重污染天气响应措施十篇
时间：2023-12-19 17:51:22
重污染天气响应措施篇1
关键词：重污染天气；现状；问题；对策
中图分类号：X513
文献标识码：A文章编号：16749944（2017）12004602
1引言
近年来，我国特别是北方地区多次出现长时间、大范围的重污染天气，已经成为社会普遍关注的焦点。辽宁省贯彻落实《大气污染防治行动计划》各项要求，大气污染治理的力度逐年加大，在一定程度上取得了一定治理效果，但是重污染天气在冬季期间依然频发，大气污染防治工作任务仍然较重。如何做好重污染天气应对工作，最大程度地降低空气污染对公众身体健康和生产生活的影响，是当前该省大气治理工作的一项重要任务[1，2]。
2辽宁省重污染天气现状
辽宁省是2014年1月1日起全面建成并按新的《环境空气质量标准》（GB3095―2012）实施和评价环境空气质量状况。根据监测数据统计2014～2016年期间全省共计发生重污染天气451天次，其中供暖期发生391天次，占比86.7%；非供暖期60天次占比13.3%。辽宁省冬季取暖期是重污染天气高发期，发生频率是非供暖期的重污染天数的6.5倍；2014～2016年全省重污染天气首要污染物分别是细颗粒物（PM2.5）占比90%、可吸入颗粒物（PM10）占比6.9%、臭氧（O3）占比3.1%。根据近年的监测数据分析，辽宁省的冬季取暖和春季沙尘造成了重污染天气发生的季节性特征，特别是取暖期不利气象条件、受外源输入型污染与本地污染源叠加更易形成持续时间长、污染重的重污染天气过程[3]。
3重污染天气应对措施存在的问题
在重污染天气应对措施方面，结合工作实际，编制和修编完成了两版省市级重污染天气应急预案，形成较为完善的全省重污染天气应急管理体系。2014～2016年间全省累计启动应急预案75次，在APEC、国庆阅兵等重大活动和节假日的环境空气保障工作和重污染天气应对工作中发挥了重大作用，但同时也暴露出一些问题和不足。
3.1预警预报能力急需加强
目前，辽宁省已建成省级和沈阳、大连市级的监测预警预报系统，对外预警预报信息。其余12个市也相应的建立了预警预报系统，但很多未形成真正的重污染天气预警预报能力和体系。由于预报能力和经验有限，重污染天气的预测预报可能出现偏差，导致出现“预警失误”、“滞后响应”或“提前结束响应”等问题[4]。
3.2责任部门责任未有效落实
重污染天气应急响应属于地方人民政府突发事件应急管理体系的重要内容，应急响应的内容根据不同等级包括限产停产、车辆限行、学校停课等一系列措施，需要各相关部门的协同配合才能完成。在辽宁省近3年的重污染天气应对工作实践来看，有的地方存在着环保部门单打独斗现象，重污染天气应急预案中的责任部门未有效落实相关责任。
3.3预案响应实施的监督和后评估制度不足
在应急预案启动后，对应的是相应级别的应对措施。目前，该省的重污染应对工作中，重在对预警预报的形势研判和是否及时启动应急响应等的监督。虽然该省建立了现场督导组现场督查制度，但是对应急响应的措施是否真正落实到位和重污染天气应对过程中的科学性和时效性进行的后评估的监督管理存在一定的欠缺。各市每次的应对相应措施效果和实施后评估都主要以工作总结形式为主，缺乏好的量化评价体系和监督机制，部分城市应急预案的实施过程中的有效性相对较低。
3.4预警信息时效有待提高
从近年的工作实际来看，预警信息涉及诸多中间环节，比如应急预案的启动一般由重污染天气应急指挥部办公室以传真或是短信指令的形式发送给各成员单位，各成员单位再根据自身的职责传达给相应的部门执行预案响应措施，这样的中间环节就容易出现遗漏和滞后情况，影响重污染天气应对工作的时效。此外，对公众预警信息主要通过电视、广播等方式，有的缺少应急工作的进展情况和对公众日常生活进行指导等内容，其时效、覆盖面均有一定的局限性，容易造成群众的恐慌和引起社会舆论、谣言等不良反应。
4对策与建议
4.1加强预警预报工作
加强完善全省重污染天气监测预报能力建设，为重污染天气预警预报工作提供好技术支持，提高省级和沈阳、大连预警预报的准确性和覆盖范围，对各市做好技术指导。同时要做好环境空气质量预测预报基础性工作，开展全方位污染源调查，建立排放源清单，建立排放源清单的动态更新及维护机制，确保污染源数据的连贯性和时效性[5]。注重培养专职预警预报人员，加强环保、气象部门间的协作和信息共享，提高预警预报的准确率。
4.2强化政府主导和应急预案体系衔接
要强化政府的主导地位，切实将重污染天气应对纳入政府考核体系，明确责任部门分工和主要责任人，将重污染天气应急预案中的响应措施逐一落实到具体的单位和责任人，做到事事有人管。加强相关部门之间的沟通与合作，形成合力，形成政府主导、多部门协作的预案体系衔接，细化工作流程，全面提升应急预案的实效性。
4.3科学论证，完善应急预案应急响应措施
加大科学研究投入，细化污染源排放清单的基础上，做好污染物来源解析工作。建立重污染天气应急管理专家库，从应急预案的制定、出台、响应等方面和每一次发生的重污染过程科学性和实效性进行分析和评估[6]。根据分析和评估结果及时优化和修编重污染天气应急预案，增强应急响应调控措施的针对性、有效性和可操作性，实现精准治理雾霾。
4.4加强重污染天气应对工作后督察
严格按照《大气污染防治计划》要求，对重污染天气应对工作开展不力的地区和责任人实施责任追究。根据各地重污染天气的预警预报信息和启动应急预案情况，加强对重污染天气预案实施情况进行跟踪检查，对落实工作情况实施后督察，对工作中履职不力的个人和部门依法追究责任，以确保应急预案中的各项响应措施落到实处。
4.5加强信息公开
针对重污染天气发生时，容易发生负面的社会舆论。要加强信息公开宣传工作，从环境空气质量状况及变化趋势、预警预报信息、采取的工作措施和流程、工作效果、防范措施等信息，要通过各种媒体及时给公众，保障人民群众的知情权，以客观和及时的报道把控社会舆情，避免谣言造成不良影响。
5Y语
重污染天气应对工作是大气污染防治工作的重要内容，在短期内辽宁省整体大气环境不能得到根本转变的情况下，积极开展重污染天气的应对工作对大气污染物的“削峰减频”的有效抓手，推进重污染天气应急措施的落实，对改善整体的环境空气质量具有重要意义。
参考文献：
[1]
郜会青.关于城市大气污染现状与综合防治对策研究[J]. 环境科学与管理， 2015 ，40（7）：98～101.
[2]马寅，曹兴，薛丽洋.重污染天气应急预案现状及对策探讨[J].甘肃科技， 2017 ，31（18）：7～9.
[3]张晓峰.辽宁省大气污染特征浅析[J]. 农业与技术， 2016 （13）：137～138.
[4]杨岚.重污染天气应对的经验和启示[J].中国应急管理， 2016 （1）：44～45.
