缘分文章范文

导语：如何才能写好一篇缘分文章，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（一）需求拉动的通货膨胀

需求拉动的通货膨胀是指总需求过渡增长所引起的通货膨胀，即“太多的货币追逐太少的货物”，按照凯恩斯的解释，如果总需求上升到大于总供给的地步，此时，由于劳动和设备已经充分利用，因而要使产量再增加已经不可能，过渡的需求是能引起物价水平的普遍上升。

（二）成本推进的通货膨胀

成本或供给方面的原因形成的通货膨胀，即成本推进的通货膨胀又称为供给型通货膨胀，是由厂商生产成本增加而引起的一般价格总水平的上涨。造成成本向上移动的原因大致有：工资过渡上涨、利润过渡增加进口商品价格上涨。

（三）需求和成本混合推进的通货膨胀

在实际中，造成通货膨胀的原因并不是单一的，因各种原因同时推进的价格水平上涨，就是供求混合推进的通货膨胀。假设通货膨胀是由需求拉动开始的，即过渡的需求增加导致价格总水平上涨，价格总水平的上涨又成为工资上涨的理由，工资上涨又形成成本推进的通货膨胀。

（四）预期和通货膨胀惯性

在实际中，一旦形成通货膨胀，便会持续一般时期，这种现象被称之为通货膨胀惯性，对通货膨胀惯性的一种解释是人们会对通货膨胀做出的相应预期。

预期对人们经济行为有重要的影响，人们对通货膨胀的预期会导致通货膨胀具有惯性，如人们预期的通胀率为10%，在订立有关合同时，厂商会要求价格上涨10%，而工人与厂商签订合同中也会要求增加10%的工资，这样，在其他条件不变的情况下，每单位产品的成本会增加10%，从而通货膨胀率按10%持续下去，必须然形成通货膨胀惯性。

二、通货膨胀的影响

通货膨胀必将对社会经济生活产生影响。如果社会的通货膨胀率是稳定的，人们可以完全预期，那么通货膨胀率对社会经济生活的影响很小。因为在这种可预期的通货膨胀之下，各种名义变量都可以根据通货膨胀率进行调整，从而使实际变量不变。这时通货膨胀对社会经济生活的唯一影响，是人们将减少他们所持有的现金量。但是在通货膨胀率不能完全预期的情况下，通货膨胀将会影响社会收入分配及经济活动。因为这时人们无法准确地根据通货膨胀率来调整各种名义变量，以及他们应采取的经济行为。

（一）在债务人与债权人之间，通货膨胀将有利于债务人而不利于债权人

通常借贷的债务契约都是根据签约时的通货膨胀率来确定名义利息率，所以当发生了未预期的通货膨胀之后，债务契约无法更改，从而就使实际利息率下降，债务人受益，而债权人受损。其结果是对贷款，特别是长期贷款带来不利的影响，使债权人不愿意发放贷款。贷款的减少会影响投资，最后使投资减少。

（二）在雇主与工人之间，通货膨胀将有利于雇主而不利于工人

在不可预期的通货膨胀之下，工资增长率不能迅速地根据通货膨胀率来调整，从而即使在名义工资不变或略有增长的情况下，使实际工资下降。实际工资下降会使利润增加。利润的增加有利于刺激投资，这正是一些经济学家主张以温和的通货膨胀来刺激经济发展的理由。

（三）在政府与公众之间，通货膨胀将有利于政府而不利于公众

由于在不可预期的通货膨胀之下，名义工资总会有所增加，随着名义工资的提高，达到纳税起征点的人增加了，有许多人进入了更高的纳税等级，这样就使得政府的税收增加。但公众纳税数额增加，实际收入却减少了。政府由这种通货膨胀中所得到的税收称为“通货膨胀税”。一些经济学家认为，这实际上是政府对公众的掠夺。这种通货膨胀税的存在，既不利于储蓄的增加，也影响了私人与企业投资的积极性。

三、主要结论与对策

国家中央银行，如中国人民银行、美联储，可经由设定利率及其他货币政策来有力地影响通货膨胀率。高利率（及资金需求成长迟缓）为央行反通胀的典型手法，以降低就业及生产来抑制物价上涨。

然而，不同国家的央行对控制通货膨胀有不同的观点。例如说，有些央行密切注意对称性通货膨胀目标，而有些仅在通货膨胀率过高时加以控制。欧洲中央银行因在面对高失业率时采行后者而受指责。

货币主义者着重由金融政策以降低资金供给来提高利率。凯恩斯主义者则着重于由增税或降低政府开支等财政手段来普遍性的降低需求。其对金融政策的解释部分来自罗伯特?索罗对日用品价格上涨所作的研究成果。供给学派所主张的抵抗通货膨胀方法为：固定货币与黄金等固定参考物的兑换率，或降低浮动货币结构中的边际税率以鼓励形成资本。所有这些政策可透过公开市场操作达成。

另一种方法为直接控制薪资与物价。美国在1970年代早期，尼克松主政下，曾试验过这种方法。其中一个主要的问题是，这些政策与刺激需求面同时实施。故供给面的限制（控制手段、潜在产出）与需求增长产生冲突。经济学家一般视物价控制为不良作法，因其助长短缺、降低生产品质，从而扭曲经济运行。然而，若能避免因经济严重衰退导致成本升高，或在抵抗战时通货膨胀的情形下，这样的代价或许值得。

参考文献：[1]艾慧.中国当代通货膨胀理论研究.上海财经出版社.

[2]曼昆著，张帆、梁晓钟译.宏观经济学[M].北京：中国人民大学出版社，2005：10-15.

篇2

“呜～～”杨慧哭了。因为正巧这时，她母亲去世了，无依无靠（她姐姐上学和家里没有联系）。只好接着上武术班，在那：

休息时间：“爆炸性新闻啊～听说我们班来了一位帅哥（名：冷追风），不错吧！”现在的杨慧根本把这些就听不进去........

放学的路上：“你怎么了？一见到你就无精打采的，没事吧？交个朋友？”对，这是冷追风说话。“哦。你好，我叫杨慧，可以做朋友。”打这以后，他们在班里成了一对“情侣”（只是让杨慧还是那么冷漠，因为杨慧心里文轩的影子不断重现..）

休闲时间：“唉，你，干嘛老盯着冷追风不放，神经病！”“就是。”“就是啊干嘛呀！”杨慧还是那样静静地走，没什么变化。这时，不知是谁用拳头打了杨慧一拳，“啊，你干嘛！有病啊！”“你有病你有病，谁让你爱我的冷追风，活该！”一场战斗在所难免.........

