建筑法案例范文

导语：如何才能写好一篇建筑法案例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1.高度重视安全监理工作策划工作

1.1认真进行项目安全特点分析。项目B开工伊始，监理工程师对项目进行综合分析，提出项目B的安全特点。

（1）工程体量巨大，工期短，进度快，作业强度大，投入集中，持续赶工。

（2）参与人员众多，高峰期近7，000人，工人安全行为控制困难。

（3）群塔作业控制难度大，共布置28台塔吊。

（4）高支模（重荷、高架），支模高度14.3m，最大梁截面1100mm×2100mm，存在极大安全风险。高大柱施工困难。

（5）大型机械设备多，含塔吊、履带吊、汽车吊、桩机、龙门架、吊篮等，控制困难。

（6）结构施工贯穿炎热夏季。

（7）深基坑作业。

（8）小型机具众多，含电焊机、切割机、风镐、钢筋切断机、钢筋套丝机、磨光机、振捣棒等，数量惊人。

（9）钢构吊装高空作业。

（10）临电控制困难。

（11）层高5～8m、跨度大，外架拉接困难。

（12）文明施工，注重环保。项目安全特点分析是开展安全监理的基础工作。

1.2安全监理文件策划

（1）依据项目安全特点分析，进行安全监理文件策划。安全监理文件是开展安全监理工作的纲领。

（2）安全监理文件包含安全监理规划，桩机、深基坑、塔吊（群塔）、临时用电、钢结构安装、高处作业、受限空间、电动吊篮、龙门架、脚手架、高架重荷模板、小型施工机具、文明施工、环境保护等专项安全监理实施细则。

（3）安全监理文件随工程进展逐步完成、完善，一定要具有很强的操作性，明确安全监理工作要点，一定要达到指导安全监理工作的深度和水平。

（4）根据项目安全特点、安全监理规划、安全监理实施细则，进行工程危险源分析；按工程施工阶段列出危险源清单，危险源清单随工程进展应阶段性更新；安全监理工程师根据危险源清单对施工现场进行有针对性、有侧重点的检查与督促。

2.明确安全监理工作程序，完善项目安全管理组织机构

（1）监理工程师在开工伊始即应明确安全监理工作程序，督促各参建单位建立并完善各项安全规章制度，建立健全安全生产责任制及安全管理网络。

（2）为了提高项目现场对事故的应急能力，确保紧急情况下能有序地应急指挥，编制了项目B健康安全环境事故应急救援预案。

（3）为明确安全责任，统一安全管理思想，针对大型项目特点，成立项目B安全管理委员会，成立项目B消防保卫组织机构，建立项目B现场事故报告流程。

（4）安全监理工作程序和项目安全管理组织机构是工程安全监理工作的基础和保证。

3.按程序、有计划地的组织专项方案专家论证

（1）按照住房和城乡建设部建质［2009］87号文《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》第四条的规定，施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案，对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。

（2）针对建质［2009］87号文的执行在实践中存在两类问题：其一，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专家论证滞后，如对于高支模，架体基本完成才组织专家论证，已失去实际意义；其

二，是对不需要进行专家论证的危险性较大的分部分项工程的管理上存在盲区，监理单位、施工单位均存在不重视的思想，如搭设高度在5～8m之间的架体往往存在方案审核不严格，甚至只签字而不审核，搭设参数不明确，构造措施缺失等问题，反而更容易出现安全事故，此问题应引起充分重视。

（3）监理工程师在进场后应结合危险源分析，仔细阅读图纸，分析出需要编制专项施工方案的分部分项工程，列出需进行专家论证的分部分项工程清单，便于随着工程的进展有计划、有序地组织专家论证。对于专项方案，在提交专家论证之前，监理工程师必须对方案进行仔细审核，充分吃透方案，结合专家论证，进行过程监控，才能更有效地控制工程。

4.督促施工单位有效地开展安全管理工作

（1）督促进场人员安全教育，建立安全教育花名册。

（2）督促施工单位加强安全宣传工作，营造安全工作氛围。

（3）核查施工单位安全组织体系，保证安全管理人员到位、到岗并持有相应资格证书。

（4）核查电工、焊工、架子工、塔司、信号工、司索、机械操作工、龙门架、人货电梯驾驶员、吊篮操作工等专业工种上岗证，应逐人核对，保证人、证对应。

（5）核查进场大型机械设备，如汽吊、挖机、桩机、自卸车等的合格证书并核查驾驶人员证书，建立相应台账。

（6）督促施工单位及时完成安全文明施工组织设计编制工作，并认真审核。根据工程实际情况，督促施工单位及时完成临时用电方案、基坑支护等安全专项方案，并认真审核。监理工程师对各项安全方案的审核应坚决杜绝走过场，只签字认可并未吃透方案，甚至对方案毫不了解的情况在工程实践中并不鲜见。在这种情况下，说开展安全监理工作纯属无稽之谈。

（7）所有监理工程师的审核工作必须保留书面审核记录。

5.建立安全监理工作制度，严格按工作制度开展安全监理工作。

（1）每日例行巡查制度。

安全监理工程师组织业主、总包单位、分包单位安全人员每日例行巡查工地。因为项目B规模庞大，巡查分区域循行进行。巡查完成组织召开点评会议，对主要安全问题进行讲解，明确整改要求及期限。

（2）定期安全检查与不定期专项检查相结合的制度。

在项目B，对7，000人规模的工人生活区，在每周五上午进行定期安全文明检查。对本项目的28台塔吊、1000多台（套）施工机具、80台吊篮采用不定期专项检查，根据工程进展，每月分析制订专项检查计划，并严格按计划实施。

（3）节前、节后安全检查制度

重大节日前夕，监理工程师组织参建各方进行综合安全检查，保证节假日期间安全施工。节后同样组织安全检查，查找节日期间产生的安全问题，以利于整改。通过节前、节后安全检查制度保证施安全监理工现场平稳过渡，确保安全工作。

（4）每日安全监理巡查记录制度

此项制度是项目B安全监理工作的创新。安全监理工程师将每日巡查发现的问题进行梳理，采用文字与相片结合的方式形成每日安全监理巡查记录。安全监理巡查记录于次日8：00前发总包项目经理部，项目经理部在其早会期间正好通报现场存在的安全问题，有利于落实。日安全监理巡查记录制度在项目B的安全监理工作中取得了很好的工作效果。

（5）安全周报、安全月报、专题安全形势分析报告制度

分别以每周、每月为单元进行安全监理工作总结，形成安全周报、安全月报，此两份报告包括对下周（月）安全监理工作筹划的内容。专题安全形势分析报告不定期编写，主要针对工程进展中碰到的较集中的安全问题进行专题分析，探寻对策，同时理清安全监理工作思路。

（6）安全信函、安全监理工程师通知单制度

对于一般的安全问题，采用安全信函的方式向施工单位发出，安全信函数量多，每日发出，对施工单位安全管理组织机构及人员形成强大的压力。安全信函落实率达到70%～80%便能取得很好的安全监理工作成果。对于关键的问题采用安全监理工程师通知单方式发出，对此应非常慎重，确保落实率达到100%。信函、通知单均采用文字加相片的方式，效果好。

（7）安全监理培训制度

对某一时段集中出现的安全问题，有针对性地开展安全监理培训工作，对提高安全监理工作效果有很大的好处。培训紧盯现场问题，只讲问题点及解决方案，不讲理论，培训对象就是现场一线操作工。在B项目，由于场地大、机具多，临时用电管理困难，而且很容易出现触电事故，监理工程师分别于主体结构开始时、装饰装修阶段进行了两次临时用电培训，总包单位组织电工、安全监理工程师授课，取得了很好的效果。

（8）销项单（Punchlist）制度

对现场安全管理存在的重要问题，如临时用电，临边，洞口防护，外架等，采用销项单（Punchlist）制度。采用数码相机对问题部位拍照，Punchlist采用A4纸分两栏，监理工程师将问题照片粘贴于左边一竖栏，文字说明清楚，将文字版、电子版Punchlist均发至责任单位，由其整改，整改完毕后拍照，将整改后的相片粘贴于Punchlist右边一竖栏，与问题相片对应，此Punchlist闭合。Punchlist制度操作有些繁琐，但效果很好，对于大型项目建议执行，中、小项目由于施工单位管理力量薄弱，执行可能有困难。Punchlist是否闭合与工程款计量支付挂钩，会起到很好的效果。

（9）不符合项记录制度（NCR-Non-conformityRecord）

对于监理工程师屡次提出的关键安全问题而施工单位推诿扯皮拒不整改的情况，采用NCR制度。所谓NCR制度，即是对施工单位未整改问题采取保留工程款的制度。NCR不是罚款，而是采用保留工程款的方式对施工单位施加压力，督促其提高整改效率。不符合项整改落实经监理工程师确认闭合后即可销项，于下期支付相应的保留的工程款。

6.严格奖罚制度，利用奖罚手段提高安全管理工作效果

奖罚制度对提高安全管理工作效果行之有效。奖罚一定要有标准，在开工前制定。奖罚一定要具体到个人，对工人和安全管理人员一视同仁。在项目经理部，监理工程师会同总包单位在每周一上午举行一次奖励先进安全个人的活动，发衣服和其他一些日常用品，对形成安全氛围作用很大。管理人员和工人安全帽均有帽号，对违规人员只要用数码相机照到帽号即可。

7.重视重大危险源管理，以危险源管理促进项目整体安全管理水平的提高

（1）针对项目特点，进行危险源分析、辨识。如项目B重大危险源包括23台桩机、深基坑、28台塔吊、80，000m2高支模、钢结构吊装、临时用电、高空作业、临边及洞口防护、约1000台小型机具、80台吊篮、受限空间、室外沟槽开挖、动火等10余项。

