谈煤矿安全生产范文
时间：2023-10-11 17:24:21
导语：如何才能写好一篇谈煤矿安全生产，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：煤矿安全；生产监督管理；安全事故
1煤矿安全制约的因素
1.1客观因素对于煤炭安全的影响
客观因素是一个相对概念，这个概念是相对于主观人为因素来说的。这里的客观主要指的是采煤环境以及实际地质环境对于安全的影响。因为大多数煤炭开采都是地下工程，需要受到地质环境和矿井环境影响，和地面工程存在着很大区别，这样就使得很多问题难以被有效控制，正是这些因素的存在使得煤炭开采存在着很大的安全隐患，其中通风系统控制就是一个十分复杂的过程，为了能够保障系统稳定运行，就需要矿井作业环境满足一些基础条件。
1.1.1作业环境温度现在煤炭开采的难度越来越大，而且煤炭开采的深度也越来越深，这样就加大了煤矿的难度，煤炭开采深度越深，对于技术要求越高，其中一个因素就是温度，随着深度增加，往往矿井的温度就会降低。在低温条件下开展作业的难度就进一步加大，会给施工人员带来很大的干扰，同时过低的温度会加大施工人员的身体负担，一旦通过人体的极限就会影响煤炭采掘正常进行，给系统运行带来很大的问题。
1.1.2作业环境瓦斯浓度在系统建立过程中，除了环境温度是一个重要影响因素之外，瓦斯浓度也是一个重要的因素。瓦斯浓度和开采深度是呈现正比例的关系，如果开采深度过大，那么瓦斯的浓度会保持在一个很高的浓度值，这样就可能在遇到一些外界因素时发生爆炸。因此这种情况下，对于作业的要求就一步提升，但是如何在高浓度的瓦斯环境中可以作业也是发展过程中一个重要的难题，如果工作开展不到位就会导致煤炭安全事故，威胁到相关施工人员的人身安全。
1.2主观条件因素
主观因素主要是指人为因素对于煤炭安全影响，一般主要是指施工人员自身的安全意识、煤炭企业安全管理重视程度以及相关监督人员的责任意识等等。很多安全事故产生的原因都是主观因素造成的。因此如何更好提高安全管理和提高施工人员的综合素质是媒体企业发展需要面临的重要难题。
1.2.1施工人员的整体素质在进行设备安装、检修和维护过程中，煤炭需要组织相关专业技术人员来开展相关工作。很多企业在长期发展过程中都建立了自己的工作制度，往往都是存在着“老带新、新练手”的情况，这样很多人员由于相关理论知识和经验的限制使得他们的工作没有达到相关的安全标准。这样就可能导致设备工作存在着一定的问题，从而影响着系统正常工作和运转。
1.2.2施工人员的安全意识煤矿采掘工人大都没有较高的学历，通常由农民工组成，造成了施工人员缺乏一定的安全意识，并没有意识到采掘过程当中有可能出现意外情况，对于各种化学元素的密度、浓度改变对自身的危害没有相关概念，使得施工人员在进行工作的时候，未能达到符合人身安全标准的水平。没有意识到系统的完善对于整个施工来说的重要性，也没意识到这是施工人员重要的安全保障。
1.2.3监督工作的有效落实监督工作的意义就是为了更好规划相关人员的行为，及时发现工作过程中存在的安全隐患问题，从而解决一些存在的安全隐患问题，更好指导煤炭生产经营活动。因此在煤炭企业建立科学高效的监督制度就显得至关重要。虽然我国很多煤炭企业在长期发展过程中建立了完善的监督制度，但是很多管理条例和管理制度并没有很好的落实下去，很多条例没有起到很好的约束和监督作用，对于企业发展是十分不利的，导致很多施工人员没有按照相关施工规范开展采煤作业，在开展安全管理过程中存在着失责，这样对于企业发展是十分不利的。
2提高煤炭安全生产监督管理的几点建议
2.1建立和完善应急处理机制
在开采过程中，瓦斯等有效气体在满足一定的条件下就会发生爆炸和泄露，具有很强的突发性和不确定性，这对于煤炭企业管理提出了更高的要求。这就需要企业在日常发展过程中需要建立一个完善的应急处理机制，在事故的第一时间能够制定相应的解决方案，将事故的影响降到最低。很多煤炭企业都建立了信息系统对于相关事故的数据进行了储存和分析，这样能够通过对于之前事故的分析，总结教训和汲取经验，更好促进自身企业开展安全管理工作。但是，在应用系统过程中还是存在着一定的问题。例如一些煤炭企业虽然建立了安全信息部门，而且配备有专门的信息管理人员，但是很多企业没有重视云平台和数据库的建立，只是加强了对于数据的搜集和存储，但是缺乏对于数据背后规律的挖掘，这样很难总结出具体的经验。同时，需要加强应急处理机制的建立，需要政府、企业以及社会三方共同的努力，从而更好地开展安全管理工作。
2.2提升煤炭企业对安全管理的重视程度
企业只有切实意识到安全管理的重要性，才能更好地开展安全管理工作。很多企业对于安全管理工作重视不到位，认为危险离他们很远，并没有在心理切实意识到安全管理的重要性。这就需要企业领导层要加大宣传安全管理的重要性，通过实际的案例来让下面的员工意识到安全管理对于煤炭企业发展的重要性。要通过日常规范化培训是安全管理成为一种常态，切实让每一人在平时工作过程中都要树立安全意识，这样在开展工作过程中才能够更好地遵守相关的行为规范。
2.3完善责任追责制度
严格落实企业安全生产主体责任制度，全面消除各类隐患。政府的安全监管只是辅助，而安全管理最终还是要企业自身重视。因此，安全监管的实质是不断提高企业安全主体的意识，使企业能够主动执行我国煤炭行业制定的相关安全生产条例。通过不断完善各项安全生产责任制，规范特种作业许可证的实施，纠正“三违”现象。继续对全员、各岗位开展“三级”安全培训教育，完善培训档案建设。建立员工进入公司的许可证制度，严格持有工作许可证，实现企业管理和技术工人的职业化、职业化等。此外，我们必须严格调查和处理事故，认真追究事故责任。任何事故的发生都是安全管理工作失败的表现，这种忽视生命的行为必须严肃对待。必须找出事情的因果关系，不仅要追究直接责任人的责任，而且要严肃追究每个环节、每个岗位的责任。
2.4管理模式方面
为了提高我国煤炭企业管理的质量和效率，需要建立一个更加高效的管理模式。首先，在制定安全管理制度过程中，从管理目标、管理手段、管理具体模式出发，制定详细的管理方案，保障每一条安全管理规定能够落实到实处，而不是停留在口头上。管理的安全目标一定要具有可行性，将这个目标贯穿于整个管理过程当中，让每一个员工都要意识到安全管理的重要性。另外，为了更好做好安全问题的反馈，一方面需要自己内部员工的反馈，同时还需要接受社会群众的反馈。可以在管网或者企业门口设立群众意见箱，及时了解管理过程中存在的问题，这样企业可以不断调整自身的管理模式和管理手段，从而更好地促进企业在新时期下的发展。
篇2
[关键词]煤矿生产；安全防控；管理
中图分类号：TP3 TN9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）13-0235-01
在煤炭能源比重仍然很大的前提下，我国煤矿百万吨死亡率与国外相比，仍存在较大的差距。目前，中国煤炭产量占世界产煤总量的48.3%，但煤矿事故的死亡人数却占全球70%以上。虽然近年来煤矿事故起数和死亡人数持续下降，但事故的总量依然偏大，重大恶性事故时有发生，煤矿安全生产形势仍然十分严峻。显然，中国煤矿多发的重大恶性事故仍没有得到根本遏制，煤矿安全问题仍具有很大的挑战性。这些频繁发生的重特大事故已经成为制约我国社会经济健康发展的重要因素。
