工程造价的自我评价范文

导语：如何才能写好一篇工程造价的自我评价，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

预算造价人员自我评价范例： 　（1）本人于XX年取得了造价工程师执业资格证书，XX年取得了咨询工程师（投资）执业资格证书，积累了丰富的施工管理和预结算经验，能有效的控制成本，并合理确定和控制建设项目从投资估算到竣工结算各个阶段的工程造价；熟悉总包、分包、材料设备采购的招标文件和合同文件的编制及审核工作；了解相关规定和政策，熟悉工程量清单计价规范、北京市定额和地方定额，具有造价工程师的知识体系和能力。计算机操作熟练，精通word、excel等办公软件和预算软件，如预算大师、广联达等。有强烈的事业心和责任感，工作踏实，严谨，耐心细致，办事效率

（2）-①本人有七年的预算工作经验，主要从事招投标、施工预算、结算工作，熟悉施工现场各分部分项工程的工艺流程及标准，熟练掌握个种预算及办公软件。本人具有土建、电气、暖通造价员上岗证。 --②本人工作努力，擅与人沟通，具有很强的团队精神。我的专长和特殊技能: 本人从事招投标、土建电气预算工作的同时深入施工现场参与施工管理工作，对施工的各项工序及工艺充分掌握。

（3）诚恳敬业，经验丰富。连续从事工程造价业务已14年、有编审证、造价师证书，工程师职称。因长期担任造价部门负责人，拥有自建的造价资料库，土建装潢及水电消防造价编审经验丰富，能熟练编写专业标准招标文件及相关流程、商务分析、合同谈判与管理。熟悉项目全费用管理和施工现场管理并能熟练操作常用办公软件。

（4） 具有房地产公司工程造价管理经验:熟悉房地产开发建设程序、房地产开发过程成本控制及成本控制指标的编制考核；熟练掌握建筑工程招投标程序，具备建筑工程、材料设备、监理招标的理论知识及实践经验；熟悉北京市、天津市定额及取费标准；精通各种土建预算及投标报价，能熟练使用广联达、神计妙算、同望等预算软件，能独立完成标书的制作（施组、报价、商务），多次独立完成天津、北京、内蒙、湖北、山西等地的投标报价，并中标，熟悉清单计价及定额计价，工作能力强，爱岗敬业多次获得局处先进个人。

（5）本人善于沟通及管理、工作勤恳、任劳任怨，以身作则的敬业精神及团队意识，常能使团队受到感染。本人从事工程造价工作十几年，对工程造价有丰富的经验；对建筑行业各方面领域较了解；善于对只有设计方案图纸的工程进行估算；精通建筑（包括钢筋抽取）、装饰、钢结构、修缮、园林工程的预结算及成本核算，熟悉工程合同（包括fidic）的条款及签定等；了解暖通工程、电气工程预算；熟练掌握工程预算软件及office办公软件。

篇2

两年以上工作经验 |男| 25岁（1986年1月2日）

居住地：上海

电　话：139********（手机）

E-mail：

最近工作 [2年]

公　司：XX建筑有限公司

行　业：房地产开发

职　位：工程造价师/预结算经理

最高学历

学　历：本科

专　业：土木工程

学　校：北京林业大学

自我评价

本人土木工程本科毕业，非常热爱建筑工程这一行业，对房屋建筑中的现场管理，施工以及放样等工作有丰富的实践经验。多年来参与现场施工过程，使自己掌握了不少现场实际的管理和工作经验。诚实守信，吃苦耐劳，有良好的沟通能力，乐于助人。对工作有较强的适应能力，勤于实践，善于创新。

求职意向

到岗时间： 一周之内

工作性质： 全职

希望行业： 房地产开发

目标地点： 上海

期望月薪： 面议/月

目标职能： 经理

工作经验

2011/4—至今：XX建筑有限公司 [ 2年]

所属行业： 房地产开发

预算控制部 工程造价师/预结算经理

1、建筑、装饰投资、合同管理以及预算、决算,优化方案；

2、处理工程现场变更，增减项费用审核；

3、现场变更设计方案修改；

4、完成领导交办的其他紧急事宜。

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2010/3—2011/3：XX房地产开发有限公司 [ 1年]

所属行业：房地产开发

工程部 项目经理

1、施工现场项目管理，编制施工进度计划及施工方案；

2、管理现场施工技术，测量放线；

3、编制项目竣工验收资料；

4、负责协调以及与建筑主管部门间联系。

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2008/7--2010 /2：XX建筑有限公司 [ 1年8个月]

所属行业： 建筑/建材/工程

工程部 项目技术负责人

1、参与施工组织设计、专项方案、施工方案、作业指导书等工作

2、制定工作目标及考核计划

3、负责落实本部门岗位责任制和管理制度，带领职工完成本科职责范围内的各项工作

4、负责施工现场全面质量监督、工作督促、工程计量验收签证，保证质量和工期，按时完成施工任务

5、管理协调各工种，各施工单位的交叉施工，处理好与指挥部、监理处的关系

教育经历

2004/9 --2008 /7 北京林业大学 土木工程 本科

证 书

2006/12 大学英语六级

2005/12 大学英语四级

篇3

建筑学，从广义上来说，是研究建筑及其环境的学科。建筑学是一门横跨工程技术和人文艺术的学科。建筑学所涉及的建筑艺术和建筑技术、以及作为实用艺术的建筑艺术所包括的美学的一面和实用的一面，它们虽有明确的不同但又密切联系，并且其分量随具体情况和建筑物的不同而大不相同。

今天小编要跟大家分享的是：建筑学个人求职简历表格;具体内容如下，希望能够对大家有所帮助!

姓 名

×××

性 别

男

年 龄

22

学 历

本科

民 族

汉族

身 高

170

户口所在地

江苏连云港

婚姻状况

未婚

毕业学校

南通大学

专业名称

工程管理

现工作地点

江苏南通

修改时间

2014年4月

自我评价

☉忠实诚信,敢担当,肯负责,说到做到； ☉肯学习,有问题不逃避,能积极处理； ☉有自信,能有效影响他人,不以自我为中心； ☉愿顺从,能以谦虚态度赞扬接纳优越者,权威者； ☉有充沛的精力,热衷活泼于工作； ☉做事持久努力,不半途而废,有韧性； ☉平易近人。为人诚恳,性格开朗,有主见,富有创造力,积极进取,有较强的组织能力和团队精神,工作积极进取,态度认真。

主修课程

理论力学，材料力学，结构力学，土木工程施工，工程项目管理，工程结构，工程监理，工程估价

工作经验

未填写工作经验

技 能

计算机能力： 中 级 语言能力：

特 长

在校期间学习了很多专业方面的知识，能够使用测量仪器进行测量，整理相关资料，使用CAD制图等等，

获奖情况

兴趣爱好

跑步，看书，

求职意向

期望职位1

工程施工

期望工作地点1

南通

期望职位2

工程监理

期望工作地点2

南京

期望职位3

工程造价

期望工作地点3

期望工资

面议

最快到职

可随时到职

篇4

[关键词]财务管理 工程建设 管理

当前,工程企业的财务管理面临一个突出问题,就是企业总体战略目标实质缺乏一种以价值为导向、无序低效的财务管理工程保障体系,不能紧扣战略目标,进而使企业总体战略难以顺利贯彻落实。因此企业必须在总会计师直接领导下,以价值为导向,以现有的企业管理技术应用为基础,以企业各项经济活动的有效循环为主体,在企业创新过程中搭建一种有效融合多种管理技术,确保企业战略实现的经济循环战略财务模式就显得十分迫切和必要。基建财务工作是一项综合性很强的经济工作,是整个工程建设和管理的核心,需要制定出一套科学有效的规章、制度、办法和措施,以便很好地发挥社会、经济、生态效益。

一、工程建设管理中存在的问题

1.工程财务管理在审计协同管理中的盲区

在投资管理中,最大的风险是信息的不对称。例如长沙地区80万元以下大部分的工程项目,财务的结算金额又反弹至投资额,大多是以设计变更、现场措施签证、材料替代等理由“蚕食”了节约额。而在此之前,没有人关注这一环节的信息反馈。资金支付中监督不力所致的财务风险,由此带来层层转包、违法分包、压级压价、偷工减料的质量风险, 这些风险直接冲击工程的质量、工期和效益。在财务控制上创建自己的控制模型的时候,转包问题才能有效得到遏制。

2.工程财产清查制度有待改善

需建立工程财产清查制度,加强工程指挥部财产管理,防范财产物资的损失、毁坏,确保财产物资的安全和完整,提高财产使用效率。工程竣工、财产物资保管人员变动时和编制年度财务会计报告前必须进行财产清查;货币资金、短期投资、应收账款、长期投资、固定资产等财产的清查,每年至少进行一次,一般在年终决算前实施;对货币资金等贵重物品,应建立月盘点制度,并进行不定期抽查。对固定资产、库存现金等采用实地盘点的方法,银行存款与债权债务的清查采用函证等方法。要建立健全内部财务管理制度,履行财务管理职责,审核重要财务事项,工程款结算及支付规定方面,程价款结算严格按照签订的合同进行结算。

