实时通信方案十篇

实时通信方案篇1

[关键词]交通档案管理；信息化；必要性；途径

当前，随着信息化时代的发展，信息技术已经渗透到社会发展的各个领域，同时也巨大的改变着人们的社会活动。传统的档案管理的方法和观念已经不再适应新时代的档案管理工作的需求。尤其是在交通档案的管理中，通过信息化管理，能够最大限度的方便管理人员和使用者。随着全国信息化建设步伐的加快，如何实现交通档案管理的信息化建设，成为广大交通档案的管理人员不得不面对的一个重要课题。

一、交通档案管理信息化建设的含义及其意义

交通档案管理的信息化建设指的是通过使用计算机网络，对交通系统的档案、资料进行管理，从而达到便于使用者进行查找档案或使用档案，而且还能够充分的发挥档案的作用的目的。广泛应用交通档案，实现档案管理的标准化、规范化以及科学化，是现代交通档案管理的重要工作内容。一般来说，交通档案的信息化建设的主要内容有硬件建设（基础设施的建设）、软件建设（信息平台的建设）、电子档案的收集和纸质资源电子化（信息资源的建设），以及档案的规范建设、标准建设和人才队伍的建设等。

交通档案管理的信息化建设在交通管理中具有重要的意义。一方面，通过对文献信息的二次加工，能够有效的缩短交通档案的加工时间，从而提高信息的有效性。另一方面，档案管理的信息化建设，能够通过一次投入资金，获得许多次的成果。在进行信息加工的时候，交通档案管理可以弥补在管理过程中存在的资金缺乏的问题。此外，通过建设交通档案的信息化，能够利用计算机平台，将信息成果在交通网站中进行公布，很好的实现了信息管理工作和新技术的结合。

二、交通档案管理的信息化建设现状和信息化建设的必要性

当前随着经济的发展，科学技术的进步，信息化、无纸化以及办公自动化等成功应用以后，我国的交通档案管理工作取得了一定的进展，出现了机读的文件。这就要求我们为这些文件提供电脑空间，通过分类存放，能够随时的将这些文件从信息系统中挖掘出来，实现档案的真实性、系统性和价值性。但是在一些基层的交通档案管理部门，往往存在着在信息化的管理过程中，相对比较落后，档案的规范化和标准化不够，而且有的地方档案部门还是重视纸质的档案，缺乏交通档案的电子化、信息化的意识。在档案信息的管理人员素质方面，还有待于提高。正是因为在交通档案管理的信息化建设中的现状，才有必要进行交通档案管理的信息化建设。

从交通档案管理的信息化建设现状方面来看，我国的交通档案管理工作必须要进行信息化建设。另一方面，从交通档案管理的优势方面来说，也应当加快交通档案管理的信息化建设。与传统的档案管理相比，建设交通档案管理的信息化，具有收集方便、处理方便、使用方便、存储方便以及传输方便等优势。

首先，交通档案管理的信息化建设，在进行信息收集的时候，非常的方便。由于在信息化的过程中，在收集档案和存储档案的时候是通过OCR识别、图像扫描以及手工输入等手段来实现的。因此，档案资料都是通过数字化的信息进行存储，这有有效的减少了资料丢失以及资料的时间相对滞后等现象。

其次，交通档案管理的信息化建设，在进行处理的时候，非常的方便。传统的档案管理工作多以纸质或实物资料为主，这就导致了在进行信息处理的时候，以人工编制为主，而且容易出现破损等问题。在保存的时候，也要设置特定的环境或条件。通过交通档案管理的信息化，既方便了信息的编制和处理，而且还有效的节约了储存空间。

再次，交通档案管理的信息化建设，在储存的时候，非常的方便。传统的实物的、纸质的档案资料往往储存了很长时间以后，如果储存条件不佳或变质的情况下，这些资料很容易出现破损的现象。而通过建设交通档案管理的信息化，在大容量硬盘、光盘更新以后，使得交通档案在储存的时候变得非常的方便，既消除了储存环境对资料保存的影响，又有效的节约了空间。

第四，建设交通档案管理的信息化，在使用的时候，非常的方便。传统的档案材料在进行检索和使用的时候非常的复杂，这就导致了档案材料在应用的时候，检索的速度比较低，工作效率也相对较低。通过建设交通档案管理的信息化以后，使用者可以迅速的在许多的资料里，瞬间定位到自己要查找的资料，在轻松的在短短的几秒钟内，便可以完成查找档案的工作。因此，建设交通档案管理的信息化，最为明显的优势便是能够很好的方便用户使用。

最后，建设交通档案管理的信息化，在传输的时候，非常的方便。随着计算机以及互联网技术的飞速发展，在进行档案资料的检查和存贮利用的时候，已经不再局限于内部单位使用。档案资料可以通过网络来实现档案资源的检索和传输，实现全球资源共享，而且用户能够在得到授权的前提下，实现异地档案资料的检索和提取工作。

三、交通档案管理信息化建设的途径

在参考相关文献资料和结合个人经验的基础上，笔者认为，为有效的建设交通档案管理的信息化，在进行建设的时候，应当从以下几个方面来落实。

首先，建设交通档案管理的综合系统。一方面，应当建立面向市场的档案信息资源的利用与开发的领导体系。从功能上来看，档案工作的目标是通过查找、检索等实现利用档案。因此，档案的质量主要是通过是否便于使用这一点来检验的。从这一点来看，建立健全档案管理的网络组织和领导体系，对于交通档案管理的综合系统非常的重要。在领导的带领下，协调和指导相关部门的工作，进而共同的做好交通档案管理的信息化建设。另一方面，在对各种档案进行分类和保密等级的基础上，将交通系统的档案统一的进行计算机网络化管理。通过网络化管理，来促进综合系统的档案资料的深层次开发和综合利用，进而实现对档案管理的科学化、规范化和标准化，进一步满足交通档案管理的信息化建设的需要。其次，严格规范交通档案信息化管理的各项工作。具体来说，主要应当从以下三个方面来落实。一方面，应当建立健全档案的管理制度，主要包括建设档案人员的岗位责任制度，安排合适的工作人员对交通的相关文件进行管理，管理资料、归纳资料和分配资料。同时，还应当，不断的完善文件归档制度。档案管理人员在接收到文件以后，应当及时的对档案进行规范化和完整化的管理。此外，在交通档案的保密制度、利用制度和保管制度上来看，应当加大管理的力度，确保交通档案的安全性，从而充分的发挥交通档案的作用。另一方面，从交通档案管理员的综合素质来看，应当通过培训等措施，提高档案管理员的工作能力和个人素质。在当前我国多数的档案管理员中，存在着从业人员的素质相对较低的现象，多数管理员工属于兼职人员。这将非常不利于交通档案管理的信息化建设，因此，为加快交通档案管理的信息化建设步伐，必须提高档案管理员工的综合素质，提高管理员工的政治素质、道德素质和专业素质。具体来说，应当加大对交通档案管理人员的培训，或在招聘的时候，提高对档案管理人员的要求，尽量挑选专业能力强、个人素质高的全职管理人员。最后，在进行交通档案管理的时候，还应当加强技术的建设，以推进勘察档案和设计档案的信息化程度。在科技信息活动中，作为科技活动的真实记录，在对档案进行勘察和设计的时候，非常的重要，尤其是勘察单位的发展和自主创新能力，是重中之重。档案信息具有重要的参考和借鉴价值，因此，通过科技创新，在企业管理部门与档案部门结合的基础上，对管理过程中的难点以及科研重点进行及时而准确的编制，能够有效的提高档案管理的可靠性，确保科技信息的完整性和准确性。通过技术创新，来提高档案管理员以及科研人员的创新能力，从而为设计勘察单位提供多样化的服务，更好的促进设计勘察单位的发展。

再次，从观念上进行改进，变被动的服务为主动的服务。交通档案最主要的职能便是为用户提供检索和查询的利用功能。因此，交通档案管理工作属于一项显著的服务工作，在进行交通档案管理的信息化建设的时候，应当积极的转变观念，变被动的服务为主动的服务。具体来说，应当从以下两个方面来完善：一方面，应当积极的完善检索的工具，便于及时的掌握交通档案建设的信息动态。在完善检索工具的时候，应当遵循科学和实用的原则，不断的丰富交通档案资料的内容，从而提高交通档案的完整度。通过专业的渠道或方法，不断的对交通档案进行整理，从而便于使用档案和查找档案。同时，档案管理的主要部门，还应当积极的掌握和收集各个交通部门的信息，在信息收集的基础上，对档案资料进行加工、处理，包括汇编交通档案资料中的基础数据，增加介绍交通档案资料的相关工程项目等内容，从而让领导者及时的了解交通的发展情况，进而为领导的方案计划提供一定的依据。另一方面，交通档案管理的信息化建设应当非常注重对信息的反馈。交通档案对交通部门来说，属于非常重要的，可再利用的资源。因此，从事交通档案管理的工作人员应当在固定的时间，对于收集到的资料和信息进行反馈和整理，以方便领导及时进行处理。比如在编制交通档案的时候，可以通过运用效果实例来对档案进行汇编，来反馈信息。值得注意的是，加强信息反馈，不仅仅指的是反馈档案资料的内在价值，而是在一定程度上提高社会档案的意识。如果情况允许，可以对档案管理的工作进行一定程度的宣传，从而最大限度的加快交通档案管理信息化建设的速度。因此，通过强化对信息的反馈，能够变被动为主动，推进交通档案管理的信息化建设。

实时通信方案篇2

高效的交通档案管理工作可有效地提升交通系统各个单位工作的效率，特别是最近几年来我国私家车数量的不断增加，给交通档案管理工作带来了较大的挑战。而通过信息化建设可以增强档案管理工作效果，进一步增强交通档案管理工作的质量。但是在交通档案管理信息化建设的过程中仍旧存在多方面的问题，严重制约了交通档案管理信息化建设的质量，因此，全面地分析当前交通档案管理信息化建设中存在的问题对交通档案管理工作有着实际意义。