重污染天气响应措施篇2
1.1编制目的
为有效应对重污染天气，最大限度保障空气质量，保障人民群众身体健康，提高城市大气重污染的预测预警和应急响应能力，降低大气污染危害程度，促进经济社会全面、协调、可持续发展，依据有关规定，制定本方案。
1.2编制依据
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)、《环保部关于印发〈重污染天气预警分级标准和应急减排措施修订工作方案>的通知》（环大气〔2017〕86号）、《关于印发<2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案>的通知》（鲁厅字〔2017〕35号）、《省重污染天气应急预案》《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发〔2018〕22号）、《生态环境部办公厅关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》（环办大气函〔2018〕875号）、《京津冀及周边地区2018－2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》《省落实<京津冀及周边地区2018－2019秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案>实施细则的通知》（鲁政办字〔2018〕217号）、《省环保厅关于切实做好重污染天气应急预案修订工作的函》（鲁环函〔2018〕503号）、《省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013－2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018－2020年）》市工信局《关于印发市工业和信息化委员会重污染天气专项实施方案>的通知》（滨工信字〔2019〕3号）等法律、法规和规定。
1.3适用范围
本方案适用于在县区域内出现的重污染天气时县工业和信息化局的应急处理。
1.4方案体系
主要包括总则、应急预防、预报预警、应急响应、信息公开、组织领导、监督问责7部分。
l.5工作原则
配合环保部门，加强协调联动。积极配合环保部门，督促全县经信系统及时启动响应措施，加强工业重点排污企业污染源应急管理，协同做好重污染天气应急工作，最大程度地降低重污染天气对公众身体健康的影响。
划分区域，企业主导。根据县重污染天气应急指挥部办公室的重污染天气监测预警，污染区域内的重点排污企业作为实施主体，按照污染响应等级实施限产限排工作，应对重污染天气；经信部门配合环保部门督导企业实施限产限排工作。
2.应急预防
各镇办经委、开发区经发局、高效经济区招商与经济发展科（以下称各相关单位）应当根据辖区内污染源大气污染物排放总量和社会敏感度，列出限产、停产、停工企业和工地名单及应急响应优先次序，并与相关单位签订应急责任承诺书。列入限产、停产名单的企业要编制重污染天气应急响应减排方案并报环保部门审核、备案。
3.预报预警
3.1预警分级
重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数（AQI）指标，AQI日均值按连续24小时（可以跨自然日）均值计算。根据重污染天气的严重程度，预警分为三级，由低到高依次是黄色预警、橙色预警和红色预警。
黄色预警：预测AQI日均值>200将持续2天（48小时）及以上，且未达到高级别预警条件；
橙色预警：预测AQI日均值>200将持续3天（72小时）及以上，且预测AQI日均值>300，且未达到高级别预警条件；
红色预警：预测AQI日均值>200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI日均值>300将持续2天（48小时）及以上；或预测AQI日均值达到500。
3.2监测预报
县工信局根据县重污染天气应急指挥部办公室的环境空气质量为实施方案决策依据。
3.3预警与解除
3.3.1预警
以县重污染天气应急指挥部办公室预警情况为依据。
3.3.2预警调整与解除
根据市重污染天气应急指挥部办公室信息及时调整或解除。
4.应急响应
4.1响应分级
对应预警等级，实行三级响应。由轻到重依次为III级应急响应、II级应急响应、I级应急响应。
1、当黄色预警时，启动III级响应；
2、当橙色预警时，启动II级响应；
3、当红色预警时，启动I级响应。
4.2响应程序
（1）接到县重污染天气应急指挥部办公室预警信息通知后，县工信局第一时间将预警通知转发至各相关单位，并按照预警级别要求督促各镇办、开发区、高效经济区立即启动响应措施。
（2）按照属地管理原则，由各镇办经委、开发区经发局、高效经济区按照预警级别要求，与环保等相关部门密切配合、依法行政，在保障群众基本生活和确保生产安全的基础上，按照程序督促和落实相关企业采取相关停、限产等响应措施（限产、停产、停工企业和工地名单及应急响应优先次序由县及各镇政府、开发区经发局、高效经济区根据辖区内污染源大气污染物排放总量和社会敏感度确定）。
（3）预警响应启动后，各镇办经委、开发区经发局、高效经济区招商与经济发展科要与相关企业及时沟通，确保应急措施采取的同时，企业设备运行和人员安全。
（4）接到县重污染天气应急指挥部办公室预警解除通知后，县工信局需汇总各镇办、开发区、高效经济区预警响应情况，并及时总结向县政府应急指挥部办公室汇报。
4.3响应措施
达到响应预警启动条件时，县重污染天气应急指挥部办公室将统一预警，预警信息后，县工信局及各相关部门须按照县重污染天气应急预案要求的职责分工及时启动应急响应，切实落实并监督相关企业和单位采取响应措施。
（1）黄色预警（Ⅲ级）响应，工业企业减排措施。按照“一厂一策”，通过停产或停部分生产线的限产方式实现减排，优先选取污染物排放量较大且能够快速安全响应的工艺环节，采取停产限产措施。
钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业落实错峰生产调控措施；铝冶炼行业、火力发电行业通过严格执行减排清单中废气污染物排放浓度限值实现减排。石油、煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学制品制造行业、医药行业在保障安全生产前提下，限产10％．涉VOCs排放的金属制品业、机动车、电子产品和日用产品修理业，电子元件及电子专用材料制造、设备制造业及家具制造行业，喷漆工序停产。黑色金属冶炼和压延加工业、金属制品业除错峰生产企业外，其余企业铸造工序、彩涂线限产50％，橡胶和型料制品行业中的装备制造业限产20％，塑料包装容器行业限产50％。
（2）橙色预警（Ⅱ级）响应，石油、煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学制品制造行业、医药行业在保障安全生产前提下，限产10％或20％，部分企业停产。黑色金属冶炼和压延加工业、金属制品业除错峰生产企业外，其余企业铸造工序、彩涂线停产。橡胶和塑料制品行业中的装备制造业限产30％
（3）红色预警（I级）响应，石油、煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学制品制造行业、医药行业在保障安全生产前提下，限产20％或30％，部分企业停产，橡胶和塑料制品业限产50%。
4.4响应终止
具体负责科室及各相关单位应根据县重污染天气应急指挥部办公室的预警级别及时调整预警级别、响应级别及响应措施。预警解除后，自然终止应急响应。
4.5后期评估
各相关单位要组织对每次重污染天气应急情况进行总结、评估，除Ⅳ级响应外，其他应急响应终止2个工作日内，应急响应情况报送县工信局，评估报告应包括重污染天气应急响应采取的措施、取得的成效、发现的问题以及改进建议等。
5.组织领导
5.1组织机构
