证实材料范文

导语：如何才能写好一篇证实材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词： 民事诉讼 证据 证据材料 证明 证明能力

一 民事诉讼中证据材料（以下简称证据材料）与民事诉讼中的证据（以下简称证据）

证据材料与证据尽管经常易于混淆且常被不加区分地使用，以致于在证据这一概念下包含了证据与证据材料两种情形，使得“证据”一词，有时是指证据，有时又是指的证据材料。而正确地看待证据材料与证据关系的问题，无疑应是民事诉讼理论中的一个基本问题。

（一） 何谓证据材料

证据材料，亦称证据资料，有人认为是指“民事诉讼当事人向法院提供的或者法院依职权收集的用以证明案件事实的各种材料。”（1）也有人认为是指“凡是未经查证属实的物证、书证、证人证言等各种证据形式，统统称为证据资料，或曰证据材料。”（2）还有人认为“所谓‘证据资料’则被理解为通过证据方法表现出来或为人所了解知悉的内容，如证人和当事人本人的证言，鉴定意见（尤其是其结论），书证所表示的信息内容，对物品或场所进行检验或者勘验的结果，等等。”（3）总之，笔者认为以上都从不同层面揭示了证据材料的含义，说明了证据材料其作为证据的内容，意味着一定的既知事实，而既知事实与作为证明对象的待证命题或待证事实间的关联性以及用来评估证据从而从已知推断未知作用程度的证明力或证明价值等概念，都直接与对证据材料的理解紧密相关。证明材料，对于考察诉讼中证明的机制和过程都非常重要。

（二） 何谓证据

证据，有学者认为是指“能够证明民事案件真实请况的各种事实，也是法院认定有争议的案件事实的根据。”（4）也有学者认为“（一）从证据所反映的内容方面看，证据是客观存在的事实；（二）从证明关系看，证据是证明案件事实的凭据，是用来认定案情的手段；（三）从表现形式看，证据必须符合法律规定的表现形式，诉讼证据是客观事实内容与表现形式的统一。”（5）

（三） 证据材料与证据的关系

由证据材料与证据的概念可知，证据材料是证据的来源和初始表现形式，离开了诉讼过程中的证据材料，证据便成为无源之水，无本之木，从而无从谈起。并且，证据材料只是为了证明待证事实命题而提供的各种材料，这些材料中只有符合证据条件的，才能作为证据，成为法院认定案件事实的根据，有的不具备证据条件，即不能作为证据而使用。对某些证据材料能否作为证据采纳，取决于两个方面，一是它的自然效力，再就是法律上的效力。自然效力属于客观存在的范畴，与客观事实存在必然的联系，而法律效力是法律证据资格的规定，是外加于证据材料的，属于证据制度之一。

不过，也有论者反对对证据材料和证据进行区分，“在坚持证据反映论的同时，笔者认为还应当坚持直接证据与间接证据的划分，同时反对证据与证据材料的划分。证据是对客观事实的反映，所有反映事实的材料都能构成证据。”（6）但笔者不赞成这种将二者混为一谈的看法。同时该观点与其“证据的证据力即证据的形式效力”的观点自相矛盾，既然其认为“所有反映事实的材料都构成证据”，又何谈“证据的形式效力问题”？

二 证据材料的证明能力

（一） 证据材料的证明能力

证据材料的证明能力（以下简称证明能力），亦称证据能力，证据资格，或称证据适格性，是指“具有可为严格证明系争事实的实体法事实之资料的能力。”（7）也有人认为“证据力（或曰证据能力）是指证据在法律上可作为定案根据的资格和条件。”（8）另有人认为“证据能力系指在诉讼上可容许作为证据的资格。凡属于可采纳的证据也可称之为适格的证据。”（9）笔者认为某种证据材料可作为证据的法律上的正当性或法律上的效力即证据材料的证明能力。

（二） 证据法上的可采性

证据法上的可采性，亦称容许性，是西方国家，特别是英美国家通常的用语，它是指证据必须为法律所容许，才能用于证明案件中的待证事实。英美法中证据的可采性将证据分为可采纳或不可采纳，也可以称之为受容许的为有证据能力，无证据能力则不予容许。所谓某一证据材料可用为证明待证事实的能力，既是从证据的可采性上而言，也就是可容许或可被采用为证据的一种资格。所以，一般认为，证据材料证明能力即是证据材料的可采性。

（三） 证明能力与证明力

证据的证明力（以下简称证明力），也称证据力，“系指证据材料作为证明待证事实上价值大小与强弱状态或程度。具体而言，即审理事实的人对于外部原因的证据所发生的内部意识作用的力量，亦即依据证据事实对于待证事实所置信其真伪存否的力量和程度。”（10）换言之，证据的证明力，是指证据案情事实的能力，或指证据对案件事实的证明的价值或功能。证据材料的证明能力与证据的证明力二者之间的主要区别有：其一，证据能力是可能性的范畴，证明力是现实性的范畴，证据能力是法律关于某一事实材料能否作为证据的资格规定，只有具备证据能力的事实材料才能加以审查判断，才具有作为定案依据的可能性，而证明力是证明案情的价值，具备了证据价值才能把可能性的能力转化成证明的现实性。其二，对于证据能力，法律上多加以消极的限制，对它的判断必须依据一定的证据规则，而对于证明力，多是允许法官自由心证，法律上的限制很少。其三，从诉讼程序上考察，设置证据能力的限制，有基于证据本身的需要，如排除、意见、传闻法则等，有出于诉讼外的基本政策的需要，如人权保障、特权权利的保护等，但意在保障证据的质量，确保法官对证明力的准确认定，有利于发现案件的法律真实，证据能力是证明力的法律屏障，一个证据材料，即使具备证据能力，如适格的证人的伪证言，但其不能真实反映案情，也就不具有证明力。

由此可见，证明能力与证明力是既对立又统一的，证明能力是证据证明力的前提条件，凡是有证明力的证据材料才能成为证据，才能有证明力可言；证据材料必须先有证明能力，即先成为适格的证据 ，或可采纳的证据，而后才产生证明力问题。从程序上讲，先是解决证据材料的适格性的问题，然后由法官自由裁量其证据价值。

