果业协会工作计划十篇

果业协会工作计划篇1

主要职能：

负责局机关政务工作的综合协调、重要会议的组织、重大问题调研与政务信息、文电处理、秘书事务、重要文件起草、科技宣传、档案管理、工作、局机关人事劳动、财务管理、后勤服务和机关办公自动化建设；负责机关内部规章制度的制订和实施；负责普法教育、社会治安综合治理、创建文明卫生城市、文明机关建设等工作，负责机关部门管理。

组织拟订科技发展的战略与方针、政策；研究提出实施科教兴区的有关战略、科技促进经济与社会发展等重大问题的对策和科技进步的年度工作目标，并对科技进步目标责任制实施情况进行检查、考核；会同有关部门贯彻实施国家和省有关科技体制改革的政策与措施，指导、协调科技体制改革工作；负责全国科技进步区考核、县市区党政领导科技进步与人才工作考核以及各镇街科技进步与人才工作目标责任制考核组织、协调工作；承担区国防动员委员会科技动员办公室的日常工作。

对应市科技局的处室为：办公室、环境条件处、市国防动员委员会科技动员办公室的日常工作。

二、高新计划科

主要职能：

负责高新技术项目开发、引进、培育和产业化工作；组织实施工业领域科技创新计划、火炬计划、星火计划等产业化计划、青年学术带头人带课题进修计划和科技基础设施建设计划；组织信息技术和产品的研究、开发、引进和转化工作，开展制造业信息化技术的示范推广，培育软件产业和软件服务业；承担高新技术园区、科技创业园区等创新基地建设的业务指导工作；

负责高新技术企业（双密企业）、高新技术产品、重点新产品的认定，以及省工业科技攻关应用基础、自然科学基金、高技术研究、青年科技基金等计划项目和软件企业、软件产品的管理工作；

负责民营科技企业的联系和管理工作；

负责科技扶持政策的贯彻、实施和落实工作，负责科技经费使用管理办法的制订，会同有关部门开辟科技经费渠道，筹措科技资金，负责科技三项费用、各项科技发展基金、科技专项经费及科研机构事业费等经费，使用进行管理、监督、检查和考核。

贯彻执行促进农村科技发展的战略、方针和政策，制订农业科技发展规划和年度计划；管理农业科技计划项目，组织实施农业科技创新计划、科技成果推广计划，会同有关部门组织科技兴农工作，推进新的农业科技革命，协助管理星火计划项目，促进农村科技产业化发展；组织国内外农业科技合作与交流，大力扶持创汇农业；负责全区农业科技示范园区建设工作；组织送科技下乡活动；协助管理农业重点实验室和工程技术中心建设。

组织实施社会发展科技计划和社会发展科技试点、示范，实施可持续发展战略。组织实施国际科技合作计划；组织、审核、申报并协调实施重要科技合作交流项目；负责科技计划统计年报及科技统计分析评价工作。

对应市科技局的处室为：高新技术产业管理处、科技计划处、农村处，负责区科技创业园的管理工作。

三、科技成果科

主要职能：

负责《促进科技成果转化法》的监督实施，拟订科技成果管理的政策措施和制度；组织和管理科技成果转化工作；归口管理科技成果鉴定，负责科技成果的登记、划密、推广及评审奖励等管理工作；归口管理社会力量设立的科技奖励事项；组织实施科技成果推广计划；归口管理科技保密工作。依据《中华人民共和国合同法》，宏观管理科技第三产业，研究拟订技术市场、科技信息等方面的发展规划、计划和政策；归口负责与高等院校、科研院所联系，组织项目引进和科技合作工作；组织和管理技术贸易活动；审批、认定、管理技术贸易机构和民办科技型非企业机构；归口管理技术合同认定、登记工作；发放技术贸易许可证；调处技术合同纠纷和科技成果纠纷。归口负责科技人才的引进，科技人才培养选送、表彰等工作。

对应市科技局的处室为：科技成果处。负责区“科技超市的管理”工作。

四、知识产权科（挂区信息中心牌子）

主要职能：

负责区政府知识产权办公会议的日常工作。归口管理专利工作，编制并组织实施专利工作发展规划及计划；协调、指导专利、咨询、中介、开发等服务机构，协助依法调查处理专利纠纷和冒充专利的行为；组织指导专利技术实施及专利技术贸易工作；开展国际专利合作与交流。

负责指导和协调各镇街、各单位的专利申报工作；依法调处专利纠纷和查处冒充专利行为；组织专利技术转化工作，组织实施重点专利实施及专利申请资助计划；组织开展国际专利合作与交流。

贯彻执行国家信息化建设和发展的有关方针和政策，组织编制信息化建设发展规划及计划，并组织实施；

会同有关部门负责科技信息市场的建设和管理；协调解决计算机网络建设、互联及国际互联网的运行和安全等重大问题。负责科技信息网络安全技术、设备和产品的监督管理；组织、指导和管理计算机病毒的防范。组织、协调和指导科技信息技术应用和企业信息化工作；承担区政府及上级业务主管部门交办的其他事项。

对应市科技局的处室为：知识产权处、市科技信息中心。

五、科普科

主要职能：

果业协会工作计划篇2

1、综合管理科：（1）负责项目建设计划及相关工作的编制、汇总、上报；（2）负责规划发展、通信信息、化工、环保、计量检测、计划生育工作的协调管理；（3）负责施工图的收发登记和工程资料的收集、归类、汇总存档；（4）参与投资项目的前期调研、申请报告编制和项目核准所需的各项支持性文件的报批；协助在建项目的投融资工作；协调办理地方相关项目建设手续；（5）负责组织集团公司月度平衡会议材料审查上报；（6）负责工程资金的付款计划及申请审查、登记工作；（7）负责工程部工资、考勤、接待、车辆、费用管理等项内部事务工作；（8）参与月度工程资金的审查上报工作。

2、矿建管理科：（1）负责项目建设矿建工程专业工作的协调管理；参与项目建设工程的科研、初设、施工组织设计、开拓方案、建设计划等方面的审查；（2）组织办理矿建工程开工、合同审查、工程量验收以及矿井竣工验收等项工作；（3）协调现场施工质量、进度及安全文明施工管理工作；（4）参与投资项目的前期调研、申请报告编制和项目核准所需的各项支持性文件的报批；（5）参与矿建工程的计划编制和招标；（6）协调集团公司对口相关处室矿建专业工作；（7）负责矿井建设科研课题的研究和成果编制申报工作。

3、土建工程管理科：（1）负责项目建设土建工程设计催办、设计变更、施工图到位、技术交底会审以及与设计单位沟通协调；（2）参与项目工程的科研、初设、施工组织设计、建设计划等方面的审查；（3）组织办理土建工程开工、竣工及合同审查手续；（4）参加工程量验收以及项目工程竣工验收等项工作；（5）参与现场施工质量、进度及安全文明施工管理工作；（6）参与工程的计划编制和工程招标；（7）参加材料价格的市场调研；（7）协调集团公司对口相关处室土建专业工作；（8）负责土建工程新工艺、新技术、新材料的推广应用和科研课题的研究和成果编制申报工作。

4、机电工程管理科：（1）负责项目建设机电、设备安装工程施工管理；（2）参与项目工程的科研、初设、施工组织设计、建设计划等方面的审查；（3）组织办理机电、设备安装工程开工、竣工及合同审查手续；（4）组织机电、设备安装工程量验收、竣工验收等项工作；（5）负责机电、设备安装现场施工质量、进度及安全文明施工管理工作；（6）参与工程的计划编制、设备材料招标以及工程招标；（7）参加设备及材料价格的市场调研工作；（8）协调集团公司对口相关处室机电专业工作；（9）负责矿井建设相关专业科研课题的研究和成果编制申报工作。

果业协会工作计划篇3

全面推进计划生育协会工作

各位理事、同志们：

我代表区计划生育协会第一届常务理事会向大会作工作报告，请予审议，并请各位理事提出意见。

一、××年计生协会工作回顾

我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视，区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下，根据中央、省、市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神，紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心，积极引导乡、村、企业开拓进取，在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展，为全面建设小康社会作出了积极的贡献。

（一）落实“两办”通知精神，加强协会组织建设

⒈领导重视，搭建协会可持续发展平台

浙委办发〔〕号文件下发后，区委、区政府高度重视，在协会机构、编制、人员到位的基础上，又下发了金东组复〔〕号《关于同意区计划生育协会列入参照国家公务员制度管理范围的批复》。协会考核工作力度也有所加强，分值从原来的‰增加到‰。

⒉创新机制，加强基层协会队伍建设

根据××年月日市计生协会工作会议精神区计生协于月日制发了金东计生协〔〕号《关于选聘镇乡街道、村居两级计划生育协会专职副会长的通知》全区个镇乡（街道）根据通知要求全部配备专职副会长其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡街道的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任成为名符其实的专职副会长。

同时全区个人以上的行政村也配备了专职副会长，协助秘书长开展工作。人中有男性人，女性人，多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师，他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人，在村里有很高的威望，热心公益事业，拥护计划生育政策，尤其认可计划生育协会的宗旨和任务，认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织，非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。

⒊经费落实，改善协会工作条件

我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态：协会经费需要多少拨多少，且随时划拨。有了一把手的明朗态度，协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作，轰轰烈烈开展“·”活动，与计生局的经费支持分不开，仅“·”活动就花费万多元，全年用于计生协会建设经费万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。

（二）学习朱缀绒，争先进创示范

⒈广泛开展“远学朱缀绒，近学身边人”活动，

为了响应省委发出的关于向“一心为民的模范村党支部书记”朱缀绒学习的号召，区计生协于××年月日转发了浙计生协〔〕号《关于深入开展向朱缀绒同志学习、深化创建“一流协会”活动的意见》，在××年广泛开展学习朱缀绒先进事迹的基础上，号召乡、村两级协会深入开展向朱缀绒同志学习，并把此活动与争做“育龄群众贴心人”和“两为”活动结合起来，让每个会员都积极参与，让每个会员都积极参与，让一心为民的良好风气遍布城乡，并涌现出许多感人的典型。促进了计生协会建设和作用的发挥，推动了人口与计划生育工作。

镇乡（街道）计生协利用召开理事会、每月一次例会，组织理事、计生服务员、村计生协会秘书长学习朱缀绒先进事迹，同时结合村级优质服务培训、会员活动组织会员、育龄妇女进行广泛学习。通过层层学习，涌现出一批先进人物和先进事迹。如：孝顺镇计生协联合镇农办举办了大型科技下乡活动，科技专家与位协会会长、会员签约结成对子。东孝街道组织会员开展“我为协会添光彩，协会为你做好事”的一帮一活动，到敬老院帮助老人洗衣洗被、打扫卫生，并结成对子，以后定期上门服务。源东乡计生协考虑到非典时期大量水果销售受阻，及时与移动公司联手建立源东大白桃销售网站，使水果之乡的水果外销非但未因非典受阻，反而比往年更畅销，大白桃销售由往年局限于金华地区扩展到了广东、上海、辽宁、山东、福建等多个省市，货源供不应求，果农也因能卖个好价钱心里乐融融，交口称赞计生协会好。多湖街道东山村协会理事应金堂，带领周边群众养殖广东山黄鸡，三年内带动户贫困户脱贫致富。源东乡邢村七十多岁的计生协会专职副会长邢子道老人，十年如一日，协同老伴发扬愚公移山精神，义务为村里修凿机耕路约公里。还义务为村里清理水塘，并且个人出资修筑塘坝和排污沟，使污水塘变成了清水塘，改善了村民生活环境。邢子道在两项工程中无私地投入近万元，村民把邢子道老人称赞为“身边的朱缀绒”。

⒉开展评比先进、争创示范协会活动。

发挥宣传品的知识传播阵地作用，推进计生知识的普及，为推动协会工作整体水平的进一步提高，××年，我区开展了评先创优活动。在帮扶群众脱贫致富中，无私奉献的多湖街道养殖专业户应金堂被评为全国先进志愿者；曹宅镇计生协建立企业协会富有成效，被评为市级示范协会。这些典型为协会整体工作的推进树立了典范。同时，各镇乡（街道）也开展了自评活动，评选出了先进村（居）协会和示范协会。评选中坚持标准：有一个精干、高效、议事能力强的理事班子；有一个富有生气的会员活动阵地；有一个热心服务群众的志愿者队伍；有一个“少生快富”项目。

⒊开展新家庭计划“少生快富”项目活动

××年，我区各镇乡（街道）开展了源东大白桃基地项目等十个“少生快富”项目建设，帮扶一百多户脱贫，取得良好社会效应。同时以上村（居）也在不同程度上开展了项目，利用会员联系户制度实行一帮一、手把手的帮扶结对，使会员联系户制度得到了深化。协会通过建立和发展项目活动，组织、帮助会员群众学知识、学技术，发展生产，勤劳致富奔小康，在拓展协会服务领域的同时转变了群众的生育观念，为稳定我区低生育水平、提高出生人口素质发挥了积极的作用。

（三）加强企业协会建设，参与流动人口计生管理与服务

随着改革的深入，社会主义市场经济体制的建立与完善，尤其是加入后，我区“三资”企业、民营企业和集贸市场发展较快，流动人口大量增加，加强这些地方的计划生育协会建设已显得十分必要。实践也证明了企业计生协会是做好计划生育工作的一种很好组织形式和工作载体。××年我区将企业协会建设作为重点工作做了部署。

根据浙计生协〔〕号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》的通知精神，区政府于月日下发了〔〕号会议通知。月日，区首家企业计生协会试点单位浙江李子园牛奶食品有限公司计划生育协会成立暨一届一次会员代表大会召开。全区各镇乡（街道）的协会专职副会长、秘书长、计生局领导及家企业负责人都参加了会议。

