镇环境卫生工作计划十篇

镇环境卫生工作计划篇1

一、加强领导，明确目标。乡党委、政府把墟镇创卫和农村垃圾处理工作作为今年重点工作来抓，先后2次召开了由各村书记、主任、村小组长、乡直单位负责人、院内干部参加的墟镇创卫和农村垃圾处理工作大会，统一思想，提高认识。成立创卫工作领导小组，配备专门工作人员来抓创卫工作，形成上下联动，齐抓共管的工作局面。多次召开党政班子会，专项研究墟镇创卫和农村垃圾处理工作，制定了切实可行的墟镇创卫和农村垃圾处理工作方案，以及健康教育计划、爱国卫生工作计划和除“四害”计划，下发创卫目标责任状，领导小组每周召开一次创建工作调度会，总结工作，部署任务。

二、广泛宣传，提高意识。加大墟镇创卫和农村垃圾处理工作宣传力度，全面提高居（农）民素质，充分利用会议、黑板报、政务公开栏、宣传标语、宣传单等各种宣传工具，广泛宣传，墟镇创卫和农村垃圾处理工作的目的，意义和实施办法，宣传新农村建设的有关法律法规和政策，激发群众参与的热情，营造创卫、农村垃圾处理工作的浓厚氛围。今年以来，全乡张贴宣传标语112幅，出墙报98期，发放宣传单5960份，通过宣传，进一步提高广大群众的文明卫生意识，使广大群众积极参与、大力支持创卫和农村垃圾处理工作。

三、分解任务，落实责任。为使墟镇创卫和农村垃圾处理工作落到实处，乡党委、政府明确全乡由乡长负总责，各村由主任和乡挂点领导负总责，各分管领导具体落实，并实行划片、划段、包干负责制。将乡墟镇划分三个责任片区，由班子成员带队负责本片区的创卫工作，重点抓好门前三包、整治“八乱”现象。明确各部门、各单位创卫责任分工和工作任务，并由乡创卫办进行督促落实，确保创建目标实现，对农村垃圾处理工作实行责任包干，落实工作目标。

四、督查通报、综合整治环境。墟镇创卫和农村垃圾处理工作实行不定期督查和评比通报制度，每半月组织各片区和各村进行卫生交叉督查，每月组织一次卫生大检查，及时发现问题，并下达创卫整改通知书，对存在的问题提出整改时间和要求。认真开展环境卫生综合整治，全面改善墟镇和农村沿线卫生环境。进一步加大环境卫生综合整治力度，重点整治脏、乱、差现象，广大干群全面清理卫生死角，据统计全乡共清除猪牛粪21处，清除垃圾点30处，乱堆乱放52处，整治污水沟9处，拆除乱搭乱建13处。清除墟镇杂草4处，规范墟镇秩序，增设交通标志，摩托车、自行车头尾一致停放。规范经营秩序，农贸市场内合理划行归市，改善乱摆乱放、场外经营和超店经营现象，同时加强市场垃圾清运和卫生保洁，加强餐饮业环境卫生及食品安全的综合整治。

五、加大投入，优化环境建设。进一步完善墟镇基础设施，今年集中力量抓好墟镇“五化”工作。加快道路硬化工作，特别是墟镇主街道和巷道及单位庭院的硬化工作，基本消除地面，今年全年硬化路面7200余平方米，认真搞好主街道两侧人行道植树栽种和街头绿化小区建设，今年新栽和补栽香樟356棵，庭院绿化面积1720余平方米。进一步加快净化工作，加大对餐饮业整目标，安装油烟净化装置，使油烟达标排放，加大卫生清洁力度，对墟镇2名保洁员提高了工资，落实了责任，全乡新建垃圾池28个，配备保洁员46人，街道和公路沿线村庄实行全天候保洁，垃圾做到日产日清。临街店面建筑全面进行了装修，对破旧房屋、残墙断壁进行了拆除，经常性地清除垃圾广告并进行统一规范，

镇环境卫生工作计划篇2

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届七中全会精神为指导，以《卫生镇标准》和《省爱国卫生工作条例》为依据，以完善卫生硬件设施为着力点，以强化卫生管理为核心，以加强教育宣传为基础，以提高人民群众的文明卫生素质、大力改善环境卫生面貌、提高全镇整体卫生水平和人民健康水平为目标，坚持政府主导、部门联动、群众参与、标本兼治、综合治理、社会监督、整体推进的工作原则，全面落实各项措施，深入扎实地开展群众国卫生运动，确保顺利通过市卫生镇复查。

二、工作目标及任务分解

市卫生镇复查的标准共有十大类，主要指标包括：爱卫组织制度健全、健康教育普及、镇容环境整洁优美、卫生基础设施齐全、环境保护落实、公共场所及饮用水卫生达标、食品卫生质量合格、除“四害”和防治传染病工作到位、单位和居民区整洁卫生、群众满意率高。

（一）组织管理。牵头单位镇爱卫办，由镇党政办、镇创卫办、镇卫生院负责。

1、镇政府认真贯彻落实《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》和《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，爱国卫生工作成效显著。

2、爱卫会组织健全，镇政府主管领导任爱卫会主任，有长远工作规划和年度计划，列入政府工作目标，有检查、有总结，委员部门分工明确，各尽其职，责任落实。

3、有健全的工作制度，农村改水、改厕及除“四害”，健康教育等各项工作成绩显著。

4、创建卫生镇工作有组织、有计划、有方案、措施得力，定期检查落实创建工作，由镇带村，整体发展。

（二）健康教育。牵头单位卫生院，由镇爱卫办、卫生院、中心学校、文化服务中心、社区居委会负责。

1、有健康教育专（兼）职人员，工作有计划、有落实、有总结，开展多种形式的健康教育活动。

2、医疗卫生单位要开展社区健康教育服务，医疗门诊、病房有卫生知识宣传栏和资料，医务人员采用口头、文字、声像等形式向病人及其家属开展健康教育。

3、中小学健康教育开课率达90%以上，做到有教师、有课本、有教案、有课时、有评价，健康知识及格率和健康行为行成率分别达到85%和75%以上。

4、积极开展重点行业和人民群众的健康教育活动，参与推进“九亿农民健康教育”活动，职工和居民健康知识及格率和健康行为形成率分别达到70%和55%以上。

5、社区居委会和主要街道设有固定的健康教育宣传栏和板报，定期更新内容，每季度不少于一次。

6、文化服务中心设有健康教育栏目，健身活动场所，开展健康娱乐活动，每月一次以上。

7、积极开展控烟活动，镇辖区内无烟草广告，公共场所设有禁烟标志。

（三）环境卫生。牵头单位村镇建设服务中心，由村镇建设服务中心、社区居委会、各单位、各村民委员会负责。

1、有环卫机构、环卫人员、经费、设备等与本镇经济发展相适应，认真执行国家有关市容和环卫管理法规。

2、镇容镇貌整洁，街道路面平整，路面硬化率达85%以上，排水畅通，无污水溢流，无暴露垃圾，无乱搭乱建，无乱设摊点，施工场所设隔离护栏，文明施工，标语、广告牌设在指定地点。

3、集镇有保洁队伍，实行定人定岗，管理制度健全，主干街道及商业门店单位“门前三包”责任落实。

4、垃圾桶（果皮箱）箱体整洁，为封闭式，无蝇蛆，垃圾日产日清，清运率达100%。

5、公厕停车场有专人管理，保洁落实，地面及四周墙壁整洁，大便池有隔断，便池内无积粪，无尿碱，基本无臭，无蝇蛆，畜粪池有盖，粪便无满溢。

6、机关、居民点房内摆设得体，清洁明亮，无蜘蛛网、积尘、门窗干净无污，前后沟道无积水，无垃圾类堆积层。

7、集镇区域绿化覆盖率达25%以上，人均绿化面积达4平方米以上，行道树树形整齐，无粘贴、牵挂，有适量的街头绿化美化小景点和一批绿化先进单位。

8、农贸市场划行就市，分摊经营，秩序良好，基本无蝇，有佩戴标志的市场管理人员，上下水设施齐全，垃圾入桶、池（箱），及时清运。

9、交通秩序良好，车辆停放整齐，集镇无违章饲养家禽、家畜（鸡、鸭、猪、羊等）。

10、集镇部分非主要道路平整，两侧无暴露垃圾，无乱搭乱建，无露天粪坑。

（四）卫生基础设施。牵头单位村镇建设服务中心，由村镇建设服务中心、社区居委会、各单位、各村民委员会负责。

1、有上级批准的镇城建设总体规划，卫生基础设施，公用设施与社会经济发展相协调。

2、垃圾桶（箱）足够，地点适宜，垃圾中转站能满足垃圾清运的需要，垃圾做到简易处理，粪便做到无害化处理，相关资料齐全。

3、街巷人行道铺装率达80%以上，下水道系统完善。

（五）环境保护。牵头单位村镇建设服务中心，由村镇建设服务中心、社区居委会、各单位、各村民委员会负责。

1、环境质量指标：大气总悬浮微粒日平均值小于0.30毫克/标准立方米，二氧化硫日平均值小于0.06毫克/立方米，集镇噪声达标区覆盖率达50%以上，饮用水源水质达标率大于95%，地面水水质达标率100%。

2、环境污染控制指标：集镇烟尘控制区覆盖率达85%，工业废水排放达标率达75%以上，医源性污水集中处理，排放达到国家标准，医源性废弃物焚烧处理率达100%，工业固体废弃物综合利用率达65%。

3、环境管理指标：有环境保护规划，目标和年度工作计划，有专兼职环保助理，开展常规环境监测，监测资料齐全。

4、无重大污染事故发生。

5、镇辖区乡镇企业劳动卫生符合国家有关规定要求。

（六）公共场所及饮用水卫生。

1、公共场所卫生。牵头单位卫生院，由派出所、卫生院、工商分局、村镇建设服务中心、镇水厂负责。

一是认真贯彻《公共场所卫生管理条例》，各类公共场所持有效“公共场所卫生许可证”，有行业卫生管理制度，室内外环境整洁；二是直接为顾客服务的从业人员应有有效的健康证和卫生知识培训合格证；三是旅店、歌舞厅、浴室有专用公共用品，用具消毒设施，专人管理，顾客用具消毒设施落实，有定期的消毒效果监测报告；四是旅客床上用品做到一客一换，长住旅客一周一换，客房及卫生间配备专用清洁工具，每个床位设有脸盆、脚盆标志明显；五是歌舞厅及开设烫发服务的理发店有良好的通风设施；六是公共浴室有禁止传染性皮肤病患者就浴的标志和措施，无女用大浴池，有男用大浴室应有淋浴设施；七是公共场所都必须开展健康教育宣传，有明显禁烟、禁赌、禁黄、禁毒标志和劝阻措施。

