广泛征求意见。项目审批后，应公告接受监督。公告、公示时间均不得少于7天。

五、严格项目验收与奖惩

局扶贫工作计划篇7

一、扶贫工作基本情况：

根据大发(2006)24号文件，“十一五”期间××县翠华镇田元村是我局与气象局的扶贫点。为了切实做好2009年的扶贫工作，粮食局领导班子高度重视，把扶贫工作与学习实践科学发展观活动有机结合起来，班子成员分别率领干部职工多次深入扶贫点开展工作。按照科学发展观的要求，认真开展百千万帮扶工程，就改善贫困群众生产生活条件、人畜饮水困难、春耕春播、交通、计生、安全、防火、防汛等作专题研究，并竭力为村两委解决工作中遇到的困难和问题。

半年来，在人少事多的情况下，先后5次共有20人次(其中局领导5人次)到扶贫点开展工作，派出1名副主任科员长期驻村帮扶，并挂职田元村党支部副书记，与村两委干部一道开展工作，月平均驻村工作时间25天。粮食局与气象局积极开展“春节送温暖”活动，使13户52名群众受益。先后开展实用技术培训和以会代训4期，受训人数121人;协助扶贫村做好计划生育工作，完成放环手术5例，结扎手术4例(其中二孩3例，三孩1例)，全村今年一月份以来无超怀超生人员，收取社会抚养费3000多元;落实产业结构调整，完成核桃种植样板100亩;协助做好地质灾害排查，帮助完善应急抢险方案;继续深入开展社会主义新农村建设，帮助拟定计划和规划;积极争取解决人畜饮水困难，完成调研报告和立项申请报告。

粮食局共有职工11名，11人参与结对包扶，到包扶户开展工作55人次，结对包扶农户11户人口44人，上年度农户人均有粮299公斤，人均纯收入1147元，台帐数据录入13份。

二、扶贫工作主要做法

(一)在认真调研的基础上做好帮扶计划

为了做好2009年的扶贫工作，粮食局领导高度重视，年初就带领相关人员深入到扶贫点进村入户进行调研，与村两委班子一起，共同研究拟定年度扶贫计划，以新农村建设为契机，着力改善贫困农户居住条件为重点，把贫困农户生产生活困难、农村医疗、农村低保、计划生育、春耕备耕、通路、防汛、人畜饮水困难等纳入年度帮扶计划内容，并就如何开展新农村建设等工作做了专门安排，为全年的扶贫工作顺利开展奠定了基础。

(二)积极组织开展春节送温暖活动

2009年春节之际，粮食局和气象局积极响应县委政府的号召，认真开展“献爱心，送温暖”活动，共同组织职工捐款捐物，为所包扶的贫困农户送去大米950斤、菜油190斤等春节慰问品，折合人民币3650元，“六一”国际儿童节期间，粮食局和气象局为孩子们送去了节日的问候，并送上慰问金600元，让特困农户及少年儿童充分体会到了党和政府的关心和关爱。

(三)加强党在农村的政策宣传及实用技术培训

为把省、市、县农业农村工作会议精神和扶贫开发的有关政策措施宣传到广大贫困农户，粮食局领导高度重视，多次率领干部职工到扶贫点，并深入田边地角开展宣传培训，以指导贫困农户依靠自身的自然优势和区位优势大力发展生产。半年来，共组织培训和以会代训4场次，受训群众达121人。通过培训,使大部份贫困群众掌握了核桃科学种植、良种猪、鸡、羊的科学养殖等实用技术和外出务工常识，从而使受训群众素质得到了一定的提高。

(四)认真抓好扶贫工作和新农村建设工作的落实

为把百千万帮扶工程落到实处，粮食局领导高度重视，成立了专门的扶贫工作领导组，并设立办公室专人负责此项工作。半年来，积极为挂钩帮扶的田园村办实事、办好事，在帮助贫困农户解决实际困难的同时，以包扶农户为中心，积极发动职工捐款捐物向包扶农户送温暖、献爱心，解决包扶农户的实际困难，同时也村内学校捐献了价值600余元的文体用品，丰富了学生们的课余生活。在积极搞好扶贫点各项扶贫工作的同时，积极支持新农村建设工作，派出1名副主任科员长期驻在田元村开展新农村建设和扶贫工作，派出人员作为县委下派的第三批社会主义新农村建设指导员，在抓好新农村建设的同时，抓好百千万帮扶工程，为了解决好派出人员的后顾之忧，派出人员与单位工作全部脱钩，我局按时报销派驻人员每月的差旅费，并积极为所驻村争取各类项目提供有力的帮助。