这次成立大会是推进企业计生协会建设的序幕，全区各镇乡（街道）年内在各自辖区内确定一个企业进行试点，并顺利完成，××年将在剩余的家企业全面铺开。具体做法有：一是开展培训。为提高企业员工的素质，使员工对计生协会有一个全面、客观的认识，在协会建设之前，对员工进行培训。培训内容除计生协的性质、任务、工作方法、避孕节育、生殖健康知识外，扩展到致富技术、市场信息等。至××年底已在企业举办培训班期，培训近余人。二是推行“零距离”宣传服务。镇乡（街道）服务站设立“三优”和生殖健康咨询点，企业设“会员之家”方便员工咨询。区、镇乡（街道）计生协还将法律法规、优生优育、避孕节育等生殖健康知识的光盘、录像带、小折页、知识单、刊物等送到企业，由企业组织员工进行观看、学习。三是民主推荐会员、理事。在前期铺垫工作的基础上，按照民主原则层层推荐会员、理事，使会员理事真正具有群众性、代表性。四是落实协会制度建设。对会员的帮扶、学习、活动等建立一套完整的制度，有些还写进章程，经会员代表大会审议通过。

（四）发挥协会网络优势，积极参与“非典”防治工作

去年上半年，突如其来的非典疫情牵动了全区协会会员的心。区计生协紧密配合局党组层层发动，坚持一手抓防治非典工作，一手抓人口与计划生育工作，做到人口与计生工作要求不变、思想不松、力度不减、精力不散，努力把非典造成的负面影响降到最低限度。根据区委、区政府和上级计生协要求，我们积极做好一切准备，迅速投入到防治非典的工作中去。

⒈建立组织，加强领导

××年月日成立了非典防治工作领导小组，由局长亲自担任组长，协会专职副会长担任副组长。接着又成立了非典防治应急小分队，由区协会理事指导站站长任队长；明确责任科室和信息联系员，做到定期向市计生委报告疫情和发送信息，即每逢⒋⒎报非典疫情，每天报一则防治非典工作信息，每隔天汇总上报一次。同时，实行局机关全体成员和指导站科以上工作人员轮流昼夜值班制，把责任落实到人。

⒉调整部署，加强宣传

区计生协积极配合区计生局先后于××年月日、月日、月日、月日四次召开了防治非典专题工作会议，传达上级协会和区委、区政府防治非典工作会议和文件精神，布置非典防治工作任务和措施，并于月日制发了金东计生协〔〕号《关于转发浙计生协＜关于切实做好非典型肺炎预防工作的紧急通知＞的通知，向乡、村两级协会作了全面部署和要求

为配合卫生部门更好地做好农村非典防治工作，专门准备了有关防治非典的基本物资。一是制作宣传资料。如为农村地区制作、发放通俗易懂的非典防治墙报，向全区万多名计生协会会员和志愿者、多名计生宣传员发放一份《非典型肺炎防治手册》和一封公开信，每个计生专干、协会秘书长、计生服务员配备一份《区计生局非典型肺炎防范与应急处置预案》等；二是投入防治医用物资。对计生指导站、各计生服务站有关防治非典的最基本医用物资、技术设备进行了一次清查，发现如温度计、防护服、防护眼罩存在严重缺货。因此，自购了温度计多支，发到区计生指导站和各镇乡（街道）计生服务站。区计生指导站还自制口罩多只用于自身防护。同时向区非典防治办公室申请补助经费万元，用于购买非典防治急需的物资及×光机等设备。

⒊率先垂范，防范工作卓有成效

进村入户做工作是计生协会工作的强项。××年月日，区计生局、协党组一班人深入到曹宅镇杜宅村与干部群众座谈，共商防非典的具体措施，还借此机会，宣传保持环境卫生的重要性，与干部群众一道开展了环境卫生大整治活动，并拨出万元解决该村资金短缺问题。在区计生局、计生协的率先垂范下，全区有万多名计生协会员骨干参与了农村非典防范工作，参与消毒面积达万平方米，排摸来金返金人员人，发放防非宣传资料万多册，发给外地工作人员慰问信余封，利用农村集市开展非典防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询次，发放资料万多份。

⒋发挥服务职能，危难中送温暖、献爱心

按照上级要求，利用计生协会员联系户制度这一协会组织优势，建立每日一报制度，各村如有来金返金人员，特别是从北京、广东、内蒙古等个疫情严重地区来的人员要及时报告村协会，并监督其在到金的第一时间先到定点医院接受体检，把情况反馈给镇乡（街道）“非典”防治办。各镇乡、村（居）也正是严格按这一要求，发挥了爱心服务职能。如：江东镇雅湖村育龄青年胡玲莉将乘火车到广州打工，联系胡玲莉一家的村协会秘书长了解这一情况后，即动员胡父母与其一道赶往火车站，劝其暂缓外出，返回家里。多湖街道叶宅村将有两名人员从广州回乡，村协会班子成员从联系户会员处得知这一消息后，早早等候在车站，一等下车立即送他们到定点医院进行体检，在确定正常后，还要求他们在家天医学隔离观察，每天两次由村卫生服务员上门测体温，报街道记录在案。同时，协会骨干在这场战斗中身先士卒，表现了无私奉献的精神。金东村民王国强于××年月日从阿联酋途径新加坡和上海返金，为安全起见按规定需要对其隔离观察十四天，对此，王国强一家四口无法理解，不予配合。村协会会长金长江冒着随时有可能被传染的危险，近距离地做耐心细致的说服工作，村计生协会理事日夜轮流值班，协会秘书长冯倩英每天到菜场为他们一家购买食物、生活用品，大家熬红了双眼，却毫无怨言，最终也感动了王国强一家。岭下镇的名协会会员，入党积极分子，自愿为告急的浙江血库献血。江东镇横店村协会骨干杰英乳品厂厂长项坤炉亲自组织名职工参加志愿者献血活动，为抗击“非典”献上一片爱心。名村协会秘书长也自愿加入了献血队伍。

在这场抗击“非典”的伟大战役中，我区计生协会发挥了组织网络优势，广大理事、会员在危难中挺身而出，以他们的实际行动和奉献精神实现了“我为协会尽责任、我为国策做贡献”的誓言，体现了新时期协会组织的巨大生命力和凝聚力，为协助当地党委、政府阻断疫情蔓延作出了贡献。

（五）应群众需求，有声有色开展“·”活动

根据市计生协“·”活动《通知》精神，确定××年协会会员活动日以围绕在广大会员和群众，深入开展以预防艾滋病和非典型肺炎科学知识为主要内容的宣传教育活动。版权所有

⒈“·”活动早部署。月下旬，区计生协就着手部署镇乡（街道）“·”活动，各镇乡（街道）于月日前把活动计划交到了区计生协，由区计生协对活动计划提出修改补充意见，再返还各镇乡（街道）进行完善后，由区计生协统一安排时间，协调市人民医院、区计生指导站医务宣教人员到各镇乡（街道）开展巡回妇女病普查，“防非”、“防艾”知识咨询等。

区计生协于××年月日制发了金东计生协〔〕号《关于组织计划生育图片展的通知》，各镇乡（街道）计生协按照文件精神认真收集有关图片，制作了婚育新风进万家活动、帮扶计生贫困户脱贫致富、项目实施成果等块图板，参与了“·”活动图板巡回展，丰富了活动内容。

⒉开展互帮互助活动。通过计生协会网络，组织会员和群众开展互帮互助活动。随着源东乡白桃销售旺季的来临，“非典”成为白桃销售的大障碍，外面的人不敢进来，里面的人不敢出去。该乡的协会骨干组织白桃种植大户寻找白桃外销出路，把客户引进就地收购，还与移动公司联手开发销售网站，使源东水果远销多个省市，保障了种植户的利益。澧浦镇、孝顺镇等个镇乡（街道）计生协都不同程度地组织村级协会帮助敬老院、老年活动室打扫卫生、消毒。

⒊优质服务，送方便下乡。由于“非典”疫情的出现，为避免人员密集，取消了往年一贯的大规模宣传活动。区计生协要求各镇乡（街道）从实际出发，充分利用农村集市分批多次组织小规模、形式多样的活动。各镇乡（街道）利用农村集市开展“非典”防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询次，发放资料万多份。同时发挥服务站优势，并联系区指导站医务人员，组织小规模的妇女病普查次，有多人接受了检查，查出宫颈息肉患者人，子宫肌瘤人，小叶增生人。

⒋部门联动，形成合力。在这次活动中，充分显示了理事牵头，部门联动带来的社会效应。××年月初，在区计生协着手调查各镇乡（街道）“·”活动计划的同时，联络了市防疫中心、区防疫中心、区教育局的计生协会理事，在各理事的全力支持下，上述部门的具体科室积极参与了活动。市防疫中心宣传科将“非典”防治、结核病防治、艾滋病防治的块宣传展牌借给了各镇乡（街道）巡回展出场，参观人次近万人；区防疫中心宣传科帮助制作传染病防治传单个品种，发放万多张；区教育局制发金东教办〔〕号《关于下发＜区教文体局××年人口与计划生育工作计划＞的通知》，结合《青春健康》教学碟片，加强对青少年学生的青春健康教育。目前区各所高中、初中及乡镇中心小学都已购得《青春健康》教学碟片一套，制定教学计划，并有计划地分班、分年级进行观看。同时，开展对在校学生人口国情教育，在高中开设人口理论课，初中开设人口理论讲座，小学五、六年级开设人口与青春期教育课，并开展适合中学生的人口与计生知识征文等多种形式的活动，为人口资源后备力量的健康成长打下良好的基础。

（六）、构筑基层协会服务舞台，推进计划生育村（居）民自治

根据浙计生协〔〕号《转发＜中国计生协关于基层计生协会积极参与村民自治工作的通知＞的通知》及金区委办〔〕号《关于印发金华市区推进计划生育村（居）民自治工作实施意见的通知》精神，区计生协积极参与村（居）级计划生育村民自治的试点和推广工作。

⒈整建协会，充实理事班子。在半年明查暗访的基础上，有针对性地对协会班子进行调整充实。通过调查摸底，把村里的产业带头人吸收进协会理事班子，村党支部书记、村主任任会长、副会长，人以上行政村配备专职副会长协助秘书长工作。

⒉建立流动人口计生协会小组。经调查摸底按行业、户籍地、亲缘关系建立计生协会小组，推选这些小群体中威信较高的人任组长，并参与计划生育村民自治。同时给予外来人口会员以当地同等的优惠待遇。

⒊加强会员素质培训。结合其他组织，以学文化、树公德、讲文明、树新风为主要内容，提倡社会公德、家庭美德、职业道德、建设新型生育文化、活跃群众精神生活。为尽快培养和增强会员实行民主管理的意识和能力，区计生协与计生局联手组织专题培训，提高协会会员对村民自治的思想认识，以《村民委员会组织法》为核心内容，组织计生协理事、会员进行专题培训，并通过广播、倡议书、宣传手册、入户宣传等形式进行广泛宣传，强化他们的民主法制意识和村民自治的主人意识、参与意识。

⒋争取会员优惠待遇。在区委出台的人口与计划生育优惠政策的影响下，通过协调，出台了针对独生子女、两女户的优惠政策，其中“一免二优六减半”（一免：免收普通挂号费；二优：优先挂号、住院床位费优惠；六减半：心电图、超、血、尿、便、×光透视检查费减半）适用于协会会员。由村集体出资，每年给全体会员一次全面体检的优惠政策在全区得到推广。另外，借助村民自治的东风，协会阵地建设得到进一步的完善，制度规范、活动场地、经费支持等得到落实。

⒌建立计划生育保障金制度。在区委、区政府的重视下，区计生协协助计生局出台了《关于人口与计划生育综合改革的意见》、《区计划生育公益金管理暂行办法》。各镇乡（街道）及部分行政村在开展计划生育村民自治工作中都出台了计划生育优先优惠政策，让实行计划生育的家庭真正感受到政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。目前为止，已有对放弃生育二胎的夫妇享受到了养老保险的政府补助。

⒍落实会员联系户制度。在村民自治的推广中，通过调查摸底，把实行计划生育的困难户与行业领头人、致富能手结成对子，签订合同，实行帮扶，真正把会员联系户制度落到实处。

（七）、加强队伍培训，提高工作水平

区计生协结合“三个代表”重要思想，认真抓好计生协工作人员培训工作，树立做新时期最可爱的人的思想，不断提高协会干部对协会工作的思想认识和工作水平。××年月－日，区计生协联合计生局对全区多名乡级秘书长、村级秘书长、服务员、妇女主任分三期，每期二天，进行了集中培训。培训内容有“三个代表”重要思想、计划生育协会工作、政策法规、优质服务、计生统计、流动人口计生管理等。这次培训工作受到区委、区政府的高度重视，认为是夯实村级基础的有效举措，并亲临现场动员指导，这也是区建区以来规模最大的计生系统专题培训。同时，区计生协会工作人员还对乡村两级协会进行不定期下乡上门培训，以提高他们的业务水平。

一年来，我区计生协会围绕当的中心工作和人口与计划生育工作做了大量的工作，但与新形势、新任务的要求还有很大的差距，存在的问题主要有：协会组织作用发挥不平衡，乡镇之间、村与村之间差距较大；帮扶职能发挥不够部分镇乡街道联系户制度未落到实处；围绕群众“三生”需要开展的活动不经常；部分协会对协会作用概念模糊，仍停留在“三查”和四项手术服务上，未拓展到生产、生活上来；协会项目工作发展不平衡等等。

二、××年协会工作建议

××年协会工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会重要思想，树立科学发展观，紧紧围绕全区人口与计划生育工作重点，以人民群众满意为最终目标，牢牢把握稳定低生育水平这个主要任务，认真研究新情况、新问题。抓住机遇，与时俱进，勇于改革创新，努力开创协会工作新局面。