1 煤矿安全影响因素
煤矿生产系统是一个人与自然的动态复合系统，是一项复杂的系统工程。而造成目前煤矿事故频发、安全问题依然严峻所涉及的方面很多，既有历史原因，也有现实状况；既有客观原因，也有主观因素；既有浅层次的原因，也有深层次的关联。主要体现在以下几方面：
1）历史因素
我国绝大部分矿井是在20世纪60年代到80年代建设的，从生产力发展水平看，当时我国的采矿技术及装备都比较落后。如通风系统不合理，技术装备落后、设备安全性能差等。这种长期落后的劳作特点决定了其落后的管理模式和落后的文化；生产力水平决定了安全装备的性能不能满足安全需要。导致这些矿井的安全生产基础薄弱，给安全生产埋下了隐患。
2）工作环境因素
煤炭开采工作主要是在地下进行，环境复杂而艰险，处处充满黑暗、潮湿与高温，地质环境存在各种不确定性，潜在的危险不断给采区工人带来威胁。现有理论和技术装备还不能完全掌控复杂而多变的地质规律，矿井瓦斯、水文情况预测不准，给煤矿灾害防控带来重重困难。
3）人因致灾因素
煤炭地下开采工作环境处处充满危险，煤矿员工常年在这种环境中工作，体力劳动量大、强度高，会使其感到不安、烦躁、冲动，从而情不自禁产生违章的意念，乃至动机和行为，安全的思想也很容易被“侥幸”心理所代替。在这样的精神状态下，工作中的过失就在所难免，从而诱发不安全行为，造成安全事故。而疲劳战、连轴转更会导致管理人员精神疲劳，对不安全现象视若无睹。
4）管理因素
面对新形势，安全管理信息尚未形成系统，没有建立起从信息采集、整理分析和实施管理一体化的完整体系，事故致因的信息不能有效获取，更不能有效挖掘和利用现有信息，对事故发生机理、规律做出总结，用于指导后续安全生产。
5）事故控制理论研究不足
国内外众多学者和技术人员对各类煤矿事故开展了大量的研究工作，并取得了一些研究成果。但是，事故的规律尚未完全揭示和清楚，而且到目前尚未完全掌握治理灾害的关键技术，还有待进一步研究。这些都从客观上阻碍了我们对煤矿事故的防控，更谈不上驾驭灾害，给我们造成煤矿事故不可避免的主观认识，从而使煤炭开采业成为众所周知的高危行业。
6）煤矿员工自身因素
员工的整体素质比起大城市的企业员工素质明显不足，面对新思想、新技术、新设备，很难完全掌握其使用方法，这些都给安全生产从源头带来不安全因素。
7）安全管理模式落后
总结起来就是：①缺乏科学正确的安全理念来增强安全意识；②过于依赖制度约束，管理方式和手段简单化和形式化，缺乏科学性和系统性，操作起来很难见到实效；③安全培训和教育的模式、方法和手段落后，多数流于形式、走过场，员工也只是听听，难以深入人心，起到警示的作用。缺乏科学方法和有力手段纠正员工的不安全行为，造成员工的安全意识不强；④员工与企业之间难以建立心理契约.员工缺乏自主管理意识；⑤煤矿安全开采决策和管理水平较低，依靠经验决策较普遍，存在盲目性，并且照章办事和逃避责任的形式主义作风盛行。
8）片面追求经济效益
随着经济的快速发展，作为下游的煤炭需求量增长速度快，使得煤炭企业普遍生产压力大，如08年南方雪灾导致的电煤荒等。这就必然导致因急于增加产量进行超能力生产，从而采用不正规或违规的开采方法和生产方式。同时，煤矿企业降低成本而不愿意投入过多的安全设备，安全生产条件无法得到改善。最终导致生产凌驾于安全之上，造成不安全的事故发生。
2 煤矿安全防控对策
面对频繁发生的煤矿事故，如何有效的防控，成为所有采矿人必须面对的问题，也成为管理者必须面对的问题。有人呼吁用“重典”，用“最严厉的煤矿安全制度”。发生一起，查处一起。然而，这样就能完全、彻底杜绝煤矿事故发生吗？历史经验告诉我们，在巨大的经济利益面前未必能实现。
我们从煤矿事故致因理论出发，可以看出，煤矿安全影响因素（事故致因因素）由若干项组成，对应“木桶理论”就是由若干个木板组成，只要其中的一个因素出现问题，即有一块木板短缺，则煤矿安全生产就会产生漏洞，就有可能发生事故。因此，要彻底改变煤矿安全问题，就需要针对这些影响煤矿安全的因素逐一采取对策，方可达到预期效果。
1）加强安全意识，改变企业形象
作为煤炭企业的管理层，要深刻认识到安全是企业的使命和责任，倡导“以人为本”的安全价值观，树立“尊重生命、守护生命、安全为天”的安全理念。同时，也要认识到安全是企业获得最大经济效益的保证，一切经济效益都是建立在安全的基础之上，如果一个企业不能保证员工安全、生产安全，又何谈其经济效益呢？改变员工安全培训模式，提高安全教育的亲和力，避免居高临下式的空洞说教，使员工能够正真的听进去，并从心里接受，进而主动思考安全问题，达到提高员工安全意识的效果。
而作为企业工作的具体执行者，员工的素质体现着企业的素质，员工的形象就是企业的形象。因此，企业应不断提高员工的个人素质和文化水平，从源头上治理员工素质低的问题，改变外界对煤矿形象的不正确认识。
2）改变管理模式，加强信息采集
对已经发生的事故和未遂事故要一视同仁，都要查清其原因。尤其是已经发生的事故，要组织员工学习，从中吸取经验教训，鼓励大家相互交流，争取避免同类事故再次发生。改变传统的事故申报处理模式，争取实行事故申报无惩罚，鼓励员工对早期发现的事故隐患提前申报处理，避免因惧于处罚而瞒报引起的事故发生。力求人人做到不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害。同时，加强原始和动态的安全信息采集，如煤层参数、瓦斯参数、采动应力变化和分布等，进行采掘工作面冲击地压事故的预测和控制、采掘工作面瓦斯和煤层突出事故的预测和控制，保障煤炭开采的安全进行。
3）加强理论研究，建立决策系统
煤炭企业应该加大重大事故预测和控制理论及相关信息基础的研究，实现事故预测控制理论和信息技术的结合，采用高新技术手段提高煤矿管理水平，把煤矿安全决策和实施管理推进到信息化、智能化和可视化以及科学定量管理的新阶段，从而避免决策的盲目性。
3 结束语
煤矿事故防范控制是我国煤矿安全生产工作中迫切需要解决的重大课题，也是改变煤矿安全形势的关键。本文针对这一问题，对影响煤矿安全的因素进行了分析，指出煤矿安全生产是一项复杂的系统工程，所涉及的因素很多，重点从人、机、物、环几个方面进行了探讨。提出要解决煤矿生产的安全问题应从以下三个方面着手，分别是：加强安全意识，改变企业形象；改变管理模式，加强信息采集；加强理论研究，建立决策系统。知识和技术是防治煤矿事故发生的根本，通过本文的探讨，以期对煤矿事故防控提供有益的科学知识，为改变当前我国煤矿安全态势做出贡献。
篇3
关键词：煤矿；技术管理；安全生产
中图分类号：TB497文献标识码： A
引言：我国的矿产资源是相当丰富的，煤矿业得到了较快速的发展，并且我国也是一个矿业大国，煤矿产业的发展对于我国经济建设而言，发挥着极其重要的作用，我国对于煤矿业的发展也一直保持着足够的重视。在我国的煤矿产业发展过程中，煤矿事故的发生几率较高，针对所发生的事故，可以发现，煤矿的技术管理对煤矿的安全产生着重大的影响。如果煤矿的技术管理不到位，相关的管理不完善，不仅不能促进经济的发展，还会对企业、国家造成不可估量的损失。