工信局成立重污染天气应急指挥办公室（简称“应急指挥部”），指挥长由工信局局长担任，成员由相关科室负责人组成（成员名单见附件）。
应急指挥部的办事机构为县工信局重污染天气应急指挥部办公室（简称“应急指挥部办公室”），办公室主任由县工信局
办公室主任担任。
5.2机构责任
主要职责包括：1.编制本部门重污染天气应急响应专项实施方案。2.配合县环保局督促各镇（街道）、开发区及高效经济区落实重点行业错峰生产工作。3.重污染天气应期间，参与落实和督促各镇（街道）、开发区及高效经济区应采取限产停产的企业采取相应的措施。4.完成县重污染天气应急指挥部交办的其他事项。
重污染天气响应措施篇3
一、组织机构
成立我校重污染天气应急响应工作领导小组，人员组成如下：
组 长：
副组长：
成 员：
二、预警分级
重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数（AQI）日均值和S O₂浓度指标（1小时均值）为指标，AQI日均值按连续24小时（可以跨自然日）均值计算，以AQI大于200持续天数作为各级别预警启动的基本条件。按照重污染天气的发展趋势和严重性，将预警划分为三个等级，由低到高依为黄色预警、橙色预警和红色预警。
黄色预警：预测AQI日均值大于200将持续2天（48小时）及以上，且短时出现重度污染未达到高级级别预警条件；或监测SO₂浓度（1小时均值）大于500微克/立方米。
橙色预警：预测AQI日均值大于200将持续3天（72小时）及以上，且未达到高级级别预警条件；或监测SO₂浓度（1小时均值）大于650微克/立方米。
红色预警：预测AQI日均值大于200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI日均值大于300将持续2天（48小时）及以上；或预测AQI日均值达到500；或监测SO₂浓度（1小时均值）大于800微克/立方米。
除以上预警等级以外，预测AQI日均值大于200持续一天（24小时）时，需健康防护提示性信息。（减少户外活动）
三、应急响应措施指令、降级和解除
（一）预警启动
按区重污染天气指挥部预警及区教育局通知，我校启动相应预警应急预案。按照预警信息做好应急相应准备工作，并启动相应预警响应。
（二）预警的级别调整与解除
按区重污染天气应急指挥部预警降级别调整与终止预警行动及区教育局通知，预警级别调整或解除预警通知。
四、应急响应措施
Ⅲ级响应措施（黄色预警）
健康防护措施：我校停止户外体育课、课间操、运动会的活动（在室外停留不超过30分钟的教学参观、社会实践等活动不受影响）。
Ⅱ级响应措施（橙色预警）
健康防护措施：我校停止所有户外课程和活动。
Ⅰ级响应措施（红色预警）
健康防护措施：我校义务段按照区教育局的通知采取弹性教学或停课，高中部停止所有的户外课程和活动。
五、工作要求
1.提高认识，高度重视。全体教职工要充分认识到重污染天气对广大师生身体的危害，高度重视重污染天气应急响应工作，细化分工，明确职责，责任到人，切实做好重污染天气应急响应工作。
2.规范操作，及时响应。我校在接到预警措施指令后，要在第一时间启动应急预案，根据预警级别及时响应，将告示栏摆放在学校前后门显著位置，利用LED屏滚动播放防雾霾知识宣传标语，并组织学生在室内上好体育课或者开展智力运动项目。Ⅰ级（红色预警）应急响应启动后，我校义务段要严格按照区教育局通知采取弹性教学或停课的等防护措施，高中部停止所有户外课程和活动。停课期间，各班要通过“班级微信群”等形式告知家长，区域红色预警和Ⅰ级预警响应解除后，要及时通知学生、家长恢复上课时间。另外，Ⅰ级（红色预警）响应期间，我校要实行24小时值班制度，保持24小时通讯畅通。
特别强调：每次应急响应启动后，在未接到解除预警或提高预警级别通知前，执行好本次预警。
3.多措并举，加强教育。要充分发挥健康教育课的主阵地作用，利用班会、队会、黑板橱窗、校园广播加强重污染天气健康科普知识的宣传工作，尤其是对呼吸类疾病的防护宣传，提高师生防护能力，通过“班级微信群”“校园网”等形式向家长宣传科普健康防护措施，确保学生身体健康。另外，要及时做好重污染天气应急响应工作档案资料的收集、整理、归档工作。
4.严格履职，严肃追责。要提高政治站位，严格履职。对于思想不重视，措施不得力，落实不到位的，将按照有关规定严肃追责。
重污染天气响应措施篇4
同志们：
今天这次调度会，是在新中国成立70周年来临前夕召开的一次十分重要的会议，昨天也就是9月23日，**市政府启动了重污染天气橙色预警应急响应。按照**市政府要求，各县区相应的也要启动同级别的应急响应工作。今天这次会议主要就是启动我区重污染天气橙色预警应急响应，调度安排我区重污染天气应急响应措施落实工作。下面，我讲三点意见：
一要引起高度重视。2019年1月1日至8月31日，**区综合指数为6.24，在全市排名倒数第一，同比上升0.3%；优良天数为129天，同比减少了17天；六项空气指标中，其中SO2同比下降了33.3%；NO2上升了14.7%；PM10同比下降了7.8%；CO同比上升了9.1%；O3同比上升了7.6%；PM2.5同比持平。NO2、CO、PM2.5反弹较大，综合指数同比改善率全市排名第四。从这些数据可以看出，我区大气污染防治形势是严峻，任务是艰巨。当前，大气污染防治工作已进入关键时刻、非常时期，各级各部门要牢固树立“四个意识”，以高度政治自觉、思想自觉和行动自觉，以
最坚决的态度、最迅速的行动，以踏石留印、抓铁有痕的力度，确保应对重污染天气的各项治理措施落到实处，坚决把污染降下来，这是区委、区政府铁的纪律与要求。
二要明确工作重点。根据**市政府安排，这次重污染天气应对强制性措施涉及工业源、移动源、扬尘源以及柴油货车和散装物料运输车管控等四个方面。这四个方面是规定动作，必须完成，而且要完成好。同时，要有自选动作，大力推进“双代”工程、持续推进“散乱污”企业整治、深化重点行业挥发性有机物专项治理、加强散煤污染治理，并切实做好应急响应期间的重型运输车管理；要坚持属地管理原则，严厉禁止秸秆、垃圾等焚烧行为，并严查露天烧烤行为。当前，我区污染防治工作任务重，困难多，时间十分紧迫，加之污染源头多、难管控，造成全区污染防治形势严峻、压力巨大。主要原因是：一些企业主体责任落实不到位，污染防治设施运行不正常，偷排、超标排污时有发生，建筑施工工地扬尘问题突出，货运车辆道路遗撒问题比较普遍，等等。以上问题如不采取严格管控措施，不用说我们的环境质量会下滑，就是连年度目标任务无法完成。各级各部门和各企业一定要高度重视、认真研究，按照这次会议的安排部署，针对存在的突出问题，下猛药、出重拳，确保今年污染防治工作取得新的突破、新的成效。在污染防治工作上，我们缺少的不是措施、不是制度，缺少的是敢担当、敢负责的工作精神，缺
少的是企业主体责任的落实、积极作为的态度。特别是在座的各企业，要以高度的责任心和使命感，把制定好的措施和办法坚决落实到位，确保企业的整体面貌有大的改善。要把抓好污染防治与各级环保督查反馈问题整改结合起来，举一反三查不足，自查自纠找问题，看看哪些方面落实还不到位，哪些方面还需要改进，做到底数清、情况明，对问题复杂、困难较大、短期内不能解决的，逐项列出清单，分清轻重缓急，提出具体管用的措施办法，明确路线图、任务书和时间表，确保各类环保问题全面彻底整改到位。
三要坚持精准治污。通过科学施策、科技支撑、专家会商，提高治污减排的精准性、科学性和有效性。要层层压实责任，级级传导压力，不折不扣地落实各项大气污染防治措施。要加强监督执法，对环境违法行为从严排查、从严整改、从严打击，保持严打重罚的高压态势。要主动借鉴外地先进经验，强化社会监督，通过完善有奖举报制度，加大举报奖励力度，大力鼓励市民积极举报环境违法行为。
四要做好宣传引导。宣传工作是打好大气污染防治攻坚战的前沿阵地和重要组成部分。要充分发挥新闻宣传作用，大力宣传我区大气污染防治工作的措施、进展和成效；要主动曝光环境违法行为和不作为、乱作为的典型违法案件，强化舆论监督；积极倡导、广泛动员全社会的力量共同参与，真正打一场全民治污的人民战争。