2、饮用水卫生。牵头单位镇水厂，由卫生院、学校、各单位负责。

一是集镇自来水普及率100%，农村自来水普及率达70%以上；二是饮用水取水点有明显的防护标志和相应的卫生防护措施；三是水厂有严格的管理制度和运作秩序，正常运转，出厂水和末稍水水质符合《生活饮用水卫生标准》及《准则》，工作人员应有有效的健康证和卫生知识培训合格证，室内外环境整洁，不发生因自来水污染导致的传染病爆发疫情。

（七）食品卫生。牵头单位镇安办，由社会事务办、工商分局、卫生院、各食品生产、加工和经营单位负责。

1、认真贯彻《中华人民共和国卫生法》。

2、食品生产、经营者应有有效的“卫生许可证”，从业人员有有效的健康证和卫生知识培训合格证，食品生产、经营者应做到室内外环境整洁，生熟分开，用具容器清洁，食品新鲜，有防尘防蝇防鼠设施。

3、食品生产、加工企业有健全的卫生管理制度和操作规程，保证食品质量，产品检查合格后出厂，定型包装产品的标准符合要求。

4、各类饮食店有专用餐具消毒，保洁设施，操作规程，防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全。

（八）除害防病。

1、除“四害”。牵头单位镇爱卫办，由镇爱卫办、卫生院、各单位组织实施。

一是有除“四害”规划和年度计划，目标明确、综合治理、方法科学、成绩显著；二是除四害组织网络健全，有专（兼）职人员，经费落实，所用鼠药和杀虫药剂符合国家规定要求；三是至少单项灭鼠工作通过上级考核鉴定，巩固措施落实，另三项密度不超过国家规定标准的三倍。

2、防病。牵头单位卫生院，由各卫生组织机构负责。

一是认真贯彻执行《传染病防治法》和《实施办法》，集镇内无甲、乙类传染病爆发疫情漏报，医院无交叉感染引起的暴发疫情和死亡事故；二是镇辖区内无脊髓灰质炎（野毒株）病例发生；三是医疗单位法定报告传染病漏报率低于5%；四是认真开展计划免疫和乙肝疫苗免疫工作，四苗接种率及新生儿乙肝疫苗接种率分别达90%和75%以上，预防接种工作要做到一人一针一筒。

（九）单位和居民区卫生。牵头单位社区居委会，由社区各单位负责。

1、爱卫会组织健全，积极开展爱国卫生工作，坚持定期检查评比制度。

2、室内环境整洁、绿化、美化好。

3、食品卫生符合要求。

4、垃圾收集、楼道管理、给排水设施、厕所管理符合卫生要求。

（十）民意测验。牵头单位镇创卫办，由镇爱卫办、镇各单位、居委会负责。

随机访问当地居民和过往人群若干人次，了解镇区卫生日常管理情况，满意率达80%以上。

三、实施步骤

第一阶段：启动准备阶段（2012年6月初以前）。重点考察学习外地卫生镇复查经验，向市爱卫办汇报工作，争取支持，纳入申报验收对象，拟定卫生镇复查实施方案，组织工作专班，召开全镇动员大会，安排部署工作任务，向居民重点宣传卫生镇复查的重大意义、内容、任务和要求，制作宣传标牌，开辟宣传专栏，营造良好的宣传氛围。

第二阶段：组织实施阶段（2012年6月初至6月底）。按照《省卫生镇标准》，各责任单位根据职责分工认真组织实施，在全镇掀起迎接卫生镇复查工作的热潮。要大力开展交通秩序、市场秩序、市容环境秩序、卫生秩序等专项治理，开展绿化、美化、亮化、净化建设；要严格按照“门前三包”责任区的划分，实行分片包干、责任到人，完成各项卫生镇复查工作任务，同时按统一要求准备自查材料和相关资料的收集归档工作；镇创卫办完成全镇基本情况及相关材料的收集整理工作，开展第一次除“四害”活动，迎接上级爱卫会组织的调研考核。

第三阶段：自查整改阶段（2012年6月底至7月初）。各单位各部门开展自查，查漏补缺，限期整改达标，镇创卫办在各部门自查的基础上按照标准组织进行模拟考核。

第四阶段：迎接复查验收阶段（2012年7月中旬至8月底）。开展第二次除“四害”活动，各种迎接材料整理完备，接受复查验收。

四、保障措施

（一）加强领导，完善组织。镇政府成立了迎接市级卫生镇复查工作领导小组，负责全镇卫生镇复查工作的组织、协调和督促工作。领导小组下设办公室，负责卫生镇复查工作的具体组织实施。各村（居）委会、各部门、各单位要负责本部门、本单位工作的组织、领导、协调和督促工作。领导小组将定期召开会议，协调解决工作中的重大问题。

（二）分工协作，齐抓共创。各部门要将复查工作纳入重要议事日程，完善配套政策，加大工作力度，落实专项经费，健全网络，形成政府统一领导、部门密切配合、社会各界大力协作的良好局面，确保顺利通过复查。

镇环境卫生工作计划篇3

工作计划在我们的实际工作中是非常实用的，可以让我们能够认真的去思考自己的岗位工作。从广义上讲，在工作的方方面面都会涉及到工作计划。下面小编就给大家带来2021年度环卫工作计划书，希望能帮助到大家!

2021年度环卫工作计划书1

一、全面加强社会卫生管理工作，促进环境卫生整体水平不断提高

1、加强对全辖区各居民组环境卫生的监督检查，组织发动广大群众做好巩固和发展创建成果的工作。同时，积极组织义务清扫队伍开展大扫除活动。防止出现管理松懈，卫生状况滑波等现象，进一步巩固、发展和提高创建成果。

2、在全辖区各单位开展创建“卫生单位”活动，推动各行各业爱国卫生工作的有效开展。树立典型，推广经验，营造整洁优美舒适的工作环境。

二、加大除害防病工作力度，努力扩大“四害”防治覆盖面，有效降低全辖区“四害”密度

1、组织开展全辖区除四害统一行动。动员全社会参与，组织开展春、秋除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭蝇灭蟑周等专项行动，全面控制“四害”孳生、活动的高峰季节。同时，加大公共场所的消杀力度，组织义务消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除“四害”工作，严格控制“四害”密度，防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。

2、积极开展“四害”防治基础设施建设工作，努力从源头上解决蚊虫孳生问题。根据上级的要求，在全辖区认真开展“四害”防治设施建设的组织和宣传发动工作。

三、与城管大队联动，抓好辖区的卫生整治工作

落实门前三包责任制，确保门前环境卫生。社区与辖区内临街的单位、门店、住户签订市容环境卫生管理责任书，并建立了管理台帐;城管协管员每天对辖区内责任单位、门店、住户履行门前市容环境卫生责任制情况进行检查，并做好检查记录;对在检查中发现影响市容市貌的违规违章行为及时进行劝阻和制止，责令责任单位、门店、住户整改，对不及时整改的及时报告城管执法大队;积极配合城管执法大队查处影响市容环境卫生的违法。

四、广泛开展社区卫生宣传教育活动，致力提高居民卫生意识和健康素质

采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式，通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版，广泛宣传爱国卫生工作。完善和丰富爱国卫生内容，及时向上级汇报工作信息，提供咨询等服务;组织人员在__X小区、____小区____小区等派发健康教育资料，确保健康教育资料发放到每家每户，积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。

2021年度环卫工作计划书2

一、深化医药卫生体制改革，促进卫生工作科学发展

深化医药卫生体制改革是学习实践科学发展观，促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是贯彻落实十x大精神，建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务目标，提高全民健康水平的具体体现。卫生工作要按照中央医改精神和《__市深化医药卫生体制改革实施方案(20__-20__年)》的要求，本着“全面落实，突出重点，积极稳妥，有序推进”的原则，抓好“基本、基础、基层”建设，努力探索体制、机制创新。做好公立医院改革的调查研究工作，为深化医药卫生体制改革做好充分准备。

认真谋划卫生事业发展的全局，科学编制《__区“十二五”期间卫生事业发展规划》，进一步优化区域卫生资源，盘活卫生资源存量，稳步推进新型医疗卫生体系建设。

限度利用区域卫生资源，明确区域医疗中心发展定位;进一步加快教学医院建设，主动与高等医学院开展教学合作，加强医师培训，提高服务水平。

规划专科医院发展，强化专科医院基础建设，打造具有崇文卫生特色的专科医院品牌;深入发展有崇文特色的社区卫生服务，不断满足人民群众公共卫生和基本医疗服务需求，真正做到医务人员受鼓舞，人民群众得实惠。

二、加强重大传染病预防控制，防止传染病暴发流行

巩固和完善传染病监测网络。落实疫情监测、报告责任制，重点加强鼠疫、霍乱、不明原因肺炎、禽流感、流感、艾滋病等重点传染病监测工作，继续开展五种症状监测，加强重点单位、重点环节、重点人群的卫生防病管理，组织做好“社区医生进学校服务”工作。加强甲型h1n1流感、麻疹、水痘、手足口等传染病的防控，有效控制聚集性、群体性传、染病的发生，使甲乙类传染病发病率控制在350人/10万以下。加强肠道门诊基础建设，规范设置肠道门诊，满足辖区病人的就诊需求，组织开展肠道传染病的培训和演练，加大外环境和水产品的监测力度，有效控制肠道传染病疫情的发生。

继续落实预防艾滋病各项政策和措施，加强对高危人群的监测;进一步推广安全套使用，开展清洁针具交换工作;加强美、沙酮社区维持治疗工作，不断扩大受治人数，保证门诊有序运转;继续推进艾滋病综合防治示范社区建设;加强艾滋病初筛实验室和性病门诊规范化服务建设;广泛深入开展艾滋病防治知识的宣传，提高群众艾滋病防治知识水平;做好遏制艾滋病防治规划终期评估的各项准备工作。加强社区结核病预防控制工作，提高结核病人的发现、治疗管理和健康教育等工作质量。加强结核病报告管理和督导检查，大力开展结核病健康促进，提高群众结核病防治知识的知晓率。加强结防专业机构的自身建设，提高我区结防工作水平。坚持不懈地抓好儿童免疫规划工作，确保基础免疫接种率保持在98%以上，继续保持无脊灰状态，全力推进麻疹消灭进程。积极开展以儿童和老年人为重点的流感疫苗接种，做好成人乙肝疫苗的接种工作;加强预防接种工作人员的岗位培训，严格操作规程，保证接种安全;进一步加强免疫规范化门诊建设，提供高质量的免疫服务。