1交通档案管理信息化建设的重要性

1.1推动交通档案管理工作专业化

在传统的交通档案管理工作中，因为档案多数均为纸质的材料，这就限制了档案的有效使用，并降低了档案保存的安全系数。在进行档案管理工作时使用现代信息技术，可消除传统的借阅交通档案资料在地域和空间上的差异，减少了档案管理工作者工作难度，提升了档案管理工作的效率。

1.2符合当前时展的需求

当前国内私家车数量越来越多，为了更好地使车辆服务于人民，需要提高交通档案管理的效率。而通过将信息化技术加入交通档案管理工作，能够实现交通档案管理工作与现代化社会有效的接轨，降低交通档案管理工作中出现错误的概率，增强交通档案管理工作的实效性。

2当前交通档案管理信息化建设中存在的问题

2.1对交通档案管理信息化建设重视程度较低

对交通档案管理信息化建设重视程度低制约着交通档案管理信息化建设，具体主要表现在两个方面，首先，在交通管理部门中，档案管理部门为辅的科室，地位总体较为边缘化，交通档案管理实际需求人员较多，但具体从事人员较少，特别是专业的信息化建设技术人员更为缺乏，多数交通档案管理部门存在一人多岗的情况，这在很大程度上限制了管理工作的提升。其次，作为交通档案管理人员自身也没有认识到信息化建设对于自身的重要性，传统的交通档案管理工作思路与方式仍旧处于主置，限制了现代化信息技术在交通档案管理工作中的应用。

2.2交通档案管理信息化建设工作对应的规章制度较为缺乏

现阶段，因为多数单位的交通档案管理信息化建设处于初级阶段，具体的机构设置、专业技术人员配置等方面还存在较多的问题，规章制度不够完善，在信息化建设实际工作开展的过程中，存在职责交叉、分工模糊等情况，甚至部分区域的交通档案管理工作经过信息化建设之后，出现了各自为政的情况，导致交通档案管理工作非常混乱，信息化技术应用较为表面。

2.3交通档案管理高级信息化技术人员较为缺乏

当前由于受到传统交通档案管理工作的影响，实际的交通档案管理信息化建设人员并非科班出身，往往是经过了一段时间培训之后就直接上岗，在受到工作压力等方面的影响时，对应的在职培训工作也不能及时地跟上，限制了管理人员信息化技术水平的提升，再加上多数工作人员心态等方面因素，导致了高水平管理人员较为缺乏的现状。

2.4信息管理使用软件不统一

现阶段导致交通档案管理信息建设水平较低的另一个主要原因就是在进行交通档案管理信息录入的过程中，使用的录入软件不够统一，导致格式不够规范，导致后续在使用相关数据的过程中非常容易出现数据不兼容的情况，这在很大程度上导致了交通档案信息化管理工作的混乱。出现这种情况的主要原因与我国信息化技术起步较晚有着直接关系，在交通档案管理信息化建设的过程中间还没有形成一个较为统一的标准，非常容易导致交通档案管理工作出现混乱、不兼容的情况，降低了交通档案管理信息建设的效果。

2.5信息化管理资金投入不足

交通档案管理信息化在建设的过程中涉及到方面较多，所包含的工作也较为琐碎，再加上我国当前交通档案管理信息化建设水平较低，在完善交通档案管理信息化过程中需要大量的资金投入。但是，当前我国对这方面的投入比较少，不能够满足我国交通档案管理信息化建设的需求，使交通档案管理信息化的建设水平比较落后。

3完善交通档案管理信息化建设的相关对策

3.1构建完善的交通档案管理信息化建设工作规章制度

无规矩不成方圆，所以在进行交通档案管理信息化建设的构建过程中，要制定出比较完善的工作规章制度。在实施时首先要针对性地进行分析，对其有比较全面的了解，然后再把信息化建设过程的需求添加到交通档案管理工作制度中。另一方面，在进行完善的过程中，可以进行听证，邀请相关专业的专家、学者及工作技术人员等进行听证，并给予专业性的指导，其次，在交通档案管理信息化建设工作制度运行的过程中，应采取动态性的调整策略，保证交通档案管理工作制度更好地服务于信息化建设。

3.2增强交通档案管理信息化建设技术人员的综合素质

针对当前交通档案管理信息化建设技术人员综合素质较低的情况，应制定具体的措施。首先从源头上进行控制，主要从三个方面入手，第一，从招聘环节入手，对于招聘的工作人员，应该设立必要的有针对性的招聘条件，选择那些专业与信息化建设相接近的人员，并提高工作人员的待遇条件，以便能够吸引到优秀的人才，保证工作人员的能力水平。第二，制定出完善的在职培训策略，由于交通档案管理信息化技术和知识是处在不断发展和进步的过程中，这就需要对已经在职的交通档案管理工作人员进行在职培训，使其能够掌握最新的知识动态，保证技术人员的信息化技术水平得到不断的提升。第三，建立合适的考核机制，合理科学的考核对于调动工作人员的积极性是十分重要的，应对传统的理论考核方式进行变革，可多采用一些互动性的考核方式，并将考核结果与工作人员的晋升、薪酬等挂钩，保证培训工作与考核工作的效果，防止出现考核流于形式。

3.3增强对交通档案管理信息化建设的重视

为更好地增强交通档案管理信息化建设，增强对交通档案管理信息化建设的重视是必不可少的。在具体的实施中，应当树立交通档案信息管理理念，提升相关工作开展的紧迫性，认识到该项工作的重要性，从而对所有工作进行统一协调管理，这对于增强交通档案管理工作效率与质量是非常重要的。

3.4明确交通档案管理信息化建设途径

为了切实增强交通档案管理信息化建设效果，应当明确交通档案管理信息化建设途径。首先构建完善的交通档案管理信息化数据库，最为根本的任务就是对其中包含的所有档案进行整理，将整理的结果形成数据，这是形成交通档案管理信息化数据库的基础。其次是进行归档，在归档时应当对所用的电子文件进行分项检查，保证所收集信息的真实性和完整性。若纸质原件和电子文件不是完全相符的，则应当进行完善调整，保证今后使用过程中所有数据的真实性。另外，应当和交通设计部门、监理部门等相关的单位形成计算机网络，在确保档案资料保密的基础上，将所有的资料融入到计算机系统中，更加方便后续资料的使用和收集。同时，还应当从复杂的交通信息材料中将其中具有结论性和代表性的数据提炼出来，形成完善系统档案材料和严谨的档案构建，从而为后续档案调用和决策工作提供更为便捷和完善的档案服务，实现交通档案管理工作的规范化和科学化。

3.5规范交通档案数字化软件的操作

针对当前交通档案管理信息化建设中存在的标准不够统一的情况，应当在全国范围内形成统一的交通档案管理信息化录入标准，形成统一的录入规范，这对于提升交通档案管理信息化建设的标准化水平是非常必要的。在具体的实施中，应当将纸质档案与电子档案的衔接工作落到实处，避免出现档案数据的流失，这是十分重要的。其次，还应该利用计算机网络技术保证交通档案信息的录入工作顺利进行，保证信息的真实性和可调查性。第三，结合当前我国多数交通档案信息的实际情况，与IT等相关部门进行有效对接，研发出适合当前我国交通档案信息化录入工作特色的数字化软件，并在全国交通档案单位内进行全面培训，保证每位人员均可以使用这个软件，这将在很大程度上增强交通档案管理信息化建设的规范化水平。

3.6增加交通档案管理信息化建设的投入

针对当前我国在交通档案管理信息化建设方面投入较少的问题，应当针对性增加对交通档案管理信息化建设的投入工作。在具体实施过程中，相关的管理与运营单位应当认识到交通档案管理信息化建设是一个一本万利的项目，虽然在初期的投入比较大，但是在后续的工作中，会增强交通档案管理工作的效率，提升交通档案管理工作的质量。同时，在具体实施中，交通档案管理信息化建设单位应当充分发挥项目较大且属于国家使用的优势，严格采用招投标的方式进行交通档案管理信息化建设，在确保交通档案管理信息化建设效果的基础上，提升交通档案管理信息化建设的性价比。

3.7完善交通档案管理信息化检索工具

完善交通档案管理信息化检索工具对于及时掌握信息化建设动态有着非常重要的作用。在具体实施中，首先应当完善交通档案的内容，让使用者可以迅速地定位自身需要的信息，构建出专业索引目录，让使用者可以更快更好地定位自己所需的信息。其次，通过多方面的途径，将各个部门的信息进行收集，形成完善的交通档案，然后进行交通档案基础数据的汇总，及时将交通档案的项目向领导汇报，以便给领导的决策提供客观的依据，增强决策工作的科学性和合理性。第三，加强信息的反馈工作，交通档案管理人员要及时将收集到的信息进行整理和反馈，这样不仅能够反映档案信息的内在价值，还能增强社会档案的意识，将交通档案信息资源服务于为交通建设，充分发挥交通档案管理工作的作用。

4结束语

实时通信方案篇3

1.档案管理信息化建设的重要作用

目前电力单位管理档案的方式主要包括两种，即手工管理与电子管理，实施电子管理时需要采用OA系统，OA系统虽然实现了无纸化管理，但存在数据丢失、无法实现数据备份、数据安全隐患大等问题，难以为档案的共享及高效利用提供有效支撑。对此，应通过采用合理的方法加快档案管理的信息化建设进程，通过信息化的管理方式充分发挥档案的重要作用。采用信息化的方式管理电力单位中的档案不但能够积极转变传统档案管理模式，提高档案管理效率，同时能有效节省档案管理中所耗费的财力、人力，充分保障档案安全。首先，加快档案管理的信息化建设进程可以充分利用现代信息传输通道高速传播档案数据，单位中的各部门与员工可直接利用网络获取档案信息，这就有助于实现档案的网络化管理。另一方面，加快信息化管理建设，可以让档案的管理者与使用者在不到馆的情况下直接利用网络查询相关的目录信息与全文信息，或者是在得到授权的情况下直接整理档案数据信息，无需通过打印、复印等方式保存档案[2]。因此可以跳过传统档案管理中的多种繁琐工作步骤，有助于提高档案管理效率，同时可节省大量的人力及财力。此外，实现信息化管理可以利用电子数据库取代纸质档案，避免因纸质档案受到时间、环境及温度等影响而出现模糊、遗失等问题，有助于提高档案管理的安全性。