篇3

关键词：企业应收账款管理

一、企业产生应收账款的原因

应收账款是指企业因对外销售产品、材料、供应劳务及其他原因，应向购货单位或接受劳务的单位及其他单位收取的款项，包括应收销售款、其他应收款、应收票据等。

发生应收账款的原因主要有以下几个方面。

1、商业竞争。这是发生应收账款的主要原因。在社会主义市场经济的条件下，存在着激烈的商业竞争。竞争机制的作用迫使企业以各种手段扩大销售。除了依靠产品质量、价格、售后服务、广告等外，赊销也是扩大销售的手段之一。对于同等的产品价格、类似的质量水平、一样的售后服务，实行赊销的产品或商品的销售额将大于现金销售的产品或商品的销售额。这是因为顾客将从赊销中得到好处。出于扩大销售的竞争需要，企业不得不以赊销或其他优惠方式招揽顾客，于是就产生了应收账款。由竞争引起的应收账款，是一种商业信用。

2、销售和收款的时间差距。商品成交的时间和收到货款的时间常不一致，这也导致了应收账款。当然，现实生活中现金销售是很普遍的，特别是零售企业更常见。不过就一般批发和大量生产企业来讲，发货的时间和收到货款的时间往往不同，这是因为货款结算需要时间。结算手段越是落后，结算所需时间就越长，销售企业只能承认这种现实并承担由此引起的资金垫支。由于销售和收款的时间差而造成的应收账款，不属于商业信用，也不是应收账款的主要内容，本文不再对它进行深入讨论，而只论述属于商业信用的应收账款的管理。

3、减少库存，降低存货风险和管理开支的需要。企业持有产成品存货，要追加管理费、仓储费和保险费等支出；相反，企业持有应收账款，则无需上述支出。因此，当企业产成品存货较多时，一般都可采用较为优惠的信用条件进行赊销，把存货转化为应收账款，减少产成品存货，节约相关的开支。

二、企业应收账款管理不善带来的问题

1、降低了企业的资金使用效率，使企业效益下降。由于企业的物流与资金流不一致，发出商品，开出销售发票，货款却不能同步回收，而销售已告成立，这种没有货款回笼的入账销售收入，势必产生没有现金流入的销售业务损益产生、销售税金上缴及年内所得税预缴，如果涉及跨年度销售收入导致的应收账款，则可产生企业流动资金垫付股东年度分红。企业因上述追求表面效益而产生的垫缴税款及垫付股东分红，占用了大量的流动资金，久而久之必将影响公企业资金的周转，进而导致企业经营实际状况被掩盖，影响企业生产计划、销售计划等，无法实现既定的效益目标。

2、夸大了企业经营成果。由于我国企业实行的记账基础是权责发生制（应收应付制），发生的当期赊销全部记入当期收入,因此，企业账上利润的增加并不表示能如期实现现金流入。会计制度要求企业按照备抵法进行坏账的核算(坏账准备的计提方法和计提比例由企业自行确定)。如果实际发生的坏帐损失超过提取的坏帐准备，会给企业带来很大的损失。因此，企业应收账款的大量存在，虚增了账面上的销售收入，在一定程度上夸大了企业经营成果，增加了企业的风险成本。

3、加速了企业的现金流出。赊销虽然能使企业产生较多的利润，但是并未真正使企业现金流入增加，反而使企业不得不运用有限的流动资金来垫付各种税金和费用，加速了企业的现金流出，主要表现为以下几点。

(1)企业流转税的支出。应收账款带来销售收入，并未实际收到现金，流转税是以销售为计算依据的，企业必须按时以现金交纳。企业交纳的流转税如增值税、营业税、消费税等，必然会随着销售收入的增加而增加。

(2)所得税的支出。应收账款产生了利润，但并未以现金实现，而交纳所得税必须按时以现金支付。

(3)现金利润的分配，也同样存在这样的问题，另外，应收账款的管理成本、应收账款的回收成本都会加速企业现金流出。

4、对企业营业周期的影响。营业周期即从取得存货到销售存货，并收回现金为止的这段时间，营业周期的长短取决于存货周转天数和应收账款周转天数，营业周期为两者之和。由此看出，不合理的应收账款的存在，使营业周期延长，影响了企业资金循环，使大量的流动资金沉淀在非生产环节上，致使企业现金短缺，影响工资的发放和原材料的购买，严重影响了企业正常的生产经营。

5、增加了应收账款管理过程中的出错概率，给企业带来额外损失。企业面对庞杂的应收账款账户，核算差错难以及时发现，不能及时了解应收账款动态情况以及应收账款对方企业详情，造成责任不明确，应收账款的合同、合约、承诺、审批手续等资料的散落、遗失有可能使企业已发生的应收账款该按时收的不能按时收回，该全部收回的只有部分收回，能通过法律手段收回的却由于资料不全而不能收回，直到最终导致企业单位资产的损失。

三、加强企业应收账款管理的具体措施

企业发生应收账款的主要原因是扩大销售，增强竞争力，那么其管理目标就是求得利润。为此，特提出如下具体措施。

1、确定好信用政策。应收账款赊销政策的好坏，依赖于企业的信用政策，它包括以下两个方面。

（1）确定合理的信用期间。信用期间是企业允许顾客从购货到付款之间的时间，或者说是企业给予顾客的付款期间。例如，若某企业允许顾客在购货后的50天内付款，则信用期为50天。信用期过短，不足以吸引顾客，在竞争中会使销售额下降；信用期过长，对销售额增加固然有利，但只顾及销售增长而盲目放宽信用期，所得的收益有时会被增长的费用抵消，甚至造成利润减少。因此，企业必须慎重研究，确定出恰当的信用期。（2）制订相应的信用标准。信用标准，是指顾客获得企业的交易信用所应具备的条件。如果顾客达不到信用标准，便不能享受企业的信用或只能享受较低的信用优惠。但也要注意两点：第一，如果企业的信用标准较严，只对信誉很好、坏账损失率很低的用户给与赊销，则会减少坏账损失，减少应收账款的机会成本，这可能不利于扩大销售量，甚至是销售量减少；第二，如果信用标准较宽，虽然会增加销售，但会相应的增加坏账损失和应收账款的机会成本。

2、制定相应的收账政策。应收账款发生后，企业应采取各种措施，尽量争取按期收回款项，否则会因拖欠时间过长而发生坏账，使企业蒙受损失。

（1）加强应收账款的日常管理工作。一是做好基础记录，了解客户付款的及时程度，基础记录工作包括企业对客户提供的信用条件，建立信用关系的日期，客户付款的时间，目前尚欠数额以及客户信用等级变化等，企业只有掌握这些信息，才能及时采取相应的政策；二是检查客户是否突破信用额度。企业对客户提供的每一笔赊销业务，都要检查是否有超过信用期限的记录，并注意检验客户所欠债务总额是否突破了信用额度；三是掌握客户已过信用期限的债务，密切监控客户已到期债务的增减动态，以便及时采取措施与客户联系提醒其尽快付款；四是分析应收账款周转率和平均收账期，看流动资金是否处于正常水平，企业可通过该项指标，与以前实际、现在计划及同行业相比，借以评价应收账款管理中的成绩与不足，并修正信用条件；五是考察拒付状况，考察应收账款被拒付的百分比，即坏账损失率，以决定企业信用政策是否应改变，如实际坏账损失率大于或低于预计坏帐损失率，企业必须看信用标准是否过于严格或太松，从而修正信用标准；六是编制账龄分析表，检查应收账款的实际占用天数，企业对其收回的监督，可通过编制账龄分析表进行，据此了解有多少欠款尚在信用期内应及时监督，有多少欠款已超过信用期，计算出超时长短的款项各占多少百分比，估计有多少欠款会造成坏账，如有大部分超期，企业应检查其信用政策。

