工程预算结算十篇

工程预算结算篇1

[关键词]工程造价 结预算 成本控制

中图分类号：D922.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）46-0079-01

随着国际通行工程承包合同的 推广，目前我''国大部分工程均用工程量 清单报价的固定单价承包合同，即在工程 招投标时，由招标人按国家统一的工程量 计算规则提供工程数量，由投标人自主报 价，经评审后按低价或合理低价中标。合 同相关技术和商务条款，对各个工程量清 单子项的技术及工艺要求、施工规范标准、 工程量计量计价原则都进行了详细的约定， 要求承包单位在满足合同要求和充分考虑 风险的前提下，自主报价。承包单位为了 中标，在投标时往往对工期、质量等各项 承包义务做出高标准承诺，且在投标报价 时一般取低价竞标的策略，而在履行合 同时，又千方百计通过补充补偿协议、工 程变更、索赔等方式，尽可能地向业主转 嫁风险，争取更多利益。由于业主和监理 单位履职不到位、造价管理经验不足，造 成工程造价增加。根据近几年来的工程造 价审计实践经验来看，未严格履行合同约 定而违规增加工程造价的问题，是目前工 程结算中情况最为普遍，且对工程造价的影响也最大。

1.工程造价中存在的问题

1.1 违背原合同实质性条款签订补充协 议，增加工程造价。

承包单位为了中标，往往在投标文件 中针对施工管理各个环节、施工风险和交 付的建筑产品做出各种承诺。然而在实施 过程中，业主为了方便管理，忽视上述承诺， 在未提高标准的情况下，另行签订各种目 标和质量管理等补充协议，以奖金的形式 增加工程造价。如某工程承包单位在在投 标文件中对具体完工时间、质量要求、优 良率、施工现场安全文明管理均作出详细 承诺，而在施工时，业主又就上述承包单 位应履行的合同义务签订各种形式的目标、 质量、安全文明管理补充协议，约定发放 各种形式奖金，违背原合同实质性条款增 加工程造价。

1.2 不严格履行合同专用条款，按通用 条款进行结算，增加工程造价。

国家针对不同行业工程项目，了 合同范本，制订了合同通用条款。而部分 项目在签订合同时，根据项目自身特点， 通过合同专用条款的约定，对合同范本中的通用条款进行了修改，而项目结算时却 未依据专用条款、仍沿用通用条款的约定 进行结算。如某行业通用条款规定，工程 主要材料依据国家公布的物价指数及不同 分部分项工程权重按照指数法结算价差， 而该项目专用条款对上述规定进行了修改， 约定除属政策性价格调整的材料外，其他 材料的价格一律不予以调整，材料价格上 涨的风险由承包单位在投标报价中考虑， 但该项目在结算时，却对所有主要材料均 进行了价格调差，违反合同约定增加工程 造价。

1.3 通过工程变更和索赔，将应由承包 单位承担风险转嫁给业主承担。

通常承包合同的技术条款和商务条款 对各个工程清单子项的施工流程、措施、 工艺标准及相关施工规范依据等均有明确 的约定，并明确约定相关费用应包含在投 标报价中。然而在实施过程中，承包单位 以各种理由，提出各种变更和索赔，规避 其合同义务，增加工程造价。如某工程技 术条款中明确规定了大体积混凝土必须采 取的各种降温措施，商务条款也明确规定 这些措施引起的各项费用应包含在投标报 价中。然而承包单位以其投标报价未考虑 混凝土冷却费用，而要求变更增加通水冷 却设施及费用，不合理增加工程造价。

1.4 承包单位未充分履行合同义务，工 程损失由业主承担，增加工程造价。

一般根据合同约定，承包单位交付合 规范和优良的建筑产品是其应尽的合同义 务。但施工过程中，由于施工管理不到位 部分分部工程出现质量问题，而对这些质 量问题的进行后续处理的费用往往金额较 大，部分业主简化管理，未对承包单位进 行反索赔，甚至补偿相关费用。如某工程 在施工工程过程中，由于施工工艺及管理 不到位，造成主体工程出现裂缝，业主无 视合同价款中包含了所有工程完建、检测、 维护和修补缺陷等费用的合同约定，补偿 承包单位裂缝修复费用，不合理增加工程 造价。

1.5 变更单价不依据合同条款约定原则 确定，增加工程造价。

承包合同中有关工程清单单价变更均 有明确的规定，一般约定：工程量清单中 有适用于变更的清单子项时，应采用该子 项的单价；工程量清单中无适用于变更的 清单子项时，则在合理的范围内参考类似 子项的单价或合价作为变更估价的基础， 由监理单位与承包单位协商确定变更后的 单价或合价；工程量清单中无类似子项可 供参考，则由监理单位业主和承包单位协 商确定新的单价或合价。由于监理单位把 关不严，有些变更单价未严格依据上述原 则组价，增加工程造价。

1.6 工程量计量原则违法合同约定，增 加工程造价

国家重点建设项目在工程承包合同的技术和商务条款中，一般对各个工程量清 单子目的计量原则都做出了明确的规定。 通常按月或按季对工程量进行计量，项目 完工后，对清单子目工程量汇总统计、并 经过一定程序的审核后进行合同结算。上 述计量工作，通常由施工单位上报工程量， 监理单位根据旁站监理验收和现场签证资 料进行审核。但由于部分监理单位员未认 真履职，造成部分工程量计量原则未严格执行。

工程预算注章事项

①投机；即抓‘对方忽略的地方，来 争取提局造价；

②力争；即不放过任何一个可以为己 方创造利润的小项目，乃至从一字多解， 如做律师一样；

③抓住对方预算员的缺点；

④要给对方留一个开始时的好印象， 必要时要让他以为我的能力不如他，也就 是要多请教他，把他给捧起来。

2.造价人员竣工结算

施工方大部分都是在最低让利后中标 的，这就造成了施工方会在结算时想尽一切办法多要一点。作为建设方的预算人员， 通过3年多的实践，总结出了几条施工方 常用的结算技巧，供大家参考。①虚报工作量。认真核对工作量可以避免；②重复 报量，重复报洽商。同一变更内容往往会 有两份以上的洽商变更；③曲解合同条款； ④含糊洽商部位。偶在施工单位工作时， 曾利用洽商含糊不清的部位及建设单位结 算人员不熟悉工地及工作态度的不认真， 通过一份洽商偶多要了 600多万元；⑤涂 改洽商内容；⑥变换定额编号；⑦对于人 工费取费的工程，更改定额人工费含量达 到工程造价的加大；⑧更改预算软件自动 计算的工作量，如高层建筑超高费等；⑨ 虚增工作项目；⑩不光明的手段。

总结语：工程造价的确定和控制的目 标是一致的：即合理使用建设资金，提高 投资效益，遵守价格运动规律和市场运行 机制，维护有关建设各方合理的经济利益。 只有在项目建设的各个阶段，采用科学的 计价和切合实际的计价依据，合理确定投 资估算、初步设计概算和施工图预算，才 能提商投资效益。

参考文献

[1] 刘伊生，主编.工程造价管理基础 理论与相关法规.中国计划出版社，2009

[2] 柯洪，主编.工程造价计价与控 制.中国计划出版社，2001试议工程竣工 结算阶段的工程造价控制

工程预算结算篇2

关键词：施工工程 ；预算结算 ； 管理

Abstract: at present, with the rapid development of the construction industry, the architecture of engineering cost examining the work also gradually by building the attention of the unit. Project the settlement audit is the cost of the project to control and determine an important part of the construction cost management is an important and indispensable component. This article in view of the engineering cost examining the problems are discussed briefly.