三 确立证据能力制度的必要性

证据能力直接影响当事人的举证、质证与法官的认证，影响对案件事实的认定和正确地适用法律，意义重大。

首先，规范民事证据能力，有利于证据规则的建立与完善。各国证据法中都有大量的规则就特定的材料能否作为证据及其证据的证明力。我国法官对证据认定的自由裁量权过大，根本原因是缺乏证据规则的有效制约。因此，规范民事证据能力，有利于建立系统的严格的证据规则，以利于司法公正的实现。

其次，规范民事证据能力，有利于保障当事人的合法权益。法律一般从两方面对于证据能力加以限制，一是对证据本身的禁止，二是程序的禁止。前者有对证据的种类、形式、来源等作出一般性的积极规定，以引导当事人有的放失进行举证、质证：后者则从消极方面对收集、调查证据的程序作出禁止性规定，以引导正当的取证程序。

再次，有利于保障诉讼的效率，节约诉讼成本，实现诉讼经济。可以使当事人从证明自己的诉讼请求，维护自身的利益的角度出发，尽量有效提供有利于自己的能反驳对方、证明自己的适格的证据材料。从而加速庭审进程，提高效率。

另外，规范民事证据能力，也利于法官对证据的准确认证。在有效防止当事人提出不适格的证据材料，同时为法官的认证设置规则加以制衡，防止法官恣意裁量。

四 当今世界关于证据材料的证明能力的法律规定

（一） 英美法律中的有关规定

在英美法中，对证明能力是以证据的可采性的形式加以规定的，但法律上极少有积极的规定，一般是仅仅消极就有无证据能力或其能力受限制的情形加以规定。所以，不可采纳的证据反而成为英美法中证据材料可采性问题的重点。英美法重在证据能力，必具有可采性的证据材料，方有合理的证明力，才能合理推断待证事实之真伪，故对于证据材料的证明能力，以法律加以限制。概言之，不可采纳的证据包括两种情况：其一是缺乏关联性的证据材料；其二是应受排除的证据材料。

1 缺乏关联性的证据材料

所谓关联性，是指证据材料必须同案件事实存在某种联系，以因此对证明案情具有实际意义。证据材料的可采性与证据材料的关联性紧密相联，并且关联性是可采性的前提条件。凡是某一证据材料与待证事实具有关联性之后，才能产生该证据材料是否具有可采性的问题。质言之，凡是具有可采性的证据，必须具有关联性，而所有具有关联性的证据却并非都具有可采性。关联性不是一项证据材料的内在特征，而是作为证据材料与本案争执的事实之间的关系而存在，对关联性有无的判断，是一个经验事实，可以依赖科学与经验加以自主判断。而证据材料的可采与否，则属于一个法律问题，应由法官依法定规则进行法律判断。即判断证据材料之关联性，有赖于人的生活经验与逻辑，而可采性之取舍，完全取决于证据法的预制规则。英美法中，之所以将证据材料关联性与证据材料的可采纳性加以区分，与其陪审团审判的传统有关。关联性与可采性的问题，如同陪审团审判制中事实问题与法律问题的边界一样，构成了英美法中陪审团与法官的职能区分的一部分。

英国自18世纪后期，在诉讼中建立了当事人对等的辩论主义（即当事人主义）以代替纠问制度，自此各种证据规则，随之发展而来。为了防止陪审团、当事人因缺乏法律常识或采纳那些有碍于查明案件真情的事实和材料作为证据，或误用推理的经验规则，或者迷于被告的地位和经历，或惑于被告的巧辩，或导致有偏见或涉及情感度等，因而产生了各种不适格及排除规则。法官对于不适格的证据，即不予采纳其向陪审团提出以考虑其价值，以保障证据材料的证明能力。

英美法中的有无关联性的证据材料，主要有以下几种：

第一，（除某些例外外），品格证据材料与证明归责行为之关联性。

第二，事后的补救措施与该事业有关的过失之间之关联性。

第三，提出和解或和解建议与请求承担之间之关联性。

第四，支付医药费或类似费用与承担责任之间无关联性。

第五，责任保险与疏忽行为间或不法行为间无关联性。

缺乏关联性的证据材料，一律不具有可采性。

2应被排除在外的证据材料

一般而言，与待证事实间有关联性的证据材料，原则上都具有可采性。然而，某些证据材料即使有关联性亦应予以排除：第一，某些证据材料之证明价值微乎其微，第二，某些证据材料与待证事实的关联性极其遥远；第三，某些证据材可能会产生生多个争执点，使主要争议事实混乱；第四，某些证据材料可能会误导陪审团，或者诱导其仅凭感情因素而作出不恰当的决定；第五，某些证据材料具有不确定性，存在给事实认定带来错误的危险。此外，还有一些诸如公共政策方面的因素而将某些证据材料排除在外：第一，绝对排除的规则。第二，附条件排除的规则。在排除规则中，主要有：传闻规则，意见证据规则，禁止反言规则，预防规则，司法裁决理由等证据事实排除规则，涉及公共利益的政府信息的排除规则等。

（二） 大陆法中的规定

与英美法比较而言，大陆法中关于证据材料的规则要少得多。大陆法因为出于职权主义的缘故而重在调查证据程序，对于证据材料的证明能力很少限制。凡作为证据材料，均具有理论上的证明能力。即在承认证据材料一般均具有证据能力的前提下，对于某些个别情况设置例外，此例外即无证据能力之特例。而且，大陆法中的排除并非完全绝对排除，相对排除亦不少。

总之，大陆法系中关于证据材料证明能力的规则主要有：

1． 直接规则。该规则是指在采纳证据时强调所有可作为证据的事实和材料必须经过直接审理才能被采纳为证据。反之， 凡是不能以直接审理方法进行调查的事实和材料在证明能力上就不具有可采性。