（一）顺应形势发展，更新思想观念，创新工作思路

当前，人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题。概括的讲一是工作目标变了；二是工作对象变了；三是工作方法变了；四是工作机制变了。这四个变化对计划生育工作和协会工作都提出了新的更高的要求。面对这新形势、新任务，要求我们坚持与时俱进、创新观念，改变就计划生育抓计划生育的旧观念，树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展的新观念；改变单纯依赖行政管理的旧观念，树立充分发挥政府、市场、社会多方面功能，实行综合治理的新观念；改变群众是计划生育工作“受控对象”的旧观念，树立引导群众自我教育、自我管理、自我服务的新观念。通过观念的创新，促进协会工作思路、组织建设、制度建设和工作方式方法的创新。在加强调查研究的同时，我们协会干部要深入基层，树立脚踏实地的工作作风，热爱本职工作，全心全意为基层和群众服务；结合实际，把许行贯会长提出的“会长抓、抓会长、一级抓一级”要求一以贯之加以落实；进一步激发广大理事、会员的积极性和创造性，提高活动质量，推动协会工作不断上新水平。

（二）抓好以整顿、健全基层协会组织为重点的组织建设

协会工作要开创新局面，关键在于基层基础，核心是队伍建设。首先，要抓住机遇，进一步争取当地党委、政府的重视和支持，把中央、省、市、区“两办”《通知》精神落到实处。一要把“两办”通知基本精神和要求向乡、村两级延伸，在去年配备乡、村两级专职副会长的基础上进一步作好调整，发挥作用，做到人员、职责、报酬三落实，切实加强协会组织的队伍建设，重视专职人员专职使用的问题，确保人员到位、精力到位、工作到位，专职副会长要把主要精力放在协会工作上。二要继续抓好协会组织整建工作。针对兼任乡、村协会会长、副会长的党政领导每年都有一部分因工作调动，形成协会领导空缺的状况，要及时进行调整充实，随缺随补；针对当前还有一部分协会存在着“挂牌协会”、“名册会员”的现状，在继续深入开展“示范协会”创建工作，通过推选先进来带动整体工作的同时，继续抓好对作用发挥不够好或不起作用的协会的整建工作，重点放在组织、制度、机制和能力的建设上，使更多协会服务群众，活动经常，促进面上工作平衡。三要进一步转变工作作风。关键是要落实“三个代表”重要思想的要求，以群众利益作为协会工作的根本点和落脚点，坚持以群众是否满意作为我们工作好坏的衡量标准。要继续广泛开展远学朱缀绒近学邢子道活动，树立为民服务意识，树立和学习身边的典型。四要抓好会费的收缴工作。进一步增强会员的荣誉感和责任感，各镇乡（街道）要抓好试点，这项工作将列入××年度省市“示范协会”和先进单位的评选条件。

（三）强化服务功能，拓宽服务领域

要进一步转变服务理念，丰富服务内容，拓宽服务范围，提高服务水平。紧紧围绕群众求知、求富、求乐、求健康的需要，大力开展服务活动。一是继续抓好新家庭计划“少生快富”项目。一方面要认真做好现有项目的调查评估，进一步提高项目的管理、服务水平和项目的效益，把“少生快富”工程落实到家庭，惠及群众。另一方面，还要深入基层，搞好调研，探索路子。抓住区委、区政府对乡村整治的机遇，紧密结合本乡镇（街道）实际，大力培育和发展与劳动力经济、特色经济、增长点经济有关的项目（如一乡一品、一村一品农业、来料加工业等等），切实帮助计划生育家庭增加收入，推进计划生育工作“三结合”。此外，还要发挥能人优势。群众中不乏各类人才，吸纳他们为会员，选举为理事，注重发挥他们的特长和作用，鼓励他们带头开发项目，焕发能人的热情和积极性。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地及发挥文艺宣传队的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、性病艾滋病防治、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与有关部门合作，认真部署并做好“”协会活动日、“”世界人口日、“”公开信纪念日、“”男性生殖健康日、国际家庭年中国宣传周等有关社会宣传活动。活动要有计划、有重点，力求活动热在基层、重心在基层，让更多的村（居）协会和会员在“两为”活动中参与并做出贡献。四是部门联动整合资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。如目前在各镇乡（街道）开展的家政服务培训、农机部门的技术培训等，协会都可积极参与组织。

（四）深化改革，不断创新计划生育协会工作机制

新的一年，计生协会工作的任务更加繁重，这要求我们必须深化改革，不断改进工作方法，创新工作思路，力求在以下工作有所创新和突破。

一要在村（居）民自治中不断创立新机制。主要从三方面着手：一是民主管理有组织，要有一个有决策议事能力强的理事班子，有一名德高望重又热心计生的会长和专职副会长；二是制度上有规范，进一步实行由村两委、村服务员、计生协会会员组成的“三位一体”的管理与服务体系，村民按照居位近、活动方便的原则，成立自治小组，建立会员联系户制度，共同发挥作用；三是行动上有参与，在决策、管理、监督三个环节中发挥作用。同时按照省计生协要求，积极开展“村两委负总责，协会具体抓”的试点，及时总结经验和宣传推广。

二要在民营企业计生协会建设工作中再上新台阶。各镇乡（街道）对企业计生协会组织的建设要在认真总结经验不断完善、提高的基础上，加快推广步伐。要求对人以上的企业有建立协会，其中要达到浙计生协〔〕号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》中规定的“六有五到位”要求。对人以下人以上且职工比较稳定的企业要积极建立协会组织，并努力发挥作用。在年底将选出示范民企协会参加市级示范民企的评选。同时，已将民企协会建设工作列为年度人口与计划生育目标管理责任制考核与评估的内容之一。成立企业计生协会主要目的在于开展活动，关键要在发挥作用方面下功夫、做文章，各地要围绕协助企业落实计生基本国策、维护职工权益、促进企业文化建设以及发挥生产为核心内容，开展好企业计生协会工作。同时，要积极做好流动人口集居地计生协会组织的建立，通过在企业和流动人口集居地建立协会组织，参与流动人口的管理与服务，协助并推选流动人口的计划生育现居住地管理。

三要在协会自身工作机制方面有新突破。乡、村协会要建立相对独立自主开展工作，发挥作用的经常性工作机制。各镇乡（街道）要根据新形势下基层协会服务领域越来越宽，承担任务越来越重的情况，结合村民自治工作抓好试点，积极探索研究基层协会如何更好发挥作用的工作机制。

果业协会工作计划篇4

一、协同监督机制的构建———理论分析

所有权与经营权的分离要求所有者对经营者进行监督。纵观国有企业监督机制的演进与变迁，任何一种孤立的监督制度都不能满足全面监督的需要，不能从根本上解决国有资产流失问题。随着国有企业改制改革和党风廉政建设责任制的深入推进，国有企业的发展已经迈入一个崭新的历史阶段，内部审计被赋予了新的内涵和历史使命。为解决当前内部审计监督能力有限，监督资源分散，监督渠道不畅的问题，建立协同监督机制已迫在眉睫。目前我国国有企业的监督体系存在问题。治理结构顶层上有监事会，党组织有纪检，行政有监察、审计、法律，职工层面上有职代会（工会），此外还有业务监督、人事监督。监督网络立体多层、纵横交叉。但实际运行中，条块分割、体系脱节，一方面要求上下对应，一方面资源配置又跟不上，不同程度的存在着监督乏力、监管弱化、监控不到位的问题。究其原因主要在于内部监督制约体制不完善，监督权配置不当。因此，积极整合纪检监察、审计、法律、工会等监督资源，探索协同监督管理模式是当前一项重要而紧迫的任务。

协同监督机制是在既有监督体制的基础上，继续发挥纪检监察、审计、法律、工会等部门监督作用，同时更加突出职能部门在业务管理领域内的监督主体责任。作为共同承担着企业内部监督职责的部门，由于分工不同，其工作职责也不尽相同，相互之间不能取代。但它们之间相辅相承，都是通过履行监督职能共同服务于国有企业中心工作。在协同监督模式下，内部审计更应当积极发挥重要的监督职能，联合其他监督力量，切实将权利运行置于多层次、宽领域、全方位的监督之下，增强监督实效，促进国有企业惩治和预防腐败体系的健全和完善。此外，本文建议国有企业内部应设立“协同监督管理机制”，以健全内部审计工作。鉴于大中型国有企业内部审计偶有失控，导致财务弊端时有所闻的现状，为防范此类丑闻发生，内部审计部门在对企业执行国家经济决策的履行情况和内部控制进行正式审计之前，要定期召开联席会议，各监督职能部门互相通报前期监督阶段性工作成果，确定审计重点，合理调配审计资源，共同评估下阶段拟开展的监督范围、重点和相关配合事项。

二、国有企业内部监督职能部门的具体协同路径

（一）利用内部审计结果，提高工作效率。在企业内部监督机构中，尤以监事会和内部审计监督的范围最宽、检查频率最高，两部门的监督检查中时常会有一些重复检查的事项，这不仅增加了监督的成本，也给被检查的子企业、部门等带来不少麻烦。因此当监事会履行检查流程时，可以利用内部审计结果，提高工作效率。

（二）整合内部审计和纪检监察的监督资源。部署安排和监督检查的双重职责导致纪检工作不能实现齐抓共管的局面。在协同监督机制下，首先要明确由内部审计负责纪委部署的工作。内部审计能发现问题，却无权处理问题；纪检监察有权处理问题，却往往不能及时发现问题。由此需要整合内部审计和纪检监察的监督资源，适当赋予内部审计处理问题的权利，扭转内部审计只能发现问题却不能处理问题的尴尬局面。

（三）发挥法律顾问在决策初级阶段法律风险预防作用。其作用在很大程度上取决于他们对企业内部信息了解的情况。这就要求各职能部门定期召开工作会议，及时通报本部门的内部情况和发现的问题，以确保决策时将法律风险降到最低。

（四）工会必须主动参与企业各项事务的管理。随着“以人为本”科学发展观的提出，国有企业工会职能的转变与创新是企业发展的现实需求，现阶段要求工会必须主动参与企业各项事务的管理。由于职工群众是企业的劳动者，职工群众参与企业管理，参政议政，维护职工权益，是企业实行民主管理的主要形式。职工群众关注的热点、难点、重点和焦点问题也是内部审计的主要审计对象。可以通过设立廉洁从业举报箱和纪检监察意见箱，公开举报电话，发挥群众的监督作用。工会还可以充当各职能部门之间的“剂”，化解部门之间的矛盾和分歧。

三、内部审计流程优化———基于协同监督视角

目前，国有企业的内部审计流程从总体来说分为审计计划、审计实施、审计报告、后续审计和审计成果运用等五个阶段。本文重点探究协同监督机制的建立对审计计划编制的影响。依据《内部审计具体准则———第2101号》，审计计划是指内部审计机构和内部审计人员为完成审计业务，达到预期的审计目的，对审计工作或具体审计项目作出的安排，它包括年度审计计划和项目审计方案。影响审计计划编制的因素有审计工作目标、审计范围、审计方向和审计资源，审计内容主要包括审计目的、范围、重要性和审计风险的评估、审计资源的调配和审计时间的分配、对专家和外部审计工作结果的利用等。基于协同监督机制的视角，这些影响因素和内容势必会影响各监督职能部门的分工与协作，与传统的内部审计工作流程相比必然会导致审计资源和审计时间的再分配。制定内部审计计划考虑的因素主要包括以下几个方面：

（一）审计工作目标。内部审计目标的确定需要依据国有企业组织的经营目标。2011年国际内部审计协会IIA将内部审计的定义明确界定为：内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动，旨在增加组织价值和改善组织的运营，它通过应用系统、规范的方法，评价并改善风险管理、控制和治理过程的效果，帮助组织实现其目标。由此可按照目标不同将内部审计分为业务审计、战略审计和风险审计三个层次。其中业务审计旨在提高运营效率，战略审计旨在加强战略管理，风险审计旨在深化风险管理。但共同目标都是提升管理效能，增加企业价值，实现企业价值最大化。当然，不同层次的目标所需的监督部门的配合程度不同，复杂宏观的目标需要所有监督部门的参与，促使各部门凝结共识，形成合力，为实现组织目标而共同努力。而简单具体的目标则只需内部审计独立完成，减少无效的人力耗费。IIA最新的内部审计准则，提出了内部审计的总体目标，即增加价值，通过增值服务促进组织目标的实现。毫无疑问，总目标需要所有监督职能部门共同设定，力求实现利用最少的监督资源获得最大的监督效能。当组织确定总目标之后，必须对总目标进行分解，在总目标指导下，各职能部门和个人制定分目标，即分目标的实现要求纪检监察、审计委员会、内部审计、法律、工会等部门分工协作，协同行动，其目的就是体现效益，提高审计工作效率。

（二）审计范围。即审计对象的范围和审计活动的范围。参考国际内部审计来看，内部审计通常可以涉及经营、绩效、合规、质量、财务控制以及财务报表等。除此以外，结合内部审计单位实际工作需要可以灵活开展各种财务收支审计、经济责任审计、内部控制制度评审及企业经济效益情况的考核、企业内部目标和计划的分析与考核等各种专项审计。范围之广，基于协同监督的视角势必要求不同的监督职能部门根据自身的职责权限，主要负责其中某一个具体类型的审计业务。

（三）审计方向。内部审计计划的制定应考虑影响内部审计工作的重要因素，以确定内部审计工作的方向。《内部审计具体准则———审计计划》第十一条规定，内部审计机构在编制年度审计计划前，应当重点调查了解下列情况，以评价具体审计项目的风险：

1.组织的战略目标、年度目标及业务活动重点。这是考虑风险因素的基础，由于国有企业协同监督机制的建立，其他监督主体对这部分内容的影响已在“审计工作目标”中加以说明，这里不再赘述。