五要强化责任担当。各级各部门要按照“党政同责、一岗双责”的要求，进一步加强组织领导，党委一把手要亲自安排部署，亲自调度工作进展；行政一把手要亲自带队，每天至少一次深入现场进行明察暗访，加强督导督查；主管领导要全力以赴，把应急响应作为当前的主要工作和核心任务，每天调度，做到真排查、真落实、真到位。要建立健全和严格落实三级督导机制，区委区政府督导组全体人员要全员上阵，24小时不间断对各乡镇街道和区直各单位工作落实情况开展督查，对全区的工地、企业等污染源不间断开展巡查和零点夜查行动。在督导督查中发现有令不行、有禁不止的行为，依法依纪按照上限严肃处理，要对发现的问题责令限时整改的同时，还要坚决移交监察部门，按照主体责任、执法责任、监管责任、领导责任，严肃问责，通过新闻媒体公开曝光。区大气办、气象局、生态环境分局要加强科学预警和工作调度，新闻媒体要注重发挥媒体的舆论宣传作用，提倡绿色生活和出行，引导广大市民共同行动起来，为空气质量的改善作出努力。
重污染天气响应措施篇5
进入冬季以来，我区多次启动重污染天气应急响应，为有效应对重污染天气，防治房屋建筑工程施工现场扬尘污染，区住建局明确职责、细化分工，多措并举全力做好重污染天气应急管控工作。
一是加强组织领导，召开专题会议安排部署住建领域重污染天气应急处置工作。
二是加大督导巡查频次。重污染天气预警启动期间，安排局有关科室成立专项督导组，对施工现场应急措施的落实情况进行监督巡查。
重污染天气应急响应作为秋冬季大气污染防治工作的关键，是生态环境部“蓝天保卫战”重点区域强化督查的重点督查内容，下一步，将继续突出重点、精准管控，坚持快速反应，强化督查调度，进一步做好我区建筑工地重污染天气应急管控工作。
重污染天气响应措施篇6
[关键词]二氧化硫污染 影响因素 解决对策
中图分类号：X51 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）25-0226-01
前言：工业化进程的加快，推动了社会生产力水平的提高，不过大量化石能源的应用也带来了比较严重的大气污染问题。其中，二氧化硫素有大气污染元凶的称谓，对于人体健康以及生态系统的影响非常巨大，必须得到足够的重视。相关环境监测部门应该强化认识，结合区域发展情况，分析导致二氧化硫污染的主要因素，采取有效措施进行治理。
1 大气中二氧化硫污染的影响因素
二氧化硫污染在我国尤其严重，经相关调查和数据统计，343个城市中有超过1/3低于国家三级标准，属于重度污染。分析二氧化硫污染严重的原因，一是由于产业能源结构不合理，以煤炭为主的能源结构直接导致了二氧化硫的过量排放；二是对于污染防治不够重视，在城市规划环节，片面关注经济发展，忽视了生态环境保护，没有从可持续发展的角度进行全面分析，导致资源分配的不均衡，进而引发了严重的环境污染问题。
就目前来看，大气中的二氧化硫污染可以分为两种，一是自然污染，二是人为污染，基于此，二氧化硫污染的主要影响因素也可以分为自然因素和人为因素：
自然因素并不会直接导致二氧化硫污染，而是会对二氧化硫污染物在大气中的扩散产生间接影响。具体来讲，可以分为气象因素和地理因素，前者包括了太阳辐射、雨雪天气、主导风向等，后者则包括了地形、海陆位置等。例如，如果重污染企业分布在城市主导风向的上风向，在风力的扩散作用下，二氧化硫污染的范围会大大增加，导致治理难度的增大。
人为因素是导致二氧化硫污染的直接原因，主要是人类在生产活动和日常生活中直接排放二氧化硫，尤其是生产活动，火电厂、化工产业等在生产过程中，需要消耗大量的燃煤，如果没有针对烟气进行相应的脱硫处理，则必然会造成严重的二氧化硫污染问题。而在日常生活中，取暖等同样需要用到煤炭等燃料，也会带来一定的二氧化硫排放。
2 大气中二氧化硫污染的防治措施
二氧化硫污染具有几个比价显著特征，一是污染范围相对较大，污染时间长，已经成为多数城市中常见的通病；二是危害严重，不仅会威胁居民的身体健康，而且二氧化硫的不断积累，容易引发酸雨问题，造成建筑和生态环境的破坏；三是治理困难，这也是大气污染问题治理的特点，由于污染源众多，治理措施不完善，加上人们的环保意识略有不足，加大了污染治理的难度。针对这些问题，相关部门应该重视对于大气中二氧化硫污染的防治工作。
2.1 强化技术管理
导致二氧化硫污染的最大原因，在于煤炭的大量使用，而从目前的发展趋势分析，在未来一段时间内，煤炭在我国能源行业中仍然会占据较大的份额。在这种情况下，可以通过脱硫技术，对二氧化硫污染进行控制。一方面，应该采取强制措施，推广脱硫煤炭，显著含硫煤和高硫煤的开采与使用，从源头上对二氧化硫的排放进行控制；另一方面，应该加快烟气脱硫技术的推广，监督企业开展相应的技术改造，燃煤产生的烟气必须经过脱硫脱硝处理，达到国家相关排放标准后再进行排放，同样可以对大气中二氧化硫污染物的含量进行有效控制。
2.2 落实生产控制
对于企业而言，应该树立起环保意识，将生态效益和社会效益放在与经济效益同等重要的位置，及时对设备进行改造和更新换代，引进生产效率高、能源利用充分、环境污染小的设备，在降低生产成本的同时，可以为环境保护作出贡献。政府部门应该加强政策支持和税收鼓励，对于主动开展技术改造的企业，给予一定的政策和税收优惠，减轻企业的负担，同时也可以吸引更多的企业参与进来，通过共同努力，实现对于二氧化硫污染的预防和控制。
2.3 完善相关政策
一方面，应该完善控制政策。在进行城市规划设计时，应该放眼长远，不仅要考虑经济利益，更要考虑环境效益，针对城市中存在的供热集中、布局不合理等问题，采取有效措施进行解决，对二氧化硫污染的范围进行控制，推动城市的可持续发展。同时，应该做好产业结构调整，立足可持续发展的客观要求，淘汰一批能耗大、污染重等小企业，对于大中型企业，要求其定期对锅炉设备进行检修和更新，减轻污染问题。政府部门应该立足区域发展情况，制定出完善的检测机制，做好大气中二氧化硫含量的实时监测控制，发现问题及时进行分析和处理，结合竞争机制的引入，实现对于二氧化硫总量和排放浓度的可靠控制。
另一方面，应该完善保障政策。具体来讲，一是应该强化监管力度，落实相关规范和标准，严格监督执行，推动经济发展与环保保护的相互协调。环保部门和气象部门应该做好企业周边环境的检测和抽查工作，杜绝二氧化硫的超标排放问题。同时，需要加大宣传力度，使得人们能够认识到二氧化硫污染带来的严重后果，引导其树立环保意识，在日常生活中自觉减少二氧化硫的排放；二是应该做好规划评估工作，每季度或者每年对区域内企业的二氧化硫排放情况以及治理效果进行排名和公布，对一些污染严重的企业进行曝光，如果企业坚持使用小锅炉或者价格相对低廉的高硫煤，拒不进行整改，则可以依法采取强制性措施，取缔企业的生产许可证，同时追究相关负责人的责任，形成完善的监督机制，保证良好的治理效果。
2.4 推广清洁能源
从根源上分析，煤炭的大量使用是导致二氧化硫污染严重的主要原因，在当前的技术条件下，虽然不能放弃煤炭资源的使用，但是可以通过积极推广新的绿色清洁能源的方式，减少大气中的二氧化硫含量。例如，在电力方面，可以大力发展水电、核电、风电以及太阳能光伏发电等新能源技术，减少火电的比例；在生活方面，可以推广天然气的使用，同时结合地热取暖、集中供暖等措施，减少二氧化硫的排放；在交通方面，应该普及清洁汽油和天然气燃料，大力推广清洁能源技术，实现对于二氧化硫污染的有效治理。
3 结语
总而言之，在工业化进程不断加快的今天，环境污染问题严重阻碍了社会与经济的可持续发展，必须得到足够的重视。大气中的二氧化硫污染不仅直接威胁着人们的健康，而且会对生态环境造成破坏，需要相关部门的高度重视，分析二氧化硫污染的主要原因，采取切实可行的措施和方法，做好二氧化硫污染的防治工作，推动人与自然的和谐发展。
参考文献：
[1] 刘睿拢张智慧.中国工业二氧化硫排放趋势及影响因素研究[J].环境污染与防治，2012，34（10）：100-104，
[2] 孙羽.关于影响大气中二氧化硫污染因素分析[J].河北企业，2014，（11）：32-33.