一、我国煤矿生产现状
在国民经济中，煤矿是较为基础的产业，煤炭消费在国内能源生产和一次性消费结构中在市场份额中 占有70%的比例。尽管改革开放以来，我国煤炭行业己经得到了较大程度的改善，煤矿安全生产管理水平 也得到了较为明显的提升，煤矿安全生产管理观念也发生了很大的变化，煤矿安全生产管理体制己经基本 上得以形成，法律法规也在不断得以完善和健全，但是在世界上，我国所发生的煤矿伤亡事故还是最多的.。根据相关统计，一次性死亡人数达到10人以上的事故属于煤矿产业的占有80%比例。煤矿事故的发生，不仅给煤矿企业和国家造成巨大经济损失，将更多的不幸和痛苦带给家庭，同时也给社会带来不良的影响，从一定程度上制约着我国和谐社会的建设进程。
在此基础上，可以看出，煤矿安全生产的形势相对还是比较严峻的，主要体现在以下几方面：
1.矿难的经常性发生，国有煤矿安全生产事故发生几率逐年递增，其中生产性事故发生占有越来越大的比例；
2.开采工作地点事故较为集中，其中挖进工作面的危险性是最大的；
3.大部分事故中，瓦斯爆炸 最重要；
4.职业危害较为严重；
5.地区不同的煤矿安全生产发展也会出现不均衡现象；
6.煤矿事故会出现严重的经济损失。
二、煤矿技术管理的重要性
1.煤矿技术管理介绍
技术管理是一种复杂的安全管理行为，也是一个正在发展中的交叉型分支学 科。它结合了工程学、管理学和科学技术，在各个学科中起到桥梁作用。既有总 体规划的部署，也有每个分目标的具体实现。煤矿企业中的技术管理，就是对煤 矿企业的生产活动和安全活动进行管理协调，对这些活动中所涉及到的技术开发 工作进行计划、分析、组织、决策。技术管理包含的内容范围广泛，矿井工作的 各个环节都涉及到了，尤其是随着矿井开采条件和开拓布局的不断变化，矿区中 的安全工作也出现了很多新问题，给煤矿生产安全带来了威胁，传统的安全管理 方式已经无法消除这些技术问题带来的安全风险，更科学更具针对性的技术管理方案成了解决这些技术安全问题的新方式。
2.提高煤矿技术管理水平的意义
煤矿生产过程复杂，环节繁多，只有引入技术管理，才能保障煤矿安全。技 术管理工作如果没有渗透到煤矿生产管理的全过程中，就会使得煤矿生产的各环 节得不到有效配合，会因为某一环节出现问题，而打乱整个生产秩序，造成安全 事故，酿成大祸。
我国的煤矿企业，除了一部分大型矿井符合现代化生产工艺，大部分的矿井 生产系统设计不合理，装备陈旧，无法适应现代开采的需要。老煤矿的井下生产 中，受到水、火、瓦斯、顶板、煤尘五大灾害的制约，采、掘、机、运、通等工 序配合不当，就会威胁到煤矿工人的生命安全。技术管理能够做到定期定量的分 析，根据相关技术理论与实践经验，制定出可行的安全措施，从源头上阻止重大 煤矿事故发生。
3.煤矿开采与技术管理
煤矿新开采方案的设计选择主要取决于技术管理。矿井开拓方式、采区设计是对巷 道布置、采区划分、设备选用、生产流程以及安全措施等做一个总体的安排规划。 为了使开采部署更合理，设计时就首先要对地质、技术、装备的使用、开采技术 水平等做一个全面的了解，巷道的布置要尽量简单，各种开采所用设备和设施要 符合矿厂经济能力，事故防止措施要事先布置好，这些管理都需要一定的技术作 为支持，因为矿区开采设计，与整个矿井的安全和经济效益息息相关，所以在进 行技术论证时，一定要考虑充分，也就是说，技术管理在煤矿开采设计上起到至 关重要的作用。
三、提高煤矿技术管理水平的措施
1.加大科技投入
煤矿决策者要在技术管理上增加资金投入，将资金用在关键地方，减少无效 的占用，对重要设备，必须配有备用的设备，建立长效的检查制度，对旧设备及 时修理和更换，做好设备更新换代工作，对那些效率低，事故频发的设施和技术, 要果断放弃，引入新的技术。
2.建立高素质技术管理队伍
人员是生产活动的主体，安全技术的相关理念必须要让全体工作人员了解和 掌握。加强人才引进，尤其是安全技术型人才的引进，高素质的人才不仅能给企 业带来新的管理技术和管理经验，还能带动其他员工的积极性，从而提升员工整 体安全素质。对煤矿各个环节的工作人员都进行适当的安全教育和定期培训，防 患于未然。
3.提高对技术基础工作的认识
煤矿生产技术基础工作主要是指技术报告、工程设计以及作业规程等技术文件，看似与安全生产没有较大关联，但正是由于其工作细微，因此，可以说是安全生产的重要工作之一。煤矿工程技术人员必须对技术报告、工程设计以及作业规程等技术性文件的指导工作重视起来，必须充分认识到"技术报告、工程设计以及作业规程均需要交予相关工作人员审批审阅，确认通过后，再交予专业的副职组织相关工作人员来 进行学习和落实；井（区、段、队）的各个负责人主要负责作业落实，所有的施工操作人员以及需要进入 到施工现场的人员，均必须根据作业规程中的相关要求来执行。工程技术人员在对施工现场进行作业指导 时，同时还应当结合实际所需，对规程进行修改、补充等，若施工条件或者作业面地质出现变化，则应当 及时更新安全技术要求，做到万无一失。
4.建立、完善技术管理体系
在煤矿安全生产中，工程技术人员的积极性得到充分地发挥，中国一直以来都坚持“以人为本”的原则，因此，在发生一系列的煤矿安 全事故发生之后，我国对于煤矿的安全管理也越来越重视。那么在管理煤矿安全的过程中，人的主观能动 性应该得以充分地发挥，由于人在生产活动中占有着主导性地位，控制生产环节，因此，在一定程度上， 煤矿的技术人员在煤矿的安全管理过程中扮演着比较重要的角色，对于煤矿安全生产而言，也发挥着重要 的作用。
5.对技术人员以及管理人员要奖罚分明
在煤矿技术管理上，人是必不可少的一个重要部分，建立安全制度，执行安全规范，都需要在 技术人员的帮助和引导下完成。技术人员，不仅要以身作则，严格遵循相关的规章制度，还需要针对工作 过程中所出现的违章违规现象要及时制止，更好地发挥监督作用。在煤矿安全生产管理过程中，将技术人 员的积极性全面地激发出来，这就需要对技术人员给予充分的重视和福利保障。对技术人员的地位，要引起 足够的重视，对技术人员的建议得以重视，在生活上和工作中要给技术人员一定的特殊待遇，将技术人员的带头 作用充分地发挥出来。不断完善和健全管理机制，在此基础上，相应的规章制度也会得以健全，将在技术 总工程师为总负责人基础上成立领导班子，在行政上形成的管理秩序具有一定的科学性和合理性，从而使 管理流程得以完善，为我国的煤矿事业做出贡献，为我国的煤矿安全生产提供有利环境，使社会的秩序更为稳定。
四、结语
综上所述，应该进一步加强技术基础工作、提高技术管理水平及工程技术人员的业务素质，保证安全生产，提升煤矿整体管理水平， 以科学技术进行引导，使企业通过可持续发展，回归到现代企业管理的新型工业化道路上来。
参考文献
[1]国家安全生产监督管理总局，国家煤矿安全监察局.煤矿安 全规程[M].北京：煤炭工业出版社,2011,1.