（2）列出危险源清单，建立危险源管理台账，周期性排查，形成记录，查找问题。

（3）对查找出的重大危险源管理中的问题必须限期整改，没有回旋的余地，对施工单位形成强大的压力。

（4）危险源台账应随工程进展而更新。

二、建筑工程安全监理感悟

1.如何开展安全监理

自从2004年2月1日《建设工程安全生产管理条例》开始实施后，监理工程师无需再过多考虑安全监理是否有必要，安全监理责任是否合理、合法的问题，重点应该考虑如何开展安全监理工作、如何提高安全监理工作水平的问题，在这方面投入精力，管理好现场，规避风险。本人近几年的安全监理工作实践证明，安全监理工作对促进建筑工程安全管理工作水平的提高起到了作用，高水平的安全监理工作更是起到了关键的重要的作用。

2.开展安全监理工作难度大

（1）由于建筑工程露天作业，受环境影响大，施工单位劳务队伍多为农民工，施工单位安全投入小，存在侥幸心理等因素影响，导致建筑工程安全管理比质量、进度管理难度大，因此开展安全监理工作难度极大。

（2）安全监理工作是一项综合性很强的工作，对安全监理人员素质要求高，既要懂安全管理理论，又要懂建筑工程基本理论，更要了解、熟悉施工现场，特别应在机械、电气等领域有专业特长，并有很强的文字能力。能符合这些条件的安全监理工程师比较少，可以招聘建筑工程安全工程专业的本科生培养，有几年时间的磨砺，应该能胜任。监理公司应加强安全监理人员的培养工作。

（3）建筑工程管理层与劳务层分离，对劳务队伍的管理是工程管理的一个难点，总包单位往往对劳务分包管理乏力、束手无策，无形中加大了安全监理工作难度。

3.安全监理必须全员参与

由于安全监理工作繁杂，涉及专业多，要求一位工程师掌握如此多的知识不现实，因此在工程实践中实行安全监理工程师负责、全员参与的方式提高安全监理工作效果。如将高支模架体控制交给结构工程师负责，机电工程师参与临时用电管理，通过全员参与，通过集体工作的成果保证安全监理工作实效。

4.安全监理文件极为重要

（1）安全监理工作寓于工程实体的形成过程，工程完成后能体现安全监理工作的只有在过程中形成的各类安全监理文件。

（2）安全监理的工作成果：其一为工程安全，其二为安全监理文件，安全监理文件反映了安全监理工作的开展情况。高水平的安全监理文件可以规避监理工程师的安全风险。

（3）安全监理文件应该具有可追溯性。

（4）安全监理文件收、发一定要严格履行文件收发手续，使文件具备法律效力。

（5）安全监理文件的整理一定要及时、规范。

（6）安全监理文件必须清晰明了，对问题点准确描述，最好附有相片说明。

5.开展安全监理工作必须具有系统性

（1）成体系的开展安全监理工作，调动参建各方的积极性，形成合力抓安全工作。

（2）必须按程序开展安全监理工作，这是开展安全监理工作的命脉。必须严格地机械地执行，毫无回旋的余地，多次重大安全事故证明了这点。

（3）严格执行PDCA制度，有问题一定要严格落实，及时调整、优化工作，将前期处理的问题反馈到后续工程，避免再次出现同样的问题。

（4）开展安全监理工作必须善于反思，反思是走向成功安全监理的捷径。

6.开展安全监理工作应该处理好安全与进度、质量的关系。

特别是处理好安全与进度的关系，这是开展安全监理工作的难点之一。

7.开展安全监理工作要善于用数据说话。如架体扣件拧紧力矩的检查，以数据支持安全监理工作，可以增加技术含量，提高安全监理工作效果。

8.开展安全监理工作必须思路清晰，有毅力，持之以恒，以高度的责任心道道把关。

篇2

第一条为有效遏止违法用地、违法建筑行为，营造良好的土地利用秩序，为县域经济社会科学有序发展提供坚实的国土资源保障；根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关政策法规规定，特制定《县关于严厉处置违法用地违法建筑工作细则》（以下简称《细则》）。

第二章职责分工

第二条各镇（街道）工作职责

各镇（街道）负责组织力量，采取包干责任等措施对辖区内违法用地、违法建筑的情况进行日常性排查，鼓励群众举报违法用地行为，对发生在各镇（街道）辖区内的违法用地、违法建筑行为，各镇（街道）作为处置主体，负责组织当地国土、住建、司法、派出所等相关部门对违法用地、违法建筑行为进行依法处置；尤其是要认真履行城乡规划法赋于各镇（街道）的执法权利及义务，及时制止违法建筑行为，该拆除的要组织实施；扎实做好违法用地的复耕复绿工作；并在2个工作日书面向县政府报告处置情况。

第三条县联合执法队工作职责

负责组织实施对全县的违法用地、违法建筑等行为进行巡查、督导，要建立巡查工作台账，保存日常巡查记录，及时发现和制止违法用地、违法建筑等行为；配合和参与各镇（街道）组织对违法用地、违法建筑、非法采矿等行为的打击工作，并按时向县委、县政府汇报。

第四条县国土资源局工作职责

负责全县范围内土地巡查、发现、制止、立案查处工作，要建立和完善动态巡查责任制、巡查台账和月报告制度等工作机制，落实巡查人员及工作措施，做好巡查记录保存工作，及时发现和制止违法用地、违法建筑行为；对群众投诉、检举、控告或其它部门告知的相关案件应及时到现场进行初步调查。负责配合和参与各镇及林业、住建等部门组织对违法用地、违法建筑行为的拆除打击工作；负责宣传普及国家关于土地管理的政策法规；对确需申请法院的，由县国土资源局依法走司法程序处置。

第五条县住建局工作职责

负责县城规划范围内的违法建筑等行为的巡查、发现、制止和立案查处，要建立和完善巡查台账等工作制度，落实巡查人员及工作措施，做好巡查记录保存工作，及时发现和制止违法用地、违法建筑等行为；发现或被告知辖区内有违法用地及违法建筑的，要及时依法查处。在违法行为处理完毕前，不得为其办理建设用地规划许可、建设工程规划许可或规划竣工验收等业务。

第六条县林业局工作职责

负责组织做好非法占用林地及改变林地用途和非林建设行为的日常巡查工作，建立动态巡查责任制、巡查台账和月报告制度等工作机制，落实巡查人员及工作措施，做好巡查记录保存工作，及时发现、制止和从严处理非法占用林地、改变林地用途、无证砍伐林木及非林建设行为。

第七条县公安森林分局工作职责

负责加强对林木、林地的执法监管，对各镇（街道）及国土、住建和林业等部门在巡查发现和告知的涉嫌非法毁坏林木及林地等案件，要及时派员到场调查，并对非法占用林地建筑等破坏森林植被行为，依法从快从严处理，情节严重的追究其刑事责任。

第八条县公安局工作职责

负责及时立案查处触犯法律达到刑事立案条件的集体、个人非法倒卖土地行为；配合协助各镇（街道）及相关部门组织对违法用地、违法建筑行为的处置打击工作。对拒不执行国土、住建等相关部门依法查封决定者，要依照《中华人民共和国治安处罚法》有关规定进行处罚；对妨碍、阻挠、围攻、殴打执法人员的违法当事人，应按照110接警和出警规定赶赴现场协助执法，并依法从严处理。同时，对涉嫌犯罪的嫌疑人拒绝配合调查取证或有证据表明涉嫌犯罪的嫌疑人可能逃匿或销毁证据，需要公安机关参与、配合的，公安机关应派员提前介入。

第九条供电、供水、供气、有线电视网络等部门，对没有合法用地手续（《建设用地批准书》、《国有用地使用证》等）的工地或工程设施，不得供电、供水、供气、供信号；已供电、供水、供气、供信号的要主动清理；接到国土资源等部门告知属于违法用地的应在3个工作日内停止供应，并依法予以处理；从2013年7月1日起，全县新增建设用地都须经国土资源局审核，由国土资源局出具《县新增建设用地初审意见表》，供电、供水、供气、有线电视网络等部门方可办理相关手续。

第十条县纪检监察部门职责

县监察局应切实履行职责，加大对职能部门执法、廉政、交通情况的监察力度，依法依规受理和查处国土、住建等职能部门移送的违法用地、违法建筑案件，保证县政府政令畅通。

第三章责任追究

第十一条有下列情形之一的，由县纪检监察部门依法依规对相关责任单位及其责任人进行问责处理：

(一)镇(街道)因组织不力，对违法用地、违法建筑行为没有及时发现和处置的；对相关职能部门的查处工作不配合、不支持、推卸责任的或者造成辖区内违法占用耕地面积占新增建设占用耕地总面积的比例达15﹪的；

(二)国土部门未落实巡查责任，未及时发现新发生的违法用地行为（含非法倒卖土地）；对违法行为不能制止又未及时依法处置的；

(三)住建部门未落实巡查责任，未及时发现并制止本辖区新发生的违法建筑行为，造成一般性违法建设案件既成事实的；对违法行为不能制止又未及时依法处置，造成一般性违法建设案件即成事实的；

(四)公安部门对妨碍、阻挠、围攻、殴打依法进行土地、建筑执法工作人员的行为，接到报告后不依法依规出警处置，造成严重后果的；对国土部门移交非法倒卖土地案件未及时立案侦查，造成严重后果的；

(五)供电、供水、供气部门没有查验合法用地手续，给予供电、供水、供气的；

(六)联合执法队、林业、林业公安分局等相关单位未履行工作职责，对违法行为未及时制止和查处的。

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关键词：建筑工程；安全监理；工作制度；

中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

建筑业作为我国经济的支柱产业之一，有效提高了经济发展速度，并对相关行业的发展发挥了促进作用。建筑工程施工的主要特点包括露天作业多、施工周期长、场地狭小、手工作业多、施工工艺复杂多变等，因此建筑业在快速发展的同时，其安全方面存在的问题也越来越突出，在我国所有行业部门中建筑业是仅次于采矿业的高危行业。