2.电力单位档案管理信息化建设分析

2.1加快信息化管理基础设施的建设进程

电力单位应根据档案管理要求及自身经营情况对信息化管理基础设施进行完善，以保证档案管理工作能够顺利开展。首先，要积极引进新兴档案管理技术，并积极采用现代管理模式提高电力单位内部的工作效率，从而为档案的信息化管理建设提供有利条件。其次，要注重利用最新信息技术与计算机网络技术，并在此基础上提升信息化管理系统的数据存储能力。还可以通过建立起相对完善的信息管理系统，利用管理系统统一管理档案数据库，提高管理系统的查找效率，方便于档案管理人员及利用人员高速浏览档案信息，并确保管理系统可以及时、顺利发送档案信息，以建立起安全性高、可靠性强的信息化管理基础设施[3]。此外，应加快电力单位纸质档案的电子化进程，确保电子数据档案的全面性，以便为信息化管理构建出相对完善的平台。在收集与整合纸质档案时要注重管理好原档案，及时修正电子化档案，利用软件平台系统化管理电子化档案。在电子化档案的应用系统建设方面，可以采用现代管理理论建设档案应用质量管理系统，规范档案信息数据接口，采用不同的数据交换分支，包括发电厂等相关单位的数据交换分支等，保证电子化档案信息管理的标准化。

2.2建立起信息化管理的保障体系

为了确保档案管理的信息化建设能够顺利完成，则应建立起相应的保障体系。首先，要建立起良好的沟通机制。信息化管理系统建设、信息化管理过程的实施均需要电力单位中的相关人员实现有效配合，沟通是配合的基础，所以要确保电力单位的档案管理部门与其他各部门之间实现有效沟通，明确各相关部门在档案信息化管理中的职责，在实现通力配合的基础上保障信息化管理建设过程的稳定性与持续性。其次，要建立起安全保障与防护体系。建立起现代化网络安全防护体系是实现档案信息化管理的基础，所有应注重调整或提高信息管理系统的安全防护功能，保证在关键时刻信息系统可以实现应急，避免电力领域中的技术科研成果及具有独立知识产权的档案信息被非法窃取。第三，应注重建立标准化、规范化管理体系，确保信息化管理系统建设、使用与运行过程均有统一的标准作为约束，从而提高档案管理效率及有效实现档案信息共享[4]。标准化与规范化的管理体系应包括系统操作规范体系、安全运行标准体系及技术标准体系等。此外，要加快信息化管理人才的培养与引进工作，为档案的信息化管理建设提供有力的人才保障。在人才培养方面，可通过建立激励制度培养素质较高的档案信息化管理专业人才，从而为信息化管理提供人力资源。

2.3完善档案信息化管理系统设计方案

相对完善的信息化管理系统设计方案是提高档案管理效率的重要途径，结合电力单位档案管理的实际情况，可以采用以下设计方案。在系统功能设计方面，管理系统应具有全过程化管理功能，包括档案形成、利用及销毁等过程，同时应能够实现档案资料的编研、专题汇编、查询与统计功能，可以有效管理图片档案及声像档案。在设计管理系统所运用的技术方案时，可以采用OAIS系统，OAIS系统可在J2EE平台中运行，且具有可扩展与标准化的特点，适用于建设数字化档案馆。OAIS系统可支持多种数据库关系模型，包括MYSOL模型、SYBASE模型、DB2模型、SQLSERVER模型及ORACLE模型等，通讯协议包括SSL、IP、TCP程序等。为了平衡分布计算机网络中的档案数据计算、管理功能、数据处理功能及应用程序，在设计系统时可应用RMI技术，该技术能够使管理系统实现档案数据的远程移交，将档案管理部门下级单位数据传输到主管机构所使用的数据库当中[5]。此外，在采用上述系统管理电力单位档案时可以采用以下实施步骤：第一，对单位总部与下属机构所使用的信息系统进行统一建设，保证各个系统之间的文件管理、历史档案管理实现无缝对接。第二，应确保单位总部能够使用统一界面完成下属机构档案信息的查阅工作，同时使下属机构中的档案资源能够与单位总部的档案信息实现互联互通。第三，在充分利用电力单位各级部门档案资源的基础上建立具有分布式、开放性特征的数字化档案管理系统，确保档案管理工作实现网络化、规范化。

实时通信方案篇4

关键词：档案；管理；创新发展；思考

档案管理创新与发展是一个相对的、动态的、发展的概念范畴，在不同时期都被赋予不同的核心内容，新时期档案管理创新与发展是在信息时代背景下产生的档案理论与实践，以档案资源信息化为核心内容，其主要内容包括：

一、档案信息化的创新与发展

信息化已成为各行各业现代化的核心与主导，以信息化推动现代化是今后国民经济与社会发展的方向。档案资源信息化作为信息技术在档案管理领域的创新实践，是将档案资源和档案各项管理过程，通过信息系统加工和计算机网络的传输，实现档案资源的合理配置与有序、有效开发利用，实现档案信息资源的社会共享。信息化将成为各项档案工作的重要管理平台和技术支撑，是新时期档案管理现代化的核心内容，其主要包括：一是档案信息资源建设，即通过数字化、网络化技术手段，建立起各类规范化、标准化、可共享的目录数据库和内容数据库；二是档案基础平台建设，包括档案网络建设和管理系统开发应用，建立档案信息资源共享的技术支撑平台，实现档案信息传输的网络化和档案信息资源的共享化。档案管理现代化的出路在于信息化，档案资源信息化建设作为档案管理现代化的核心内容，将不断推动档案管理现代化的发展。

二、档案保护的创新与发展

传统意义上档案保护主要是指档案库房、档案设施设备及档案载体保管保护。随着新型存储介质的不断出现和现代信息处理技术的广泛应用，出现许多新型载体的档案，如机读档案、声像档案、电子档案等。这些档案信息的记录和存储载体有磁性的和光学性的，磁性的有磁带、磁盘、光盘等不同形式。新型载体档案与传统载体档案在形成介质、利用方式、存储方式等各个方面都有不同的特点和要求，因此，以新型档案载体为对象的档案保护创新与发展将成为今后研究的重点内容，而且，它不仅要研究有效保护和保管档案载体的方式、方法，还要深入研究如何保护档案信息内容的安全性、真实性与完整性。

三、管理手段创新与发展

档案管理手段包括理论手段和技术手段，即档案管理的各种管理方法、管理理论以及先进的技术手段、技术成果，管理手段现代化是档案管理现代化水平的具体体现，是档案管理现代化理论的基础之一。首先是要利用局域网，建立档案馆（室）网页，开展网上利用服务。随着档案馆（室）内部局域网的建立，充分利用网站制作自己的网页，积极组织上网数据和信息，使档案管理服务系统联上企事业单位网站，实现档案信息的网上检索。其次是要建立“电子文件（档案）数据管理中心”。档案馆（室）与信息管理部门可加强密切配合，建立“电子文件（档案）数据管理中心”，电子文件（档案）数据管理中心集中管理网站内各单位的归档电子文件，并在网站上提供有限制性或非保密电子文件查询、利用服务，实现电子文件信息资源共享。其优点是覆盖面广，内容丰富，利用率高。第三是要实现电子文件的自动上传收集。目前在单机上形成的电子文件的收集工作，已成为档案管理部门不容忽视的问题。与传统纸质档案收集有很大差异的是，许多电子文件的形成通过下载和上传就完成了，因此，档案部门可以改变传统工作模式，在网页上建立电子文件自动上传的工作窗口，在第一时间将其收集到，并在档案馆（室）的服务器上归档。第四是要开展在线服务。传统的档案利用方式，如到档案部门利用档案、参加档案展览、阅读档案复制件或公布件，特别是到档案部门利用档案原件的方式，在信息化时代里必然要发生变化，至少是部分变化。社会的全面信息化改变了人们工作、学习和生活的环境，使人们更注重信息的时效性，希望通过信息系统、信息网络及时准确地获得多种信息。因此，被动的、手工式的档案提供利用方式必然逐步被主动的、现代化的档案服务方式所代替。第五是要开展现行文件阅览服务。目前到档案馆（室）查阅文件的人员逐年增多，希望能够更加便捷地了解到有关政策信息。为适应新形势发展要求，进一步转变工作职能，提高工作效率，密切党和政府与人民群众的联系，维护广大人民群众的根本利益。

第六是要强化档案现代管理方法和理论的应用，通过借鉴和利用当代管理学中的科学理论和方法，形成行之有效的档案科学管理理论，这些理论与档案工作实际相结合，不断地指导档案管理实践，在实践中加以总结和发展，最终形成档案管理现代化的理论体系。第七是要是先进的技术手段应用，要不断地将当代先进的技术设备、技术手段和技术成果引入档案管理中，实现档案管理的专业化、自动化。

四、档案管理标准化

档案管理标准化也是档案管理现代化的一项重要基础，档案管理现代化是建立在先进的技术、严密的分工和广泛协作的基础上的，档案标准化通过制定和贯彻各种标准、规范，使技术应用和分工协作有了统一的科学准则和依据，保证了档案各项工作能够有机地联系起来，并且在档案的管理中取得最佳的效益。在信息时代，信息的共享与网络的沟通更依赖于统一的标准与规范，如各种档案数据的交换、档案信息的传递、档案资源的共享、网络平台的链接等，都需要通过建立一系列的标准、规范来实现，必须通过制定和建立各类档案管理标准，形成档案管理标准体系，来确保档案管理现代化各项工作的有效实现。

档案管理创新与发展是新时期档案事业发展的必然趋势。也是档案事业创新发展的重要因素，推动新发展，就必须建立新的管理机制和管理体系，以适应持续、全面发展的需要。

一是要建立科学的决策机制。档案管理现代化建设是一项复杂的、系统的工程，要立足于本地区、本行业、本部门的实际情况，从全局性、战略性的发展高度。做出规划，统筹安排，协调发展。