2． 关联性规则。该规则是要求事实和材料之所以能被采纳为证据，其前提必须是它们在案件事实之间具有关联性。

3． 合法性规则。该规则要求所有证据的形成和取得必须符合法定要件和形式，否则，就不能采纳为诉讼证据。

4． 任意性规则。该规则是指非在自愿的情形下取得的证据材料应被排除在外，使其不具有可采性。

5． 传闻规则。此规则是指大陆法中原则上不排除传闻作为证据，只是要求证实其来源的真实性、可靠性。

(三)中国法中的规定

中国法学理论上常见的关于证据材料的证据能力的论述主要有三点：关联性、真实性（或客观性）、合法性。但我国长期以来，民事诉讼中关于证明能力的证据规则采用一种虚无主义的做法，其结果造成法院查证范围过宽，期限过长，效率低下。既未象英美法那样有较为严密、详尽的证据规则以及在证据规则中又有许多例外，其目的在于限定和约束陪审团、法官在认定证据上的自由取舍；也不象大陆法那样，作出较为详细、严格的程序性规定，从而为法官的自由心证的基础。我国未有完整、系统的证据法，只是以粗线条的方式制定了若干证据规则。由于条文较少，内容过于粗糙，并事实上赋予了法官极大的自由裁量权，其结果必然是造成法官任意裁决的权力过大。

长期以来，我国的诉讼中事实上以真实性来取代合法性，如《民事诉讼法》的第64条第3款，第65条第2款，第69条等之规定都表明，法院审判时采用证据的重要标准是证据的真实性而不是证据的合法性。更成问题的是因为意识形态的影响，在真实性的定位上存在自欺欺人的所谓“实事求是”的原则，刻意寻求所谓的“客观真实”，而不是“法律真实”。

正因为我国民事证据法理论对证明能力一直未给予应有的关注，在有关证据的立法、司法解释及实务中亦极少有系统的有关证明能力的证据规则更谈不上用其解释具体案例，所以，证明能力在我国民事诉讼中并未发挥其应有的作用。即使最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》（以下简称《规定》）中对证据材料的证明能力作出了一些初步的规定，例如：（1）关于能作为证据的证据材料有《规定》的第10条、11条、12条、20条、21条、22条、30条、55条等。（2）关于排除作为证据的证据材料有《规定》的第34条、43条、53条第1款、第57条第2款等。（3）作为例外规则的有《规定》的第49条、53条第2款等。因此，造成了以下后果：第一，诉讼中当事人缺乏完整、严密的证据规则的指引、规范，导致举证的材料不适格，伪证、无关联性的材料多。第二，导致当事人进行质证时没有焦点，范围没有限制，在枝节问题上漫无边际、在无关紧要的问题上纠缠不休。第三，导致法官庭审中查证的证据材料的范围过宽，影响审判效率。第四，法官对证据材料认证的程序缺乏必要的制约。

五余论

证据问题是全部诉讼活动的中心问题，正如英国功利主义法学家边沁所认为的：证据为正义之基础。证据材料（资料）存在于诉讼前阶段，只要是可能只有合法性、客观性和关联性的材料就可以做证据材料，但是，这些证据材料是否具有客观性、关联性及合法性，最终能不能作为定案的证据，必须通过法律的检验和法官的认定。证据材料必须转为诉讼证据才具有法律意义。证据的合法性是证据能力的核心所在，证据材料只有同时具备合法性才能进入到诉讼中，成为真正意义的证据。特别是民事诉讼中的审判方式的改革使举证责任愈来愈倾向于当事人主义，这样更易于诱发当事人的非法取证行为，所以确立非法证据材料的排除规则等在内的证据规则具有重大的现实意义，有必要借鉴吸收英美法系中内容详尽的有关证据能力的法则，以完善我国长期以来受大陆法系影响而过于原则、粗糙的规则。民事诉讼中的非法证据材料必须予以排除。

注：1 江伟 主编 《民事诉讼法》 高等教育出版社 北京大学出版社 2000年7月第1版 第128页

2樊崇义 主编 《证据法学》 法律出版社 2001年3月第1版 第46页

3 王亚新 著 《对抗与判定 日本民事诉讼的基本结构》 清华大学出版社

2002年4月第1版 第165页

4同上，第228页

5同2，第45-46页

6 主编 《中国审判方式改革理论问题研究》（上册） 中国政法大学出版社 2000年5月第1版

7 肖建国 《证据能力的比较研究》 中国民商法律网

8同上

9刘善春 著《诉讼证据规则研究》 中国法制出版社 2000年5月第1版 第455页

篇2

一、专题探究型材料题的归类解答

初中历史习题中，最常见的是专题探究型材料题。这一类题型的材料题的主要特点就是将某一历史人物或者某一刊物、历史著作当中所提及的一个历史概念、历史观点或者历史结论等设置为一个主题，再配以适当的图表、文字史料或者漫画、谚语等，重新创建一个比较有趣真实的历史情境，并围绕这一主题进行相关问题的设计，属于探究性的问题。

这一类型材料题的解答过程中，学生一定要学会根据材料所提供的信息，以及自己掌握的历史知识，依次探究与主题相关或者关联的历史的概念、观点或结论，寻找最佳答案来证明答案与主题之间的关联性。但是这类题目在解答时要注意一个问题，即题目设置的上一个问题的答案，很多时候往往就是下个问题的参照或前提，其主要目的是为了考察考生对于问题探究的过程和方法，同时，也是对学生对历史概念、观点以及结论等的理解、分析和归纳的能力。在解答的过程中，学生还需注意，答案必须要简明扼要，条理清晰，并且书写工整。这是历史材料题解答的基本要求。

二、说明论证型材料题的归类解答

初中历史辩证类材料题中的第二种就是说明论证型的材料题。这一类型的材料题主要通过引用某一历史文献记载的相关资料、某一刊物刊发的文章、某热点问题，或者某一历史人物、历史现象以及历史事件和现实热点等的不同评价争论观点，来进行论证历史观点的相关问题情境的创设。通常这一类型的论证题，具有一定的论证性和开放性。要求读者站在不同的史学研究角度去对某一特定的历史人物、历史事件进行评价，或者是就某一特定的历史阶段的历史人物和事件的评价，以此来实现学生对不同历史观点和历史认识进行归纳总结的目的。