Keywords: construction projects; The budget and settlement; management

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

1、前言

预结算审核能够实现对工程造价的全面管理，对工程造价预结算进行全面和系统的审核工作，能够及时发现和纠正预结算中存在的问题，从而真正实现对工程造价的有效控制。只有充分发挥预结算的控制作用，不断提高工程预结算管理水平，才能保证建设项目的上缴利润和管理费用实行双控制。

2、概预、结算编制的原则

2.1深入现场做好调查研究工作

必须深入现场,深入基层,切实做好调查研究,掌握第一手资料;要了解新工艺、新材料、新技术的发展和应用,对非标准设备、新材料、新构件、新设备的加工订货及价格要调查落实;认真收集和合理选用基础资料,按工程所在地区的规定和标准计算。

2.2认真负责,节约投资

认真贯彻党的基本建设方针、政策,履行节约,实事求是,既要为国家节约投资,又要反映工程的真实情况,概、预算要为建设负责。

2.3理论结合实际,合理编制概算

在编制概算过程中,要密切结合工程性质和特点以及工程的施工条件、地区规定,贯彻设计与施工相结合,理论与实际相结合的指导思想,合理计算和编制工程概算。

2.4对主体工程项目,认真核算控制投资

在编制概算过程中,对影响工程造价大的主体工程项目要重点核实,以便更好地反应概算造价,控制整个建设项目的投资。

3、工程预算的实际应用

3.1编制前的准备工作

（1）根据设计要求拟出编制概算提纲。根据设计说明、总平面图和全部工程项目一览表等资料,对工程项目的内容、性质、建设单位的要求、投资来源、建设周期作全面的了解,在此基础上拟出编制预算的提纲,明确编制的工作内容、步骤及审查办法。

（2）采用专业定额。明确采用专业定额(或指标)及专业的划分。

（3）征求技术人员意见。深入基层,广泛听取设计人员和施工技术人员的意见(包括施工方案,技术措施),吸取合理的部分。

（4）拟定其它工程项目。向建设单位了解其它工程和费用的实际情况,拟定其它工程和费用的项目。

（5）保证预算质量。对特殊的非标准设备和材料,要到有关单位询价,以保证预算的编制质量。

3.2编制的依据

（1）采用定额及其标准。按工程规模的大小,采取不同形式和方法编制概、预算。如较大的、复杂的工程项目,就要求专业编制人员分头分项,采用有关标准和定额进行编制,然后由专人认真整理汇总编制概、预算。

（2）依据设计文件。设计资料:包括设计图纸(含标准图)、设计说明书、水文地质勘探资料等。

（3）交底会议及其它资料。另外,可根据设计单位的交底会议,建设单位提供的其它有关资料,来编制概算、结算。

3.3概、预算工程量计算的依据

（1）不论是概算,还是预算,计算工程量的主要依据是初步设计图纸或施工设计图纸,要使工程投资准确合理,最好用签署的施工图编制概、预算。

（2）设计图纸未标示的其它工程的工程量计算依据。其次,有些工程量是设计图纸未标示的或未标示清楚的工程,例如,地基处理,截水围堰,地下交叉障碍物的移位或改线等等。这些工程量的计算依据,按建设单位、设计单位、施工主管单位三方讨论拟定的方案进行计算。一般来说,中、小型工程由施工企业上级主管部门批准的施工组织设计、施工方案或施工技术措施作为依据就行。

（3）施工中发现的新工程、临时处理的工程等也是计算工程量的依据。凡设计图纸中没给出,组织设计中也未提到,而现场实际上存在着或在施工进程中肯定要发生的,施工企业编制预算时一定要建设单位或设计人员认可,并签订工程洽商凭证,方能将计算工程量编入预算。如此项工程量发生在审批预算以后,将在工程竣工结算时调增项目工程量,并结算工程款。

3.4竣工结算

竣工结算主要是在预算的基础上调整以下几个因素:

（1）预算项目的增减。由于种种原因,竣工项目可能有新的项目需要增列,而有的在原预算项目中并未发生,结算时则应予增加或削减。

（2）调整工程量。由于设计深度不够,施工环境和条件不好施工过程中往往发生与原预算工程量不符,有增有减。竣工时主体工程量应与竣工图相符。工程量应以实际发生的统计工程量为准。

（3）调整材差系数。原预算的调整系数是编制预算那个季度的调价系数,经数个月的施工期后调价系数肯定有变化,应按当地区建委建筑安装市政定额管理部门公布本季度的调价系数进行调整。

4、完整准确的编制预结算的方法与途径

（1）深入工程现场,完整、准确掌握工程资料。

工程预结算的准确性与了解现场的施工条件、施工方法、施工机械、有关设计变更、签证项目等有密切的联系,而要如实获得这些资料必须深入工程现场。目前,甲、乙双方之所以在工程竣工结算经常发生争议,很多方面就是因为没有深入工程现场,收集不到准确情况,而乙方提供的资料又常被甲方认为不实。深入工程现场,既可获得真实的现场资料,又能协助现场管理人员做好签证工作,提高结算的准确性,减少甲、乙双方工程预结算管理探讨的争议。同时,深入工程现场,容易把施工图纸与实际建筑物相联系,对避免多算漏算,提高预结算能力等都有一定的作用。

（2）熟练掌握政策法规。

工程预结算不仅仅是计算工程量和套价工作,要熟悉掌握《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程工程量清单计价规范》、定额解释等一系列与建筑有关的法律法规,结合招标文件、施工合同等工程文件编制工程预结算。

（3）熟练掌握工程量计算方法和步骤。

工程量的计算是施工图预结算编制工作的主要环节,是整个预结算编制过程中最繁杂的一个环节,需要时间最多,出错可能性也最多,而工程量又是整个预结算的主要数据,是保证预结算准确性、完整性的基础数据。因此,一定要熟练掌握工程量计算方法和步骤,保证工程量计算的准确性、完整性。

①准确掌握工程资料,首先,要求预算员必须熟悉和详细理解全部施工图纸及所有的签证、变更资料。其次,还要求预算员必须懂得施工工艺、工序和操作规程,这样有利于合理准确地按定额有关规定划分项目。

②熟练掌握计算规则和计算技巧。所谓技巧就是基本方法的灵巧运用,根据某些数据一次算出多次使用的原则,可以将这些数据编成各种数据表,用好各种数据表,避免重复计算。例如:计算沟槽工程量,可以用Excel制成表格,计算时只需要输入长、宽、深、放坡系数就可以直接得出结果。

③合理安排计算顺序,避免重复计算,节省编制时间。例如:先计算门窗洞口面积和混凝土分部工程量,再计算墙体工程量;先计算各部位的混凝土体积工程量时,同时可以利用已求的数据计算出各部位模板面积;先计算建筑物的周长,作为计算外墙脚手架、外墙装饰、散水工

程量的依据。一般的工程量计算顺序是:基础工程混凝土工程门窗工程墙体工程楼地面工程屋面工程装饰工程其他工程。

④准确计算工程量,要正确使用计算公式,细心计算,保证计算结果的准确性。

（4）熟练掌握工程造价软件,提高工作效率。随着我国经济飞速发展,建筑领域的高层建筑、超高层建筑、大型基础设施越来越多,在这种情况下,手工计算工程量和套价,已经不能满足预结算工作的要求。近年来许多工程造价软件日趋完善,利用工程造价软件进行工程量计算和套价,可以大大降低计算工作量,提高计算的准确性和工作效率。