（2）加强应收账款事后管理。第一，确定合理的收账程序，催收账款的程序一般为：信函通知、电报电话传真催收、派人面谈、诉诸法律，在采取法律行动前应考虑成本效益原则，遇以下几种情况则不必：诉讼费用超过债务求偿额；客户抵押品折现可冲销债务；客户的债款额不大，可能使企业运行受到损害；后收回账款的可能性有限。第二，确定合理的讨债方法。若客户确实遇到暂时的困难，经努力可东山再起，企业帮助其渡过难关，以便收回账款，一般做法为进行应收账款债权重组，接受欠款户按市价以低于债务额的非货币性资产予以抵偿；改变债务形式为“长期应收款”，确定一个合理利率，同意客户制定分期偿债计划；修改债务条件，延长付款期，甚至减少本金，激励其还款；在共同经济利益驱动下，将债权转变为对客户的“长期投资”，协助启动亏损企业，达到收回款项的目的。如客户已达到破产界限，则应及时向法院，以期在破产清算时得到部分清偿。针对故意拖欠的讨债，可供选择的方法有：讲理法；恻隐术法；疲劳战法；激将法；软硬术法。

（3）建立应收账款内部控制制度。一是设立财务监察小组，由财务总监领导配置专职会计人员，负责对营销往来的核算和监控，对每一笔就收账款都进行分析和核算，保证应收账款账账相符，同时规范各经营环节要求和操作程序，使经营活动系统化规范化；二是改进内部核算办法。分别针对不同的销售业务，分别采用不同的核算方法与程序以示区别，并采取相应的管理对策；三是对应收账款实行终身负责制和第一责任制。谁经手的业务发生坏帐，无论责任人是否调离该企业，都要追究有关责任。同时对相关人员的责任进行了明确界定，并作为业绩总结考评依据；四是定期或不定期对营销网点进行巡视监察和内部审计。防范因管理不严而出现的挪用、贪污及资金体外循环等问题降低风险；五是建立健全企业机构内部监控制度。针对应收账款在赊销业务中的每一环节，建立健全赊销控制制度。

【参考文献】

[1]财政部注会办：财务成本管理[M]，北京，经济科学出版社，2004年。

[2]陈显兰：业走出应收账款困境的思考[J]，四川会计，2002年第6期。

[3]张津京、邱素琴：加入WTO企业财务管理的发展对策[J]，河北财会，2002年第6期。

篇4

关键词：换热器 膨胀节 裂纹 质量控制

1、引言

某单位制造了一台带有膨胀节的换热器,在膨胀节与筒体连接的对接焊缝焊完后不久,即在焊缝热影响区发现了一条300mm长的贯穿裂纹。在修补该裂纹时,裂纹又沿着周向扩展到大约960mm长。针对该膨胀节的焊缝产生裂纹的现象,我们做了必要的试验并对可能造成裂纹产生的各个环节进行了分析。

2、试验与分析

2.1 膨胀节的材料

经过审查膨胀节壳体材料的质量证明书和检验记录,确定其材料为Q345R,经过具体的理化性能试验看出,原材料质量证明书上的化学成份与复验的化学成份基本相同,说明材料没有用错,但是材料的力学性能出入较大,尤其是冲击功数据。

2.2 硬度测定

对膨胀节的母材及焊缝热影响区做了硬度（HB）测定,结果显示,焊缝热影响区的硬度大于母材的硬度,说明焊缝热影响区由于淬火作用而发生硬化,这使得初始裂纹顶端附近的断面韧性下降,对断裂强度影响很大。

2.3 膨胀节的压型制造

该膨胀节的成型方法是用一个圆环整体压制而成。制造工艺过程要求:先将圆环加热,翻内孔（即φ819mm的孔）,然后把下模翻转,下面朝上,冷压圆环外孔（即φ1186mm的孔）,成型后进行正火处理。

经核查,该膨胀节制造时没有完全执行制造工艺,而是先冷压,在压制过程中胎具破裂,就直接用火焰加热压制,由于火焰加热的时间及温度很难控制,压制后又没有经过正火处理,致使其产生了较大的热应力、组织应力和内应力,这些残余应力应是导致裂纹产生的主要原因。

2.4 膨胀节的焊接工艺

膨胀节与筒体组焊的焊接工艺为:采用手工电弧焊,焊条为E5015（结507）、φ3.2mm,焊接电流为90～130A,焊接电压为22～28V,焊接速度控制在150～250mm/min[3]。

2.5 断口分析

裂纹产生在膨胀节上,距焊缝熔合线2mm左右,断口附近的材料没有明显的变形,断口平齐,具有明亮的光泽,呈晶状断口,这表明为脆性断裂。

2.6 金相分析

经对膨胀节裂纹处进行金相分析。其金相组织为珠光体和少量的铁素体,晶粒度为5级,并有0.5级硫化物及1.5级氧化物夹杂物。从显微组织可以看出,该处是过热组织,晶粒有长大倾向,并产生少量魏氏体组织,该组织的出现使材料的塑性和韧性显著下降,根据cottrell理论[1]提出的临界条件:

σf≥2μrd-1/2/ksy (1)

式中:σf—断裂临界应力;μ—剪切弹性模量;r—表面能;d—晶粒尺寸,晶粒度;

ksy—与晶粒度有关的材料常数,代表一个晶粒屈服之后,使邻近晶粒屈服所需增加的剪应力量。

从以上分析可以看出,当其它条件不变时,随晶粒尺寸d的增大,断裂临界应力σf下降,因而发生脆性断裂危险增加。

2.7 膨胀节焊接的残余应力分析

膨胀节的直径与壁厚之比较大,其环缝中的应力分布与平板对接相类似,即焊缝区会发生轴向缩短和周向收缩,从而引起剪力Q和弯矩M增大,其结果是使膨胀节中产生轴向的残余应力σx及周向的残余应力σt。

2.8 膨胀节的焊接变形

2.8.1 横向收缩变形

在焊接结构中,横向收缩比纵向拘束形成较大的拘束应力,导致产生裂纹。由于实际板厚B为8mm,小于临界板厚Bc,因此冷却后膨胀节的横向收缩可由下式[1]计算:

ΔW=αq/CρB （2）

式中:ΔW—横向收缩;α—线膨胀系数,取10.76×10-6mm/mm℃;

q—线能量,取16000J/cm;C—比热,取0.12J/g℃;ρ—密度,取7.85g/cm3。

将各值代入上式得:

ΔW=2.38mm 说明膨胀节焊缝冷却后的横向收缩量为2.38mm。

2.8.2 角变形

除了产生横向收缩变形外,母材还会产生角变形,由于沿板厚方向加热不均匀,塑性变形不同,横向收缩不一致,于是板件将以焊缝为轴心转动而产生角变形,其角变形可用下式[1]求得:

β=0.0176tgα/2 (3)

式中:β—角变形;α—V形坡口角度,取60°。

将该值代入上式得:β=0.01

说明膨胀节的焊缝冷却后产生了0.01弧度的角变形,其变形很小。

2.9 质量管理分析

从质量管理的角度,经调查分析,发现该膨胀节制造过程中,未能严格执行工艺纪律,车间施工人员和专职检验员也未在过程中进行跟踪督促检查或者中间环节的巡查,只是在每一个工序完成后进行完工检验;没有对工人进行定期的培训,以提高工人的质量意识、自觉性和责任感。

质量保证体系责任人员也应该深入到制造现场对质量体系的运行、产品重要零部件的组焊等重要环节,在制造过程中进行有效地监督检查,使质量保证体系在制造单位能够得到有效的贯彻并实施,真正做到:有法可依,有法必依,使产品质量得到有效地控制。

3、结语

从以上的试验与分析中可得出如下结论:该膨胀节产生裂纹的主要原因是该膨胀节在制造过程中没按照制造工艺进行制造,热成形后没有正火处理,使其具有了较大的残余应力;在焊接接头中,热影响区又存在着较高的残余拉伸应力,同时此区也是材料性能发生变化的区域,加上热应变时效脆化的影响,最终促使材料产生了脆性断裂。

综上所述,膨胀节的制造必须严格执行产品工艺及焊接工艺,同时,也充分说明了对膨胀节等重要零部件制造过程实行过程质量检验控制的必要性。

参考文献

[1] 孟广哲,贾安东.焊接结构强度的断裂.机械工业出版社,1986年.

