钢结构工程施工合同范文
时间：2023-03-31 06:48:56
导语：如何才能写好一篇钢结构工程施工合同，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
乙方：___________________________________（承包方）
经甲乙双方友好协商，遵循《中华人民共和国合同法》、《建筑法》、《建筑安装工程承包合同条款》以及当地有关法律、法规，本着自愿、平等、互惠互利、诚实信用的原则，双方就本工程建设施工事项达成共识，具体内容如下：
第一条：工程概况
1、工程名称:
2、工程地点：
3、工程内容及承包范围：
4、建筑规模：
5、工程造价：
6、质量等级：合格。
7、设计变更按甲方书面通知并经甲方代表签字盖章确认的变更通知为准。
8、承包方式：本工程采用包工包料，包质量、包工期、包安全、包文明施工的承包方式。
第二条 施工准备
1、工程所需钢结构构件和部件制作，由乙方制作提供，油漆及其他配件由乙方负责供应。
2、安装所需设备，包括吊机生产车等由乙方解决。
3、场地包括人员日常生活所需场地和安放场地等由甲方提供。
第三条 双方主要责任
1、甲方的责任
（1）甲方按时向乙方提供工程施工所需的现场条件，协调现场情况，为乙方正常施工创造条件。
（2）甲方督促检查工程进度，工程质量，施工技术及安全生产。
（3）安排指定现场的施工人员的生活区位置。
（4）统一审核工程预决算和竣工结算。
2、乙方的责任
（1）确保本协议规定的质量、安全、工期按期完成。
（2）进场前七天内，向甲方呈报项目部组织人员名单。
（3）进场后七天内，编制出工程施工组织设计及进度计划，报甲方批准后实施。
（4）及时向甲方报送工程计划、统计、技术、质量、安全等有关资料，并接受甲方职能部门的检查指导。
（5）如安装中途不符合要求，甲方有权要求乙方返工、停工整顿、直到达到合格要求为准，由此造成的全部相关费用由乙方承担；在规定时间内，乙方未能及时返工整改，甲方有权指出乙方出场、停止安装，并承担一切经济损失。
第四条 工程工期
1、开工日期 年 月 日，竣工日期 年 月 日，
本工程有效工期 天，法定节假日除外。
2、开工日期以实际开工日为准。各分部分项工程的工期安排详见甲方审定的工程总进度计划，协议签署后乙方应在 年 月 日内进驻现场，并按照约定时间开工。
3、乙方施工的实际进度落后于进度计划时，甲方及监理工程师可向乙方发出指令，要求乙方人员、机械加班工作，乙方在接到指令后要加班加点按时完成施工计划（加班时间不能超出市内作业时间标准）。
第五条 工程质量
1、严格按照施工图与说明书，按照《钢结构安装工程施工验收技术规范》、《钢结构安装工程质量检验评定标准》精心组织施工，确保工程达到合格。
2、工程质量达不到合格等级，由乙方负责；达到合格等级，不奖不罚。
3、在施工中，必须无条件接受甲方及有关质量部门的检查，监督和处理。
4、在规定的保修期内，由乙方无偿进行维修。
5、乙方所承建项目严格按照国家现行有关建筑法律法规、施工规范、标准及地方文件进行施工和管理，如工程在检查验收中经评定为不合格工程，甲方有权向乙方索赔，由此造成的一切损失由乙方承担。
6、施工过程中质量不符合要求时，甲方或监理有权要求乙方停工整顿或返工处理，情节严重的给予每次1000～20xx0元处罚，如乙方返工后仍达不到合格要求，甲方有权解除合同，由此造成的一切损失由乙方承担。
7、乙方在施工中，为确保工期、质量、安全，必须使用符合安全标准的施工机械，对危及生产安全的机械一律不得进入现场施工。
8、在施工中及施工现场出现的一切安全事故由乙方负责。
第六条：文明、安全生产
1、施工现场必须满足省市有关安全文明施工规定。
2、文明施工要求按建筑工地所在地的建筑工地文明施工检查评分细则执行。
3、施工期间必须注意安全生产，严格遵守安全生产的有关规定，遵守劳动用工条例，工地发生的任何责任事故，由乙方承担全部责任。
第七条：工程款的支付与结算
1、双方同意按照
进行结算。
2、施工用水电
?甲方负责施工现场的三通一平全部到位。
?施工产生的水、电费由乙方承担（分包单位生活所用水、电费用由分包单位承担，产生费用乙方按实收取）。
第八条 合同履约保证金
1、甲乙双方签定本协议后，乙方人员进场，乙方向甲方交合同履约保证金 万元。
2、在甲、乙双方约定的开工时间内，因甲方原因造成工程未能按时开工，工期可以顺延，在甲方具备工程开工条件时，本工程协议继续有效。
3、合同履约保证金退还：工程施工至 退还履约保证金 %，具备竣工验收条件退还履约保证金 %。
第九条 付款方式
1、乙方垫资施工至 后，经甲方核实确认工程量价款后15日内向乙方支付已完工程量的 %工程款 。
2、工程验收合格后，付至工程总造价的 %。
3、工程竣工验收合格后，乙方指派有资质的专职工程核算人员积极配合审计结算。结算时间为2个月。工程结算审计2个月内完成。竣工资料移交甲方验收合格后，付到工程决算款的 %；备案完成后付到工程决算款 %。
4、余留工程款的 %为保修款，按双方保修协议支付，直至结清全部工程价款。
第八条 材料
1、工程中所需材料及装饰方面的材料必须先以书面形式上报甲方，并附合格证、实验报告，经监理和甲方按工程管理条例要求认可签字盖章后方能用于工程中。
第九条 付款违约条款
1、甲方不按合同书约定支付工程款，乙方有权停止施工，由此造成的工期延长，工期相应顺延。
2、 工程完工后，甲方不按合同书约定支付工程款的，甲乙双方协商解决办法，如协商不成，乙方有权申请人民法院进行依法解决。
第十条 质量保修
质保期内如出现质量问题，乙方接到甲方通知48小时内不进行维修，甲方有权安排他人维修，所产生的费用从质量保修金中扣除，不足之处有乙方补足。
第十一条 违约责任
1、协议后效后，某一方不履行协议或单方终止协议、或单方原因造成对方终止协议的，应承担工程总造价 %的违约金。
2、乙方不能按约定的竣工日期如期完工，逾期交工的，乙方向甲方交纳 元/每天的违约金，每提前一天甲方向乙方奖金 元。
3、乙方在通过竣工验收之日起20日内提供完整的竣工资料；逾期提交乙方向甲方交纳 元/每天的违约金，每提前一天甲方向乙方奖金 元。
第十二条 其他
2、乙方负责按时清理施工产生的建筑垃圾和生活垃圾。
3、此协议中的所有条款均为合同的内容，均纳入合同管理中。本协议条款与大合同有冲突的地方，以本协议条款为准。
4、本协议与施工合同具有同等的法律效力。
5、本协议一式肆份，甲、乙双方各持两份，双方签字盖章生效，工程款付清后自行作废。
6、如有争议，双方友好协商处理，协商无果至当地仲裁委员会或施工所在地人民法院诉讼解决。
甲方： 乙方：
法定代表人： 法定代表人：
篇2
【关键词】钢结构工程；施工图预算；预算编制；质量控制
1 引言
随着我高经济和建筑技术的快速发展，钢结构以其自重轻、建筑周期短、适应性强、外形丰富、维护方便等优点，而得到广泛的应用。因此，做好钢结构工程的预算编制，有效控制工程造价投资就是十分重要了。钢结构工程预算编制是一门综合性较强的工作，具有政策性强、专业性强、技术性强等特点，需要预算编制人员掌握或了解包括设计、施工方法、材料采购、专业业务素质等方面，以及相关的法律法规和政策。钢结构工程预算是以施工图为依据进行编制，在实际工程中，如何编制准确、系统、完整、清晰的预算文件，对有效控制工程造价投资，实现预期经济效益和社会效益起着至关重要的作用[1]。
2 钢结构施工图预算及其作用
施工图预算是指在施工图设计阶段，当工程设计完成后，在单位工程开工之前，施工单位根据施工图纸计算工程量、施工组织设计和国家规定的现行工程预算定额、单位估价表及各项费用的取费标准、建筑材料预算价格、建设地区的自然和技术经济条件等资料，进行计算和确定单位工程或单项工程建设费用的经济文件。