针对这一类型的题目，在解答过程中我们首要注重的是材料的挖掘。一般情况下，这一类型的题目本身就隐藏着许多历史观点，因此解题的第一步就是充分挖掘材料中隐藏的史观，这是能否正确解题的前提和保障。解题的第二步，根据题目“结合历史史实”的要求，寻找史实。这一环节可以说是整道题目最为关键的一个核心部分。

三、提炼论证型材料题的归类解答

初中历史辩证类材料题中，还有一种材料题就是提炼论证型材料题。这类题目的见解通常是隐含在相关的材料当中的，而并不是直接提出来的。这就要求考生要能够根据自己所掌握的课本知识，结合材料中所表述的观点进行提炼，然后再用相关的历史史实对这一观点进行有效的论证。在此过程中，考生应该做到以下几点：首先，需依据所学知识与材料将观点提炼出来，且观点要明确；其次，依据所学知识和材料找出史实，能选择现代史观、文明史观、全球史观中的其中一种来作为评价视角，还要将史论相结合，不可以只是空洞的史实论证。

论证中应该重视的问题：一是必须与观点紧密联系，为了证实观点而进行论证，不可以与观点相差太远，也不可以照抄材料；二是要从多角度、全面去论证，若是社会发展的问题，应该从社会生活方面来进行论证，如思想文化、经济、政治等，因为一个国家的兴盛转衰应该从政治、经济以及思想文化等方面体现出来。

篇3

一、建立健全机构，切实加强领导

县财政局站在“实践三个代表”重要思想，站在立党为公，执政为民，权为民所用，利为民所谋的高度，充分认识为民办实事，做好城市居民最低生活保障工作的责任感和紧迫感，为此成立了由局长xxx同志任组长，党组书记xx、副局长xx任副组长，预算股长为成员，社保股长为专干的为民办实事领导小组，下设办公室，分管副局长xx兼任办公室主任。为切实加强对为民办实事工作的领导，局长、书记xx对“低保配套资金”工作负总责，指导这项工作的全面开展，同时协调各方面关系；分管副局长xx负责督查，预算股、社保股负责低保配套资金的筹措、拨付等具体操作工作，并将责任落实到人，由预算股长xx负责低保资金的年初预算和后期追加工作，社保股长负责经办低保配套资金的落实到位等各项具体日常工作。县财政局为民办实事领导小组在为民办实事过程中，根据工作需要，及时召开专门会议，研究解决工作中遇到的的困难和矛盾，为做好为民办实事工作提供组织和人员保证，使为民办实事的整个工作得到顺利进行。

二、千方百计筹资，确保资金落实

我县是一个少数民族贫困县，以农业生产为主，工业发展滞后，财源不足，财政十分困难，财政还是主要依靠上级补助型的财政，多年来以确保工资发放、实现财政收支平衡为目标，为切实落实好省委省政府提出的为民办8件实事所需资金，做好“低保资金”配套工作，县财政局坚持以人为本，把为困难群众、弱势群体提供最基本的生活保障，放在财政工作的重要位置，列入财政局党政领导的重要议事日程，通过千方百计压缩其他项目支出，将“低保”配套资金在年初打入财政预算，并按照为民办实事规定的要求，及时足额追加“低保”配套资金，保证我县“低保”配套资金在上年实际支出的基数上再增长xx%，为顺利完成上级规定我县的为民办8件实事任务提供了财力上的保证。县财政局在千方百计挤资金，确保“低保”配套资金到位的同时，局领导督促，相关股室精心操作，齐心协力抓落实，根据上级要求，县财政在年初财政预算已安排“低保”配套资金xx万元情况下，于20**年x月xx日又追加安排了“低保”配套资金xx万元，全年共计安排“低保”配套资金xx万元，比上年增长xx%。为使“低保”配套资金尽快发挥其作用，帮助困难群众、弱势群体解决生活实际困难，县财政局按照“低保”资金的需求，陆续及时拨付低保资金，并在20**年x月30日将“低保”配套的xx万元资金全额拨付到位，全面完成了“低保”配套资金任务。

篇4

——政协委员、县财政局副局长先进事迹材料

 关注发展、关心民生，是财政人同时也是政协委员的神圣职责。作为一个财政人、作为一名政协委员，县财政局副局长***，在全县的社会和经济发展过程中，在平凡的工作岗位上，演绎了一名政协委员的风采。

一、做下岗职工的贴心人。下岗职工是弱势群体，他们曾为企业发展作出贡献，也为企业改制作出过牺牲。但长期以来，下岗职工就业难、创业难的状况较为突出，特别是2008年全球金融危机爆发后，大量在外就业打工者纷纷返乡，就业无门路，创业无资金的问题更为凸现。为了协调做好下岗职工自主创业，以创业促就业，作为一名财政人，作为分管财政金融工作的副局长，***同志认真学习中央、省出台的下岗职工小额担保贷款的贴息政策，多次帮助下岗职工分析自主创业情况，结合阳新实际，起草管理办法，协调劳动、担保公司和银行关系，简化办事环节和程序，为民生所思，为民本所想，把好事办好，把惠民政策落到实处，让下岗职工少跑路，让国家贴息贷款尽快到位，真正做下岗职工的贴心人。通过多方努力，积极协调，提出“提前准备、集中签批、共同审核、简化程序”的建议要求，取得了成效。2009年上半年，全县累计为下岗职工发放小额担保贷款192笔、623万元，比前五年累计发放增加500万。已累计拨付下岗职工小额担保贷款贴息31.72万元。按年底担保贷款额突破1000万的要求，可让300多个下岗失业人员创业受益。