三、存在问题和困难

(一)农村贫困群众整体素质偏低，观念落后，脱贫致富的奋斗意识不强。

(二)贫困群众经济薄弱，投入严重不足。

(三)随着国家脱贫标准的提高，贫困面增大，加之在以往扶贫开发的基础上，目前的扶贫也进入攻坚阶段，扶贫开发更需要大量的资金投入。

(四)仅靠自身单位筹措的资金显得杯水车薪，很难使扶贫工作见到明显成效。

四、下半年的扶贫工作打算

(一)多方协调争取项目投入和筹措资金或物资投入扶贫点，逐步改善群众生产生活条件。

(二)继续加强检查督促各种项目的实施质量和进度，确保工程质量，确保按时完成建设任务。

局扶贫工作计划篇8

一、突出抓好重点工作

（一）县委全会《决定》责任分工落实情况。认真落实《中共县委关于印发贯彻落实县委十二届十一次全会重大部署责任分工方案的通知》，我局及时召开党委办公会，专题研究部署精准扶贫工作，结合富强村实际，制定了李场镇富强村驻村帮扶工作方案，从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面，确定了年度扶贫目标和任务。

（二）全面推进“五个一批”工作。制定了我局“五个一批”年度方案和计划，并全面落实完成。

（三）积极配合推进“六大兜底”工作。配合县级相关部门扎实推进“六大兜底”工作，确保达到最佳扶贫效果

（四）积极落实“10个专项”。我局牵头承担“产业扶贫专项”，按时制定了方案和年度工作计划，着重推进粮油、水果、茶叶、蔬菜和蚕桑产业发展，充分挥其助农增收脱贫的作用。

（五）做好贫困村扶贫规划。从2016年7月启动开展驻村工作，共选派驻村扶贫工作人员两名。驻村干部下村之前，参加驻村干部岗前培训，确保每个干部下去之后就能立即开展工作。驻村干部认真按照《省驻村扶贫工作队管理办法》，认真履行各项职责，坚持长期驻村，杜绝“走工现象”，指导完成了定点扶贫村李场镇富强村的扶贫规划，指导该村发展养殖特色鸡等产业发展，助农增收脱贫。

（六）贫困户帮扶计划。指导定点帮扶贫困村李场镇富强村完成了贫困户帮扶计划，为群众脱贫致富奠定了基础。

（七）认真开民扶贫日活动。按照《2016年“扶贫日”系列活动总体方案》，认真落实本部门责任，制订实施细则，我局同县农工办于2016年9月30日共同组织了“拜年鸡”助力贫困户脱贫的捐赠活动，初步估算将实现贫困户拜年鸡户均收入6000元左右，从而达到贫困户脱贫的目标。同时在扶贫日当天我局捐献6000元现金，为贫困群众提供帮助。

（八）切实抓好干部驻村帮扶工作。干部驻村联系帮扶到户、帮扶村贫困户干部帮扶责任人实现了全覆盖、按要求开展定点扶贫工作。派驻郑春艳到复龙镇松溪村担任第一书记，唐建为李场镇富强村驻村干部。截至目前：我局对李场镇富强村参与贫困户包户干部职工达30人，共帮扶贫困户30户，走访近60余次。

（九）认真完成扶贫领导组交办的其他任务。及时保质保量完成了扶贫开发攻坚领导组交办的其他任务。

二、落实保障措施

（一）扶贫“一把手”责任制。我局成立了局长聂学杰为组长，其他班子成员为副组长，各站、股、校负责人为成员的富强村精准扶贫工作领导小组。领导小组下设办公室在人事股，由杨兴刚兼任办公室主任，唐建、刘剑为成员，负责与李场镇富强村帮扶工作联系、资料整理、汇总、上报等日常工作。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各站、股、校、室全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个落实”，为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。

（二）争取上级项目资金。2016年，我局对李场镇富强村共争取扶贫资金80万元，实施扶贫项目5个，其中到户项目5个。在收到项目审核批复后，立即督促各项目实施单位尽快开工，抓紧实施，早日完工，不定期地对2016年度扶贫开发项目进行督促施工进度。截止今年12月，所有资金已安排到具体项目，项目开工率达100%，目前完工率达100%，已完工的项目验收全部合格，项目验收后资金全部拨付到位。