二是要建立完善的人才机制。现代化的管理需要现代化的人才，现代科学技术手段和先进科学管理方法的掌握和应用，人是决定因素。要培养和引进一批专门从事档案管理现代化的工作人员，如软件开发、网站管理、系统维护人员，使之既掌握各种现代技术知识和技能，又了解档案业务，充分发挥现代技术在档案管理中的效用。要通过技术培训手段，培养一批精通档案信息技术的管理人才，造就一支能胜任档案信息技术监督指导工作的管理队伍。

实时通信方案篇5

关键词：交通运输 人事档案管理 信息化

档案信息资源是国家的一项基础性信息资源，档案信息化是国家信息化的重要组成部分。计算机网络技术的广泛应用使档案信息管理进入现代化管理的先进行列，并为档案信息管理提供了可靠的保证。党和国家实施“大力推进信息化，加速建设现代化”的发展战略，对档案部门提出了新的任务，也为档案部门的信息管理的创新提供了难得的发展机遇。交通行业人事档案也应抓住这一机遇，积极地将信息技术和档案管理技术结合起来，促进档案信息化管理，实施由传统到信息化管理的转变，充分发挥人事档案信息化的作用。

（1）交通运输人事档案信息化管理能很好将人事各方面的信息资源收录管理，这样能将单位各个部门的成员的详细信息提供给单位各级领导，能够让领导更方便更直观的对所有单位成员的情况了如指掌。这样能够使领导对员工的各方面特长透彻了解，根据员工特长安排更加适合的工作岗位，最大限度的发挥每个人的特长，大大提高了人事管理工作的运转速度。

（2）人事档案的工作人员一直给人的感觉是守着死规定不变，很少有创新的观念，一致认为墨守成规才是对的，其实不然，人事管理的观念要不断的创新，才会更好的管理本单位的人才，只有让每个人充分发挥自己，才会稳定的留住可用人才。人事档案的管理中应用计算机技术，要从重管理，轻利用的传统模式中解脱出来，把“封闭型”转变为“开放型”，把档案工作的重心转到为知识经济发展提供优质服务的轨道上来。人事档案信息化管理系统包括系统设置、数据维护、信息查询、统计报表等四部分组成，在这四个环节，数据维护以档案为原始依据，是人事档案进行信息管理的核心，在人事档案信息管理中，档案人员应用信息维护系统，将人事档案录入微机，建立完整、准确的人事档案信息，同时，按照信息库中不同分类，还可以制成所要求的不同表格，提供所需要的数据，人事档案信息管理以提供利用为目的，还体现在通过信息维护及时更新档案中变化的信息数据，使人事档案信息与原档案材料保持一致，从而达到人事档案信息管理始终处在一个动态管理之中，让人事档案信息管理由传统的手工管理向信息化方向转换，这是对人事档案信息管理的基本要求。也只有这样，才能使人事档案在激励人才和人力资源组织管理与开发中发挥更大作用，真正服务于人事管理工作。

（3）信息技术为交通运输部门人事档案的管理提供了高效，快捷的手段和方法，但也有可能档案管理带来安全隐患。所以，要在人事档案信息化管理工作中严格执行有关网络信息安全保密，对于上网相关人事信息要严格限制相关的范围，严格处理人事档案管理业务的计算机与网络连接，确保人事信息的安全保密。加强对于档案信息安全保障的相关工作，抓好网络信息安全保密教育，增强交通运输部门人事档案管理人员网络信息安全防护意识，提高安全保密防护的技术水平，以防止泄密的发生。目前，有些单位在做档案信息化建设时，安全防卫意识往往不够，经常会导致档案信息的丢失和泄密等情况，给企业带来无法弥补的损失。对电子文件中存在着更新版本的不兼容性和不可识读性，存储材料及载体的易损毁等问题，往往会造成宝贵档案信息管理的丢失。在管理中，需要对人事档案管理的相关政策进行认真的研究。在对各种信息资料的密级进行严格界定的基础上，正确运用好计算机的加密功能，对通用数据库的数据根据使用仅限进行系统分类加密，要正确处理好档案资料的保密与利用的关系，既要克服求稳怕险，不思进取的保守观念，又要防止不设界限，随随便便的麻痹思想。另外，电子档案对保存环境和保存方式手段的要求都很高，管理人员要注意防潮，防高温，防辐射，防病毒工作，认真搞好电子档案的及时备份与维护工作，要正确处理好电子档案与纸质档案的关系，确保档案资料的安全完整。

（4）人事档案工作人员素质的提高和电子环境下工作意识的培养是档案信息化的关键所在，这就需要培养一支专业化的档案管理干部队伍。随着信息时代的到来，各级人事部门也应当重视人事档案信息化管理的培养，加大智力投资力度，优化智力投资方式，以最新信息管理与信息技术，为人事档案管理人员充电。搞好人事档案管理离不开领导的重视，人事档案领导首先应具备较强的档案意识，将档案工作列入到管理日程，纳入到有关人员的职责范围，纳入到年终考核目标，建立专门档案机构，配置专门档案人员，制订严格的档案管理制度，规范收集、整理、保管、登记、使用等行为。人事档案的科学管理直接影响到领导的决策，需要建立健全一支有责任心、事业心，对人事档案管理干部队伍，认真做好此项工作，最好是由档案专业的人员担任，以利于工作的开展。还要为人事档案信息化管理提供条件，以便在人事档案利用的权限范围内，建立能够全方位、多层次、立体化地提供信息服务的更科学，更快捷，更方便的人事档案信息化管理模块，满足社会对人事档案管理工作的需求。当前对于每位人事档案管理人员的基本管理素质，要求越来越高，实现人事档案的信息化管理是人事档案工作迎接这一挑战的唯一途径。但是，由传统的档案实体管理转变为信息管理，只掌握传统档案管理职能的档案人员是难以适应的。因此，要实现人事档案的信息化管理，培养高素质的档案管理人员，是信息时代的客观要求。所以，人事档案管理人员平时一定要加强专业知识的学习，不断拓宽自己的知识面，提高文字能力，综合分析能力，并且还要加强计算机知识及人事档案管理软件知识的学习，掌握现代信息管理技术，努力使自己成为既熟悉档案管理业务知识，又懂得计算机管理技术的具有双重知识结构的复合型人才。

（5）由于人事档案管理工作人员在档案建设和管理中承担着十分得要的责任。因此还要不断加强档案管理人员政治思想和职业道德教育，使他们具有较高的政治思想觉悟，以及坚定的政治责任感，政治敏锐性和政治鉴别能力。强化档案管理的法规建设，档案管理需要相应的法律环境和有力的法律保护。档案管理部门与开成档案的社会各个部门或个人的关系往往存在一系列复杂关系和法律问题，这就需要相应的法律法规加以调整。为了防止工作的盲目性和随意性，要结合工作实际，从管理业务技术三个方面提出并完善档案信息化标准规范体系，以保证电子信息的采集、制作、分类、存储等各方面工作有章可循，职责明确，以保证数据准确，真实、规范、统一，可以说，依法治档是保证档案工作健康发展的得要手段。人事及各组织部门领导，要增强档案意识，了解、熟悉、研究人事档案工作，组织人中学习《档案法》等一系列法规文件，强化人事档案管理意识，要根据社会改革发展对人事档案工作的需求，制定人事档案工作发展规划，备好人事档案管理工作所需的软、硬件，建立健全人事档案管理工作的各项规章制度，使人事档案工作有章可循。

（6）完善档案工作的服务形式突出地表现在档案利用工作这个环节上。提供档案的服务形式包括档案的检索及开发编研档案信息等，就是使档案检索及传递的档案信息最及时、最有效。档案检索方式有手工检索和计算机检索。目前，传统的手工检索占有很大比重。各档案部门在手工检索的途径上做了大量的工作，编制了多种形式的检索工具。但是，也有实践证明了的一些检索工具是重复，或者编制不科学、用起来不方便的。在编制检索工具中出现了求“多”不求“精"的现象，出现了认为编制的检索工具越多档案工作服务质量越高的误区，浪费了大量的人力、物力和财力，影响和限制了其它利用工作的开展，反而降低了服务质量。在信息开发和编研工作上也存在一些问题。如选题不典型，盲目性大。一些档案部门为了达标升级应付检查，随便选几个课题，人人都来编研，使编研产品层次低、质量差，实用性不大，利用价值更小。有的选题虽好，但因编研时间过长，失去了时效性，影响了作用的发挥。针对这种情况，本人认为各级档案应用部门，应转变观念，在服务形式上树立“精品"意识，及时编制一些必要的、方便利用的手工检索工具，并作为向机检过渡的基础工具。检索形式要在计算机检索上多做文章，不断研究探索计算机检索的有效途径。要开发统一编制标准、易操作、高质量的计算机检索途径，逐步取代手工检索，为利用网络技术提供档案信息、实现档案信息资源共享创造条件。在信息开发及编研工作上，要根据社会各项工作发展的趋势、目标，提前作出预测，有目的地进行选题，突出重点，使开发的信息及编研的成果具有时代特色。要积极利用现代化的开发编研手段，加快开发编研的进度，缩短开发编研的时间，通过最快捷的检索途径，把最优秀、最有价值的档案信息传递给利用者，为现代化建设服务。