进一步加强精神卫生工作。充分发挥政府部门主导、专业部门指导两个网络的作用，建立有效的工作协调机制，进一步规范社区精神病人的管理;强化应急处置能力培训，做好重大节日和活动的保障工作;加大免费投药力度;继续开展社区精神病人康复活动。

继续开展社区口腔健康活动，为60岁及以上居民进行免费口腔检查，提供优先门诊和个性化指导;坚持做好6—9岁学生窝沟封闭防龋工作，保证封闭质量，加大学生牙病普查普治力度，提高龋齿充填率。加强牙防健康知识宣传，增强社区居民的口腔保健意识。

不断加强应急能力建设，坚持预防为主、平战结合的原则，进一步完善各项应急预案，建立常态下的应急工作机制;加强应急队伍建设，组织开展突发公共卫生事件应急处置培训与模拟演练，全面提高应对突发公共卫生事件应急能力。

三、强化社区卫生服务内涵，促进社区卫生健康发展

进一步完善居民健康责任制管理模式，深化我区社区卫生服务团队建设，社区卫生服务团队覆盖社区全体居民，建立并完善“分片包干、团队合作、责任到人”的工作机制，实行辖区居民健康网格化管理，使每个家庭和居民都有自己的家庭医生。

开展社区诊断工作，针对社区居民健康问题开展健康管理。积极推进社区卫生信息化建设，在健康档案电子化基础上，按照__市公共卫生信息建设总体部署，推进社区卫生信息化建设进程，提高社区卫生服务运行效率。

继续开展慢病规范化管理，在全民建档的基础上，强化慢性病社区综合防治规范化管理。继续发挥“家庭健康保健员”对家庭慢性病人协助管理、维护家庭健康生活方式和医患互动联络的作用。扩大“知己健康”管理的范围和效果。继续开展创建常见慢性病社区综合防治规范化管理示范社区卫生服务站工作，以点带面，推动全区常见慢性病社区防治规范管理工作。在社区卫生服务机构开展规范化社区护理工作行动，使社区护理工作能够在团队建设中发挥更重要的作用。

充分发挥大医院对口支援社区卫生服务的优势作用，拓展服务内容和形式，加强医务人员交流，发挥专家技术优势，使辖区居民能够享受到优质的医疗卫生服务。进一步做好返聘医学专家进社区服务工作，完善服务内容、服务方式，加强管理，充分发挥退休医学专家的带教诊治、咨询指导等作用。

2021年度环卫工作计划书3

为彻底解决农村环境中的脏、乱、差问题，推动我镇农村城镇化进程，创造一个干净、整洁、舒适、优美的生活空间，根据新农村建设的有关要求，并结合我镇农村实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十x届x中全会精神为指导，以新农村建设为龙头，以卫生、文化、形象为载体，以彻底改善农村环境卫生为主线，动员广大农民群众和社会各方面的力量积极参与到环境卫生整治当中，把农村的环境卫生管理和农民群众的卫生意识纳入到正确的轨道上来，树立家家讲卫生，人人爱环境的良好风气，为解店镇经济快速发展、社会和-谐进步创造一个优美的环境。

二、环境卫生考核标准

(一)各村通村路路间坚持常年维护，有专门的护路员，做到路面平整，路间无垃圾、无杂草、无杂物。

(二)各村要有固定的垃圾堆放点，有条件的村要在重点区域设垃圾箱，定点、定时倾倒。

(三)巷道卫生要坚持清扫，对垃圾点垃圾及时进行清理、运输。做到卫生清理员工资由镇政府统筹安排，每月到镇政府领取。

(四)居民在修建施工时用过的砂石、砖瓦、废土等要及时自行清除，保证巷道畅通、整洁。

(五)农民的柴垛、粪堆、秸秆等物品要定点存放，摆放整齐。

(六)不准在巷道上晾晒、碾打，乱贴广告，乱堆积雪。

三、镇村两级职责

(一)镇党委、镇政府农村环境卫生整治领导组职责

1、镇党委、镇政府成立农村环境卫生整治工作领导组，由镇党委副书记、镇长李东坡任组长，镇党委副书记武国、分管卫生的副镇长薛勇勤任副组长，吸收相关部门负责人为成员，全面加强本项工作的领导和指导。

2、负责对全镇农村环境卫生整治工作制订规划，完善制度。对全镇农村环境卫生整治工作的目标任务、重点区域、主要措施、工作步骤、具体要求、组织领导、考评表彰等各方面、各阶段的工作及时进行部署和安排。

3、负责各村对各村环卫人员的认定、培训和监督。

4、负责定期对各村环境卫生工作进行检查监督。

5、负责全年农村环境卫生整治工作的考核、评比、验收、奖励。

(二)村党支部、村委会职责

1、负责部署和安排本村环境卫生整治全面工作，贯彻和落实镇党委、镇政府关于环境卫生整治的有关精神和部署。

2、负责制定和落实符合本村实际的卫生制度，确定和划分本村的卫生责任区，分解任务，责任到人。

3、负责选拔和确定本村卫生清理员。

4、负责落实本村卫生管理的各项费用。

5、负责对本村卫生清理员的教育和监督。

(三)卫生清理员职责

各村根据本村实际，确定3——5名专门的巷道卫生清理员，卫生清理员工资由镇政府统筹安排，每月到镇政府领取。

1、卫生清理员要具备乐于奉献、勇于吃苦的服务精神，具有较高的素质。

镇环境卫生工作计划篇4

为全面进一步提升我镇村庄环境面貌，打造优美的宜居环境，加快城乡发展一体化步伐，积极推进美好城乡建设，根据《全省村庄环境整治行动计划》的要求，结合我镇实际，制定本实施意见。

一、认清形势，统一思想认识

各村（居）、市镇单位要深入贯彻落实科学发展观，以村庄环境整治为抓手，把村庄环境整治作为城乡建设的一个中心任务和惠及群众百姓的民心工程来抓。各村（居）要对辖区内环境整治工作负总责，把此项工作摆上更加突出的位置，加强责任感、紧迫感。镇相关单位要紧密配合，督促指导，加强考核，切实加大推进力度，以净化、绿化、美化和道路硬化为主要目标，全面实施村庄环境整治，加快改善村庄设施条件，不断提高公共服务水平，努力形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌。

二、明确目标，大力有效实施

（一）根据村庄环境整治行动计划，各村（居）要准确把握村庄环境整治的总体要求，以改善村庄环境面貌和农村生活条件为目标，统筹兼顾，因地制宜，以块为主，有计划有步骤地推进村庄环境整治任务。规划布点村庄要完成“六整治”、“六提升”，重点整治生活垃圾、生活污水、乱推乱放、工业污染源、农业废弃物、疏浚河道沟塘；着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水源安全保障、道路通达、建筑面貌特色化、村庄环境管理水平，非规划布点村庄以“三整治、一保障”为主要内容，突出生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘环境卫生整治，保障农民基本生活需求，有效改善村庄环境。村庄整治任务于2013年前完成，全面实现四个目标：即村容村貌更加整洁，生态环境更加优良，乡村特色更加鲜明，公共服务更加配套。

（二）要紧紧抓住村庄环境政治的关键环节，重点在强化规划引导、抓好环境卫生、完善设施配套，注重特色塑造上下功夫。要抓好生活垃圾、生活污水、农房立面、绿化美化等整治工作，提升环境水平，加快教育文化医疗卫生等配套设施的完善；要按区域特色、类型推进村庄整治，强化地方特色和农村风貌，营造宜居环境，对规划点村庄要重点突出规划布置、环境卫生、完善配套设施，对非规划点村庄的整治要根据实际情况，有针对性地提出实施环境卫生整治的具体要求。

（三）各村（居）要积极构建村庄环境整治管理长效机制，探索农民参与和自主管理村庄环境的有效途径，要加大对村庄环境整治的资金投入力度，保障整治资金到位，落实村庄设施运行维护、河道管理、绿化养护、垃圾装运、环卫保洁及各项制度，进一步充实水、陆保洁和绿化养护队伍，使村庄环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道，确保环境整治有成效、不反弹。各村（居）还要广泛开展村庄环境整治宣传教育，制定村民普遍接受的村规民约，探索建立村民参与和管理村庄的有效途径，强化环境卫生意识，引导农民群众积极参与到村庄环境整治、维护和长效管理中来，努力形成全社会关心、支持和参与村庄环境整治的良好氛围。

（四）各村（居）、各单位围绕村庄环境整治目标任务，要加强组织领导，细化职责分工，精心组织实施，确保如期高质量完成整治任务。加强目标任务考核，完善长效考核机制、措施。加大督查考核力度，要把整治工作任务作为年度目标考核的重要内容，制定考核标准和考核办法。采取日常巡查、明查暗访等形式进行定期检查或不定期抽查。确保按进度、按要求、按标准完成整治任务。

镇环境卫生工作计划篇5

小城镇建设取得的成就，除了有强大的经济基础作依托外，尚得益于良好的村镇规划设计。

小城镇建设取得的成就，代表了未来中国广大农村建设的发展方向。

在看到成绩的同时，我们也要清醒的看到村镇规划设计工作实践中遇到的各类问题，这些问题应当引起有关部门和规划技术界的高度重视。

一、村镇规划理论体系没有形成

目前，我国广大乡村建设尚未摆脱自然演进的模式。在这恢复村镇规划和建设管理近二十年的建设实践中，村镇规划技术理论发展远远落后于村镇建设发展的速度，没有形成自己的完整系统的村镇规划理论与技术管理体系。目前，应用的主要是村镇建设规划和乡镇域总体规划，可是村镇在建设过程中所需要的各种不同内容的规划指导是远远超出上述规划所涉及的内容的。因此，在村镇规划实践中，城市规划和村镇规划所含的各种内容、技术标准都在村镇建设所必须的规划设计中运用，技术管理比较混乱。

目前，在理论上需解决的是：村镇规划是否应是一个独立的规划体系？如果是一个独立的规划体系，它应具有哪些层次的规划？各层次规划重点是什么？主要解决哪些重大问题？主要技术内容是什么？何时和如何制定出台相关的技术标准与规范？它们与城市规划相关内容有哪些区别？某些相关行业标准能否在村镇规划上运用与如何运用？