（三）行业部门资金整合。一是全面整合扶贫资源和项目资金，形成合力。2016年我局共争取上级资金3000万以上，主要用于农业基础设施建设和产业扶贫工作，自扶贫开发工作启动以来，解决了富强村出行难问题，整治硬化富强村社道公路2.7公里，逐步解决70户217人出行难问题。二是2016年7月1日，县农业局组织农技站、农安股等站股深入李场镇富强村开展扶贫对接工作。活动中我局为70户贫困户发放了部分衣物和7吨化肥。三是在扶贫日阶段开展扶贫活动，我局同县农工办于2016年9月30日共同组织了“拜年鸡”助力贫困户脱贫的捐赠活动，初步估算将实现贫困户养殖拜年鸡户均收入6000元左右，从而达到贫困户脱贫致富的目标。

（四）贫困村班子建设。驻村干部和“第一书记”按时到位开展扶贫工作，配合当地党委加强定点帮扶贫困村班子建设，落实好帮扶措施到位，努力尽早的实现贫困村脱贫。

（五）资料信息报送。为加强驻村扶贫工作干部管理，每季度都召开驻村工作会，听取驻村干部工作汇报，并为每个驻村干部进行工作指导和业务培训。同时，我局驻村干部也按时完成扶贫领导小组交办的任务，定期上报驻村工作方案、信息、简报和到村扶贫登记表，第一书记每月上交一份工作小结。

三、帮扶工作成效明显，目标全面实现

（一）提高贫困人口生活水平。农业局领导和部门、驻村干部结合富强村实际，以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要帮扶手段，重点发展特色产业和抓好劳务输出培训，认真开展帮扶工作，落实帮扶措施和帮扶规划，确保了扶贫帮困工作有序推进。到2016年底预计富强村的人均纯收入增幅能高出李场镇的平均水平，完成年度减贫目标任务。

（二）减少贫困人口数量。定点帮扶贫困村完成年度减贫目标任务。

（三）稳定。我局定点帮扶贫困村富强村未发生和越级非访，所指定的行业扶贫政策未诱发，富强村村民生活正在不断的改善和提高。

四、扶贫工作机制创新及亮点工作

（一）我局结合富强村的基本情况，出台了精准扶贫大思路方案，并获得了县委书记王光柱的支持和充分肯定。

（二）我局主动协调和联系市农业局林世全局长到我县宣讲关于精准扶贫工作创新知识培训，确保了精准扶贫工作规范有序，高效的进行。此次会议得到了县委县政府的高度重视和充分肯定，并由县纪委书记宿斌亲自主持。

（三）我局结合农业部门自身优势和特点，专门制定了一个从农业角度如何开展扶贫工作的实施方案，即《县农业产业精准扶贫实施方案》。同时，我局开展了农技人员技术扶贫帮扶工作，按照“一村一人、不交叉、不重复、全覆盖的原则，从农业局各站股和畜牧局、水产局共选派66名，其中农业局56名，畜牧局、水产局10名农业科技人员分别落实到全县66个贫困村进行农业技术帮扶，争取更好的从农业的角度帮助贫困村民早日脱贫。

五、存在的问题

局扶贫工作计划篇9

一、工作落实情况

2014年，省、市下达我区计划任务5058人，其中：省计划任务2000人（其中易地搬迁1000人，进城进园1000人）我区已落实移民搬迁对象20户89人，上半年有14户54人正在建房；市计划任务3058人，我区出台了《区关于实施贫困群众搬迁移民扶贫工程的工作意见》。

二、主要做法

1、宣传发动，让移民政策深入人心。年初，区、乡分别召开移民扶贫工作动员大会，传达上级移民扶贫政策精神。同时，印制宣传手册和宣传单，发至全区有关村、组，让广大群众熟悉了解进城进园移民政策的有关规定。

2、成立移民扶贫领导小组及办事机构。成立了由区政府区长为组长，区分管领导为副组长，扶贫和移民办、财政局、国土资源局、农工部、规划建设局、房管局、交通局、水利局、教育局、卫生局、民政局、文化局、公安局、蓉江街办、经开区、镜坝镇及其他乡镇单位主要负责人组成的进城进园移民扶贫工作领导小组。各乡（镇、街办）也成立了相应的组织机构，我办成立了以单位一把手为组长，分管领导为副组长的进城进园移民扶贫领导小组，并抽调精干力量组成移民工作办事机构，专门负责此项工作，同时明确责任，责任到人。