1、建筑工程安全监理工作方法

1.1 高度关注安全监理工作策划工作

1.1.1 监理工程师要在开工之初对项目进行认真的安全特点分析

（1）工期短，进度快，工程体量巨大，投入集中，作业强度大，持续赶工。

（2）参与人员数量众多，最多时高达7000人，难以控制工人安全行为。

（3）共布置28台塔吊，数量过多不易控制。

（4）众多的大型机械设备控制困难，如履带吊、塔吊、桩机、汽车吊、吊篮、龙门架等。

（5）施工期间天气炎热。

（6）深基坑作业。

（7）钢构吊装高空作业。

（8）不易对临电进行控制。

（9）跨度大，层高5～8m，难以进行外架拉接。

（10）文明施工，注意对环境进行保护,以项目安全特点分析为基础开展安全监理工作。

1.1.2 安全策划

（1）安全监理文件策划要基于项目安全特点分析,并将该文件作为工作纲领。

（2）随着工程进展完善安全监理文件，安全监理文件要具备高操作性，指出工作要点，起到指导安全监理工作的作用。

（3）根据项目安全监理规划、安全特点和实施细则，分析工程可能存在的危险源；列出不同施工阶段可能存在的危险源，随着工程进展定期更新危险源清单；安全监理工程师针对清单上提出的危险源对施工现场进行检查与督促。

1.2 明确工作流程并建立健全的安全管理机构

（1）监理工程师在开工之初对安全监理工作程序要有明确了解，并督促各单位建立完善的安全管理网络、安全规章制度和安全生产责任制。

（2） 为了提高紧急情况下的处理能力，确保有效的应急指挥，为项目制订专门的事故应急救援预案。

（3）针对项目B的特点，为了统一管理思想以及明确安全责任，成立消防保卫机构和安全管理委员会，并制定事故的报告流程。

（4）工程安全监理工作的基础和保证是项目安全管理组织机构和安全监理工作程序。

1.3.严格监督施工单位安全管理工作的开展情况

（1）监督对进场人员进行安全教育并记录名单。

（2）监督施工单位进行安全宣传的情况，提高工作人员的安全意识。

（3）对施工单位的安全组织体系进行核查，确保安全管理人员持有相应资格证书和确认到岗、到位情况。

（4）核查施工现场的大型机械设备，不仅要检查挖机、汽吊、自卸车、桩机等大型机械设备的合格证书，还应对驾驶人员进行核查。

（5）督促和认真审核施工方案的编制工作。根据实际情况的需要，认真审核施工单位制订的基坑支护、临时用电等安全方案。审核方案时监理工程师不能只是走过场，没有对方案完全了解就签字认可，甚至在工程实践中根本不了解方案的情况也不少见。 这些情况都对安全监理工作的开展造成了极大影响。

（6）监理工程师要书面记录下所有审核工作的情况并保留。

1.4.安全监理工作制度

（1）每日巡查制度

监理工程师每天例行组织分包单位、总包单位的安全人员和业主巡查工地。 由于项目的规模较大，应将现场分划为多个区域进行巡查。巡查完成后要组织安全会议对主要存在的安全问题进行讲解，并提出整改要求和期限。

（2）不定期进行专项检查，定期进行全面安全检查

在每周五上午定期对7，000人规模的工人生活区进行安全文明检查。不定期专项检查28台塔吊、80台吊篮以及1000多台（套）施工机具，每月都要根据工程进展制订专项检查计划并严格实施。

（3）每天进行的安全监理巡查记录

此制度创新了项目B的安全监理工作，并且整理研究发现的问题，将其巡查记录使用文字与相片相互结合的形式总结出来，并于次日上午八点之前将其发往项目经理部，早会期间，项目经理部将现场存在的各种安全问题进行通报，并将其落实到各个责任人。在项目B的安全监理工作中采用日安全监理巡查记录的形式，工作效果得到了显著提高。

（4）专题安全形势分析报告、安全月报、安全周报制度

以周与月为周期对安全监理工作进行总结，形成安全周报以及安全月报，提前计划下一周期中的安全监理工作的内容。并且不定期地编写专题安全形势分析报告，以专题的形式对工程进展中出现的各种安全问题进行分析，寻找对策，确定安全监理工作的正常进行。

（5）安全监理工程师、安全信函通知单制度

普通安全问题用安全信函的形式将发给施工单位，并且主要是安全信函，将压力转嫁到施工单位安全管理组织人员。督促其落实安全信函，安全监理的工作成果一定能够得到显著提高。并且采用安全监理工程师通知单的形式将关键的问题非常慎重地发出，确保全部得到落实。所有的信函、 通知单采用文字与相片相互组合的形式可以取得更好的效果。

1.5设立奖罚制度以提高安全管理工作的成效

为了提高安全管理工作效果，奖罚制度是一个很好的方式。并在开工之前制定统一的奖罚标准。工人和安全管理人员一定要有相同的奖罚制度。总包单位要与项目经理部的监理工程师合作，以发衣服和日常用品为形式，在每周一上午进行先进安全个人的奖励活动，有利于形成良好的安全氛围。对于违规人员，只需照下管理人员和工人安全帽上的帽号就可以了。

2、建筑工程安全监理感悟

2.1 对于安全监理工作的开展

从二零零四年二月一日起，国家颁布实施的《建设工程安全生产管理条例》使得监理工程师可以适当忽视安全监理的必要性、合理性、合法性，进而更认真地投入到安全监理工作、提高安全监理工作水平之中，对现场细化管理，尽量减小风险。在本人近几年参加的安全监理工作之中，证明了只要安全监理工作的做到位，建筑工程安全管理工作水平就可以显著提高，高水平的安全监理工作对提高建筑工程安全管理工作水平是十分有效的。

2.2 安全监理工作开展有难度

（1）建筑工程的人群主要以农民工为主，由于大多为露天作业易受环境影响，某些施工单位抱有侥幸心理，安全投入小，受诸多因素影响，建筑工程安全管理难度升高，安全监理工作的开展难度极大。

（2） 由于安全监理工作伴随着极强的综合性，因此就要求安全监理人员在机械、电气等领域有专业特长，熟悉施工现场，并且要了解安全管理理论还要了解建筑工程的基本理论，还要具有一定的文字能力。假若符合以上的条件，这样的安全监理工程师属于稀缺人才，建筑工程安全工程专业的本科生要进行几年时间的磨砺才可以胜任此职位。

（3）建筑工程管理层与劳务层之间不能有分离，在工程的管理中，最困难的就是劳务队伍的管理工作了，总包单位的劳务分包管理工作十分难进行，使得安全监理工作也难以进行。

2.3 全员参与安全监理

安全监理涉及到很多专业并且工作繁杂，由于如此多的知识工程师无法同时掌控，因此要想增强安全监理工作效果，安全监理工程师就要全程负责，并且全员都要参与到这个过程中来。比如结构工程师负责高支模架体的控制，临时用电管理工作则交给机电工程师处理，通过全员参与来保证安全监理工作的实效。另外在项目施工阶段，项目监管人员关系着整个项目的安全保障问题和施工的安全问题,而项目施工人员对安全生产也有责重要作用。因此，对于项目施工人员有着更高的要求，必需要做到以下两点：

加强自我保护意识：

建筑项目的施工作为一项户外危险性较大的行业来说，除了加强施工设施的安全保障外，增强自我保护意识也是项目施工人员的必要工作。在高风险的施工过程中，作为施工人员必须时刻保持警惕，安全事故随时都有可能降临。

增加工作经验

建筑工程项目的施工人员在施工过程中往往需要凭借自身的工作经验去完成某些工作。而且建筑工程施工本来就是一个对施工者工作经验要求比较高的工作，在突况，凭借丰富的工作经验甚至可以化险为夷。在建筑施工行业，丰富的施工经验在一定程度上能够降低事故发生的几率。

2.4 安全监理文件的重要性

（1）安全监理的工作成果有两部份，其一是工程安全，其二是安全监理文件监理工程师的安全风险由于高水平的安全监理文件的参与可以得到有效降低。

（2）过程中形成的各类安全监理文件是体现安全监理工作的时效的有效途径。

（3）安全监理文件要准确描述问题点，可以加入图片进行辅助说明。

（4）安全监理文件的可追溯性。

（5）整理安全监理文件要及时并且规范。

（6）安全监理文件的收发要遵守文件收发手续，避免失去法律效力。

2.5安全监理工作的系统性

（1）安全监理工作的开展要成一定的体系，参建各方的积极性要得到保证，并且都把安全工作放在首位。

（2）安全监理工作开展的命脉在于监理工作的进行要按照程序来进行。多次重大安全事故证明了安全监理工作要执行好，不能有任何的偷工减料。

（3）安全监理工作的开展必须伴随着反思。

（4）严格执行PDCA制度来对优化之中出现的问题进行改正，前期出现的种种问题必须在后期工程之中得到反馈，避免出现同样的问题。

2.6 在安全监理工作当中，安全，进度，质量三者之间的关系要处理好。安全监理工作开展的难点也在于处理安全与进度之间的关系。

2.7安全监理工作不能离开数据的支持。在进行架体扣件拧紧力矩的检查工作时，安全监理工作的进行用数据进行放映，大大提高其工作效率。

2.8安全监理工作的思路要清晰，并要持之以恒的做下去，要有高度的责任心，严格保证每一环节不出错。

3、结束语

安全监理工作主要目的是消除施工现场安全隐患，规范参建各方安全行为，保证了工程的顺利开展，规避安全监理风险。 本文结合安全监理工作开展的实际情况，将安全监理工作开展的原则归纳为“程序化地开展安全监理工作”，还要点明安全监理文件形成体系来体现安全监理工作的过程，使其重要的追溯性不至于失去。具有毅力，并且思路清晰，持之以恒，安全监理工作一定可以取得良好的效果。在项目B全面实施上文所述的思想方法，取得了良好的效果，参建各方一起将轻伤率控制在3‰以内。