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【关键词】柴油机；运转不稳；故障原因；维修对策

柴油机在处于正常运转的状态时，在调速器所具备的自动调节功能支撑下，柴油机在转速时是稳定的，其波动率不超过0.5%。然而若在维修、实验以及现场使用中，常有柴油机转速不稳定的情况，使柴油机无法充分发挥其功率，进而间接增加了在油耗上的经济负担，故障严重时甚至会对机械的可用寿命产生不良影响[1]。因此对柴油机出现转速故障的原因进行探讨十分重要，现对其故障原因进行研究并探讨其预防对策。

1.柴油机出现转速不稳时的故障表现分析

柴油机在出现转速不稳的现象时，具有以下特点[2]：

（1）柴油机在转速时忽高忽低，且具有一定的规律性，也就是俗称的喘气、游车。此类情况在柴油机采取低速运行措施时常会出现；（2）柴油机在转速时忽高忽低，且无规律性；（3）当柴油机的油门处于一定特定的位置时，机械会出现异常情况，例如转速不稳定、机身摆动、机身发抖等。

2.柴油机出现转速不稳时的不良后果

柴油机若出现转速不稳的情况，将会引起多种不良后果。

（1）柴油机的转速不稳使其在功率发挥上也受到一定的影响，并间接增加了柴油机的耗油量，增加经济负担；（2）转速不稳一定程度上使柴油机和其相配套的相关工作机械之间的稳定性出现问题，尤其是在柴油机担当发电动力时，由于转速不稳，将会到时其发出的电压、电源频率等存在不稳定的情况，如此一来，不仅会对用电设备以及用电仪器的正常运行产生影响，还阻碍了电网、机组等与柴油机的并网运行情况；（3）转速不稳障碍情况严重时，将会缩短机械的可用寿命。

3.保证柴油机转速稳定性的主要条件

在柴油机运行时，保持转速稳定性的主要条件有：

（1）确保柴油机喷油器的雾化质量以及各循环系统之间的供油量等相同；（2）由于调速器对于柴油机的转速可起到自动调节作用，当外界的负荷情况发生改变时，调速器会根据其变化情况会对柴油机的供油量进行调整，以保证柴油机在转速时的稳定性，因此需确保柴油机中调速器的灵敏性[3]；（3）需确定柴油机的飞轮足以贮藏惯性力，以确保柴油机转速的稳定性。

4.柴油机出现转速不稳的原因

一台柴油机若处于正常运转的状态时，只要工况稳定，其各个循环做功时均是相同的，因而在转运方面也应该为稳定状态。当若各循环做功存在差异性，则会导致机械在转速上具有忽快忽慢的情况。

4.1燃料系统方面的原因

（1）燃油系统中存在空气与水时，会引起气阻现象与水阻现象，导致柴油机在供油时出现断断续续、时多时少的不良现象，使各个循环做功之间存在差异性，转速时快时慢，达不到柴油机保持稳定转速所要求的主要条件；（2）柴油机的喷油配件（例如喷油泵齿条、喷油泵柱塞、喷油器针阀等）出现卡滞时也会导致才柴油机的各个循环出在供油方面、雾化质量方面出现不均匀的情况，达不到柴油机保持稳定转速所要求的主要条件，因而产生转速不稳定的故障；（3）柴油机的喷油配件（例如喷油泵柱塞、喷油器针阀、出油阀等）出现严重的磨损情况，会引起柴油机的供油故障，例如供油数量忽大忽小、雾化质量不均匀、供油不规律等，达不到柴油机保持稳定转速所要求的主要条件，因而产生转速不稳定的故障[4]；（4）喷油器的雾化质量不好，具有出油阀的减压容积不足、高压油管的阻力过大等缺陷，导致柴油机在运行期间，喷油器出现多种不良现象，例如滴漏现象、多次喷射、隔次喷射等，影响柴油机的转速；（5）喷油泵中的各个油缸供油量不一，甚至存在较大的误差，使各个缸的做功差异过大，进而导致柴油机出现转速不稳的情况。

4.2调速器系统方面的原因

（1）调速器中存油量过大，加大了调速器飞铁或是其他运动配件的工作阻力，而且其在运行上的不稳定，因此使调速器的灵敏性、均匀性等受到影响，使柴油机出现转速不稳的故障；（2）调速器的调速弹簧出现问题（例如弹性变小、断裂以及变形等），导致调速器的灵敏性、均匀性等受到影响，使柴油机出现转速不稳的故障；（3）调速器飞铁或是其他运动配件出现严重的磨损情况，或是具有卡滞现象，导致调速器的灵敏性、均匀性等受到影响，使柴油机出现转速不稳的故障。

4.3工作机械传动性方面的原因

柴油机在和工作机械、离合器、变速箱等进行配套期间，柴油机之所以出现转速不稳的故障，多是由于柴油机在故障时处于一个负荷突变的状态，柴油机分别在空车运转以及负荷远转中转变，而调速器处呈动态调节的情况，在此情况下，柴油机无论是在运转上还是声音上，均是为不稳定的状态[5]。

5.柴油机转速故障诊断

在诊断柴油机的转速故障时，同时是通过2个方法进行诊断，分别为听诊法与仪器法。

在诊断中，若柴油机忽快忽慢的表现具有规律性，通常是调速器系统引起的故障。而在诊断中，若柴油机转速波动多的表现无规律性，通常是燃油系统引起的故障。

6.柴油机出现转速不稳故障时的处理措施

6.1确保柴油机的燃料系统处于正常工作的状态

（1）排除燃油系统中的水与空气，并清洗其柴油滤，以确保供油的通畅性；（2）若喷油系统具有污堵、漏油、滴油等不良情况，应对相关的配件进行检修或是更换；（3）对喷油器进行检修，保证其雾化情况；（4）对柴油机的喷油配件（例如喷油泵齿条、喷油泵柱塞、喷油器针阀等）进行检修，若配件存在问题应及时修理或是更换；（5）喷油泵中的油量调节齿具有松动情况时，应对各个缸的油量进行调整，并锁紧螺钉，确保油缸的均匀性以及喷油泵的正常工作；（6）当齿圈、齿杆等具有严重的磨损情况或是齿杆不灵活时，应更换相关的零件，并对齿杆采取检修措施或是更换措施；（7）若出油阀的弹簧断了，或是阀卡死，应更换弹簧，并对出油阀的相关配件进行检修。

6.2对柴油机的调速器进行检修

（1）检修调速器的所有零件，保证其正常运行；（2）将调速器中多余的机油排出；（3）若调速器的运动件磨损严重，则及时更换；（4）检修或是更换出现问题的弹簧；（5）飞铁衬套若具有严重的磨损情况，需及时更换新的。

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【关键词】怠速不稳；故障；机理；原因；排除

发动机怠速不是一种速度，而是指发动机一种工作状况。在发动机空转时，完全放松油门踏板，这时发动机就处于怠速状态。发动机怠速不稳现象有两种表现方式：一种是正常怠速运转不稳定，发动机发抖，转速不均匀，总有熄火倾向，加速时有回火现象或怠速转速不能调低，调低就熄火.另一种是快怠速不稳或没有快怠速，突出表现为停车时不能开空调，一开空调就熄火。造成发动机怠速不稳的故障原因也是多种多样，怠速控制中的问题确实给我们汽车维修人员带来了不小的困难，如何对待，如何分析，如何排除怠速控制中所发生的各种故障，是摆在汽车故障维修和诊断面前的一个课题。