3、落实了移民搬迁计划，制订了移民扶贫工作方案。省、市下达我区移民搬迁任务后，我们严格按规定程序申报、审批、公示、确认移民对象。同时，结合实际，制订并印发了《区2014年度贫困群众搬迁移民扶贫工作实施方案》，确保了移民扶贫工作有条不紊、有章可循地开展。

4、执行移民政策、严格把好五道关。在工作中我们主要围绕把好五道关而开展。一是严把调查摸底关。在调查中工作组深入迁出点广泛进行，把符合移民搬迁条件的自然村组及有意愿搬迁的群众进行造册登记。二是严把搬迁对象核查关。对符合移民搬迁的农户，实地核查搬迁条件及搬迁人口，对照实施方案中的搬迁对象条件，对不符合条件的一律给予核减。三是严把审批程序关。对符合移民搬迁条件的农户，经群众民主评议、村乡（镇）审查，两次张榜公示无异议后，经区移民扶贫领导小组集体审批。四是严把资金发放关。对移民资金的发放，实行“阳光操作”“封闭管理”，根据移民建房进度，资金分批次直接拨付到移民户的“一卡通”。五是严把建房质量关。要求建房必须选址在远离灾害点的地方。并在分户建房中，加强了质量监督，进行定期检查，确保建房质量。

5、加大移民后续扶持，确保移民富得起。搬迁是手段，致富是关键。我们把进城进园移民劳动力培训转移列入农民培训和扶贫雨露计划，对搬迁移民每户至少培训一名实用技术。同时，把移民后续扶持纳入社会扶贫工作中，采取扶贫贴息、产业带动、结对帮扶、劳动力转移、安排工业园区就业，立足长远制定有效帮扶措施，加强对移民户的后续扶持，确保移民户有稳定的经济收入来源，让移民户切实感受政府的关心和政策带来的实惠。

三、特色亮点

1、部门配合，协调开展工作。2014年度的移民搬迁任务涉及发改委、房管局等部门，因此，我办紧紧和发改委、房管局等相关部门相互配合、相互协调，确保了移民搬迁工作有序开展。

2、增加资金投入。对搬迁群众采取“普惠制”与“特惠制”相结合的政策，实行差别化扶持。

四、下半年工作打算

1、不断探索，努力提高移民扶贫工作水平。一方面要努力学习移民扶贫工作的方针政策、规章制度，另一方面要积极学习借鉴兄弟县（市）移民搬迁扶贫经验及好的做法，尽快提高移民扶贫工作水平。

2、积极协调，努力加大集中安置点基础设施建设力度。要加强与发改委、水利、电力、交通、通信等部门的协调，认真编制集中安置点的水、电、路等主要基础设施建设项目计划，研究解决移民搬迁扶贫安置中遇到的土地调整和基础设施建设问题。

局扶贫工作计划篇10

（驻盐井村扶贫工作队）

自去年入驻盐井村以来，在区脱贫攻坚指挥部的统一部署和罗塔坪乡党委政府的全力领导下，永定公安分局驻盐井村扶贫工作队坚持以精准扶贫战略思想为指导，坚持“精准扶贫，不落一人”的工作目标不动摇，解放思想，创新思路，突出重点，多措并举，团结和带领全村党员群众全力实施好脱贫攻坚工程，务实有效开展帮扶工作，各项脱贫攻坚任务有序推进，精准扶贫工作成效显著，获得了贫困群众和村民的一致肯定。现将2017年驻村以来盐井村脱贫攻坚工作开展情况向局党委作简要汇报:

一、盐井村基本情况

盐井村位于永定区罗塔坪乡西北部，与永顺县交界。该村由原盐井村和一碗水村、黄土界村合并而成，版图面积1787.51公顷，其中耕地面积290.08公顷，林地面积1430.7公顷，稻田990亩，共11个村民小组，293户921人，劳动力286人。村民的主要收入来源除种养外，其余全部靠务工获得。2017年农民人均收入为3026元，集体经济收入为0。系永定区80个贫困村之一，拟2018年脱贫。