篇4
(1)有利于安全法律法规、规章制度的贯彻落实。规范煤炭企业的安全管理,使煤矿安全管理工作有法可依,发现煤矿安全生产中存在堵塞漏洞,促进企业安全生产工作。(2)有利于安全投入的及时到位和有效实施。为促进企业加大安全投入,可以通过安全生产责任审计,督查企业是否按照国家有关规定,足额提取安全费用;督查安全费用是否真正用于安全投入,是否挪作他用;通过审计,评估安全投入的实效性;通过安全审计,可以统一安全投入统计口径,避免安全投入统计的随意性,保证安全投入的真实性。(3)有利于激发煤矿企业加强基层安全管理的积极性。通过安全生产责任审计,增强煤矿企业依法办矿、依法治矿的意识;有利于规范煤矿企业安全生产行为;有利于贯彻落实国家安全生产方针。
二、煤矿安全生产责任审计的基本要求
安全生产责任审计是一个新课题,还没有一个标准的模式以及规定的内容,还在实践中探讨。主要有以下几方面的基本要求:(1)煤矿安全生产责任审计工作的主要内容。要依据《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》中关于企业主要负责人必须履行的职责开展审计,如各级管理人员和各岗位的安全生产责任制的制定及贯彻落实情况;安全生产规章制度的建立和实施情况以及实施效果;安全资金是否按国家有关规定足额提取,专款专用;安全配套项目、设施是否按规定计划得到有效落实。(2)审计的组织实施。煤矿安全生产责任审计要由政府审计机关、安全监督部门和企业内部审计部门负责组织实施。每年组织审计一至两次。(3)审计结果的分类、管理和奖惩。把被审矿井划分为A、B、C、D4个类别,A类为安全矿井,B类为基本安全矿井,C类为安全较差的矿井,D类为安全不合格的矿井。煤矿安全监察机构按照煤矿安全生产审计报告审定煤矿安全程度的类别,并开展安全监察工作,对存在的问题督促煤矿整改。同时,要对煤矿安全生产责任审计类别实施动态管理。发现煤矿安全生产隐患严重,达不到审计评定类别标准或发生重大事故的,由煤矿安全监察机构予以降级处理。按照安全生产责任审计结果,国家要制定相应的奖惩政策,设计专项资金,对煤矿企业实施奖惩。通过审计,被评定为A类矿井的建议由地区煤矿安全监察机构,对煤矿及责任者予以重奖;被评定为D类矿井的予以重罚,并责令其停产整顿。
篇5
关键词：煤矿；安全生产；关键；要点
实施科学合理稳妥有效的安全管理，是有效防范事故、提升管理水平的重要途径。在科学管理中要充分依靠有针对性、系统性的程序，把安全管理落实到每一个基层单位、每一名干部职工、每一道工序、每一个环节中去，才能真正渗透至日常工作的每个细节中去，才能保证企业的长治久安。
1组织安全生产的关键
安全生产管理关键必须切实可行、行之有效，对安全生产活动采取切实有力、断然有效的分析、计划、组织、指挥、协调和控制。一要建章立制。煤矿各职能科室要健全完善企业安全生产责任体系和隐患排查治理、重大隐患管控等相关制度，补齐“短板”，堵塞漏洞。二要严格安全管理。各级领导干部要按照“关口前移、重心下移”的要求，以身作则，亲力亲为，带头深入现场、深入基层、深入一线，放下架子、扑下身子，将安全工作抓在手上，落实在行动上，抓住重点，强化弱点，突破难点，抓好现场措施、制度以及各岗位操作流程的落实。三要严格过程管理。变被动管理、事后管理为事先、事中管理，狠抓生产细节的流程监控，严抓生产过程的安全掌控，细抓生产现场的动态管控，做好六预（预教、预测、预想、预报、预警、预控）工作，全面抓好施工操作过程中的监督管理。四要严格制度执行。要充分发挥制度的约束性、强制性作用，既要严格执行事故责任追究、违章处罚等制度，严厉查处“三违”行为，做到铁制度、刚执行，从严查处、从严追究、从严考核、从严兑现。
2组织安全生产的要点
煤矿安全生产管理不外乎在法律法规和上级会议及文件的贯彻落实、安全制度建设和执行、安全主体责任落实、风险管控和隐患排查治理、教育培训、安全投入、技术保障、应急管理、灾害防治、事故教训吸取等方面的问题。
（1）严守法律法规，遵章依法管理。每一个煤矿企业，都应当建立健全以矿长为第一责任人的安全生产管理系统，完善安全生产管理机构，在此基础上要完善各基层单位的安全生产管理机构，配备齐全技术、管理、生产等专业人才，系统性按章管理，依法办事，及时修善安全生产规章制度、技术保障管理规定，严格按照安全规程依法组织生产。
（2）强化主体责任，严格责任追究。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、红线意识、底线思维，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化落实煤矿企业安全生产主体责任为重点，以排查风险隐患、落实整改措施、严防事故发生为目的，以抓铁留痕、踏石留印的力度，深排细查安全隐患，严厉打击“三违”行为，严格安全措施，落实主体责任，开展自查自改，不断提高安全管理水平，确保安全生产。
（3）抓住安全关键，突出管理重点。煤矿企业的安全管理工作涉及到企业的发展，关联到企业的生存，涉及到职工的健康，因此必须从实际出发，抓住安全关键，突出管理重点。从生产技术、资金投入、教育培训、机电设备、隐患排查、企业管理、后勤保障、经营管理等方面切实抓好分工、组织和考核。探索推行安全预想、安全风险预控等管理方法，加强井下顶板、机电、运输、安撤和放炮等关键环节的管控，强化职工自保互保，有效防范零星事故。细化井上下各重点岗位风险预控管理流程标准，严格对照本岗位风险预控管理流程标准，逐条逐项排查，根据防范措施整改落实，做到“三预”（事前预想、事中预控、事后预评），实现6个零安全管理目标（人身安全事故为零、机电设备运转事故为零、工程质量事故为零、顶板事故为零、瓦斯超限为零、自然发火为零）。强化9个薄弱时段管理：人员调整变动时、安全周期变化时、生产技术更新时、工作紧张困难时、精力不足疲劳时、时间地点变化时、工作交接班时、重大节庆活动时、人际关系变化时。
（4）强化措施得力，履行监督到位。任何管理都离不开具体措施，而有了措施就必须监督执行到位，才能产生实效。措施的生命力在于落实，只有真正将措施落实在现场才能既保证措施的可行性，又保证现场施工安全。一是要加强各项措施、规程、制度的落实；二是要强化现场隐患排查治理力度，发现隐患及时处理；三是要强化安监人员的安全监督意识，严格措施执行，减少事故发生；四是要强化事故教训的吸取，让责任人和责任单位受到深刻的教训，举一反三，坚决遏制同类事故发生，真正做到有章必循、有法必依，把安全事故消灭在荫牙状态中。