[3] 郑秀丽.东光县二氧化硫污染现状及防治对策[J].文摘版：工程技术，2015，（16）：141.
重污染天气响应措施篇7
关键词：雾霾；室内污染；PM2.5；对策
中图分类号：X51
文献标识码：A 文章编号：16749944（2016）08004903
1 引言
2015年12月初，我国部分地区连日出现严重雾霾天气，京津冀等地启动了空气重污染红色、橙色预警。根据大气重污染应急预案，相关地区采取了工业企业停限产、施工工地停工、机动车限号行驶、中小学停课等应对措施，给人们的正常生产生活带来诸多不便。当雾霾来袭时，人们通常的做法是待在室内并关闭门窗，减少户外活动和室内外空气对流。
随着社会发展、人民生活水平提高，大多数人每天在室内度过80%～90%的时间。室内已不再仅仅是躲避恶劣天气的场所，而是良好的工作与学习环境和优雅舒适的休憩之地，因此室内空气质量已引起人们的重视。早在20世纪中期，人们逐渐认识到室内空气污染有时比室外更严重，至今室内空气污染问题已成为许多国家极为关注的环境问题之一[1]。本文关注的重点是在雾霾天气下室内环境污染的现状，并针对污染问题提出几点应对措施。
2 雾霾的定义、内涵和成因
雾霾是人们对雾和霾的统称，经研究发现，雾霾既不属于雾也不属于霾，但与雾和霾可以相互转化。文献[2]指出，雾霾是大量微小水滴和多种气溶胶混合浮游空中，大气成分指标大于霾的限值，能见度小于10 km，相对湿度大于90%的空气混浊现象。也就是说雾霾是雾与霾的混合物，既有霾的特性也有雾的特性，主要用PM2.5含量来表述污染严重性。
雾霾形成的原因可归纳于三点：①当地土质结构。以徐州为例，该地属于黄河沉积区，细砂质土壤，容易产生二次扬尘；②受天气或气候影响。冷空气较弱，空气湿度小，无风或微风。以徐州为例，统计资料显示，徐州近3年平均风速由2.2 m/s降低为1.9 m/s，不利于污染物扩散；③受人为活动影响，人们生产生活过程中排放的污染物（汽车尾气、建筑施工、工业废气等），主要污染物包括PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物等，尤其是PM2.5对雾霾形成的贡献最大，对人们的影响最为严重[3]。
3 我国建筑室内环境污染变化趋势
20世纪80年代以前，我国广大农村地区和部分城市居民生活用能源以煤或薪材为主，室内污染物主要是燃烧所产生的CO2、CO、SO2、NOx；20世纪90年代初期，室内环境污染主要来源于室内吸烟、燃煤、烹调以及人体呼出的CO2等100种有害物质；20世纪90年代末期，随着住宅改善和居民生活水平提高，特别是装修建材行业的快速发展，由装饰材料所造成的污染成了室内污染的主要来源；近几年，随着大气空气污染严重和雾霾天气的出现，PM2.5等大气污染物通过建筑门窗缝隙进入室内，进一步加剧了室内环境污染（表1）。
4 室内空气污染物来源
4.1 室内污染源
大量文献表明，在我国引起室内空气污染最主要的原因是来自室内装修的装饰材料[1]。室内空气污染的污染源还有某些建筑主体，比如建筑施工中使用的混凝土外加剂和氨水为主要原料的防冻剂等。除此之外，人体排出的大量新陈代谢废弃物、抽烟烟气、室内燃料燃烧产物、烹饪油烟、空调系统、家用化学品等也都是引起室内空气污染的来源。
4.2 室外污染源
室内空气污染和室外空气污染密切相关，近年来室内空气品质变差的部分原因就是因为室外大气污染日益严重[4]。大气污染给室内环境带来恶劣影响，破坏了人们赖以生存的健康舒适的生活和工作环境，并干扰了暖通空调系统的正常运行。大气污染物通过大门和各种建筑孔口进入室内，是室内空气品质恶化的主要室外污染源。雾霾天气下，自然通风、过渡季节利用新风等用于改善室内热环境或空气品质的节能措施都会把室外污染颗粒物带到室内，加剧室内环境污染。同时，由人们衣物、鞋帽携带的灰尘也被带入室内。
5 室内空气污染的特征
室内空气污染与大气空气污染相比，由于污染源和所处的环境均不同，其污染特征也不相同。室内空气污染的主要特征有以下几点。
（1）不易察觉性。人们在同一环境内长时间工作、生活，会对该环境产生适应性，对其中的污染物的敏感度降低，不易被察觉。
（2）具有累积性。室内由于受围护结构的遮挡，其环境相对封闭，从污染物进入室内到浓度升高，再到排出室外浓度渐趋于零，将会是一个漫长的过程，在此期间如不采取有效措施就会使污染物在室内逐渐积累，导致污染物浓度上升直至危及人体[1]。
（3）污染物的复杂性。室内空气中常见的污染物包括甲醛、苯等化学性污染物和细菌、真菌、病毒等生物污染物以及颗粒物、重金属等物理污染物，其污染的多样性不仅包括污染物种类的多样性，还包括污染源的多样性，前面已经提到过污染物的来源分为室内污染源和室外污染源。此外，文献[5]中还指出室内空气污染具有明显的季节特征，一年中夏季和冬季污染较为严重。
（4）影响范围广，影响时间长。化学工业污染往往影响到的是直接进行生产的劳动者，与此不同，室内污染产生的危害几乎涵盖了整个社会中的人群，室内空气中的污染物会涉及到每一个在室内生活、工作和学习的人员。并且据调查表明，大多数人大部分时间处于室内环境，这就容易使人长期暴露在室内空气的污染中，即使浓度很低的污染物，在长期作用于人体后，也会影响人体健康。
6 室内颗粒物污染
据中国室内环境监测工作委员会检测调查分析，在室外雾霾天气时，80%的室内环境细颗粒物超标，室内环境的细颗粒物已经成为我国家庭中的主要污染物。由于人们大多数时间是在室内度过的，人们开始逐渐开始关注室内颗粒物污染对人体健康的影响。室内颗粒物可随着呼吸进入呼吸道甚至进入人体肺泡，并且颗粒物还可以作为有毒物质如重金属、多环芳烃等的载体，从而给人体带来极大的危害。室内环境中颗粒物一部分来源于室内，比如抽烟、烹饪、家务等都是室内颗粒物污染源，尽管室内颗粒物污染源具有很强的影响，室外空气对室内颗粒物浓度的影响仍然非常大。研究发现，对没有空调器的住宅，室外空气中细颗粒物对建筑围护结构的平均渗透率达70%，而对有空调器的住宅平均渗透率也有30%；对于没有明显室内污染源的住宅，70%的PM2.5和65%左右的PM10来自室外；对于有重要室内污染源的住宅，室内PM2.5和PM10中仍然有55%～60%来自室外[6]。
近年来雾霾天气频繁侵袭我国中东部大部分地区，全国各大城市深受其害，大气中的PM2.5会通过建筑通风和围护结构渗透进入室内，因此室外PM2.5浓度的严重超标成为了室内PM2.5浓度超标的最主要因素。
7 雾霾天气下室内空气污染控制措施