二、驻村帮扶工作开展情况

（一）领导牵头“挂帅”，高标准谋划驻村帮扶工作。一是配齐配强帮扶队伍，脱贫攻坚是最大的政治责任、最大的民生工程，自2017年3月，区委、区政府将永定公安分局确定为盐井村驻村帮扶后盾单位后，局党委高度重视，将驻村帮扶作为必须完成的政治任务纳入到分局中心工作重点推进。副区长、公安局长卓尚君亲自牵头挂帅联系盐井村，成立了由李进副局长任工作队长，我为帮扶村第一书记，协警郁维为工作队员的驻村帮扶工作队，并选派治安大队、网监大队21名民警到盐井村结对帮扶。二是高标准制定帮扶计划。工作队入驻后，局党委会多次研究驻村扶贫工作，制定帮扶计划，落实扶贫资金，稳扎稳打推进驻村帮扶工作。卓区长先后4次到盐井村调研，亲自参与帮扶计划的制定和修改工作，多次就驻村帮扶工作指导督查，并在分局紧张的办公经费中给盐井村40万扶贫资金，帮助村发展集体经济，制定“以奖”政策，扶持全体农户，确保2018年整村实现稳定脱贫。三是全面强化工作责任。入驻帮扶一年多时间，副局长、工作队长李进不间断到盐井村督导脱贫攻坚工作，每月定期召开一次脱贫攻坚研究会，安排部署各项扶贫项目落实，并多次到区农业局、交通局、民政局、财政局等单位联系项目，筹措资金；今年3月，范忠副局长接任驻村队长后，经常与帮扶队员一起开展驻村工作，在加快推进前期确定的各项工作的基础上，带领工作队积极完善计划、调整项目、筹措资金、解决难题，各项脱贫攻坚工作有序进行。本人积极发挥主观能动性，2017年向有关单位申请项目资金18万元，临时救助2万元，实施帮扶项目2个。区委书记祝云武、区长朱法栋以及省、市、区扶贫部门多次到盐井村督查调研，对驻村帮扶工作比较满意，2017年驻村工作队也被评为全区驻村帮扶先进工作队。

（二）紧盯“精准”要求，多措并举推进帮扶工作

我们始终坚持围绕“精准”二字，按照精准识别、精准施策、 精准帮扶的脱贫攻坚工作总要求，实施好各项帮扶措施。精准识别方面。2014年，全村识别建档立卡户76户273人，2017年5月份，按照上级统一部署，重新对所有贫困对象进行识别，认真整改脱贫识别标准不严、识别不准等突出问题，共清理不符合要求的建档立卡贫困人口4户9人，新纳入“五类人员”4户13人（受灾户2户8人，重大疾病2户5人），自然增减后增加人员15人。整改后全村现有建档立卡户76户291人，识别精准度大幅提高，符合现行标准。精准施策方面。主要采取的措施有：异地搬迁脱贫一批，2016年异地搬迁29户119人，2017年异地搬迁12户44人；危房改造脱贫一批，16户75人贫困群众实施了危房改造，今年有11户需要进行危房改造；劳务输出脱贫一批，贫困户50户77人在外务工；教育救助脱贫一批，贫困户48户86人享受 “阳光教育”救助，11人申报雨露计划；生态补偿脱贫一批，全村生态林10172亩，补助147494元；医疗救助脱贫一批，贫困户100%的参加了新农合，参加了扶贫特惠保，33人享受了“阳光医疗”救助；全村8户22人享受低保兜底,2户3人享受低保政策。特色产业脱贫一批，分局“以奖”投入资金8.33万元，区政府到户产业扶持资金15余万元，预计到2018年贫困户新增莓茶800亩，各类经济林木达160亩，贫困户收入稳步提高。精准帮扶方面。切实发挥干部结对帮扶作用，分局21名民警共结对帮扶盐井村76户贫困户，每月严格按照规定下村开展帮扶，通过深入走访、了解情况、倾听诉求，紧密结合“一超过、两不愁、三保障”和“精准扶贫，不落一人”的工作要求，分别甄选产业帮扶、医疗救助、就业帮扶、教育帮扶以及兜底帮扶等措施，因地制宜、因户制宜的确定了帮扶计划和帮扶措施，积极引导农户发展“一亩园经济”，指导发展莓茶产业，鼓励青壮年外出务工，采取各种帮扶措施为贫困户找出路，找资金，找工作，精准帮扶拔“穷根”取得了良好成效，结对帮扶结“穷亲”得到了广大贫困户的由衷认可和称赞。