2.对相关业务活动有重大影响的法律、法规、政策、计划和合同。法律法规是审计工作的准绳，依法审计是审计人员的天职。内部审计机构应按照相关业务活动的法律法规要求，确定审计工作重点，合理安排审计任务。国资委《国有企业法律顾问管理办法》第21条规定了企业总法律顾问参与企业重大经营决策，保证决策的合法性，并对相关法律风险提出防范意见。在协同监督机制下，内部审计工作的开展需要法律部门的积极配合，内部审计机构在编制审计计划之前，应根据国有企业的业务性质及涉及的专业经济领域咨询法律顾问，来引导、参与、规范企业交易行为，在合同谈判、签订、履约以及纠纷处理等工作环节上充分运用法律武器来防范法律风险，维护企业的合法权益。

3.相关内部控制的有效性和风险管理水平。一般说来，在内部控制较健全有效的地方，组织风险能得到较好控制；内部控制较薄弱的地方，组织风险比较严重。当前，许多国有企业的内部控制工作都是由内部审计队伍独立完成的，这种模式根本无法真正达到内部控制的目的，出现腐败滋生蔓延的势头，这决定了国有企业的监督工作应该更加深入和严格。效能监察是纪检监察机关全面履行职能的一个重要标志，是企业反腐倡廉的切入点。但是现阶段纪检监察部门总是不能对管理体系的薄弱环节以及存在的问题提出可操作性的意见，这就要求纪检监察部门紧密结合每个阶段的中心工作，认真研究企业内部控制的深层次问题，查找风险管理方面的漏洞。因此，在协同监督机制下，国有企业内部审计部门在编制内部控制审计和风险导向审计计划时，就是要重点关注纪检监察狠抓管理的薄弱环节，围绕内部控制和风险管理中存在的问题，主动发现、揭露和解决。

4.相关业务活动的复杂性及其近期变化。随着国有企业管理精细化，相关业务活动越来越复杂，对审计工作的要求更高、需求更多。在确定审计项目计划时，要树立全局观念和宏观意识，突出重点。在各业务职能部门提供年度审计项目计划的基础上，进行分析归类，综合考虑企业管理和发展现状、国家宏观调控的相关政策及社会的热点、焦点问题等，做好年度各审计项目之间的整合，避免审计项目安排的交叉重复或缺失。根据审计项目的性质，在审计计划中明确指出各监督职能部门的监管权责，平衡各部门间的审计任务。

5.职业胜任能力与岗位调整。如果相关岗位的人员不胜任其职责或其品质存在问题，就会给该岗位的经营活动和内部控制带来较大风险；另外，重要岗位人员变动通常也会增加风险。在协同监督机制下，内部审计计划中必须清楚地说明需要向高风险领域具体分配多少有适当经验的项目组成员、审计时间和预算时间，各监督职能部门如何规划和调配来共同管理、指导和监督内部审计工作。

（四）审计资源。经济社会的发展对内部审计提出更高要求，面对紧张的审计资源，实务人员与理论工作者需要改进管理，完善制度建设，进一步整合审计资源。由于不断增长的审计需求与有限的审计资源之间的矛盾愈加突出，基于协同监督机制的视角，职能部门间的资源整合显得至关重要。

1.整合内部监督资源。内部审计应加强横向联合，合理利用内部监督体系中有关监督部门的功能、权威和信息，建立广泛联系，保持较好的协作关系，注重审计计划的沟通、审计过程的合作、审计信息的共享，构建内部审计与其他监管部门的协同机制。例如，在经济责任审计方面，与纪委、组织、监察等建立联席会议制度；在专项资金审计方面，与财务、计划及有关经济管理部门建立经常性的合作机制；在固定资产投资审计方面，与计划、财务、基建等部门联合成立投资体制管理领导小组，提高审计监督效率，保证审计质量。

2.整合职能部门资源。内部审计应加强与其他部门间的协调与协作力度，应从组织整体利益出发，以增加组织价值为目标，从维护秩序向形成合力转变，从以本部门独立开展监督为主向注重和促进职能部门发挥专业管理和监督作用转变，在维护经济秩序的基础上，努力配合并督促相关职能部门切实履行监管职责，促使各项生产要素形成企业管理和发展的合力。综上所述，在各监督主体同时并存的情况下，国有企业应合理运作多种监督形式，使得内部审计流程更加规范化，特别是内部审计计划的编制更加科学化，从而提高国有企业监督的整体效能，杜绝腐败，从严治企。

四、总结

果业协会工作计划篇5

各位代表、同志们：

**区计划生育协会第四次会员代表大会伴随着我区计划生育工作的新进展召开了。这是全区计划生育工作中的一件大事，我代表区计生系统，向大会表示热烈的祝贺，向出会的各位代表、来宾，向全区计划生育协会会员表示亲切的问候和良好的祝愿！

“十五”期间，在区委区政府的正确领导下，在省、市人口计生委、计生协的精心指导下，我区人口和计划生育工作取得丰硕的成果，摘取了三项桂冠：2005年度“全国计划生育优质服务先进区”荣誉称号、2001—2005年度“全国婚育新风进万家先进区”荣誉称号和2003—2005年度“全省计划生育优质服务区”荣誉称号。在这项伟大而艰巨的事业中，我们高兴地看到，全区各级计生协会在孔令森、姚银良等一批老领导、老同志的带领下，认真履行群团职能，体现协会特点，发挥协会优势，做了大量的卓有成效的工作，积累了丰富的工作经验，树立良好的社会形象，在他们的率领下，全区计生协会会员和广大计生工作者一道，以计划生育基本国策为己任，发挥无私奉献和艰苦奋斗精神，兢兢业业，任劳任怨，为我区人口与计划生育工作的发展作出重大的贡献，我们向全区计生协会系统的广大干部和会员、向一大批德高望重的老领导、向全体计划生育工作志愿者表示深深的敬意！

进入“十一五”时期，我区的人口与计生工作要站在“国优”这个新起点上，实现新发展。中央《决定》指出，人口与计生工作是一项政策性强、涉及广大群众切身利益的社会系统工程，必须动员全社会力量实行综合治理。区计生局是计生工作行政职能部门，是党和政府联系群众的纽带和桥梁，抓好人口和计划生育工作，大力协同和支持计生协会工作，则是职能部门和各级群团组织义不容辞的责任。过去，各级协会密切配合，在宣传群众、动员群众、教育群众方面做了许多工作，使计生政策法规不断深入人心，落实到千家万户。今天，我们更要积极响应党中央、国务院的号召，在各级党委和政府的重视领导下，密切配合，通力协作。各乡镇街计生行政职能部门要积极为计生协会开展工作创造条件，帮助计生协会把基层组织进一步建设好。我们将最大限度地调动活跃在第一线的基层计生干部队伍的主动性，同协会会员一道，进一步发扬求真务实的作风，与时俱进、开拓创新，共同为涵江人口与经济社会协调发展和可持续发展勤奋工作，谱写人口与计划生育事业的新篇章。版权所有