（5）适应现场生产，打好攻坚战。在矿井生产组织过程中，对于重点工程、困难时期、特殊季节要动员相关干部职工，全力以赴、攻坚克难，搞好不同时期的大整改、大会战。在综放工作面的安撤工程、初次放顶、老顶来压、缩（扩）面、过断层、周期来压、临近停采线等期间，在掘进工作面开门、过断层、大断面、巷道修复等环节，在地质条件变化，现场施工组织困难时期，在“雨季三防”、“冬季四防”特殊季节时期，要适应不同时期、不同条件下的变化，采取有力应对举措，超前考虑、周密计划、重点部署，强化督导，保障有力，全面打好攻坚。针对零星工程、零散作业人员管理，要制定强有力的管理规定，严格备案和开工审批制度，严格现场监督考核，切实做到“四个一”（一工程一规程、一规程一会审、一工程一流程、一工程一签字备案编号）。
（6）挖掘安全潜力，探索管理思路。安全管理是一门科学，也是一门艺术，煤矿管理又有着鲜明的行业特征，所以也具有一定的规律性、特殊性。因此，作为煤矿企业的安全管理者，还必须在实际工作中挖掘安全潜力，探索管理思路，努力改善企业安全生产的条件，加大安全投入，全面改善矿井的软、硬件设施，提高煤矿安全生产水平。
3结语
煤矿安全生产在管理过程中是有一定的特点和流程，只有在实践中不断丰富，顺应形势发展，完善安全管理程序，强化安全管理重点，坚持以人为本，科学指导，就能保障矿山企业健康持续稳定发展。
作者:刘学星 边现伟 房海龙 单位:山东裕隆矿业集团有限公司单家村煤矿
参考文献：
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关键词：煤矿；安全生产；机电技术管理
煤矿生产业是我国各行各业顺利发展的重要支撑，对于我国国民经济的迅速发展和提高具有重要的作用。随着我国科学技术的迅速发展和进步以及各种新技术、新设备在煤矿生产中的使用，使得我国煤矿生产业的机械化程度不断提高。但是纵观我国煤矿生产业的管理现状可以发现，其机电技术管理较为落后，并不能完全满足煤矿生产的机械化、自动化，导致煤矿在生产过程中机电安全事故频出，严重威胁了工作人员的生命安全性。因此，在煤矿安全生产和管理过程中，要加强煤矿机电技术管理，降低安全事故发生率。
1煤矿安全生产中煤矿机电技术管理的重要性
煤矿机电技术管理对于保障煤矿生产的安全性、实现企业经营目标等方面具有重要的作用，具体表现如下：
1.1煤矿机电技术管理是确保煤矿安全生产的必要前提
在煤矿生产的过程中，往往会用到较多的机电设备，而这些机电设备的正确操作则需要专业化技术知识来支撑，以确保机电设备运行的安全性；此外，有些煤矿企业在进行煤矿生产的过程中虽然有些机电设备老化较为严重，但仍投入使用，存在较多的安全隐患，则需要更加专业化的技能以及更加严格的管理体系以加强对这些机电设备的安全管理。因此，有必要加强煤矿生产过程中的机电技术管理，以促进煤矿生产过程中机电设备使用的规范性和管理的严密性，以确保煤矿的安全生产。
1.2煤矿机电技术管理是实现企业经营目标的必然要求
煤矿企业作为独立经营、自负盈亏的企业法人，其最终的经营目标在于实现企业经济效益的最大化。而将煤矿机电技术管理应用在煤矿安全生产中，可以大大降低煤矿在生产过程中由机电设备或者是操作不当等引起的安全事故发生率，从而降低煤矿生产过程中不必要的经济损失，降低企业经营成本，以便于更好的实现企业经济效益最大化的经营目标。
1.3煤矿机电技术管理是提高煤矿生产安全管理水平的重要基础
煤矿机电技术管理是煤矿生产安全管理体系的重要环节，其管理水平高低直接关系着整个安全管理体系的管理水平。因此，在煤矿安全生产中，必须要重视对煤矿机电技术的管理，不断提高煤矿生产人员的技术操作水平，实现机电设备和施工操作的标准化和规范化，为保障煤矿生产的安全性奠定坚实的基础。
2煤矿安全生产中煤矿机电技术管理存在的漏洞
2.1对煤矿机电技术管理重要性的忽视
很多煤矿企业在进行安全生产的过程中，并没有充分认识到机电技术管理的重要性，也没有将其摆在安全生产管理的突出位置上，电缆、配件管理不当以及机电设备维修不到位、维修技术不达标等现象层出不穷，这就导致了在实际的煤矿安全生产过程中，管理和技术人员既很难全面把握整体机电设备的运行状况，亦很难及时发现机电设备在运行过程中存在的安全隐患，导致安全事故的发生。
2.2操作和管理人员专业技术水平的落后性
操作和管理人员是煤矿机电技术管理的主体，其专业技术水平高低直接关系着机电技术管理质量。但是纵观我国煤矿生产企业机电技术管理现状可以发现，操作和管理人员专业技能和知识与智能化、自动化的机电设备之间存在着明显的脱节现象，且我国煤矿企业在生产的过程中多采用粗放式作业，导致整体操作和管理人员的专业技能和知识普遍偏低，很难对机电系统各子系统及操作流程进行全面的把握，导致机电设备存在一定的安全隐患，影响煤矿生产的安全性。
2.3健全管理制度的缺乏
有效的管理制度是确保煤矿安全生产中各项煤矿机电技术管理工作有序进行的必要制度性前提，是规范生产及管理人员各项操作行为的必然要求。但是纵观我国煤矿机电技术管理形状可以发现，其存在着明显的制度欠缺现象，导致各项管理工作在开展的过程中很难做到“有章可循”，影响了煤矿机电技术管理水平的进一步提升；此外，在实际的煤矿机电技术管理过程中，亦存在着明显的制度执行力不足现象，限制了各项相关技术管理制度的切实落实，究其原因，一方面是因为机电技术管理及操作人员的欠缺，使得各项管理制度落实不到位；另一方面则是由于监管人员监管力度的不足，导致各项技术管理制度在实际执行过程中存在较多的漏洞。
3有效应对煤矿安全生产中机电技术管理漏洞的相关策略
为有效应对煤矿安全生产中机电技术管理存在的漏洞问题，提高煤矿生产的安全性，可以积极采取以下策略：
3.1充分认识到煤矿机电技术管理的重要性，引导工作人员树立起安全生产意识
充分认识到煤矿机电技术管理的重要性是确保各项机电技术管理工作顺利进行的必要前提。因此，在煤矿机电技术管理过程中要充分认识到管理的重要性，具体策略包括：一是通过全员教育等活动，使煤矿生产企业从上级领导部分及管理部门到基层操作和管理人员都充分认识到机电技术管理对确保煤矿安全生产及实现企业经营目标等方面的重要作用；二是树立起“安全第一”的生产理念，引导全体工作人员树立起安全生产意识，以规范其各项操作行为，提高机电技术管理水平。
3.2重视员工专业技能及知识的培训，打造一支高素质的机电技术管理队伍