（三）打好驻村帮扶“组合拳”，脱贫攻坚成效初显

驻村帮扶要求我们既要帮扶扶贫群众、又要改善贫困村条件，扶贫先扶志，固本先培基，必须在充分考虑全村实际的前提下，稳妥、务实的采取各种帮扶措施，打好驻村帮扶组合拳，达到脱贫攻坚成效最大化。

一是打好扶贫与扶志扶智组合拳。在扶贫计划制定之初，驻村队从各方面予以调研，广泛征求意见建议，了解贫困群众的发展意愿和发展短板，积极消除群众顾虑，制定了符合地区实际、村民意愿和现实条件的两年脱贫计划和年度脱贫计划，使扶贫群众更加主动的参与到帮扶行动中来，自我脱贫的意愿更加强烈，摘掉“贫困帽子”的信心进一步增强，为下一步实施好各项帮扶措施打下坚实基础。

二是打好政策宣传组合拳。政策宣传是驻村帮扶的重要工作之一，为让群众更多知晓扶贫政策，凝聚理解和共识，我们坚持定期召开组长及群众代表会，每季度召开一次党员大会，宣传解读扶贫政策，总结季度工作，讨论全村项目，消除矛盾和误解，并积极倾听群众对扶贫工作的意见建议。为能够及时传达和解读扶贫政策要紧驻村帮扶工作进展情况，我们建立了盐井脱贫攻坚群、盐井党员群，盐井贫困户群，将全村有微信的群众纳入群。2017年编写盐井村脱贫攻坚要情18期，今年已编写11期，向本村群众，乡政府扶贫办，分局扶贫办，区政府扶贫办报扶贫工作信息，让本村群众，上级领导对盐井村的脱贫攻坚工作情况及时了解。同时，精心制作了2期宣传图片宣传脱贫攻坚给村里带来的变化，收到了较好的宣传效果，获得绝大多数群众的好评。

三是打好政策落实组合拳。我们坚持有政策必争取的原则，先后为86人落实阳光教育补助；帮助11名职业学校学生成功申请雨露计划；为16户租住在市区贫困户申请租房补贴，最大程度争取政策支持、放大政策红利。同时，积极为贫困户注册扶贫网，需求，并成功对接，注册对接率超过50%。

四是打好基础设施建设组合拳。项目实施是驻村帮扶成功与否的关键所在，在驻村工作队的积极协调和各单位的大力支持下，目前已完成多项基础设施项目建任务：1、区公路局投入220余万建设了9.5公里村道防护工程，整修了水毁公路。2、中国移动张家界分公司投入20余万元将网线架设至村部。3、区电力公司投入30余万元将槟榔界组的三相电拉通。4、公安分局投入10万“以奖”到农户，30万元建设莓茶基地。5、完成了村161平台“三通一平”。6、一碗水的河道清理施工（投入6.72万元）。7、完成了村莓茶基地120的建设（共花了租金15万元、施工23万元、苗木、肥料7万元）。8、建设农户公路5公里（10.64万元）。村内基础设施条件大幅改善，村集体经济稳步增长。

目前正在加紧施工的项目有：1、村级公路建设，第一标段的工程施工正在进行，共9.7公里，投资700多万。2、第二标段施工队已经进场施工，全程2.8公里，投资1200万元；3、村161平台建设正在实施（区组织部投资95万元）；4、村莓茶基地场部建设（约需8万多元）；5、10条组道11.3公里路基整修工程（约需20万多元）。

尚未实施的项目有：1、目前已向区扶贫办申请项目资金30万修通户间道；2、向区财政局申请“一事一议”项目资金10万元对锅锣坑的河道清理；3、饮水工程（投资100万左右）；4、水利工程（投资30万左右）；5、到组公路硬化工程施工马上进行（11条组道11.3公里，投资392万左右）。

拟进行的项目：1、亮化工程（各组亮化，约需15万元）；2、美化工程（每组一个垃圾池；公路沿线植有花的树，有利蜜蜂养殖，约需10万元）。

五是打好产业发展组合拳。根据盐井村的实际情况，结合相关的扶贫政策，我们制定了脱贫攻坚发展规划，鼓励贫困户大力发展庭院经济，种植莓茶，发展养殖，分局都给予一定奖励。积极发展村集体经济，向区扶贫办申请项目资金20万，分局配套投资30万，在白马屯组开垦120亩莓茶基地。注重培植大户，现村里已有5个合作社,1个家庭农场，涌现出养蜂大户杨秋生，油茶大户向绪武，养猪大户刘光常，养牛大户李银贵，种植水稻大户刘代勇，周怀忠，莓茶大户杨辉、刘光常、覃金兰。今年有贫困户19户种植莓茶138亩，25户养蜂达300余桶。