总之，交通运输部门的档案转化为信息化管理，首先要建立每个员工个人电子档案系统，实施员工人事档案自动化管理，将员工人事基本信息通过专门的员工人事信息软件输入微机，形成电子档案，以便于人事信息的查阅流转，其次，还要建立员工人事档案数据库系统，实施员工人事档案的动态和无纸化管理。要利用计算机，扫描仪，照相机等现代设备和现代技术，将常用的档案资料、表格等制成PDF文件或制成JPG格式的图片文件，使员工档案数据化，信息化，这样还可减少纸质案卷因磨损而造成的毁坏，达到长期保存使用的目的，还要建立员工人事档案的网络化管理体系，实施员工人事档案的分级管理。逐层逐级建立员工人事档案局域网，实行员工档案的网络化管理，建立员工人事档案网络化管理系统，重点要解决好利用仅和管理权问题。员工人事档案管理系统的使用和推广，将极大地方便干部考察、任免，员工调动，交流，政审等工作。就目前现实情况来言，信息化的交通运输部门人事信息管理模式及人事档案管理现代化建设对实现交通运输部门的人事人才信息管理工作的社会化服务有非常突击的现实意义。市场经济的建立，形成了一套激烈竞争的机制，追求信息的快速传递，发挥时效，是信息价值竞争的重要措施。实现这一目的的条件，就是档案人员增强现代服务意识，积极采用计算机技术网络等现代化的技术手段，服务于生产实践，促进档案工作快速发展，交通人事档案信息化的核心与关键在于数据的标准化，目的在于适应信息时代档案利用需要，实现网上共享。档案管理人员要积极创造条件，尽快实现人事档案管理信息化，实现交通运输的档案管理的根本变革。

参考文献

实时通信方案篇6

当前金融档案工作者的重要使命就是开发和利用档案信息资源，不断创新档案服务机制，积极主动地为经济建设主战场服务，为全面建设小康社会服务。而通过计算机网络为客户提供优质满意的服务，是目前档案工作者创新服务的一项新的领域,也是实现档案管理现代化的必由之路。

一、金融档案工作的创新服务手段

1．实现档案工作现代化管理，就必须应用计算机软件，使室藏档案进行数字化处理，然后通过建立综合档案室网页，充分发挥网上优势，开展网上利用服务。随着我社OA局域网的建立，综合档案室要充分利用OA网站制作自己的网页，积极组织上网数据和信息，使档案管理服务系统与当地档案馆建立网站，实现档案信息的网上检索，为用户提供更好的服务。目前，许多单位档案馆（室）利用互联网开展的网上服务，已成为社会和单位提供档案利用服务的一种重要形式。目前金融单位的档案工作者要以网站为基础，进一步加快档案信息资源数据库建设，尤其是电子文件全文数据库建设，在网站上实现电子文件的实时管理与利用，实现档案信息资源数字化、数据库化，档案信息服务利用网络化，档案管理工作自动化，档案信息管理法制化。例如：我社使用了泰坦软件目录管理数据库，计划2011年在局域网上公开部分档案目录，以方便查询检索；档案室因应加大档案的宣传的力度，可将重大活动中形成的新闻录像档案数字化并及时归档，建立数字化视频档案数据库，以便于宣传和利用。2．建立本系统内“电子文件（档案）数据管理中心”。系统内档案室与信息管理部门可加强密切配合，建立“电子文件（档案）数据管理中心”，设置科技中心档案室，建立系统内信息资源库。上级联社的电子文件（档案）数据管理中心,集中管理网站内各信用社的归档电子文件，并在网站上提供有限制性或非保密电子文件查询、利用服务，使全疆信用社实现电子文件信息资源共享。其优点是覆盖面广，内容丰富，利用率高。3．电子文件的自动上传收集。目前在单机上形成电子文件的收集工作，已成为档案管理部门不容忽视的问题。与传统纸质档案收集有很大差异的是，许多电子文件的形成通过下载和上传就完成了，因此，我社综合档案室改变了传统的工作模式，在网页上建立电子文件自动上传的工作窗口，在第一时间即可完成电子文件收集，并在档案室的服务器上归档。例如：上级联社为了方便下级管理部门,可以在互联网上通过网站传送非保密的档案全文，“电子文件全文自动上传归档系统”可解决此项工作流程。该软件可以利用联入网站的计算机，档案员可足不出户就将电子文件全文自动上传到档案服务器归档，而不需跑到档案室查阅档案，也不必交任何光盘或软盘。

4．开展在线服务。传统的档案利用方式，是客户到网点找信用社主任，信用社主任再到综合档案室调阅利用档案，如需档案复制件或公布件到档案部门利用档案原件等这些传统的利用方式，在信息化时代里传统的利用方式必然要发生变化，至少是部分变化。社会的全面信息化改变了人们工作、学习和生活的环境，使人们更注重信息的时效性，希望通过信息系统、信息网络及时准确地获得多种信息。因此，传统的、被动的、手工式的档案提供利用方式必然逐步被主动的、现代化的档案服务方式所代替。档案部门可以在网页上通过汇编、相应的专题、提供数据库查询、电子信箱等多种服务方式提供利用，让利用者与档案室电子邮件在网上进行快速通讯，进行信息交流，提供查询和资信服务。二、拓展服务领域

实时通信方案篇7

关键词：通讯行业 通信保障

一、发挥电信运营企业在国家应急通信保障体系中的应有作用

基础通信网络是国家的神经命脉，涉及国家国防安全、经济民生和社会安全，在国家公共安全特别是突发公共事件中具有举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用

各通信运营企业在满足公众基本通信服务的同时，还肩负着在国家突发公共事件中的通信保障任务。主要表现在：

首先是确保发生公共突发事件时通信网络畅通无阻。随着通信技术的广泛应用普及，人们对通信的依赖性越来越强，特别是通信在突发事件的处理和灾后恢复方面的重要性已被广泛认知。在灾难发生的情况下，通信网络往往面临非常高的业务量压力，短期内通信业务量骤增、特殊区域或特殊号码出现超常负荷，进而可能导致区域性甚至全网性拥塞。因此，在突发公共事件发生时，电信企业确保通信畅通的作用不可低估。

其次是提供应急救援通信系统进行灾害现场指挥调度。当自然灾害或突发事件导致通信阻断时，能否迅速恢复和支撑起国家的神经中枢，保障不间断的通信指挥至关重要。电信企业通过灵活多样的通信手段，无线通信、有线通信、卫星通信、微波通信、视频通信等方式并用，可以确保应急救援工作中的通信联络畅通。

由此，我国各通信运营企业更应建设一支能打硬仗的专业应急通信保障队伍；形成一套组织指挥有效的操作流程；编制一册切实可行的应急预案汇编；建立一套标准化、规范化的规章制度；形成一个行之有效的激励约束机制。

二、规避应急通信保障风险，搞好通信行业保障应急预案编修

应急通信保障工作不仅仅是某个通信企业的行为，还关系到整个国家和社会的利益。

（一）针对应急通信保障的风险管理，大致上我们可以将通信保障的风险管理分为3个类别：

常规性的通信保障。这是运营商最为熟悉的日常工作。主要针对通信网络建设中和日常优化运营中的各种风险，如设备故障。

1.重大事件的通信保障。之所以称为重大事件，是因为这类事件的影响面大。如果发生通信故障，将对运营商产生较大的负面影响。

2.突发事件的通信保障。相对重大事件的可预测性，突发事件是难以预测的，因此对突发事件的通信保障更加强调的不是降低风险发生的概率，而是应急方案的设计，一旦突发事件发生，则可以立即启动应急方案，将风险发生的后果降为最低。

（二）一套有条理的应急通信保障风险管理的方法应该包括以下内容：

1.风险管理计划对风险的处理应该是“有备无患”，对所有风险无论其发生概率的多少，都需要对该风险进行评估，综合考虑风险的概率和发生后果，针对性的设计应对方案。

2.参与重大事件和突发事件的风险管理的相关成员都应该明确风险管理针对的假设，这些部门和成员应不仅仅来自于网络管理和运维部门，而且包括客户服务和市场部门，因为他们都有可能参与到风险管理计划中。

3.风险发生的概率是不断变化的，风险应对措施也是不断完善的，需要不间断地监控风险，反复评估风险发生的概率和风险发生的后果，做到主动的管理而不是被动的管理。

4.风险应对计划包括风险控制、减缓计划和应急预案等不同策略，需要被正式的确认、测试和实施，需要有专门的人员负责每一个风险应对方案。

（三）通常情况下，预案分为三类：综合性应急预案，突发事件专项应急预案，重大活动专项应急预案。

相应地应急通信保障预案要体现全面性、科学性、时效性和可操作性，以使其真正能够在应对突发事件中发挥作用；通信保障应急预案要有前瞻性，要体现对突发应急事件的预判性；通信保障应急预案要全面落实一元化的指挥调度体系；通信保障应急预案要文字简练、结构统一。

（1）综合性通信保障应急预案

综合性通信保障应急预案是指导应对日常突发事件工作的全专业应急预案。综合性通信保障应急预案分为省、地市2级。

（2）突发事件专项通信保障应急预案

突发事件专项通信保障应急预案是为专门应对突发政治事件、公共安全事件、自然灾害事件而制订的专项应急预案。

（3）重大活动专项通信保障应急预案

重大活动专项通信保障应急预案是为专门应对各类重大活动（如“两会”、“十七大”、“奥运会”等）而制订的专项应急预案。

为做好通信应急保障中风险应对，作为应急预案体系中各级应急通信保障预案的编修，应做好以下内容的细化：

总则：含目的、工作原则、编制依据、适用范围等。

组织机构和职责：明确机构设置和职责分工。

为保证网络通信安全，以便在通信网络出现阻断、遭到破坏时，能够迅速组织力量采取有效保障、处置措施，建议按组织保障和技术保障确立了3级应急通信保障体系，成立通信保障应急领导组、工作组和机动通信、交换网、数据网、传输网、互联网、宽带及增值业务系统六个专业组，各省级、地市级分公司相应设立通信保障应急领导小组和专业小组。

预防预警机制：明确相关预防预警机制。预防主要通过管理手段实现，需要明确相关管理办法。预警机制要明确预警信息级别，并通过预警支持系统建设提高自动化水平。

应急资源配备与管理：明确企业应急相关人、财、物的配备和管理。

应急响应过程：明确应急响应各阶段工作内容和要求。

在应急响应阶段划分上，建议可以分成信息收集阶段、上报阶段、预案启动阶段、预案实施阶段、应急结束阶段和后期处置阶段等。

三、搞好应急通信保障演练，提升应急通信保障能力和水平

针对各种自然灾害、疫情、恐怖事件、重要活动、军事演习的不同需求，应细化制定各应急通信系统的保障预案，规范非常时期指挥调度、组网方式、人员联络、设备准备、后勤保障等方面的工作流程，并在实际演练中检验、完善和补充，不断提高保障预案的科学性、准确性和指导性，保证应急通信设备在最短时间内形成通信能力。