良好的专业技能和知识是确保煤矿机电技术管理质量的必要前提。因此，在煤矿机电技术管理过程中，要重视员工专业技能及知识的培训，具体策略包括：一是增强机电技术管理人才的引进力度，在人员招聘环节重视对应聘人员的专业技能及知识考核，并做好岗前培训工作；二是对在岗员工进行定期或者是不定期的专业技能培训，并加强对其实践操作能力的考核；三是为员工提供良好的薪资和福利待遇以及上升空间，以便于留住人才。
3.3健全管理制度，完善机电技术管理体系
健全的管理制度是确保各项机电技术管理及操作行为规范化和标准化的必要前提。因此，在煤矿机电技术管理过程中要健全管理制度，形成完善的管理体系，具体策略包括：一是制定科学合理的机电技术操作和管理制度，实现操作和管理行为的规范化和标准化；二是建立起完善的安全管理制度，将安全生产责任制度纳入安全管理体系的建设中，实施“一岗双责”，以将机电技术管理职责明确落实到每个工作岗位上；三是建立起完善的监管制度，以提高各项管理制度的执行力，保障各项机电技术管理制度的切实落实。
4结语
纵观我国煤矿安全生产中煤矿机电技术管理现状可以发现，其虽然取得了一定的成就，在某种程度上提升了我国煤矿安全生产水平，但仍存在一些漏洞，影响了煤矿生产安全性的进一步提升。因此，在我国煤矿安全生产的过程中，要有针对性的解决机电技术管理存在的漏洞问题，提高其管理水平，以为保障煤矿生产的安全性奠定坚实的基础。
作者:刘岩 单位:同煤集团同生浩然煤业有限公司
参考文献：
[1]张有双.煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用[J].能源与节能,2013,（08）.
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关键词: 煤矿；安全生产；管理
煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。消除露天煤矿开采事故隐患，是控制煤矿生产事故，减少人员伤亡和财产损失，也是煤矿安全的重要课题，必须引起高度重视。
一、隐患与危害
通过调查了解，目前露天煤矿开采中存在的事故隐患比较多，主要表现在以下几个方面：
一是有的采场生产边坡的边坡角过陡，有的局部台阶坡面还存在伞岩；
二是有的没有设警报器、避炮房（硐）；
三是有的采场工作平盘上有堆料、积水过多或积水清理不干净；
四是有的露天境界与加工场地、民房、道路间安全距离不符合规定；
五是有的生产作业平盘上的浮土（石）清理不干净；
六是爆破用导火索普遍短于1.2米；
七是部分电器设备、线路破旧，有的线路架设不规范；
八是设备无牌、操作人员无证以及安全帽不按规定佩戴现象时有存在；
九是运料车辆超载普遍。
上述隐患的存在，严重威胁着露天煤矿企业的安全生产，如不认真加以解决，随时都有可能引发事故。
二、原因及对策
任何隐患的存在和事故的发生都有它的原因。露天煤矿开采事故隐患的存在，其原因主要除技术方面的原因外，还有矿主及从业人员法制观念淡漠、安全意识不强、安全投入不到位、人员素质低等原因。
（一）技术方面的原因
露天采矿涉及的工艺环节较多， 包括穿孔、采装、运输和排土等四大生产工艺环节，露天采矿作业围绕这四大生产工艺环节的特点，重点放在消除或者减弱安全隐患上，以便采取有效的安全对策措施。并考虑以下几方面因素：
1、穿孔
（1）钻机沿台阶边缘行走时，机架实出部分距台阶外缘不得小于5m ；
（2）钻车通过高压线时，钻机最高部分与高压线的距离不得小于5m ；
（3）钻车通过坡道时，钻架必须回位，以防钻机倾倒；
（4）钻孔时，钻机司机室距崖边最小距离不得小于1m ；
（5）落钻架时，钻架上下均不能站人；
（6）机械、电气、风路系统安全控制装置失灵，以及除尘装置发生故障及损坏时，应立即停止作业，及时修理、维护和更换；
（7）牙轮钻应配置除尘设施；
（8）钻机夜间作业，照明设施要完善；
（9）钻机开始运行前，应检查机械周围是否有人和障碍物；
（10）加强操作者的安全技术知识培训，制定安全技术操作规程，提高操作者识别危险、有害因素的能力和防范突发事故的能力。
2、采装
（1）电铲调动时应组织专门队伍，在专人的指挥下进行调铲作业；
（2）采装工作面出现伞岩时，禁止电铲正面作业；
（3）电铲作业时，按规范操作，作业人员应佩带个个保护用品；
（4）当电铲作业时，任何人不得在电铲悬臂和铲斗下面及工作面下及在铲斗回转半径范围内停留，在任何情况下，铲斗下都严禁站人；
（5）合理设计采场用的动力和电机车电力的架空线，以避免电铲作业时铲斗碰上这些架空线；
（6）在电铲作业时，发现台阶掌子面有悬浮土（岩）块、工作平盘有塌陷征兆、爆破的瞎炮时，必须停止作业，将电铲开到安全地带；
（7）电铲都应装有汽笛或警报器，在电铲作业和遇到危险时都应发出相应的信号；
（8）加强工作面的除尘。
3、装载站
（1）煤仓卸煤口应设车挡；
（2）夜间作业时，卸煤口要确保照明；
（3）严禁超过规定尺寸的大块煤或岩进入煤仓；
（4）转载站基础及结构设计和施工必须符合规范；
（5）转载列车严格对位，装车要均匀；
（6）转载站应采取合理的防尘措施。
4、采场运输
（1）定期对采场汽车进行检修，确保运输车辆正常运行；
（2）夜间作业时，确保采场和排土场内的照明；
（3）采场列车线路应定期维护，出现事故隐患应及时排除；
（4）在设计和生产组织中，应尽量避免公路和铁路的平面交叉，如实在不能避免时，应采取一定措施确保列车和汽车安全运行；
（5）应经常对运输线路的巡查、养护及维修凹凸路面，采场固定坑线、排土场上、下坡公路应设置栅栏与路标，及时清除路肩、边沟、水槽、天沟和排水沟中的杂物；
（6）自卸汽车在翻斗升起与落下时不准人员靠近，翻斗操纵器除本司机外一律不准他人操纵，工作完毕后应将操纵器放置于空挡；
（7）汽车尾气应净化，路面应采取防尘、防滑措施；
（8）加强安全生产教育，严禁违章作业、违章调度、无证上岗、酒后行车；
（9）列车线路设计必须符合规范，铁路两侧的构筑物、堆物与铁路之间必须保持一定的安全距离， 铁路线路养护要及时，预防线路弯曲、下沉、轨距扩大；
（10）每台机车上都应装有制动机，除“单机制动”外，还应有司机用来调节列车速度或停车时采取的“列车制动”；
（11）均匀装车，严禁超重。
（二）管理方面的原因
解决露天煤矿开采上存在的诸多事故隐患，从根本上杜绝和降低事故发生率，还应从管理方面入手：