施工图预算在钢结构工程建设中的作用主要有以下几点：1）确定单位工程和单项工程预算造价的依据。施工图预算经过有关部门的审查和批准， 就正式确定了该工程的预算造价， 即计划价格。它是国家对基本建设投资进行科学管理的具体文件， 也是控制建筑安装工程投资， 确定施工企业收入的依据；2）签订工程施工合同、实行工程预算包干、进行工程竣工结算的依据。施工企业根据审定批准后的施工图预算，与建设单位签订工程施工合同。对于通过建设单位与施工企业协商，并征得主管部门和建设银行同意， 实行预算包干的单位工程和单项工程，也是在施工图预算的基础上，并根据双方确定的包干范围和各地基本建设主管部门的规定，确定预算包干系数，计算应增加的不可预见费用。双方就可以此为据，签订工程费用包干施工合同。当工程竣工后， 施工企业就可以施工图预算为依据向建设单位办理结算；3）拨付工程价款的依据。根据审定批准后的施工图预算办理建筑工程的拨款，并监督建设单位与施工企业双方按工程施工进度办理预支和结算；4）施工企业加强经营管理，搞好经济核算的基础。施工企业为了加强经营管理，搞好经济核算、降低工程成本、增加利润，为国家提供更多的积累，就必须及时地、准确地编制出施工图预算。施工图预算所确定的工程造价，是施工企业产品的出厂价格。它所提供的货币指标和实物指标， 在加强企业经营管理和经济核算方面所起的作用。综上可知，施工图预算对钢结构工程建设是尤为重要[2]。
3 钢结构工程施工图预算编制要点
影响钢结构施工图预算编制的准确性的因素主要有材料价格的变化、政策的变化、没有考虑现场签证和特殊施工技术、施工图设计的修改与变更、计算误差等，基于此，在预算编制时，应控制好这些因素，保证预算的准确性。提高钢结构工程施工图预算编制质量的措施有：
3.1 加强预算编制前的准备工作
预算编制前，应对所需的资料进行统计列出清单，以便做到收集资料具有针对性、快速性。广泛搜集各种资料，包括工程地质勘察报告、施工设计图纸及说明、施工组织设计、合同以及地形地貌等资料，进行现场调查，科学地选择施工工艺、方法，做好施工方案等，收集现行工程预算定额、取费标准、工程量计算规则和地区材料预算价格，科学合理地确定钢结构工程预算编制方法，保证预算编制质量。
3.2 熟悉施工图纸，掌握计算工程量和套用定额单价
在计算工程量前，必须充分掌握定额中的各种说明及相关规定，能够熟练掌握并运用工程量计算规则进行钢结构工程量计算，同时还应认真研究施工图纸，特别应弄懂总平面布置图，以便更好地了解工程全貌，做到心中有数。在研究图纸研究的同时，还用弄懂设图纸所表达的内容以及设计人员的意图，对施工图纸的设计变更应做到心中有数。只有这样，预算人员才能合理地套用单价，保证预算编制和工程量计算的准确性，防止出现漏计、重计、错套等错误 。
3.3 加强审核工作，避免误差
由于工程量计算过程中数据繁多，不可避免会出现数据输入的错误，如小数点点错位等情况，都给钢结构工程的预算造成成倍的误差。因此，在钢结构工程预算时，预算人员应对工程预算进行自我审核，避免预算误差[3]。
3.4 实行全过程的动态管理
在钢结构工程预算工作中，应将传统的静态管理变为全过程动态管理，在编制过程中应不断总结预算编制过程中容易出现错误地方及其原因，并找出可能存在的错误并及时改正，提高预算的工作质量。严格执行事先指导、中间检查、成品校审三个环节，事先把影响概预算质量的因素找出来，在预算时严格控制这些因素，实现以防为主的自我质量控制，中间检查时若出的问题应逐项记录，并分析其原因和制定相应的对策，以提高预算质量[4]。
3.5 提高预算人员的业务水平，增强预算人员的责任心
钢结构工程预算编制时一项综合性较强的工作，对预算编制人员要求较高，预算编制人员除了要熟悉预算专业知识外，还要求了解相关的法律法规和地方政策，对施工工艺、施工方法、设计、设备机械、工程结构类型、投资分析控制、材料等方面也要熟悉[5]。因此，预算人员应不断的学习业务知识，提高自己的业务水平。同时单位应加强预算人员的培训，让他们尽快的掌握相关的新知识、新技术、新工艺、新材料等，同时还应不断的完善对预算人员的考核机制，使监造人员的作用得到充分的发挥。同时还有增强预算人员的责任心，这是因为预算中的基础单价误差、工作不细心、小数点点差位等，将会导致全部预算编制错误，必须全部返工，造成人力和物力的极大浪费。所以，要想保证钢结构工程预算编制的质量，就必须提高预算人员的业务水平，增强预算人员的责任心。
4 结语
根据笔者从事多年工程概预算编制和合同管理工作的经验，首先简要地概括了钢结构工程预算的定义及其作用，阐明预算编制在钢结构工程项目建设中的重要性。结合钢结构工程的特点，从预算编制前的准备工作、熟悉施工图纸，掌握计算工程量和套用定额单价、审核工作、动态管理和预算人员的业务水平等两方面，提出了提高钢结构工程预算编制质量的具体措施，并指出了在钢结构工程预算编制过程中应注意的问题，以保证钢结构工程建设的工程造价得到有效的控制，提高社会和经济效益。
参考文献：
[1]任健琳．如何提高预算编制质量及有效控制工程结算 [J]．中国招标，2010，(03)：22～24.
[2]吕林．最新钢结构工程概预算编制与定额应用实用全书 [M]．北京：当代中国音像出版社，2006
[3]刘秋芝．工程预算编制中需注意的若干问题[J]．水运工程，2006， (03)：75～76
篇3
【关键词】工程建设 施工索赔 处理方法
施工索赔是一项知识及技术涉及面广，复杂细致的工作，是施工企业保护自己并获取利益的手段，成功的索赔，可以创造出利润很高的经济效益。在施工管理中能否及时、全面地发现潜在的索赔机会是索赔工作的前提条件，作为索赔工作人员必须具有丰富的施工管理经验，熟悉施工中的各个环节，通晓各种建筑合约和法规，才能全方位地捕捉潜在的索赔机会，施工索赔机会存在于项目施工的全过程。
本文以钢结构工程项目为例，对如何做好施工索赔发表一些浅见。
一、掌握合同及相关资料
善于收集、整理与施工索赔有关的依据和资料并确保资料完整、准确和有效，全面理解并掌握各类合同文件和资料，如承发包双方依法签订的施工合同、招投标文件及其附件、施工组织设计、施工图纸、标准规范及有关技术文件等。
1.掌握工程承包范围、具体工作内容、与其他施工单位之间的界面划分等。
2.掌握招标图纸及适用的技术标准、规范等。
3.掌握施工工期要求，开工所需条件、完成合同承包范围所需时间及验收移交条件。
4.掌握投标方案，包括技术路线、选用设备、施工措施及劳动力组织等。
5.掌握工程计价模式，目前较常见的是固定价，固定价又分为固定单价和固定总价。
6.掌握工程量计算规则，目前较常见的是08清单计量规则和2000定额计量规则，这两者之间有着较大区别；另外根据招标文件和合同条款中约定，以哪一版图纸为依据，其计量的结果都是不同的。在钢结构工程中，按设计施工图还是深化设计图纸计量，这两版图纸的区别在于连接板、定位板等工程量，有些工程中这部分的差额会达到总工程量的10%甚至更多。
7.掌握合同双方各自工作职责及违约责任。
二、掌握索赔点
（一）索赔成立的三个基本条件
1.承包商已经造成损失；
2.非承包商承担的合同风险；
3.在规定时间内提出索赔申请。
（二）工程索赔的分类
1.变更：在工程履约过程中，存在大量工程变更，既有工程变更指令形式产生的工程变更，也包括由建设方违约和不可抗力因素被动形成的工程变更。在钢结构工程中较常见的有设计变更、施工方案变更、计划变更和新增工程。
2.建设方违约
（1）因建设方未能按合同约定提供必须的施工条件导致工程无法按预定计划实施。如未移交场地、未提供水电接驳点、未接通场外道路、未办理施工许可、未提供原始测量点及施工图纸未到等，造成施工方无法按时开工，由此引起的设备浪费及人员窝工，发生费用及工期索赔。
（2）建设方未能按合同约定支付工程款，造成现场无法正常施工甚至停工，发生费用及工期索赔。
3.政策性变化
由于政府的物价、定额、规费及税费等变化上涨增加工程造价导致施工企业利益损失，发生工程索赔。包括工料机补差，规费、税费等取费标准调整。
4.暂定费部分
对于工程中的暂定费用部分，因该部分已属于承包商的施工范围，不需要公开招标，可作为一个盈利增长点，在施工过程中与建设方沟通，最终确定比较好的价格是至关重要的。