3.财务科目分类规范方面有待提高

现在我国的工程建设财务管理制度和我国的工程建设管理现状相对比较落后。 改革几年, 我国工程建设在业务、性质、管理等多方面出现了新的变化, 从而引起了一些新的会计事项。

二、财务管理对工程建设管理的作用

建设工程造价的有效控制就是在批准的工程造价限额以内,随时纠正发生的偏差,保证项目投资目标的实现,以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力,以取得较好的投资效益,最终实现竣工决算控制在审定的概算额内,避免“三超”现象的发生。笔者认为,为了有效控制工程造价,以更好实现财务控制与审计对工程造价管理的作用,应做好以下几方面工作:

1.利用《准则》指导工程建设管理工作

怎么样应用《准则》指导工程建设管理方面的工作,并把工程审计完全融合到财务审计工作中,把财务审计与工程审计二者有效结合起来。可以说在一定程度实现了管理工程投资全面审计的重要的一部分。工程投资全部审计,就是指对被审计工程项目的财务收支、全部财政及其有关经济活动进行全面的审核检查。而这里所说的工程项目的审计,主要是指项目的财务收支、资金管理、建设管理、工程造价管理、预算执行和竣工决算等活动的全过程审计。《企业会计准则》对财务制度进行了很详细的规定,就目前的工程审计工作正是缺少这样一个全面的指南,因此实现投资项目的全面审计,财务审计与工程造价审计的结合,已是刻不容缓。

工程投资财会审计主要对基建项目的资金来源、前期工程、征用土地、勘探设计、建设实施等财务收支进行审计,对工程造价审核则主要由施工建设单位委托社会专业审计机构进行。

笔者通过对于近期工程审计违规案件的总结发现,投资领域的违纪违规问题具有很强的隐蔽性,甚至个别单位为了蒙混过关,财务上的问题往往挟带在工程价款划拨过程之中,工程款结算上的问题却又挤入财务日常账目中。由于财务审计与工程造价审计两者缺少必要联系,出现了严重的脱节现象,直接影响到工程施工的顺利进行。有些单位甚至存在工程价款不经审计直接办理会计结算、社会审计机构为了营利目的与建设单位、施工单位串通作假现象,这对工程建设是十分不利的。将财务审计与工程审计二者结合,不仅能够节约有限的审计资源,将二者的专业优势加以整合分析,而且可以以《准则》对财务制度的要求为准绳,共同关注带有边缘性的问题中,可使那些黑箱操作暴露在阳光的财务审计之下。

2.整合审计资源,推进审计创新

面对“三超”的现象,可以实行整合审计资源推进审计创新,按照“准入透明、项目公开、统一招标、质量监控、分档排名、奖惩挂钩”的二十四字基本方针,具体实行事前、事中、事后的“三段式”管理,形成了一个完整的管理链条。在进入要招标阶段,采取编制审计计划、划分业务级档、做好招标准备,采取“一次投标、统一开标、逐个评标”的办法,分别从投标单位基本情况、拟参加组织审计人员情况、审计质量保证措施、审计费用下浮率等四个方面进行评比打分。

规范财务管理对工程建设管理的作用还体现在能够比较好地处理财务管理与工程建设之间的关系,主要可以从以下几个方面进行:经费包干,量化支出;细化预算,严格管理;理顺流程,分权制衡;透明采购,阳光操作;完善制度,刚性管理。

3.重视财务分析工作

财务分析具体包括盈利能力分析、营运能力分析、偿债能力分析和增长能力分析。主要是指从投资者或经营者的角度,考察货币收支、盈利和还贷能力。财务分析在保持价值管理本色的同时,更侧重于资本的筹措、投放、耗费、回笼、分配、规划等管理工作。因此我们要从投资者或经营者的角度出发,通过实际支付的价格和现行财务制度,计算出工程方案实际支付的成本和最终效益,进而评价财务可行性的工作。只要有财务收入的工程项目,都应该进行财务分析。所以在工程建设管理过程中,应该要重视财务分析工作,维护投资者或经营者的利益。

4.严格项目资金管理

一是要实行严格的审核报批制度,把好资金拨付关。在资金拨付中,以确保工程质量和进度为前提,实行严格的审核报批制度,把好资金拨付关。在坚持 “专账管理、专户储存、专款专用”的原则同时,对于投资少而分散的项目,应该将部分资金先拨付到施工单位,督促加紧工程施工启动,另一部分资金拨付到使用部门 ,以方便逐级管理,同时注意要留一定比例的质量保证金等年度竣工验收以后再兑付。对那些投资量大且资金相对集中的项目, 项目资金应该实行报账制,并严格实行项目法人审批负责制。二是要执行严格的预决算和审计制度,把好资金使用关,在工程建设项目资金使用过程中,坚持实行事前、事中、事后“三控制”,严格执行工程预、决算和审计制度,把好资金使用关。财务上需加强对工程款的报审流程设计,首先,建设方工地相关人员核实工程实际完成质量,由承建单位申报,再由工程总监审核,最后由分管领导预审或主管领导审定批准。这样,可防止挤占、截留和挪用,以及弄虚作假、虚报冒领,并有利于提高资金使用效益和每笔经济业务的真实性、合法性,能加快资金周转。三是加强实行合同制管理。工程项目管理单位根据项目的可行性报告实施目标,对工程项目进行招标,与中标单位签订合同,对项目施工的技术标准、地点、工程规范、投资额度、质量标准、完成工期等进行明确规定,把握资金的投向,能保证工程质量。在建设期间,需要组织专门技术人员对项目质量、进度、措施进行检验检查,进行阶段性建设同时,经验收合格后方给予报账,这样能加快资金周转,达到提高资金效益的目的。

5.加强财务管理工作是工程顺利实施的有力保证,需要正确理顺工程建设与财务的依存关系

一方面需要防止将财务工作凌驾于工程建设之上, 要提供真实、合法、有用的财务信息,要充分运用相关的财务会计制度,在正确应用一级会计科目的同时,设置与之对应的明细科目,客观真实反映工程的进度与质量, 为努力创造优质工程提供保障,来设置切合实际的财务报表,使投资发挥效益。另一方面要注重克服重工程建设轻财务管理的思想, 树立管理就是建设的观念,把建设与管理放在同等重要的位置,突出抓好财务管理与工程建设有关工作,树立财务为工程建设服务的思想,紧紧围绕工程建设搞好财务工作,从年度策划、项目概预算效益分析、目标控制等方面入手,扎实有效地开展工作,实现财务的最优化管理。

(1)要严格审批手续,坚持财务制度。要以高度的责任感审核每笔经济业务的合法性、真实性,避免挪用、挤占等违纪现象发生,从而减少浪费,遏制计划外开支,提高生产性支出比例。

(2)建章立制,完善内部控制制度。由于财政性资金集中管理后,财政资金管理的风险也大为集中,必须加强内控,建立内部制约机制,防范风险。每一笔支出都应实行事前审核,核对金额,在保证凭证真实、准确、合理、合法后,才能通知银行付款。要建立大额费用审批制度、超指标审批制度、超用款计划审批制度以及预算单位的财产物资管理制度等内控制度,明确责任。同时,会计核算中心还要主动接受外部监督,向预算单位反馈资金支付的信息,与单位形成相互牵制的机制,接受财政内部监督部门、审计等职能部门的监督,保证财政资金、单位财产物资的安全。具体要求是配备专兼职会计、出纳人员,建立财务机构,权限,对印鉴、账证、物资的保管责任、报销程序等做出明确规定,明确财务部门负责人、财会人员的职责、确保财务工作规范运行。

(3)建立相关的奖惩制度,促进工程建设质量。一方面对财务管理好的单位,予以通报表扬,从预备资金中拿出一部分进行重奖,令一方面对违反有关规定的不予验收,并追究相关人员的责任,给予相应的经济或行政处分,以达到奖优罚劣的目的。

(4)加大审计力度,强化监督职能。内部审计是加强工程内部控制,规范工程行为的强有力的保障。内部审计是工程自我评价的一种活动,内部审计可以协助管理当局监督控制措施和程序的有效性,能及时发现内部控制的漏洞和薄弱环节。内部审计力度的强弱影响货币资金内部控制的效果。因此,工程内部审计部门应独立于财会部门,工程的货币资金内部控制的设计、运作以及实际操作中存在的问题,要定期由审计人员予以检查,达到进一步完善内部制度和规范工程行为。