雾霾天气下室内空气品质改善可考虑以下三点：污染源控制、改善通风状况和室内空气净化。室内空气污染控制的基本流程如图1所示。
7.1 污染源控制
由前面第4节分析可知，我国室内空气污染物来源主要为室内装饰材料及家具和室外PM2.5污染。对于室内污染源，可通过研发具有相同功能但不含有害有机挥发物的材料或通过标准和法规对室内建筑材料中有害物含量进行限制等办法来进行有效的控制。我国室内的PM2.5污染主要来自于室外，因此在规划选址的阶段，应远离工业集中区，并进行建筑周边大气中污染物浓度调查或测试，了解周围环境背景浓度，并综合风向等气象资料优化选择空调风口的位置[7]。
7.2 改善通风状况
国内外的调查和试验均已表明，通风稀释是改善室内空气品质简单而又有效的方法。但是在室外PM2.5污染严重的雾霾天气，单纯增加通风换气量反而会加剧室内PM2.5污染，那么在这种情况下，就需要采取在自然通风的基础上增加空气净化器等措施使室内环境得到改善。与自然通风相比，机械通风最大的优点就是可以合理组织气流并能够实现对新风的集中处理，但是机械通风需要额外消耗大量电能，因此在使用过程中会通过采用排风热回收的方式节省一部分空调能耗。通常对于没有自然通风的建筑物，越来越多使用新风换气机来改善室内空气质量，新风换气机依靠机械送风和排风在室内形成合理有效的气流组织，这种独立的室内外空气置换和净化系统在排除室内污浊空气的同时对送入室内的新风进行过滤等处理，并且以新风和排风进行热量交换的形式回收排风中的能量，从而在空调使用期降低空调能耗。
7.3 室内空气净化
室内空气净化是改善室内空气品质的一项重要措施，它能够从空气中分离和去除一种或多种污染物，实现这种功能的设备称为空气净化器。空气净化是室内空气污染源控制和通风稀释不能解决问题时不可或缺的补充，此外，在冬季供暖、夏季使用空调期间，使用空气净化器可减少新风量以及降低采暖或空调能耗，因此它是最节约能源的空气净化方法之一。
目前，空气净化技术大致可分为捕获型和破坏型两类，如图2所示，不同的空气净化技术往往针对不同种类的污染物效果比较明显，例如，对于颗粒物，过滤是最常用并且最可靠的净化技术，其中高效过滤器对颗粒物的一次过滤效率可高达99.9%；而对于VOCs，过滤则起不到效果，需要靠吸附的方式将其捕获或者依靠破坏型的净化技术将其分解[7]。
8 结语
针对目前雾霾天气下我国室内空气污染的现状，除了对污染源进行有效控制外，使用“机械通风+过滤器”或“自然通风+空气净化器”对于普通百姓而言是可行的解决办法。
参考文献：
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[6]熊志明，张国强，彭建国，等.室内可吸入颗粒物污染研究现状[J].暖通空调，2004，34（4）：32～36.
[7]李 睦.我国室内空气净化及新风换气产品性能评价标准研究[D].北京：清华大学，2014.
重污染天气响应措施篇8
李和平：1月17日―18日，环境保护部组织京津冀区域大气污染防治联合研究顾问组5名院士和总体专家组25名专家等人士召开大气污染成因与控制及趋势分析学术研讨会。专家们就大气污染的成因和特征提出：我国当前面临的主要大气污染问题，是以细颗粒物（PM2.5）和臭氧为代表的大气复合污染问题，大气中多种污染物都以很高的浓度水平存在，这一特征与发达国家曾经经历的大气污染显著不同，尤其是PM2.5来源复杂。
结合我省大气污染防治专家组的研判分析，本地污染物排放累积，加上不利气象条件诱导，再加之有区域性污染传输，三方面不利累加共同导致了重污染天气的出现。气象条件的不利虽然与霾有着密不可分的联系，但是从根本上来说，本地污染物的排放量大是造成重污染的主要原因。随着近几年经济社会的快速发展，燃煤、机动车、工业等排放的污染物也在持续增加，气象条件略微有所不利，就容易造成空气重污染。从这几次红色预警期间各项数据的分析情况来看，我省大气重污染除了30%～40%来源于外省的区域性传输外，60%～70%均是由本地排放累积造成的。那么造成这么重的雾霾天气的污染物来源都有哪些呢？以郑州市为例，通过PM2.5在线源解析结果表明，导致郑州市空气污染的主要来源依次是燃煤源、机动车、工业源、扬尘和二次生成。
《决策探索》： 2016年，河南省委、省政府组织全省各级各部门，凝聚全省力量全面打响大气污染防治攻坚战，我省空气质量出现明显好转，相当长时间内我省蓝天白云常在，老百姓称为“攻坚蓝”，请问2016年我省空气环境质量改善情况如何？攻坚战以来有哪些好的经验做法值得2017年借鉴？
李和平：2016年7月开始，省委、省政府组织全省各级各部门全面打响大气污染防治攻坚战，通过半年来的奋力攻坚，取得了显著的成效，环境空气质量有了明显改善，空气环境质量出现了“两降一升”的可喜局面，一举扭转大气质量持续恶化趋势。“两降”即PM10、PM2.5平均浓度双下降，2016年全省PM10平均浓度128微克/立方米，同比下降7微克/立方米，降幅5.2%；PM2.5平均浓度73微克/立方米，同比下降7微克/立方米，降幅8.8%。“一升”即全年优良天数为196天，同比增加13天，上升3.4%，超额完成部省下达指标。我省开展大气污染防治攻坚战的措施、力度和成效，得到了环保部的充分肯定，攻坚战打出了必胜的信心、打出了积极的态势、打出了可期的前景。攻哉降木验做法是：各级各部门空前重视，形成齐抓共管合力攻坚的强大力量；狠抓“六控”措施落地见效，即控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧，减排控排成效显著；坚持依法治污、科学治污、综合治理，大气污染防治能力迈上新台阶。可以说，科学治污的措施、督查督导的力度、媒体参与的影响力都堪称空前，为2017年环境污染防治攻坚战的开展积累了经验。
《决策探索》：我们知道，2017年河南省委、省政府要在持续打好大气污染防治攻坚战的基础上，开打水污染防治攻坚战，请问今年攻坚战工作目标是什么？
李和平：省委、省政府决定，2017年持续打好大气污染防治攻坚战。全省大气污染治理在完善“1+6+7”大气污染攻坚战系列方案基础上，出台《关于持续打好打赢大气污染防治攻坚战的意见》，继续完善提升方案，加大督查考核力度，按照省委、省政府部署，持续打好大气污染防治攻坚战。大气污染防治的工作目标是：全省可吸入颗粒物（PM10）年均浓度达到108微克/立方米以下，细颗粒物（PM2.5）年均浓度达到74微克/立方米以下，优良天数达到200天以上，郑州市在全国74个重点城市排名退出后十位，安阳、焦作PM10、PM2.5在338个城市排名退出后十位。