1.怠速控制机理

在怠速控制系统中，首先电控单元（ECU）根据节气门位置传感器、车速传感器确定发动机是否处于怠速工况。然后ECU根据冷却水温度传感器、空调开关及空档起动开关所采集的信号进行综合运算，并将其所决定的目标转速与发动机的实际转速进行比较，确定一个最佳的怠速转速控制量，驱动怠速控制装置增加或减少空气量，实现对怠速空气量的控制。怠速控制原理框图见图1。

图1　怠速控制原理框图

1－冷却液温度信号；2－A／C开关信号；

3－空挡位置开关信号；4－转速信号；5－节气门位置信号；

6－车速信号；7－怠速控制装置

2.怠速控制方式

怠速控制的实质是对怠速工况下的进气量进行控制，虽然进气量控制的方式及所采用的控制装置随车型的不同而有所差异，但根据怠速进气量控制方式的基本特征仍可分为2种类型：

（1）节气门直动控制方式

节气门直动控制方式示意图略。它通过怠速控制装置4直接控制节气门的开度，进而控制空气通路的截面，以调节怠速时的空气流量，实现怠速控制。

（2）旁通空气道控制方式

旁通空气道控制方式示意图见图2。它通过怠速控制装置4控制怠速旁通空气道3的截面大小，进而调节怠速时的空气流量，实现怠速控制。

1－节气门；2－进气管；3－旁通空气道；4－怠速控制装置

3.发动机怠速不稳的原因分析

汽车是由电控系统来控制发动机怠速大小的，因此，引起怠速不稳的原因较多，也比较复杂，其主要原因有以下几个方面：

（1）混合气过浓或过稀

发动机在怠速工况下，出现混合气过浓或过稀是由于进气量过少或过多所致。由于ECU是通过控制进气量来控制怠速的，因此，混合气过浓或过稀会导致发动机怠速不稳。影响进气量的主要因素有：一是怠速控制阀有故障，二是喷油器滴漏或堵塞，三是节气门及进气道积垢过多，四是进气管漏气，五是排气系统堵塞。

（2）点火不完全

点火不完全是由于点火系统出现故障造成的。点火系统故障会造成混合气的燃烧异常或无法正常点火燃烧，部分气缸燃烧不完全或失火，使发动机怠速运转不平稳。影响点火不完全的主要原因有：一是火花塞故障，导致混合气无法正常点火燃烧；二是高压线故障，导致点火能量不足引起混合气异常燃烧；三是点火提前角失准，由于传感器故障，ECU不能准确地确定点火提前角的大小，造成点火过早或过迟；四是点火模块故障，使点火能量不足或者火花塞不能点火，造成部分气缸燃烧不完全或失火。

（3）传感器信号不正确

在怠速控制系统中，ECU根据传感器的信号来控制怠速的高低，如果传感器信号失准，ECU就无法对发动机进行正确的怠速调节，就会造成发动机怠速不稳。常见的传感器故障有：一是空气流量传感器无法测出真实的进气量，造成ECU对进气量控制不准确，导致发动机怠速不稳；二是氧传感器失效，不能把排气管中的氧浓度信号正确地反馈给ECU，使喷油量不能得到修正，进而在怠速时供给发动机过浓或过稀的混合气，导致发动机怠速不稳；三是水温传感器失效，不能给ECU提供正常的发动机温度信号，使喷油量不能得到修正，造成混合气过浓或过稀，导致发动机怠速不稳；四是怠速开关不闭合，虽然发动机是在怠速工况下，但是ECU却误判为发动机处于部分负荷状态，于是ECU控制喷油器的喷油量增多，造成混合气过浓，发动机转速上升。

4.发动机怠速不稳的故障诊断方法

在进行故障诊断时，应首先了解汽车出现故障的现象，然后分析故障产生的原因，根据故障的原因查找故障所在部位，最后对故障进行诊断和排除。在诊断发动机怠速不稳故障时，一般应遵循先外后内、先简后繁、代码优先的原则，按下述步骤进行：

（1）进行故障自诊断。要特别注意有无怠速开关、水温传感器、空气流量计、氧传感器、怠速控制阀的故障代码。

（2）检查点火正时及各缸火花塞、高压线、分火头是否工作不良。若有分火头烧蚀严重、高压线断路、漏电或火花塞积碳过多都会使点火电压低，能量小，从而使发动机工作不良，怠速不稳。

（3）检查水温传感器在不同温度下的电阻是否符合标准值。

（4）检查空气流量传感器是否正常。

（5）检查氧传感器工作是否正常。

（6）在怠速运转中拔下怠速控制阀线束插头，检查怠速控制阀工作是否正常，是否有积碳卡滞或堵塞。

（7）检查燃油系统和进气、排气系统是否正常。

5.发动机怠速不稳故障排除实例

5.1故障现象

一辆凌志L400轿车，冷车起动后怠速稳定，起动后大约半分钟，发动机怠速开始发抖，转速在600r／min～1000r／min之间游动。

5.2故障诊断与排除

首先，用跨接线跨接发动机舱内连接器的TE1和E1端子，从组合仪表上的CHECK灯读取故障代码为13，25和26（13为G或NE信号异常，25为空燃比过稀，26为空燃比过浓）。为避免以前的故障码没有清除，接着清除故障码，然后再起动发动机，踩下油门踏板，故障现象依旧，CHECK灯亮。再读取故障码为25，26。此时可初步断定为氧（λ）传感器出现故障，用诊断仪检查λ传感器，观察发动机运转情况，大约半分钟后，发动机开始出现抖动，转速在600r／min～1000r／min之间游动，氧传感器输出电压却仍保持在500mV不变，因此判断可能是氧传感器的温度不够造成氧传感器不能正常工作。而造成氧传感器温度不正常的原因可能是氧传感器加热线圈损坏。用万用表测量氧传感器加热线圈的电阻值为无穷大，说明氧传感器加热线圈已损坏。更换氧传感器后试车，故障排除。

5.3故障分析

氧传感器只有在温度达到300℃以上才能正常工作。为了使氧传感器尽快达到工作温度，氧传感器都带有加热器。如果氧传感器加热线圈损坏，就会造成发动机冷车时，氧传感器由开环控制转入闭环控制，氧传感器信号电压一直处于500mV左右，使ECU误认为发动机工作在稍浓的混合气状态下，于是ECU减少喷油量，使发动机转速过低，造成发动机怠速在大范围内游动。

6.结语

总之，发动机怠速不稳故障是汽车的常见故障，其原因也较多。随着汽车电控技术的不断提高，发动机怠速不稳故障的原因和故障排除也会更加复杂。但是，只要我们充分了解发动机怠速不稳的原因，利用先进的专业检测仪器和汽车维修人员长期的经验积累，此类故障的准确诊断和排除仍然是能够做到的。

参考文献：

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实习号 ： 115

实习时间： 10，12周

金工实习报告

为期两周的金工实习结束了，但带给我的感受却永远的留在了我的心。我们知道，“金工实习”是一门实践性的技术基础课，是高等院校工科学生学习机械制造的基本工艺方法和技术，完成工程基本训练的重要必修课。它不仅可以让我们获得了机械制造的基础知识,了解了机械制造的一般操作,提高了自己的操作技能和动手能力,而且加强了理论联系实际的锻炼,提高了工程实践能力,培养了工程素质。对我们来说,金工实习是一次很好的学习、锻炼的机会,甚至是我们生活态度的教育的一次机会!