应加强通信保障应急预案的演练工作，原则上每年应组织进行综合性通信保障应急预案演练。

预案演练方式分为实际操作演练和理论演练，具体演练方式可根据实际情况确定。

实时通信方案篇8

关键词：档案信息资源；整合；开发利用

中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2011）34-0215-02

随着社会信息化的发展，社会对档案信息资源的需求日益增长并发生着巨大的变化。档案信息资源受地域及馆藏类别的限制，已无法适应和满足信息时代公众对信息资源共享的需求，因此，将档案信息资源建设纳入信息资源一体化管理系统，使分散单一，封闭的档案信息转化为综合开放、类别丰富的档案信息，实现档案信息资源共享和档案信息社会化，已成为当务之急。

档案信息资源整合与开发利用是档案信息化建设的重要组成部分。档案信息资源建设的核心在于对档案信息资源的有效整合，网络环境的产生与发展，为档案信息资源的开发利用带来了前所未有的契机。档案信息资源整合是网络环境下档案信息资源实现合理开发和充分利用的主要手段。既要对档案信息资源的知识内容进行组织与扩充，纵向挖掘和横向开发相关的档案信息资源，又要把运用不同技术开发的不同内容、不同形式的档案信息资源整合起来，以提供最大限度的利用服务，全面提升档案信息资源开发利用水平。

一、网络环境下档案信息资源整合与开发的必要性

1.档案信息资源的多元化和无序化要求进行整合。网络环境下，档案信息资源除了单纯的文字信息，还有文字、照片、图像、声音等多媒体组成的综合信息，图文并茂、有声有色。从载体形式看，不仅有刻写型、印刷型、视听型、缩微型，还有机读型、网络型，各种形式并存互补，档案信息资源结构呈现出多元化特征。然而，由于缺乏统一的控制，信息质量良莠不齐，且呈分散无序状态，其价值实现明显受到限制，只有对网络信息资源进行积极有效的整合，才能真正实现网络信息资源的有序化，实现网络信息资源共享效用的最大化。

2.档案信息与其他信息资源一体化要求进行整合。网络环境下，档案信息资源不仅有本馆馆藏档案信息，而且有虚拟馆藏档案信息。网络技术的迅速发展，打破了传统的行业、地域、国籍的界限，档案馆一方面把自己的档案信息资源构建成各种层次和级别的档案信息体系提供上网，另一方面还代表本单位参与其他单位的各种活动，除延伸传统的档案征集方法外，档案信息采集方式和途径也被大大拓宽，可通过网络传输、下载、共享档案数据库、购买光盘档案数据库和网上档案信息资源的开发等形式扩充馆藏，并将其他行业领域的前沿信息、热点问题及信息资源接收过来，补充自己的不足，档案信息资源与其他信息资源逐渐一体化。

3.全方位档案信息服务功能的提升要求进行整合。相对于传统印刷型档案，电子型、网络型档案服务功能更强、效率更高。网络环境下，档案的服务对象跨越了时空限制，利用者可以通过网络向档案馆提出自己的信息要求，而档案馆则需要通过对因特网、国内网、档案馆局域网等网络的检索，经过再组织形成信息服务产品，以迅速及时地传递给利用者，实现面向全社会的全方位服务，而要做到这一点，离不开对档案信息资源进行有效整合。

二、网络环境下档案信息资源整合与开发利用的措施

1.统一规划，分步实施，促进档案信息资源的合理有效配置。档案信息资源整合的最终目标是实现资源共享，最大程度开发利用档案信息资源。其目标取向的实现不可能一蹴而就，必然是一个长期实践过程，必须按照总体的规划，分步骤、分阶段地实施。在基于共享与服务的前提下，主要应该重点抓好标准体系的建设，在网络环境下，对档案文献信息的描述深度不再满足于仅对文献特征进行描述，而是深入到文献全文的知识单元、信息单元，在档案信息编辑过程中，一定要优先选用国际、国家通用标准，所有入网的档案信息都必须执行统一的数据标准，形成统一的逻辑数据库，尽量减少地方标准，在没有通用标准，需要制定地方标准时，要力争使其成为通用标准，还可借鉴图书、情报等其他相关行业比较成熟的通用标准。要在统一的标准下分系统地开展档案信息资源整合工作，只有提供关于信息资源系统整合的一系列完整的标准，并在资源的开发和组织管理的过程中加以遵循，才能实现信息资源的理想整合。并根据实际情况，合理有效配置档案信息资源，实现信息资源的共享。

2.相互协调，合作共建，树立档案馆整体化理念。网络环境大大强化了资源共享的理念和整体建设的规模效应，档案馆将以整体形式为社会服务的理念已逐步得到认知和支持。对现有档案信息资源的整合不仅要求各系统、各级别的档案管理部门内部的密切配合，还要求档案部门与社会其他信息部门的协调一致。为此，要树立整体化理念，要求各个档案机构树立信息资源共建共享的全局意识与合作精神，打破行业、地域和机构的界限，自觉地将各馆档案信息资源建设放在全国档案信息资源整体建设的背景中加以考虑，强化分工协作的意识，积极承担全国档案信息资源保障任务。首先，对本馆信息资源实施集成化组织与整合，逐步实现馆内档案资源跨类型、跨载体、跨时空的信息检索与利用模式。各档案馆室可根据自身条件采取虚拟主机、主机托管、联通专线等不同的技术方案，按照一定的入网程序，并采取“以网站服务补网站维护”的运营模式建立并维护各自的网站。以逐步实现馆内档案资源在网络环境下的信息检索与利用模式。其次，在各馆信息资源整合与集成的基础上，实施档案信息资源的整体化组织与建设，形成信息资源分布式存储和管理、集成化一站式信息检索和利用格局。通过通信设备、通信线路和相应的网络软件，将分布于不同地理位置的计算机、终端及其附属设备连接一起，组成信息网络，在网上资源共享和信息快速传输的基础上实现档案管理和档案信息服务的网络化。各级各类档案馆在不断完善其自动化档案管理系统和丰富其档案数据库的基础上，构建网上交互式的数字档案，真正实现档案的网上管理与网上利用。最后，进行档案信息资源的深层次开发和知识挖掘，使档案信息资源的组织与管理从形式组织转至内容组织、知识组织的发展方向。信息是知识的原料或半成品，知识是经过整序和提炼的信息，知识组织是信息组织的高级形式。信息组织正朝着自动化、集成化和智能化的知识组织的方向发展。其目的是向人们提供便于利用的、可以帮助解决问题的序化的知识，充分挖掘档案的知识内涵，实现从信息层次到知识层次的根本转变。只有这样，才能打破条块分割和空间障碍，最终实现档案信息资源的共享。提高信息的利用效率，满足利用者的要求。

3.抓住重点，注重实效。推进档案信息资源建设。分清主次，抓住重点，才能卓有成效。目前，中国档案信息资源整合必须以档案信息网站建设为落脚点，以档案信息资源数据库建设为核心。在当今网络普及的环境下，档案馆应该充分有效利用网络平台，以档案馆网站为中心，加强网站内容建设，通过网络集中整合分散的各种信息资源，并与其他信息服务机构联合进行网络信息资源的共建共享。而最终目的就是：以现代化的网络为平台，打破时间和空间的限制，促进档案信息资源共享与服务的高效实现。

档案网站揭示丰富的馆藏档案信息资源，使档案用户能够借助网络实现即时即地的档案信息查询，并通过网络完成档案信息的传输服务。如果档案网站能与国内外各类专业网站、图书情报网站、信息资源网站等其他相关网站建立直接或间接的链接，就会有助于实现信息资源在网络空间的整合，起到资源连接的中介作用。此外，还可以依靠域名进行收集，并为其提供静态的IP地址，利用一些优秀的搜索引擎，把分散的网址集中起来，并对已开发的网络信息资源按照一定的分类原则进行分类和专业标识，把常用数据库的地址和相关资料汇集起来，以满足利用者更便捷、更广泛的信息需求。

数据库是档案信息资源共享体系建设的核心。是网络信息资源组织与共享的最佳方法。数据库，是将已获得的网络信息资源以固定的记录格式存储，并提供若干检索路径，用户通过检索入口，就可以找到所需要的信息线索，并通过信息线索直接连接到相应的网络信息资源。当前要着重建立两种数据库：（1）以馆藏档案数字化为基础的馆藏档案数据库。（2）以归档电子文件为基础的电子文件数据库。应遵循循序渐进的原则，有重点、有选择地将馆藏的核心文献、特色文献数字化，开发能在网上共享具有特色的数据库。

4.充分利用网络平台，大力开发利用网上档案信息资源。在当今网络普及的环境下，档案馆应该充分有效利用网络平台，加强网络信息资源的开发和利用，充实档案信息存储量，改善档案馆信息结构，提高档案信息产品质量。任何档案馆离开网上档案信息资源而只靠自己收藏的有限的档案信息资源，能提供广泛的的信息服务是不可想象的。因此，档案馆的档案信息资源开发利用不能局限于本馆馆藏，要利用网络优势，大力开发利用网上档案信息资源。主要包括对网上信息的深度加工、有效网络档案信息资源的下载以及对有效网址和有效信息来源等资料的收集。并根据本馆的特点及利用者的需求，通过一系列技术手段实现对网上信息资源的控制和管理，加强网络信息资源的开发和利用，使之变成本馆的虚拟馆藏，以此不断延伸自己的馆藏。以现代化的网络为平台，打破时间和空间的限制，促进档案信息资源共享与服务的高效实现。

参考文献：

[1] 张东华.网络环境下档案信息资源整合探讨[J].档案学通讯，2005，(3).

[2] 刘瑞华.档案信息资源共享组织模式研究[J].湖北档案，2007，(9).