果业协会工作计划篇6

同志们： 我们这次会议，历时三天，参观考察了邢台市桥东区社区计生协工作，他们的经验：一是把协会工作融入党委政府工作的全局 ，引起党委政府的重视支持；二是全方位为居民服务，凝聚民心(增强协会吸引力)；三是多形式丰富多彩的活动，增强协会的 活力；四是建立健全各项规章制度，规范协会工作；五是有一支爱岗敬业，有能力、高素质的工作人员队伍，提升工作水平。 11个市的领导及11个县乡村的典型在会上交流了经验，省协会的同志们也做了研讨性发言。赵新同志和邢台市委副书记王增明 等领导同志在百忙之中参加了会议并做了重要讲话。这次会议时间虽短，但内容丰富，既交流总结了经验，又研究探讨了新思 路，是一次创新工作、提升工作水平的会议。这次会议之所以开的好，与邢台市党委、政府领导的重视和支持，市协会、桥东 区协会全体同志的共同努力分不开。我代表省协会也代表与会者向他们表示衷心的感谢。下面我就协会工作如何认清新形势、 探索新思路、促进新发展、进一步提高工作水平，讲几点意见。 一、研究新形势迎接新挑战 当前我国人口与计划生育工作进入了新的发展阶段。我省的人口与计划生育工作也面临许多新的形势和问题。一是人口问 题在可持续发展中的地位越来越突出，人口数量、质量与经济社会发展的关系越来越密切，受生育惯性的影响，今后几年我省 生育旺盛期的妇女人数将以每年2—3%的速度递增，到2010年将达到620万，比目前增加130万。人口问题仍是制约我省可持续发 展的首要问题，是影响经济和社会发展的关键因素。二是随着政府职能的转变和社会管理服务重心下移，大量工作由政府行为 转为群众性工作，由广大群众参与、实行民主决策的事情将越来越多。在这种形势下，协会工作将越来越重要。三是随着“一 法三规”的实施，广大群众的法律意识不断增强，特别是普遍实行计划生育避孕措施知情选择和奖励扶助政策，对依法行政提 出了更高的要求，思想政治工作和群众工作的地位越来越突出。四是农村城镇化进程的加快、村（居）民自治的推进、非公有 制经济的发展、流动人口的增加，都给计划生育行政和群众工作带来许多新的困难和问题，需要我们去认真研究解决。五是人 民群众物质文化生活水平不断提高，人们对计划生育服务质量的要求越来越高、越来越多元化。同时，人口老龄化速度加快、 出生人口性别比升高等实际问题，也迫切要求我们积极探索解决办法，协会应在其中有所作为。姜春云会长多次要求各级计生 协要在发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民群众的根本利益方面发挥更大的作用；要围绕全面建设小康社会的几 大要素，在使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实方面有新作为 ，更好地落实计划生育基本国策，帮助群众转变生育观、少生快富，积极参与基层民主政治建设。这些任务和要求，既为计生 协会的工作指明了前进方向，也为协会工作提出了新的更高的要求。 二、总结新经验研究新问题 多年来我们紧紧围绕全省经济社会发展的大局，按照人口计生工作的总体部署，从人民群众的实际需要出发，创造性地开展工 作，不断深化改革，创新思路，大胆探索，艰苦奋斗，使协会工作得到了长足的发展，为我省人口计划生育工作、“三个文明 ”建设、构建和谐社会做出了积极贡献。工作中我们获得了许多经验，归纳起来有五个方面： 1、坚持强化领导是关键。积极争取党政领导重视支持是做好协会工作的根本保证。我省各级协会会长都是由党政分管领导和支 部书记担任，乡以上各级协会都配备了强有力的领导班子，有的市级协会直属市委领导，使我省的协会工作领导力量不断加强 ，为我省计划生育工作的不断发展提供了坚实的组织保障。在工作中，我们始终坚持“会长抓，抓会长，一级抓一级”。许多 市县级会长不仅积极参加协会的有关会议和大型宣传服务活动，而且还经常深入基层调查研究、指导工作，为协会解决影响发 展的困难和难题。为了抓好典型，推动全局，各级协会会长、副会长，还专门确定了协会工作联系点。领导的重视和支持，使 我省的协会工作在机构设置、人员配备、经费保障、办公条件等方面得到了较好的解决，为协会的大发展搭建了可以有所作为 的平台。 2、坚持以人为本是动力。坚持党的群众路线是协会工作的鲜明主题。我们的根基在群众，血脉在群众，力量在群众。只有坚持 走群众路线，尊重群众、依靠群众、发动群众、帮助群众，才能使我们的各项事业兴旺发达。协会是党领导下的群众组织，具 有遍及城乡的组织网络优势，是做好计生群众工作的重要力量。坚持以人为本，以人的全面发展作为我们工作的出发点和落脚 点，是我们做好工作的力量源泉。因此，多年来我们始终坚持党的群众路线和以人为本的理念，把人民群众满意，高兴、赞同 、拥护作为衡量我们工作的根本标准。坚持人才资源是第一资源的观点，努力把蕴藏于群众中的智慧和力量运用到工作之中， 发挥协会自我教育、自我管理、自我服务的优势，不断增强协会的创造力、凝聚力。坚持以人为本的宣传服务的方面，积极开 展多种形式的计划生育，避孕节育，生殖健康宣传和服务，并在28个县建立了青少年教育、预防性病艾滋病教育项目，从而提 高了广大群众的健康水平。在幸福工程方面，全省共募集资金1300多万元，在53个县开展了救助计划生育贫困母亲行动，救助 贫困母亲近2万人，惠及贫困家庭人口5万余人，使被救助的贫困母亲80%摆脱了贫困，一部分实现了小康生活。石家庄市协会在 已多次募集资金的前提下，去年又募集资金100万元，直接救助计生贫困家庭100户；最近，沧州市协会也与计生委联合对40户 计生贫困家庭进行了救助；石家庄市协会机关工作人员每人还救助一名困难学生，每人每年资助300元，真正为计生贫困家庭提 供了人性化的服务。省协会在今年的母亲节期间，筹集资金1万元，救助计划生育贫困家庭的学生。不少市开展了儿童早期教育 活动，有利于人口素质的提高；有些县、区协会，把预防性病艾滋病知识直接送到了厂矿、企业、大学校园。同时，我们还按 国家协会要求，在三个县开办了维护妇女儿童合法权益项目，中国计生协近期将在我省南宫市召开项目经验交流会。这些活动 充分体现了以人为本的理念，体现了实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。 3、坚持服务全局是方向。协会是在党委的领导下，协助政府开展工作的群众组织，其工作既要有群众组织的特色，又要紧紧扣 住党委政府的中心工作。只有这样，才能更加有所作为，发挥应有作用。否则，离开了党委政府的中心工作，将会失去方向。 只有谋划工作立足全局，部署工作符合全局，开展工作围绕全局，才能实现协会与党和政府工作的同步共振，共同发展。围绕 全省经济建设这个中心，贴近发展这个第一要务，近年来我们在全省广泛开展了“百万会员学科技活动”，层层聘请农业、林 业、卫生等部门专家直接到农村基层开展宣传、咨询、医疗和农业技术指导服务，有的县还专门以县委组织部的名义为专家发 聘书。基层协会充分发挥能人会员的一技之长，广泛开展会员联系户、会员帮带等面对面的互帮互助活动。这些活动不仅促进 了群众生育观念的转变，而且也促进了经济的发展。在服务经济建设这个中心工作的同时，我们还紧紧围绕计生中心工作积极 参加新型生育文化大院建设、关爱女孩行动、性别比治理、“计生惠民行动”、“奖励扶助”工作、少生快富工程等项活动， 对稳定低生育水平，提高出生人口素质，发挥了重要作用。在基层全面开展了计生协参与村民自治工作，协助村委会制定村民 自治章程、村规民约，对重大村务工作特别是人口计生工作做到了事前参与、事中监督、事后评议，发挥了民主参与民主监督 的作用，促进了基层民主政治建设。 4、坚持活跃基层是根本。人口计划生育工作的难点在基层，潜力和希望也在基层。基层是协会工作的主阵地、是主战场。协会 在农村基层和城市社区具有广泛的群众基础，健全的基层组织网络，可以把很多群众联系起来，把工作做到千家万户。活跃基 层协会工作，要靠既符合实际又对会员群众有吸引力的经常性活动。几年来，我省一直把活跃基层协会作为工作的重中之重， 不断加强基层组织建设，创新活动形式，拓宽服务领域，探索工作载体，增强协会的吸引力、凝聚力。还通过开展对会员优先 优惠、会员收缴会费等活动增强会员的意识和调动基层广大理事、会员的积极性，收到了很大的效果。 5、坚持争先创优是途径。计生协的工作是一项艰苦细致的工作，做好协会工作需要有奋发向上的进取精神，争创一流的拼搏精 神，勇于探索的创新精神，艰苦创业的敬业精神，乐于付出的奉献精神。几年来，我省注重这五种精神的宣传、倡导和鼓励， 对全省工作争一流、业绩创优秀，起到了重要作用。在开展争先创优活动中我们主要抓了三个方面：一是坚持层层表彰先进集 体和个人。即表彰了全面工作的先进，也表彰了单项工作的先进。如“百万会员学科技”、“幸福工程”、“预防性病艾滋病 ”项目宣传工作等，都进行了单项表彰。二是每年对各市的协会工作进行两次全面的评估考核，按照年初制定的考核方案兑现 奖励。去年协会专门拿出10万元对各市协会工作优秀单位、突出进步单位、进步单位，分别给予6000-10000元的奖金。三是大 力推广典型经验。通过不同会议、不同形式，总结推广典型经验，做到了方方面面有样板，各个层次有标杆。通过这些有效的 争先创优途径，使全省各级协会先进面逐渐扩大，落后面逐渐缩小，整体水平逐渐提高。 虽然我们的工作取得了很大成绩，但是我们要清醒的看到，我们的工作与新形势、新任务的要求还不完全适应：一是思想观念 不适应。一些同志的创新意识不强，思想落后形势的变化，对协会的地位、作用认识不足，没有把做好协会工作与党和政府和 中心工作紧紧联系起来，缺乏应有的责任感、使命感。二是队伍能力不适应。协会专职工作人员适应艰苦工作的能力、组织领 导的能力、协调合作的能力、指导基层的能力、服务群众的能力、工作创新的能力都还有待于进一步提高。三是工作方法不适 应。一些同志习惯于用行政管理的方法做群众工作，调查研究不深入，了解情况不全面，解决问题不得力，总结经验不及时。 这些问题需要在今后的工作努力加以解决。 三、探索新思路实现新突破 这个问题是我们做好协会工作应当不断研究解决的问题。前面大家针对这方面提出了许多很好的意见和想法。综合大家的意见 ，结合我省实际，我认为应当抓好以下四个方面的创新： 1、要在思想观念上探索创新 思想认识是行动的指南。观念决定思路，思路决定变革，变革决定发展。只有不断更新思想观念，才能适应形势的发展，才能 符合中心工作的要求，才能激发工作的积极性、创造性，才能实现工作的新突破。我们要认真学习领会好党中央的一系列重要 战略决策，特别要学习领会好中央关于全面建设小康社会、落实科学发展观、构建和谐社会和加强党的执政能力建设等重要决 策精神，联系协会工作实际，增强全局意识和创新意识，自觉克服种种不适应新形势要求的思想观念和工作方式方法。我们要 树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展的新观念。人口与经济发展、社会进步、环境改善互为因果，相辅相成。事实证 明，在一些经济发达、人民生活富裕的地方，少生优生的优惠政策就比较容易落实，养老保险比较普及，群众的生育观念也明 显改变，实行计划生育更能变为广大群众的自觉行动。单纯抓计划生育，很难取得预期的效果，必须坚持“两种生产一齐抓” 、控制人口与发展经济互相促进。各级协会在努力搞好为计划生育服务的同时，应当积极帮助广大群众，尤其是生活困难的群 众，发展生产，增加收入。我们要树立充分发挥政府、市场、社会多方面功能，实行综合治理的新观念。随着城乡体制改革的 深化、非公有制经济快速发展，大批农村剩余劳动力向城市流动，城乡居民的思想观念也发生了深刻变化。做好新时期的人口 与计划生育工作，必须在党的领导下，充分发挥政府、市场、社会多方面的功能，引导社会各行各业和人民群众共同参与，特 别要发挥计生协会等群众团体的作用，因此，协会要充分发挥自身的优势，加强与社会各方面沟通、联系和协作，配合人口计 生委齐抓共管，各负其责，逐步形成“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生工作新机制，抓 好各项工作。我们要树立引导群众实现自我教育、自我管理、自我服务的新观念。人民群众是人口与计划生育的主体、主人， 只有把广大群众充分发动起来，变“要我计划生育”为“我要计划生育”，自觉地按照法律法规规范自己的生育行为，才能使 计生工作实现群众自觉、自主、自治。邢台市桥东区计生协充分发挥理事、会员的作用，积极开展自我教育、自我管理、自我 服务，把人民群众当作计生工作的主人，通过开办生殖健康服务热线、建立“爱心救助站”、帮助下岗职工再就业、热心为流 动人口服务、救助计划生育贫困母亲等活动，使广大群众的思想观念发生根本转变，计划生育已经成为人民群众的自觉行为。 这充分说明，确立人民群众的主体地位，改变控制、整治群众的观念十分重要。 2、要在工作思路和方法上探索创新 面临新的情况和问题，我们不仅要有十分的工作热情，还要有科学的工作思路和方法。有了正确的思路和方法，工作就能取得 理想的效果。比如，发挥优势、协调借力，就是一种行之有效的工作思路和方法。协会自身的能力是有限的，只靠自身的力量 是很难把工作做好的，要借势借力、优势互补、资源共享、共同发展。有很多市县协会积极与宣传、教育、农业、林业、卫生 、科协等部门联合，推进“百万会员学科技”活动，不仅得到了他们的科学技术支持，也得到了人力、物力、财力的支持，协 会的工作得到了落实，其它相关部门的工作也得到了促进，是一个互利双赢、多赢，共促发展的好办法。还比如，在全省开展 的对会员的优先优惠工作，不仅改变了对群众是索取还是给予的重大问题，也改变了工作思路和工作方法。有的县以县委、县 政府的名义发文制定对会员的优先优惠政策，使会员在信息、购物、教育、就诊等方面得到了实惠，激发了广大群众入会和开 展互帮互助的积极性，从而使协会组织更具吸引力、凝聚力。再比如，用项目的方法管理和推动协会工作也是一种很好的思路 和方法。目前我们省幸福工程项目、青少年教育项目和预防性病艾滋病项目分别在50个县和20个县实施，实践证明效果很好。 以上思路和方法是一种举例说明和思考。随着群众需要的变化和社会的变革，探索新思路、研究新方法是无止境的，需要我们 在工作中不断地实践、不断地探索。 3、要在职能作用上探索创新 计生协作为协助政府做好计划生育工作的群众组织，担负着“带头、宣传、服务、监督、交流”的职能。面对新的形势、任务 ，这些职能需要不断创新和拓展。在带头方面，不仅要组织、教育会员带头宣传计划生育、少生优生，而且要在物质文明、精 神文明、政治文明和构建和谐社会方方面面带头。在宣传方面，协会不仅要宣传计生育方针政策、法律法规知识，而且要宣传 生殖健康、公共卫生、道德文明新风尚等方面知识要配合计生中心工作搞好宣传。在服务方面，要从过去的“三生”服务，拓 展到人的需求多方位服务。在监督方面，要从参与监督计生工作，扩展到全面参与村民自治。在交流方面，不仅要加强纵向交 流，还要加强横向交流；不仅要加强国内交流，还要加强国际交流。随着形势的发展，协会要协助政府做更多的力所能及的工 作，要努力找到协会工作与全局工作的对接点，使工作范围更加宽广，争取在职能方面有更大更多的创新。 4、要在组织建设上探索创新 近几年，我省通过开展“基层组织创优升级”和“协会组织建设年”活动，使基层协会的组织状况有了较为明显的改善。但是 ，组织建设问题必须常抓不懈，抓实抓好。一要在建立新的组织形式上下功夫。要适应城乡基层体制改革和非公有制企业发展 的实际，创新组织形式，使新的组织形式更有利于发挥联系、组织、服务群众的作用。比如一些社区建立的协会联合会，“物 业式”、“楼寓式”协会，都是一种新的尝式。二要继续在组织建设“三优化”方面下功夫。要优化组织形式、优化领导力量 、优化会员队伍。要适应村（居）民自治的要求，配强会长，秘书长，在具备条件的地方，也可以引入竞争机制，通过竞争选 举会长、秘书长、会员小组长。当前，随着市场经济的不断发展，农村和城市广大群众的劳动、生活基本处于个体化状态，任 何组织要开展大规模的集中活动都比较困难。因此，我们在坚持按“章程”规定及时召开会员代表大会、理事会的基础上，要 探索新的组织活动方式和制度，可以考虑通过新的信息沟通等形式召开会议，做出有关决定，坚持实事求是，以达到目的为准 。坚持与时俱进、开拓创新是形势发展的需要，涉及的领域很广，对我们协会来说创新的方面也很多，需要大家不断研究探讨 。 四、做好下半年的主要工作 关于下半年的工作，4月份全省协会工作会上已经进行了全面的部署，这里不再多讲，主要就下半年的重点工作强调几点： 1、要进一步抓好基层协会组织建设。今年是全省协会基层协会组织建设创优升级活动的最后一年，各级协会要继续抓好这项活 动，重点抓好合格协会的升级和不合格协会的转化工作，年底，省协会将结合全年工作考核，对全省基层协会建设创优升级活 动进行全面总结、评估。要继续加强城市社区、企业和流动人口协会建设。下半年要召开全省城市社区、企业、流动人口协会 建设现场经验交流会，各市要做好工作，争取为全省提供更多更好的经验。各级协会要按照省两办［2008］62号文件要求，继 续加强协会的自身建设。 2、要进一步加强“三大品牌”服务工程建设。今年是我省协会“百万会员学科技”高潮年，各地要在推进“百万会员学科技活 动”中，加大力度，有所创新，进一步扩大社会影响。要采取现场观摩、现身说法、典型评估、相互交流等多种形式充分展示 “百万会员学科技”成果。要落实省协会年初提出的组织专家志愿者下基层巡回服务的要求，采取切实可行的措施，把“百万 会员学科技”活动推向高潮。“幸福工程”工作已经在各市的部分县全面辅开，资金基本全部到位，各地要认真及时加以指导 ，保证幸福工程资金准确到位、充分发挥作用。要加强跟踪管理，保证资金按时回收。已经到期的项目资金要及时流动，不断 扩大救助面。全国“幸福工程”十周年成果报告会，将于8月份在我省保定市阜平县召开，要加紧会议的筹备工作，搞好成果介 绍和经验交流，确保会议圆满成功。要继续抓好青少年生殖健康教育和预防性病艾滋病项目，使前期的项目按项目文本要求继 续推进；新拓展的项目，要加强对外学习和交流，争取把项目做好。谋划五届会员代表大会重点提出什么工作规划。 3、要进一步加大宣传教育工作力度，抓好典型。下半年要加强典型经验的宣传推广，充分发挥典型示范带动作用。要大力宣传 “三大品牌”服务活动的经验和先进典型。同时要抓好100个基层协会示范点，做好协会工作“十强县”的评选工作，要把评选 先进的过程作为推动工作的过程。中国计生协将在年底召开的会员代表大会上表彰先进集体和先进个人，各市要按省协会的要 求，自下而上地做好评选推荐工作。 4、要进一步做好参与村（居）自治工作。这项工作是我们的重点工作之一，也是发展方向。我省已经抓了多年，但还缺乏成熟 的经验和规范的做法。各市要在下半年认真研究，狠抓落实，要结合全省开展的对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度扩大试 点工作，推动协会参与村民自治，扩大协会参与村民自治工作的影响。要充分发挥村级协会和会员民主参与民主监督作用，增 强会员参与村民自治的意识，同时要结合基层协会组织整建，着力健全适应村民自治的组织网络，使基层协会组织和村民自治 组织相融合，使基层协会在村民自治中发挥的作用更加明显。 同志们：今年下半年的工作很多，任务很重，我们要齐心协力，扎实工作，拼搏进取，开拓创新，把全省协会工作提高到一个 新的水平。

果业协会工作计划篇7

1、工程概况

惠州大亚湾引水工程是大亚湾中海壳牌石化项目的配套工程之一。工程位于广东省惠州市境内，从东江、西枝江取水，输水到大亚湾石化区交水点，为中海壳牌石化厂及大亚湾 经济 开发区提供生产、生活用原水。引水工程主要建筑物可概括为“四站、三洞、两段、一库”组成，即由东江下源泵站、西枝江新湖泵站、永湖彩塘加压泵站、风田加压泵站、永湖隧洞、羊公坑隧洞、双流溪隧洞、风田调节水库及两段输水管道等建筑物组成，引水线路总长约56km，采用混凝土预应力管有压管道输水，风田水库以上47.74km为dn2000单管道输水，风田水库以下8.24km为两条dn1600管道输水。工程设计引水流量4.8m 3 /s，日供水量33万吨，工程总投资4.57亿元。