在我认为实习的本身目的就是锻炼我们的动手能力以及对工业知识的基本认识。它不同于课本教育，因为它有我们动手操作的空间！我之所以对实习有一种说不出的留恋，是因为我早已被老师们幽默的讲解和生动的描述所吸引。一个简单的瓶瓶罐罐，要想知道它是怎么来的，是要颇费一番功夫的。生活在现代社会的我们，早已习惯了那些现成的东西，在用的同时，也不会多想它究竟是如何得来的，如果偶尔有人问起，也会很不以为然的说，这不是我们所应该知道的。现在才知道这种想法是多么幼稚，从而也让我知道了为期两周的金工实习对我们是多么重要！

重要的安全

今天是实习的第一天。刚到实习地点，我们便被要求去看一个实习安全方面的录像，录像里详尽的播放了许多工种的实习要求，像电焊气焊，热处理等。看着许多因不按要求操作机器而发生的事故，再加上老师告诉我们的以前发生的类似事件，我真的有点害怕，许多人也和我有同样的感受。老师看出了这一点，就告诉我们，只要按照正确的方法，掌握要领，是不会发生事故的，于是我明白了，规范的操作，是安全的重要保证！而以后的实习过程也充分印证了这一点，10天的时间我们没有发生任何的安全事故。

注塑挤塑

作为高分子专业的学生，塑料本应是我们最最熟悉的事物，但实际情况却并非如此。在这次的注塑挤塑实习中，我突然发现自己的知识是如此的浅薄！原本认为与自己最为贴近的事物实际却是如此的陌生！那些在我平时看来都是很平常的东西，突然间都变得那么神秘！这一课给我的印象很深，它让我很自然的就想，生活所用的一些东西如喝水用的杯子，超市里各形各样的塑料瓶子，它究竟是注射成型呢，还是挤出成型呢？这些都是很平常的问题，也许你会觉得可笑，但是在此之前我却从未想过。还有老师幽默的讲解，让我们在轻松的氛围中学会了很多书本上没有的东西，这些虽说我们离开它照样过活，但是会给我们以后的日常生活带来很大的方便。

铸造成型

铸造也是一项非常辛苦但却能锻炼我们许多技能的工种。要让那些没有形状的沙子和泥巴变成我们想要的东西是要我们好好的动一动脑筋的，它需要的不仅是我们的体力，还要我们的耐心，来不得半点马虎！一整天下来尽管我们都给累得腰酸背疼，但是看到我们的辛苦换来的成果，心里就想其实那也不算什么！只是连我们自己都会不相信自己的眼睛，那么一堆东西在我们的精心加工下竟可以变成如此漂亮。此时我相信了，世上其实是可以有奇迹发生的，只要我们用心。铸造成型，可以说完全是对小时侯玩泥沙的回味。不过这次除了那份冲动的心外，更需要的要算是细心加耐心了。看起来就这么简单的四部1造下沙型2造上沙型3打通气孔4开箱起模与合型。但是要想做出让大家叹为观止的模子来，不通过反反复复的修整是不可能得到的。有时候妙笔能生花但有时候也就是因为你的一点点修补让你前功尽弃，因此你是选择百尺杠头更进一步还是知足者常乐就是一个不可避免的难题，它就像你人生中的岔路口，没个人都是在经历了无数个岔路口的决折之后才能到达生命的最高点。

薄板加工

薄板加工算是金工实习里比较危险的了，因为操作工具都是些很锋利的东西，操作对象是一片金属板，要在这片金属板上划线，然后用剪刀剪裁，时刻都有划烂手的可能。但由于作品比较有趣，是一个铁皮盒子，大家的热情还是很高的。但做起来就不是那样了，划线难，剪裁更难，一不小心剪错了，真是欲哭无泪。但是看到自己剪的完美的配件，又有一种成就感。当自己做的铁盒装配成时，真是百感交集。金工实习的目的可能也在此，让我们体会到成功与付出的关系。最激动人心的那一刻，就是铁盒合上时，你可不要小看这一关，这一关最困难了，前面所有的失误都会对这一关产生影响，能不能合上，是对铁盒的最重要的判定。

最后，当我们把自己辛辛苦苦得到的成品捧在掌心时，心里那种喜悦真是难以言表的，现在，那个小铁盒还摆在我的书架上，每当看到它时，我的心中就有一种说不出的成就感。

实习感受

“痛并快乐着”――用这句话来形容短短10天的金工实习再恰当不过。这次实习带给我们的不仅仅是经验，它还培养了我们吃苦的精神和严谨认真的作风。

此次金工实习使我们学到了很多书中无法学到的东西。它使我们懂得观察生活，勇于探究生活，也为我们多方面去认识和了解生活提供了一个契机。它是生活的一种动力，促进我们知、情、意、行的形成和协调的发展，帮助自我完善。有些老师不只教我们金工实习的内容，还教我们如何学习，如何做人，让我们学到了课本上学不到的知识。

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从我的角度，这个导演第一次拍戏，其实跟我没有什么学生之类特别的关系，更多的是从导演对这件事的执着上，觉得非常难得。因为确实从剧本开始，找我看了剧本，后来就说自己要开始拍戏了，但实际上后来资金出了问题，自己掏自己的钱，一点一点的把这个电影去做完。而且花了很长时间，一个人自己去把电影里所有的工序都走了一遍，自己剪片子。当然后面肯定还是有有很多人去帮他，包括录音、音乐，肯定也是有很多人去帮这个导演。从我的角度，我其实也是这么一个概念，在担任这个监制的时候我是不会收分文的，更多的是对导演的帮助。

第一次做导演真的是非常难。而且在这样一个没有资金的情况下自己掏钱去拍电影是非常非常困难的。可能每个导演都有这么一个第一次的经验，从我这个监制的角度，我更多的是在电影的剧本阶段，包括电影剪完了以后在剪辑的时候给了一些意见，从专业监制的角度实际上做的工作并不多， 实际上监制应该每一个步骤都要去把关，包括演员、进度，所有的这些东西。

从监制的角度来说，在制作上，肯定会有一些不满意，不满意主要就是说成本太低了，拍摄的时间也不够，制作上有一些粗糙的地方。但是从我的角度，在电影最重要的剧本阶段还是有不错的底子。包括王景春等几个演员，有他们的表演，可能在电影最重要的部分，包括整个电影的故事（我一般比较强调故事，强调演员的表演），我觉得在这方面电影实际上完成了它的预期吧。而且比我原来想象的，第一次剪完了，我看的时候觉得有点不尽人意的感觉。

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关键词：热传导油系统 膨胀槽高温 膨胀槽改良 锅炉系统

一、热传导油系统简介

热传导油系统是有机热载体导热系统的俗称，因其加热均匀、温控准确、运行压力低、传热效率高和环保等优点，越来越多地被用在染料化工、树脂化工和医药化工等需要加热过程的行业。热传导油系统的组成如下图所示，主要包括锅炉（加热器）、循环泵、用热单元、膨胀槽（高位槽）、储油槽（低位槽）、注油泵和过滤器等部件。