[3] 余厚洪.网络环境下档案信息资源的整合[J].兰台世界，2008，(4).

实时通信方案篇9

关键词：突发事件；档案；信息公开

档案信息在突发事件的应急过程中具有重要作用，档案信息公开也是档案部门作为信息管理部门应当履行的职能。需要指出的是，本文中所指的突发事件非档案工作突发事件，而是档案系统外部的突发事件，且突发事件的发展进程与档案信息公开相关，或档案信息对危机的解决有重要影响的突发事件。

1 即时公开

从档案管理学的角度来看，档案信息公开某种意义上接近于我们通常所说的档案开放利用。即时公开就是在突发事件发生后立即在第一时间公开档案信息，向用户提供档案信息服务，这是基于突发事件应对处置工作的特点以及近年来信息技术发展的社会背景下，档案利用时效观念由原来的“及时”要求转变为“即时”要求的重大改变。突发事件包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，在各类灾害事件中，档案信息即时利用可以有效地提升社会部门应急响应工作效率；而公共卫生事件中，人们也需要在第一时间了解病、疫情此前的档案信息的基础上进行及时有效的应对；社会安全事件中相当一部分是由于当事人之间的权属利益关系造成的，这对民生档案即时利用提出了更高的要求。信息的传播具有“首因效应”，受众会倾向于接受最先接受的信息，档案部门第一时间公开相关档案信息可取得首因效应，充分把握突发事件应对处置工作的主动权。

档案信息公开的时效观念伴随着社会的发展有一个演变的历史过程。在早期的档案利用工作中，人们对档案利用需求只要纸质档案最终传递到用户手中即可完成档案的及时利用，随着计算机技术在档案工作中的应用，人们对档案信息的利用要求能在现场迅速实现，现代信息网络技术的发展使得档案信息的“即时”公开成为可能，档案信息也通过档案网站等技术平台突破了时间、空间的限制，部分实现了档案目录和全文的“即时公开利用”。

紧急情境下人们对档案信息公开的时效性提出了更高的要求，突发事件一旦发生往往引起人们高度关注，相对于常规档案信息利用，社会部门对相关的档案信息公开的时效性要求也随之提高，从以往档案部门应对突发事件工作实际情况来看，服务意识以及时效性都有不足之处，当然也有成功的经验。2010年4月14日，青海玉树县发生7.1级地震，国家档案局及时紧急通知，要求“各级档案馆和机关档案室要打破常规、特事特办，将抗震救灾工作急需的档案资料主动提供给抗震救灾指挥部门”。当地档案部门也在突发事件的应急过程中，及时提供了档案信息服务工作，赢得了社会的认可。

2 真实公开

真实公开，意即公开的档案信息不能虚假，原始真实性是档案信息的核心价值，也是保障公众知情权的前提条件。基于真实的档案信息，突发事件的应急处置部门才能形成对突发事件本身科学的认识，从而采取正确的应对措施。同时，也只有档案信息真实才能阻止突发中虚假信息的传播，还原事件真相，促进危机的顺利解决。反之，如果档案部门公开的是虚假的档案信息，则有可能导致突发事件向更严重方向发展。

从2009年起，为进一步提高突发重大公共卫生事件应急处置能力，国家重点在农村推行基本公共卫生服务项目，但2011年央视《焦点访谈》却揭露了安徽怀远县制造虚假健康档案的严重事件，这一事件也致使当地政府和档案部门的形象大打折扣。人们不禁要问，既然本应原始真实的医疗卫生档案都出现虚假，那么，人们凭什么相信档案部门公开和提供的有关公民医疗卫生的档案信息？不仅如此，在其他类似突发事件处置过程中，则会产生一种“劣币驱逐良币”的负面效应，原本真实的档案信息反而会被虚假谣言击败。档案部门应以此为戒，加强对涉及各类突发事件档案信息真实性审查，避免类似问题再次发生。

真实公开也要求尽可能全面地公开档案信息，但档案信息有其自身安全性、保密性的特点。在突发事件中，档案信息公开应掌握适度的原则，对于危及国家安全、组织利益以及公民隐私等不可对社会公开的档案信息，档案部门在保证社会部门的应急利用以及满足公众了解事件真相的前提下，也应当加强对档案内容的审查和过滤，确保档案信息的安全。

3 深度公开

深度公开是指公开的档案信息要有深度，不能仅止于表面，不仅要即时和真实地将与突发事件相关的档案信息进行公布，促使应急部门对突发事件形成更全面的认识，提高社会应急部门工作的针对性，同时，在突发事件涉及公众切身利益情况下，还应加强档案信息内容的公开，将突发事件的前因后果告知公众。在心理学上，个体具有“趋利避害”的心理，这也决定了人们不会仅仅满足于对突发事件表象的认识，内心更要探究在事件背后的真相，以及事件未来将向什么方向发展，而全面详尽的突发事件基础档案信息将引导政府进行科学应对，同时，促使社会公众提前采取措施加以规避。

不仅如此，档案信息的深度公开还有利于促进突发事件中政府、社会组织、公众和媒体之间的有效沟通与宽容理解，促使有关各方基于客观真实的档案信息的基础上理性思考和解决问题，使得有关各方积极参与到突发事件的应对工作中，形成有效协调联动，最终促成突发事件的有效解决。

为提升应急管理水平，江西万年县2008年首创“百姓档案”信息平台，并充实了“自然灾害”、“事故灾难”、“公共卫生”、“社会安全”等四大类突发事件应急处置需求的基础信息，地质灾害点、防汛重点区域、森林防火重点区域等安全隐患信息及“危房”、“贫困”、“救助”、“伤残”、“疾病”、“下岗”等群众诉求档案信息，同时，通过“百姓档案”应用管理平台对区域内各部门应急信息进行整合，建成统一的应急处置档案信息平台，并在“改制”、“集体上访”、“火灾事件”、“台风袭击”等各类突发事件的应对工作中，不但“即时”、“真实”而且“全面”地公开了相关档案信息，促进了政府、部门、当地群众及社会媒体的有效沟通，成功化解众多突发事件的发生。

4 多渠道公开

多渠道公开是指突发事件中档案部门可以利用多种途径作为档案信息公开的渠道，档案部门可以通过档案保管场所现场手工利用、档案网站利用、政府内部档案信息共享平台利用以及手机信息接收等渠道实现档案信息的公开。档案保管场所的现场利用是传统的档案信息公开利用的方式，但这种利用方式受到时间、空间的制约，在突发事件中档案信息的及时性难以保证，但作为一种传统的档案信息公开渠道，档案保管场所的现场利用在突发事件信息公开中也有其不可替代的优势，档案部门可充分展示公开原始真实的档案信息，具有更权威的说服力；档案网站利用是近年来档案利用的新形式，通过档案网站社会公众即可实现档案信息的远程查阅，具有方便、快捷的优势，但目前各档案网站建设的质量差距较大，大部分档案网站只能实现档案目录的查阅，只有北京市档案网站、江西省档案网站等极少数可实现档案全文的利用，但内容陈旧，难以发挥在突发事件中档案的信息公开的功能；政府内部档案信息共享平台代表着未来突发事件处置工作中档案信息公开利用的重要方向，档案部门可尝试构建为政府和社会应急部门提供非公开档案信息交换共享机制和内部平台，促进依法暂不对社会开放的档案信息在社会应急部门内部的共享利用。如2012年7月，广西柳州市“将城乡居民健康档案系统与应急联动指挥系统对接，实现居民健康档案信息的即时调用”；随着现代通讯网络技术的进步，手机也成为一种重要的信息接收工具，档案部门也可以尝试利用手机等现代化的通信手段，为突发事件的应对提供档案信息公开服务，但手机档案信息公开的真实性和权威性难以得到保证，虚假信息也可以通过手机在一定范围内传播。

突发事件中档案信息公开的渠道是多样的，但每种渠道都有其自身的优势与不足，档案部门应结合突发事件的特点，充分利用各种渠道进行有效的档案信息公开，实现各种渠道的优势互补，形成解决突发事件的多渠道合力。

5 制度化公开

制度化公开，是指在突发事件应急响应过程中，要通过法规、政策和管理办法等，明确档案部门在信息公开工作中的责任，对档案信息公开的公开范围、公开程序、公开内容、公开方式等具体工作进行规约，促使档案信息公开在法制的轨道上有序开展。

目前，我国并未制定专门的档案信息公开管理制度，但我们可以参照相关法规开展突发事件中档案信息公开工作，如1996年修正后的《中华人民共和国档案法》中确定了便于社会各方面的利用的原则。2007年出台的《中华人民共和国政府信息公开条例》中明确了“公开是常态，不公开是特例”的精神，因此，档案部门仍可参照以上及其他相关法规开展突发事件中的档案信息公开工作。而在现实突发事件应对过程中，档案信息公开并未有效开展，究其原因，主要有以下主客观两方面因素，在主观上，档案部门对突发事件的服务意识不够，认为突发事件应对工作主要是公安、消防、环保、交通等应急部门的事情，与档案部门关系不大；在客观上，现有档案管理是一种条块分割的管理体制，区域内档案工作处于政府、部门、行业和社会组织各自管理的状况，档案行政管理机构对上述档案保存机构仅履行按区域执行监督和指导的职能，因此，档案部门也难以按区域充分协调管理档案部门开展统一的信息公开工作。

作为重要的信息服务部门，档案部门应认真依照相关法规政策的要求，切实做好危机中的档案信息公开工作。尽管有诸多主客观条件的制约，但回避并不能解决存在的问题，档案部门只有在实践工作开展过程中才能逐步解决困难，档案行政管理部门也要在工作中加强档案信息公开的相关立法，使突发事件中档案信息公开真正实现制度化和规范化。

实时通信方案篇10

一、深入把握档案信息利用需求的变化趋势

针对当前档案管理工作逐渐提升重要性的发展现状，企业必须充分了解档案信息利用需求的变化趋势，全面把握该变化趋势进行管理方法与资源开发的完善，才能应对社会信息化飞速发展的时代特征。笔者将从以下三大方面进行档案信息利用需求变化趋势的分析，便于企业进一步提高档案工作效率。