六是打好基层组织组合拳。扶贫工作队始终坚持以基层党建、夯实基础作为引领盐井村脱贫发展的关键举措。2017年6月份，村支两委换届如期顺利完成，新选支委会5人，村委会3人，基层组织的战斗堡垒作用得以充分发挥。全年组织党员、村组干部集中学习培训12次，坚持“两学一做”，学习氛围深厚。2017年发展党员2名，预备党员1名，培养入党积极分子3名，后备干部2名，党组织不断壮大。村支两委干部的待遇按时落实到位，党员干部带领群众脱贫奔小康的能力和动力大幅提高。

七是打好档案和资金管理组合拳。基础档案资料确定一名专人负责，设立了专门办公室和资料柜，建立了各类信息上墙公示和并挂图作战工作制度，严格按照规定为每户建档卡贫困户建立档案和帮扶台账，及时准确更新帮扶内容。坚决执行村账乡管的财金工作制度，落实项目集体讨论，报账工作队审核、每2月公示一次的管理制度，确保扶贫资金专款专用，规范运行。

目前，全村各项帮扶项目实施进度较快，资金管理规范，基础工作扎实，帮扶措施达到预期效果，截止2017年底，盐井村原建档立卡户76户291人，已实现脱贫46户192人，剩余30户99人。

三、存在的困难和问题

扶贫工作队虽然做了大量工作，采取了很多切实有效的举措，但脱贫攻坚非一日之功，当前正处于爬坡过坎的关键时期，部分矛盾也逐步显现，存在不少困难和问题，需要领导专题研究支持解决。

一是村基础设施建设任务多，时间紧。9月底全面建设任务完成困难重重。

二是基础设施建设配套资金多，缺口大。目前，村里的扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和扶贫单位公安分局支持外，其它方面筹资较为困难。现在资金主要缺口在：1、到组公路硬化工程施工（10条组道7.3公里，路基整修需要10万）；2、亮化工程（各组亮化，约需15万元）；3、美化工程（每组一个垃圾池（约需2万元）；4、莓茶基地厂部建设（约需8万元）；5、公路加宽占田占地补偿（约需12万元，不包括宏刚村2.8公里的补偿）。建议分局扶持47万元（亮化工程15万可以暂缓）。

三是到组道路硬化工程施工问题多，意见大。一碗水到槟榔界组3.99公里涉及的3个组群众没有补钱就不同意硬化，向绪武农场树苗需要补钱，杨辉莓茶基地树苗需要补钱，路基施工需要钱，此路要硬化估计需要20万左右，建议分局党委讨论是否硬化。盐井组，立新组，锅罗坑组到组硬化，村道施工都存在问题，如果有人阻工，建议局里支持派出所予以打击。

四是村民居住安全困难多，改善难。今年还有11户的房屋需要改建或加固修善，由于区政府资金扶持3-4万元（按700元每平米，仅修45-58平米），有的户修房筹资困难，部分群众还在等待观望，此项工作又是脱贫关键工作，D级危房必须要改造，否则不能脱贫。建议适当给每户补贴0.5-1万，约需10万元。

五是贫困人口综合发生率控制因素多、难度大。按照脱贫规则，贫困人口综合发生率控制在2%以下，该村有困难，主要是老人户，无收入来源户有9户，经不起检查。建议积极申请低保。

六是部分群众对精准扶贫工作意见大，怨言多。由于2014年对贫困户的识别政策的局限性，部分贫困户与非贫困户的条件没有差别，甚至还好一些；加之自16年以来的扶贫力度增强，贫困户获政策红利较多，还有部分贫困户获得了巨大的利益，从而引发其他农户不满，导致贫困户、非贫困户都有意见。目前村里有上访群众挣贫困户，有贫困户上访告村里不公平。因而在搞基础建设时给村里出难题、要不合理的补偿，认为扶贫单位有钱，不要白不要。群众的满意度不容易提高。