参考文献

[1]李慧竹刘全霞;关于建筑工程施工中安全监理措施的探讨[J];价值工程;2011年07期

[2]高华郑宏杰;浅谈建筑工程安全监理的工作实践[J];河南建材;2011年03期

[3]刘旭辉;探讨建设工程施工全过程安全监理[J];中小企业管理与科技(上旬刊);2010年05期

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关键词 公共政策分析 案例教学法 学生主导 教学方法

0 引言

公共政策分析是一个综合性、跨学科的研究领域，也是一门以行动为取向的学科，体现着理论与实践的统一。公共政策分析是对政策制定、筛选、实施和评价的全过程的研究，其核心问题是运用多种分析方法对备选政策的本质、产生原因及其实施效果进行分析，以达到改良政策系统，提高政策质量，获取解决途径的目的。教学方法是教师为实现教学目的所采用的各种方式、手段的总和，教师根据教学内容的需要和教学对象的特点，选择并综合运用多种教学方法，才能促进学生的发展，提升教学效果。传统教学中明显存在着“重知识、轻能力，重理论、轻实践”的弊端，因此，在公共政策分析课程教学中，要摒弃传统单一的“主体到客体”的灌输式教学理念和模式，树立“以学生为主体、教师为导向”的教学理念，强调“以问题为中心”来开展教学活动。①与传统教学法只注重理论知识的传授不同，案例教学关注复杂的社会现实，注重学生的创造力和解决问题的能力，而不仅仅是对原理和规则的掌握。在公共政策分析课程中引入以学生为主导的案例教学法，可以引导学生对案例所提供的材料和问题进行分析研究，提出见解，做出判断和决策，目的是充分发挥学生在学习过程中的积极性、主动性和创造性，启发学生独立思考，培养学生发现问题、分析问题、解决问题的能力。

1 运用学生主导型案例教学法的必要性

作为公共管理学科的基础课程，公共政策分析课程的主要教学目的是使学生初步掌握政策研究和政策分析的相关理论与方法，从而增进学生对公共政策问题和现象的理解。基于公共政策的特征，该课程天然具有实践性导向，因此课程的教学必须结合社会现实，根据教学内容适当引入实际生活中的政策案例进行教学。由于学生对政策过程缺乏了解，很多知识尤其是一些技能难以通过单纯的课堂教学来形成，例如怎样发现与分析政策问题、如何提出政策建议、如何执行具体政策等。这就要求教师在教学过程中要把理论教学和案例教学以及实践结合起来，让学生根据所学知识，通过案例分析和社会实践，对人们普遍关注的社会问题、政策问题进行分析并提出合理的政策建议。公共政策分析教学中运用案例教学法，相当于在政策理论和实践之间架设一道桥梁，寻求理论和实践的结合点，加深学生对理论的理解，增长学生分析政策问题的能力。②

公共政策分析案例教学法优势明显，它有利于通过理论结合实践的方式提高课程的教学质量；有利于结合公共政策分析学科特点提高学生的学习效率；有利于通过针对性探讨政策分析过程来培养学生的政策素养。但是目前我国高校公共政策分析课程的案例教学也存在着一些问题和缺陷，一方面教学案例多从国外直接移植过来，本土化程度低，学生难以融入案例情景，不利于学生将公共政策理论与我国复杂的社会现实联系。另一方面，“灌输―接受”式案例教学法使学生缺乏课堂置疑和辩论的热情，课堂氛围和学生的学习兴趣不够浓厚，学生在教学过程中处于被动接受地位，无法培养学生运用公共政策理论分析问题、解决问题的能力。因此，要改变传统的案例教学法，强调学生的主导作用，由灌输式教学向启发式教学转变，教学的目的不再是让教师向学生提供正确答案，而是引导学生运用所学知识解决实际问题，从而形成一套完整并适合自己的分析问题的思路。

学生主导型案例教学法是指由学生根据案例自主选取和查阅相关学习资料、由学生分析案例和讲解案例，并由学生对案例进行总结和汇报，学生在案例教学中发挥主导作用的一种教学方法。以往的案例教学法多为教师主导型，即教师搜集资料，在课堂上讲解，与学生讨论，再总结得出结论。而在学生主导型案例教学法中，教师只负责布置任务，提供参考案例，组织讨论与点评，将大量的资料筛选，案例分析与讲解，分析报告的撰写，分组课堂汇报等工作交给学生完成。通过这种方式可以极大地提高学生的学习积极性，锻炼学生搜集资料、整合信息、团队合作、归纳总结以及当众发表演讲等能力。

2 学生主导型案例教学法的实施方案

学生主导型案例教学的组织安排是否恰当，设计程序是否合理，既是案例教学的重点和难点，也是教学成败的关键。因此，在公共政策分析课堂活动中，教师应根据学生的实际情况，依照教学大纲以及学生主导型案例教学的一般流程，科学组织和实施案例教学。

2.1 前期准备阶段

2.1.1 分组和评分方式

学生主导型案例教学法的学习过程多以小组的形式进行，更加强化团队合作的重要性，因而分组是教学是否成功的首要环节。考虑到讨论效果，分组方式最好由学生自由组合，但人数不宜过多或者过少，每组大约4至6人比较合适。组长由学生自荐然后共同推选出来，组长在小组中的作用较大，不仅要完成自身任务还要整体协调、安排其他组员的任务。教师除了要对小组共同完成的案例分析报告进行评分（满分40分），还要按照个人对小组的贡献给每名成员打分（满分10分），这两部分的分数总和就是学生的课程总结报告分数，占本课程最终成绩的50%。这样的评分方式让每一名学生都肩负着提高小组成绩的共同目标，在分析案例和撰写报告的过程中，小组就会进行明确的分工，积极地讨论和解决可能出现的各种问题。同时，按照每个成员所承担的角色和对小组的贡献评分，不仅能增强学生的学习积极性，还能有效避免小组合作中最易出现的“搭便车”现象。

2.1.2 公共政策案例选取

教学中选择的案例是否恰当，是学生主导型案例教学法成败的关键，好的案例在教学中会起到事半功倍的效果。所选的案例既要与教学目标相吻合，又要是教师自己能把握的、学生易于接受和认同的。③这里要强调的是，教师在学生主导型案例教学中扮演着重要角色，需要从案例与特定政策分析基本知识点的关联性、案例与社会实际生活的关系以及案例的总体难易程度来考察所选案例的适当性。一个好的教学案例通常是对课程教学有用处、与教师所要传授的理论知识具有相关性、能引发争论和探讨、反映社会现实问题的。因此，考虑到教学目标和课堂效果，综合以上因素，此次教学实践选择将怒江水电站开发建设问题作为一个案例方向，向学生提供了四篇阅读材料，并要求学生以此方向为切入点，自主查阅相关案例，进行小组案例讨论，撰写分析总结报告。

2.2 教学实施阶段

2.2.1 理论知识的学习

在具体实施学生主导型案例教学法之前，教师应将学生应该掌握的相关政策分析基本理论与基本知识点详细传授给学生，使学生具备处理公共政策案例的充分理论知识储备。④公共政策分析的教学目标是：系统了解公共政策学的框架和内容体系、熟悉公共政策学的基本原理和政策分析的一般方法、能够分析和解决现实中的公共政策问题。围绕教学目标，教师应结合所选案例，对公共政策学的理论知识进行详细讲解，并运用政策分析方法解决现实生活中的问题。

2.2.2 小组讨论与报告撰写

小组讨论是学生主导型案例教学的核心环节，在分组讨论之前应先确保每名学生都充分学习和理解案例，因此布置四篇阅读材料的读后感为课堂作业。然后选取“从怒江水电站开发看中国公共政策模式变化”、“中国政策网络适用性考量――基于怒江水电站开发项目的案例研究”两篇文献进行小组讨论，并结合所学理论撰写案例分析小组报告。要求先简述案例背景，再介绍所用的理论，然后结合理论与实践展开具体分析，最后总结。学生根据案例讨论的情况，在综合分析各种观点的基础上，通过理性思考，可提炼出全面、深刻、见解独到的分析报告。

2.2.3 小组展示与汇报发言

此次教学实践活动共有四个班级，101名学生参与，按照自由组合原则分为19组，每组4～6人。由于各小组之间不存在竞争关系，最后的案例报告展示是学生相互学习、互动讨论的一个平台，因此小组陈述的顺序也就不重要了，各组可以自由随意发言，课堂氛围比较民主、活跃。与以往每小组指派一名代表进行汇报不同，学生主导型案例教学要求每个小组成员都要发言，对自己在小组中所做的工作进行总结，发表对案例的个人见解，与其他学生分享完成小组合作任务的感悟。这种小组汇报方式调动了学生的学习主动性，不仅提高了学生案例分析的能力，也培养了他们团队合作、口头表达、随机应变及课件展示等其他能力。

3 学生主导型案例教学法的效果分析

教学成绩在一定程度上反映了学生主导型案例教学法在公共政策分析课程教学中的成效。统计结果显示，参与此次教学活动的101名学生，课程及格率100%，其中成绩优秀（90分及以上）的有17人，优秀率为16.83%；成绩（下转第138页）（上接第135页）良好（80～89分）的有53人，良好率达52.48%；成绩中等（70～79分）的有29人，中等率为28.71%。总成绩在80分及以上的人数占总人数的69.3%，由此可以看出本次学生主导型案例教学法的教学效果较为理想。

根据教师在教学实践中的观察发现，通过运用学生主导型案例教学法，学生可以参与到公共政策分析课程教学的整个过程和每个步骤，极大的增强了学生学习的积极性与主动性。经过材料阅读、案例分析、小组讨论、报告撰写、课堂汇报等教学环节，学生对公共政策分析的相关理论和基本知识点都有了一个全面系统的掌握。此外，该教学方法对教师和学生都提出了更高的要求，师生相互配合完成教学任务，学生虽为主角，但离不开教师的引导和启发。教师的积极倾听、因势利导和及时对有争议观点进行分析，是学生对案例问题达成共识的重要基础。在这一模式中师生之间相互学习、相互促进，充分体现了学生主导型案例教学中教学相长的特点，学生通过自主学习与实践更易掌握分析和解决现实问题的能力。

注释

① 陶.公共政策分析课程教学改革与实践思考[J].改革与开放，2011（4）：161-163.