省委、省政府制订并了“1+2+9”水污染防治攻坚方案，具体目标是：2017年，四大流域水质Ⅰ至Ⅲ比例总体达到52%以上；地表水劣V类比例降至18%以下；省辖市城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为96%；南水北调中线水源地及总干渠水质稳定达到Ⅱ类；贾鲁河、清河、惠济河、卫河、共产主义渠、包河等河流环境流量改善机制初步建立；省辖市城市建成区黑臭水体基本消除，省直管县（市）、县级市基本完成黑臭水体的截污纳管工作，县城全部完成黑臭水体的垃圾清理工作。
《决策探索》：听了您的介绍，我们感到这些目标的完成还是很有压力的，河南省将采取哪些措施进一步营造碧水蓝天？
李和平：2017年大气污染防治攻坚战的主要措施有：一是切实保持重点治理成效，持之以恒抓巩固。要把工业、油品、机动车、秸秆等方面行之有效的防治措施，以更加严格的要求、更加精细的管理、更加严厉的惩处机制巩固好，确保措施不松劲、污染不反弹、效果不降低。二是围绕重点领域深化治理，强化措施抓提升。要将扬尘污染治理、减少供暖燃煤使用、清除重污染违法违规企业作为减少大气污染物排放的有力抓手，定项目、定时限、定责任，确保按时限发挥项目减排效益，进一步降低污染物排放总量。三是聚焦重点地区突出问题，攻坚克难抓短板。要将郑州以及豫北的新乡、焦作、安阳、鹤壁和濮阳市作为提升我省治污能力的重点区域，抓好重点区域应急应对，尽一切可能为空气质量改善创造有利条件。
重污染天气响应措施篇9
（桐柏县水利局，河南 桐柏 474750）
【摘要】讲述了桐柏县彭庄水库除险加固工程建设对水库周边环境的影响，从多方面探讨环境保护措施，有必要对大坝工程建设的生态负效应进行有效补偿，利用大坝工程改善环境、补偿生态既现实又经济，对水资源的可持续利用有十分重要的意义。
关键词 环境影响评估；水环境；声环境；环境保护；大
1 环境影响评估
1.1环境空气影响
彭庄水库除险加固工程主要施工项目包括大坝加固、坝体及坝基灌浆、溢洪道护砌、新建输水洞进口段等。工程对环境的影响主要体现在：（1）建材堆场的风力扬尘；（2）建筑材料运输产生的交通道路扬尘；（3）黄沙、水泥等建筑材料运输装卸过程中的扬尘；（4）泥浆搅拌作业时产生的扬尘。
按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘。其中风力起尘主要时由于露天堆放的建材及裸露在施工区表层浮尘由于天气干燥及大风而产生；而动力起尘主要是在建材的装卸车辆造成的扬尘最为重要。工程用施工机械及车辆，工作时其产生的噪声和燃油机械及运输车辆排放的废气、扬尘，将对附近区域环境质量、施工人员及附近居民人身健康产生影响。
1.2声环境影响
施工作业场对周围声环境将产生一定影响，但由于本工程施工作业场与居民区较远，因此本工程的施工作业场的噪音对当地居民不会产生严重影响；另根据土石方及材料运输量预计车流量高峰期达到10辆/小时，平均车辆流量约5辆/小时。本工程施工期材料运输的交通噪音对交通道路沿线的居民影响不大。
1.3水环境影响
施工期的废水排放主要来自施工时的泥浆污水和施工工人的生活污水。施工污水要专门建造污水池，就近处理。生活污水经估算，最高日排生活污水量为10.0t/d，对于施工人员临时食堂的含油废水经隔油处理后和生活污水中的粪便污水。
2环境保护设计
2.1环境空气保护
2.1.1污染源
施工期，工程影响环境空气的因素主要有装载与堆放物品产生的粉尘，交通运输产生的扬尘、运输车辆产生的尾气等。
2.1.2保护措施
1）装载与堆放物品粉尘防治措施
装载多尘物料时，对物料加盖帆布覆盖或适当加湿；在水泥装卸过程中，保护良好的密封状态；细骨料堆放设置简易棚，防止细骨料被风吹散；同时定期检测砂浆拌和系统收尘器的除尘效果，及时清理尘渣。
2）交通扬尘防治措施
进场公路和场内运输繁忙路段要经常进行管理、养护，场内道路每天洒水两次，同时，限制汽车车辆速度，场内车速控制在15km/h内。
3）汽车尾气防治措施
强化对运输车辆的排放性能检测，强制不达标车辆进行正常维修保养，保证车辆发动机处于正常技术状态，经常清洗运输车辆，要求使用零号柴油和无铅汽油。
2.2声环境保护
施工期间，工程产生的噪声污染源主要为施工机械设备运行产生的噪声、车辆运输产生的交通噪声等。
2.2.1防治措施
加强对机械设备的维修和保养，减振降噪。振动大的设备要尽可能地远离噪声敏感区设置，在场地周围敏感人群较多时，尽可能将其靠近场地中央设置，并使用减振器。调整砼拌和系统施工时段，晚间22时至凌晨6时停止施工；施工区内车流量较大的道路禁止鸣笛；对砼搅拌机、钻机等较强噪声源处工作的施工人员进行个人防护，发放防噪用具，严格执行劳动保护措施。
2.3水质保护
2.3.1污染源
施工期废水排放主要来自施工时泥浆污水和施工工人的生活污水。
2.3.2防治措施
施工污水要专门建造污水池，就近处理。生活污水经估算，最高日排生活污水量为8.0t/d，对于施工人员临时食堂的含油废水经隔油处理后和生活污水中的粪便污水集中外运处理。
2.4充填灌浆环境保护
大坝充填灌浆工程应注意施工区域的环境保护，做好废水、废浆的处理或回收。
2.5运行期环境保护
2.5.1保护目标
运行期，通过削减库区及库区上游的点污染源和面污染源的入库污染负荷量，控制库区水质出现富营养化及其它水质污染问题，确保库区水质目标。
2.5.2保护措施
1）点污染源治理
据调查，目前库区没有工业污染源。库区上游无人口居住。
2）面污染治理
面污染源是指在降雨径流的淋溶、冲刷作用下，大气、地面和地下的污染物进入水库而造成的污染。面污染源治理涉及面广，因素复杂，需要各部门协作治理，对面污染源进行治理，避免库区水质出现富营养化及其它水质污染问题，同时要执行国家制定的法规、条例。
3）管理措施
制定区域污染物排放标准。在对彭庄水库水体进行环境质量研究的基础上，按库区水质目标，以总量控制和浓度控制相结合的原则，制定区域污染物排放标准。工程管理部门应配备专人对水库水资源实行巡视管理。
2.6环境管理
2.6.1管理机构
彭庄水库除险加固工程施工中应安排专人负责环境管理工作。参与工程建设的各专业施工单位应配置专业环保人员，配合业主作好施工中的环境保护工作。
2.6.2管理目标
1）防止在施工期和运行期引起生态环境破坏；
2）防止施工环境污染，保护好水库及周边环境；
3）搞好水土保护，保护水资源的可持续供给能力；