总之,工程企业管理应以财务管理为中心,财务管理应以资金管理为中心。工程项目业主财务部门就处于整个工程建设的中心环节和中心地位,工程建设会计核算工作做好了,就为基本建设财务管理提供了有关建设项目的财务信息,有利于提高基本建设财务管理水平;制度上规定各级部门是主管基本建设财务的职能部门,对基本建设的财务活动实施财政财务管理和监督,建设项目应该成立相对独立的财务管理部门指定专人负责基本建设财务工作, 现阶段财务控制和工程建设工作虽然仍存在这样那样的不足,但我们只要能够合理有效地对其进行整合利用,探索出一套既适合中国国情,又有利于工程和财务控制的工作模式和方法,我们就能够找到一条适合我国工程建设的财务控制之路。

参考文献:

篇5

关键词：高职院校；铁道工程技术专业；整体课程；改革

1 改革的背景和意义

从《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发【2005】35号）、《教育部、财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划，加快高等职业教育改革与发展的意见》（教高【2006】14号）和《教育部、财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》（教高【2010】8号）等一系列文件中可以看到，高等职业教育正处于快速发展的历史时期。

目前我国高职教育课程改革已经进入了，各高职院校对课程改革进行了大量的研究，在改革过程中不断提出新的方法、新的模式和新的理论，杨海平提出了就业导向的教育理念，成如刚以工程项目为载体，以职业能力为本位，初步构建了以工作过程知识为导向的工程造价专业课程体系，李桂红将行动导向教学应用在高职《土木工程制图》的教学中，童艳芝在《工程力学》课程改革中应用了项目教学法。

但目前的改革并没有完全解决实际存在的问题，学生不能很快适应岗位工作的问题仍然突出，这将会影响到学生的就业、专业及整个学校的生存和发展。特别是针对铁道工程技术专业的课程改革很少，甚至缺乏科学性和系统性，因此，铁道工程技术专业的课程改革需要尽快进行。另外，我学院于2010年9月被国家批准为国家百所骨干院校首批立项建设单位，铁道工程技术专业是重点建设专业之一，课程改革势在必行。

2 教学中存在的问题

目前教学中仍然存在的主要问题是：

教材建设滞后，知识更新慢，且偏重于理论，不适宜高职学生；教材整体性和连续性差，很多教材的工程案例都是简单罗列，很难形成一个完整的概念；教学模式较单一，仍然以在课堂上传授理论知识为主，实际操作较少；工程案例不能贴近工程实际，且存在理论与实践相互脱节的问题，不能实现教学与岗位职业要求相一致。

由于问题的存在造成了学生还在学习落后于现场实际工作的知识，甚至是被淘汰的知识，大量占用了学生宝贵的学习时间；同时，单一的教学模式使学生容易产生厌倦情绪，学习的知识片面且不够扎实，致使学生不能很快的适应岗位工作。

3 改革的思路及方法

针对存在的问题，通过相关文献的研究、企业专家的指导、专业教师施工现场的学习，进行教材的建设、人才培养方案的修订，提出切实可行的教学方法及模式，对新的教学方法和模式的可行性进行检验和评价，并逐步完善。

3.1 提高教师的教学水平和能力

根据高职教育的培养目标，专业教师不仅应该具有扎实的理论知识，还要具有丰富的实践经验。派专业教师到大型的技术先进的施工企业进行挂职锻炼，深入第一线学习先进的施工经验，充分做到理论和实践的统一，并逐步实现“双师”制度。

3.2 教材及人才培养方案的修订

在学院“骨干院校”建设中，聘请经验丰富的企业专家对各项工作进行指导，通过专家提供的咨询，增加教材中没有的、实际工作中需要的新知识，去除工作中已经不用的知识点，形成与时俱进的讲义，并及时对人才培养方案进行修订。专业教师在施工现场挂职锻炼过程中，搜集施工中的文字资料和案例，将典型的工程实践案例融入到讲义当中。

3.3 实训室的建设

通过专业教师到施工现场的调查研究，明确校内应该具备哪些实训设施，结合专家的建议，建成新的实训室，将实际工作中已经不用的设备淘汰，引进施工现场常用的设备。理论授课可以直接在实训室进行，学生在授课过程中随时动手操作，解决了理论课后很长时间才进行实训的问题。

3.4 教学模式及方法的改革

参考相关的文献资料，研究其课程改革的方法，通过多方考察、学习和指导，采用“工学结合，校企合作”的教学模式，教学中，采用以专家咨询为基础、岗位需求为导向，以项目为载体、案例贯穿始终的教学方法。课堂教学中，引入文字和视频形式的案例，使内容更加生动；实践教学，采用实训室和施工现场相结合，并实行“双配制”，即在施工现场由技术人员对学生进行指导。

3.5 改革的检验及评价

选取教育程度相同的不同班级进行对比，一部分班级按照原来的教学模式和方法进行，另外的一部分按照计划的模式和方法进行。

改革的检验主要通过校内考核。考核方式分为过程考核和最终考核，过程考核模拟施工现场的实际工作来进行，最终考核中理论的内容大幅减少，考察实际操作能力的主观题大大增加。通过考核发现，无论是实践考核还是理论考核，新模式的学生表现明显好于原模式的学生。

改革效果评价主要包括学生自我评价和顶岗实习企业评价，学生表明，理论教学中，有了生动的视频案例，老师的讲课内容不再那么枯燥无味；实践时，可以到施工现场，真正做到理论与实践的紧密结合，内容变得直观、立体，学生不再被动接受，而是主动动手操作，印象更加深刻；顶岗实习企业表明，学生来到单位以后，能够很快适应工作岗位，并且，对后续知识的学习的能力明显加强。

4 结语

本文主要针对高职院校铁道工程技术专业的整体课程改革进行了研究，通过多方努力和相互配合，对教材及人才培养方案、实训室的建设、教学模式及方法等进行了改革，取得了较好的效果，学生能够很快适应工作岗位，并提高了学生对后续知识的学习能力。

参考文献

[1] 杨海平.初探就业导向的高职建筑施工技术教学改革[J].山西建筑，2009，35（14）：180-181.

[2] 成如刚.高职工程造价专业课程体系改革探索[J].高等建筑教育，2010，19（1）：65-69.

[3] 李桂红.行动导向教学在高职《土木工程制图》教学中的应用[J].邢台职业技术学院学报，2011，28（1）：5-8.

篇6

第一条为加强水利工程建设管理，规范水利工程建设管理程序，依据国家有关法律、法规以及水利部和流域机构有关水利工程建设管理的规定、办法，结合区相关规定和实际情况，制定《区水利工程建设管理规定》（以下简称“本规定”）。

第二条区水利局是区水行政主管部门，负责全区水利工程建设的行业管理。

第三条本规定适用于行政区域内所有新建、续建、扩建和维修加固的小（二）型水库、塘坝、大口井、河道治理、供水、水土保持等水利工程建设项目。

第四条大中型水利工程建设项目，按《市水利工程建设管理办法（试行）》规定执行；中央投资的水利工程建设项目，按水利部有关管理规定执行。

第五条水利工程建设管理严格按水利基本建设程序进行，实行全过程的管理、监督、协调、服务。

第二章建设程序

第六条水利工程建设程序，分为：立项准备、项目立项、施工图设计及审查、招投标、开工许可、建设实施、工程验收、资产移交、后评价等阶段。

第七条立项准备

立项准备阶段主要包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计等文件的编制和审查。

1.文件编制单位的选择

（1）拟列入区级及以上政府财力投资计划、市级及以上财力补助的项目，由区水利局通过公开招标方式确定的有相应资质的设计咨询单位编制。

（2）社会团体、企业、个人投资，以及拟列入区级财力补助的项目，由项目法人委托有相应资质的设计咨询单位编制。

2.文件编制要求

（1）项目建议书按照《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》编制。

（2）可行性研究报告按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》编制。

（3）初步设计按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》编制。

（4）项目建议书、可行性研究报告、初步设计可以合并编制的项目包括：

①工程估算造价在50万元以下（含50万元）的项目；

②社会团体、企业、个人投资，工程估算造价在50万元以上，200万元以下（含200万元）的项目；

③拟列入区级财力补助，工程估算造价在50万元以上，200万元以下（含200万元）的项目。

（5）项目建议书与可行性研究报告可以合并编制，初步设计应单独编制的项目包括：

①拟列入区级及以上政府财力投资计划的项目；

②拟列入市级及以上财力补助的项目；

③工程估算造价在200万元以上，2000万元以下（含2000万元）的项目。

（6）对工程估算造价在2000万元以上或有特殊要求的项目，项目建议书、可行性研究报告、初步设计均单独编制。

（7）项目建议书、可行性研究报告须经区水利局初步审查；初步设计文件须经区水利局组织专家进行技术评审，通过后方可进入项目立项。

第八条项目立项

在完成项目立项相关准备工作后，应按以下审批权限进行项目立项。

1.社会团体、企业、个人投资，以及拟列入区级财力补助的项目，由区水利局审批立项。

2.列入区政府财力投资计划的项目，由区发展和改革局审批立项。

3.列入市级及以上政府财力投资计划、补助的项目，经区发改、水利部门审查同意后，报市发改、水利部门审批立项。

第九条施工图设计与审查

1.项目法人按照项目立项批复意见，组织施工图设计。

2.对列入区级及以上政府财力投资计划、市级及以上财力补助的项目，水库、塘坝、供水设施等项目，或工程预算造价在50万元以上的河道治理工程，以及其他须进行施工图审查的项目，应进行施工图审查。