二、村镇规划收费无依据

在村镇规划收费方面，国家没有一个收费标准，在很多情况下要参照城市规划收费标准，这给组织编制规划单位的付费和规划设计单位的收费都造成一定困难。更为一些不重视规划的单位蓄意压低规划收费价格创造了条件，这是非常不尊重规划技术人员创造性技术劳动的一种倾向，长此发展下去，对村镇规划技术队伍的发展带来不利影响，也影响专业规划设计部门对村镇规划工作的重视和参与的积极性。因此，希望国家有关部门能够引起足够重视并抓紧研究、落实有关工作。

三、村镇规划技术规范、标准缺乏

村镇规划目前只有一个国家标准，即《村镇规划标准》，（以下简称《标准》），该《标准》，从制定的针对性和内容上看，其技术规定是应用于村镇建设规划的。从规划实践上看，小城镇总体规划也可应用此《标准》，从目前实践情况看，急需加快村镇规划各类标准与规范的编制工作。

四、《村镇规划标准》尚应进行补充完善

根据笔者多年从事村镇规划工作的实践，该《标准》尚应进行补充完善。

1.《标准》虽没明确规定建设规划期限。标准要求在建设规划上明确表示各项建筑及用地布局和给水、排水、电力、电信、绿化、竖向设计等内容，这个内容要求几乎达到了城市规划中详细规划的内容深度。但是规划期限都大大长于城市详细规划期限，为10－20年。在这么长的期限内任何人也难以予见到如此详细的建设计划和规模。因此，有理由对规划的可操作性和合理性产生疑问，这样作出的规划在实施过程中，必然缺乏灵活性。

2.《标准》适用于县城以外的建制镇。以我们黑龙江省为例，许多老的建制镇和农、林、场部人口都达到几万人，城镇建设占地有的达到10平方公里左右，但是其不是县政府驻地。如此规模的建制镇，如果也是执行《标准》，那么，从《标准》的内容上看，至少尚需补充完善以下几个方面的内容规定：

（1）充实环卫规划方面的内容。

目前在许多集镇特别是建制镇设有专门的环卫队伍对城镇进行环卫保洁工作，而且这项工作正受到越来越多的重视，今后其机构设置和人员安排工作必将逐渐正式落实到政府工作计划中去。但是，在实践中，环卫工作尚存在如机构设置；人员和相关机械、工具不足；垃圾储运，中转用地不明确；垃圾不分类，难以回收利用，浪费资源；垃圾卫生填埋处理场址不明等诸多问题。环境卫生条件的好坏，直接影响到居民的居住与生活环境水平。因此，必须予以十分重视，应将环卫规划纳入《标准》中去，以利环卫工作正常开展，减少垃圾对环境的污染。

（2）充实环境保护方面的内容。

目前，国家领导和有关部门十分重视环境保护工作和可持续发展的问题。在广大乡镇，由于城市中有严重污染的企业向农村转移和乡镇企业的迅速发展，使村镇建设环保问题十分突出，而小城镇是村镇建设的重点，其环境保护工作面临十分紧迫的任务。如何避免或减小各种污染带来的长期危害，防止生态环境恶化，已经到了刻不容缓的时刻。环境保护规划工作应列入《标准》中去，加以强制性的执行，方可能使我们的子孙后代有一个良好的生活环境。

（3）充实防灾规划方面的内容。

我国是一个地震多发的国家，震区范围广大，涉及人口众多，防范地震灾害及震后次生灾害问题，应引起必要的重视。

由于我国广大乡村居民生活的燃料结构主要是以农作物桔杆、柴、草等为燃料，相当数量地区农民的建筑为木质及草盖等易燃物质组成，农村火灾问题突出。因此，村镇防火规划问题应列入《标准》中去，使小城镇建设过程中，通过规划，最大限度减小火灾的危险性和减少损失。

（4）充实集中供热规划方面的内容。

我国北方地区幅源辽阔 ，人口众多，虽然广大乡村，由于经济原因，近期很难能够实行集中供热，但是经济发展较快，人口较多的小城镇，近期已建有相当多的多层公共建筑和多层住宅，而且这种趋势代表了今后的建设方向。因此，集中供热问题已经摆在了我们面前，我们必须对此拿出合理的解决办法，那应是实行区域集中供热，它所能带给我们的益处自不用细说。因此，集中供热规划应列入《标准》中去。

（5）充实有线电视规划内容。

目前，有线电视系统已进入广大乡镇，为便于其合理地进行建设市局，应在《标准》中充实有线电视规划容。

3.道路规划技术指标

镇环境卫生工作计划篇6

创建部级卫生镇五项入门指标和十个方面的具体要求。

（一）五项入门指标

1、镇区垃圾无害化处理率≥80％；

2、生活污水处理率≥30％；

3、建成区绿化覆盖率≥30％，人均绿地面积≥4平方米；

4、大气总悬浮微粒年日平均值（TSP）≤0.350毫克／立方米；

5、镇区灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑工作有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过标准的三倍。

（二）十个方面的具体要求

1、爱国卫生组织管理

（1）镇政府认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，积极开展创建国家卫生镇活动，创建工作有计划、有方案，创建任务落实到村及社区建设工作中。

（2）镇政府主要领导亲自负责爱国卫生工作，把创建国家卫生镇工作列入政府议事日程，建立定期研究创建工作例会制度。

（3）组织健全，各委员部门分工明确，责任落实。

（4）爱国卫生工作网络健全，工作有计划、有总结，资料齐全。

（5）经常组织开展多种形式的卫生检查评比活动。

2、健康教育

（6）中、小学校全部开设健康教育课，依据《学校健康教育评价方案》，自评得分85分以上的学校大于85％。

（7）医院应有卫生知识宣传栏，向病人及其家属开展多种形式的健康教育。

（8）积极开展社区健康教育工作，有宣传阵地，有宣传工具，把健康教育与居民的文明教育结合起来。社区向群众开展健康教育每年不少于4次。

（9）大众传媒经常有健康教育内容，积极宣传普及卫生防病知识，并经常对创建市级卫生镇活动进行宣传报道和新闻舆论监督。

（10）依法开展控烟工作。辖区内无烟草广告，车站、商场等主要公共场所设有健康教育专栏，其中包括控烟和防艾滋病、性病的宣传内容。

3、市容环境卫生

（11）认真执行国家、天津市有关市容和环卫管理法规，市容、环卫管理工作与经济和社会发展相适应，城镇综合管理监督机制健全，责任明确。

（12）市容环卫整洁，清扫保洁率达100％，有条件的地区应实行机械化清扫，主要道路机械化清扫率达35％以上。

（13）环卫设施数量足够，设备完好率≥98％，街巷垃圾容器封闭、清洁、周围无蝇蛆。垃圾收集密闭化定时定点收运，开展垃圾分类收集工作，并进行垃圾减量化、无害化、资源化等综合利用试点工作。垃圾、粪便收集做到密闭化运输，日产日清，清运率达到100％，运输车辆车容整洁，不污染道路。

（14）按照《城市公共厕所规划和设计标准》及《城市公共厕所卫生标准》要求建设和管理公厕。公厕布局合理，数量足够，管理规范。其中公共汽车首末站、旅游景点、繁华街道、重点地区和大型公共场所周围设置的公厕应不低于二类标准。全镇二类以上公厕比例≥10％，基本消灭旱厕。

（15）街道路面平整，无污水坑凹，路边沟渠畅通，无残墙断壁，无垃圾杂土暴露，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱挂衣物、乱写乱画、乱贴及随地吐痰现象；沿街标语、广告、门牌、门匾灯箱设置规范完整；临街楼房阳台整洁封闭规范；沿街单位环境卫生责任制落实，街、巷做到定时清扫，随时保洁；积极推行灯光亮化工程。

（16）集贸市场管理规范，卫生制度落实，设有专（兼）职卫生管理、保洁人员，从业人员自身卫生管理好。商品划行归市，摊位摆放整齐，给水排水、防蝇防鼠设施完善，环卫设施齐全，有符合卫生要求的公厕和垃圾站，经营食品的摊位严格执行食品卫生法的有关规定。辖区内无马路市场和无证、占道经营。

（17）新建区绿化覆盖率≥30％，人均绿地面积≥5平方米；所属街道、小区有花、有草、有行道树，基本消灭地面，主要街道有适量的街头绿化美化景点，建成一批花园式单位。

（18）建筑工地管理组织健全，卫生制度落实，施工场地设置隔离护栏（高度不低于1.8米），工地清洁，物料堆放整齐；车辆运输无遗洒、滴漏；职工宿舍、食堂符合卫生要求；工地设置的临时厕所经常保持清洁，基本无蝇蛆。

（19）远离镇区，独成体系的区，应有相应的垃圾、粪便处理系统，建设和管理符合有关标准要求。垃圾、粪便无害化处理率分别≥80%和70%。

4、环境保障

（20）近两年内全镇未发生特大环境污染与破坏事故，基本上无严重污染源，个别污染严重的企业已有近期搬迁计划，并且经费落实。

（21）大气悬浮微粒年日产均值（TSP）≤0.350毫克／立方米。

（22）区域环境噪声平均值≤58分贝，汽车禁鸣达到全市有关规定。

（23）烟尘控制区覆盖率达到90％。

（24）工业废水排放达标率达到100％。

（25）工业固体废物综合利用率≥80％，并且无工业危险废物排放。

（26）辖区内无超五类的黑臭水体。

5、公共场所及生活饮用水卫生

（27）认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，有计划、有检查、有监督，检测和技术指导规范，资料齐全，公共场所卫生监督合格率≥95％。

（28）旅馆、美容美发、歌舞厅、公共浴池、游泳池等公共场所经营单位严格执行《公共场所卫生管理条例》，各项卫生工作符合国家有关卫生标准要求。

（29）二次供水设施产权单位或其委托管理单位，应当兼有水质管理制度，配备专（兼）职人员，加强水质管理，定期进行常规监测。并对各类储水设施进行清洗、消毒（每半年不得少于1次）。

6、食品卫生

（30）认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》，有计划、有检查、有监督，测评和技术指导规范，资料齐全，食品卫生监督合格率≥80％。