（三）索赔的处理方法
施工索赔作为施工过程中经常发生的一项工作，不是对某一方的惩罚，而是属于对损失方的一种经济补偿行为。索赔是一种正当的权力要求，也是一种合法的维护权益的行为。针对造成索赔的原因，双方应本着实事求是、公平公正的态度，必须遵循严格以合同为依据，及时收集索赔资料的原则，按时递交或回复索赔意向书，使得索赔有据、索赔合理。
针对上述索赔的类型，主要有以下几种费用索赔的处理方法：
1.人工费：因建设方或其它非承包商原因引起等工
2.材料费：因建设方或其他非承包商原因引起的钢材等主材价格上涨。
3.机械使用费：机械设备进场后因建设方或其它非承包商原因停工或延后施工；由于完成额外工作增加或者因设计变更引起钢构件重量增加使原设备不能满足吊装要求而更换大型设备；非承包商责任致使的工效降低而增加的机械使用费；由于业主或监理工程师原因造成的机械停工的窝工费等；应向建设方提出相应的索赔。
4.施工措施费：因设计变更、施工计划改变等因素引起的大型设备的多次进出场、道路加固、场内拆装驳运；非承包商原因引起方案变更致使租赁材料用量增加或租期延长、构件二次搬运费等，因非承包商原因引起的雨季、冬季、夜间等施工致使措施费增加。
5.现场管理费：承包商完成额外工程、索赔事项工作以及工期延长、延误期间的现场管理费；包括管理人员工资、办公费、通讯费、交通费等。
6.利息：因建设方拖延支付工程进度款而引起的利息索赔。
三、资料汇总及提出索赔
资料的收集及汇总相当重要，首先是索赔的依据，每项索赔都必须有合同依据及事实依据，图纸、照片等，其次是索赔的确认，发生索赔后应在规定时间内提交索赔申请，并得到书面确认后存档，最终作为结算依据。
索赔的步骤：
1.填写索赔意向书。
2.索赔同期记录。
3.详细情况报告。索赔意向书递交之后，每隔一定时间须向监理工程师提交索赔事件的最新报告，内容包含索赔事件当前的损失费用及对工程造成的影响。
4.最终索赔报告。在索赔事件被合理解决之后，承包商应在规定时间内对建设方提交一份最终形式的索赔报告。
四、索赔的注意事项
1.注意工程索赔的时效。一旦发生索赔事件应及时进入索赔程序。我国建设工程施工合同示范文本对索赔的时效作了以下规定：“索赔发生28天内，向工程师发出索赔意向通知。发出通知后28天内，向工程师提出追加合同价款和顺延工期的索赔报告及有关资料；工程师于28天内给予答复或要求承包商补充索赔理由和证据；工程师在28天内未予答复或未对承包方作进一步要求，视为该项索赔已经认可。”对于超出规定时效期限的索赔，有权拒绝。
2.及时收集和积累索赔的相关资料，做到处理索赔时以事实和数据为依据，分清责任，合理索赔。
3.要正确处理好与建设方、监理关系，保持友好合作的气氛。
总而言之，索赔工作关系着施工企业的经济利益。项目施工中潜在的索赔机会是客观存在的，而且是多方面的，所有施工管理人员都要树立索赔意识，重视索赔，知道索赔，善于索赔。索赔必须理由充分，证据确凿，按时签证，讲究技巧，并把索赔工作贯穿于施工的全过程
【参考文献】
1亓雪梅；工程施工合同的索赔管理[J]；青海交通科技；2005年04期
2田建冬；陈林；季学雷；；工程施工中的索赔管理[J]；江苏建筑；2006年05期
3马志杰；刘亮；；建设工程施工合同索赔管理应用[J]；东北水利水电；2007年12期
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篇4
关键词：工程变更 造价管理
1. 工程变更的意义
《建设工程施工合同》条款中的工程变更是指设计文件修改而引起的合同变更。分为：1.变更工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸;2.增减合同中约定的工程量;3.改变有关工程的施工时间和程序;4.其他工程变更需要的附加工作。 当工程变更超出上述范围时，变更应由业主和承包商平等 地按变更协议执行。对变更后所出现的新的工程类型应是原承包合同中本已存在的工程类型。 这是因为：
1.1变更会使得质量控制难度加大
当原合同中无钢结构工程项目时，意味着招标或资格预审时，并未对承包商的钢结构工程施工业绩和施工能力进行审查，承包商不一定能胜任钢结构工程施工。
1.2变更会引发大量施工索赔
在这种变更下意味着承包商要重新更换已进场的人员和施工机械设备，甚至要为此添置新的施工机械设备，承包商相应的管理费为此增加，索赔因而不可避免。
1.3变更会增大工程结算和投资控制的难度
在这种情况下，工程量清单中不可能有相应的计价项目和计价依据，变更工程的单价被迫要重新协商，原有的招标成果无法有效的发挥作用。
2.变更工程的定价方法
2.1合同中有相应计价项目时的变更工程定价
2.1.1定价原则。以合同单价为计价依据，根据《建设工程施工合同》通用条款第31.1（1）条的规定，“合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价格”，原则上应按其相应项目的合同单价作为变更工程的计价依据。
实践中对工程任何部分的标高、基线、位置、尺寸的改变而引起的工程量增减均可按上述原则来定价。这样才能有效地避免双方协商单价时的争议及对合同正常履行带来的影响。按《建设工程工程量清单计价规范》规定，“由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起的工程量增减，属合同约定幅度以内的，其应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。”
2.1.2单价变更方法。变更单价的确定方法是较复杂的，应具体情况具体分析，尤其是增减工程量超出合同约定幅度以外的情况下，更应该仔细调查项目综合单价的基础上，并与定额比较后，确定变更单价。例如：某合同中有一“钢筋砼单梁、连续梁”工程细目，经仔细调查，按其工作内容以及当前的市场价格，并与定额比较后，其合理的价格组成应为：
直接成本：700元/m3；间接成本：36元/m3；利润：20元/m3。所以其合理的价格应该为756元/m3（假定该价格为标底价）。但在报价过程中，由于多种原因，可能会出现以下三种报价：
第一种报价：756元/m3以上，即报价与标底相当甚至更高。
第二种报价：736元/m3，即报价中采取了让利策略，利润为0。
第三种报价：700元/m3甚至更低，即在第二种报价的基础上采用了不平衡报价法或将管理费分摊到了其他工程细目的报价中，此时的单价为一亏损价。现假定因工程变更而使得钢筋砼工程量有较大的增加，且超过了合同约定幅度。此时的单价变更方法会因以上三种不同的报价方法而不同：
对于第一种报价：由于工程量的增减，承包商增大规模效益，其增加的工程量部分的直接成本和间接成本均会降低，因此，原有合同单价应予以降低，当单价因不平衡报价而超出756元/m3 时更应如此。
对于第二种报价：尽管承包商并未承诺对变更工程继续向业主让利，但由于规模效益的增加会使得承包商获利，因此其单价可维持不变。
对于第三种报价：由于其单价为一亏损价，因此继续使用原单价对超出合同约定幅度的工程量计价是不公平的，因此应对超出部分的工程量宜采用756元/m3 或736元/m3的价格来计价。
2.2 合同中无相应计价项目的变更工程定价
2.2.1 以计日工为依据定价。这方式仅适用于一些小型的变更工作，如拆除、开洞等。此时可将这些小型变更工作进行分解，并分别估算出人工、材料以及机械台班消耗的数量，然后由工程师发出指示，最后按计日工形式并根据工程量清单中计日工的有关单价、计价。对大型变更工作而言，这种计价方式是不适用的。
2.2.2 协商确定新的单价。协商确定单价的方法通常有两种:一种是以合同单价为基础的单价确定方法；另一种是以预算法为基础的单价确定方法，主要是参考定额，如前所述，定额限制参考作用，但它是根据社会平均水平编制的，而中标的承包人的生产水平一般都在社会平均水平以上，定额中的材料价差可以调整，但单位工程量的工程消耗量，笔者认为应该是一个底线。