3.项目法人组织施工图设计文件的审查，并将具有相应资质的机构或专家组的审查意见和修改完善的施工图设计文件报送主管部门核准备案。

第十条招投标

1.政府财力投资占主导地位水利工程项目的勘察、设计、监理、施工阶段招投标按以下要求执行。

（1）应进入有形市场招标投标的项目包括：

①单项工程合同估算价在50万元人民币以上项目的监理、施工；

②单项合同估算价在30万元人民币以上的土石方、桩基础等专业工程项目的监理、施工；

③使用市级及以上资金工程项目的监理、施工；

④勘察设计单项合同估算价在30万元人民币及以上或项目总投资额在1000万元人民币及以上工程项目的勘察设计。

（2）所有区政府财力投资占主导地位水利工程的招标应以工程量清单报价、合理范围低价中标的方式进行；有市级及以上建设资金的项目，执行市水利局有关规定。

（3）对有政府财力，估算投资在50万元以下的小型水利工程项目，要求建设单位采用竞争性谈判方式选定施工队伍，施工队伍要求具有水利水电工程施工总承包叁级及以上资质。

2.抢险救灾、以工代赈等特殊工程的招投标依照国家相关规定执行。

3.社会团体、企业、个人投资工程的招投标依照《水利工程建设项目招标投标管理规定》等相关规定执行。

4.工程勘察、设计、施工、监理单位等应具备相应的水利专业资质，严禁在同一经营实体范围内同时承担全部设计、施工、监理或同时承担施工、监理作业。

5.区水利局对招投标全过程监督，项目法人（建设单位）应及时办理招标申请，并将招标公告、招标文件报区水利局进行审查，审查通过后方可对外；严禁项目法人（建设单位）擅自提高招标要求。

6.项目法人（建设单位）应按照国家规定的格式，与中标单位签定合同，实行合同管理。合同副本和招投标情况总结资料报区水利局备案。

第十一条开工许可

项目法人在开工前，应在主体工程具备《水利工程建设项目管理暂行规定》明确的条件后，向区水利局提出工程开工申请报告，经批准后方能正式开工。

1.项目法人成立相应的组织机构，由区政府或水利局予以确认。

2.项目法人将施工组织设计、安全文明施工、项目划分等文件报区水利局备案，并向区水利局提出工程开工申请报告，区水利局审查后对项目划分和开工报告予以批复。

第十二条建设实施

1.区水利局依法对水利工程项目建设实施进行全过程监管。

2.项目法人是项目建设的组织和实施者，按项目的建设规模、投资总额、质量安全实行全过程管理，保证建设目标的实现，对国家或投资各方负责。

项目法人要充分发挥建设管理的主导作用，创造良好的建设条件，依法授权工程监理，使之能依法行使监理职能。

3.监理单位受项目法人委托，根据所承担的监理任务，组建项目监理机构，依据国家有关工程建设的法律、法规、规章和批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同，对项目建设工期、质量、投资实施优化管理。

4.施工单位应遵守国家有关工程建设的法律、法规、规章和制度，按照设计文件和相关技术规范、标准要求履行施工合同，负责项目的工程建设，在确保安全生产的前提下，按时保质保量完成建设任务。

第十三条工程验收

工程实施阶段结束后，应按有关规定及时进行工程验收。

1.验收标准：工程造价在200万元以上或政府财力投资的项目，按照《水利水电建设工程验收规程》执行；工程造价在200万元以下的项目，参照《水利水电建设工程验收规程》执行。

2.验收主体和责任：项目法人主持完成分部工程验收、单位工程验收、合同工程完工验收等；区水利局主持完成阶段验收、专项验收、竣工验收等。

3.工程验收资料制备由项目法人统一组织，有关单位按要求及时完成并提交；项目法人对提交的验收资料进行完整性、规范性检查。

4.工程档案资料整理跟随工程进度同步进行，数据真实，签证齐全。

5.涉及到水库、塘坝、重点堤防的工程，应具有相应资质的质量检测机构出具的工程质量检测报告。

6.项目合同工程完工验收后，项目法人应按《区政府投资建设项目审计监督办法》的要求，报区审计局进行工程结算审计。

第十四条资产移交

项目竣工验收后，项目法人应按照有关规定，及时向国资部门进行固定资产登记，并向项目运行管理单位移交。

第十五条后评价

1.建设项目竣工投产后，一般经过1至2年生产运营后，要进行一次系统的项目后评价，主要内容包括：影响评价——项目投产后对各方面的影响进行评价，经济效益评价——项目投资、国民经济效益、财务效益、技术进步和规模效益、可行性研究深度等进行评价；过程评价——对项目的立项、设计施工、建设管理、竣工投产、生产运营等全过程进行评价。

2.项目后评价一般按三个层次组织实施，即项目法人的自我评价、项目行业的评价、计划部门（或主要投资方）的评价。

第三章建设监理

第十六条水利工程建设实行建设监理制。要全面实行工程施工阶段的监理，逐步实行设计阶段和施工准备阶段的监理，实现全过程监理。凡工程估算造价在50万元以上的项目，施工阶段应进行工程监理。

第十七条监理单位应按批准的资格等级和核准的经营范围，承揽相应工程的建设监理任务。严格禁止监理单位无资格等级和超越资格等级规定承担建设监理任务，禁止监理单位转让、分包监理业务。

第十八条水利工程项目建设监理实行总监理工程师负责制。监理工程师应持证上岗，监理人员上岗应经过岗前培训。

第十九条监理单位要根据工程实际，制定切实可行的工程建设监理细则，使监理工作有章可循。应根据所承担的监理任务，向施工现场派驻身体健康、专业对口，并具备监理资格，能够胜任实际工作、足够的监理人员。

监理人员应认真履行监理职责，按规定采取旁站、巡视、平行检验等形式，按作业程序即时跟班到位，对工程进行全过程控制，对达不到质量要求的工程不予签证，并有权责令返工，有权向有关部门报告。

第二十条监理单位应加强对工程项目的检测试验力量，对大型项目要设立相应的监理试验室。工地试验室所做的试验项目应经业务主管部门和有关技术部门认可。

第四章质量、安全管理

第二十一条区水利局受市水利局质量与安全监督站委托，对本区水利工程质量与安全行使监督管理职能，代表政府对水利工程建设项目实行强制监督，质量与安全监督贯穿整个工程建设的全过程。

第二十二条区水利工程建设实行“法人负责、企业保证、监理控制、政府监督”的质量安全管理体系，实行工程质量终身责任制。项目法人、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量安全工作负领导责任，各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量安全工作负管理责任，各单位的工程技术安全负责人对质量安全负技术责任，具体工作人员对质量安全负直接责任。

第二十三条水利工程实行安全生产一票否决制。各参建单位应制定切实可行的安全管理制度，健全安全管理体系，落实安全管理责任，在工程开工前与区水利局签订安全责任书。实行安全生产持证上岗管理制度，建设、监理、施工单位应安排专职安全员负责工程安全工作。

第二十四条各相关单位严格按照有关规定，各司其职，严把工程质量、安全关。若出现质量、安全问题，视情节依法处理；若发生质量、安全事故，除依法追究相关单位、人员责任外，对负有责任的施工、设计、监理等单位，三年内禁止进入区水利工程建设市场。

第五章工程档案

第二十五条水利建设工程档案管理执行《中华人民共和国档案法》和水利部《水利工程基本建设项目（工程）档案资料管理规定》的规定。

第二十六条凡在区内进行的所有水利工程建设项目，项目法人均应在竣工验收前完成资料整编；在工程移交前，完成归档工作，一式三份分别提交区水利局、区档案馆和工程运行管理单位存档。

第六章建设市场管理

第二十七条区水利工程建设市场实行准入和备案制度。

1.在区从事水利工程设计、监理、施工、工程咨询、招投标等业务的单位，每年应到区水利局办理企业准入登记备案，未办理备案手续的将不允许在区内从事水利工程建设活动。

2.建立健全考核制度，加大对进入水利工程市场的工程咨询、勘测、设计、施工、监理等企业的监督检查和考核。

3.实行抵押金制度。为避免出现拖欠农民工工资问题，对外地入区企业收取“农民工工资支付押金”；为加强工程施工现场管理，保护生态资源，对在建水利项目收取“资源保护及施工现场清理复原抵押金”。