（31）食品加工制销售单位严格按照《中华人民共和国食品卫生法》的要求，搞好生产经营管理，保证食品的卫生质量，各项卫生工作符合国家有关卫生标注要求。

（32）直接入口食品不得露天制作，销售食品应由防尘、防蝇设施，餐具应严格按照要求清洗、消毒，严禁无证、占道经营。

（33）有预防食品中毒的措施，全镇食品中毒呈下降趋势，食物中毒原因查明率逐年提高，近年未发生重大食物中毒和重大食源性疾病。

7、传染病防治

（34）认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，有计划、有检查、有相关的配套法规，有关资料齐全。

（35）按规定配置传染病管理监督员，依法开展监督管理工作。

（36）医疗机构应该设有预防保健组织或设有专职人员，应有健全的控制院内感染、疫情登记和报告制度。建立健全门诊日志，开设肠道门诊，并设有预防传染病和健康教育的宣传栏。

（37）无甲、乙类传染病爆发疫情，无脊髓灰质炎病例发生，无院内感染引起的传染病爆发疫情和死亡事故。

（38）全镇有健全的疫情报告网络，医疗机构法定传染病漏报率低于2％。

（39）计划免疫实行按周门诊制度；儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率达到95％以上；免疫接种规范，安全注射率100％；有流动人口计划免疫管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到95％。

（40）按照国务院卫生行政部门的规定设立采供血（浆）机构，工作符合规范要求。

8、除四害工作

（41）镇有专（兼）职除四害工作人员，各部门分工明确，责任落实，工作经费有保证。

（42）在除四害工作中，坚持以环境治理为主的综合防治方针，各项环境治理措施完善，“四害”孳生地得到有效控制。在化学防治中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。

（43）除四害工作资料完整，监督监测等数据可靠，能够充分反映日常工作开展情况。

（44）灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑工作，有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过标准的三倍，已通过所在直辖市爱卫会组织的考核验收。

9、单位和居民区卫生

单位卫生

（45）有卫生管理组织和管理制度，有专（兼）职的卫生干部，有适应工作需要的活动经费，认真执行市、区、镇部署的爱国卫生和创建工作任务，积极参与创建卫生先进单位活动。

（46）单位环境整洁、无违章建筑、道路硬化、路面平整、下水道畅通、无积存的污水。环卫设施完善，生活垃圾收集做到密闭化和定时定点收运，公共厕所达到三类以上标准。

（47）室内卫生整洁，会议室及公共活动室有禁烟标志，无烟具及吸烟迹象，公共茶具有消毒设施。

（48）职工食堂认真贯彻执行《食品卫生法》，从业人员岗位卫生知识培训符合要求。

（49）绿化美化好，单位花园、绿地小区有一定园艺水平，提倡开展屋顶、垂直等多种绿化形式，可绿化面积绿化率＞90％。

（50）积极开展除四害活动，防制措施落实，不使用违禁灭鼠药品。鼠、蚊、蝇、蟑密度基本控制在国家标准规定范围内。

居民区卫生

（51）有卫生管理组织和管理制度，有专职卫生干部，有适应工作需要的活动经费。能结合市、区、镇爱国卫生和创建工作任务，积极开展专项综合整治和卫生检查评比活动，以及创建文明卫生先进楼院、文明卫生先进家庭活动。工作有计划、有总结，资料齐全。

（52）环境整洁，道路硬化，路面平整，下水道畅通，无污水积存，无违章建筑。居民住宅楼、院落公共部位无乱堆乱放、乱贴乱画现象，无违章饲养家禽家畜。

（53）环卫设施完善，街巷内有专人负责清扫，实行全日保洁，责任到人；生活垃圾收集做到密闭化、定时定点收运，并积极开展分类收集和回收利用。公共厕所基本达到三类以上标准。

（54）食品卫生经营单位认真按《食品卫生法》要求，做好生产经营管理，从业人员均接受过岗位卫生知识培训。商业服务设施设置合理，无马路市场和乱设摊点现象。

（55）绿化美化好，街头公园、绿化小品有一定园艺水平，提倡开展屋顶、垂直等多种绿化形式，可绿化面积绿化率达60％以上。

（56）积极开展除四害活动，严禁使用违禁灭鼠药品，鼠、蚊、蝇、蟑密度基本控制在国家标准规定的范围内。

10、民意测验

（57）设立居民投诉电话，有专人记录，处理率达95％以上。

（58）随机访问当地居民80人和外地过往游客20人，满意率达90％以上。

二、指导思想

20*年*镇保持部级卫生镇工作以市、区委九届三次全会精神为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，从人民群众的根本利益出发，从践行“解放思想，干事创业，科学发展”的实际出发，以创建最适合人居和创业的现代化城镇为目标，以全面推动我镇整体环境上水平为目的，按照“深入宣传、广泛发动、加强领导、落实责任、坚持经常、不留死角”的工作思路，加快基础设施建设，加大城市卫生管理和综合治理力度，在创建部级卫生镇工作的基础上，认真总结分析，集中解决我镇创卫工作的重点、难点问题，继续完善各项工作指标的落实，推进我镇经济、社会、又好又快发展，全面建设三个文明协调发展的和谐*镇。

三、创建难点

根据我镇目前实际情况，对照创建标准，我镇保持部级卫生镇工作有以下重点、难点：

（1）生活污水处理。

（2）垃圾无害化处理。

（3）除四害达标。

（4）中小餐馆卫生。

（5）农贸市场卫生。

（6）脏乱问题反复性大，乱贴乱画、乱泼乱倒、乱摆乱卖、乱喷乱涂、机动车乱停乱放现象普遍存在。

（7）镇区零散摆卖较多，需建有一定规模的农贸市场，满足群众生活的需求。

（8）外环河南侧：打捞外环河河内漂浮物，清理外环河南侧白色垃圾（门道口村至大任庄段）

（9）津港公路：清理津港公路（外环线至南口村段）路两侧垃圾及白色污染，并安排专人对此路段进行保洁。

（10）龙泉道：对龙泉道商贩进行清理，道路两侧的白色垃圾进行治理，并进行绿化。对李港铁路一侧的标语广告墙进行规范清理。

（11）友谊路延长线：从外环线至西青开发区四期，对道路两侧的垃圾及白色污染进行彻底清理，广告标语进行清除，安排专人对上述路段进行全天候保洁。

（12）龙居花园：对住宅区及道路两侧绿地内的白色污染进行有效清理，并加以保持。底商门匾、灯箱进行规范，布标、广告统一清理，小区内乱贴乱画，小广告等进行清除。

（13）建设或改建一批公厕，使其达到二类以上标准。

（14）配齐镇区道路果皮箱、垃圾箱。

（15）年内建成两座挤压式垃圾转运站。

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任

创建工作是一项系统工程，工作量大、涉及面广。因此，全镇各单位、各部门、各村一定要提高对创建工作的认识，切实加强对创建工作的领导，将创建工作纳入本年度工作重点。各单位一把手要亲自挂帅，主抓创建工作，从各项工作的计划安排、组织实施，到监督检查、自查自验，都要过问每一个环节，要组织和协调本单位的精兵强将，集中人力、物力、财力，全力以赴确保各项工作按时达标。

为加强对全镇创卫工作的组织领导，镇党委、政府成立以镇党委副书记、镇长高祝杰同志任组长，镇党委副书记杨德山、副镇长吕效、王乐民、杨春生、张勇等任副组长，镇党委办、政府办、环卫所、建管办、财政所等单位及15个村村委会主任为成员的创建工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由杨春生同志兼任。各村也要成立相应的领导机构，负责组织推动本村的创建工作。

镇创卫办要认真分解创建责任目标，做到各部门目标明确、责任分明，工作下达要有内容、有质量标准、有完成时间要求，要签定责任书。各部门、各单位对承担的工作任务要有监督、有检查、有相应的奖惩制度。镇创卫办要跟踪各部门的落实情况，及时将创建工作进度向镇创卫工作领导小组汇报。镇政府将加强督查管理，定期或不定期组织镇领导小组成员进行卫生联查，联查结果作为考核各部门各村年度工作的主要内容之一，与年终党建和精神文明考核挂钩，兑现奖惩。各部门也要把对干部的考核评定同创卫工作挂钩。

（二）切实保障人员经费投入

1、成立创卫办，具体抓落实和督查；

2、成立镇执法队。加大执法力度；

3、保障办公经费。镇财政将投入50万元，用于支持镇创建办公室办公、会务、学习培训、宣传等以及执法人员补贴、学习考察等费用；

4、保障清脏治乱经费。投资300万元，完善环卫设施；

5、保障除四害经费。镇财政投入20万元用于除四害工作。

镇环境卫生工作计划篇7

在看到成绩的同时，我们也要清醒的看到村镇规划设计工作实践中遇到的各类问题 ，这些问题应当引起有关部门和规划技术界的高度重视。

一、村镇规划理论 体系没有形成

目前 ，我国广大乡村建设尚未摆脱自然 演进的模式。在这恢复村镇规划和建设 管理 近二十年的建设实践中，村镇规划技术理论发展远远落后于村镇建设发展的速度，没有形成自己的完整系统的村镇规划理论与技术管理体系。目前，应用 的主要是村镇建设规划和乡镇域总体规划，可是村镇在建设过程中所需要的各种不同内容 的规划指导是远远超出上述规划所涉及的内容的。因此，在村镇规划实践中，城市规划和村镇规划所含的各种内容、技术标准都在村镇建设所必须的规划设计中运用，技术管理比较混乱。

目前，在理论上需解决的是：村镇规划是否应是一个独立的规划体系？如果是一个独立的规划体系，它应具有哪些层次的规划？各层次规划重点是什么？主要解决哪些重大问题？主要技术内容是什么？何时和如何制定出台相关的技术标准与规范？它们与城市规划相关内容有哪些区别？某些相关行业标准能否在村镇规划上运用与如何运用？

二、村镇规划收费无依据

在村镇规划收费方面，国家没有一个收费标准，在很多情况下要参照城市规划收费标准，这给组织编制规划单位的付费和规划设计单位的收费都造成一定困难。更为一些不重视规划的单位蓄意压低规划收费价格创造了条件，这是非常不尊重规划技术人员创造性技术劳动的一种倾向，长此发展下去，对村镇规划技术队伍的发展带来不利影响 ，也影响专业规划设计部门对村镇规划工作的重视和参与的积极性。因此，希望国家有关部门能够引起足够重视并抓紧研究 、落实有关工作。

三、村镇规划技术规范、标准缺乏

村镇规划目前只有一个国家标准，即《村镇规划标准》，（以下简称《标准》），该《标准》，从制定的针对性和内容上看，其技术规定是应用于村镇建设规划的。从规划实践上看，小城镇总体规划也可应用此《标准》，从目前实践情况看，急需加快村镇规划各类标准与规范的编制工作。