3.工程总价的管理和控制
工程变更为承包商摆脱合同价偏低困境，扩大自身利润提供机会，也为工程师进行管理和控制带来了很大的难度。工程师要搞好变更的造价管理和控制，首先应俱备丰富的经济知识和造价管理知识，其次，在进行造价管理之前，应对承包商的合同造价进行深入的分析和评估，确定该项目的成本以及承包商可能获得的预期利润，并且加强单价分析，对因不平衡的报价产生的单价偏高和偏低的工程细目及与此有关的工程变更，更应加强跟踪和控制，特别是针对以下工程变更：1.工程规模扩大的工程变更；2.单价偏高的工程细目其工程量会增大的工程变更；3.单价偏低（亏损价）的工程细目其工程会减小的工程变更。在变更工程造价管理过程中，除应加强变更工程的定价及单价合理性分析外，还应加强工程总造价的管理和控制，注意由此引起的其它索赔及反索赔的可能性，只有这样才能保证工程总造价的公平性和合理性。
参考文献：
篇5
问：该工程价款的结算是否必须以审计部门的审计结论为准？
发包人因建设物流中心工程向社会公开招标，其中钢结构工程部分由发达建设集团施工承包中标。双方签订建设工程施工合同，合同约定工程造价暂定1000万元，实行可调价；工程决算编制套用工程所在地2003定额；材料价格按信息价调整。
合同签订后，承包人按照设计图纸和国家规范施工并完工，2009年经竣工验收为质量优秀工程。其后承包人向发包人报送结算书，结算价为2800万元。
因发包人未及时进行结算，承包人诉至法院，要求发包人支付下欠工程款1800万元。发包人则认为该工程系政府投资的工程，需经审计部门审计，必须以审计结论作为工程款结算依据；承包人的结算书等资料发包人已经提供给审计部门，但目前尚未进行财政评审，故无法进行结算。请问：该工程价款的结算是否必须以审计部门的审计结论为准？
律师
观点
1.该工程是否属于政府投资项目？
发包人是当地政府出资设立的全资公司，项目建设资金被纳入当地财政预算管理。根据当地省政府投资项目管理办法规定，发包人由当地政府注入资本金成立，所建工程亦属固定资产投资项目，且项目建设资金也被纳入当地财政预算管理，符合有关政府投资项目规定的条件，该项目应属于政府投资项目。
2.政府投资项目是否必须以审计结论作为结算依据？
根据《中华人民共和国审计法》第二十二条规定，审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督。由此可见，政府投资建设项目决算应接受审计监督。但是，法律并未明确规定，所有政府投资项目工程都必须以审计结论作为工程价款结算依据。
3.是否以审计结论作为结算依据，应当根据合同约定。
《最高人民法院关于人民法院在审理建设工程施工合同纠纷案件中如何认定财政评审中心出具的审核结论问题的答复》规定，财政部门对财政投资的评定审核是国家对建设单位基本建设资金的监督管理，不影响建设单位与承建单位的合同效力及履行。但是，建设合同中明确约定以财政投资的审核结论作为结算依据的，审核结论应当作为结算的依据。
虽然政府投资项目需要接受审计监督，但其仅为一种行政监督管理行为。政府投资的项目工程，价款结算是否要以财政评审结论为结算依据，法律上并无统一规定，而应以双方签订的合同中有无明确约定予以确定；合同中明确约定以审计结论作为结算依据的，则以审计结论作为工程价款结算依据；合同中未明确约定以审计结论作为结算依据的，则不以审计结论结算工程价款，承发包双方按照合同约定的工程价款结算原则与方法进行结算。
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关键词：钢结构网架 施工 监理工作
中图分类号：TU356文献标识码： A 文章编号：
一．前言：
钢结构网架具有抗震性能好、造价低、工期短、刚度大、重量轻等优点，是目前空间结构上发展速度快、覆盖面积大、应用范围较广的结构形式。近些年来，钢结构网架的相关理论得到深入的研究，实际应用也越来越多，钢结构网架因其优越的性能而得到结构设计人员的青睐，这种结构形式被广泛用于餐厅、剧院、展览馆、体育场馆等，如何控制工程施工质量已引起业内人士的高度重视。因此,监理工程师在钢结构网架施工过程的监理工作尤为重要。
二.工程概况：
1.工程名称：石武客专许昌东站站房工程。
2. 建设地点：河南省许昌市东区烟墩郭村。
3. 建设工程组成及建筑规模特征：
面积为230.4*58.4=13455.36(m2），结构形式为钢网架结构，连接方式主要采用螺栓球节点连接，钢网架结构形式为双层正放四角锥，最大柱间跨度为48m网架柱顶标高为20.2m，网架上弦最高点标高26.3m。
三．监理范围和目标：
1.监理范围：钢结构网架施工，承包合同范围内的所有项目。
2.监理目标：控制项目质量、进度和费用目标，实现和满足用户需求。
四 、监理依据：
1.业主与施工单位签订的施工合同。
2.本项目施工阶段的监理合同。
3.业主提供的本工程全套施工图纸及设计文件。
4.设计交底及图纸会审纪要。
5.设计单位发出的设计变更及技术核定单。
6.《建筑可靠度设计统一标准》GB50068-2001。
7.《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-2008。
8.《建筑结构荷载规范》（2006年版）GB50009-2001。
9.《钢结构设计规范》GB50017-2003。
10.《建筑抗震设计规范》GB50011-2010。
11.《空间网格结构技术规程》JGJ7-2010。
12.《碳素结构钢》GB/T700-2006。
13.《低合金高强度结构钢》GB/T1591-2008。
14.《优质碳素结构钢》GB/T699-1999。
15.《合金结构钢》GB/T3077-1999。
16.《结构用无缝钢管》GB/T8162-2008。
17.《直缝电焊钢管》GB/T13793-2008。
18.《热轧钢板和钢带》GB/T709-1988。
19.《钢网架螺栓球节点》JG/T10-2009。
20.《建筑钢结构焊接技术规程》JGJ81-2002。
21.《建筑设计防火规范》GB50016-2006。
22.《建筑钢结构防火技术规范》CECS200:2006。
23.《钢结构防火涂料应用技术规程》CECS24-90。
24.《钢结构工程施工及质量验收规范》GB50205-2001。
25.《建筑工程设计文件编制深度规定》建质（2008）216号。
26.《钢结构设计制图深度和表示方法》03 G102。
五．监理工作：
1.施工前准备工作：
1）深化设计图纸必须以设计院的设计蓝图为依据，深化图完成后应经设计院审查并经设计人员签名认可；
2）网架制作单位开始制作时，监理应驻厂监造；
3）应明确项目经理对该网架工程质量负责，建立与健全质量保证体系，采取有效的组织措施和技术措施，制定施工组织设计和各工种操作工艺，实行质量责任制和质量奖罚制度；
4）驻厂监理应审查原材料、外购件的出厂合格证、试验报告是否符合设计规定及相应材料的技术条件和标准，并按规范见证取样进行复检；
5）网架制作的质量是关键，只有制作的精度高，才能顺利安装和保证质量，监理人员应会同制作方的专职质量检验人员对螺栓球、杆件、套筒、封板、锥头、支座进行抽样检验。
㈠螺栓球：
a.螺栓球宜采用国家标准《优质碳素结构钢钢号及一般技术条件》GB699-88规定的45号钢；
b.螺栓球严禁有过烧、裂纹及隐患。用10倍放大镜目测。每种规格抽查5%，且不少于5只，一旦发现裂纹，则应逐个检查；
c.用标准螺纹规检查螺栓球的螺纹尺寸。每种规格抽查5%，且不少于5只；
d.成品球必须对设计指定的最大螺栓孔进行抗拉强度检验，检验必须符合JGJ78-91附录一规定的试件承载能力的检验要求。在拉力试验机上检验。检验数量：同规格的螺栓球600只为一批，不足600只仍按一批计，每批取3只为一组随机抽检；
e.螺栓球允许偏差及检验方法:
表1.螺栓球检测项目：
r为螺孔端面半径, 检查数量：每种规格抽查5%，且不少于5只。
㈡高强度螺栓:
a. 用于制造高强度螺栓的钢材必须符合设计规定及有关技术条件和标准；
b.高强度螺栓应采用国家标准《钢结构用高强度大六角头螺栓》GB1228-91规定的性能等级8.8s或10.9s，并符合国家标准《普通螺栓基本尺寸》GB196-81粗牙普通螺纹的规定；
c.高强度螺栓必须进行表面硬度试验，同规格的高强度螺栓600只为一批，不足600只仍按一批计，每批取8只为一组随机抽检，严禁有裂纹或损伤,；
d.高强度螺栓的承载力必须符合JGJ78-91附录一规定的抗拉强度检验系数允许值。检查数量：与螺栓球的检查数量相同。检验方法：取高强度螺栓与螺栓球配合，用拉力试验机进行
e.高强度螺栓允许偏差及检验方法:
表2.高强螺栓检测项目：
检查数量：每种规格抽查5%，且不少于5只。
㈢封板、锥头、套筒：
a.用于制造封板、锥头、套筒的钢材必须符合设计规定及相应的材料技术条件和标准；
b.封板、锥头、套筒外观不得有裂纹、过烧及氧化皮。每种抽查5%，不少于10只。用10倍放大镜观察检查；
c.封板、锥头、套筒的允许偏差及检验方法：
表3.封板、锥头、套筒检测项目：
②r为套筒的外接圆半径。检查数量：每种抽查5%，且不少于10只。
㈣杆件：
a．用于制造钢管的钢材品种、规格、质量必须符合设计要求及相应标准。焊接用的焊条、焊剂、焊丝和施工用的保护气体，必须符合设计要求和焊接工艺评定要求；
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关键词:变更签证；管理；解决办法
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
近年来，随着工程建设规模的大型化、建设环境的复杂化，在工程项目的实施中往往会出现某些实际情况与原设计文件不符以及发现原设计的错误、遗漏或因其他客观因素而改变原设计方案、结构、数量或调整原合同中的工作内容，这就产生了工程变更。工程变更对造价的影响是实实在在的，是造成工程造价变化的主要根源之一。为此，要进行变更签证，以此调整合同价，作为工程结算的依据。但目前变更签证管理上还暴露出不少问题，本文结合当前变更签证管理中暴露出来的实际情况，提出了解决办法。
1 工程变更的影响分析
1.1 变更会使得质量控制难度加大
比如，当原合同中无钢结构工程项目时，意味着招标或资格预审时，并未对承包商的钢结构工程施工业绩和施工能力进行审查,承包商不一定能胜任钢结构工程施工。
1.2 变更会引发大量施工费用的索赔
在这种变更下意味着承包商要重新更换已进场的人员和施工机械设备，甚至要为此添置新的施工机械设备。承包商相应的管理费为此增加，索赔因而不可避免。
1.3 变更会增大工程结算和投资控制的难度
在这种情况下,工程量清单中不可能有相应的计价项目和计价依据，变更工程的单价被迫要重新协商。原有的招标成果无法有效地发挥作用。
2 目前工程变更签证管理中常见问题
2.1 业主方签署工程变更签证的人员对工程造价工作不熟练
工程变更签证对施工合同价格的调整由造价人员最终在竣工结算中体现，而负责具体工程变更签证事宜的要么是业主方现场管理班子人员，要么是受其委托的监理单位人员。很多业主都是临时组建项目班子进行工程建设管理，其人员素质参差不齐，许多人员不了解国家的有关法律、法规和工程建设的标准规范，不熟悉法定建设程序，甚至缺乏一般的工程建设及造价管理知识。
2.2 时间性、准确性差
“及时”是工程变更签证的基本要求之一，也是工程变更签证准确度的基础。这就要求双方代表就当时在工程现场实际发生事情进行准确测量、描述、办理工程变更签证手续，但是有的业主现场代表不负责任，当时不办理，口头答应，事后靠追记补办，甚至于在结算审计过程中还在补办工程变更签证手续。这样，就会导致现场发生的具体情况回忆不清，补办的工程变更签证单与实际发生的条件不符，数据不准，在结算过程和审计过程中双方代表争吵扯皮。
2.3 用词模棱两可、操作性差
操作性差是指签证单中的资料记载不详，含糊不清，模棱两可，计算费用的依据不足，无法计算应发生的费用，主要表现在以下几个方面。
1)计算依据不足
如某签证单描述：挖运土石方150m3。是土方?还是石方?或者是土方、石方各占多少?人工挖土还是机械挖土?挖出的土石方怎么处理?运距是多少?均没说清楚，按现行定额，这样的签证根本无法进行计算。
2)叙述不详细
如某签证单描述：基础施工抽水台班费350元，其水泵型号、规格、数量、用了多少台班均没交代清楚，这笔费用是不是合理合法存在着疑问。
2.4 工程变更签证提高施工用材档次
未经设计人员同意而工程变更签证提高用料要求，造成业主不必要的投资。如某住宅楼基础施工要求基坑用素土回填，但现场签证却采用三七灰土回填，按送审结算计算，仅此项签证就比用素土回填增加工程造价约15万元。出现类似工程变更签证的情况确实不少，值得深思。在满足设计要求、使用功能的前提下，工程用料并非越贵越好，还应考虑成本，顾及业主利益。
2.5 涂改工程变更签证资料
工程变更签证资料的原件缺乏保管、记录不完整。工程变更签证资料的原件由承包商保管，而业主却没有相关资料的原始底稿，结果承包商为了追求利益的最大化，擅自做主涂改原始工程变更签证资料。一旦发现工程变更签证有疑问时，也无据可查。
2.6 存在虚假工程变更签证
在现场签证工作中依然存在着不正之风。如施予恩惠，有好处就办事，且有些以少签多，高估冒算，巧立名目，弄虚作假；没好处就放着不办，或故意刁难，以致出现行贿受贿现象。
3 解决办法
在工程造价全过程管理中，现场变更签证不可避免，如何加强现场签证管理，控制“源头”，堵塞“漏洞”，把现场签证费用降低到最低限度，使业主的每一项投资发挥最大效益。
3.1 工程变更签证签署人员的素质要求
由人事部、建设部联合发文的《造价工程师执业资格制度暂行规定》(人发(1996)77号)第三条规定：“国家在工程造价领域实施造价工程师执业资格制度。凡从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价咨询、工程造价管理等单位和部门，必须在计价、评估、审查(核)、控制及管理等岗位配备有造价工程师执业资格的技术人员。”按照暂行规定，业主审查、签复承包人提出的合同调整价格依据，必须由造价工程师签章把关。同时，《造价工程师注册管理办法》第二十一条把工程变更及合同价格的调整和索赔费用的计算，即施工过程中造价管理的工作纳入造价工程师执业范围。为造价工程师介入施工过程中对签证的管理提供了政策依据。工程造价管理是一门技术性很强的专业。工程施工是工程建设管理工作最复杂的一部分。因此，在施工过程中造价管理内容之一的合同价格调整更需要专业技术的强大支撑，需要全面、系统知识，不是任何人经过短期的培训就能够掌握的，必须由专业人士—造价工程师来完成这一工作。如何解决工程变更签证质量低下的问题的关键在于充分发挥造价工程师的作用。必须在工程施工过程中配备既懂工程技术，又懂经济、管理和法律知识，具有实践经验和良好职业道德素质的复合型人才—造价工程师，在项目施工管理过程中实施工程造价管理，具体负责工程变更签证的审核、签署。
3.2 尽量减少工程设计变更
工程设计变更是引起经济签证最大的源头。在建设工程实施过程中，设计图纸粗糙、材料规格档次不合设计标准、使用功能改变等原因都可导致设计变更。因此，首先，应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增补项目内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目的正常运行。其次，认真对待必须发生的设计变更，对涉及费用增减的设计变更，必须经设计院、业主代表、监理单位总工程师共同签署认可方为有效。
3.3 明确工程变更签证的权限