② 杨芳.多种教学方法组合运用的实践与反思――基于《公共政策学》教学实例的分析[J].教育教学论坛，2016（3）：147-148.

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《保健食品注册与备案管理办法》最新版

一是调整保健食品上市产品的管理模式。按照新修订的《食品安全法》，根据风险管理要求，该办法将保健食品产品上市的管理模式由原来的单一注册制调整为注册与备案相结合的管理模式，规定国家食品药品监督管理总局负责保健食品注册管理，以及首次进口的属于补充维生素、矿物质等营养物质的保健食品备案管理。省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门负责本行政区域内其他保健食品备案管理。

二是优化保健食品注册程序。该办法规定生产使用保健食品原料目录以外原料的保健食品，以及首次进口的保健食品(属于补充维生素、矿物质等营养物质的保健食品除外)必须通过产品注册，并由审评机构统一组织现场核查和复核检验，使各项流程紧密衔接。审评机构根据实际需要组织核查机构开展现场核查，组织检验机构开展复核检验，明确了技术审评、现场核查以及复核检验的工作机制、程序要求、时限要求;规定资料审查、现场核查、复核检验、技术综合审评每个环节没有通过的，审评机构均可以终止审评，提出不予注册的建议，以减少审评资源的浪费;规定将复审程序从注册决定作出后调整为审评结论作出后、注册决定作出前，突出审评机构要加强与注册申请人之间的沟通。

三是强化保健食品注册证书的管理。该办法规定保健食品注册证书有效期为5年，并载明产品名称、注册人名称和地址、注册号、颁发日期及有效期、保健功能、功效成分或者标志性成分及含量、产品规格、保质期、适宜人群、不适宜人群、注意事项，以及保健食品注册证书附件应当载明产品标签、说明书主要内容和产品技术要求等。同时，规定国产保健食品注册号格式为：国食健注G+4位年代号+4位顺序号;进口保健食品注册号格式为：国食健注J+4位年代号+4位顺序号。

四是明确保健食品的备案要求。该办法明确使用的原料已经列入保健食品原料目录和首次进口的保健食品中属于补充维生素、矿物质等营养物质的保健食品应当进行备案，规定国产保健食品的备案人应当是保健食品生产企业，原注册人可以作为备案人;进口保健食品的备案人，应当是上市保健食品境外生产厂商。该办法规定食品药品监督管理部门收到备案材料后，备案材料符合要求的，当场备案，发放备案号，并将备案信息表中登载的信息在其网站上予以公布;不符合要求的，应当一次告知备案人补正相关材料。同时，规定国产保健食品备案号格式为：食健备G+4位年代号+2位省级行政区域代码+6位顺序编号;进口保健食品备案号格式为：食健备J+4位年代号+00+6位顺序编号。

五是严格保健食品的命名规定。该办法规定保健食品名称不得使用虚假、夸大或者绝对化，明示或者暗示预防、治疗功能等词语;明确不得使用功能名称或者与表述产品功能相关的文字;规定同一企业不得使用同一配方，注册或者备案不同名称的保健食品，不得使用同一名称注册或者备案不同配方的保健食品。

六是强化对保健食品注册和备案违法行为的处罚。该办法规定保健食品注册申请人或者备案人应当对所提交资料的真实性、完整性、可溯源性负责。该办法规定注册申请人隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请注册的，不予受理或者不予注册，并给予警告，并且申请人在1年内不得再次申请注册保健食品。构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，规定注册申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得保健食品注册证书的，撤销保健食品注册证书，并处1万元以上3万元以下罚款，以及被许可人在3年内不得再次申请注册。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

国家食品药品监管总局要求各地食品药品监管部门认真做好《保健食品注册与备案管理办法》的宣传贯彻工作，进一步规范保健食品注册和备案管理行为，不断提高监管能力和水平，确保公众健康安全。

申请《保健食品批准证书》必须提交的资料

(一)保健食品申请表;

(二)保健食品的配方、生产工艺及质量标准;

(三)毒理学安全性评价报告;

(四)保健功能评价报告;

(五)保健食品的功效成分名单，以及功效成分的定性和/或定量检验方法、稳定性试验报告。因在现有技术条件下，不能明确功效成分的，则须提交食品中与保健功能相关的主要原料名单;

(六)产品的样品及其卫生学检验报告;

(七)标签及说明书(送审样);

(八)国内外有关资料;

(九)根据有关规定或产品特性应提交的其它材料。

申请生产保健食品时，必须提交下列资料：

(一)有直接管辖权的卫生行政部门发放的有效食品生产经营卫生许可证;

(二)《保健食品批准证书》正本或副本;

(三)生产企业制订的保健食品企业标准、生产企业卫生规范及制订说明;

(四)技术转让或合作生产的，应提交与《保健食品批准证书》的持有者签定的技术转让或合作生产的有效合同书;

(五)生产条件、生产技术人员、质量保证体系的情况介绍;

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北京建筑大学北京100044

摘要 随着我国经济的快速发展，我国的建筑行业也有了突飞猛进的进步，并且在国民经济发展中发挥着重要的作用。同时，建筑工程质量安全也开始受到社会各界的广泛关注。本文根据目前我国建筑工程质量安全发展现状，分析了质量安全管理方面存在的问题，并根据具体问题提出了几点针对性的解决方法。

关键词 建筑工程；质量安全管理；问题；方法

0 引言

近年来，随着建筑行业的快速发展，由于质量安全引起的安全问题时有发生，有时甚至造成严重的安全事故，于是建筑工程的质量安全问题开始受到社会各界的关注，尤其是一些高难度的建筑施工作业，具有极大的安全隐患，因此，相关部门和单位必须提高对建筑工程质量安全的重视，通过加强管理，确保建筑施工的安全性，从而提高整个建筑工程的质量。由此可见，加强建筑工程质量安全管理对于整个建筑行业发展都具有重要意义，尤其是在现代化经济快速发展的过程中，建筑工程质量安全不仅关系到企业自身的利益，关乎到整个国民经济的正常发展和社会秩序的稳定运行。因此，建筑工程行业必须做到防患于未然，加强对建筑施工质量安全的管理，从而促进建筑行业持续健康发展，进而也为我国国民经济的发展提供很好的支持。

1 建筑工程质量安全发展现状及存在的问题

1.1 施工单位缺乏质量安全管理意识我国很多建筑施工单位由于长时间受计划经济体制的束缚，在现代制度的规定下并不能称之为有效的企业法人或市场主体，严重缺乏质量安全管理意识，因此在运营过程中就容易出现建筑工程单位和其他部门、单位之间责任不明，这就很可能导致建筑工程在质量安全方面出现问题。比如，有些建筑施工单位为了控制成本，获取更高的单位利益或个人经济利益，而刻意压低工程造价、缩短工期，甚至偷工减料，导致建筑工程质量安全问题时有发生，并且给后期建筑的使用者带来极大的安全隐患。由此可见，建筑工程质量安全令人堪忧。

1.2 建筑工程质量安全管理制度不完善目前，我国建筑工程单位相关的营管理制度还不够完善，表现在诸多方面。首先，建筑工程施工过程中缺乏规范的转包和分包制度，甚至存在以包代管的经营管理行为。其次，建筑施工单位的管理人员缺乏质量安全管理意识，不能认识到加强建筑工程质量安全管理的重要性，因此，在单位经营过程中缺少对单位工作人员进行质量安全管理方面的教育培训，施工人员质量安全管理意识薄弱，就导致了建筑工程的施工质量和安全得不到有效的控制。然后，不同单位、不同部门之间责任不明，管理人员没有尽到该尽的职责，责任落实不到位等现象很常见。可见，建筑工程质量安全管理制度不完善，就没有办法保证建筑工程的质量，从而就容易引发安全事故。

1.3 政府部门监管力度不够在我国，建筑工程之所以频频出现质量安全问题，和政府的监管力度不够有很大的关系。现阶段，我国政府部门建筑工程质量安全存在定位不准确的现象，也缺乏相关的监督管理规范来明确对建筑工程质量安全进行监管的目的和要求。此外，长期以来我国政府相关部门只注重对建筑施工现场的监督，但是缺乏对建筑施工人员的监管，对于工作中出现的操作不规范、施工材料不合格等现象缺乏有效的监管，因此就容易由于政府监管不力出现的一系列建筑工程质量安全问题，所以在实际的质量安全管理中，政府部门必须加强对施工现场的监管，完善监管制度，扩大建筑工程质量安全监管的广度和深度，尽量做到从细节抓起。