该项目由广东省水利水电勘测设计 研究 院设计，2002年5月开始初步设计工作，2003年9月开工建设， 目前 工程已基本完工。为保证工程的设计质量、设计工作进度和工程投资等进行有效的监督和管理，从初步设计开始，大亚湾中海壳牌石化项目配套工程建设指挥部委托了黄河勘测规划设计公司对项目设计过程实施跟踪监理，适时监控，对设计成果进行审核。本文简要介绍惠州大亚湾引水工程设计监理工作实施情况，并对设计监理工作的有关 问题 进行讨论。

2、设计监理的主要工作任务和工作内容

2.1 设计监理的主要工作任务

设计监理单位受业主委托进行工程设计监理，工作任务主要有三项；一是对设计成果质量进行控制，依据国家和行业的有关规范、规程、法规，减少设计中的错误和遗漏，提高设计质量；二是对设计工作进度进行控制。督促设计单位按设计合同规定提供有关设计文件和图纸，满足工程进度要求；三是协调业主与设计单位的关系。按照公平、公正、独立、自主的原则，以事实为依据，以 法律 、法规及设计合同文件为准绳，协调、处理好双方发生的矛盾和纠纷。其中最主要的任务是设计成果质量控制和设计工作进度控制。

2.2 设计监理的主要工作内容

2.2.1 工程勘察监理

（1）协助业主编审勘察任务书。主要审查勘察工作计划，勘察范围要求、提交成果的内容和时间。

（2）审查勘察单位的勘察纲要。审查勘察纲要是否符合合同规定，能否实现合同要求，即对其方案的合理性、手段有效性、设备的适用性、试验的必要性、进度的时间性进行审核。

（3）进度控制：监督勘察单位人员、设备是否按计划进场；根据实际勘察速度预测勘察进度，必要时应及时通知勘察单位予以调整。

（4）质量控制：监督是否按勘察纲要实施勘察工作。督查勘察项目是否完全；勘察点线有无偏、错、漏；钻探深度、取样位置及样品保护是否得当；检查试验条件是否具备，试验项目是否齐全，试验操作是否规范等。

（5）审查勘察报告。检查勘察报告的完整性、合理性、可靠性和实用性，以及对设计施工要求的满足程度。

（6）审核勘察费的结算。根据勘察进度，按合同规定签发支付费用通知。

（7）签发补勘通知书。

（8）协调勘察工作与设计、施工的配合。

2.2.2 初步设计阶段

（1）结合工程项目特点，收集设计监理所需要的技术资料；

（2）协助业主拟订设计委托合同或设计任务书；

（3）审查设计单位提交的设计大纲，专业大纲和项目计划；

（4）配合设计单位开展技术经济 分析 ，参与设计方案的比选工作，促进方案优化设计；

（5）参与主要设备、材料的选型，审核主要设备材料清单；

（6）设计进度控制。核查设计力量是否切实保障，项目工作计划是否切实执行；

（7）审核工程概算，控制工程投资。工程初设概算投资一般应控制在可研阶段投资估算范围之内，如果突破概算投资，最多不超出可研阶段投资估算10％；

（8）设计质量控制，审核工程项目设计图纸，审查设计成果文件，必要时抽查设计 计算 书，提出设计监理审查报告；

（9）根据合同规定，签发支付勘察设计费通知；

（10）业主委托的其他相关业务。

2.2.3 招标设计阶段

大亚湾引水工程招标阶段业主聘请了招标机构，负责施工招标管理工作。由招标编写招标文件商务部分内容，由设计单位编写招标文件技术规范内容。设计监理主要工作是帮助业主审查招标文件。

（1）配合业主和设计单位，拟订工程项目施工招标方案；

（2）协助业主准备工程项目施工招标条件；

（3）协助业主审查招标委托合同文件；

（4）审查施工招标文件及招标图纸，审查设备采购标书文件，提出审查意见；

（5）协助业主组织现场勘察与答疑会。

2.2.4 施工图设计阶段

（1）审核施工图阶段设计大纲，施工图设计的 内容 和范围是否符合设计合同要求；

（2）主持编制供图计划，协调设计出图与工程施工用图的矛盾，设计单位有计划供图，满足工程施工需要；

（3）审核施工图纸质量。审核施工图是否符合相应规程规范要求，审查设计 计算 方法 及采用参数是否正确，图面表达是否准确、清楚，各专业施工图是否协调一致，对设计图纸提出设计监理审核意见；

（4）审查主要设备、材料性能及数量清单；

（5）审核设计变更，对重大的设计变更提出变更设计的审查意见和建议；

（6）督促设计单位按照合同要求提供施工图纸，按计划供图，保证施工用图；

（7）检查设计单位人员投入情况，包括人员素质、数量等；

（8）检查设计单位质量保证体系、质量保证措施落实情况；

（9）协调设计单位、业主、施工单位的关系；

（10）根据合同规定，签发支付设计费通知。

3、设计监理工作实施

3.1 建立精简高效的现场设计监理机构

高素质的监理人员是搞好设计监理工作的根本。按照设计监理合同要求，黄河设计公司在现场组建了大亚湾引水工程设计监理部，抽调了各专业技术骨干和公司部分退休专家，进驻现场开展设计监理工作，参与设计监理的人员都具有教授级或高级工程师技术职称，专业负责人一般具有从事大型水电工程设计的丰富经验，大多都曾担任过公司专业总工或专业室主任职务，具有专业技术成果审查把关的能力和水平。根据监理机构设置及人员组成情况，明确了各级监理人员的工作任务和职责责任。

3.2 编写设计监理工作计划书和监理工作细则

设计监理单位在接受业主委托后应编制设计监理工作计划书，一般由项目总监组织编写，报送业主批准并由业主转发给设计单位。大亚湾引水工程设计监理工作计划书主要包括以下几个方面内容：工程概况；监理服务的阶段、范围和目标；监理的工作内容；监理的组织机构和职责分工；设计监理控制措施和管理制度；监理人员进场计划以及各种监理工作用表格式等。设计监理工作计划书是全面开展设计监理工作的纲领性文件，经业主批准后，业主、设计单位和设计监理单位三方都要共同遵守执行。

监理部还组织编制了设计监理细则，根据设计阶段、工作内容、专业特点等，分阶段、分专业进行编写，使各专业设计监理工作实施和操作更详细、更具体。设计监理细则由设计监理专业负责人负责编写。

3.3 实现设计监理工作制度化、程序化、规范化管理

设计监理工作计划书中明确规定了设计监理管理制度、控制措施及监理人员工作任务和职责权限，制定了设计监理工作用表。设计监理工作细则规定了各专业工作的具体内容和要求，工作程序和流程，明确其管理点和控制点。监理过程中严格按照规定的职责和责任分工负责，按照规定的工作程序和要求开展工作，按照规定的工作流程和时序传递文件和信息，按照规定的工作用表提交资料和成果文件。使得各级设计监理人员职责分明、目标确定、工作有序、成果规范，实现设计监理工作制度化、程序化、规范化管理。

3.4 实施全过程跟追检查与阶段性成果全面审查相结合的控制措施

水电工程项目一般周期长，需要分阶段设计、逐步深化、不断优化、连续渐进的设计过程，相应设计监理也需要全过程的监控，跟踪检查，分阶段审查，对设计质量和设计工作进度进行全过程的控制。

设计监理通过设计方案技术讨论会，中间成果汇报会、监理工作例会等多种形式，检查设计工作进展情况、工作进度计划落实情况、设计方案及中间成果质量情况，发现 问题 ，及时与设计项目组沟通解决。对阶段性设计成果进行全面的审查，提出设计监理书面审查意见和建议。施工图审查结论分为：“通过”、“复核”和修改三种，并填写图纸审核意见单、签盖设计监理审核章，未经设计监理审核通过的图纸不能用于工程施工。

通过全过程动态管理和控制，不但使设计工作计划得到落实，设计工作深度达到设计阶段要求，设计成果质量得到有效保证，而且可以及时发现问题，及时与项目设计人员沟通，避免了设计工作的返工和人力、时间等资源的浪费。

3.5 增强服务意识，坚持独立、公正、 科学 原则，处理好与建设各方的关系

现场设计监理机构开展监理工作过程中，与参与工程建设的各方，不管有无直接的合同关系，都有一定的工作关系，必然要发生联系。设计监理必须坚持服务宗旨，增强服务意识，坚持以独立、科学、客观、公正的原则，对待和处理好各种矛盾，协调好各种关系，建立和创造团结和谐的氛围环境，设计监理工作才能顺利开展。

3.6 编制设计监理工作月报和工作总报告书

设计监理部每月提交设计监理工作月报，月报的主要内容包括：设计单位当月完成的工程勘测设计任务情况、设计质量与工作进度控制情况，合同执行情况，重要事件、现场会议及来往信函文件情况，设计监理当月主要工作情况以及工程设计、设计监理、建设管理等方面存在的问题及工作建议。重大问题必要时可提出专题报告报送业主。通过工作月报，业主可以全面了解掌握项目勘测设计工作进展情况和设计监理工作情况。

设计监理工作全部完成后，编制设计监理工作报告书提交给业主，对各设计阶段的设计监理内容、设计监理结果以及设计监理建议进行汇总，对设计监理工作进行全面 总结 。

重视设计监理文件、档案管理工作，及时进行文档的整理、编制工作，设计监理工作完成后，及时按规定进行文档移交和归档。

4、结语

果业协会工作计划篇8

[关键词]前后；上海；协作

[中图分类号]D232 [文献标识码]A [文章编号]1009-928X（2011）05-0007-03

从1957年到1960年代初，即前后，为弥补计划经济的不足，兼顾自身发展和对全国其他地区的支援，上海与华东及全国各省、区、市建立了广泛的协作关系。通过互利互惠的协作，使上海在支援其他地区发展的同时，也缓解了自身工业原料及生产任务不足等问题，达到了共赢的目的。

一、协作关系的初步建立

1953年，我国开始仿照苏联模式，推行计划经济，实行第一个五年计划。1956年初，北京、上海等地又陆续完成了全行业的公私合营，工业生产、物资流通进一步纳入到国家计划当中。在中央统一计划下，上海与华东①周边省份开展了积极有效的地区协作，以作为弥补全国计划不足、平衡地区发展的手段，取得了不错的成效，获得了中央的肯定。

（一）地区协作的需要性和可能性。在计划经济体制下，经济的管理权和决策权主要集中在中央及各部委，这容易使物资和生产任务在各地区的配置产生不均衡，对一些生产能力强的城市而言，比较突出的问题是原料供应和生产任务不足，表现为部分工业企业设备开工率低、生产能力空置。在另一些地区，原材料及农产品生产能力大于计划数量，而利用这些原材料的能力又不足，造成积压和浪费。同时，中央在平衡地方计划时也不可能面面俱到。计划经济体制中不可避免的缺陷，使得各地区间有了相互协作的需求。虽然中央对生产资料和产品的流通采取直接的实物分配制度，但地方上仍有一定的自。按照从1953年起开始实行的物资分类管理制度规定，地方对于完成上调任务后的二类农副产品和各地自己掌握、有权处理的工业品、手工业品，如小型机电设备器材、杂铜等，即所谓“三类物资”，拥有组织生产和分配的权力。这就使得地方上能在完成国家计划的同时，通过挖掘潜力，超产部分原料、产品，并拿出这部分物资进行协作交流。

上海作为全国最重要的工业基地、经济中心，生产的生产资料和日用产品绝大部分供应华东及全国其他地区的需要。而上海所需的大宗原材料，也是依靠全国各地的供应，其中华东地区的数量较多。因此，上海与华东地区经济相互依存度高，有良好的协作基础和可能。

（二）上海与华东地区探索协作的过程。1957年7月，中共中央上海局召开了江苏、浙江、安徽、福建、江西、上海五省一市经济协作会议。各省市委书记或副省长以及有关部门负责人参加了会议。会议指出，各地区要“在国家统一计划下，互相配合，互相支援，密切联系，加强协作，以促进工农业生产的共同发展，对发展地方经济具有重大作用”。华东经济协作会议后，上海即根据会议精神，特别是按照会议对上海的要求，在物资交流、互助发展工农业等方面，与华东周边省份开展了卓有成效的地区协作。

物资交流方面，上海克服自身物资供应比较紧张的困难，尽力支援各省。据统计，1957年，上海协作交流给华东五省的物资包括钢铁、有色金属、机器设备等55种，其中钢铁超过7000吨，锅炉等机械设备542台，仪表、配件5万多只。同时，各省也尽可能提供给上海各种物资，包括木材、毛竹等紧缺的原材料及农产品。为进一步加强省市间的交流，上海市与江苏省还联合了《关于加强工业协作及原材料采购供应关系的联合通知》，来明确省市间的协作关系。

在工农业建设方面，上海与周边省份主要采取共同投资建设、按投资比例对产品进行分成的做法进行协作。在工业建设中，到1958年上半年，上海分别与浙江、江苏、安徽、江西等省签订协作协议，共同投资建设钢铁厂、造纸厂、煤矿等15个项目。在农业建设中，根据上海局经济协作委员会会议决定，上海与华东五省及山东省协作发展副食品生产。由上海方面提供资金765万元，在各省开发副食品生产。投资后增产的农产品除供应本省外，剩余产品主要供应给上海，所获利润由双方按比例分配。

在上海和兄弟省份的共同努力下，华东地区的经济协作工作取得良好的成绩。在互帮互助、相互协作中，改善了华东地区的物资供应情况，推动了华东地区的工农业建设。同时，也为中央进一步提出全国范围的地区协作提供了有益的经验，为全国经济区域的划分做了准备。