二、传热介质劣化原因分析及有效措施

作为热传导系统传热介质的热传导油长期工作在高温条件下，它在系统中主要发生两个方面的劣化：

（一）在锅炉内的加热管内壁，由于局部高温导致油品发生热裂解，进而形成结焦和积碳；主要措施：①系统设计合理，保证热传导油有足够的流速，能够在热管内形成紊流；②选择粘度适当、热稳定性好的热传导油；③严格执行操作规程，保证“启动时：先启动循环泵，再点火加热；停机时：待油温降低到80℃以下，再停止循环泵（也就是防止所谓的“闷烧”）”。

（二）氧化变质生成油泥，并导致酸值升高。措施相对比较简单，因为虽热传导油的工作温度很高，但是整个系统近似密封循环系统，只有膨胀槽上排气管与氧气接触，因而防止热传导油发生氧化变质的主要措施有：①防止热传导油与氧气接触，可以采用膨胀槽通入氮气密封；②控制膨胀槽内油温，降低油品氧化变质的速度。根据《有机热载体锅炉安全技术监察规程》的要求，膨胀槽内油温应该控制在70℃以下。

然而从行业了解到的现实情况是膨胀槽油温普遍高于这一要求，大多数在80℃以上，有的甚至超过100℃。我们都知道，油品氧化速度随温度升高而显著加快，大概温度每升高10℃，氧化速度会加快一倍。因此，我们必须重视膨胀槽油温变化，采取切实可行的方法来避免膨胀槽油温过高，以降低油品的氧化速度，延长油品的使用寿命。

三、膨胀槽高温分析和改良方法

根据大量的行业经验，膨胀槽高温可以分为两种情况：

第一种情况是膨胀槽温度接近回油温度，比如回油温度220℃，膨胀槽温度达到200℃以上。发生这种状况最大的可能性是膨胀槽内热传导油参与了系统循环中，因而膨胀槽内油温与循环系统内的油温接近，最终导致整个系统内的热传导油严重氧化，粘度急剧增大，状如沥青，在常温下几乎流不动。为什么膨胀槽内的热传导油会参与到主系统循环呢？传统的热传导油系统有一个典型设计，就是膨胀槽通过膨胀管与回油管上的油气分离器相连，而装在膨胀槽顶部的辅助排气管则与系统的出油管相连，这种设计的好处是排气快速，煮油周期短。但是这种设计有一个潜在风险，就是煮油排气阶段结束后往往因为人为疏忽忘记关闭排气管上的阀门，导致膨胀槽内热传导油通过膨胀管和排气管与主系统相连，形成了一个小的循环系统，参与到主系统热传导油循环中。这个问题最简单的解决方法就是把辅助排气管接到回油管上，这样一来，膨胀管与排气管两端的压力一样，就可以避免形成小循环系统，更加不会参与到主循环系统中。这种改良措施在实验中达到了立竿见影的效果。后来在许多新系统在设计安装时已经注意到了这个问题，纷纷把辅助排气管安装到了回油管这边。

第二种情况较为普遍，就是膨胀槽内油温高于规程要求的70℃，达到80℃以上，甚至超过100℃。怎样才能有效降低膨胀槽温度呢？膨胀槽高温的唯一原因就是过多热量通过膨胀管及其内部的热传导油传递给了膨胀槽内部的热传导油。如果能够阻止或降低这种热量传递，应该就可以降低膨胀槽温度。理论分析，热传递是通过热辐射、热传导和热对流三种方式来实现的。对热传导油系统来讲，辐射传热基本上可以忽略，传导和对流才是主要的传热方式，而且两者是结合在一起共同作用的。一般的系统都是采用一条内径相同的常通管作为膨胀管的。如下图左。在这种情况下，传导主要是通过油分子微观运动来传热的，而对流则是通过油分子的宏观运动来传热的，也就是沿着管壁的油品温度较低，会下降，管中心的油品温度较高，会上升，从而形成了热对流。对于一个连续运行的系统来说，膨胀管内部的对流是一种稳定状态下的自然对流，它所产生的影响远比传导大得多。行业里遇到此类问题普遍的做法是升高膨胀槽高度，而且认为越高越好。实际上，升高膨胀槽高度，相当于增大了膨胀管内部压力差，增加了膨胀管长度，对于降低热传导的影响是有一定作用的。但是，对于一个稳定的运行系统而言，膨胀槽内油液产生的压力与回油压力相当的，如果膨胀槽高度过高，必然导致回油压力增大，循环泵背压也会增大，从而增大循环泵功耗，降低循环泵使用寿命。严重的甚至会造成系统压力过大，产生更大的危险。因此，膨胀槽的高度应高于系统最高处2米左右为宜，这可以根据系统回油压力和热传导油密度来计算。 既然对流传热的影响更大，那么为什么不从仰制对流着手呢？我们都知道对流传热的效果只与其流动状态有关。简单讲，仰制对流传热最好的方法是改变管径和流动方向等。最后构思出了如下右图的设计方案，并进行了试验。试验结果令人欣喜，膨胀槽的温度从120℃左右降低到了50℃以下。

四、总结

从改良后的膨胀管部位示意图不难看出，最大的改进只是在膨胀管上增加了一个类似油气分离器的装置，也有人把它称为缓冲罐。而膨胀槽高度等都未发生变化。我们认为这个装置的主要作用是：

（一）该装置分别在高位和低位连接两段膨胀管，形成了一个类似“U”型管的装置；同时该装置的内径比膨胀管内径大很多，至少在两倍以上。这两个变化实际上破坏了膨胀管内油液的自然对流，最大限度地降低了对流传热产生的影响。

（二）该装置拥有更大的散热面积，可以在该装置上把油温尽可能降低，减小了对膨胀槽内油液的影响。

（三）该装置上加装了辅助排气管，可以把膨胀管内的轻馏份气体快速排出，也会降低膨胀管内油温。

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关键词：残疾人就业；残疾人就业保障金；征税模式

一、我国残疾人就业保障金征收问题

我国残疾人就业保障金征收政策从1992年起开始执行，2006年出现财政代扣，地税代征的征收模式，实施至今取得了一定的成绩。但是在具体施行中还存在一些问题和矛盾冲突，主要陈述如下：

（一）各地残疾人就业保障金征收覆率高低不一，受人为因素影响大

我国现有三种残疾人就业保障金征收方式，从实施效果来看，残疾人联合会征收方式征收效果明显弱于地税代征、财政代扣的征缴方式，因此国内只有少数几个省市采取残疾人联合会征收方式。但是这并不能说明地税代征、财政代扣的征缴方式的实施效果就一定很好。各地征收方式与其征收覆盖率的之间并没有直接的相关性。

在大多数省市，地税代征方式是国内残疾人就业保障金的主要征收方式取得了显著成就。如陕西省安康市在“代扣代征前后保障金征收覆盖面提高66.5%，征收率提高39%；”。吉林省黑龙江省情况亦是如此。但是也有实行代扣代征后效果不明显的。如南京市在2006年实行代扣代缴政策后，当年残疾人就业保障金征收覆盖面仅30%，与南京市实行代扣代缴前覆盖率相差不大。