第七章附则

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【关键词】 内部控制 应用指引 评价指引 审计指引

由于缺乏强制性的规定，再加上我国企业内部控制基础普遍薄弱，因此披露内部控制评价报告的企业非常少，即使披露也是为了遵循相关部门和机构的要求。同时，缺乏统一的内部控制评价标准，直接导致企业披露的内部控制信息缺乏有用性和可比性，难以为投资者提供有效的决策依据。2008年《企业内部控制基本规范》和2010年《企业内部控制配套指引》的，共同构建了中国企业内部控制规范，目前相关指引和规范已在在境内外同时上市和在上海证券交易所、深圳交易所主板上市的公司实行。内部控制规范体系的执行要求企业对自身内部控制体系进行有效评价，审计财务报告内部控制的有效性，并披露相关报告，同时要求政府监督部门对企业内部控制规范体系的执行情况进行有效监督，全面提高我国企业的经营管理水平。

《企业内部控制配套指引》由应用指引、评价指引和审计指引三部分组成，其中应用指引在整个配套指引中占据主体地位，它是对基于内控五要素建立企业内部控制体系的指引，基本涵盖了企业资金流、实物流、人力流和信息流等各项业务和事项；评价指引是指董事会或类似机构对内部控制有效性的全面评价；审计指引是指对委托会计师事务所对企业内部控制设计及其运行的有效性进行审计的指引。三者之间既相互独立，又相互联系，形成一个有机整体。

一、关于内部控制应用指引

1、内部环境类指引

内部环境类指引有5项，包括组织结构、发展战略、人力资源、企业文化和社会责任等。组织机构设置不科学，缺乏科学决策和执行力，权责分配不合理等均可能导致机构重叠、职能交叉、企业运行效率低下等问题，因此企业应明确董事会、监事会和经理层的职责权限，确保决策、执行和监督职能相分离，同时合理设置内部职能机构，避免职能交叉或缺失，确保公司治理结构和内部运行机制符合企业制度要求和发展需要；对于发展战略，如果企业战略不明确或实施不到位等，可能导致企业盲目发展，脱离企业发展实际轨道，失去发展机遇和动力，对此企业应展开充分调研，在科学预测和分析的基础上制定发展目标，明确发展的阶段性目标和最终目标，确定企业各个发展阶段的具体目标和实施路径，同时实际中要求企业根据发展战略做好年度工作计划、全面预算等工作；关于人力资源，如果人力资源结构不合理、开发机制不健全、激励约束机制不合理、关键岗位人才管理不完善、退出机制不当等均可能导致企业战略目标无法实现，因此，企业应在人力资源总体规划的基础上，明确岗位职责权限，公开、竞争上岗，并加强岗前培训和在岗培训，进一步完善人力资源激励约束机制，制定与绩效考核相挂钩的薪酬制度，同时健全退出机制，让企业人力资源保持良性循环；社会责任方面，企业应认真履行社会责任，对实现社会、环境的全面协调发展做出贡献；企业文化方面，缺乏积极向上的企业文化可能导致员工丧失对企业的信心和认同感，缺乏竞争力和凝聚力，因此企业应积极培育符合自身发展特色的企业文化，以此来规范员工的行为，打造以主业为核心的企业品牌。

2、控制类指引

控制类指引有9项，包括资金活动、采购业务、资产管理、销售业务、研发、工程项目、担保业务、业务外包、财务报告等。第一，资金活动，它是企业发展的基础，决定了企业的竞争力和可持续发展能力，企业应严格拟定筹资方案，合理使用筹集的资金、安排资金投放结构，切实做好资金在采购、生产和销售等环节的综合平衡，防止资金被挪用等，同时加强债务债权管理，实现资金营运的良性循环，防止违约风险的发生；第二，采购业务，建立采购申请制度和科学的供应商评估和准入制度，要求尽量集中采购，选择合理采购方式和物资定价机制，以提高采购效率，降低成本，同时要求加强采购付款管理，明确而付款审核人的责任和权利；第三，资产管理，当前企业资产管理存在的问题主要是存货短缺、固定资产使用效能低下、无形资产缺乏核心技术等，因此企业应利用先进的存货管理技术和方法规范存货管理，在综合考虑企业生产经营计划的基础上合理确定存货采购期和采购数量，同时加强企业固定资产维护、清查、处置等工作，不断提升固定资产使用效能，并充分发挥企业品牌、专利、专有技术等无形资产的效用；第四，销售业务，销售是确保企业生产经营活动再循环的一个重要环节，企业应在充分做好市场调查的基础上，灵活运用多种策略促进销售目标的实现，并完善客户服务制度，加强客户服务跟踪，同时完善应收款项管理制度，加强应收账款管理，严格考核，实行奖惩；第五，研发，企业研发活动通常隐藏着重大风险，研发人员配备不当、研发论证不足、成果转化应用不足等均会造成企业利益的损失，因此企业应加强对研发过程的管理，合理配备专业人员，科学编制研发可行性报告，建立完善的研究成果验收制度，加强对研发成果的应用和保护，促进研发成果转化为实际生产力；第六，工程项目，项目决策不当、项目招标暗箱操作、工程造价信息不对称、工程监理不到位、竣工验收不规范等均可能导致企业难以实现项目预期收益或导致项目失败，因此企业应在合理招标的基础上，加强工程造价管理，确保概预算科学合理，加强对工程建设过程的监控，并及时编制竣工决算，做好项目后评估工作；第七，担保业务，企业应对担保申请人进行资信调查和风险评估，按照审判要求办理或拒绝担保业务，对于担保的应定期检测被担保人的经营状况和财务状况，确保担保合同有效履行；第八，业务外包，当前企业业务外包仍存在诸多风险，如外包范围和价格的不合理性、外包监控不严等，对此，企业应在综合考虑外包效益和成本的基础上，科学实施外包方案，择优选择外包业务承包商，合理确定外包价格，并加强对外包业务实施的管理，对于外包业务合同无法有效履行的应及时终止合同，并追究相关责任人责任；第九，财务报告，要求企业编制财务报告时应重点关注会计政策和会计估计，确保企业财会信息的真实性和准确性，如实反映企业财务状况、经营成果和现金流量，并定期召开会议，利用财会信息全面分析企业经营管理现状和存在的问题。

3、手段类指引

手段类指引有4项，包括全面预算管理、合同管理、内部信息传递和信息系统等。关于全面预算，企业全面预算管理方面的主要风险包括不编制预算或预算不全、预算目标不合理、预算缺乏刚性、执行不力等，因此企业应进一步完善预算编制工作制度，按照上下结合、分级编制、逐级汇总的程序编制预算，同时加强预算执行管理，严格预算控制和预算考核制度。关于合同管理，企业应做好合同签订的过程管理，做好协商谈判等事前工作，并严格履行合同，对合同的实施进行有效监控；关于内部信息传递，企业应严格制定内部报告流程，充分利用信息技术建立统一的信息平台，进行信息共享，拓宽内部报告渠道；关于信息系统，企业应就生产经营管理业务流程、关键控制点等完善自身信息系统，并加强对其维护和管理，完善系统运行的各个子模块系统，建立不同等级的信息授权使用制度。

二、关于内部控制评价指引

内部控制评价是内部控制过程的一个重要环节，既是对企业已有控制的总结，又是未来如何进行控制体系改进的重要依据。内部控制评价指引对企业内部控制自我评价工作提出了以下指导性意见：第一，关于评价的内容，企业应围绕“内控五要素”对内部控制进行全面评价，包括对财务报告和非财务报告有效性的评价；第二，关于评价的组织，企业应授权内部审计机构或其他机构作为内部控制的评价机构，同时确保相应机构具有独立进行监督的权利，并要求评价工作组的人员必须具备独立性、业务胜任能力和职业道德素养等综合能力素质，以确保内部控制评价工作的有效开展；第三，关于内部控制缺陷的认定，相关缺陷可以分为财务报告和非财务报告缺陷，前者一般可以通过定量方式予以确定，后者则需根据企业自身情况，参照财务报告内部控制缺陷的认定标准，利用定量和定性相结合的标准予以确定；第四，关于评价报告，过去由于缺乏统一的指导，企业对外披露的内部控制评价报告格式五花八门、质量参差不齐，不具可比性，因此评价指引要求企业董事会应对内部控制的有效性负责，明确内部控制的评价依据、评价范围，选择合适的内部控制评价程序和方法，根据内部缺陷的认定标准，评价期末存在的重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷，并提出整改措施，同时出具评价期末内部控制的有效结论；第五，评价报告的披露和报送，企业应以12月31日作为年度评价报告的基准日，于基准日后4个月内报出评价报告，要求评价报告对不涉及企业内部保密信息的内容进行有效披露。

三、关于内部控制审计指引

内部控制审计既有利于促进企业健全内控体系，又能增强企业财务报告的可靠性。内部控制审计指引主要强调：第一，审计责任的划分，董事会对内部控制制度的建立和实施负有责任，而注册会计师则对内部控制有效性的审计负有责任；第二，审计范围，注册会计师应为审计工作提供充足依据，既要对财务报告的有效性发表审计意见，又要对非财务报告的重大缺陷给予描述和披露；第三，整合审计，即注册会计师可以单独审计内部控制，或是对内部控制和财务报表进行整合审计，但其不可对目标企业既做咨询又做审计；第四，审计方法，审计人员应按自上而下的方法实施审计工作，并将企业层面控制和业务层面控制进行有效结合；第五，关于评价控制缺陷，其内容基本与内部控制评价指引相一致。

总之，内部控制规范体系被视为现代企业加强经济管理、提高经济效益、保障财务信息可靠、保护资产安全完整以及实现企业战略目标的有效手段。为确保企业内部控制规范体系的顺利贯彻实施，我国企业相关人员应对《企业内部控制配套指引》进行深入剖析，以应对企业建立健全有效内部控制规范体系的需要。

【参考文献】

[1] 杨志国：关于《企业内部控制审计指引》制定和实施中的几个问题[J].财务与会计，2010（10）.