目前的现场签证较普遍的方式是由承包商提出，经业主现场代表核定后予以签认。在合同中应约定现场代表的签证权限，对超过规定限额的签证应由更高级别的主管来确认。对于签证的权限应注意以下两个问题。
1)对单张现场签证涉及费用大小的权力限制
业主应限制项目签证人员权限，根据签证费用的大小，建立不同层次的签认和审批制度。涉及金额较小的内容应由业主工程组和监督组共同签字认可；涉及金额较大的内容应由业主有关职能部门召开专题会议，形成会议纪要，签署补充合同的形式予以确定。
篇8
[关键词] 发包方 承包方 预期利益 索赔
承包方的预期利益又叫预期可得利益。指承包人按合同完成所发包内容后原本可以获得的利益。在合同的履行中若发包人不履行或不当履行施工合同，致使承包人本可以实现和取得的财产增值的利益不能实现和取得，给承包方造成了预期利益的损失，则视发包人违约，承包人可向发包人提出的索赔。
从立法上看，发达国家及大多数发展中国家都非常注重对预期利益或期待利益的保护，国际咨询工程师联合会（缩写为FIDIC）制定的新版《施工合同条件》在第12.4款明确规定：“当对任何工作的删减构成一项变更的一部分（或全部），而其价值未达成一致时，如存在下列情况:(1)如果该工作未被删减，承包商将（或已）招致的费用，本应包含在中标合同金额的某部分款额中；(2)删减该工作将（或已）导致此项款额不构成合同价格的一部分；(3)此项费用不包括在工作的估价中；承包商应根据此向工程师发出通知，并附相应的详细资料。工程师收到通知后，应按照第3.5款的规定，商定或确定此项费用，并计入合同价格。”从规定可以看出在发包人删除或变更合同工作内容的情况下，承包人可以索赔相应部分工作的预期利益。我国的相关法律也明确了对预期利益的保护，指出违约方就其违约行为给守约方造成的间接损失，也要承担赔偿责任。从我国《民法通则》第117条规定的精神看，被侵权人预期利益的损失或间接损失已经列入法律保护的范畴。根据1999年10月1日起实行的《合同法》，第113条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”所以当发包方违反合同规定，将原合同范围内的部分工程另行发包、变更、取消等致使承包方预期利益损失的，承包人提出预期利益索赔是有法可依的。
然而在什么情况下发包方可以进行预期利益索赔呢？
首先我们必须了解建设工程施工合同（示范文本）GF1999-0201，掌握通用条款的法律条文，在签署合同时注意索赔事项，避免出现当合同终止时承包人的索赔仅限于直接损失等不利于承包方的条文，在合同上要明确图纸上所有设计内容均在发包范围内。因为合同是双方自愿签订的，业主单方面提出变更合同是无效的，需要双方同意更改才有效。有些定额从总包角度规定分包内容可计总承包管理费或配合费，但是有时候配合费和损失的管理费、利润比起来，会有很大差额，所以预期利益受偿更合理一些。
在建设工程施工合同履行过程中出现以下情况发包方就可以提出预期利益索赔。
第一，因发包人原因引起的合同解除，包括发包人拖欠进度款，承包人停止施工，且超过56天，发包人仍不支付的；或者是因发包人违约（包括因发包人原因造成工程停建或缓建）致使合同无法履行，承包人经预先通知后有权解除合同。 在上述情况下，承包人除了可索赔已完工程价款、前期投入，大型机械进出场、人员窝工、遣散，机械折旧、银行贷款利息，已付货款及退货费用，不可退货的原材料外，还应包括因发包方违约给承包方造成的损失，该损失包括预期可得利益的损失。
第二,发包人单方面取消、变更合同工程内容，或将合同中的部分工程内容另行发包。如将某工厂的厂区砼道路大面积缩减，将某小区建筑保温节能取消，将某办公楼的精装修变更为毛面，将住宅楼外墙涂料、门窗、屋面防水等分项工程，指定分包给某劳务公司，将网架屋面、钢结构工程从施工合同中分离出来发包给专业公司等。承包人均可向发包人提出索赔预期利益，因为发包方的行为剥夺了施工总承包单位的既得利益，总承包单位有权利要求取得原发包范围内的管理费、利润、风险费、税金。例如对于瑞平电厂配煤场工程项目来说，总包单位就是看中了其发包范围内的200厚钢筋砼地面，大加优惠，低价中标承揽此工程，在实际施工中发包方却要求改换炉渣，炉渣地面由发包方自行处理，盈利项目突然没了，尽剩下保本或亏损项目，很大程度上损害了承包方的预期利益。承包方有权利要求按照原合同的发包范围计算工程造价，将直接工程费退减给发包方。
第三,发包方在合同中未明确约定供应材料设备，而在实际施工中发包方指定供应主材设备。根据《建设工程施工合同（示范文本）GF1999-0201》通用条款第27条“实行发包人供应材料设备的，双方应当约定发包人供应材料设备一览表，作为合同附件，一览表包括发包人供应材料设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级，提供时间和地点”。所以在合同未约定甲方供材时，近期当钢材水泥等大宗原材料价格下跌严重时，发包人要求甲供，会使承按惯例视为承包人自主采购，在施工中可以拒绝发包方的供材要求。特别是包方承担主材涨价所带来的风险，却没有获得主材降价所带来的利润，损害了承包方的预期利益，承包方可以要求索赔，或拒绝使用甲供。当承包人愿意接受发包方的供材要求时，发包人有义务将其所供材料设备运至承包方指定地点，并支付相应的工地保管费用。
预期利益是合同利益的有机组成部分，承包方理应提出索赔，当然对于预期利益的索赔由于工程施工的实际情况的复杂性和技术难度，某些预期利益难以量化测算，但只要承包方能把握好时机，把握住问题的主动权，透彻研究招标文件和建设工程施工合同，建筑施工图纸，提供完备的资料证据还是会索赔成功的。
在提出索赔需要提供以下证据:
1.招标文件、施工合同文本及附件及其他各补充协议。这些是索赔计算预期利益的主框架。
2.经认可的施工组织设计、工程实施计划、工程图纸、施工技术规范、计量计价规则等。这些索赔的依据可在索赔报告中直接引用。
3.会议纪要、工程联系单、技术核定单、隐蔽工程验收记录、施工日志，信息价格、照片、录音视频等。这些都是合同履行中要求索赔第一手资料。
索赔费用的计算包括未完工程的总部管理费、风险费（如果预计的风险没有发生，剩余工程对应的风险费将成为承包人的利润）及利润。 因为预期利益的计算复杂，情况有多种多样，这里就不做叙述了。当发生预期可得利益索赔时要按下列程序以书面形式通知发包人。
1.索赔事件发生后28天内，向发包方发出索赔意向通知。
2.发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料。
3.工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。
4.工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人做进一步要求，视为该项索赔已经认可。
5.当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。
在预期利益的索赔中，经常会有索赔谈判，为了能争取更大的利益，取得更多的经济补偿，我们必须 做好谈判的心理准备。在参加谈判会议之前要制定一个使谈判主题得以达成协议的框架。尽量使谈判程序明确、简单化，抓住问题关键，取大放小。每次只谈一个问题，讨论详尽，解决彻底。若某一问题出现重大矛盾或分歧，确实不能再进行时，再讨论其他问题，以致全部解决。
要取得良好结果就必须做到：
1.确定目标及实现步骤。确定哪些目标是在任何情况下都不能让步的？哪些目标可以让步及让步的程度？哪些目标可能需要让步或者完全放弃的？
2.知己知彼，百战百胜。准备好支持己方观点所需的所有数据、证据、政策规定及法律等文件。预测对手的立场，以及是否存在可能及可能影响达成协议的法律、法规、规章、政治和公众压力等方面因素。
3.高额索赔，严把底线。高额费用索赔可以作为讨价还价，互做让步的一种交易。看起来让彼此都能接受谈判结果。
4.随机应变，灵活机动。谈判过程中也需察言观色，掌握说话的分寸，尽量在和谐的氛围中争取。有机会也可以和对方共进餐饮，私下沟通。