2 加强建筑工程质量安全管理的方法

2.1 加强培训，提高建筑施工人员的质量安全意识我国的建筑行业存在这样的现象，大部分施工人员都是来自于偏远的农村，普遍知识水平不高，而且没有接受过专业的安全教育和技术培训，因此容易出现不规范的操作行为，这就容易给建筑工程的质量安全埋下隐患。针对这样的情况，建筑工程单位选择施工队伍时，一定要注重施工人员综合水平，对于技术水平和安全意识不高的施工人员要进行岗前专业培训，尤其要注重提高他们的建筑工程质量安全意识，提高其技术水平，培训过后进行相应的考核，考核通过的人员才可以参与建筑工程施工工作，从而提高建筑工程的质量安全系数。

2.2 加强对施工过程的质量安全管理由于建筑工程项目十分复杂，施工工序繁多，管理难度较大，因此必须把握好每一个环节，才能确保质量安全。首先，抓好施工过程质量控制。建筑工程施工前应该做好充足的准备工作，比如施工前的图纸会审、岗前教育培训，施工组织安排、施工方案、人员机械准备等。其次，严格按照设计文件及规范要求进行施工，并按照质量管理程序进行质量检查，确保工程安全质量，以免埋下隐患。然后，应该做好质量验收工作。当一项工程施工完成后应该组织进行质量验收评定，以保证建筑工程的质量安全。

2.3 完善建筑工程质量安全管理制度如前文所述，目前我国建筑工程质量安全相关的法律法规还不完善，建筑工程单位也缺乏相应的管理制度，因此，要想加强建筑工程质量安全管理，必须完善相关制度建设。首先，落实责任制。一定要明确相关单位、部门和人员的责任，对于出现违反质量安全管理制度的行为，其责任主体一定要承担应有的责任。其次，加强政府的监管。要完善政府对于建筑工程质量安全的监管制度，完善建筑工程施工现场监督保证体系。对于建筑企业施工的操作、施工材料等的标准要设置严格的要求，并且政府要按照标准对建筑施工过程进行严格监管，对施工过程中存在的不合理行为与安全隐患进行及时、有效的处理，并且对相关责任人员给予相应的处罚，从而确保建筑工程的质量安全。

3 结语

综上所述，目前我国建筑工程施工单位在质量安全管理方面还存在一些问题，主要表现为对建筑质量安全的重要性认识不足，相关的质量安全管理制度也不健全。因此，建筑工程单位及相关部门应该加强对建筑工程质量安全管理的重视，提高施工人员的质量安全意识，不断健全建筑工程质量安全管理制度，同时还要积极发挥政府的监管作用，从而保证建筑工程的质量安全，为我国的建筑行业健康发展提供保障。

参考文献

[1]谭小裕.浅谈建筑工程施工质量安全管理[J].科学之友,2010,18:105-106.

[2]秦京,秦鹏.浅析加强建筑工程质量安全管理措施[J].科技致富向导,2015,08:270+272.

[3]贾连东.建筑工程质量安全管理的有效方法探讨[J].城市地理,2015,10:120.

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关键词：建筑工程;安全管理;方法;完善

Abstract: Security is the life and property to love and respect, related to the vital interests of each individual, but also can improve social production efficiency, for the construction of a harmonious society to escort the emperor convoy. Therefore, in the current situation, security is very important, project safety work is the focus of the work of social security, to strengthen the project construction safety management is very necessary to research, it has the very strong practical significance.

Key words: construction project; safety management; method; perfect

中图分类号： [TU761.6] 文献标识码：文章编号：

1.构建政府为主导的外部建筑安全管理环境

1.1完善层级监督机制，引进其他外部监督体制

针对当前层级监督存在的问题，按照推进依法行政，建设法治政府的要求，进一步完善建筑安全的层级监督制度和有关安全机制的建设，严厉行政层级监督的工作，引进其他的外部监督机制，保障我国的《行政许可法》有效实施，实现我国建筑安全行政机关依法行政所发挥独特的作用。同时通过完善层级监督考核指标体系，促使建筑安全层级监督的完善，以加强对制度建筑安全管理结构的制约，确保不论是层级监督还是外部监督，都有据可依和标准的统一，加强我国建筑安全行政管理的公信力。

1.2建立健全法律机制，推动市场正常化发展

认真对我国建筑安全生产安全法律法规体系存在的问题进行分析，找出我国市场经济条件下，哪些建筑法规需要完善，并将这些需要完善的法规分类，分析这些法规存在漏洞的原因，提出可行的整改法案，从而为完善我国建筑安全法律法规体系提供依据和途径。于此同时，还应该加快地方性法规、规章和技术标准的制定和完善，依据我国相关法律法规，制定适合本地区本行业的建筑安全规章制度，在国家标准或行业标准的基础上，对不适合本地区的进行修改完善。在完善这些法律法规的同时还要加强执法力度，完善的法律法规，还要依靠强有力的执法力度，这样才可以保障在社会主义市场经济的条件下，我国建筑市场健康发

展。

1.3加强建筑安全监督管理中介机构的发展

随着建筑业的不断发展壮大，建筑安全监督管理开始由政府监管向市场监管转变，这些年来监督性质、内容和方式的不断调整，建设安全监督管理已经成为以第三方签证审查，并承担主要责任的中介机构，这些中介机构应得到持续、健康、有序地建立和发展。同时，政府的监督对保险服务机构等服务机构起到了督促作用，投保单位对保险公司委托的中介服务机构进行安全咨询服务，这就能够发挥我国社会各界力量，加强日常现场安全管理的力度，大大减少安全事故的发生几率和频率。政府建筑安全监督管理主要目的就是把社会各界力量引入安全生产的监督机制中，对建筑安全监督管理体系进行完善，引导这些中介组织的发展，充分发挥他们的主观能动性，提高了建筑安全生产整体管理水平，开创我国建筑安全生产监督管理的新局面

1.4确立建设单位为责任主体的安全管理制度

建设单位在建设项目实施过程中承担有不可推卸的责任，有必要对建设单位在项目安全实施过程中的地位及责任进行确定和研究，对现有的建设单位的管理办法提出补充和建议。首先应该明确我国建设单位的责任，对其重新进行定义，建设单位应该是建设项目管理的总集成者，建设过程中的组织者和管理者，实现建设项目目标的直接责任人。其次，对建设单位的管理范围和任务进行规范，明确建设管理实施过程中应当承担的组织和管理任务。再次就是针对我国现阶段的安全管理状况，对建设单位提出有针对性的管理办法，明确建设单位的职责权益，对其资质进行管理，规范建设单位的合同管理。针对建设单位的管理人员制定一整套评价标准，对建设单位的管理人员进行资格认证，提高建设单位的管理水平。

1.5优化建筑工程安全生产许可证制度

为了能够体现对项目实施监督管理这一思想，同时强化建设单位建设管理过程中的安全责任，在向建筑施工企业发放安全生产许可证（A证）的同时，以建设的项目为单位，对建设单位发放建设项目安全生产许可证（B证）。制定相对应的项目安全生产条件，把项目作为对象监督，在建设项目出现安全生产条件不满足安全要求时，吊销向建设单位所发的B证。如果施工单位有若干个不符合安全生产条件时，吊销向施工企业发的A证。

通过这一深化的许可证制度，对建设单位项目安全管理工作起到了督促的作用，然而，通过改变安全生产许可证的颁发对象并不仅仅是改变项目安全责任的承担者；这是为了通过对该制度的实行和推广，激发建设单位对安全管理中自身安全责任的意识，提高建设单位在项目实施过程中的积极性，从而在项目中发挥其对安全方面的组织和管理作用。

1.6扩大安全监督队伍，加强对监督队伍培训

在现有的监督体制下，对安监站的人员进行扩充，满足日益扩大的市场需求，每个监督人员监督工程不可以超过3个，以提高其办事效率。对从事监督工作的人员，进行安全再教育，不断灌输新的安全管理理念。同时通过对安全监管人员的增加和素质的提高，让监督人员定期对现场工作人员进行安全教育，提高工作人员的安全意识，这样也可以改变施工现场，安全教育不进行或很少进行的现象。

2.优化建筑企业安全管理

2.1以业主为安全责任主体的安全管理探讨

建设单位为项目直接责任人，负责项目建设过程中的组织和管理工作。建设单位在项目实施过程中主要应该承担三方面的组织和管理任务，在项目立项阶段的决策管理、项目实施阶段的管理和项目投入使用之后的实施管理任务。只有对这三个方面的任务进行规范化、集成化的管理，才可以让项目安全管理机制良好的运行。

在项目的决策阶段，建设单位主要的是以投资者的身份，承担项目立项的决策，这一过程的管理任务可以让其管理人员完成，并非需要专业人员参与。在项目实施阶段，由于建设项目比较复杂，是对项目全寿命周期影响最大的阶段，建设单位应该承担该项目的组织和管理任务，整个阶段必须由专业化人员完成，这些人员可以是建设单位员工或委托的专业机构人员。在项目运行和使用阶段，建设单位要对项目进行日常的维护工作。

2.2加大施工企业安全投入监督，安全款支付优先于进度款

对安全生产经费的监督是落实安全实施的重要措施，现有的安全管理费用是直接由建设单位发放给施工单位，缺少有效的监督机制，安全款一般跟进度款一起发放，施工单位由于资金的匮乏，往往将安全款当成进度款使用，因此，本文建议设立安全生产经费的专门机构，由监督人员负责该项安全款的使用情况，主要是将安全款落实到安全防护上去，同时保证安全款的经费在项目开工前全部落实到位，保证安全款优先于进度款发放，由监督人员监督检查安全款地落实情况。

2.3改变安全教育和培训的方式，以企业出钱政府主办的方式

现有安全教育存在漏洞，施工单位对安全教育不重视，很少或没有进行安全教育现象比较严重，有的员工上岗以来一直没有安全教育培训，因此针对这一现象，本文设想通过施工单位出钱，政府代办的方式加强施工现场的安全教育培训，政府定期对每个工地进行巡回的安全教育，普及安全教育知识，这样不但节约安全教育经费，而且弥补施工单位不进行安全教育的漏洞，同时也可以督促和检查施工单位平常的安全教育。

2.4完善奖励机制，调动员工的安全管理积极性

在施工管理中设立安全管理奖励经费，对每个月安全管理较好的班组、管理人员进行奖励；同时对那些安全管理工作做的不好的班组、管理人员进行批评教育，这样就可以建立施工管理内部的安全管理竞争机制，调动各个管理人员和施工班组的安全积极性。从而变被动的去管理安全，为施工人员主动地去改善安全。

参考文献：

[1]李钰.建筑施工安全[M].中国建筑工业出版社.