二、做中小企业的勤务员。企业是经济的重要构成，没有企业就无从谈经济发展和财政收入增长。但长期以来，中小企业融资难、发展难的问题较为突出，为了帮助企业解决融资平台，县成立德力信担保公司，但因各方面原因，运作成效不大，省厅验收未合格。2007年，***同志接手分管这项工作，一方面，从规范入手，就担保公司运作问题，分析原因，并赴大冶、黄石、武穴等地学习，先后到麻纺厂、泰兴化工等企业了解生产经营状况，了解贷款难的问题；多次和企业业主沟通，积极向县委县政府反映情况，并书面汇报了我县中小企业担保公司运作的问题和建议，引起了县领导的高度关注和重视。另一方面，积极协助县政府不断地争取上级有关部门和社会各界支持，谋求县担保公司规范运行的方法和出路。于2008年促成将全县担保业务转入黄石市商业银行， 2008年下半年全面启动了中小企业信用担保贷款业务，为远东麻业等22家中小企业提供了担保贷款，新增利税800余万元，新增就业人员486人。同时，为进一步扩大县德力信担保公司规模，规范市场运作，协助县政府引进浙江老板共同经营担保公司，于今年6月22日正式签定了协议，组建民间出资为主的担保公司，增强担保公司的竞争力和全县担保贷款工作的整体实力。协议前期投入资金不低于1300万元，7月份县担保公司担保金总额将达到3000万元，按照1：3或1：5的放大贷款比例，到2009年末，全县中小企业担保贷款可以突破亿元大关，将极大程度上缓解我县中小企业融资难的状况，对促进全县经济发展将起到推动作用。

三、做社区干群的真挚友。社区是城市最基础的细胞，社区的发展关系到社会最基本的和谐与稳定。阳新县兴国镇城区拥有20万常住人口，现有11个社区居委会，多年来，由于各方面的原因，社区存在着工资无保障，办公条件差，工作难开展等问题。资金投入不足成了制约社区正常发展的重要因素。为此，***委员多次深入社区调查，配合政协对熊家垴、山川台、莲花等社区进行视察，仔细听取和了解社区迫切需要解决的问题。为了促进社区文明、和谐、健康发展，通过多种渠道争取对社区工作的支持，向县委县政府建言争取对社区工作的投入，累计为11个社区增加建设和工作经费预算70万元，一定程度缓解了社区干部工资、养老保险、计生经费、基础设施建设等基本问题，同时，按照县政协“五个一”的要求，为东岳、山川台、桃花泉居委会的路灯和道路建设，上下协调，做了大量工作。

四、做财政改革的排头兵。财政改革是财政工作的主旋律，***作为一名协管预算国库业务的副局长，部门预算、国库集中支付等财政改革是摆在面前的首要工作任务。在稳步推进各项财政改革中，他始终配合局领导勇于实践、勤于摸索、结合实际、平稳着陆，确保了改革的整体推进。改革前，部门单位之间由于职能的不同，收入不平衡，存在苦乐不均的状况，为有效缓解这种矛盾，并从源头上预防和控制腐败，积极配合参与推进部门预算和乡财县管乡用改革，从方案制度，网络组建到考核检查等，一直深入在工作的最前线。至2009年，部门预算改革已从最初的106家延伸到16个镇和全县所有农村中小学校，2009年又延伸到39家自收自支管理的事业单位。在国库集中支付改革中，为切实提高工作效率，建立快速、便捷的工作机制，倡导县财政局向社会公开承诺并执行在每月15日前，确保财政供养人员工资直接进入个人工资存折帐户。落实经费财政直接拨付，专项资金局长集中签批的办事制度，提高了财政办事效率，创造了财政工作亮点，理顺了财政管理与服务的关系，维护了财政形象，得到了部门、单位和社会的理解认可。

五、做理财管财的好帮手。财政是政府的重要职能部门，是社会的服务窗口，既担负全县财政收入的征收入库，又肩负支出的预算拨付，还要确保财政资金安全，涉及面广，工作责任大。***同志长期从事财政预算国库工作，深知贫困县财政工作的困难和不易，深知科学理财，为局领导当好帮手，为县领导当好参谋的重要性。一方面积极协助抓收入，挖潜力，保增收，为近几年的全县财政收入增长做了大量工作。特别是去年全球金融危机爆发，全县经济下滑，财政收入出现负增长，征收入库空前困难。为了摸清全县税源，牵头对全县10万元以上企业的税源进行了普查，通过数据、情况分析，形成了书面调查报告，按时完成了普查任务，为下年度合理编制收入预算和领导决策提供了依据，得到了县政府的肯定和认可。为了保2009年全县财政收入任务，负责支持贸易型企业日常事务工作，先后起草了招商引资优惠政策、引进贸易型企业奖励政策、实施细则等相关文件，从而为全县支持贸易型企业工作的顺利推动提供了操作依据和要求。另一方面，努力配合管支出。僧多粥少，偿还历史债务压力大，是贫困县较为突出的问题。近几年，随着部门预算的改革规范、公务员津补贴政策的实施，财政供求矛盾日益突出。***委员，结合全县实际，以当好局领导帮手为己任，做到每月认真算帐，及时向局务会提供支出拨付执行情况和建议，以保工资保稳定为重点，较重缓急，争取把有限的资金用在刀刃上，同时，为了缓解资金供求矛盾，本着多跑路、多联系、多反映的思想，争取省厅对我县财政优惠政策的倾斜支持，如财政资金调度、革命老区建设等，从而为全县财政收支的执行和平衡付出了心血和汗水。

六、做参政议政的好谋士。作为一名政协委员，勤于参政，敢于议政，积极参与政协组织的各项活动，为县委县政府出谋划策，当好参谋，也是应尽的重要职责。自担任阳新县第八届政协委员以来，他积极参与了中小企业、社区建设、龙港红色旅游开发等视察和调研工作，在各类活动中踊跃发言，并提出了不少有价值的提案。在八届政协一次会议上，他领衔提出的第27号提案“关于强化禁毒管理工作力度的建议”，得到了县委县政府的高度重视，被列为当年五个重点提案之一。公安部门将该项工作提上了重要议事日程，有效打击和遏止了我县违法犯罪活动。为了更有效地增加我县财力，规范税收征管秩序，他领衔提出的第96号提案“关于清理税收优惠政策，改变增收难增财不良状况的建议”，也得到了县委县政府的高度重视，并相应出台了大量有关清理税收优惠政策的具体措施，有效推进了我县可用财力的增长。在县政协八届十四次常委议政工作会议上，他又作了关于《我县中小企业贷款难的原因和出路》的重要发言，有理有据地指出了问题和原因，并提出了合理化建议，引起了县政府的关注和重视。