篇8

关键词：项目监理； 后评价； 探讨

Abstract: the supervision evaluation not only on the supervision work of the project during the construction are summarized, more important is to evaluate the whole process of project supervision activities and economic output, benefits; from the time span of speaking, after the evaluation from the supervision of bidding began to perform supervision contract, from the contents of speaking, relates to the supervision institution, technology, the effect of supervision, economic benefit, economic development of many aspects, its breadth and depth greatly exceeds the supervision report described the content. Of course, quality supervision summary report on project engineering is described in the evaluation of No.

Keywords: project management; evaluation; study

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

对希望通过项目监理总结积累经验教训、从而提高监理企业各部门业务能力而言，其作用极其有限。监理工作后评价一般可由监理企业内的工程管理部或者项目管理办公室牵头组织，各部门具体负责其中设计内容；公司总经理根据项目的重要性或特殊性也可选择性组织对某些项目监理工作进行后评价。

一、项目监理工作后评价的定义

借鉴项目后评价的内涵，对项目监理工作后评价可以定义为——有监理企业通过对所服务项目的监理全过程活动进行检查总结，通过真实有效的信息积累，编制工作管理数据库，总结经验教训，评价项目监理工作成效以及项目监理经济效益，并找出成功的经验及失败的原因，对日后监理项目的承接、监理机构的组织、项目监理活动的管理及监理经营活动的拓展等事项提出合理化建议。监理工作后评价可在工程竣工后着手编制，部分工程数据可在工程进行中进行收集，而质量保修期内监理活动总结则是监理工作后评价内不可缺少的一环内容。

二、项目监理工作后评价的特点：

项目监理工作后评价的特点是内控性和反馈性。

内控性是指评价工作由监理企业内部多部门协作完成，其评价结果受企业内部管控。项目监理管理经验总结由总监理工程师牵头完成，项目工程技术和经济指标收集整理以及因项目技术特点而丰富监理技术模板资料的工作则由企业总师办牵头完成，项目监理经济效益核算由公司财务部门完成，承接监理业务的决策分析及经营拓展可能性分析由公司经营部牵头完成，而由企业人力资源部门负责评价内容为公司内控资料，需针对性建立数据库，仅供企业内部人员分权限查阅。

反馈性则是项目监理工作后评价的又一特点。监理后评价完成后的数据、文字等结果需要及时反馈到企业决策层、执行层等各层级内部人员，便于相关人员在遇到相关项目运作时调阅参考。鉴于工程监理行业项目分散的特点，为查阅资料便利，可通过建立类似于“监理项目信息管理系统”这样的计算机网络数据库，使其作为监理工作后评价成果的载体，发挥后评价的作用，反馈性由此体现。

三、项目监理工作后评价的基本内容

项目监理工作后评价的基本内容就是在对项目监理成效、团队建设、经济效益、监理技术、经营拓展等进行评价的基础上，总结经验教训，提供参考建议。

（一）项目监理成效评价

项目监理成效评价包括了以下内容：

1、项目施工过程监理的回顾、总结。写明工程概况后，该部分内容主要是对监理“进度控制、质量控制、投资控制、合同管理、信息管理、安全管理、组织协调”等诸多工作内容中，总监理工程师可以将工程管理中的心得体会坦率的写明，例如对于项目监理质量控制的评价，可以从控制手段的种类选择、利弊、有效性和最终成果等方面入手，配以图表、数据、影像资料进行前后对比分析，说明质量控制的成效。

2、质量保修期监理工作。由于质量保修期监理工作的特殊性，该阶段工作对项目监理成效和在业主中的口碑留意有特殊意义，故需单独列项进行分析。这往往是监理工作后评价中容易疏忽的一项；同时由于时间关系，也是可以延后评价的内容。该部分内容中，一方面需要总结具有项目特色的质量问题整改技术经验，另一方面需要总结协调处理保修期各方利益的方式方法。两者分别是监理人员专业知识和职业能力的集中体现。质量保修期监理工程的成败对其他项目具有重要借鉴意义。

3、非主观因素对监理成效的影响。前述两条更多的是监理自身努力对监理成效的影响，而实际工作中外在的因素对监理工作实效也能产生较大影响。本条可以从项目建设单位发出的一些指令、施工单位存在的一些客观情况，这些因素对监理成效的影响来进行客观分析评价，从中总结经验，寻找对策和方法，以供监理企业人员参考。

4、各方认可度总结。业主满意往往是监理企业首要的目标。监理部在自我转述业主的评价时，监理企业工程管理部往往可以通过调查表或电话访问的形式，对项目业主进行调查。调查可以让业主对监理质量控制、进度控制、投资控制等合约要求的各方面工作进行评价，然后得出总体结论。除业主满意度调查外，监理企业根据项目特点需要，也可以向服务的施工企业发放类似征求意见的表格，对监理服务满意度进行调查。相关表格中的满意度结论和建议即可以作为本条内容。不论第三方结论和建议或敷衍或中肯，其看法往往给自我评价提供了不同视角，这是值得珍视的。

（二）项目监理团队建设评价

项目监理团队建设评价包括以下内容：

1、监理组织结构及人员组建评价

众所周知，决定项目监理工作好坏的一个重要环节就是监理组织结构及人员组成。在探索实践中，组织结构评价主要就组织结构类型的选择、组织结构运行效能、优缺点进行分析总结。而人员组成方面的评价，则要对监理部人员专业、年龄、上岗证持有情况、到岗率等进行系统分析总结。通过多项目分析和积累，从而为不同执业资格等级、不同专业、年龄的监理人员如何寻求有效监理人数和有效搭配寻求经验。对项目监理过程中邀请专家进行技术指导和方案论证分析的可以特别说明。

2、监理团队建设及管理评价

有效的监理团队建设和管理对稳定项目监理人员、提高工作积极性和团队协作精神具有不可忽视的作用。监理团队建设评价，更多的可以从考虑主动提供监理人员培训、提升监理人员职称、掌握执业资格证书、集体业余活动、奖励与表彰等目前监理人员较为关心的内容进行。该部分内容可考虑在前述的“监理项目信息管理系统”内配套建立“监理人员档案数据库”，包含企业每位监理人员的专业、职称、执业资格、工作经历等个人信息，每完成一次项目评价，即丰富一次员工的档案数据。监理管理评价则包含监理部绩效考核及监理人员绩效考核，依据企业的考核制度对团队及个人进行考核，考核结果作为评价的内容。通过监理后评价体系内多项目的评价积累，可以发现企业考核制度的优缺点，便于适时调整。

（三）项目监理经济效益评价

项目监理经济效益是企业生存的基础。对项目监理经济效益评价，是项目监理后评价不可或缺的一个环节。对其分析可根据项目监理费用的不同分配方式分别进行，但需包括监理取费分析、监理成本分析、监理盈利指标分析等方面。考虑到现金流量对企业运转的重要性，包括延长期费用、履约保证金支付在内的付款方式也是评价的重要内容。通过多项目的积累分析，必然能总结出一些有针对性的监理合同条款和成本控制措施，以利于不同建设条件下的监理项目提高盈利水平，为企业发展打下坚实基础。

（四）项目监理技术评价

“做完一个工程，完成一次积累。”这是笔者初进入工程领域时便接受的谆谆教导，而在每次项目监理工作完成后，进行技术评价的目的亦需如此。技术评价可以包括以下内容：

工程技术和经济指标收集、整理、分析

为紧跟市场技术发展，掌握最新工程材料、工艺、技术发展和市场价格变化，项目监理部应负责收集包括电子版形式在内的各类相关资料。例如施工图纸（包括总分包图纸、图纸会审纪要、设计变更文件等）、合同文件（包括招标文件、总分包合同、询标纪要、商务标等）、施工组织设计、方案论证会议纪要等等。在完成基础技术、经济资料的收集和分类整理后，关键是进行分析；对项目的造价指标、工料耗用指标等进行计算统计，对工程造价趋势和工程技术发展趋势进行分析，从而便于监理企业内部交流学习。这对同事间拓展交流渠道，了解市场信息、丰富专业知识大有裨益。