一要加强对矿山业主或主要负责人的法制教育，提高其法制观念。要认真宣传贯彻《安全生产法》、《煤矿安全法》以及《露天煤矿安全规程》，让其知法懂法，依照法律规程的要求进行露天煤矿的生产组织。
二是加强安全教育，努力提高从业人员的安全生产意识。要进行安全常识教育，也要进行案例教育，用血的教训去说服和感知从业人员。
三要强制实行安全投入，规范露天煤矿安全生产的环境。要按规定设置警报器和避炮房（硐）；开采区的架空电力线路设置要符合规范，老化电力线要及时更新，并要按规定设置配电箱，禁止以残破配电板替代；禁止使用已报废车辆及机械设备，并要按规定进行安全检测；作业人员保护用品必须配备齐全；台阶坡面的坡度应控制在规范要求的范围内；要及时消除掌子面的伞岩；工作平盘上严禁堆放各种工料，场地积水应及时排除； 露天境界与建筑物、道路等要留出足够的安全距离(应在《露天煤矿安全规程》允许的范围内)， 每次爆破的产生的浮（险）石一定要清理彻底；爆破用导火索长度一定要符合规范要求，达到1.2米以上。
四要提高相关人员素质，杜绝违章作业、违章指挥。矿山业主或安全第一负责人要接受相关安全知识培训，并取得《矿长安全资格证》；作业人员应根据工种不同，参加相关的专业培训，取得相应的《特种作业人员操作证》，禁止无证上岗和违法作业，为从根本上杜绝违章行为。
五要加大安全监察力度， 防患于未然。煤矿开采企业一般都地处偏僻，较为隐蔽，监察难度较大。也正因为此，一些法制观念淡漠的业主或矿山企业胆大妄为，置法律、法规于脑后，使得死亡事故屡屡发生。所以，要加大对煤矿开采企业的监察力度，强制其依法开采、规范作业。
三、发展建议――积极提倡规模化开采
纵观近年煤矿事故发生情况，可以发现，重大事故大多发生于小型煤矿。随着市场经济的发展，过小规模煤矿的继续存在，非但已失去其积极的意义，反而因经常引发事故而增加社会的不安定因素。
小型煤矿大多一无资金，二缺技术，安全设施等诸多方面皆非大中型煤矿所能比拟，生产中不发生事故只是侥幸的、一时的。客观规律表明：小规模、家庭作坊式的煤矿开发，在工业化生产时代不可能得以生存，取而代之的必定是规模化的生产。当前，在我国煤矿大力推行规模化的开采生产的时机已经成熟。
煤矿的规模化开采，应在资源及环境保护规划允许的情况下，坚决地关闭那些浪费资源、破坏环境、安全无保障的小型煤矿。同时，选定部分综合条件较好的煤矿，整合优势资源，成规模地开发。值得欣慰的是，有关部门已对煤矿最小开采规模进行限制，并促进煤矿尽快实行联合、兼并、重组。部分地区已在试行招标拍卖采矿权，此举必将对推进煤矿的规模化开采起到积极的作用。
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引言
我国拥有较为丰富的煤炭资源，是煤炭开采大国，同时，煤炭也成为我国经济发展与居民的日常生活密不可分的一部分。但煤矿行业在展过程中一直存在安全问题，需要相关人员采取一定的措施，对煤矿行业进行安全生产的监控，并将通信技术合理运用到安全生产监控之中。
一、煤矿安全生产监控与通信技术的现状
我国相关部门针对煤矿生产工作中存在的电气防爆、传输距离远、电网电压波动范围大、工作环境恶劣、传感器宜采用远程供电、不宜采用中继器、抗故障能力强等特点，提出了一些具有可行性的安全生产方法。包括CAN等现场总线本质安全防爆方法，煤矿监控信息传输方法，煤矿监控数据处理方法，断电控制方法，馈电状态监测方法，开关电源本质安全防爆方法，矿用本质安全防爆电源与备用电源连接方法等方法。并根据煤矿安全生产监控系统主要技术要求、试验方法、装备要求等制定了一系列安全生产与监控技术标准。特别是安全生产监控系统，成为了在煤矿生产中起到及时的发现问题并能够提出解决方案的有效的管理与监控系统。
安全生产监控系统采用的是信号采集、计算机监控和数据通信的系统，以模板化设计思想来对硬件电路和软件程序的各个子系统进行设计。由于简便线路连接的硬件系统，使安全监控系统在恶劣的环境下依然能够工作，并以良好的通用性，广泛地应用在煤矿生产的过程中。
安全生产监控系统不仅仅是对煤矿生产活动进行了监督，也是通信技术在煤矿安全生产监控中予以运用的表现。安全生产监控系统是以计算机为媒介的，运用了专门的软件作为技术支撑。具体来说，煤矿安全生产监控系统通过数据编码和数据通信技术对数据进行计算、判定并及时对安全隐患进行预警，并在非本质安全电路的情况下进行断电控制，从而保证煤矿生产在安全的状态下进行。特别是对计算机技术通信技术的应用，可以将整个煤矿生产活动进行记录，帮助相关管理者从中发现在煤矿生产中存在的不足，也能对曾经出现的安全隐患或者安全生产事故进行记录，便于之后对事故原因的寻查。通信技术的应用，可以将煤炭的生产由视频记录转化为更为直观与理性的数据，让相关管理者能够更为直接的掌握煤炭生产工作的进程，也能从中找出煤炭生产存在的问题以及推动生产工作顺利进行的手段。
二、煤矿安全生产监控、通信技术与方向
我国对煤矿安全生产的监控工作已经取得了一定的进展，但仍有值得完善的地方。首先，可以更巧妙的开发与利用矿用物联网技术。矿用物联网技术可以将煤炭生产过程中所需要的物资进行整合，并将各种物资的质量、价格、特点等进行比较，给煤炭生产者提供自主选择的机会。从而可以通过矿用物联网根据本煤矿的实际情况，选取最优的物资，不但可以降低生产成本，还可以实现资源的优化配置。同时，矿用物联网技术还可以为煤矿行业提供安全生产技术交流与学习的平台，也能够方便国家相关部门对煤矿行业的整个生产流程进行监督。
其次，要建立煤矿一体化通信技术与系统。这一系统是将煤矿安全生产监控与通信技术相结合的典范。这一系统需要具有生产调度、报警联动、应急扩音通信、紧急呼叫、避险与逃生声光提示、位置监测等功能。从而为煤矿安全生产监控的实现予以技术支持，全方位对煤矿安全生产进行监控。还需要具备语音、视频、短信等通信功能，这样能够使煤矿一体化通信技术与系统的负责人和煤矿生产者随时进行交流，对其在生产过程中出现的问题及时指出并予以指导纠正。这一通信功能还可以让相关管理者与上级管理人员进行联系，将上级管理人员的工作规划进行落实，成为高层管理者与基层工人沟通交流的桥梁。通信功能使相关人员在发现安全生产问题时能够及时与救援人员进行沟通，及时解除安全隐患，并最大程度上降低安全问题带来的人身与财产损失。