平平淡淡才是真，踏踏实实显可贵，这就是一名财政干部，一位政协委员在平实中的风采。

 

篇5

年 月 日

兹保证 同志确系本单位职工，所报材料审核属实。如有隐瞒，愿承担相应责任。

省辖市(省直)

主管单位

工作单位(盖章)

篇6

正作风抓落实发言材料

（1）认清形势，切实提高思想认识。春节长假后第一个工作日的上午，全市就召开了领导干部“正作风、抓落实”工作会议。这不仅是团拜会、收心会，也是新一年抓落实的工作会，更是端正作风的具体体现、狠抓落实的实际行动。市领导身体力行，率先垂范，扬新风、树正气，为全市广大干部职工树立了标杆和榜样。因此，转变工作作风，密切联系群众不行动不行，不转变不行，不改变更不行。这不是一项临时性、阶段性、表面上的工作，而是从上至下，深受广大干部群众欢迎的一件大事，我们每个人要形成良好的工作作风，解决好自身在思想上、作风上，遵规守纪上存在的问题。

（2）从我做起，全面落实。认真学习，模范遵守，局领导带头，严格执行“八项规定”及“实施细则”以及市委、市政府的相关规定，切实发挥示范带动作用。坚持领导带头，要以身作则，率先垂范，模范遵守各项制度和规定，带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题，带头真抓实干，带头厉行节约，并接受广大干部职工的监督。结合全市领导干部会议精神，抓好各项工作落实。同时把学习会议精神的过程变成统一思想、提高认识的过程，变成思考问题、解决问题的过程，变成研究措施、推动工作的过程，切实增强做好民政工作的积极性、主动性和创造性。

（3）转变作风，推动工作。市委张书记在全市领导干部“正作风、抓落实”会议上出六点要求，忠诚履职，勤勉敬业，求真务实，廉洁从政，严管厚爱，攻坚克难。其中四条讲得是工作，两条讲的是纪律，从严管理的目的就是在推动工作上。具体讲体现在以下四点：一是解决思想意识问题，宗旨观念是基础，表现在服务意识，责任意识，奉献意识不强的问题；二是抓好工作的落实，解决好推进工作力度不够的问题。解决工作标准低，不思进取，安逸现状问题，解决工作畏难情绪大的问题。解决发展观念、创新观念不强的问题；三是转变工作方式，改进工作方法，政务公开要认真，要与管理和服务融入到一起。加强依法行政，认真学习政策，不要乱作为，搞好公开承诺服务，树好形象。四是加强队伍建设，发挥正能量，干出新成绩。班子团结的氛围很重要，班子成员要摆正位置，维护团结，服从大局，自觉维护班子的团结。

（4）严格督查，注重效果。局机关、局属各单位要按照各级要求，严格执行，不走形式，不搞变通，切实把制度落到实处，务求取得实效。自觉接受组织监督、群众监督和舆论监督，以模范行动推动党风政风建设。市局要成立综合检查组采取定期、不定期，随机暗访、专项检查等方式方法督导检查，对违反规定进行严肃处理。年终要在各单位自查基础上进行全面考核，并在全系统通报。

篇7

大家下午好，今天我演讲的题目是《生命在公证中升华》，很荣幸能为大家讲述我的同行——**县公证处**同志生前的一些事迹。**只是一位普通人，身上没有什么特别耀眼的光环，也没有做过什么惊天动地的事迹。二十年来，他全身心投入公证工作，默默坚守在自己的岗位，当诸多灾难降临到他身上后，他能够直面不幸，把自己羸弱的身躯完全奉献给了公证事业，在平凡的人生里谱写了一曲壮丽的乐章。

**是一位很讲“原则”的人，甚至在很多人看来，他有些不近人情。

**的一位朋友借钱给他人，收了很高的利息，但是又担心风险，就想到了当公证处主任的**，要他帮忙办理借款协议公证，**在办证过程中，审查到朋友收取的利息远远超过了法律规定，就对朋友说：“你这是高利借贷，是违法的，不能办理公证。”

朋友求他想点办法，**向他解释：“兄弟，不是我不帮忙，违背法律的事情我是不能做的，请你理解我。”朋友气愤地走了，还说：“这点小忙都不帮，太不仗义了”

其实**也想给亲戚朋友们帮忙，可他深知，对于公证员来说，法律的尊严是不容践踏的。在法律面前，再亲再近也要一视同仁。

**善于在办证工程中倾听当事人的心声，洞悉当事人的心理，从而更好的提供法律服务。

有一对小夫妻闹离婚，找到**申请办理离婚公证。双方吵得很厉害，但是在谈到子女抚养和财产分配时都挺为对方着想，言谈举止间还是流露出了对彼此的关心，**敏锐地发现了这一点，没有立即为他们办证，而是和他们拉起了家常，不经意间，关于家庭、关于生活的那些细碎而温馨的小事，汇聚成一股暖流，冲淡了夫妻心中的结。结果夫妻俩离婚公证没办成，而是开心地回了家，后来这对小夫妻还专程到公证处来感谢**，略带后怕地说：“陈主任，那天幸亏遇着的是你，不然我们的家就真的散了！”

**患有乙肝，本来应该特别注重休息和保养，可作为公证处的带头人，他终于自己的职责，每日拼命的工作，办公室里常常浮现他忙碌的身影，拍卖会上总有他铿锵有力的致辞……他的精神也鼓舞了身边的同事，在大家的共同努力下，**县公证处从一个基础薄弱的山区小处，一步一步发展成了部级文明公证处，获得了各方面的赞赏和肯定。可是**却因此忽略了家庭和身体，命运也格外残酷，给他带来了前所未有的苦难与挫折……

**的妻子很早就到**发展，在**购置了房产，并把儿子接到了**读书。妻子要求他辞掉工作到**一家团聚，可是**总是因为难以割舍工作，没有答应妻子的要求。后来妻子有了一个机会，在**为**联系到了一份工作，从内心来讲，**又何尝不想和家人早日团聚呢？可是当他准备办理调动手续的时候，正好碰到县里重点工程建设的高峰期，移民安置、城市建设拆迁补偿等公证任务非常繁重，**考虑到这些工作政策性强、敏感度高，公证处里本来人手就不够，在这关键时刻他又怎能撒手不干呢？他犹豫了很久，最后还是决定留下来。