5、结束语

总之，工程预结算工作是一项技术性和政策性很强的工作,一个全面的、准确的、实事求是的工程预结算,将直接体现企业的经济效益。工程预结算的准确性,对合理确定工程造价、控制工程成本、提高企业经济效益起着重要的作用。要做好预结算工作，我们必须认真研究,大胆探索,努力实践,及时掌握新的专业技术知识和技能,不断更新,总结出一套提高工程预结算准确性的方法,以保证企业经济效益的实现。

参考文献

工程预算结算篇3

关键词：工程；预结算；编制

中图分类号：TU201.7文献标识码： A 文章编号：

工程预算是以施工图为依据，而工程结算是整个工程设计施工实践后的工程价值的经济反映，也是决定工程造价的最后一个环节。从我们编制工程预结算的经验及调查得知，工程预结算与实际造价存在一定的差距。要提高预编制质量和有效控制工程结算，预结算的编制要求做到系统、完整、准确、明了的原则，是业主和施工单位十分关注的问题。

一、施工图预算的编制

（一）作好准备工作。广泛搜集、准备各种资料，包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、察勘现场了解线路走廊的青苗及树木赔偿情况以及线路的人力和汽车运输情况、调查施工环境拟定施工组织设计，做好施工方案研究，走访定额管理部门，收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和地区材料预算价格及地方性材料价格，确定编制方法。

（二）熟悉施工图纸、计算工程量及套用定额单价。在计算工程量之前,必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子园附注，对定额中包括什么及不包含什么要心中有数，学习定额问题解答，了解定额子目分项步距，熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸，尤其是总平面布置图，了解工程全貌,做到心中一盘棋。在对各专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对施工前已发生设计变更也应做到心中有数。只有这样，才能准确做出预算编制分项和计算出相应工程量，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误。与此同时，预算人员在提高自身工作能力外，还应深入现场，了解施工工序，注重市场价格信息，学习新技术、新工艺、新材料、新设备，增长设计知识，避免出现重大疏漏。

（三）计算其他各项费用、取费及利税。在其他费用的计算中就存在很大的差距，如塔基占地，一般的计算方法是按铁塔根开的投影加A值来计算，而当存在降基时，斜面的面积就大于投影面积，还有很多设计单位在做概算的时候，排水沟不做征地计算，而现实中排水沟是被永久占用。取费标准的确定，在工程结算时已经明确,但在概预算编制期间，如何选择取费标准对工程报价及标底的确定起有着重要因素，因些取费标准在既保障国家及建设单位利益同时又能维护施工企业的合法权益。这就要求我们从实际出发，了解工程项目对施工队伍的吸引力或参加工程竞标队伍的实力，通过对工程项目重要程度的认识，争取做到公正、合理计费工作。

二、影响施工图预算编制结果准确性的因素预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题。影响因素有以下几个方面：

（一）工程阶段性对预算的影响。 一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段，预算是施工图设计阶段中的产物，它产生在实施阶段之前，这就决定了预算的局限性。（1）材料价格对预算的影响。在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定，随行就市。预算材料价格是按照工程造价管理部门定期公布信息价及编制预算时调查的当地材料价进行计算，而工程随着时间推移，材料价格将会有进一步的变化。工程造价也将随着变化。（2）国家政策性调价。工程的阶段性是由工程的时间性决定的，每一个阶段依循着一定步骤，不能将下一道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。例如：人工费、机械费调整，特别是现在根据市场情况实行动态人工费。（3）预算没有考虑现场签证。现场签证是施工期产物，产生的原因多种多样。（4）预算没有特殊施工技术措施。工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不应有较大出入。而措施性消耗部分，则因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异。

（二）设计修改与变更。工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时，设计也要相应变化，以适应建设需要，而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。

（三）预算工程量计算误差。工程量计算是一个重要环节，施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是工程量计算准确性的基础。但如建设工程前期准备不充分，地质勘探不准确，地质状况不明，在施工中出现许多设计以外的项目，再有设计深度达不到相应水平，施工中变更多，现场签证多这些都有会影响工程量计算的准确性；还有就是施工组织设计方案的不合理确定也将影响工程量计算的准确性。

三、施工图结算编制结算编制依据和编制时间不同。施工图预算是在理想状态下编制出来的产物，是根据施工图及说明、预算定额、材料预算价格、费用定额等依据编制的。结算的编制还包括施工组织设计、施工方案、图纸会审纪要、设计修改或变更、现场签证、隐蔽工程记录、材料价差、政策性调价等实际发生费用。 施工图预算是在设计阶段编制，而结算是在工程实施阶段编制，两者存在着绝对的时间差。

（一）工程施工前的准备阶段

1． 施工企业参与工程投标中标后，应及时、谨慎地与发包方签订《施工合同》。合同内容应尽可能的考虑周详，措词严谨，权利和义务明确，做到平等、互利。合同价款最好采用可调价格方式。并明确追加调整合同价款及索赔的政策、依据和方法，为竣工结算时调整工程造价和索赔提供合同依据和法律保障。

2． 根据所掌握资料详细编制施工组织设计或施工方案，并经建设单位或监理单位签字认可。施工组织设计或施工方案的编制必须符合实际，考虑周到明确施工工艺流程和施工操作做法。对涉及工程结算或索赔的施工做法更应制定详细。

（二）施工过程的收集、签证阶段

1． 施工过程中应做好施工日志、技术资料等施工记录。对停水、停电的时间，甲供材料的进场时间、数量、质量情况等都应有详细记录。及时办理设计变更、技术核定、工程量增减变更等签证手续。建设单位或监理单位的临时决定、口头交待、会议研究、交来信件等应及时收集整理成文字资料。必要时可对施工过程照相或摄像作为资料。

2．甲方指定或认可的材料，实际价格高于预算价(或投标价)，按规定允许按实找差价的，或采用的新材料没有预算价，或改变材料的规格、质量档次导致材料价格变化较大等情况，应办理价格签证手续。

3．采用新材料、新工艺、新技术施工,没有相应预算定额计价的,应收集有关施工数据，编制补充预算定额，经建设单位或有关部门认可，作为结算依据；也可与建设单位协商价格。

4．因建设单位或监理单位责任造成工程返工、停窝工、增加工程量等，应要求工期顺延,并提出索赔。因特殊情况导致施工难度增加，材料损耗增大，或工期延长，也应提出索赔。

（三）加强预结算的审核，力求工程计量的准确预结算工作完成后，校审很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高预算的准确性，加快工作进展。审核的方法有很多，审核的内容也很广泛，审核的重点应放在工程量计算是否准确，预算单价套用是否正确，各项取费标准是否符合现行规定。

1．工程量的审核。工程量是否正确是关系到预结算准确性的一个重要的方面，这方面应着重注意如下几点：（1）审核工程项目划分是否合理；（2）审核工程量的计算规则是否与定额保持一致；（3）审核工程量的计算单位是否与套用定额单位保持一致；（4）审核签证凭据，核准工程量。

2．预结算单价选用的审核（1）工程项目名称与设计图纸标准是否一致。如：砼标号、水泥砂浆比例；（2）单价子内容是否与设计相符；（3）定额主材价格套用是否合理。

工程预算结算篇4

关键词：工程预结算；审核；方法

工程预结算是工程造价管理的一个主要程序和重要手段，在每一个阶段经过工程造价的计算，确定出相应阶段的项日投资费用，竣工结算就是建设工程项目实际建没投资总额。其主要目标就是按照经济规律的要求，根据市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建安企业经营效果。