丰富、更新监理资料模板

任何监理企业都具有从监理大纲、监理规划到监理细则等内容的模板和指导性文件，但往往随着建设科技的进步，新工艺、新规范、新材料的层出不穷，监理企业内部的技术文件需要及时进行丰富、更新和补充。而监理项目评价正好为监理技术资料模板的丰富、更新提供了直接素材。监理企业总师办在监理技术评价阶段，需对项目监理技术特色进行特别遴选，对例如超高层建筑、超深基坑围护、大型钢结构建筑、高档精装修住宅小区等项目中涉及的监理控制方法、控制要求进行实践到理论的经验总结，形成的文件可以丰富到监理企业的分类资料模版中。这往往使监理资料具有时代性可操作性。

（五）项目监理经营评价

项目监理经营评价包含了承接项目监理业务过程分析及经营拓展分析。承接监理业务过程包括了信息跟踪、营销公关、投标报价、监理大纲编制、合约谈判等各个环节。实践证明，这些环节往往不是企业经营部门独立所能承揽完成的，而是多部门人员参与协作完成；通过对这些环节的回顾和总结，既能够进一步完善企业内多部门的经营合作机制、推动经营责任制，又能牢固树立全员市场条件下的经营概念，同时总结竞争对手的经营方法，做到知己知彼；这些对新项目的承接具有重要意义。而经营拓展分析主要是对后评价项目所在的建设单位新投资项目信息进行跟踪，同时分析该建设单位对监理单位认可和潜在竞争对手情况，做出是否承揽业务和采取营销公关措施的判断等。

（六）后评价结论、经验教训及建设

1、项目监理工作后评价结论则主要对后评价各方面内容给予总结性阐述、例如对监理实效部分可以说明监理控制手段运用的成果，对经济效益评价部分则可以说明项目盈利水平等。

篇9

关键词：课程模式；服装工业制板；改革

中图分类号：G712文献标识码：A文章编号：1672-5727（2012）06-0066-02

随着长江三角洲区域纺织服装企业的结构调整，工业样板的制定成为服装企业实现产业升级的重要保障。《服装工业制板》课程是高职院校服装专业培养学生掌握专业知识、具备较强的职业岗位适应能力的核心课程。为此，必须通过改革教学模式，尽快实现人才培养的无缝对接。

《服装工业制板》课程模式改革的目的

服装专业课程教学普遍以学生实践操作为主、理论讲授为辅，但仍必须以教师起主导作用的形式贯彻教学任务。《服装工业制板》课程的教学也不例外，它更注重实践过程中操作能力的培养，特别是在完成目标任务时的操作方法、操作速度和操作准确度应与职业岗位的要求相一致。课程模式改革的目的在于培养学生的职业实践能力和岗位适应能力。

为学生营造与企业实践更接近的学习环境和过程服装企业工作环境与学校学习环境的区别在于真实程度的不同。学校教学过程更注重教师授课，学生完成作业并获得学分。当我们接触实际工作任务时却发现能力与学分并不成正比，工作环境和过程也很复杂。因此，尽快让学生具备较强的岗位职业适应能力是专业教学面临的挑战之一。将课堂营造成与企业实践更接近的学习环境，包括工业制板的工具、文案，完成工作任务时涉及的相关部门等，应尽量与服装企业的真实环境相一致，专业教学过程即是完成工作任务的真实过程或模拟过程。虽然适应环境的要求和变化是每个人生存的基本能力，但我们可以通过有效的训练使学生适应企业工作要求的时间缩短，能力增强，帮助他们更快地进入新的角色，更好地完成工作任务，从而早日体现自我价值。

培养学生解决实际问题的创新能力和团队合作精神环境是外在的因素，能力则是解决实际问题的内在因素，两者缺一不可。课程模式改革的内容为训练学生具备完成工作任务时的创新能力而设置，《服装工业制板》课程模式改革应按工作流程对重要内容进行分析讲解，强调知识点的应用和基本技能训练，教学过程重在学生的积极参与和动手操作，只有多实践才能使学生多掌握制板的技能，只有在理解的基础上才能推陈出新，体现个体的创造性。当然，个人的智慧并不能处处适用，发挥团队合作精神才能在有限的时间内更出色地完成工作任务。教师在教学时可有意识地引导学生依靠集体的力量提出解决实际问题的创新思路，从而完成工作任务，并在这一过程中使学生体会到团队合作可以促进资源共享和经验交流。

为学生提供与时俱进的课程教学内容《服装工业制板》课程模式改革的内容根据企业工作任务组织教学，根本目的在于让学生通过接触服装企业真实、现行的工作任务，掌握工作流程和要求。由于服装具有一定的地域性和流行性，教学内容不能一成不变，相反，必须与时俱进，结构设计与工艺制作的要求往往随款式、面料的变化而变化。工业制板是服装企业工业化生产的重要技术环节，不仅要求专业技能熟练，更要求操作者应随市场的变化而调整思路，解决工作中的实际问题。

《服装工业制板》课程模式改革的过程

高职教育通过改革课程模式，以工作任务分析为基础，重新整合课程内容，提高学生分析解决问题的创新能力和综合应用能力。《服装工业制板》课程首先将理论教学过程的重点放在学生创新思维能力的培养上，以工作任务中的具体案例训练学生的实际操作能力。其次，明确教学不仅是完成工作任务，更是教与学的互动过程，它的实施有利于学生将所学知识和技能尽快地应用于多元化、多层次的工作环境中。在完成工作任务的过程中，学生应提高工业制板的理论知识和工业样板制作的实际操作技能。

以工作任务为导向的课程模式《服装工业制板》课程主要培养学生的职业岗位能力，适应企业岗位工作的要求。应根据企业生产情况组织课程教学，按照实际生产服装款式的流程设计教学进程，重新整合原有的教学内容，对各工作流程内容进行分析讲解，强调工业制板理论知识的应用和职业技能训练。具体安排如表1所示。整个课程教学以工作过程要求为导向，以岗位职业能力为核心，通过完成工作任务讲解工作方法与步骤。学生在完成工作任务和解决问题的过程中理解知识内涵、应用专业知识，学习探究问题的方法和团队合作精神；在完成不同阶段的工作任务过程中培养职业素养，掌握职业岗位工作标准和规范，积累工作经验，具备一定的岗位职业能力。

课程模式教学评价体系课程评价具有检查教师和学生完成教学情况的功能、教学活动导向的功能以及评价和激励的功能。服装工业样版课程项目化教学的教学效果评价由学生、教师和企业专家共同构成。评价的途径分为阶段性评价和总结性评价，评价的方法分为学生自我评价、小组互评、教师评价和企业评价等，构成立体评价体系；评价的标准以项目课程标准和课程培养目标为导向，衡量项目课程实施前后学生的服装工业样版专业知识、职业技能的提升情况，并对项目课程的有效性、适用性做出综合判断。

首先，教师在指导过程中分阶段对学生的工作方案提出评价。其次，在总结性评价中让学生在小组中进行自我评述，再进行小组互评和企业评价。其中，企业评价对项目化教学具有针对性。再次，通过对比各种评价让学生进行自我总结。教师对比课程标准和培养目标进行课程总结，以提升教学质量和教学方法，合理安排教学内容和教学进程，促进教学改革与研究，优化课程结构，更新教学计划和人才培养方案等。在评价体系中，不仅需要考核学生的学习成绩，还注重考核其在团队中的学习态度、规范操作程度、质量意识、工作期限观念及合作精神等职业素养。

《服装工业制板》课程模式改革的要点

首先，由于《服装工业制板》课程根据企业岗位要求安排教学内容，故应与具有一定规模和管理规范的企业保持紧密联系，建立深度合作关系。如在校内建立服装样板研发中心，聘请企业技术骨干为指导教师，作为与企业的合作窗口和实训基地。学生根据不同的实践内容参与其中，教师起主持和指导作用，带领学生参与产品开发，承担企业的工作任务。一方面，研发中心可提高教师的业务水平和科研能力，缩短专业教学与服装市场的距离，为新一轮的教学充实教学内容，另一方面，也可为学生积累实践经验，为就业做准备。

其次，在完成一项或一组相关工作任务后，教师应及时组织学生将完成该工作的过程和经验与其他同学交流分享，这样可增强学生归纳总结的逻辑思维能力和陈述不同观点的信心，也是培养团队合作精神的有效途径。学生参与工作的过程是掌握样板制作要领、积累制板经验及建立合作关系的过程。有的工作任务可以由一人单独完成一系列工作，如样板的推档及套排，也有的需要每一个学生担任不同的角色，完成各自的工作任务，如样衣的确认。无论是个人，还是团队，在完成工作任务时人员的综合素质往往起决定作用。当学生学会总结和聆听时，他们积累的经验将成倍增长。通过交流分享也可以营造良好的人际合作平台和工作氛围，这些素质都是学生走向社会乃至事业成功的必备条件。作为教师团队更可以从实例个案中积累丰富的教学资源和科研课题，建立相应的工作任务服务库或知识库。

再次，教师的能力提升是贯彻《服装工业制板》课程模式改革的重要保障。教师不仅要主持完成企业工作任务，更应该完成课程教学的任务。因此，教师应具有独立完成企业制板工作的经验、组织学生完成制板工作的能力和良好的专业教学能力。这就要求教师个人应与时俱进地触到服装企业的脉搏，熟悉企业的工作流程和目标要求，了解企业的发展趋势与市场信息，遴选专业教学内容，及时总结实践经验，将新技术、新理念带进课堂，使服装工业制板的理论知识与实践技能有机结合；或自编专业教材，教材内容做到及时反映服装行业发展动态，推陈出新，以一定的信息量和速度传授给学生，部分内容应适度超前或超越现行职业能力标准。

《服装工业制板》课程模式的改革实践，可通过强化工作过程训练和技术应用能力的培养，为地区行业的发展和高职院校改革教学模式提供参考，在促进高技能创新人才脱颖而出方面具有一定的现实意义。

参考文献：

[1]陆洁.《服装工业制板》课程项目教学法的实施[J].纺织教育，2009，（8）.