（二）残疾人就业保障金征收手段存在软弱性

由于残疾人联合会属于民间组织，没有行政权力。在保障金的审核过程中，参加审核的用人单位数量不确定。同样，在征缴过程中，用人单位拒缴现象非常普遍。笔者在新疆残疾人联合会的实际调查过程中了解到，在地税代征实施的地区，保障金征收数量的多少与当地残疾人联合会工作人员的人情关系和工作努力程度有直接关系。因为在保障金审核、缓缴、减交、免交审核，保障金的奖励、惩罚负责机关都在残疾人联合会，残疾人联合会不具有行政权威，征收手段具有软弱性。地税机关的数据资料和法院的强制执行均取决于残疾人联合会工作的有效性。且地税是保障金的代征机关，税务工作人员没有职责内工作的急迫性和积极性，也没有相关的绩效考核系统，所以只征收按时缴纳的用人单位，并不会参与相关催缴工作。可以说，残疾人联合会征收手段的软弱性造就了用人单位保障金缴纳的随意性。

（三）用人单位存在残疾人就业安置和残疾人就业保障金缴纳困难现象

目前从全国来说，党政机关、事业单位安置残疾人就业比例不足。据资料统计，我国残疾人公务员录取比例仅为0.03%。福建省2009年年底，全省申报的公益岗位安排残疾人就业的只有五千多人，按比例安排残疾人就业率仅为0.038%，只有省直单位按比例安排残疾人就业率达到1.08%。

用人单位存在残疾人就业保障金缴纳困难现象，其原因除了用人单位本身可能由于自身财政困难或自身行业是国家拨款难以缴纳外，用人单位对残疾人保障金征收合理性的疑问使得很多单位认为没有必要缴纳残疾人就业保障金。很多用人单位认为残疾人就业扶助是国家的责任，需要国家进行全力支持，征收保障金是把本是国家的责任强加到用人单位身上。再者，用人单位对残疾人就业保障金的征收方式表示疑问，认为如果保障金缴纳如果是社会义务的话，应该用征税的方式进行，征费的方式不具有权威性。最后，用人单位普遍认为国内不是所有地方都征收保障金，且保障金缴纳比例不同，不同地区的征收费率不同，对用人单位具有不公平性。

二、我国残疾人就业保障金征收问题原因分析

制度是一个组织运行过程中必须共同遵循的规则，一个设计良好的制度可以提高组织的工作效率，降低工作成本，避免工作中出现的利益纠纷。因此笔者将从制度层面分析我国残疾人就业保障金征管出现问题的原因。

（一）各地残疾人就业保障金征收政策碎片化

我国残疾人就业保障金征管政策立法的低层次性导致各地方政府机构有权利对其具体实施政策进行修改。因此国内各地在残疾人就业保障金的征收范围、征收主体、征收程序、征收管理和使用范围均有几种不同的类型。如各地残疾人就业保障金的征收范围上大致都指定在国家企事业单位，但在具体范围的界定上有三种不同做法。在残疾人就业保障金的征收标准上各省市、自治区、直辖市各有不同，甚至在黑龙江省、天津市、四川省等地区下辖的下级行政区域相关政策各有不同。在残疾人就业保障金的征收使用范围上也存在“原样照搬型”、“有限扩大型”和“无限扩大型”三种类型。

残疾人就业保障金在各地实施政策的差异性一方面意味着保障金征缴相关政策更迅速的在各地实施，另一方面也意味着保障金实施的地区企事业单位的保障金缴费待遇存在不公平性，在地级市范围内、省级范围内甚至是全国范围内的保障金征缴工作程序、规则的不统一。这样的不统一会造成各地区高一级行政区域内相关机关征缴成本的提高、征收效率的下降，难以实现残疾人就业保障金的地市级统筹、省级统筹甚至全国统筹。

（二）残疾人就业保障金的征收政策指向模糊

此外，各地在残疾人就业保障金的征缴更存在政策指向模糊的特征。例如保障金的征收时间国家在残疾人就业保障金的征收开始年限上亦没有硬性规定，各地残疾人就业保障金不仅征收数量不一，征收起止年份也不一样。有的地方如广东省的南海、顺德和的拉萨甚至到2010年才开始征收残疾人就业保障金，在此之前南海、顺德已经十年没有征收残疾人就业保障金了。

在残疾人就业保障金的监督检查方面，《残疾人就业条例》和《残疾人就业保障金管理暂行规定》没有明确规定，只有北京、湖北等极少数省份给出明文文件加以规定。在残疾人就业保障金的征收使用信息透明化建设方面上面，除山东省、湖北省具体规定了信息公开政策外，其他各省市级相关文件均没有此类规定。

三、我国残疾人就业保障金征收问题解决对策

笔者认为我国残疾人就业保障金征收问题出现的根本原因在于其政策设计不完善。因此，笔者将直接从我国残疾人就业保障金征收模式设计的完善上解决我国残疾人就业保障金征收问题。

（一）完善保障金征收管理程序

残疾人就业保障税的征收机关是各地税务机关，征收基金入库然后交由相关残疾人就业管理机关使用。税务机关征收力度大，效率高，成本低，且税务机关只管征收，不管使用，可以有效避免征收工作人员的一些寻租行为。纳税单位可以直接到税务机关进行税款的申报工作，简化了纳税程序。

税款入库后，残疾人就业服务机构按照税法规定使用基金。真正实现税款的收支两条线管理。残疾人就业服务机构和审计机构可以担任征收监督责任，进行征收的外部监督。此外，税法中可以明文规定税款征收、使用信息透明原则，以有利于社会大众对税收进行社会监督。

我国残疾人就业保障金征税模式，按年征收，本年征收上一年的残疾人就业保障税，可以采取纳税申报和源泉扣缴相结合的征缴办法。残疾人就业保障税可以由纳税单位自己到税务机关申请纳税，也可以税务机关根据用人单位留存数据核定其纳税数额。对没有特殊情况，拒缴残疾人就业保障税的单位纳税数额核定后，实行一次性扣缴。

（二）建立残疾人就业保障金征管绩效评估系统

我国现有残疾人就业保障金征缴制度各地实施效果差异巨大的原因之一就是因为没有建立完善的保障金征管绩效评估系统。各地不同区域间残疾人就业保障金数量的征多征少与各地按比例就业率的提高与否没有直接的比较系统。建立保障金征管绩效评估系统有利于提高相关工作的人员的工作积极性和工作效率。

我国残疾人就业保障金的征收最终目的是促进残疾人就业率的提高，而非残疾人就业保障金税款的量的增多。所以在建立残疾人就业保障金征管绩效评估系统的时候要正确估计残疾人就业保障金的税收效应。

（三）建立健全残疾人就业保障金征管监督监察制度

我国残疾人就业保障金最好建立完善的内部监督和外部监督制度，主要从完善监督制度和建立保障金征管透明制度两方面做起。在完善监督制度方面，国家应统一设立独立的保障金监督立法，理顺现有监督制度。此外，还要在法条中明确加入群众监督和舆论监督等社会监督方式。在加强监督制度建设的同时，最好还要建立保障金征管信息透明制度建设。信息透明制度是社会监督施行的前提条件。

（四）建立我国残疾人就业保障金预算制度

我国应建立专门的残疾人就业保障金预算管理制度，不仅可以解决我国残疾人就业使用率过低和使用超出国家规定范围的现象，还可以解决我国残疾人就业保障金上下级之间因提成比例不同出现的利益冲突和同级管理机构之间出现的拒绝同级之间资金互助的现象。同时最好在全国范畴内统一核算，统一管理，这样有利于我国残疾人就业保障金统筹层次的提高。

参考文献：

1.黄忠全.钟祥市赴成都、安康学习残疾人就业保障金征收工作的考察报告[R].湖北省残疾人联合会，2010.

2.关于我省残疾人就业保障金尽快由地税部门代征的建议[R].海南省2010年政协提案，2010.