四、《村镇规划标准》尚应进行补充完善

根据笔者多年从事村镇规划工作的实践，该《标准》尚应进行补充完善。

1.《标准》虽没明确规定建设规划期限。标准要求在建设规划上明确表示各项 建筑 及用地布局和给水、排水、 电力 、电信、绿化、竖向设计等内容，这个内容要求几乎达到了城市规划中详细规划的内容深度。但是规划期限都大大长于城市详细规划期限，为10－20年。在这么长的期限内任何人也难以予见到如此详细的建设计划和规模。因此，有理由对规划的可操作性和合理性产生疑问，这样作出的规划在实施过程中，必然缺乏灵活性。

2.《标准》适用于县城以外的建制镇。以我们黑龙江省为例，许多老的建制镇和农、林、场部人口都达到几万人，城镇建设占地有的达到10平方公里左右，但是其不是县政府驻地。如此规模的建制镇，如果也是执行《标准》，那么，从《标准》的内容上看，至少尚需补充完善以下几个方面的内容规定：

（1）充实环卫规划方面的内容 。

目前 在许多集镇特别是建制镇设有专门的环卫队伍对城镇进行环卫保洁工作，而且这项工作正受到越来越多的重视，今后其机构设置和人员安排工作必将逐渐正式落实到政府工作计划中去。但是，在实践中，环卫工作尚存在如机构设置；人员和相关 机械 、工具不足；垃圾储运，中转用地不明确；垃圾不分类，难以回收利用，浪费资源；垃圾卫生填埋处理场址不明等诸多问题 。 环境 卫生条件的好坏，直接影响 到居民的居住与生活环境水平。因此，必须予以十分重视，应将环卫规划纳入《标准》中去，以利环卫工作正常开展，减少垃圾对环境的污染。

（2）充实环境保护方面的内容。

目前，国家领导和有关部门十分重视环境保护工作和可持续发展 的问题。在广大乡镇，由于城市中有严重污染的企业 向农村 转移和乡镇企业的迅速发展，使村镇建设环保问题十分突出，而小城镇是村镇建设的重点，其环境保护工作面临十分紧迫的任务。如何避免或减小各种污染带来的长期危害，防止生态环境恶化，已经到了刻不容缓的时刻。环境保护规划工作应列入《标准》中去，加以强制性的执行，方可能使我们的子孙后代有一个良好的生活环境。

（3）充实防灾规划方面的内容。

我国是一个地震多发的国家，震区范围广大，涉及人口众多，防范地震灾害及震后次生灾害问题，应引起必要的重视。

由于我国广大乡村居民生活的燃料结构主要是以农作物桔杆、柴、草等为燃料，相当数量地区农民的建筑为木质及草盖等易燃物质组成，农村火灾问题突出。因此，村镇防火规划问题应列入《标准》中去，使小城镇建设过程中，通过规划，最大限度减小火灾的危险性和减少损失。

（4）充实集中供热规划方面的内容。

我国北方地区幅源辽阔 ，人口众多，虽然广大乡村，由于经济 原因，近期很难能够实行集中供热，但是经济发展较快，人口较多的小城镇，近期已建有相当多的多层 公共 建筑和多层住宅，而且这种趋势代表了今后的建设方向。因此，集中供热问题已经摆在了我们面前，我们必须对此拿出合理的解决办法，那应是实行区域集中供热，它所能带给我们的益处自不用细说。因此，集中供热规划应列入《标准》中去。

（5）充实有线 电视 规划内容。

目前，有线电视系统已进入广大乡镇，为便于其合理地进行建设市局，应在《标准》中充实有线电视规划容。

3.道路规划技术指标

镇环境卫生工作计划篇8

在村镇规划收费方面，国家没有一个收费标准，在很多情况下要参照城市规划收费标准，这给组织编制规划单位的付费和规划设计单位的收费都造成一定困难。更为一些不重视规划的单位蓄意压低规划收费价格创造了条件，这是非常不尊重规划技术人员创造性技术劳动的一种倾向，长此发展下去，对村镇规划技术队伍的发展带来不利影响，也影响专业规划设计部门对村镇规划工作的重视和参与的积极性。因此，希望国家有关部门能够引起足够重视并抓紧研究、落实有关工作。

二、村镇规划理论体系没有形成

目前，我国广大乡村建设尚未摆脱自然演进的模式。在这恢复村镇规划和建设管理近二十年的建设实践中，村镇规划技术理论发展远远落后于村镇建设发展的速度，没有形成自己的完整系统的村镇规划理论与技术管理体系。目前，应用的主要是村镇建设规划和乡镇域总体规划，可是村镇在建设过程中所需要的各种不同内容的规划指导是远远超出上述规划所涉及的内容的。因此，在村镇规划实践中，城市规划和村镇规划所含的各种内容、技术标准都在村镇建设所必须的规划设计中运用，技术管理比较混乱。

目前，在理论上需解决的是：村镇规划是否应是一个独立的规划体系？如果是一个独立的规划体系，它应具有哪些层次的规划？各层次规划重点是什么？主要解决哪些重大问题？主要技术内容是什么？何时和如何制定出台相关的技术标准与规范？它们与城市规划相关内容有哪些区别？某些相关行业标准能否在村镇规划上运用与如何运用？

三、村镇规划技术规范、标准缺乏

村镇规划目前只有一个国家标准，即《村镇规划标准》，（以下简称《标准》），该《标准》，从制定的针对性和内容上看，其技术规定是应用于村镇建设规划的。从规划实践上看，小城镇总体规划也可应用此《标准》，从目前实践情况看，急需加快村镇规划各类标准与规范的编制工作。

四、《村镇规划标准》尚应进行补充完善

根据笔者多年从事村镇规划工作的实践，该《标准》尚应进行补充完善。

1.《标准》虽没明确规定建设规划期限。标准要求在建设规划上明确表示各项建筑及用地布局和给水、排水、电力、电信、绿化、竖向设计等内容，这个内容要求几乎达到了城市规划中详细规划的内容深度。但是规划期限都大大长于城市详细规划期限，为10－10年。在这么长的期限内任何人也难以予见到如此详细的建设计划和规模。因此，有理由对规划的可操作性和合理性产生疑问，这样作出的规划在实施过程中，必然缺乏灵活性。

1.《标准》适用于县城以外的建制镇。以我们黑龙江省为例，许多老的建制镇和农、林、场部人口都达到几万人，城镇建设占地有的达到10平方公里左右，但是其不是县政府驻地。如此规模的建制镇，如果也是执行《标准》，那么，从《标准》的内容上看，至少尚需补充完善以下几个方面的内容规定：

（1）充实环卫规划方面的内容。

目前在许多集镇特别是建制镇设有专门的环卫队伍对城镇进行环卫保洁工作，而且这项工作正受到越来越多的重视，今后其机构设置和人员安排工作必将逐渐正式落实到政府工作计划中去。但是，在实践中，环卫工作尚存在如机构设置；人员和相关机械、工具不足；垃圾储运，中转用地不明确；垃圾不分类，难以回收利用，浪费资源；垃圾卫生填埋处理场址不明等诸多问题。环境卫生条件的好坏，直接影响到居民的居住与生活环境水平。因此，必须予以十分重视，应将环卫规划纳入《标准》中去，以利环卫工作正常开展，减少垃圾对环境的污染。

（1）充实环境保护方面的内容。

目前，国家领导和有关部门十分重视环境保护工作和可持续发展的问题。在广大乡镇，由于城市中有严重污染的企业向农村转移和乡镇企业的迅速发展，使村镇建设环保问题十分突出，而小城镇是村镇建设的重点，其环境保护工作面临十分紧迫的任务。如何避免或减小各种污染带来的长期危害，防止生态环境恶化，已经到了刻不容缓的时刻。环境保护规划工作应列入《标准》中去，加以强制性的执行，方可能使我们的子孙后代有一个良好的生活环境。

（3）充实防灾规划方面的内容。

我国是一个地震多发的国家，震区范围广大，涉及人口众多，防范地震灾害及震后次生灾害问题，应引起必要的重视。

由于我国广大乡村居民生活的燃料结构主要是以农作物桔杆、柴、草等为燃料，相当数量地区农民的建筑为木质及草盖等易燃物质组成，农村火灾问题突出。因此，村镇防火规划问题应列入《标准》中去，使小城镇建设过程中，通过规划，最大限度减小火灾的危险性和减少损失。

（4）充实集中供热规划方面的内容。

我国北方地区幅源辽阔，人口众多，虽然广大乡村，由于经济原因，近期很难能够实行集中供热，但是经济发展较快，人口较多的小城镇，近期已建有相当多的多层公共建筑和多层住宅，而且这种趋势代表了今后的建设方向。因此，集中供热问题已经摆在了我们面前，我们必须对此拿出合理的解决办法，那应是实行区域集中供热，它所能带给我们的益处自不用细说。因此，集中供热规划应列入《标准》中去。

（5）充实有线电视规划内容。

目前，有线电视系统已进入广大乡镇，为便于其合理地进行建设市局，应在《标准》中充实有线电视规划容。

3.道路规划技术指标

镇环境卫生工作计划篇9

坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设和谐幸福新为宗旨，以创建国家卫生镇为目标，对照标准、明确任务，落实责任，全民动员。全民参与，加快环境卫生整治，优化生活环境，提高公共卫生服务水平，确保实现创建国家卫生镇的目标，为建设和谐幸福新奠定坚定的基础。

二、主要内容及任务

根据《国家卫生镇考核标准》，工作内容包括：组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、卫生监督、疾病预防与控制、镇村（社区）卫生、民意测验等10个项目。具体工作任务如下：