另外承包方还可以咨询或聘请专业律师，承包方有法可依，发包方有法必依。 当双方产生不可调解的矛盾，都竭力争取己方利益、各不相让，就需要律师出谋划策、化解纠纷。若承包方聘请了法律顾问，对于经常涉及合同效力、质量纠纷、工期延误、违约责任、索赔证据等事实；涉及已完工程价款、退场费用、材料款、保证金、违约金等款项，专业律师都梳理事实，收集证据，参与调解或诉讼，维护好承包方的权益。
参考文献：
[1]建设部:建设工程施工合同示范文本GF1999-0201.兵器工业出版社，2001[S]
[2]中国工程咨询协会组织专家编译:施工合同条件.机械工业出版社. 2002[S]
[3]崔建远：《合同法》， 法律出版社出版社,2007[M]
篇9
关键词 工程造价 成本控制 合同管理
一、低价中标容易引起的不良后果
承包商为了进入某个市场以 最低价中标后，往往以降低施工质量、材料以次充好，偷工减料等来平衡成本缺口，造成工程质量低下，安全死亡事故上升等严重后果以及低价中标、高价索赔和拖延工期等风险。这些风险从合同角度来说是“双刃剑”，但引起的不良后果往往由承包商承担。
目前，国内业主在规避"低价中标"带来风险所采取的措施，是学习了国外的成功经验，主要从以下方面采取措施加以规避：
首先，要重视资格预审。在资格预审中将承包商当前的财务实力审查放在第一重要位置；而不应过于注重注册资本的多少及资质情况等。
其次，逐月扣保留金。扣保留金已成为业主控制承包商的一种手段。如在施工过程发生施工质量问题，承包商如不维修，可委托外单位维修，费用从扣下的"保留金"中支付；而我国一般在最后结算前才扣保留金，仅对竣工后质量问题负责，且多数是走形式。
第三、要求承包商提交各种保函。在国外主要有三种保函；投标保函、履约保函、预付款保函。从投标开始到施工结束，对承包商违约起着制约作用，达到保护业主利益的目的。
由于保函是由保函是由银行、担保公司开具的比扣保留金更加有力。如果承包方出现违约情况，业主将有权没收保函。
业主所采用规避风险的措施，是对承包商的约束及风险的加大，作为承包商应如何规避"低价中标"带来的风险，有效控制工程造价呢？在实际工作中承包商通常会从"内部挖潜外部开源"着手，主要是用以下几方面加以控制。
一、对内加强成本管理，避免偷工减料降低施工质量造成的安全风险
1、劳务分包商及材料供应商的择优选取
武汉市造价站的`价格信息中，人工费占工程造价大约比重为22%，工程材料费占工程造价的55%，两者之和占工程造价的77%左右。因此对劳务分包商和材料供应商的择优选取是降低成本的有效途径之一。
对劳务分包商及材料供应商的择优选取主要通过招标方式确定，招标目的是通过竞争把一些有实际经验，信誉良好，业绩显著，资质符合工程项目条件的，比较优秀的队伍并对工程造价有着实际的计划和较好管理水平、施工组织吸收进来。但更注重和有过与招标项目类似的成功施工经验的合格劳务分包商、材料供应商合作。对中标的劳务分包商的合同模式：对可以计量的工作项通常采用人工费加辅材加小型机械费之和的固定单价形式签订，对零星费用和文明施工等不可估的费用以包干的形式签订，对承包商来说既可把施工中可能出现的职责不清、互相扯皮、影响成本的不利因素有所降低，又可在施工初期就能基本确定人工费的支出，准确把人工的盈亏情况。对劳务分包商来说规避了量差带来的风险，杜绝了偷工减料的行为。
对材料供应商通常选用长期合作的大宗材料战略供应商，既能在资金上得到支持，保证质量；价格上又可以得到1%的优惠。
这样无论从技术管理还经营管理上双方都会有更良好的沟通避免摩擦，有利于双方共同实现施工项目的计划管理目标。
2、优化设计、施工方案，采用成熟的技术和施工工艺。
工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，其关键就在于设计。据研究分析设计费一般只相当于建设工程寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上，单项工程设计中，其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响。正因如此，承包商低价中标后更注重施工过程中的设计优化工作，及时捕捉设计缺陷和遗漏进行设计优化，可以与设计院及时沟通，在满足建筑物同等的功能和安全条件下，进行设计优化。如建筑设计中基础类型、结构形式、材料代换等，都可以进行设计优化达到降低工程造价的目的。例如：武钢炼铁厂烟煤喷吹干煤棚工程原设计为预制砼结构，钢筋砼大型预制构件的因制作周期长、运输安装难度大、工程造价高等特点，严重业主要求的工期，为提高施工进度，后经于设计院协商优化设计改为现浇砼排架结构钢屋盖系统，使工程造价在原报价1560万元的基础上降低了2%。
在投标过程中为保证中标对施工方案的选择往往采用最简单的方案零费用以达到中标的效果。这就决定了在施工过程中必须寻找成熟的施工技术和施工工艺，做为编制施工作业方案的前提。确使方案制订是先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案费用中，机械费是影响方案费的关键，因此在选用机械上要注意一机多用，合理安排施工顺序，缩短工期，提高机械的利用率，有效的降低机械使用费用。如武钢汉阳棒材轧机线改造工程，在投标时考虑缩短工期对大体积砼采取机械线切割工艺，但在实际施工中发现，现场情况采用传统的小型啄木鸟破碎砼，即满足工期又节省了费用，一举两得。
3、做好施工阶段的"三算"对比，使工程成本控制在合理的范围内。
施工阶段的"三算"对比是投标阶段的中标价格与施工图的造价、施工过程中的成本价格进行有效的比较。由于工程中标价格是由多种因素决定的反映不了工程的实际价格状况，因此中标后要针对图纸及现场情况做出工程项目的施工图实际造价，再通过两者的对比找出其中的差距，确定工程项目的计划成本目标。如果施工图实际造价高于中标价，那么成本目标应该定为减亏，更要找出亏损的原因是量差还是价差造成。在施工过程中，对每个子项的实际成本都与计划成本进行对比，找到减亏的关键因素加以严格的控制。如在汉阳棒材厂轧机线改造工程中，由于事前做了"三算"分析，对施工图范围内的成本控制在计划成本目标范围。投标时土建部分中标价格为262万元，施工图通过定额分析直接成本为223万元，施工管理成本为11.15万元，该工程的计划成本目标为234.15万元。为达到目标因此在施工过程中发生的实际成本增减都应对相应子目做调整，如人工挖土方中标单价为38元/m3，实际采用的是机械挖土方单价为10元/m3，此项实际成本是减少了20元/m3，此项节约成本4多万元。又如因该工程为在线改造，对周转材料是一次性投入浪费大，为抢工期人工费增加，基础模板制安中标价为40元/m2，实际成本价为50元/m2，此项实际成本增加了10元/m2，此项成本增加（亏损）5.03万元。只有通过这样的分析对比才能把计划目标修正为实际成本（见表1）。
二、强化工程合同管理，提高索赔意识，发现项目盈利点。
工程施工合同是业主与承包人因工程建设而明确权利、义务、责任的协议。它的内容包括：工程范围、建设工期、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期。合同组成部分、合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、合同通用条款、合同专用条款、洽商、变更等明确双方权利义务的经纪要、协议、工程量清单、工程报价单或工程预算书、图纸、标准、规范和其他有关技术资料、技术要求。而合同管理则是根据工程施工进展的需要而进行的拟定、补充、修改、调整、签定等一系列的资料性文字工作，同时还包括工程量清单的编制，工程报价单或工程预算书的编制，图纸设计的变更与修改，洽商、变更等明确双方权利义务的纪要、协议的起草与签字确认，而标准、规范和其他有关技术资料、技术要求的收集等。