一、当前工程预结算审核中存在的问题

目前大多数单位都没有开展工程预结算审计，对这项工作没有实行审计监督，因此工程预结算方面出现的种种弊端就显得更加突出，造成的违纪金额较大，范围也较宽。具体表现是：(1)工程量计算上存住弊端。如：多计算工程量、重复计算工程量、未施工的工程量也同时进行结算。(2)材料计量和材料价差有弊端。如：多计材料费用、多结算材料费、重复计算材料用量；扩大材差品种，不属找材差范围的材料也进行找差、提高找材差的实际价格，降低预算价格，加大实际结算价格而多找材差、地材只找正差不找负差，多结算工程款。(3)确定收费级别有弊端。如：结算部门在工程结算时，有的施工企业没有资质等级证书，也没有取费证书，这样的施工企业只能计取人工费30％的综合费用，但在结算时不严格执行规定，按全民四级施工企业计取管理费，比按规定高出三倍、将间接费列入直接费，增加取费基数多取费。如将材料价差列入直接费、跨年度工程没有分段结算多取费。(4)结算套定额有弊端。如：高套定额，有的预算员结算工程时无依据，用剪接法乱套定额；定额内已包括的费用又进行重复单独结算。(5)工程变更和隐蔽工程有弊端。如：工程变更的随意性很大、工程变更过大。(6)扩大计划利润的计取条件。(7)结算时多取包干费。(8)加大工程成本和无图结算工程。如：与此项工程无关的费用乱列于该工程；无图结算工程时有发生。

二、工程造价审核的内容

1、工程量的审核

工程量审核是结算中最基础的数据。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砌筑工程，墙基与墙身的分界线划分应符合规定。墙体工程量不应包括门、窗洞口及0.3m以上的孔洞数量。二是分清限制范围，如建筑层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。

2、套用单价的审核

工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，任何人使用都必须严格执行它的形式和内容、计算单位和计量标准，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：

(1)对直接套用定额单价的审核。首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级(混凝土标号、水泥砂浆比例)等；其次工程项目是否重复套用。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。另外定额主材价格套用是否合理。如花岗石、大理石等，主材价格未超过最高限价的，按定额规定，以预算价进入直接费，按实计补价差；主材价格超过最高限价的，则以最高限价进入直接费，按实计补价差。

(2)对换算的定额单价的审核。除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，同时换算的方法是否准确，采用的系数是否正确，这些都将直接影响单价的准确性。

3、费用的审核(审查工程取费标准比例是否符合规定)

在审计过程重点审核结算中各项费用的计取比例、计算基础是否符合规定要求。工程结算是由直接费、间接费、计算利润和税金等费用组成，取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。因此，确定取费标准，准确套用各项费率，取费基础是否正确是非常重要的。

4、审查工程项目中建筑材料用量及价差的准确性

一般来说土建工程材料费用占建筑工程造价总费用的70％左右。一旦失去监控，就无法控制工程造价，导致工程投资不能有效利用。所以通过工程审计，可以纠正材料结果费用高的现象，来控制工程造价、提高投资效果。

5、审查工程项目的隐蔽工程记录，变更签证单

在工程结算中隐蔽工程的签证经常引起争议，必须亲临施工现场，掌握施工内容，做到签证内容与施工内容相符合，做好隐蔽工程记录。在签证单上只体现工程量和施工内容，不能体现工程费用。

三、建筑工程预结算审核的主要方法

1、全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求。结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价的规定和文件等．全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算；投资不多的项目，如维修工程；工程内容比较简单(分项工程不多)的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建筑单位审核施工单位的预算等。

这种方法的优点是：全面细致．审核质量高。效果好。缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的。但建筑单位为严格控制工程造价．仍常常采用这种方法。

2、对比审核法

所有单位工程。如果其用途、建筑结构和建筑标准都一样，在一个地区或一个城市范围内。其预算造价也应基本相同，特别是在一个城市内采用标准施工图或复用施工图的单位工程更是如此。例如四单元五层定型住宅楼，虽然因所建地点不同，其地基和运输条件可能不同，但可以利用对比方法，计算出它们之间的预算差别，进一步对比审核整个单位工程预算的质量水平。把一个单位工程，按直接费与间接费(含利润、税金)进行分解。然后再把直接费按专业工程和分部工程进行分解，分别与已审定的标准图预算进行对比分析的方法，称为分解对比审核法。

3、筛选审核法

建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同．但是他们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大。把这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价、用工三个单方基本值表．并注明其适用的建筑标准，这些基本值犹如“筛子孔”用来筛选各分部分项工程，筛下去的就不审核了．没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内．应对该分部分项工程详细审核，此法适用于住宅工程或不具备全面审核条件的工程。

总之，建设工程结算的审核是一门专业知识很强的学问，也是一项很细致烦琐的工作。

需要审核工作人员的不断学习，努力地提高自身的业务水平使工程造价合理化、市场经济秩序规范化。

参考文献

1、陈思红，浅谈工程预结算审核的几点体会，科技创新导报，2009(7)

工程预算结算篇5

关键词：预算编制质量；有效控制；工程结算

1.前言

建设工程预结算工作是一门专业性、知识性、政策性很强的工作。如何提高预结算编制水平，做好工程造价管理，有效控制工程造价投资，实现项目预期经济效益和社会效益起着至关重要的作用。

2. 影响预结算质量的因素

（1）工程阶段性对预算的影响。

一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段,预算是施工图设计阶段中的产物,它产生在实施阶段之前，这就决定了预算的局限性。首先是材料价差对预算的影响:在市场经济条件下,建筑材料价格是由市场确定，随行就市；其次是国家政策性调价:工程的阶段性是由工程的时间性决定的；再次是预算没有考虑现场签证:现场签证是施工期产物，产生的原因多种多样,最后是预算没有特殊施工技术措施：工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。

（2）设计修改与变更。

工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时,设计也要相应变化,以适应建设需要,而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。

（3）预算工程量计算误差。

工程量计算是一个重要环节，施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是工程量计算准确性的基础。材料用量表及工程量表,往往在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量，是否符合工程量计算规则，需要预算人员校核后方可使用。

（4）设备材料价格误差。

在国内，同一种型号设备存在多家厂商生产竞争，价格混乱,报价不一，没有统一的规范市场，使得设备材料预算价格同结算相差较大。

3. 工程结算超预算的原因分析

目前，工程结算超预算的现象非常普遍。分析原因，对有效控制结算具有重要的意义。

(1)结算和预算编制的依据不同。施工图预算是根据施工图纸及说明、预算定额等编制的。结算时还要考虑设计修改和变更、现场签证、隐蔽工程记录、材料调差、政策性调整等实际发生的费用。

(2)结算和预算编制的时间、作用不同。预算是在设计和实施前编制的，主要作用是控制财务支出、预付款支付;结算是在工程实施和完工以后进行的，二者处于明显不同的阶段，结算主要的作用是控制工程成本。

(3)结算和预算在实施阶段的管理、控制力度不同。建设工程施工工期长、工作量大、工序多，由于多种因素造成实施阶段的问题不能得到及时处理，从而留下隐患，影响工程造价的控制，造成结算超预算。

4.如何提高预算编制质量，有效控制工程结算

（1）加强预结算的审核，力求工程计量的准确

预结算工作完成后，校审很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高预算的准确性，加快工作进展。审核的方法有很多，审核的内容也很广泛，审核的重点应放在工程量计算是否准确，预算单价套用是否正确，各项取费标准是否符合现行规定。