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一、建筑工程安全风险管理的重要意义

随着科学技术的快速发展，国内居民生活水平和生活质量在不断提高。在这样的情况下，各种类型的建筑物应运而生。在建筑行业的快速发展下，势必会带来很多安全风险问题。通常而言，在建筑施工中存在很多难以预测的风险因素，这些风险因素会威胁着人类生命和财产的安全。建筑造型具备多样性、复杂性等特征，造成在建筑中频发安全事故。在建筑工程施工中，施工工作人员需要长期在露天高空中施工，这无疑有着很高的危险性。同时，在施工中会受到自然环境的影响，特别是在工程后期作业规划和工程实施中，很多时候都由自然条件所决定，因此，很难预测出风险发生的概率，也很难预测风险对于建筑工程所带来的影响，这些不可预测的风险，不但会对有关工作人员的人身安全带来很大的威胁，而且也会为整个建筑企业带来不可估量的损失。结合建筑工程特点，不管是工程监理工作者，还是具体施工工作人员，都应结合建筑工程实际情况，树立起相应的安全防范意识，唯有施工工作者具有较强的安全防范意识，才能确保施工的顺利、安全进行。

二、建筑安全事故的原因分析

1.设备安全管理上存在疏忽设备在不安全状态中，也会频发事故。具体表现在：设备使用中缺乏安全管理制度、设备维修不及时、设备超负荷运作；开挖土方、脚手架、模板等工程缺少相应规范的、合理的设计计算资料；防护装置缺乏安全警示标志、强度低、报警装置、安全保险装置等不完善；个人防护用品有缺陷。在设备安全管理上存在的缺陷，影响了施工工作人员的安全施工。2.施工管理上存在的问题在安全管理上存在的缺陷，表现在安全管理不到位、安全制度不完善等。在建筑工程施工现场中，管理状态杂乱无序，有很多违反规定的操作，这些情况在不同程度上引发了安全事故的发生。同时，在建筑工程施工中，其企业对安全施工重视力度不够，项目管理工作者过度追求工程质量，而忽略了操作工作人员的人身安全。其中有很多无证上岗的施工人员，监督管理工作者没有按照有关要求监督施工，没有及时处理施工隐患，这些在施工安全管理中存在的不足，致使建筑工程安全施工频频发生，想要提高建筑施工的安全，有关部门必须要高度重视起这些问题，从而完善解决好这些问题。3.施工环境带来的影响在建筑施工中，大多数施工项目都是在露天中完成的，在具体施工中，人员多、道路状况复杂、堆积各种生产资料、生产设备较多等，这些都是引发安全事故发生的主要因素。但自然环境是引发建筑行业安全事故的主要原因，大雨、大雪、高温等环境下，会提高安全事故发生的概率。4.施工人员安全意识浅薄安全事故的发生，不但威胁着人们的生命财产的安全，而且也为建筑企业带来了巨大的损失，但安全事故产生的根本原因在于施工工作人员安全意识浅薄。建筑行业是劳动密集型产业，必须要有大量的人力来进行，这就导致施工人员素养高低不一，技术水平不一。劳动分工没有互相配合，也互相干扰，施工人员没有按照施工要求进行认真施工，为安全事故的发生埋下了隐患。

三、加强建筑安全的风险管理方法

1.加强管理施工机械对一些重机械严格把关，严禁这些设备进入施工场地，在需要的情况下，按照有关规定要求进行，保障特种机械操作工作人员定岗、定机。在施工刚刚进行中，使用单位结合机械设备使用情况，制定出相应的机器保养计划，并组织实施，定期或者不定期检查和清洁施工设备，及时解决施工故障，更换受损的施工零件。在施工现场中，应悬挂警示牌，在一些作业危险区域，如：电梯口、临时用电设备等区域，应悬挂上安全警示牌，提醒施工作业人员，从而提高他们的施工安全意识；建筑材料、建筑配件等材料应整齐堆放，专人负责一些易燃易爆的物品，确保施工的安全，同时，施工现场的生活设施也要达到施工要求，确保生活设施符合施工的要求，为顺利施工奠定坚实的基础。2.完善安全监督管理体系应精细化管理建筑工程安全施工监督管理部门，切实的、积极的履行自身职能，加强监控安全生产许可证，并做好日常监督检查工作，切实做好审查施工企业安全资格工作，严格把关建筑市场安全资格准入，严禁不合格的施工材料混入施工现场。在此基础上，施工企业还需要构建起完善的安全生产管理制度，加强管理施工现场，消除一些不安全的状态，避免一些违规违法现象的发生，从而提高建筑施工质量和施工水平。3.精密组织安全管理机构对建筑施工过程进行安全控制，这是由安全环保部门管理的，一般施工企业中，项目部生产经理都是由安全总监负责，这样就可以免去很多职位。但很显然，这种组织机构存在问题，很难保证安全管理的优先性、权威性，对安全管理质量和安全管理效果都会起到不同程度的影响。建筑企业应结合自身实际情况，建立起相应的安全管理体系，秉持“横向到边、纵向到底”的施工原则。唯有这样，才能将各项安全管理措施落实。如：在设置安全管理部门后，在安全管理机构将所有项目部责任人纳入其中，并明确各个责任人应负的责任，避免权责不清。将各个施工队伍的责任人作为主要安全管理人员，定期对他们进行考核，考核合格者继续担任主要安全管理人员，考核不合格者，对其进行严格教育。此外，定期召开安全会议，每次安全会议都需要深入分析和研究前一段时间的安全管理状况，对所存在的问题，制定出相应的解决方案，确保及时的、有效的解决好问题。4.对施工人员展开安全培训用人企业应对现场施工工作人员实施安全教育培训，并定期对他们进行考核，唯有达到了安全培训的一系列要求后，才能从事这方面的工作，进一步提高施工人员的安全意识。另外，一些特殊岗位，施工人员必须持证上岗，没有相关资格证书的人员不能上岗，避免出现安全事故。定期进行安全检查，对于发现有违规操作的工作人员，予以通报批评，并对其实施安全教育，从而提高安全生产意识，对表现优异的工作人员，及时给予鼓励，鼓励形式包括物质奖励和精神奖励，从而提高工作人员工作的积极性和主动性。施工企业必须要意识到，唯有从根本上找出影响施工安全的原因，才能真正地确保施工的安全进行。

四、结语

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关键词：建筑工程；技术档案；科学管理

一、建筑工程技术档案传统管理模式的优劣势分析

建筑工程项目分为很多种，其建筑工程规模的大小也不尽相同，而那些规模较小的建筑工程的技术档案管理，可以采用普通管理方式，而那些规模比较大且又复杂的工程，其技术档案管理则应采用多重角度思考管理的方法。现阶段，建筑工程技术档案的传统管理模式应当从以下几个方面分析：（1）、技术维。其主要包括信息技术和网络管理系统。（2）、人文维。其包含了工程档案管理制度以及组织文化。（3）、管理维。其主要包括了战略规划、人力资源管理、组织结构。（4）、经济维。其主要包括了相关市场的开发、资金的投入使用以及产品服务等等。随着新时代的来临，建筑工程技术档案的管理方式也越来越现代化，传统档案管理模式中优秀的地方是值得继承与发展的，但其老式的管理方法将会被时代所淘汰，其管理模式将会朝着越来越科学化的方向发展。本文对某个大型建筑工程的技术管理中存在的问题，进行了研究与分析，此工程采用手工的方法将档案的目录编制成word录入到电脑中，其工作效率极为的低，如若需要寻找或分析相关的数据，都需要耗用很多的人力、时间。改传统下的管理模式存在着许多的问题，其主要表现为以下几个方面；（1）只意识到了保管的重要性，而忽视了其利用价值，过于的对技术档案进行保管，导致技术档案与“外界隔绝”，其相关的价值不能够及时的被利用，偶尔进行利用，也只是提供有关技术文件资料的复印件或者原件，而缺乏对技术档案内容的深入分析与研究；（2）在全过程当中缺乏相应的控制，在工程项目建设的过程中，有些档案管理处在无关紧要的地位，不会提前进入工程的文件管理，对档案信息数据的有关疑问也没有提出建议与疑问的权利；（3）技术档案在进行收集、整理资料，保存和被利用等整个过程中，也仅仅是关注到了技术档案的经济价值，而忽视了对技术档案管理的质量以及效率的关注。

二、建筑工程技术档案如何进行科学化管理的相关分析

通过上文对建筑工程技术档案传统管理模式优势与不足的研究与分析，我们可以通过上文我们可以了解到建筑工程技术档案传统模式中存在的问题以及优势，但是存在的不足并不会影响技术档案管理将会向着科学化的方向发展。所以在技术档案科学化管理过程中要加强重视项目管理，以促进技术档案相关价值的发挥。