可是妻子不能理解**对工作的不舍，气得直骂：“这日子没法过了，你就和你的公证一起过！”

长期的两地分居，夫妻感情渐渐产生了裂痕；这一次事情，更让妻子伤心和生气，妻子将离婚协议书送到了**手上，执意要离，**只得无奈的签了字。

婚姻和家庭的破灭让**很伤心，但他还是向往常一样拼命工作，或许他是想靠忙碌的工作来回避自己内心的痛苦与歉疚。

不幸总是接踵而至，离婚后不久，**的母亲又被查出身患癌症。照顾母亲的活儿自然就落到了他身上，他忙了单位忙家里，做完儿子做儿媳，一个大男人，做饭洗衣样样上手。可就算是这样，他也没有请过一天假。

长期超负荷的工作终于拖垮了**的身体，2009年5月，母亲离世后，**时常感到体力不支，在亲戚朋友的催促下，**到**医院检查，最后被确诊为肝癌。

一连串的不幸使**遭受了巨大的打击，至亲之人离世、家庭支离破碎、自己命在旦夕，孩子尚年幼无知，我们难以揣测他曾在夜深人静时怎样孤独无助，潸然泪下，怎样强忍心酸度过了多少个不眠之夜。在不幸面前，**也曾痛苦、彷徨、和迷失，但他最终还是选择了坚强和达观，每天上班的时候，他依旧是衣着整洁，谈笑风生，不知情的人很难将他和癌症病人联系起来；面对亲友、同事的安慰，**总是说 ：“事情已经到了最糟的地步了，这样也好，我就不担心会遇到更糟的事情了。放心吧，我会好好治疗的，说不定奇迹会出现呢。”

6月，**在**医院作了手术，出院时医生再三叮嘱他，要好好静养，必须按时吃药，定期检查。**一回家就把医生的叮嘱忘在了脑后，看着熟悉亲切的公证处，坐在工作多年的办公桌前，他沉思了很久，悄悄的写下了遗书，安排了后事。

随后**又走向了工作岗位，与同事们一道马不停蹄地奔忙在即将开工的巴达铁路、巴达高速公路拆迁补

偿公证工作上。

有人问**：“你这么拼命工作到底为的是什么啊？”

**说：“因为我爱这份工作，因为我是**儿女，我们从小就尝尽了“行路难”的苦楚，知道巴达铁路、巴达高速公路的建设对**有太重大的意义，我无法对这项伟大的事业置身于外！生命留给我的时间也许不多了，我要抓紧剩下的时日。”

可是上天并没有眷顾这个诚挚勤恳的人，**的生命永远的定格在了2012年11月14日。他走的很安静、平和，全处的兄弟在病房里陪他度过了最后的时光，直至他的身体逐渐变得冰冷。

我想不出来用什么语言来形容他赞美他，此时此刻，语言是苍白无力的，这样一个一生都在为公证事业奋斗的人，为社会，也为自己内心的信念，付出了太多，失去了太多，却也收获了太多。

篇8

今年月、月。造成了巨大的人员伤亡和财产损失，县级公路先后发生了两起重大道路交通事故。全县道路交通平安形势非常严峻，为坚决遏制重特大道路交通事故多发势头，扭转道路交通平安管理的主动局面，特制定整改工作部署如下：

一、指导思想

以三个代表重要思想为指导。深入贯彻落实自治区交通平安督查工作会议精神，以科学发展观为统领。着力解决我县道路交通平安存在突出问题和重大平安隐患，从源头上预防和减少重特大道路交通事故的发生。

二、工作目标

通过深入整改。以级公路、级公路以及210国道三条主干线为重点，使全县道路交通秩序进一步好转。针对等省市过境车辆在县辖区道路交通事故频发的特点，纠正客运车辆、货车、危险化学品运输车等车辆的超速、超员、超载、违法超车、疲劳驾驶等重点交通违法行为。同时，各乡镇、各单位要根据辖区道路交通特点，制定切实可行的整治方案，采取超凡规手段，对辖区内的无驾驶证驾驶机动车、驾驶无号牌机动车上路、酒后驾驶、超速行驶、违法超载、违法超员、三轮摩托车违法载客等严重交通违法行为进行集中整治。

三、组织领导

为确保此次整改工作的顺利进行。组长由罗副县长担任，县政府成立预防重特大道路交通事故整改工作领导小组。副组长由县公安局赵局长担任，成员由县安监、交通、公路、农机等县道路交通平安联席会议成员组成，办公室设在县公安局交警大队，办公室主任由县公安局副局长韦元朝担任，负责加强对整改工作的组织、协调和落实。

四、工作措施

一）加大经费投入。对全县道路进行一次全面排查。按主干线优先和轻重缓急的原则，逐步进行整改。对级公路、级公路以及210国道等主要道路事故多发路段、危险点段，采取设置减速带、黄闪警示灯、警示标志牌、防护栏等措施，落实平安防范措施，最大限度地减少交通事故隐患。截至12月25日，县政府已投入19.8万元在县城城区内施划让行交通标志、标线、班马线等，投入10.9万元改造木棉十字路通设施。

二）针对级公路、级公路以及210国道等主要道路交通事故多发频发这一情况。级公路设立了和1个流动巡逻组。负责对上马线、马大线以及210国道路过境车辆进行检查、登记，及时发现和查处各类交通违法行为。交警要重点查纠客车超员超速、无牌无证、不按规定停车、车辆灯光装置不全等交通违法行为；交通部门重点查验客运车辆以及危险品运输车辆的平安技术状况，特别询问客运车辆近期所进行的例保和维修情况，防止隐患；农机部门重点检查拖拉机载客，包括由农机部门所核发的牌照；公路部门重点检查超限超载等违法行为。要通过严管严查，使重点路段的行车秩序明显好转，重点交通违法行为明显减少。