同时，要确定合理预算编制的起点，构建科学的预算指标体系。一般情况下，影响预算的主要因素有：市场的需求状况和施工企业的销售潜力、有限的生产能力、熟练势力的缺乏、稀缺的资源等。在确定了预算编制起点的基础上，还要对预算目标进行分解，建立预算目标体系，以指导预算编制，强化预算执行和控制，为预算考核提供标准。

（2）按图核实工程数量。

竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。在审核工程量时，口径必须一致，应注意审查施工图列出的细目与预算定额中的工程细目是否一致，只有一致才能套用《山东省建筑工程消耗量定额及统一基价表》中的单价。一些施工单位在编制工程结算时，往往通过障眼法手段在构造交接部位重复计算，在审核中如不熟悉计算规则，多算冒算的工程量就难以察觉。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围。二是分清限制范围。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。

（3）核对合同条款。

首先，核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次，按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同有漏洞，应请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。

（4）检查隐蔽验收记录。

所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证；实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应核对隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。

（5）落实设计变更签证。

设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。

（6）对直接套用定额单价的审核。

首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级（混凝土标号、水泥砂浆比例）等。其次是工程项目是否重复套用。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。

参考文献：

工程预算结算篇6

关键词：建筑 工程 造价 超预算 原因 控制

中图分类号：TU723文献标识码： A

正文：

1工程造价超预算问题的原因分析

在建设工程开始施工之前，对于工程中的各项支出都会做出相应的预算，为施工单位提供一定的参考。但是一般的建设项目持续的工期都较长，覆盖范围较大，在施工期间市场环境的变化比较频繁，这其中的每一个环节出现变动，都会影响到工程的造价，致使预算出现偏差，影响到工程的经济效益。在工程项目建设中，影响到造价的主要因素可以归结为以下几点：

1.1建筑材料市场价格的变化

建筑材料是工程中使用最多也是成本消耗最大的项目，而建筑材料的价格会受到市场环境的影响。在市场经济时代下，由于全球一体化进程的加快，企业间的竞争逐渐加剧，由于在价格方面会经常发生变动。所以说对于建筑材料制定的价格具有很大的不确定性，受到市场的波动性较大。此外，在工程建设过程中，由于施工人员的施工不规范，导致大量材料的浪费，都会影响到材料的预算价格。这些因素都会对建筑材料的预算产生很大的影响，致使超出预算标准。

1.2 工程造价预算编制存在本身不够完善

在工程施工期间，由于工程的施工周期较长，所以在这个过程中会发生很多不确定的因素。在制定预算编制的过程中，会根据市场的变化因素和各项影响因素对变化做出预测，然后为预算预留出波动的空间。但是，这种编制并不能够做到完全的准确，所以在进行概预算的编制时，应该综合各项因素全面的考虑影响因子，将编制尽量做到完美。如果编制不够完美，出现一点偏差，都将会引发超预算的情况发生。

1.3 送审资料不完整、真实性不高

对于工程结算要做出完整真实的资料汇总，向上级送交时可以提供准确的基础。但是在实际送交时，结算资料往往不够全面，真实性不高，致使审核缺乏有利的依据。

1.4 工程造价变更

在每项建设工程实施的过程中，都会经历三个阶段、决策、设计和施工。而造价是在设计阶段就制定出来的，这样在施工的过程中发生变更就会影响到造价的变化。在项目施工的过程中，可能会因为设计的缺陷而导致项目发生变更，也可能会因为业主的意愿有所改变而发生变更，或许会因为客观条件引发项目变更，其中的每一项变更都会影响到工程的预算发生变化，从而导致超出预算的范围。

2 建筑工程造价的控制对策

2.1 严把预算执行关，避免人为干预带来的超预算行为

预算的制定需要强有力的执行才能够保证预算的顺利进行，在预算执行过程中，要严格监督，避免人为干预造成预算的变动。如果出现人为行政干预的现象，要通过相关的部门汇总商量制定出变动方案。严把预算执行关，确保预算方案的有效实施。

工程预算是在工程项目的设计阶段开始进行的工作，工程设计预算的方法和依据决定了工程预算准确性和实用性。因此，在工程项目开始之前，必须要做好完善的工程预算，为项目招标和工程施工的顺利进行提供保障。

预算设计应该联系实际施工现场的状况进行计算，对于施工场地的交通、能源、水利等施工条件供应状况进行综合分析，在此基础上开始预算设计。预算设计的前期的项目资料收集工作要严格依照具体的施工图纸、工程配置单进行准确核算，同时，预算员应该深入工程现场，对施工场地进行实地勘测，根据现场的施工条件制定用工、用料的标准，计算工程成本的统一结算价格，工程设计图应该进行反复论证，对工程设计的合理性进行判断，对施工流程的衔接情况进行检测，计算实际工程量，防止计算遗漏造成的错误出现。

建筑工程造价超预算的控制方法需要着重强调的是在工程建设中对于工程预算款的使用和执行方面，在具有比较准确的工程预算条件下，科学管理工程施工情况，研究工程预算组成步骤，使工程支出与预算的差距不断减少。

2.2 严把工程建设全过程的造价控制

2.2.1 决策阶段的投资控制

组建工作小组，制定工作计划；对市场进行考察，提交项目建议书；编制项目的可行性研究报告；编制项目的设计任务书。

2.2.2 设计阶段的投资控制

对方案进行优化设计：按可行性研究上的要求进行设计，力求做到技术上先进，功能上满足需要，经济上合理，安全可靠，而要做到这点，最主要的方法就是采用设计招投标，综合评定设计方案优劣。开展限额设计以有效控制造价：要自觉地把价值工程运用到具体的设计中去，开展限额设计，在工程设计发包中采用招投标方式。各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不容易被突破。

2.2.3招投标阶段的投资控制

要实现招投标管理的公平竞争，招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目投资控制非常不利。同时要做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。其次是做好开标、评标、定标工作。

2.2.4施工阶段的投资控制

施工单位在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。提高全员经济意识：成本控制决不单纯是工程核算人员、财务人员的任务，也不仅仅是项目部和财务部门的事，而是全体建设参加者的共同任务。成本控制要做到全员参与，树立全员经济意识。

2.2.5 竣工结算阶段的造价控制

工程项目竣工结算阶段是工程造价控制的最后阶段，如果把握得不好，也会全盘皆输，功亏一篑。及时办好工程竣工决算必须收收集整理集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。

2.3 进一步加强工程造价管理工作，有效控制工程施工建设造价

建筑工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求，要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要了解设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的多方面的基础知识。同时，建筑工程造价预算管理也是一项艰苦、细致的工作，工程造价预算管理人员经常要深入工程第一线，从事资料收集工作，因此，工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工作作风，有爱岗敬业、无私奉献的精神。

工程项目合同的签订应该特别注意施工方与承包商双方的工程责任。对合同中的隐含报价信息进行控制，使项目成本清晰可见。签订合同中还要注意工程变化因素的存在，对工程施工中可能发生的变化情况分别列出合同，根据双方协定，对这些可变因素对工程项目造成的如延期、工程费用提高等问题共同制定积极的解决方案，在后期的施工中的所有施工标准都要严格按照施工合同进行，防止工程造价严重超预算情况的发生。

3 结语

在进行预算编制的过程中，不仅要求编制人员具有专业的建筑知识，还要具备丰富的经验，对于市场的变化和施工中的各项变动因素全面的考虑，为预算预留出变动的空间，保证企业的经济效益最大化。