（一）爱卫组织管理（责任单位：镇爱卫办、各村（社区）、学校、卫生院、重点企业等）

1、进一步健全爱国卫生组织，有组织机构名单。

2、年度工作有计划、有安排、有检查、有总结，有经费落实。

3、创建工作有方案，建立环境卫生长效管理机制，充分发动群众参与创建国家卫生镇活动。

4、完善爱国卫生和创建工作的各种记录和文字档案，专档保存。

（二）健康教育（责任单位：镇宣传科、爱卫办、教育办、各村（社区）、学校、卫生院、广电站、重点企业等）

1、建立完善的健康教育网络体系，机构、人员、设施、经费四落实，各村（社区）各单位有年度健康教育资金预算。

2、开展宣传教育活动，积极营造创建国家卫生镇的舆论氛围。

3、各村（社区）设置固定的健康教育宣传栏或板报，每季度更换栏目内容，卫生知识入户率达90％以上，居民卫生知识知晓率达90%以上，卫生行为形成率达85%以上。

4、镇卫生院、村社区卫生服务站有卫生知识宣传栏，并定期更换内容，医务人员加强对病人的卫生知识宣传教育，住院病人相关卫生知识知晓率达90％以上。

5、中、小学健康教育开课率达到100%，中小学生卫生知识知晓率达99%以上，个人有良好的卫生习惯。

6、镇广电站自办节目中设有健康教育栏目，每周1-2次。

7、开展食品、饮食服务等重点行业从业人员的培训，年度行业从业人员的培训覆盖率达95％以上，行业人员卫生知识知晓率达95％以上。

8、开展控烟工作，全镇辖区内无烟草宣传广告，公共场所设有禁烟标志，有烟草经销商店设有控售标志。

9、健康教育台帐资料齐全。

（三）镇区环境卫生（责任单位：镇爱卫办、村镇办、农服中心、环卫所、城管中队、社区、学校、农贸市场、供电所、企事业单位等）

1、镇规划合理，镇区环境整洁，路面平整，硬化率达90%以上（无地面）。下水管道网覆盖率达90％以上，无堵塞现象。

2、卫生落实责任制，镇容美观有序，无乱搭乱建、乱贴乱画、无乱设摊点现象。集贸市场卫生设施完善，管理良好。单位门前落实“三包”责任，门内卫生达标。

3、镇区有专业保洁队伍，主要街道不低于12小时保洁。镇区垃圾袋装化覆盖率达80％以上。垃圾日产日清，清运率达100%，密闭运输，密闭运输率达100％。集镇企事业单位的垃圾由镇环卫所统一执行有偿服务。

4、镇建有生活垃圾处理场，处理场管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，生活垃圾、粪便无害化处理率达100％。居民卫生户厕普及率达97％。

5、镇区垃圾收集房（桶）、公共厕所、果皮箱等环卫设施符合《城市环境卫生设施设置标准》要求，布局合理，管理规范，清洁卫生。

6、镇区绿化符合要求，公共绿地养护良好，绿化覆盖率达30%以上，人均绿地面积达国家标准。路灯亮灯率达95％以上。

7、镇区内禁止放养家禽牲畜，饲养宠物符合有关规定，不得影响镇容环境卫生和周围居民正常生活。

8、镇区河道等水体的水面清洁，无漂浮垃圾。岸坡整洁，无垃圾杂物。

9、镇区建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，不影响居民日常生活。

（四）环境保护（责任单位：镇环保所、农服中心、农经中心、卫生院、各村（社区）、各企业单位等）

1、按照国家有关规定编制环境规划，认真实施，并建立相应的工作制度。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规；近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事故。

2、空气环境质量、声环境质量、水环境质量均达到国家有关标准，建成区噪声达标区覆盖率达50%以上，饮用水源水质达标率达100%，地面水水质达标率达100%。

3、重点工业污染源、废水排放达标率100％，建成区烟尘控制区覆盖率达100%。其它一般工业污染源、废水排放达标率达90%以上。医源性污水集中处理排放达到国家标准。医疗、危险废弃物按照国家有关规定处置。工业固体废弃物综合利用率达80%以上。

4、建设集中污水处理厂，生活污水集中处理率达70％以上。

（五）、病媒生物防制（责任单位：镇卫生院、爱卫办、农服中心、各村（社区）、学校、各企事业单位、粮管所等）

1、坚持环境治理为主的综合防制方针，各村（社区）、各企事业单位要开展以堵塞鼠洞、清除鼠迹、铲除杂草、清运垃圾、填埋坑槽、倾倒污水、改水改厕等为主要内容的环境卫生综合治理，四害孳生地得到有效控制。

2、科学合理用药，严禁使用国家禁用药物。

3、鼠密度达标，蚊、蝇、蟑螂密度中的1项必须控制在全国爱卫会规定的标准，另两项密度不超过标准规定的三倍。

（六）卫生监督――食品卫生（责任单位：镇卫生院、爱卫办、安全办、各食品生产经营单位、学校企业等）

1、认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国职业病防治法》，卫生监督、监测和指导规范，资料齐全。镇区连续三年无重大食物中毒事故发生。

2、食品生产、加工、经营单位和单位食堂持有效“卫生许可证”达100％，有健全的卫生管理制度。从业人员持有效健康证达100％，卫生知识培训合格证达95％，体检覆盖率达99％，“五病”调离率达100%。

3、各类饮食店、食堂、食品生产、加工企业有专用餐具消毒、保洁设施，运转良好、操作规范；防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全，工作人员操作达到卫生标准；食品生产、加工过程符合卫生要求，生熟食品分开存放。定型包装产品的标识达标率达100%。

4、食品摊贩做到亮证（卫生许可证、健康证）经营，制作食品过程符合卫生要求，有防蝇、防尘设施，使用工具售货。

公共场所卫生（责任单位：镇卫生院、爱卫办、安全办、环卫所、五类经营单位等）

1、认真贯彻《公共场所卫生管理条例》，有计划、有检查，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。

2、公共场所有卫生许可证，有卫生管理制度，直接为顾客服务的从业人员持有效健康合格证，培训上岗，“五病”调离率达100%。

3、旅店、理发店、歌舞厅、公共浴室、网吧等场所内外环境整洁，通风设施完善，公共用品的清洗和消毒设施齐备。旅客床上用品做到一客一换。公共浴室有禁止性病、皮肤病人进入标志。工作人员操作符合卫生要求。

4、影剧院、图书馆、商场等场所应有良好通风采光条件，合理配备垃圾箱和卫生公厕。

镇区生活饮用水卫生（责任单位：镇水厂、安全办、环保所、爱卫办、学校企业等）

1、镇区自来水普及率达100%以上。

2、供水单位（水厂）管理规范，卫生监督、监测资料齐全。二次供水水箱定期清洗、消毒，水质符合《生活饮用水卫生标准》。

3、学校企业饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》。

（七）疾病预防与控制（责任单位：镇卫生院、爱卫办、学校、重点企业等）

1、认真贯彻执行《中国人民共和国传染病防治法》，有规划、有制度、有措施，资料齐全。重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。

2、医疗机构依法做好疫情报告工作，法定传染病无漏报、迟报。按要求开设肠道门诊，做好肠道传染病防治工作。

3、落实好免疫计划工作，学校（幼儿园）有专（兼）保健教师，按照《疫苗流通和预防接种管理条例》开展儿童预防接种证查验工作，儿童免疫疫苗全程接种率达100%，资料齐全。

4、贯彻《职业病防治法》，企业劳动卫生符合国家规定要求，企业开展职业健康监护工作的资料健全。

（八）社区卫生（责任单位：镇卫生院、环卫所、社区等）

1、镇社区卫生服务机构设置符合国家有关规定，并能充分发挥作用。

2、有健全的卫生管理制度，坚持定期开展检查评比活动；积极开展创建活动。

3、镇社区卫生服务机构环境整洁、绿化、美化，管理规范有序；环卫设施完善，垃圾箱和公厕管理符合卫生要求。

（九）镇辖村卫生（责任单位：镇爱卫办、各村社区、镇卫生院、社保所等）

1、各行政村（社区）主干道、支路道路硬化、平整。村容整洁、环境优美。村内家禽牲畜实行圈养，无散放现象。无柴草、杂物堆、无蚊蝇滋生的污水坑和露天粪坑。村内池塘、河道水面清洁，无漂浮垃圾。岸坡整洁，无垃圾杂物。

2、居民小区环境整洁，绿化、美化，车辆摆放整齐，楼道内整齐，无违章搭建。

3、各行政村（社区）积极开展创建卫生户活动，居民居室内外整洁，卫生习惯良好。

4、各行政村（社区）环境卫生长效管理工作扎实，制度健全，管理规范，台帐资料齐全。

5、垃圾收集房和大三格厕所布局合理，管理符合卫生要求。

6、农村自来水入户率达99.5％，居民卫生户厕普及率达97%以上。

7、村社区卫生服务站，医疗用房、设施配置符合国家要求，村医取得合法执业资格，达标率达95％。

8、村民参加新型农村合作医疗达100％。

（十）民意测验（责任单位：镇宣传科、爱卫办、各村社区等）广泛动员、充分发动群众参与创建国家卫生镇活动，加大健康教育的力度，完善健康教育的长效机制，普及健康教育的有关知识，确保随机访问足够数量的本地居民和外来人员听取群众意见时，满意率达到95%以上。

三、实施步骤第一阶段：宣传发动阶段

要通过召开动员大会、悬挂横幅标语、发放告全镇人民书、宣传栏等形式，在全镇范围内大张旗鼓地宣传创建国家卫生镇活动，营造“共建共享”创建氛围，做到人人皆知、家喻户晓，凝全党之力，聚全民之心，迅速在全镇范围内兴起一个创建高潮，真正使党委、政府创建国家卫生镇的决心和信心变为全镇人民的自觉行动，形成人人参与创建、处处开展创建的良好局面。

第二阶段：突击大干阶段

要广泛动员群众和社会各界积极参与争创国家卫生镇，按照国家卫生镇的标准和要求，突出重点，抓好卫生基础设施、环境卫生等整治达标工作，迎接市、市爱卫会的考核评估。

第三阶段：提高完善阶段要在镇创建领导小组的指导下，按照《标准》，从完善硬件、整治环境卫生、整理档案资料等方面查漏补缺，要高标准，严要求，认真细致地做好工作，不留空档，不留死角，确保通过省爱卫会验收评估。

四、保证措施

1、加强领导，明确责任。镇成立创建国家卫生领导小组，设立创建办公室和专业工作小组。实行镇领导包干责任制，下发目标责任书，明确目标任务。各村（社区）、企事业单位要切实把创建工作摆上重要日程，相应建立领导机构和工作班子，保证人员、措施落实到位，确保创建工作顺利推进。

镇环境卫生工作计划篇10

第一条为进一步巩固和扩大城乡环境综合整治成果，引深“四城联创”工作，实现城乡环境卫生管理制度化、规范化、长效化，促进我县经济社会又好又快发展。根据《山西省村容镇貌环境卫生管理办法》、《晋中市城乡环境卫生清洁工程长效管理机制实施意见》，结合我县实际，特制定本办法。