（一）档案信息资源实现信息化管理是必然趋势。档案信息资源在企业办公室工作中愈发重要，只有实现其信息资源的现代化信息管理，才能在保持档案文件历史原貌的基础上增强档案管理的准确率和便捷性。传统的档案信息资源管理方式往往通过人工的排列、整理及装订、存放，必然会出现遗漏文件的现象，一旦档案数量增加，出现错误信息，工作人员就必须拆卷重做进行多次检查，不仅影响档案管理的工作效率，还容易造成工作人员的工作倦怠，发生遗漏文件查找不到，检索效率低下的现象。通过实行档案资源的信息化管理，能够改善档案文件的装订效果，使装订更加整齐美观，而对于遗漏的文件则不需要多次修改查找，将档案的案卷级转变为文件级，提高档案管理工作的工作质量，避免不同工作人员对档案管理标准的衡量尺度不同而造成的使用不便，极大降低了工作人员的劳动强度，避免文档的存积，使工作人员在放松身心的情况下对档案管理工作的投入更多精力，从而提升档案信息资源管理效率。

（二）档案信息用户数量增加，档案类型复杂多变。我国经过经济的迅速发展和政治民主化的进程加快，传统档案信息的管理从后台逐渐公开于前台，使人们在就业、工作等方面对各自档案信息的资源保护愈发重视。因此，人们的档案意识逐渐增强，档案信息用户的群体也逐渐庞大起来。用户群体的扩大避免不了用户类型的增加，不同类型的档案信息用户对应着不同程度的管理方式，档案资源的利用方法需要工作人员从其目的、对象及角度等多方面进行评判，档案信息资源的开发工作面临着巨大的压力。

由于现代化档案信息的管理工作对档案工作人员的要求较高，相关企业则需要聘用更高知识层次的工作人员进行培训，而当下企业的档案部门恰恰缺少现代高技术人才，进而使复杂繁琐的档案工作疏于管理，无法发挥企业现代化设备及工作方法的作用。电子文件没有固定的形式，在修改和整理的过程中无法保存任何痕迹，一旦出现问题难以恢复期原始样貌，保密工作无法顺利进行，从而丧失了文件的原始性，档案工作则更加复杂多变，难以控制。

（三）档案信息利用向多元、自主、专业化方向发展。档案信息用户的增加使档案管理工作的范围逐渐扩大，其内部容易因档案管理类型的丰富而导致不同特性的变化。例如，由于档案信息资源的剧增，信息所包含的重要内容可能出现不够精准、时效的特性，这使得许多档案信息的浓度逐渐下降，甚至出现冗余信息、虚假信息的增多，导致用户需求向精品化、个性化及专业化的形势发展，更多用户注重对档案效用的关注。此外，档案信息用户往往习惯通过网上检索等便捷方法对所需信息进行查询，甚至希望能够更加简便地通过档案的目录及关键词查询来获取自己所需的重要内容，往往认为通过档案部门的特定查询缺乏时间上的便捷，这使得档案信息利用的需求也更加依赖于档案部门提供的服务方式，从而使档案管理出现多样化、自主化、广泛化的趋势，这就要求相关部门需要加强先进技术的学习与投入，从而更加全面地把握档案信息资源发展的走势，使档案管理工作在保证用户便利的基础上逐步实现自我创新与完善。

二、开展档案信息资源深度开发的基础保障与反馈机制

档案信息资源的开发工作主要包含不断充实档案信息服务内容、构建政府内部档案信息共享平台，重视档案信息增值服务以及推进档案信息产品专题开发与加工等，是一项较为复杂的系统性工程。由于其资源开发的保障因素受到开发方法与策略的影响，因此笔者从开展档案信息资源开发的各项系统保障机制来分析其开发利用的状况。

（一）制度保障。从1980年起，中共中央开始决定开放历史档案，从此以后档案信息的开发与利用受到多个部门的管制和发展环境的影响，制度的规定也随着时间的推移逐渐改变。但由于档案信息资源的特性发展方向无法确定，制度改善的角度跟不上档案资源的改变，因此至今为止，有关档案信息资源开发的法律规定仍然不够完善，处于不断修改、不断翻新的过程中。一项完整有效的档案信息资源管理需要基本法律、企业规定、法律实施细则和信息开发规则等多项规章制度的制约，因此，企业应当分配不同类型的工作人员负责不同规章制度的制定，并真正将其贯彻落实到档案管理的实际工作中，才能使法律规则的制定真正变得有效。同时，在监督法律规章的落实情况时，应当注重细节的量化，认真听从来自基层管理者的建议，使各项规章制度在注重原则的同时得到更加合理的补充改善。

（二）组织保障。由于档案信息资源开发的组织保障从整体和局部来看设置情况是有所差异的，档案馆网的设置仍然存在管理问题，各级档案部门都应当围绕党委、政府的中心工作，把服务大局放在档案工作任务的首要地位，加强对重要档案的管理与开发。

首先，从整体上来看，档案信息资源的开发离不开全国性的档案行政管理体系。该体系能够在信息化的时代背景下促使档案管理体系以坚持推进档案信息资源开发为目标，通过调节档案管理与资源开放的关系来设置档案馆网，从而使档案信息资源的影响与效用扩大更加条理、实用。其次，从局部上来看，档案信息管理的组织保障还应包含基层档案工作的顺利开展。只有基础工作部门的档案管理真正落实到基层工作的各项任务中，并加以监督和整改，档案信息管理工作才得以顺利进行。

（三）人员配置。随着档案信息资源管理难度的逐渐增加，普通职工已经无法适应高强度、高难度的档案工作，相关企业需要聘请高素质的技术工作者，才能满足档案信息资源开发工作的需求。现代科学技术的广泛应用迫切需要档案工作者的主动学习，缺乏新型技术水准的管理方法是无法适应复杂多变的档案工作的。有关资料显示，我国高素质的档案人才数量较少，相关企业对工作人员的监督与培训力度不够，导致我国专职档案工作人员的结构不稳定，大多数工作人员的意识仍然停留在档案实体保管的简单工作层面。因此，档案信息资源开发的人员配置应当逐步提高对档案人员的资质要求，通过先进技术手段的运用简化档案管理工作人员的工作，使工作者在充足的时间中对档案信息资源开发投入更高的精力，注重各个档案部门的工作交流，实现优势互补的工作状态。

（四）反馈机制。档案信息工作者通过对信息产品的管理与加工将资源发放于档案用户，从而实现用户需求的跟踪与档案信息资源的互馈；而档案用户则通过信息产品的使用情况将所发现的问题反馈给档案信息工作者，即资源深度开发对用户的反推作用。二者构成一个反馈机制循环结构，能够在收集、组织档案用户需求信息的基础上挖掘用户需求的特征及变化规律，引导档案工作者不断变化和改善工作状况，推动档案信息资源的优化发展。

同时，反馈机制的构成离不开制度的保障与制约，档案信息资源的开发只有将工作人员、信息产品及档案信息用户三者关联起来，促进其工作的协调发展，才能真正通过反馈机制实现档案信息资源的质量控制。

三、深入推进档案信息资源开发工作的实施

针对档案信息资源管理情况较差、规章制度不健全、工作手段先进性低的工作现状，我们应当从不同角度和标准出发，在遵循档案信息资源及时性、客观性、特色性的原则上完善信息开发工作体系，在档案信息实体开发、内容开发及知识开发三大方面进行档案信息资源开发工作的逐步推进。

（一）拓宽信息开发途径，探索档案信息资源的实体开发。尽管传统档案管理工作对档案实体管理的重视程度仍然保持在较高的状态，但仅仅是保管和整理是远远不够的。档案信息资源的管理应当在保证实体保管工作完备的情况下同时加强实体信息的开发，例如通过档案阅览服务、档案信息复制以及档案陈列展览等具体方式进行，从而保证利用者迅速查阅相关档案的基础上扩大信息传播的范围，提高社会档案意识。

通过对档案进行分级处理、对查阅人员的情况进行客观严格的登记审查以及对档案实体进行开发且不泄密的方式，能够逐步拓宽档案管理的工作范围，提高信息利用的效率，从而充分利用信息资源的管理与开发进行相关工作安排和管理，克服任人唯亲、以权谋私的恶劣事件发生，实现实体档案开发利用的最大化，在保证档案实体有序性和保密性的前提下最大限度地为档案信息用户服务。

（二）加强工作制度落实，完善档案信息资源的内容开发。档案内容开发主要指在档案原文的基础上进行的信息整理加工工作，不得掺杂档案信息资源开发者的个人观念。因此，工作人员在档案编研、档案资讯、档案信息公布及档案编目、著录等方式中进行，从而在满足社会利用需要的前提下克服档案信息的分散性和信息浓度低的弱点，利用公共媒介如电视、网络、报刊等方式与用户进行交流。

档案信息资源的内容开发同时可以通过加强管理制度的建设来保障，只有真正将管理制度落实到内容开发的工作流程中，才能形成档案管理工作的系统。具体可以在不违反制度规范的前提下加强档案资讯工作，例如对档案收藏的分布状况、为特定用户定向查找传递档案信息等情况的分析，促进档案信息传播的速度，真正将接受档案信息咨询申请、分析咨询问题、查询文献资料和收集反馈信息等重要步骤一一落实，从深层次上满足档案信息用户的需求，也不妨碍相关深层内容的进一步开发。

（三）推进信息化建设，推进档案信息资源的知识开发。相关企业应当注重提高档案管理人员的综合素质，加大档案管理人员的培训力度，使其通过自身学习能力和实践能力的提高紧跟信息化时展的步伐。档案信息资源的知识开发主要是根据用户需求进行的开发内容与方式相结合的深层次开发，其要求档案信息工作者在结合相关资料文献的基础上对信息资源所具备的隐性知识进行开发与重组，最终整理出档案信息资源的隐藏知识内容，使档案信息资源的利用具备更高的实效性。