二、广泛开展地区协作

1958年，随着“”的开展，全国各地发展开始加快，各地区间的交流、协作，作为促进发展的重要手段，得到了中共中央的高度重视。在华东区取得已有经验的基础上，中央两次发文要求加强地区协作工作，中共上海市委也提出上海要按照“全国一盘棋”指导思想的要求，与华东及全国各地积极开展协作。

（一）中央对地区协作工作的布置及“全国一盘棋”指导思想的提出。根据华东地区协作工作所取得的经验和良好效果，为开展全国范围的协作工作，1958年2月，中共中央下发了《中共中央关于召开地区性的协作会议的决定》，将全国按地域划分为东北、华北、华东、华南、华中、西南、西北七个协作地区，要求协作区内的省、市、自治区党委举行定期性和不定期性的会议，来加强地区间的协作与交流。上海与江苏、浙江、安徽、福建、山东、江西等省共同组成了华东协作区。同时，中央从1958年初开始，向地方下放部分经济管理权，特别是向地方下放了计划管理权限，赋予地方管理、组织生产非中央部门统一平衡产品的权力，并且允许这些产品在“省际协作区之间，经过互相协商，制定调出调入计划”[1]。同时，减少中央管理的一、二类物资种类，使地方政府可以管理的三类物资范围加大。

为贯彻落实好中央对协作工作的要求，上海特别强调要在“全国一盘棋”思想指导下，做好协作工作。1958年12月到次年1月，中共上海市第二届代表大会召开，会议报告指出，“全国要坚持一盘棋，我们地方上要服从全国”[2]。1959年2月21日，邓小平和李富春等中央领导在上海市委工业会议上，再次强调“树立全国一盘棋思想的重要性”[3]。此后，“全国一盘棋”思想便成为上海市开展经济及各项工作的重要指导思想，也指导着上海的协作工作。

（二）交流物资、生产协作，上海与各地积极开展经济协作。1958年开始，上海与华东及全国各省、区、市展开了更为广泛的协作。为做好这一工作，上海采取了以下措施：首先，成立专门机构主管协作工作。1958年9月，市计委专门抽调干部成立协作处，全面负责与各地、特别是各地驻沪办事处联系，吸收意见和反映，同时协调市内的物资调拨及生产安排。市水陆交通部门根据华东协作区委员会的决定，成立华东区铁路、航运、公路运输临时指挥部，以加强华东协作区内运输工作的指导，保证协作物资的运输畅通。其次，通过签订协作协议形式，明确协作关系。从1958年开始，上海多次与协作区内的省份签订协作协议来确定协作关系。上海市委、市政府以及各兄弟省、区也都对协作协议的签订给予了高度重视，相关领导还亲自参与到这一工作中。第三，派出协作代表团，扩大协作范围。随着协作工作的不断深入，上海还主动派出工作组赴各地商谈建立协作关系。如1961年下半年，上海就专门组织了协作代表团，分四路前往河南、四川、贵州、云南、黑龙江、吉林、陕西、新疆等中西部及边远地区进行协作交流。通过上海及各方的努力，与上海建立协作关系的省份，从华东地区逐渐扩展到全国。据统计，至1961年底，至少有21个省、区与上海建立了物资交流与生产协作关系。

上海与各地的协作主要采取物资交流和生产协作两种形式。在物资交流方面，1958年后“”运动兴起，全国各地对钢铁、煤炭、水泥、机电设备等物资的需求迅速增长，物资调拨计划更无法跟上形势变化，物资供不应求的矛盾十分突出。为改善这一情况，上海与各地结合自身物资需求及供应情况，在地区协作过程中，交流各种“三类物资”，并在征得中央主管部门同意后，交流增产出的或剩余的一、二类物资，以弥补计划不足。上海在同外省市进行物资交流时，以“全国一盘棋”思想为指导，根据市委提出的“上海不要占便宜，可以少吃亏”精神，不计较本地区的得失，多数情况下能做到多出少进、先出后进。从品种上看，上海交流出去的物资主要为蒸汽发电机组、转炉、电动机、机床等工业设备及水泥、零部件、三轮卡车等工业制成品，其中还有相当部分是上海才能生产的紧缺产品。从数量上看，1958年到1960年，通过协作交流，上海共调出机电设备21万台、件，总重6.8万吨，价值超过4.7亿元[4]。其中无偿支援各地设备5万余台，各种金属材料8000余吨。除设备、产品外，还有部分小型工业企业，“连人带马”一同迁往各地。在交流出物资的同时，上海也通过交流获得了大量的工业原料及农林产品。仅1960年，17个协作省、区就提供给上海生铁1.8万吨、钢材646吨、有色金属1940吨、铁合金250吨、煤炭48万吨、木材7.9万米、毛竹22万根等物资。[5]

在生产协作方面，首先，在制定生产计划时，上海能够与各地加强沟通交流。在确保完成国家统一计划的前提下，本着互相支援、各尽所长、合理分工、共同发展的精神，研究地区经济发展的具体任务和要求，以实现地区生产的综合平衡。其次，在实际生产过程中，上海利用自身是老工业基地、各工种较齐全、技术条件较好的优势，承担了大量计划外的来料加工等协作任务。在完成生产协作任务时，上海各承担协作任务的工厂，也能够从“全国一盘棋”的角度出发，重全局、保重点，做到先人后己，通过挖掘生产潜力，增产出冶金、发电、采矿、森工等机电设备，并承担配套设备、关键配件的协作加工任务。1958年到1960年间，共为各地加工钢材十余万吨。计划外协作任务的产值占全部机电工业产值的比重逐年提高，从1958年的1.5%到1959年的2%，再到1960年3.4%。[6]

三、关于地区协作工作的中断和思考

1962年后，各地区的协作交流出现逐步减少的趋势，协作工作开始趋于停滞。1963年11月，上海市计委撤销协作处，协作工作正式告一段落。这一调整的主要原因，一是中央经济政策的调整降低了经济协作的可行性，二是宏观经济形势的转变，使各地对于协作失去了需求性。同时，上海等工业城市的生产任务减少，原材料的供求基本得到平衡，对于协作调入物资的需求也同时减少。

上海在“”前后与各地协作的工作虽然带有计划经济的印记，但也为我们留下了值得思考和总结的空间：首先，经济协作是对于计划经济体制的一种有益补充。解放初期，我国在建立计划经济体制、进行社会主义建设的过程中，整个国家都面临着经济运行模式的巨大转变。一方面，无论何种经济体制都有缺陷，必须在经济运行的过程中，不断对其作出调整。另一方面，作为执政者，我们党对计划经济的运行，没有过多的先例可供借鉴，必须通过不断的探索才可能获得足够的经验。上海及周边省份率先建立协作关系，充分发挥了剩余物资和产能应有的效用，同时协调了地区间的发展差异，在一定程度上填补了计划与现实之间的差距，是对于计划经济的一种有益补充。其次，协作中的互惠性是这项工作的显著特点。与其他时期支援重点建设等单向集中资源的做法不同，“”前后的协作工作，更多体现了一种合作双赢、互利互惠的精神。在协作过程中，上海虽然并不拘泥于地方利益，坚持多出少进、不占便宜，但仍然通过协作交流，获得了大量工业原料和农副产品，其中不少是上海急需的，如生铁、煤炭、木材等。同时，通过协作，上海还进一步挖掘了工业生产的潜力，生产出更具适用性的设备。实践证明，这种互利互惠、兼顾地方平衡的协作，相对于单方面的支援来说，能使各地区有更多的参与热情。对于上海这样的城市来说，能在支援各地时有所收获，自然会有更高的积极性。而对于接受支援的地区而言，交流出富裕物资，对自身影响不大，但在协商条件下，这些地区却能得到更有针对性的支援，同时也会更为重视所获得的支援，使其发挥更大的作用。所以，通过协作能使参与协作的双方都获得利益，形成一个双赢的结果，宏观上，也有利于全国经济的发展。

参考文献：

[1]中共中央关于在发展中央工业和发展地方工业同时并举的方针下有关协作和平衡的几项规定[A].中共中央文献研究室.建国以来重要文献选编（1958）[C].北京：中央文献出版社，1995.241.

[2]中共上海市委党史研究室.上海市党代会、人代会文件选编（上册）[C].北京：中共党史出版社，2009.57.

[3]中共上海市委工业会议昨日开始举行揭开今年更序幕[N].解放日报，1959-2-21.

[4][5][6]上海市1958-1960年与各省、自治区协作物资累计表（1961-8-15）[Z].上海市档案馆，B29-2-889.

注释：

果业协会工作计划篇9

[关键词]海事；信息化；整合

[中图分类号]F252

[文献标识码]A

[文章编号]1005－6432(2011)19－0093－02

按照海事局“十一五”规划的要求，辽宁海事局从2007年开始了信息资源整合的研究和探索，并进行了建设直属海事局数据中心及综合业务平台的尝试，经过3年的努力，主要完成了以下几方面的工作。

1　确定整合技术路线并进行总体方案设计

1.1广泛调研，充分论证，确定整合思路

2007年，辽宁海事局将信息资源整合作为当年重要的工作任务。为了做好这项工作，我们进行了大量的调研，调研对象包括浙江、上海、广东、福建、天津、江苏、长江等大部分直属海事局；IBM、EBA、微软、甲骨文等大量软硬件供应商；海关总署、长江油运、天津港、福州港、江苏油田等国内信息化水平相对较高的用户；国家信息中心、国家信息化专家委员、清华大学等多所大学的信息化专家教授，整理调研资料1000余兆。在汇总调研情况的基础上，经过多次的讨论论证，决定先实施信息资源规划项目，希望通过这个项目，进行信息资源整合整体解决方案设计，确立整合技术路线，指导后续的整合工作。

1.2信息资源规划项目实施情况

2007年11月6日，辽宁海事局信息资源规划项目正式启动。项目从2007年11月6日至2008年4月，辽宁局上下100余人程度不同地参加了这次规划工作。经过6个月的工作，项目所提交的主要成果物包括一套模型、一组方案、一套标准体系。这些成果物覆盖我局核心业务。通过这些成果的控制和指导，在后续的建设中可以有的放矢地安排建设，减少重复投资；可以避免信息孤岛的出现，实现信息共享。这些成果为后续的信息资源整合建设提供了理论依据，对未来几年我局的信息化建设具有重要的指导意义。

1.3信息资源整合的主要任务和建设原则

通过实施信息资源规划，形成了我局信息整合总体设计方案，明确了我局信息资源整合的主要任务是：重建数据环境，搭建综合业务平台和数据交换平台。建设原则是：坚持统一规划，分步实施，以数据为中心，从重点业务入手，逐步推进整合的不断深入。

2　信息资源整合工程建设情况

信息资源整合一期工程是按照前期信息资源规划的设计方案，进行我局信息资源整合工作的第一步。一期工程的任务是整合两大核心海事业务：船舶管理和VTS管理。工程由系统总集成商负责，数据库工程和应用软件工程由不同的开发团队承担。从2008年10月20日正式启动到2009年7月28日完成上线部署，总工期9个月。通过一期工程的建设，重建了统一规范的主题数据库，在其上搭建了综合业务平台，解决了以往分散建立单一应用系统而导致的数据重复录入、不能互联互通的问题，保证了业务数据的准确、唯一和完整。

2.1按照数据模型建设数据中心，为协同应用开发奠定基础

辽宁局搞信息资源规划，就是要先搞清楚海事业务到底都用到哪些数据，这些数据如何组织、如何传递，把这些信息放到模型中，按照模型建表后再开发软件。经过一期工程的实践，应该说数据模型基本没有大的调整，很稳定。用这些稳定的数据模型建起了稳定的表结构，存放各种软件录入的业务数据，各个业务处室都可以从统一、稳定的表里调用数据查看，从而达到协同办公、数据共享的效果。

2.2建立了综合业务平台，进行模块化开发，适应业务调整和应用扩展

首先搭建了综合业务平台，在平台上开发了VTS管理和船舶现场管理业务，初步形成了从船舶进港申报开始到最后出港的闭环管理流程。在闭环中，申报、计划、审批、签证查验、费收、安检、VTS监管等各环节使用同一个数据库互相关联，规范了海事业务。同时，业务人员现场工作时可以随时调阅船舶基本信息、重点跟踪、协查等信息，提高了海事服务能力。

2.3培养了自己的规划、设计和信息管理力量，为信息化建设的持续发展积累人力资源

在我局的整合过程中，我们从规划开始就在业务和技术方面投入了大量人力参与到具体的建设中。通过两年的工作，目前，规划成果已经全部掌握在我们自己手中，数据中心的相关技术及管理在逐步接管中，软件开发也有所涉及。我们希望：先实现规划、标准、数据自行控制，业务和流程自行设计后，软件开发可以考虑外包的模式，再经过几年的积累，掌握程序的日常管理，逐步摆脱受制于开发商的局面。实现这个希望的关键和重点是自己进行开发设计(包括数据和应用)，不管谁开发都要按照我们自己的设计来实施。

3　整合成果

3.1抓住数据源头，规范数据采集，提高数据质量

在本次工程中，我们按照设计要求，牢牢抓住数据源头，按照一次一处录入，多次多处使用的要求来规范数据采集。例如：将初次登记号作为国轮的唯一识别标志，全部信息以部局登记库为准，船舶基本信息在从申报开始，一直到船舶离港的所有业务环节上只能使用，不得修改。只有这样，才能保证该船的申报信息和所有动态信息在所有的业务环节中共享。其他如水域资源、危险货物等基本信息也都是由指定的唯一部门进行维护，把住了数据源头，创造信息共享的、高质量的数据环境，这样的数据对管理决策才有意义。