(一)进行全过程的控制

我国的建筑工程技术档案不仅是工程施工过程中的一个项目，而是存在于整个工程的施工过程中。1.为了确保技术档案内容完整不缺，就要及时收集工程在施工过程中形成的有关技术文件，对此，可以采用甘特图方法，档案的收集要紧跟工程的进度，例如某个建筑工程的进度规划在以=一月至十二月，一月上旬进行编辑设计任务书，一月下旬选择建设地址，二月进行工程勘测，二月下旬和三月上旬进行组织设计，三月上旬计划进行年度建设计摘要：技术档案在建筑工程技术管理方面发挥着巨大的作用，而在工程领域中对于技术档案管理方法一直都存有争议。所以本片文章就简单的研究与分析了技术档案管理内容，通过了解传统管理的优点与不足，进而从现代化管理的角度给出了科学合理的意见。关键词：建筑工程；技术档案；科学管理划，三月下旬进行建设准备，四月至十二月进行工程施工，十二月完工进行验收。采用甘特图方法，在进行技术档案相关资料的收集时，可以结合实际制定科学合理的管理方法以及发展方向。2.技术档案中的相关文件。项目在进行申报的过程中，工程前期的技术文件起着至关重要的作用，其中包含的文件有对于项目的相关建议书、项目在批复过程中的相关文件、项目是否可行的有关报告、项目在进行评估过程中的形成的相关文件等等；在设计阶段过程中形成的相关技术文件有:项目初步进行审批过程中形成的有关文件、征地拆迁以及后续安排的相关文件、招标投标过程中形成的文件等等。工程在进行施工的过程中以及完工后形成的相关文件，以某个工程作为案例进行分析，比如该工程在进行施工的过程中，首先要做的是审批开工报告，并及时记录和整理施工过程中的相关资料，同时施工当中的有关工程的总结、竣工图、工程的验收等相关文件及资料也要进行收集与整理。

(二)加强对档案管理的质量控制

我国对档案管理制定了相关的法律条例，但绝大多数都只是进行宏观方面的规定。在实际的技术档案管理过程中，对技术文件档案提出了更高了要求与标准，如果缺乏对应的规定，其控制效果将很难实现。1.有关需求特征的分析。在整个工程管理过程中技术档案的管理都要以相关利益者的需要作为内容，并将无缝服务理念贯穿整个工程过程中，进而提高信息资源的利用效率。同时要注重提高档案管理者的服务意识，并及时跟踪服务技术档案形成的过程，一直到工程完工。2.完善反馈制度。要想技术档案内容完善，就要及时做好反馈信息的收集工作。其相应的方法就是以技术档案使用者的需要及愿望作为依据，进而不断完善和提高技术档案管理。

三、结束语

通过上文的论述，我们可以得知建筑工程技术档案在实现科学化管理的过程中，要不断的加强收集和整理施工过程中形成的有关技术资料及文件，并以需求的特点、制度反馈及计划实行等作为出发点，以保障并提高技术档案管理的质量。通过上述文章的研究我们可以得知技术档案在进行科学化管理中，由于不同的工程技术档案在进行管理中的需求也不尽相同，所以上述的方法在其他工程管理应用过程中，要考虑到实际情况，予以合理的应用。

参考文献

[1]李艳红,刘万瑞.建筑工程档案管理的重要性分析及科学化管理措施[J].门窗,2014,10:150.

[2]陈耀芬.基于信息化的工程建筑档案管理方法探析[J].档案天地,2014,12:49-50.

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关键词:建筑工程安全管理问题解决措施

近年来，建筑工程施工中暴露出的安全问题越来越多，因此积极探究建筑工程安全管理中存在的问题，并针对这些问题提出相应的解决措施，以促进建筑安全管理工作的进一步发展。

1建筑工程安全管理中存在的问题分析

1．1建设单位对建筑工程安全管理法规执行不力

当前建筑市场中一些建设单位为了获得更多利益而忽视建筑工程安全管理法规，违反建筑工程安全管理规定，将建筑工程项目分解为多个小项目，分包给多家的建筑施工单位。且建设单位还依靠权利逼迫建筑施工单位签订不公平的建筑工程合约。一些建设单位为了获得更大的经济利益而将建设工程项目直接承包给没有建筑施工资格的建筑施工单位或个人。此外建设单位还经常存在拖欠建筑施工单位工程款项的行为及拒付建筑施工单位安全管理费用等情况，建设单位因为工程款迟迟不能到位，建筑施工单位需要垫付巨大的工程施工资金款，而建筑施工单位由于资金的限制，其能够投入建筑工程安全管理的资金更少，导致建筑工程施工单位的安全管理条件变的更差，从而建筑工程单位安全管理的水平更低。且一些建设单位为了彰显政绩而大量压缩建筑工程施工单位的工期，其使得施工单位的本来紧凑的施工工期压的更紧，使得施工单位只能牺牲安全管理来进行赶施工进度。

1．2建筑工程施工现场安全管理存在问题

建筑工程施工现场安全管理存在的问题主要有施工进度安全管理问题及施工质量安全监管问题。随着现代社会经济的不断发展，我国建筑工程施工单位之间的竞争越来越激烈，因此建筑工程施工单位往往会通过缩短施工周期而谋取更大的经济效益，然而过分加快建筑工程施工进度会使建筑工程施工质量大打折扣，这种以牺牲建筑工程施工质量，盲目缩短建筑工程施工周期的现象会大大增加建筑工程施工事故发生的机率。

1．3建筑工程安全保护措施薄弱

建筑工程施工单位对于安全施工的意识较为薄弱，因此建筑施工中的安全保护措施一般都较差，其大大增加了建筑工程安全管理的难度。建筑施工单位为了获得更大的经济效益，再加之建筑工程施工单位的思想道德素养与施工理念存在一些问题，及政府对建筑施工安全管理监督力度不严，使得建筑施工单位很少甚至基本不对建筑施工保护设施投入资金，因此建筑工程施工安全保护措施的建设十分薄弱，其大大增加了建筑施工人员作业的危险性。近年来，建设单位对安全施工的重视程度越来越高，建筑施工单位虽然也投入了一些资金进行施工安全设施的建设，但建筑工程施工安全保护措施对施工人员的保护力度还远远不够，施工人员建筑施工过程中存在的安全隐患还不能完全消除，因此建筑工程安全管理部门应该重视建筑施工安全保护措施的建设，从而减少建筑施工过程中存在的安全隐患。

2建筑工程安全管理问题的解决措施

2．1加强建筑工程施工现场管理

根据建筑工程施工现场存在的问题分析，建筑工程施工现场管理强化应该从加强建筑工程施工进度管理与加强建筑工程施工质量管理两个方面进行。加强建筑工程施工进度管理首先应该做好建筑施工前的准备工作。建筑工程施工本身就是一项十分庞大的工程，施工项目繁多，施工手续的审核也十分复杂。建筑施工前的准备能够帮助建筑工程施工安全管理工作更加有条不紊的开展，此外，建筑工程施工前的准备还能够帮助建筑施工成本的控制。其次，建筑工程施工进度管理要重视施工组织的计划，科学规划建筑工程施工技术人员与施工机械设备的选择与使用。施工质量的控制与管理应该积极提升建筑施工单位技术水平及建筑施工人员施工技术，并选择适合的建筑材料且并严格控制建筑材料的质量，此外还要加强建筑工程施工过程质量的监管，从而全面提升建筑工程施工的质量，减少建筑工程质量不合格而遗留的潜在危险因素，进而帮助建筑工程施工安全管理工作更好的开展。

2．2加强建筑工程安全保护措施建设

建筑工程安全保护措施是建筑施工人员的人身安全保障，因此建筑施工单位应该积极加强建筑施工安全保护措施的建设。建筑安全保护措施的建设首先要提升建筑施工人员安全施工的意识。建筑施工安全保护措施只能对建筑施工人员起到临时保护作用，建筑施工中的安全问题需要建筑施工人员自身充分重视，并积极提升自身安全施工的水平，否则就是在先进的建筑施工安全保护措施也不能够完全保证施工人员的人身安全。其次建设单位在招商建筑施工单位时要严格审核建筑施工单位的安全保护措施建设水平，将建筑施工单位的安全保护措施纳入招商的要求之一，以督促建筑施工单位积极提升其施工安全保护措施。建筑施工安全保护措施建设应该积极引进国际上先进的建筑施工安全保护设施，此外建设单位还要加大建筑施工设备、工具的安全检测力度，以及时发现建筑工程施工中存在的安全隐患并及时消除隐患，以保障施工人员的人身安全［2］。

2．3提升建设单位安全管理意识，积极引进先进建筑工程安全管理方法

建设单位的安全管理意识直接影响着建筑工程施工单位及施工人员的安全施工意识，因此建设单位安全管理意识的提升对于建筑工程安全施工十分重要。此外建设单位还应该落实建筑施工安全管理责任制度，以使建设单位严格监督建筑施工单位安全施工。建设单位是建筑工程施工质量及安全的主要监管者，建设单位的安全管理意识会潜移默化的影响建筑施工单位的安全施工管理，此外建筑施工单位缺乏了建设单位的安全管理会使得其安全施工意识淡薄，因此建筑施工单位施工过程中的安全管理及安全保护措施的建设工作力度都会下降，这对建设单位安全管理工作的开展十分不利，因此建设单位应该重视并积极培养安全管理意识，以提升建筑施工过程中的安全性。此外建设单位还应该积极学习先进的建筑工程安全管理方法，并不断创新出适应建筑施工环境变化的安全管理制度，以帮助施工单位更好的开展建筑安全管理工作。

3结束语

建筑工程安全管理对于提升建筑施工质量，保护施工人员施工过程人身安全十分重要，因此本文就针对建筑工程施工安全管理中存在的问题进行分析，并针对这些问题的解决措施进行了探究，以促进建筑安全管理进一步发展。

参考文献

［1］韦丹特，刘颖．浅析建筑工程安全管理中存在的问题及解决方法［J］．改革与开放，2011(8):90－90．