三）加大交通平安宣传教育力度。深入开展道路交通平安宣传五进（进社区、进学校、进企业、进农村、进公共场所）活动。组织力量深入乡镇村屯。进行一次面对面的警示教育，提醒他自觉遵守相关规定，加强管理，做到谁发牌谁负责；春节前组织交通平安宣传队下乡宣传演出25场；制作重特大交通事故宣传板报深入各乡镇、村屯、学校巡回展览；组织驾驶人观看交通平安警示片；县电视台开展曝光典型交通事故、曝光交通违法突出个人活动，以案说法，达到警示众人目的结合上路检查，加强对外地驾驶人面对面宣传教育，重点提醒其在县道路驾驶应注意的平安事宜。

查处无驾驶证驾驶机动车、驾驶无号牌机动车上路、酒后驾驶、超速行驶、违法超载、违法超员、三轮摩托车违法载客等严重交通违法行为。四）各乡镇要根据外乡镇实际。负责对本辖区道路交通平安进行检查。

五、工作要求

篇9

一、健全组织，加强领导

盱城镇党委政府坚持以双拥工作促进经济社会发展，构建“和谐盱城”为重点，坚持把双拥工作纳入重要议事日程和年度工作目标管理，先后制定了《盱城镇双拥工作实施方案》、《盱城镇拥军优属十事》、《盱城镇“一助一”扶贫帮困制度》，并把创建全国双拥模范县纳入经济发展“十一五”规划中。建立健全双拥工作领导小组，涉军维权组织网络。党政主要领导亲自参加各项双拥活动，亲自解决驻军部队的疑难问题。年初，雷达站营区道路不够畅通，党委书记高伟森亲临现场察看，立即安排镇双拥办人员和社区居委会负责解决，不到几天，一条宽宽的水泥路呈现在官兵面前，解决了官兵行路难的问题。

二、国防教育，深入人心

加强“爱国主义”教育是政府的责任，国防教育离不开军队。做好双拥工作，教育是基础，盱城镇经常组织中小学生观看国防教育片、国防图片展，并充分利用广播、电视、报刊宣传双拥知识，激发中小学生的爱国热情，并确定“五墩小学”为盱城镇中小学生军训基地，每年新生入学军训达8000人次。近几年，消防大队的官兵每到新生入学时，到五墩小学、城南小学讲授《国防法》、《国防教育法》以及消防基础知识，得到老师和家长的称赞。

三、互办实事，排忧解难

多年来盱城镇党委政府更注重军民共建、文化共享、情感互融。盱城镇现有4支驻军，即人武部、消防大队、雷达站、武警中队。镇党委政府每逢“八一”、“春节”主动走访、慰问。20*年慰问消防大队热水器一台，慰问雷达站取暖器一台；20*年“八一”建军节镇长张宏云亲自为雷达官兵、消防官兵每人送去一床毛巾被，拨款6000元为县武警中队解决饮水难问题，拨款1.2万元为雷达站扩建操场；2007年8月份拨款1万元给雷达站部队搞基础建设配套设施。盱城镇党委政府的行为深深感动着部队官兵，他们感到盱城这块热土就是他们的家。

四、落实政策，成效显著

盱城镇现有现役军人89人，老复员军人105人，伤残军人138人，烈属23户，带病回乡及其他200人，且年龄较大，居住分散。针对这种情况，盱城镇一是建立优抚对象信息库，及时走访帮扶困难优抚对象，赵岗村退伍军人汪军因在部队服役期间脑部撞伤，家属找部队多次未果的情况下，经我镇涉军维权咨询站的帮助，汪军同志很快落实了政策，拿到了定补工资。二是建立打卡发放制度，使优抚对象按月领取定补工资。三是就诊严格执行“二减免、三减半、四优先、一优惠”政策。四是及时兑现农村义务兵优待金，近几年来我镇足额兑现优待金近百万元。

五、创建活动，有声有色

篇10

本学期，本人担任初二级六个班的政治科任。一学期来，本人自始至终以认真、严谨的治学态度，勤恳、坚持不懈的精神从事教学工作。

作为科任，能认真制定计划，注重研究中学教学理论，认真备课和教学，积极参加科组活动和备课组活动，上好公开课和平衡课，并能经常听各老师的课，从中吸取教学经验，取长补短，提高自己的教学的业务水平。每节课都以最佳的精神状态站在教坛，以和蔼、轻松、认真的形象去面对学生。按照「初中思想政治课程标准进行施教，让学生掌握好科学知识。还注意以德为本，结合现实生活中的现象层层善诱，多方面、多角度去培养现实良好的品德和高尚的人格。

教育是爱心事业，为培养高素质的下一代，本人时刻从现实身心健康，根据学生的个性特点去点拔引导，对于个别差生，利用课间多次倾谈，鼓励其确立正确的学习态度，积极面对人生，而对优生，教育其戒骄戒躁努力向上，再接再厉，再创佳绩。通过现实生活中的典范，让学生树立自觉地从德、智、体、美、劳全方面去发展自己的观念，树立崇高远大的理想。

作为教初二政治课的老师，明白自己对教材的生疏，故在课前做到认真备课，多方面去搜集相关进行资料。为提高每节课的进行效果，教学质量，本人除注重研究教材，把握好基础、重点难点外，还采用多媒体教学，如：投影、幻灯、漫画、录音等多样形式。通过培养学生学习政治的兴趣，调动学生学习的积极性、主动性，提高课堂的教学质量，按时完成教学任务。

通过一学期努力，能制定好复习计划，并能认真备好复习课，培养好尖子生，提高中等生，帮助差生。但由于本学期授课时间较短，复习内容较多，复习比较仓促，同时发觉很大一部分学生接受能力较差，学习自觉性不高。加上本人对教材生疏，同时要到广州进修本科，无暇顾及六个班面积较广的差生，致使本学期教学成绩未达所想。在以后的教学工作中，要不断总结经验，力求提高自己的教学水平，还要多下功夫加强对个别差生的辅导，相信一切问题都会迎刃而解，我也相信有耕耘总会有收获！