参考文献

工程预算结算篇7

关键词：建筑工程；预算编制；控制；工程结算

建筑工程的预算是指在建筑工程开工之前根据一定的取费标准，对不同阶段材料的消耗、人员的投资、金额的分配等做出的一个科学合理的预算规划，以指导实际施工过程中金额的花费是否合理。工程预算是对建设工程价进行格预先计算的费用性文件，也是对工程投资进行管理、分配、控制和监督的重要依据。为了合理控制工程造价，提高投资效益，预算编制的质量和水平需要全面提高，这样才能有效地指导工程造价的管理和控制工作。

1建筑施工图预算的编制程序和步骤。

工程预算的编制是一项艰苦细致的工作，它需要我们预算人员有扎实的专业技能，良好的职业道德，实事求是的作风，勤勤恳恳，任劳任怨的精神。收集相关资料、研究图纸施工设计、制定编制方案等一系列工作。施工预算编制一般有两种方法，即单价法和实物量法。它是一项细致繁琐的工作，遵循一定的规范程序及步骤。

1.1工期间收集第一手资料，为工程结算做准备。预算人员要充分利用施工这段时间，深入施工第一线，亲自掌握第一手资料，核对现场施工项目的工程量跟预算是否一致，如有变动，先检查是否自己在计算式中计算有错误，再查是否由设计变更或施工建议引起的施工项目及工程量的增减。弄清原因后，如果是由设计变更或施工建议引起的项目和工程量的变动，要根据设计单位签字、甲方同意的设计变更或施工建议书，随时调整有关计算式；如果是由于编制预算时，时间紧张计算有误或有漏项的情况，要随时修正自己编制的工程量计算式。这些工作不要推到结算时进行，要随着工程的进展，分段、分部位的进行，这样就给工程结算带来宽松的条件和准确的数字。

1.2准确计算建筑工程量及套用定额单价。认真阅读和研究施工图纸，了解工程概况。及时更新图纸信息，掌握设计变更情况。还应应深入施工现场，了解施工工序，实时更新市场价格信息，合理套用单价，准确地计算建筑工程量。工作人员在计算时应细心谨慎，避免出现计算错误。

1.3在完成建筑工程量计算后还应计算其他各项费用和利税，并将全部费用汇总。目前，一般汇总工作由计算机完成。这不仅减轻了预算人员的工作量，还降低了人为的计算错误发生率。在输入原始数据时，务必要保证其准确性。一个小数点的错误就可能导致整个工程预算的错误。所以，在计算过程中工作人员一定要认真细心，务必将工程预算工作合理准确地完成。

2影响建筑施工预算结果准确性的因素。

建筑施工中的预算，是在施工前制定完成的，是建设单位完成建筑工程项目所花费的一个预期值。它是一个静态值，不能随实际工程的进行而时时变化。所以预算编制不可或缺的存在局限性。影响其准确性的因素有以下几点：

2.1建筑设计修改与变更。建筑工程设计受到客观条件的影响和制约，在实际施工过程中若客观条件发生变化，为适应建设需要，建筑设计也要相应变化。这样就会导致工程预算与结算不符。

2.2 建筑材料价格的影响。建筑材料价格是由市场确定，它会根据建筑工程造价管理部门调整而变化，所以在施工过程中建筑材料价格的变化会对预算造成一定程度的影响。加之市场竞争激烈，没有统一的规范市场，报价不一，使得材料预算与结算相差较大。

2.3国家政策性调价。建筑工程的工期较长，需要循序渐进，一步步完成预期工程量。而国家进行政策性调价可能发生在施工的任何一个阶段，调价后结算与预算存在较大差距。

2.4建筑工程量计算误差。建筑工程量计算是一个重要环节，它关系到整个工程预算的准确与否。建筑工程量计算需要考虑到工程图纸是否表达清晰明确、计算方法是否有误等因素，计算结果需要专业人员校核后方可列入预算之内。

3工程阶段对预算的影响

在一项建筑工程完工时，结算有时比预算高出很多，这就需要我们分析造成这种现象的原因，在此基础上改进预算编制，提高预算水平，有效控制工程造价。

3.1建筑材料价差对预算的影响，在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定，随行就市。预算建筑材料价差按照建筑工程造价管理部门定期限公布信息价进行调整，随着时间推移建筑材料价格会有进一步的变化。

3.2预算没有考虑现场签证。现场签证是建筑施工期产物，产生的原因多种多样。包括：基抗排水，土方坍塌，地下障碍，文物，自然灾害等。

3.3建筑施工单位不承担风险造成的结算较高。在成本加酬金这类合同中，业主承担了项目的全部费用及风险，建筑施工企业单位不承担任何风险。这样就导致施工单位对项目成本不关心，材料肆意使用，造成资源浪费，增加了项目成本，不能有效控制建筑工程总造价，导致结算结果偏高。

3.4建设工期延长。建筑工程预算以预期的工期为依据，若不能按原定的合理工期完成建设任务，项目不但不能按时投产，及时为企业赚取利益，而且由于建设工期延长，建设费用增加，导致预算超过结算。

4控制建筑施工结算的几个方法。

4.1保证预算编制的准确。

编制科学合理的工程预算是对工程造价结算进行有效控制的前提。工作人员应根据实际情况，综合考虑多方面因素进行预算编制。还要熟悉施工方案，精确计算出工程量和套用单价定额，将实际施工时可能存在的一些影响因素计算在内，留有价差余地。

4.2通过招投标竞选降低工程造价。建筑工程以招标的形式来吸引建筑承包单位进行竞争，从中选择实力雄厚、社会信誉高、报价合理的施工单位完成建筑工程建设任务。

4.3全面控制建筑工程造价。从建筑工程项目建议书开始至竣工投产，建筑工程费用贯穿于建筑工程项目，我们要对建筑工程的全过程进行造价控制，减少各个环节的浪费，保质保量地完成建筑工程，将工程造价降低到最小值。

4.4加强监理的力度。监理工作是对整个建筑工程实施阶段开展的管理活动，其目的是保证项目投资目标的实现。监理工作可从多方面采取措施，如技术、经济、合同等，重点控制设计和施工变更，避免现场签证现象发生，加强施工的监督力度。监督合同中的主要费用及结算程序的合理支付，防止超前或过量支付资金。只要对建筑工程进行有力有效的监督管理，并对结算进行审核，企业经济效益一定会得到有效保障。

5结语

综上所述，建筑工程预算在一项工程中占有重要地位，合理准确的预算可有效控制投资金额的分配与使用，控制工程造价，提高企业经济效益。所以我们要重视工程预算，保证其准确性与合理性，提高建筑工程预算编制质量，有效控制建筑工程结算，为企业和社会创造更多的经济效益。

参考文献：

[1]侯玉梅.浅析工程项目内部预算的管理和编制[J].科技致富向导.2011（26）

[2]宁延清.浅析建筑工程预结算管理过程中动态管理[J].科技资讯.2010（26）

[3]储素芳.浅谈工程预算编制技巧[J].科技创新导报.2011（16）

工程预算结算篇8

【关键词】预算；管理；工程造价；影响因素

1 引言

针对建筑市场招标、投标相关问题，各个施工企业都具有较强的竞标能力，企业之间的相互压价、降造的情况也就不可避免。对于中标的施工单位和建设单位来说，唯一能够作为当事人双方法律行为准则的就是合同条款，另外，签订的合同在进入施工阶段后，由于受到各个方面的影响，也会受到更改的可能。而对于一种生产活动的建筑工程来说，则存在各种客观条件的制约，为了保证工程造价和企业的经济效益，尽可能实现利益最大化，应该努力提高实际工程施工管理和预算、结算管理水平[1]。