第二条在全县行政规划区域内，所有单位（乡镇）的环境卫生长效管理均适用本办法，具体工作目标要做到“七有”（即有组织机构、有经费保障、有环卫队伍、有工作制度、有管理措施、有标准要求、有考核奖惩），着力解决环境卫生清洁谁来管、怎么管和如何管好的问题。

第三条城乡环境卫生长效管理工作，坚持统一领导、属地负责、专人管理和部门协调相结合的原则。

第四条城乡环境卫生管理是指对城乡空间环境的卫生管理，管理的主要对象是县城建成区、各乡（镇）政府所在地、各行政村的主次干道、街巷、广场、公共场所、河道、207国道、317省道、入乡公路等区域的环境整洁，垃圾、粪便等生活废弃物的收集、清除、运输、中转、处理、处置、综合利用，城乡环卫设施规划、建设、管理等。

第二章组织机构

第五条县爱委办在县环境卫生长效管理工作领导组的领导下，负责全县环境卫生长效管理的组织协调、业务指导、监督检查等工作。

县建设局负责县城环境卫生清洁监督管理工作。

第六条各乡镇人民政府成立环境卫生长效管理工作领导小组，负责本乡镇的环境卫生长效管理工作，乡（镇）长负总责，分管卫生副乡（镇）长为直接负责人。

各行政村的党支部、村委会负责本村（居委会）区域内卫生清洁工作的组织管理，支部书记负总责，村主任为直接责任人。

第三章队伍建设

第七条县环卫部门、城建监察部门、爱卫办的机构建设要按规定配备，确保科室完整，人员充足。

第八条县市政园林环卫所是城区环卫工作的主要单位，内设环卫监督、垃圾清运、街道保洁等班组，总人数按城区常住人口的3-4％配备。

城建监察队伍按城区常住人口的0.2-0.3％配备。

第九条各乡镇设立环卫管理所，负责人由分管副乡长兼任，负责本乡镇的环境卫生管理工作，环卫人员配备人数不低于乡镇总人口的1‰。

第十条每个行政村设立一个环卫站，负责人由村委主任兼任，负责本村的环境卫生工作，环卫人员与行政村人口的比例要达到1：400以上。

第十一条各乡镇、行政村卫生清洁工作原则上要做到“五统一”（即统一管理、统一装备、统一服装、统一目标要求、统一考评奖罚），条件不具备的要在2年内达到“五统一”要求。

第四章经费保障

第十二条县人民政府将城乡环境卫生事业所需经费列入财政预算。产生生活垃圾、建筑垃圾的单位和个人，应当按县政府确定的生活垃圾、建筑垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳垃圾处理费，所收专款用于县城生活垃圾处置设施的维修和建设,实行收支两条线管理。

第十三条县城乡环境清洁工程建立“县财政补助、乡镇配套、村集体补差”的资金投入长效机制，实行专项管理、专项使用。县财政专项补助总体额度按照上年度全县财政收入的3-5‰标准计提。县财政对乡镇的补助标准按照上年度统计部门提供的在册农业人口每人每年补助3元计算。另外，县财政每年还根据情况安排一定的以奖代补资金，以强化对乡镇的监管力度。

各乡镇在财政补助的基础上，将一定比例的转移支付资金或乡镇其它收入用于环境卫生管理，落实相应的村级环境卫生配套资金。

各行政村在县财政补助、乡配套的基础上，要拓宽筹资渠道，积极倡导通过社会筹资、群众集资、村民投工投劳等办法解决环境卫生管理缺口资金。

第十四条县财政补助资金按照“比例拔付、绩效挂钩、年终兑现”的原则下拨。拨付比例实行“三三四”制，每年年初拨付各乡镇30%，七月份考核拨付30%，年终总体考核兑现再拨付40%。

第十五条各机关、企事业单位权属范围内和卫生责任区的清扫保洁费用由各单位负责。

第五章责任分工

第十六条县城规划区的卫生清洁工作，由县建设局和乐平、大寨镇政府分别负责对城区和本乡镇所有机关、团体、学校、企事业单位、村庄和社区实行属地管理，进行协调指导和监督管理。

城区主次干道的路面、人行道、公厕等公共场所的清扫保洁和生活垃圾收集、清运和处置，由县环卫所负责。

县城公园、广场、绿化带的清扫保洁由市政园林管理站负责。

县城各居民小区的清扫保洁由各小区管委会（业主委员会）负责。小区生活垃圾由县环卫所统一清运，并按规定收取垃圾处理费。

县城所有机关、企事业单位、车站、停车场、经营性门店、摊点等公共场所由各所属单位和经营者负责。

“城中村”中的小街小巷清扫保洁由各村的环卫站负责。

建筑施工现场由施工企业负责，尚未开工的由建设单位负责。

第十七条各驻乡镇单位、企业和各行政村的环境卫生由各单位、企业和行政村的环卫站负责。乡镇环境管理所监管。

第十八条县207国道、317省道排水渠以里范围内的环境卫生、20米以内通道绿化由公路段负责，排水渠至20米以内的卫生由公路段监管，所属乡村负责。

县乡公路排水渠以里、15米以内通道绿化由交通局负责，排水渠至15米以内的卫生由交通局监管，所属乡村负责。铁路保护区域以内的环境卫生由铁路部门负责。

第十九条“四桥”（大寨桥、东风桥、河西桥、赵家沟桥）以里的河道环境卫生由建设局监管，环卫所负责清理；其余地段的河道及岸线由水利局监管，所属乡村负责清理。

第六章工作制度

第二十条县乡两级人民政府应当把环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划，各乡镇要把环境卫生清洁工程列入年度工作计划，建立健全长效管理、监督考核机制，并组织实施。

第二十一条宣传、文化、广电、教育等部门要加强市容和环境卫生法律、法规的宣传，提高公民的环境卫生意识，增强公民维护市容环境卫生的自觉性。

各单位和个人都应当尊重市容监察和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻扰市容监察和环境卫生工作人员履行职务。

第二十二条全面落实卫生清洁村前（门前）“六包三不”责任制。

包卫生：所有单位、村镇、门店、居民住户所在地方，要做到室外全天保洁，无积水积雪、无痰迹烟头、无瓜果皮核、无垃圾粪便、无纸屑杂物等其它污物。

包秩序：要做到门前（村前）无乱堆乱放、乱搭乱建、乱摆摊点，牌匾要挂放整齐，各种车辆一律停放在存车场（处）内。

包绿化：要做到门外树木无缺损，花池、绿地整洁完好，无绿化条件的要摆放盆花、花坛。

包亮化：建筑物和广告牌按要求实行亮化。安装有轮廓灯、反射灯，村镇主要街道要安装路灯，确保亮化设施完好，并按要求保证亮化时间和效果。

包整洁：所属的建筑物、构筑物立面要保持干净整洁、无污垢；色彩要与周围建筑相协调。

包广告牌匾规范：店容店貌要整洁美化，做到一店一牌，牌匾要符合招幌文化要求上档次，文字要规范，实现玻璃、橱窗无字画，定期清洗店面、油漆牌匾，始终保持店面新、墙壁新、橱窗新、广告牌新。

三不：不乱倒垃圾、不占道经营、不乱贴广告。

第七章标准要求

第二十三条县城和乡镇要制定和完善环卫设施规划，要做到基础设施数量充足、布局合理。

县城要有3-5处垃圾填埋点；城区原则上每1万平方米至少要有1个封闭式垃圾池，主要路段平均每100米要至少设置1个垃圾箱（筒）；每乡镇要有1-3处垃圾填埋场，每村要设立垃圾中转场，选址要远离居民区、主干道、河道和居民饮用水源区。

第二十四条县城旧城改造或村镇建设改造时，责成建设单位设立相应的环卫设施。环卫设施必须与工程项目同时设计、同时施工、同时竣工验收并投入使用。环境卫生设施所需费用纳入建设工程概算，由主体工程项目建设单位负担。

第二十五条村镇主要街道两侧、居住区和人流密集地区，应当设置封闭式垃圾容器或垃圾池、果皮箱等设施。农村原则上按每10-15户配置1个垃圾桶或每25户建1座垃圾箱。

第二十六条各环卫所、环卫站要配备数量充足的垃圾清扫和清运工具，包括垃圾清扫器具、清运机动及人力车辆等，提高清运保洁效率。

第二十七条街道保洁。县城区的主次干道要做到二十四小时全天候保洁，保洁标准要达到“五净五无”，即路面净、墙根净、树坑净、绿化带净、下水口净；无垃圾、无泥土、无污水、无杂草、无瓜果皮核。

垃圾清运。生活垃圾日产日清，车走场点净，逐步推行垃圾袋装化，实现垃圾不落地，杜绝二次污染。单位和个人产生的建筑垃圾，不得倒入生活垃圾收集容器或垃圾池，由单位或者个人自行定点清运；无力自行清运的，由环境卫生专业组织有偿代运。

公厕管理。公厕卫生达到无蝇、无蛆、无臭味、粪便无外溢。

垃圾中转场点。场点卫生整洁，达到无蝇、无蛆、无鼠、无积液、无外溢，中转设施应定期维修确保正常运行。

第二十八条乡镇及农村的环境卫生要执行新农村建设、农村创“三优”、“五清五规范”的标准要求。

第二十九条207国道、317省道20米红线范围内、县乡公路15米红线范围内无垃圾死角、无杂草杂物、无白色污染，路面清洁、路沿整齐、树坑整形。

第三十条河道及岸线无垃圾杂物，河床平整、清洁。

第八章监督考核

第三十一条监督考核的主要内容为本办法所涉及的六项长效管理机制的建立和实施情况。

第三十二条监督考核的方式方法采取日常检查、定期检查、专项督查、全面考核和年底总评相结合的办法。

第三十三条级次考核实行百分制，按照六项长效机制打分，考核结果分4个级次。90分以上（含90分）为优秀，80—89分（含80分）为良好，60—79分（含60分）为合格，60分以下为不合格。年底考核总排队与平时检查结果相结合，与本办法第四章第十四条财政补助兑现挂钩，并且考核结果要作为对单位（乡镇）领导班子工作实绩报组织部门备案。

第三十四条按照权责统一，有错必究，责任与过错相对应，惩戒与教育相结合的原则，对不履行职责、不正确履行职责或履行职责不力的，采取黄、橙、红三级督查问责方式，进行行政责任问责追究。

凡受到黄色通报的单位，对单位主要负责人点名通报批评，并责令写出书面检查;凡受到橙色通报的单位，对单位主要负责人在全县通报批评，给予戒免谈话;凡受到红色通报的单位，对单位主要负责人建议免职处理。

第九章附则