4）负责对水污染事故和破坏生态事故的处理。
2.6.3管理任务
施工前期：落实生态补偿和污染防治的各项经费；部署工程施工过程中的环保工作，做好施工区环保工作的各项准备。
施工期：对工程施工中各项环保措施执行情况进行督查；做好施工期生态破坏和污染事故的预防工作，对突发性事故应有应急措施；组织实施施工期环境监测，定期编制施工区环境质量报告，报上级主管部门；在施工后期，组织好施工区生态环境恢复和改善工作，如施工迹地恢复、施工区绿化等；
运行期：重点做好水库水源水质保护，并根据水源水质保护办法，加强库区环境管理；组织实施水库运行期的水质、水文等监测工作；预防并处理水污染事故等。
3结论
重污染天气响应措施篇10
一、工作重点和目标范围
工作重点：防治燃煤烟气、企业工艺废气异味、汽车尾气和扬尘污染行为。
目标：实现“三无两达标”的目标，即“空气基本无异味、无冒黑烟烟囱、无可见扬尘”、“重点废气污染源达标排放，全市空气质量良好率达到65％以上”。
范围：市区及13处镇街驻地。
二、污染现状
近年来，我市积极推行集中供热和管道天然气工程，淘汰燃煤锅炉和炉灶，关停水泥立窑生产线，搬迁大气污染企业，在城区内安装使用两套空气质量自动监测设施，实现了市区空气质量自动监测，大气环境质量有了明显改善。目前，我市空气质量达到国家二级标准。
我市大气污染主要是煤烟型污染。主要污染物为二氧化硫和可吸入颗粒物。城区有26家单位使用燃煤锅炉，锅炉总吨位为962.3吨，燃煤总量约42.85万吨。其中热电厂2家，锅炉吨位为880吨，锅炉排放烟尘及二氧化硫达标率均为100%。但是，随着经济的快速发展和城镇化进程的加快，影响大气环境质量的因素呈现多元化趋势。主要是旧城改造、道路建设、环卫清扫产生的扬尘，化工、饲料加工、喷漆、露天烧烤、畜禽养殖产生的空气异味，以及汽车尾气排放等。这些问题如不及时有效解决，将严重影响市民身体健康，影响我市城市形象和投资环境。集中治理大气污染，加大企业烟气脱硫除尘工作力度，整治异味和扬尘污染，已成为当前我市改善大气环境质量的一项重要而紧迫的任务。
三、治理措施
（一）工艺废气
所有产生工艺废气的企业要采取封闭作业、安装废气净化装置等措施，实现废气达标排放、厂区周围空气无异味。对不正常使用大气污染防治设施、管理不善造成超标排污的单位，依法予以处罚，并限期整改。对化工、饲料加工、淀粉、喷漆等产生废气异味污染企业采取搬迁、转产或治理等措施，确保城区、镇街驻地周围空气无异味污染。（见附件表1重点工艺废气及异味污染源治理工程明细表）
责任单位：各镇街、环保局、经信局、商务局
（二）燃煤设施
发展和推行集中供热，凡集中供热管网送达区域的生产和采暖单位，原有燃煤锅炉一律拆除。对要求加入集中供热的用户，供热单位不得无故拖延或拒绝；对未纳入热网规划区域的，要实行区域联片集中供热。对集中供热管网不能送达区域的生产和采暖单位，严禁新上燃煤设施，现有燃煤设施一律安装脱硫除尘装置，废气达标排放。新、扩、改建含燃煤设施项目，必须严格执行建设项目环境保护管理规定，安装高效除尘、脱硫装置，确保废气达标排放。对城区内燃烧散煤的茶浴炉、食堂大灶逐步淘汰，改用燃气、燃油、电热等清洁能源。金安热电有限公司要实施脱硫再提高工程，确保稳定达标排放。（见附件表2重点燃煤污染源治理工程项目表）
责任单位：各镇街、市政局、规划局、经信局、环保局
(三)扬尘
1、施工工程。中心城区和镇街驻地工程要实行封闭施工，工地周边须设置1.8米以上的围挡，并洒水保湿压尘，遇六级及以上大风天气，一律停止作业并采取防尘措施；长期的土层应进行绿化、固化或硬化，破土处要洒水保湿、压实或覆盖；建筑工地必须按规定硬化进场道路，硬化后地面不得有浮土，并适时洒水降尘；施工工地进出口设置洗车设施，清洗进出车辆轮胎及车身，不得带泥上路；拆除作业应在采取围挡措施后进行，拆除前和拆除过程中要随时洒水或冲洗，防止扬尘飞散；严禁高空抛洒建筑垃圾；严格按行业主管部门有关规定现场搅拌混凝土。（见附件表3重点施工及拆迁场地污染治理工程项目表）
责任单位：各镇街、住建局
2、城市保洁。全面推行机吸为主、人工捡拾为辅的保洁作业模式。禁止使用机械法干式清扫，四级及以上大风天气停止人工清扫作业。I级道路全部实行机械化吸尘作业，每天机吸一遍，洒水(结冰期除外)一次；夏季气温30°C以上时，每天洒水不少于两次。洒水要达到清洗路面和路牙石积尘的目的。道路两侧地面要落实绿化、硬化和覆盖等防尘措施。（见附件表4重点城市保洁及道路交通运输扬尘污染治理工程项目表）
责任单位：城管局、各镇街
3、交通运输。公安部门应在城区敏感区域实施大型货运机动车禁行措施。入城车辆必须在入城前清洗轮胎、底盘和车身，严禁车容不整洁的各类脏车入城行驶。车辆运输砂石、土方、煤炭和垃圾等可扬尘物料时,必须覆盖或密封，防止运输车辆沿途泄露遗撒。严肃查处违规扬尘的运输车辆。
责任单位：公安局、各镇街
4、物料堆场。严格落实洒水、封闭、遮挡等防尘措施；干燥季节装卸过程必须采取喷淋等防尘措施；大风天气不得进行露天装卸，并对物料堆进行覆盖；要及时清理遗撒物，不准停留过夜。（见附件表5重点物料堆场扬尘污染治理工程项目表）
责任单位：各镇街、经信局、环保局、城管局
(四)露天烧烤、饮食油烟
取缔城区一切沿街露天烧烤点；酒店、食堂等饮食服务单位禁止油烟横向排放，并安装油烟净化装置，实现油烟达标排放。（见附件表6重点露天烧烤及饮食油烟污染治理工程项目表）
责任单位：各镇街、城管局、环保局
(五)秸秆、落叶焚烧
各镇街要落实措施，禁止焚烧作物秸秆，严肃查处焚烧秸秆、垃圾、落叶等污染空气的环境违法行为。
责任单位：各镇街、环保局
(六)机动车排气
环保、公安部门组织开展机动车排气年检工作，对检测合格的车辆发放环保标志，对检测不合格的车辆责令限期维修治理；对机动车辆排气污染维修企业实行资质认可。公安交通管理部门对未获得机动车环保标志的车辆不予年审、过户；对超期服役、污染严重的机动车辆，依法实行强制性报废；限制三轮车、低速货车在城区内行驶；会同环保部门严厉查处“冒黑烟”的机动车辆。
责任单位：公安局、环保局
五、保障措施
（一）提高认识，加强组织领导。市政府成立空气质量改善工作领导小组，负责全市空气质量改善工作的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在市环保局，具体负责日常调度、协调等工作。环保、经信、市政、公安、建设、交通等部门要按照“一线工作法”的要求开展工作。各镇街主要负责人是属地大气环境质量改善的第一责任人。