2 存在问题

关于施工管理与相关的预结算管理存在的问题，这里可以从以下几个方面具体分析[2]：

第一，对于工程建设施工中的隐蔽工程问题。每个单项工程在建筑施工过程中都存在大量的隐蔽工程问题。由于客观条件存在及限制，往往与原设计存在矛盾的隐蔽工程时时存在。比如，地基处理中的地基换填土、三七灰土、砂夹石、局部加深等等问题。如果施工和结算人员不能及时进行现场的考察签证，不能随时掌握实际工程量出现的变化问题，致使编制地基处理预算不能有效及时的反应出施工中出现的问题，这样就形成了如何把超出原预算的金额要回来的问题，从而影响工程造价和整个施工企业的经济效益。

第二，考虑和建设单位之间的关系，随意变更设计问题。在变更设计的问题上，往往不经过设计院，而是通过建设单位主管部门的口头或者书面材料，直接对工地施工人员进行通知，施工人员则根据相关意见进行相应的施工更改。预算人员往往不能及时的得到这种情况下的变更施工，在工程结算时，预算人员由于没有及时编制变更设计相关的结算，或者编制的结算没有相关设计部门变更设计的通知单，这样建设单位就会不认可相关的结算，使得施工单位的经济损失无法通过结算向建设单位进行调整。

第三，施工过程中的突发性情况。当出现工地停电或者停水等情况时，由于没有和甲方及时进行沟通，工地施工人员盲目认为停水或停电是双方都认可的情况，从而没有工地签证。或者即使有气象记录，在天气恶劣而无法施工的情况下，却没有甲方的工地签证认可。以上这些情况，应该及时办理签证手续，还有包括其他的情况，比如，由于甲方资金问题而造成未能支付后期装修材料的订货款，在预付款上出了问题，从而延误工期；或者甲方供应材料出现质量问题。上述这些问题都不能够认可甲方的口头承诺，而应该把办理签证手续落到实处。等到工程结算的时候，可以避免甲方把口头承诺当成推诿扯皮的有力武器。

第四，施工材料管理人员与预结算人员存在一定脱节现象。他们之间的相互推诿的“两张皮”现象也时有发生。在没有与预算人员进行交流的情况下，材料人员就进行相关的材料采购，或者是材料管理人员对于预算中的材料价格没有正确的认识情况下，而进行盲目材料采购。这样就使得采购材料的价格远远超过预算中的材料价格，工程成本投资大大增加，而影响到了施工企业的经济效益。

第五，建设单位盲目提高建筑标准。有些建设单位没有考虑自己的资金能力，盲目提高建筑标准，结算时候才能发现超资问题，而又没有能力去支付相应的工程款项，于是就出现无奈的拖欠现象。施工单位就无法支付施工材料费和工人工资，从而形成这样的三角债务关系。由于资金的问题，使得施工企业很难进行正常的运转。

3 思考和建议

结合笔者实际工作经验，对于上述的问题的相关分析，这里对于如何加强施工、预算以及结算管理工作，提出以下几点建议：

第一，应该努力全面提高施工人员、材料人员，还有预结算人员的整体素质。相关的人员整体背景素质在业务中显得尤为重要，所以应该使得施工和材料人员具有一定的预结算以及施工合同相关方面的知识，同样使得预结算人员了解一定相关的施工技术。这样力争做到预算人员会施工、懂设计，而施工和材料管理人员理解相关的预算和合同内容，使得施工、材料和预算人员能够做到既能做到分工不同，又能做到紧密配合，力争使得所有相关技术人员都应该具有综合素质，这也是有效避免上述原因分析中的脱节和两张皮的问题。

第二，全面了解工程现场基本情况。做好工程预结算工作，就要首先了解项目工程现场基本情况，并通过对多种施工方法和工艺的比较，进行概预算编制的确定。如因砂石料在工程施工中的需求量较大，其价格会直接影响到工程造价的价格，因此我们可以对项目施工现场的布置，砂石料的开采和运输等的深入了解，然后选择合适的材料构建和设备存放点，并准确地计算出是否需要二次搬运和运距。

第三，施工人员应该及时对于甲方要求的变更设计，通过相关的设计部门的变更设计通知书进行，把相应的变更后的设计相关内容让甲方工地代表进行签证认可。同时相关的签证工程数量编制变更设计的预算问题，也应该由预算人员进行递交给甲方相关部门进行审批。

甲方工地代表进行签证认可相应的变更应该作为一条严格遵守的规章制度来执行，这样才能有效避免上述存在的问题，有利于竣工后的结算问题。

第四，高度重视工地现场的现场签证问题。相关的工期、质量和造价问题涉及到双方的，不能仅仅通过口头承诺，而应该随时办理签证手续，才能有效避免推诿扯皮。建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制的重要一环。并从经济、技术、合同等多方面采取措施，做好现场签证工作。对原合同价格中主要费用进行正常计量、严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生。防止超前过量支付。当出现超支现象时，应及时向有关部门做出反馈，研究对策进行适当处理，力争把工程造价损失降到最低。这里应该提升现场签证的高度，对于没有现场签证的施工应该拒绝执行。

总之，从事建筑工程造价预算控制的相关人员，要高度重视建筑工程造价预算控制问题，理解其重要地位及重大意义，进而深入研究和探讨建筑工程造价预算控制问题。在具体的工作实践中探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法。切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题，确保工程造价得到有效控制及工程建设目标顺利完成。。

参考文献：

工程预算结算篇9

关键词： 单位工程 施工图预算 单价法 实物法

一.导言

在我国改革开放的背景下，金属结构工程已从传统的土建中渐渐分离出来，形成了一个相对独立的行业。与建筑类其它专业门类一样，金属结构工程在我国建立了自己广阔的市场，理论和实践自成体系，并在广度上、深度上继续发展。

凡具有独立设计、可以独立施工，但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程，即为单位工程。从建设现状和发展趋势看，新兴的金属结构工程具备了单位工程的基本属性，无疑是单位工程，而传统金属结构工程仅仅是土建工程的一部分。把金属结构结构工程定义为建筑类的一个独立单位工程，便于对金属结构工程的造价管理问题进行全面深入的讨论。

二.与建筑类其它单位工程如土建工程相比较，当前金属结构工程还具有如下一些特点。

2.1 当前的金属结构工程不仅在设计上和施工上包含了建筑类许多传统项目，而且一些与传统建筑工程无关的项目，如消防类、装璜类、以至弱电安装类也常常出现在金属结构工程设计图中，成为发包项目的有机组成部份。因此，当前的金属结构工程比其它单位工程要复杂得多。

2.2金属结构工程依附于已经完工的结构主体（土建工程）。因而需要对照建筑施工图、结构施工图、竣工图对结构主体进行检测和清理修整，这往往要增加投入；然而，施工气候因素的影响很大，临时设施的搭设工作量也比较多，这意味着施工技术方案非常重要。

2.3金属结构类新材料不断涌现和广泛使用，新施工工艺和新技术不断更新发展。

2.4设计的标准化程度越来越高，许多分部分项产品的批量常常较大。

三.施工图预算是金属结构单位工程造价计价的核心环节

3.1 金属结构工程造价按工程项目核算具有单件性，需要就各个具体工程项目，按程序计算其工程造价。金属结构工程是一个周期长的生产过程，历经方案的提出、初步设计和施工图设计、招投标、施工合同签订、施工、竣工验收使用等程序，并建立相应的经济关系。因此，造价计算也相应分阶段进行，形成投资估算、设计概算、施工图预算、标价与合同价的确定、施工结算、竣工决算等多次性核算环节，最后得出工程的实际造价。由于前述金属结构工程构成部分的复杂性，我们更应注意选择金属结构工程的编制方法。