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[4]刘明星.校企合作开发项目课程的组织与实施[J].职业技术教育，2010，（35）.

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篇10

关键词：农村；小型水利工程；管理

小型农村水利工程是指灌溉面积不足一万亩，排涝面积低于3万亩，库容量在10万立方米以下，渠道流量小于1m?/s的水利工程和农村水利工程。按功能区别，可将其划分为蓄水设施、引水设施、输水配水设施、交叉建筑物、提水设施、田间灌水设施、防洪设施、排涝降渍设施和生活供水设施九类，其规模虽小但在城乡为排涝、灌溉、发电、防洪、养殖、改善生态环境和水土保持方面发挥着举足轻重的作用，加强小型农村水利工程管理研究迫在眉睫。

1 小型农村水利工程特征

农村水利工程通常规模较小功用简单，但对于农村农业经济发展和农民生命财产安全保障意义重大，合理设计并有效管理工程运营重要性不容小觑。

1.1 主要用于农业灌溉 水利工程灌溉效益的发挥主要体现在小型农村水利工程的功能上。农民既是小型农村水利工程的建设主体也是其管理和使用主体，各农户之间利益联系紧密，具有一定的公共工程性质。

1.2 兼具非排他性与一定竞争性 非排他性是指人人皆可消费该物品。竞争性是指一个使用者对该物品的消费会减少其他人对该物品的使用功效。小型农村水利工程兼具非排他性与一定竞争性特点。一方面，它可能会因为设计不合理而被不具有使用该资源资格的人使用，另一方面，其具有的竞争性特点使得一个使用者的对该物品的消费会降低该物品的使用价值，故对工程的使用方面常出现注入拥挤、过度使用现象而给工程造成潜在的毁灭风险。合理设计工程并有效管理对工程功能发挥到最优状态意义重大。

2 小型农村水利工程管理现状

我国是农业大国，而水利设施是农业发展的血脉，故我国也是水利大国，我国从先秦时期至现金修建的水利设施不计其数，由于其规模巨大和技术先进而扬名中外的工程也数见不鲜，但“重建轻管”是我国工程管理界存在的普遍思想，尤其对小型农村水利工程的管理力度远远不够。

2.1 工程管理常见问题

2.1.1 工程年久失修，效益衰减 根据实地调查数据显示，我国80%以上的小型水库病险率达百分之60%，且未修复，工程安全陷入恶性循环，严重威胁农业农村的经济可持续发展和农民的生命财产安全。

2.1.2 农户参与管理意识不强 我国传统的农村水利工程管理模式为农村集体经济组织直接管理，但实行家庭承包责任之后我国仍采用此管理体制，农户未将水利工程与自身利益紧密联系，缺乏参与管理的意识。有些跨区域性的小型农村水利工程受行政管理关系的约束，缺乏信息的民主公开与民主监督，也降低了农户参与管理的积极性。

2.1.3 管理资金投入不足 小型农村水利工程尤其是灌溉工程常具有公益性、投资回报周期长、收益低的特点，完全依靠社会投资方式融资管理很难解决小型水利工程量大、面广的资金缺口问题。工程管理缺乏资金支持，工程陷入恶性循环。

2.1.4 工程产权不明 有些小型农村水利工程是历史遗留的产物而产权不明，或者由于其兼具公益性与营利性的准公益性特点而权责主体不明确。尽管近年来国家水利部要求开展农村小型水利工程产权改革，但由于缺乏典型引导和实践经验，农户参与管理意识较低，故产权制度改革仍不彻底，管理效率

低下。

2.1.5 水费收缴难以到位 农户缴纳农业用水意识较低或者经济能力有限，水费收取很难到位，特别是农业水费的取消更增加了收取水费的难度。有些农村地区由于水资源分配不具、上下游供水矛盾较多，水费征收更加困难，严重影响水利工程的日常维护。

2.2 管理改革存在阻力

2.2.1 水费改革存在阻力 我国南方灌区一般实行分级管理，水费由乡财政征收，改革欲通过组建协会取消村级与乡镇中间环节以减轻农民负担。但政府对水费改革认识不够，改革无法继续推行。

2.2.2 产权改革存在阻力 根据我国投资政策规定，农村集体和农民投资兴建斗渠及以下的灌溉工程，政府酌情补助。事实上绝大多数地方的斗渠以下田间工程一直处于未建成、不停地续建改造的状况，村集体或者个人都无能力完成这一历史遗留任务。2003 年水利部出台的“改革意见”指出由国家补助资金所形成的资产明确划归用水户在自愿基础上形成的用水合作组织所有，但实践操作中存在农户用水协会登记难的问题，协会难以受法律保护。

3 小型农村水利工程参与式管理模式

小型农村水利工程参与式管理模式主要体现为工程产权制度改革和用水者协会，工程参与式管理模式以管理竞争机制和补偿机制为原则，在一定程度上有效减少农民用水冲突，农民节水意识增强，农民不仅享有获取报酬收益的优先权，也是工程的管理责任主体。

3.1 工程产权制度

3.1.1 承包经营管理模式 工程承包管理有两种方式：其一，根据工程造价和灌溉能力确定承包者；其二，通过公开竞价招标方式将水利设施的使用权！经营权和收益权全部承包给农户。农户承包者根据承包合同所确定的水利供水服务任务和维护标准对水利设施进行管理。或者利用土地承包将小型水利工程附带承包，或者将支渠以下和田间工程承包给村民小组或农户，或者将工程管理整体承包，有效保证工程效益。

3.1.2 租赁经营管理模式 租赁经营管理模式一般限于小型灌溉工程，是把具有一定经营性质的小型灌溉设施经营管理权租赁给个人，个人在此租赁期限内和经营权利范围内发挥其自主性使用和维护，所有权和经营权相分离。相对来说，此种经营管理模式风险较高。

3.1.3 拍卖管理模式 拍卖模式同竞价或有价出售将工程性质改变为民有民营，工程产权彻底改变。有些地区实行所有权拍卖，而有些只是将工程一定年限的使用权出售。实行拍卖的前提是严格区分小型水利工程的产权界定和资产存量，并且仅限于小型农村水利工程，一些资产数额较大或无法分割的渠道或堤防工程由于农户购买能力有限或社会安全要求度高无法实施拍卖。目前拍卖主要用于喷灌机具、机井、蓄水池等小型农村水利设施。

3.1.4 股份合作制管理模式 对于经营性较强的小型农村水利工程采取股份制和合作制相结合的方式进行企业式经营管理。它是我国农民继联产承包责任制后的又一个有力创举，是一种真正的产权改革模式，有利于克服承包责任者和租赁者之间的短期经济行为弊端，实现水利资产的保值增值，目前主要应用于机井、小型山塘和节水灌溉工程等小型农村水利工程。

3.2 用水者协会 用水者协会管理模式的目的在于在产权改革的基础上吸引更多水利设施用户参与工程管理，农民是工程管理的主体，有权制定相应工程管理规章制度和任命具体管理者。这是一种由农民自主组织和管理的群众组织，并赋予其法人性质。用水者协会管理模式的一般运作流程为：供水管理、工程检查维护、用水计量管理、水费征收、财务管理、自我评价、档案记录。以服务于农户利益为宗旨，制定供水计划和供水合同，然后根据核定的灌溉面积进行收费。该模式强调了农户集体参与和保证一定的独立性，为斗渠以下田间工程确定管理主体，在受益户较多的跨村、跨乡以及按流域、渠系建设和管理的地区应用更加适合。

4 结语

用户参与式管理模式是为了吸引农户积极参与水利工程管理，并在一定程度上减轻政府对小型灌溉工程财政收支难以平衡的矛盾，通过试点工作证明，此模式确实取得了一定成效。但如何建立一种机制使得农民在经济上实现一定的独立并自主管理是我国目前小型水利工程产权改制工作的一个难点，有待同仁进一步深入探讨。

参考文献