1、重视工程合同的交底工作
在施工过程中，一切施工活动都是为了履行合同，在合同的约束和规范下，有关各方协调一致地开展工作，履行自己 的职责，进行有效处理的合作，以保证工程项目的顺利进行。但在的工作实践中 发现往往重合同的签订过程，轻签订合同后的管理，致使一些应得的权利没有及时得到实现。因此在合同签订后，要及时对项目管理人员进行交底，其中重点是施工范围、内容及在工程清单编制过程中出现的问题，该如何避免此问题的发生等。事实上，加强施工合同的管理既有利于承包商取得更多的经济效益，又有利于承包商实现合同的目标，提高自身的社会信誉，从而有利于在工程市场中站稳脚跟，增强竞争力。
2、要重视合同的变更管理：
建设项目投资大，工期长，质量要求高，建设环境复杂，受意外风险的影响大 ，变更因素多，因此合同变更可能是最普遍的合同管理工作之一，每一项土建工程，或多或少地不免会出现一些工程变更问题。如设计变更，由于施工现场条件变化而使施工的工作项目超出了合同签定的工程范围，实际工程量同招标文件中工程量清单所列工程的增减等。为了使合同能更好地、顺利地执行，对合同的变更是完全必要的，但合同的变更，实质是上对合同的修改，是合同双方新的要约和承诺，对合同实施影响很大。如合同变更有时会引起现场施工的停滞、打乱施工安排、造成返工等损失。为了减少和避免日后发生争议和扯皮，承包商应及时收集好相关变更资料，以确定变更引起的工期和价格的调整，维护自身的权利或 获取应得的利益。
如武钢汉阳棒材轧机线改造工程合同属固定总价合同，但于该工程属改造项目前未做地质勘测，造成收集区基础发生重大设计变更，因固定总价合同对重大设计变更未明确规定，且过错在业主，因此通过多次沟通业主同意增加变更费用。
3、要重视合同的索赔管理：
国外的承包商大多数的作法是"中标靠低价，赢利靠索赔"。工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。索赔的性质属于经济补偿行为，而不处罚，索赔属于正确履行合同中的正当权利要求。工程索赔是合同准确、全面履行的必要补充。长期以来，承包商为了生存不愿得罪业主的进行索赔，有的业主甚至于为了控制投资不允许索赔。有的承包人不会索赔，工程索赔行为很少发生。
当前武钢工程市场竞争激烈，承包商为了中标，竞争压价夺标，中标合同价往往在是零利润。在合同实施中，承包商稍有疏忽，都有可能面临严重亏损的局面。因此，承包商不仅要充分利用自己的经营水平科学管理，控制工程开支，严谨施工组织设计，合理发挥技术和设备的优势，通过自身潜力的挖掘来赢得效益，而且也应通过加强合同的索赔管理来维护自己的利益。
因此，就承包商而言，通过对合同分析、工程管理部门对索赔的文件信息的收集，寻找施工过程中可能出现的索赔机会，以索赔工作求得增加收入 ，应作为一种经营上的重要管理活动。如武钢技术中心中试工厂在钢结构设计上由漏了钢墙壁系统的设计造成原有设计的钢结构发生重大变更，致此钢结构工程量增大，也就造成工程造价增加。依据合同价格调整原则，属重大结构变更的可以调整价格。在设计变更初期已报设计方、监理和业主审批认可，在此基础业主无条件支付索赔费用120多万元。
三、工程资料的收集和管理
承包商在加强施工合同管理的同时，还应做好合同资料和相关的工程技术资料的收集、 整理和归档工作。这些工作，不仅是工程竣工验收的需要，而且也是承包商执行合同，处理变更和申请索赔时所需的有力依据。如承发包双方依法签订的施工合同和相关法律、法规和施工图、施工组织设计、招标文件、标底、投标书、图纸会审纪要、设计变更通知单、施工现场签证、施工进度表、施工备忘录、有关工程照片、隐蔽记录、验收证明书以及业主指派的施工现场工程师、监理工程师的指令书和双方来往的信函等。
篇10
我们重新复习一下现场管理工作所要重视的几个环节：
一、施工合同的制订和解读。有人说，这和我现场施工有什么关系？有关系。一个工程是否能实现预算中的利润，首先得有一个好的合同。如果项目实施管理人员不具备工程合同前期参与的条件，那么在接手此项目后，就一定要将前期商务中的基本情况问清楚，将施工合同中所有的条款解读清楚。如果不清楚的地方，一定要和业务负责人员沟通透彻。否则到了工地，两眼一抹黑，工作一开始就处于被动局面。有些时候，甚至工作快结束了，我们都不太清楚这个工程进度款支付方式是怎么样的，工程是固定单价还是总价包死的，这个工程如果遇到增加工作量是如何计算的，等等。所有人都知道合同的重要性，是我们双方规避风险保护各自利益的最有效方式，但并不是所有施工管理人员都足够重视它。做着做着，大家就忽略了它的存在和重要性。
二、工程质量的管理。很多同事总结这么多年现场管理工作中所出现的问题，不管问题最终造成的后果的表现形式是什么，但根本上来说，都和质量有关系。所有质量问题，恰恰也都和现场施工管理有直接关联。我们每一个人都非常注重工程材料质量问题，非常注重工程施工质量问题，也非常注重工程设计质量问题。这些问题，大家一开始都会将它们挂在嘴上，记在纸上，放在心里。没有用。因为，在日常现场施工管理中，我们管理着管理着，就将它们管理没有了。有些人认为：材料差一点没关系；不会对结构安全有太大影响的改动也没关系；施工中马虎一点也没要紧；设计中，只要符合什么什么要求了就不要紧，出了什么问题反正现场可以发现可以按现场实际要求重新来做。工程结束后，有些问题可能短时间不会暴露，有些问题，立即就会成为我们顺利实现利润的最大障碍。比如漏雨，比如材料被供货商偷梁换柱，比如因质量导致的安全事故。。。。。。等等。这些是谁的责任？如何解决？作为现场施工人员，责无旁贷。但为什么这些问题却能多多少少在任何一个工地上出现呢？还是那么句话，我们最初最重视的东西，做着做着，我们就忽略了它的存在和重要性！
三、关于安全管理。出了问题后，都在那找原因，找借口。没出问题时，没见几个人去找安全隐患，找安全管理漏洞！我们所有现场施工管理人员，现在都高举着安全第一，质量第二，效益第三的旗帜。我个人认为，所有的安全事故的发生，都是由于我们管理人员没有尽职所造成的。虽然，钢结构工程相较于土建工程来说要简单得多。但就是这样，也没有见哪几个项目部在进场施工时就做好安全事故紧急预案的。提议在这方面公司加大培训力度。高空作业的所有安全注意事项我们都知道，都了然于心。开工时，也都用书面形式给施工工人作了交底，但那都是形式。我们要做的，更应该是每天去不断检查，不断提醒。特别是在几个重要的施工环节比如檩条的安装，及关于在檩条上面施工的安全注意事项。总结一下，这几年几乎大部分安全事故，都是和檩条有直接关系的。所以，我们在做好平时安全工作的同时，到了檩条施工及关于檩条的有关工序时，要每天直接面对施工工人，将每个环节都分析和讲解清楚，提醒他们要特别注意。在几个重要施工环节，我一直坚持这样做。在我所做的所有工程过程中，我最担心的就是安全问题。一旦安全出了问题，所有的管理都是无效管理，所有本工程的利润都是空头利润。质量出了问题有时还可以弥补，安全出了问题，绝大多数是不可逆的。这个大家都知道，但现实施工管理中，大家都存在侥幸心理，认为在安全措施上投放太多力量，实在没有必要。关于施工安全管理，我们一直在做，但我们一直没有做好。
四、关于工期及施工成本控制的管理。就单个工程来说，还真没有什么好说的。每一个工程的工期延长或者施工成本的增加，都有它的特殊性和不可预见性。说白了，很多时候这些并不是现场施工管理人员所能完全控制的。我们作为具体项目实施者，所能控制的就是在职责权限内，尽其所能地合理安排工序，合理组织施工人员。很多时候，工期的延长是一个系统原因，各种因素的累加而造成的。比如对方资金不能及时到位，比如加工厂材料无法按时进场，比如施工过程中的设计变更比如极端的特殊的天气等等。在成本控制方面，我们主要做的就是尽量减少施工工资的增加，杜绝因施工质量不过关而发生的返工，压缩非生产性的开支。凭心而论，在施工成本控制这方面，我们每个人都没有真正做好。如果是自己私人的工程，我相信，在某些方面，大家都会做得更好，特别是成本控制这方面。