3.2 在金属结构工程造价计算各个环节中，应该特别强调施工图预算。因为在现阶段，业主（建设单位）希望能够相对准确地预测造价额度，制定和落实投资计划，最大限度地减少资金缺口，以保证工程质量和工程进度，取得最佳的投资效益；而施工企业面对市场的激烈竞争，必须把成本核算放在首要的地位，以保证实现企业的目标利润。因此，双方都倾向于以施工图预算为基础来编制标底价，以至签定合同价。行政上也有相关的规定。然而，目前有相当一部分金属结构工程的施工图预算，质量不高，仅达设计概算、估算的水准。

3.3 造成施工图预算质量不高的主要因素是一些设计人员、工程技术人员和管理人员素质偏低，缺乏必要的基础知识，尤其是缺乏建筑类专业知识，因而设计出来的施工图不是错误百出就是深度不够，根本不能作为编制施工图预算的依据，更谈不到在施工中作及时合理的调整修改。

四.建安工程施工图预算造价，应由直接工程费、间接费、计划利润和税金等四个部分构成。从价值理论上说，无论金属结构工程的构成分部分项是哪种产品，都应该包括成本、利润、规费和税金，因而任何分部分项产品的费用或造价都可以通过对上述四个基本构成的计算来取得。

而一些报价单仅列出分项直接费（人工费、材料费、机械使用费），在汇总直接费后再乘以同一个费率计列管理费，最后两项相加，就得出整个单位工程造价。这至少在格式上混淆了费用，从而造成企业可以不要利润、可以不纳税的错觉，这是不妥当的。而且只采用一个费率，既无章可循、缺乏依据，也难以接近实际，为人所接受。

4.1作为经济体制改革的一个重要内容，我国的造价管理制度改革的目标是，逐步与国际惯例接轨，建立在国家宏观调控的前提下，形成以市场调控价格为主的价格机制。

但目前在价格或费用的计算上，在很多方面和相当程度上还在实行行政强制性管理，施工图预算的计价依据即预算定额，其定额消耗量等指标就具有法令性质；我们所说的“接近实际”、“相对准确”、“计算正确”等等，衡量标准也主要在于视其是否执行了法令性依据，是否符合政策规定。然而，这并不尽适应社会主义市场经济的发展形势。例如，一些费用虽按规定的计费基础和费率计取，而不同的单位工程使用不同的年份、版本预算定额，其费用定额当然也就不尽相同。

金属结构单位工程施工图预算的编制方法

五.单价法和实物法

目前，单位工程施工图预算的编制方法有两种，即单价法和实物法。从造价管理角度看，两种方法的适用范围既受现阶段经济体制和管理体制的约束，必然也受我国社会主义市场经济建设发展变化的影响。具体说，单价法因采用地区统一单价，具有相对的稳定性，较多体现静态管理。而实物法采用当时当地市场价，其预算单价依市场行情而变化，较多体现动态管理。当然，两种方法的基本计价依据即预算定额消耗量，均应执行法定标准限额，对造价构成各个组成部分的内容和计算方法也有一致的规定。但两种方法仍有一个重要的区别，即实物法的费率也可以按市场供求情况随行就市，浮动取定。这意味着凡以费率计算的费用，如间接费、计划利润等，在市场竞争激烈或市场价格升降幅度较大的条件下，以及在项目情况复杂条件下，可以采用实物法予以酌情按实计取，使造价更贴近实际。而单价法则不允许变动费率，在一些特定条件下，计算出的造价不尽合理。

与国际惯例的比较

国外工程或国际工程的造价，特别是标价和合同价的计算，通常采用与实物法相似的编制方法。在国外，除政府投资项目外，政府对工程造价的管理一般不加干预，主要是进行政策引导和信息指导，由市场经济规律调节，体现政府对造价的宏观管理和间接调控。国外工程和国际工程承包合同大多采用所谓的单价合同也贯穿了市场经济原则，其分项单价由投标企业在招标文件的工程量清单上自行填写，是决定投资报价的重要因素。其单价的构成与我国大致相同，但各项费用的高低受市场供求关系的影响较大。与实物法比较，不仅价格、费率等可以浮动，人工、材料、机械台班等实物消耗量，也就是我们必须严格执行的定额消耗量，也可以由企业根据自身情况自主制定。当然，为有利于市场平等竞争，国外工程也统一费用构成、统一工程项目划分、统一工程量计算规则，实现量、价分离，对工程造价进行全面的动态管理。因而，实物法是介于单价法和国际工程造价编制方法之间的一种方法。采用实物法编制施工图预算优点较多，也展示了我国造价管理体制改革的前景。

参考文献：

[1]刘薇；；概预算编制质量对建筑工程造价的影响探讨[J]；科协论坛（下半月）；2010年07期

工程预算结算篇10

关键词:预结算；问题；控制

Abstract: in recent years, with the domestic economic rapid development, in view of the engineering cost to examine the settlement of accounts, has not only is to control the investment, the more positive significance is to promote the design, construction and supervision unit improved management, human, financial and material resources can make full use of, so as to obtain the best economic and social benefits.

Keywords: settlement; Problem; control

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

1 工程造价中存在的问题

由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作,不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识,而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中,不论水平好坏,总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理,由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使结算定额或补充定额含有较多的不合理性;其次高估冒算现象在结算时较普遍,一些施工单位为了获得较多收入,不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多,且变动频繁,使计算程序复杂,计算基础不一等等均容易造成错误。

2 工程造价审核的内容

预结算的审核,主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点,在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的文件规定进行计算核实。

2.1 工程量的审核

工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度,计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等;负误差表现在完全按理论尺寸计算工程量,项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围,如建筑屋层高大于3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。审核时应作好调查研究,审核其合理性和有效性,不能见有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。

2.2 套用单价的审核

工程造价定额具有科学性、权威性、法令性,它的形式和内容,计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行,不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题:

2.2.1 对直接套用定额单价的审核——首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致,如构件名称、断面形式、强度等级(混凝土标号、水泥砂浆比例) 等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层;沥青卷材防水层,沥青隔气层下的冷底子油;预制构件的铁件;属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中,这种现象尤其普遍,特别是项目工程与总包及分包都有联系时,往往容易产生工程量的重复。另外定额主材价格套用是否合理,对有最高限价的材料的定额套用的规定等。如花岗石、大理石、木地板、外墙装饰板等,主材价格未超过最高限价的,按定额规定,以94预算价进入直接费,按实计补价差;主材价格超过最高限价的,则以最高限价进入直接费,按实计补价差。

2.2.2 对换算的定额单价的审核——除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确? 采用的系数是否正确? 这些都将直接影响单价的准确性。

2.2.3 对补充定额的审核———主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

2.3 费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确,是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

3 工程造价的审核方法

由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种:

3.1 全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算;投资不多的项目,如维修工程;工程内容比较简单(分项工程不多) 的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等;建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是:全面和细致,审查质量高,效果好;缺点是:工作量大,时间较长,存在重复劳动。在投资规模较大,审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。

3.2 筛选法

筛选法是统筹法的一种,通过找出部分项目工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同,就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂,便于掌握,审查速度快,发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。

3.3 分组计算审查法

就是把预结算中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法,首先把若干部分分项工程,按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系,审查一个分项工程数量,就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、楼地面面积求出来,其他分项的工程量利用这些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。

3.4 重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱) 等,往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子项目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。

3.5 对比审核法

在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子项目进行重点计算,找出其差异较大的原因的审核方法。

4 结束语