3.2优化业务流程，建立协同机制，提高业务管理水平

独立建设的单一应用系统自成体系，很难考虑到与其他业务间的协同需求，造成不同的系统重复建设同样的业务功能，产生出不同的数据结果。本次工程首先搭建一个基础平台，各部门原有独立系统中的功能统一在一个平台上实现，同一功能被各部门共用，从而为各部门的协同办公创造了条件。例如：交管中心使用船舶到港功能指定船舶进港后，海事处就能够在综合业务平台上看到该船的到港信息。如果该船没有申报，交管中心无法操作到港，海事处就无法在业务平台上办理签证查验业务。同样，如果该船没有在海事处办理出港手续，或者在海事处安检不合格，交管中心也能通过平台及时发现并禁止该船离港。这些密切的协同操作，在以前各处室独立的应用系统中是无法实现的。通过综合业务平台的协同机制，加强了各部门合作执法，提高了海事监管水平。

3.3提供准确、灵活的查询统计，为管理决策提供有效支持

果业协会工作计划篇10

一、深化认识，做好顶层设计

1.健全组织，强化领导

河南工业大学多次组织广大教师学习两部领导讲话和两个文件精神，深刻领会“2011计划”的核心内涵；深入基层进行调研摸底，分析学科优势，就推进“2011计划”的思路、方向和体制机制改革等方面进行广泛研讨。学校成立了由主要领导任组长的“2011计划”领导小组，负责顶层设计、统筹协调、经费投入等重大事项决策，成立了由知名学术带头人组成的专家工作组和“2011计划”办公室；积极与行业主管部门和企业加强沟通和联系，争取多方支持；相关职能部门从人事制度、人才培养模式、国际交流合作模式、学科建设与发展的新评价体系等机制体制进行专题研究和调研，为学校“2011计划”相关政策提供决策支撑。

2.汇聚优势资源，特色学科率先行

2012年7月，河南工业大学面向超硬材料行业的重大需求，与郑州磨料磨具磨削研究所、河南黄河旋风股份有限公司、郑州轻工业学院等18家协同创新单位成立了河南省第一家“郑州超硬材料协同创新中心”，中心将瞄准超硬材料产业链的关键技术，组织创新要素协同攻关。“粮食储藏与安全协同创新中心”以解决国家粮食产后的有关重大科技问题为创新目标，着力服务和支撑国家和地方经济建设，以发挥河南工业大学在粮食储藏相关领域相互支撑、相融共生的国内最为完整的粮食产后学科群优势为协同基础，成为国家粮食产后储运产业共性技术的研发基地，推动国家粮食储藏与安全科技进步，支撑国家创新体系建设。另外，在学校协同创新中心先期培育的基础上，还成立了“粮食产后安全战略协同创新中心”“主食品工业化协同创新中心”“现代装备制造业信息化协同创新中心”“粮食文化协同创新研究中心”等17个校级协同创新中心。这些协同创新中心充分体现了学校在粮食储藏与加工、超硬材料、信息等领域的特色优势。

3.瞄准需求，深化体制机制创新

为了持续高效地实施“2011计划”，河南工业大学出台了相应的制度与措施，制定了《河南工业大学协同创新实施意见》《河南工业大学协同创新实施方案》《河南工业大学协同创新评审程序》《河南工业大学协同创新框架性协议》《河南工业大学协同创新中心管理办法》《协同创新中心岗位设置、人员聘任和管理办法》《协同创新中心人才协同培养办法》《协同创新中心经费筹措与管理办法》《协同创新中心资源整合与成果共享管理办法》等相关配套文件，明确了学校实施协同创新计划的指导思想、总体目标、重点发展领域和方向以及保障措施，为中心的建设提供支撑和保障。

二、强化协同意识与服务功能，推进中原经济区建设和行业科技进步

河南工业大学因粮而立、依粮而兴、靠粮而强，在粮食产后储运流通、精深加工等学科领域特色鲜明，学科优势突出。多年来，河南工业大学紧密围绕国家及行业需求，充分发挥粮食储运、加工、流通和材料、信息等领域的特色和优势，积极围绕国家、地方经济社会发展急需解决的重大科学技术问题开展研究、培养人才，提高学校整体创新能力和核心竞争力，服务区域经济社会发展和行业科技进步。

1.强化科学研究功能，为社会经济发展提供科技支撑

高校科学研究只有积极为地方经济社会发展服务，才能真正体现自身的应用价值。一是充分发挥知识和智力密集的优势，加强基础学科建设和基础科学研究，为解决重大理论问题和重大科技攻关项目提供理论支撑；二是把科学研究和社会需求紧密结合起来，提高科研综合实力，将学术成果转化为现实的生产力，解决在中原经济区建设过程中粮食行业所面临的亟待解决的问题；三是发挥高校桥梁纽带和科技熔炉作用，通过与其他高校、科研院所的科技合作，强化科技创新驱动，不断引进、吸收、创新，并通过科研成果转化与中原经济区经济社会发展的对接，服务中原经济区建设。在原始创新领域，坚持以面向国家重大需求的大团队协同研究为驱动，河南工业大学开创的“储粮昆虫分类学”解决了中国重要储粮害虫象甲分类的国际困惑；“我国主要粮种储藏期间微生物的活动规律及其引起粮食霉变发热、带毒的原因及防治途径”首次为中国科学储粮防霉提供了理论依据；“自然缺氧保管粮食理论”填补了国际缺氧储粮保鲜研究空白。在应用技术领域，瞄准经济建设、行业发展和社会发展重大需求，开展国家急需的粮食产后深加工领域共性技术和关键技术的研发，提高粮食深加工的转化率和产品质量，降低粮食深加工过程中的粮食损耗、粮食资源浪费和粮食加工生产成本。近年，学校在协同创新中涌现出一批集成创新成果，在粮食产后领域连续获得7项国家科技进步奖。其中，“国家粮食储备‘四合一’新技术研究开发与集成创新”成果获得2010年度国家科技进步一等奖，这是轻工和粮食行业20多年来获得的最高科技荣誉。学校充分发挥科技和人才优势，全面参与了总投资82亿元的“利用世界银行贷款改善中国粮食流通”项目，国家投资337亿元建设的1100多个国家粮食储备库、仓储1000多亿斤的“国家储备粮库建设项目”，绝大部分采用学校研发的储粮工艺技术和设计规范，综合应用了学校粮食产后各个环节的重大科技成果，使国家粮食储备库库存损失率由4%降至1%以下，达到了国际领先水平。目前，全国约70%的大中型小麦加工企业、50%的植物油加工企业、90%的大豆磷脂加工企业采用学校提供的技术。

2.强化创新人才培养，为经济社会发展提供智力支撑

高端的科技创新平台与人才团队是有效实现协同创新的目标、围绕国家重大需求开展创新研究的核心力量。从学校发展的角度看，只有拥有高水平的创新团队，才能产生高水平的科研成果，培养造就高水平的人才。学校拥有的“粮食储运国家工程实验室”及“小麦和玉米深加工国家工程实验室”两个部级平台，是目前行业中唯一可在粮食储运和粮食加工两个领域开展交叉性科学研究和人才培养的部级平台，这为会集高端人才、开展前瞻性基础研究、转化工程技术成果提供了条件。“粮食信息处理与控制教育部重点实验室”“粮食储藏与安全教育部工程技术研究中心”“国家粮食局粮油食品工程技术研究中心”“谷物资源转化与利用河南省重点实验室”等一批粮食产后领域的省部级科研平台，为开展粮食产后领域科学研究提供了保障。学校在粮食产后领域拥有的各种学科科研平台，覆盖领域范围的广度、相互支撑度、交叉融合度、衔接紧密度等居于行业高校之首，为会集高端人才、承担重大科研项目、推进成果转化、开展人才培养提供了有力保障，以工程中心为依托，以项目为载体，采用灵活多样的用人机制，培育了若干在本行业有影响的领军人物。

3.强化文化引领功能，提升经济社会发展的软实力

《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》对中原经济区的定位之一就是建设华夏历史文明传承创新区。而以粮食文化为核心的农耕文化在中原经济区建设中居于特殊地位，它不仅是中原文化的基石，更是华夏历史文化传承的缩影。作为具有粮食行业背景的高校，大力开展粮食文化研究已经成为落实国家加快建设中原经济区的指导意见、贯彻省委主要领导指示的政治要求。河南工业大学将围绕中原经济区华夏历史文明传承创新区建设的重大战略需求，形成中原粮食文化协同创新的新机制，以中原粮食文化协同创新中心为平台，产出一批以粮食文化为主题的具有重要影响力的著述，推动特色学科、人文学科、社会学科等多学科的交叉融合发展，培养一批粮食文化方面的高层次人才，形成一支在国内具有影响力的粮食文化研究团队，推动华夏历史文明传承创新和农耕文明的现代化，增加现代中国人对中国传统粮食文化的认同，打造具有中原特色、时代特征和国际影响力的粮食文化品牌。

三、创造协同创新环境，提高协同创新和服务地方经济社会发展能力

2011年，河南工业大学制定了“十二五”教育事业发展规划，明确了建设高水平大学的发展目标，坚持“育人为本、质量立校、特色发展”，深化机制体制改革，推进协同创新。学校将以协同创新为契机，促进人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新等各项事业的全面发展，在协同创新中实现新跨越。

1.以需求为导向，服务经济社会发展需求

科学研究、人才培养等工作要超越学科导向，逐步向需求导向为主转变，高校作为知识创新、技术创新的主要源泉，要开展以解决国家社会发展、国民经济和国防建设重大需求的基础研究。这种结合国家需求的问题研究应该具有明确的应用背景，通常需要组织大规模的跨学科、跨单位的研究团队来协同完成，努力在关键领域取得实质性成果。与此同时，高校还应该着眼于行业与产业发展过程中面临的共性问题以及关键技术问题，与科研院所、企业共同围绕目标，通过协同组织解决生产中的实际问题。2012年中央一号文件《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》《国家粮食局“十二五”科技发展规划》提出的“改进粮食收获、储藏、运输、加工方式，降低粮食产后损耗，完善粮食储备和流通体系”“优先发展以预警、监测为重点的粮食流通现代化的信息技术、以应用基础研究和国产仪器为支撑的粮食质量快速检测技术、以新型散粮装运方式为带动的高效快速的粮食物流技术，加快信息技术和生物技术在粮食流通领域的全面应用”等若干重点领域的联合攻关，为政产学研协同创新设立了更新的目标。

2.优化以学科交叉融合为导向的资源配置方式

高校要积极主动探索建立校校协同、校所协同、校企（行）协同、校地（区域）协同、国际合作协同等“开发、集成、高效”的新模式，通过组织创新、体制机制创新以及办学思路的创新，有效整合现有资源，充分发掘隐性资源，促进优质资源的全面共享，加快学科交叉融合，推动教育、科技、经济、文化互动，寻求突破性发展，使自身特色的内涵得到进一步创新与深入拓展。促进学科交叉融合是把握未来学科发展主动权，产生重大理论创新和技术创新的现实途径。高校应充分利用和盘活现有资源，集中优质资源重点支持，发挥优势和特色学科的会聚作用，优化以学科交叉融合为导向的资源配置方式，做实交叉学科发展平台，实现创新要素与资源从孤立、分散的状态向会聚、融合的方向转变。河南工业大学依托“农产品加工与贮藏工程”“粮食、油脂及植物蛋白工程”“食品科学”等6个省级重点学科，并以这些特色学科为龙头，与其相关省级重点学科如“应用化学”“生物工程”“产业经济学”“控制科学与工程”“信息与通信技术”等交叉融合，建立6个学科交叉研究中心。目前，2个交叉学科获批国家工程实验室，3个学科交叉中心获批教育部重点实验室、教育部工程研究中心和国家粮食局工程技术研究中心。

3.建立持续创新的科研组织模式

充分发挥协同创新的人才、学科和资源优势，在协同创新中不断发现和解决重大问题，形成可持续发展、充满活力和各具特色的科研组织模式。当前，我国高校传统科研组织模式在一定程度上滞后于国家战略需求和科技发展客观需要，科研资源配置方式较为分散和封闭，制约了创新要素的有机融合和优质资源的全面共享，组织管理必须从个体、封闭、分割方式向流动、开放、协同的方式转变。河南工业大学制定、启动了相关配套改革措施，主要侧重两个方面：一是提高政产学研用合作绩效，探索高校外部协同创新科研组织模式。加强科技管理协同机制，做好制度顶层设计；面向重大社会科学问题，推动产学研用创新资源集聚；面向区域经济与产业发展，建立产学研用战略联盟。二是深化高校科技体制改革，探索高校内部协同创新科研组织模式。改革高校科研组织结构，实现从传统“直线职能型”向新型“任务矩阵型”的转变，设立独立于院（系）的科研机构，以项目和任务为中心调配科研人才与资源；强化科研管理制度，实现从“单向管理”向“双层管理”的转变，依托学校内部协同创新科研组织模式，建立院（系）与项目组“双层管理”的科研管理机制；优化科研管理评价机制，实现从“单一学科评价”向“综合性评价”的转变。

4.构建科学有效的组织管理体系

协同创新涉及多个利益主体，因此，促进协同创新顺利实施，关键之一是有效协调各方利益关系。由于粮食产后安全的关键核心技术问题，具有非常突出的行业特殊性、学科交叉性、科技创新性和科学探索性。学校将推行“沿创新链条各个节点贡献的比例分配利益”的原则，以公平的利益链条紧密连接参与协同创新的各方力量。探索协同创新管理机制，成立由多方参与的管理机构，负责重大事务协商与决策，制定科学与技术的总体发展路线，明确各方责权和人员、资源、成果、知识产权等归属，实现开放共享、持续发展。河南工业大学的仿真模拟中试平房仓、谷物加工中试实验室、油料加工和综合利用中试实验室等一批中试科研平台，分别由不同的创新主体来牵头，充分发挥协同方各自的优势，构建长效的政产学研用合作机制，体现了不同的阶段以不同的主体为主导推进协同创新、形成合力，成为粮食产业应用研究成果向工程技术转化的有效渠道、产业自主创新的重要源头和提升企业创新能力的支撑平台。