最后，需要引入无人地面遥控技术。采掘工作面是煤矿事故多发地点。因此，要通过煤矿监控、通信与机械化，减少煤矿采掘工作面作业人员。将工作人员集中在更为安全的施工地点进行人工作业，一些较为危险的工作地点和工种可以由无人地面遥控技术来完成。目前，采煤工作面能够做到工作面有人巡视条件下的回采巷道遥控和记忆割煤，但不能自动识别煤岩，不能实现工作面无人控制。因此，需要研究煤岩分界识别技术和仪器，研究液压支架、采煤机、刮板输送机精确定位技术，进一步提高监控的可靠性。无人地面遥控技术节省了人力资源，也减少了煤矿生产事故的发生，极大程度上保证了煤矿生产的安全性。
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[关键词]煤矿；安全；生产；管理
中图分类号：X752 [关键词]文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）48-0305-01
安全是生产的永恒主题，是一切工作的根本保证。煤矿作为事故频发的一个行业，安全在生产中的作用尤为明显。如何保证安全管理到位，如何完善安全生产管理规章制度并成功落实，如何将安全工作的重点落实到位，将安全生产的实施到位，使安全管理工作更进一步是当前急需我们研究和解决的重要问题。我们发现，在实际工作中，一些安全生产管理制度存在与落实相脱节的现象，使各项安全生产管理制度规定形同虚设。“安全第一、预防为主、综合治理”的方针虽然早已家喻户晓，但实际上是喊得多、落实得少，叫得响、行动迟缓。安全事故的主要原因是习惯性违章，规范和控制人的行为是安全工作的关键。只有加强监督力度，规范现场安全措施，加强违章现场处理，不断规范现场作业，执行标准化作业，将安全工作真正从事后分析转移到过程监督来，才能实现安全管理关口前移，才是扭转不安全局面的有效措施。同时加强对领导队伍技术上的提高和工人业务上的培训才是杜绝事故频发发生的根本。
一、加强对安全生产工作的领导工作是实现安全生产的根本保证。
要搞好安全生产工作，必须加强对安全生产工作的领导。安全管理工作要不断完善安全工作行为准则，检查制度和标准，只有正确的管理，才会达到预期的效果，否则稀里糊涂的落实工作就会给煤矿安全留下隐患。所以业务和技术上的熟练是管理好安全的前提。在生产的同时要始终坚持把安全生产摆在重要位置，不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，以全面落实安全生产责任制为核心，以完善安全生产管理制度和责任制为基础，以落实标准化工作为原则，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实、教育落实，使安全生产管理的基础工作进一步加强。
二、安全管理制度化，安全措施规范化，作业行为标准化是安全生产管理的基本要求。
安全管理，尤其是煤矿企业的安全管理必须通过制度、措施、规范落实到实处，形成行业统一的标准化管理模式，针对行业特色和企业特色进行管理，将国家安全管理的有关法律法规及规章制度全面落实到日常的安全管理中，才能保证煤矿企业安全管理水平得到有效提升。
三、安全培训教育是安全生产管理的可靠保证。
不断提高人员素质是实现安全生产的可靠保证，安全管理工作应以人为本，围绕人的行为，规范各项管理措施，将工作的中心下移，放在生产一线的班组，开展从管理层到执行层多层次管理，才能全面提高安全生产管理水平。
安全管理中处罚不是主要目的，只有受到教育才能防止事故的不断发生，才是安全管理的最理想效果，不能以罚代管，要教育为先。
安全生产中的每一项工作，人都是第一要素，而且是生产要素中最活跃的，最不可预见的，必须采取有效手段提高人员素质。结合生产需要，通过岗位练兵、技术比武等多种形式，增强安全意识，提高人员素质，增强专业知识水平和技能水平。结合各阶段安全生产管理的不同特点，加强对职工的安全知识和技能培训，大大提高职工的安全意识和技能。
四、安全生产工作重在监督管理到位
安全工作重在监督管理到位，这是确保安全生产的重要环节。要根据生产的需求，及时发现和消除隐患，及时纠正和查处违章，实现安全监督由事后监督向事前、过程监督的转变，实现安全目标。
安全监督管理，应突出强调敢抓、敢管、敢考核。我们要十分注重“以人为本，重在教育和预防”的原则，注意表彰安全工作中的优秀事迹，总结和推广安全管理中的有效方法，积极探索安全管理的新思路，激发班组和职工安全工作的积极性。
五、加强行业监管力度，提高执法人员专业素质
我国煤炭行业采用地区及行业管理模式，一般由煤矿安全监察局进行行业管理，由安全生产监督管理局进行地区管理，但由于我国煤炭监管机构人员专业水平参差不齐，导致在监管过程中出现监管力度不够，执法不严，不能根据实际情况进行监督管理的情况时有发生。且煤炭行业属于高危行业。所以进一步提高行业监管力度，提高执法人员专业素质已成为一项重要而艰巨的任务。
规范煤炭行业管理，通过法律法规建立健全煤炭行业管理标准，让执法人员在监管过程中有法可依、有章可循、有据可查。并进一步加强执法力度，配备充足专业人员进行执法，培养一批技术过硬、素质突出的后备力量，让煤炭行业能够持续健康发展。
六、清晰划分井工煤矿与露天煤矿行业标准
由于我国煤炭行业发展较晚，露天煤矿较发达国家要少很多，但是露天煤矿对比井工煤矿有以下优缺点：优点⑴矿山生产能力大⑵劳动生产率高⑶成本较低⑷安全程度高，劳动条件好⑸建设速度较快⑹耗材消耗少，特别是采用汽车运输时。缺点：⑴露天开采深度要受到剥采比的限制⑵占地面积大，且对环境有深远的影响⑶气候的影响使露天煤矿生产具有季节性，降低了生产效率。⑷需引进大型设备，投资较大。
针对现行的科技发展情况及市场来看，大力发展露天煤矿并取缔部分小型煤矿是我国今后的主要发展策略，但在我国现行的各项法律法规及规章制度中，对露天煤矿和井工煤矿管理大部分采用统一管理模式。多是采用针对井工煤矿的管理模式套用对露天煤矿进行管理，这样的管理对露天煤矿存在的许多不必考量的内容，因为露天煤矿在开采形式上与露天金属矿山存在相似之处，但又与露天金属矿山的危险源有许多不同之处，所以针对露天煤矿的专业管理在我国尚处于一定的过度阶段，需要不断完善露天煤矿管理标准，严格露天煤矿环境治理及土地复垦管理。
由于我国井工煤矿数量众多，规模不一，危险性大，且多为早期开发，所以对于井工煤矿的安全管理，仍是我国现阶段最重要的工作，不断完善井工煤矿管理标准，制定严格的管理制度，关闭小煤窑，提高准入条件，整合矿产资源等各种举措都是我国针对井工煤矿提出的各项制度，只有不断深入开展各项制度，才能在根本上保证井工煤矿安全管理水平始终处于一个比较良好的水平，才能保证井工煤矿不在成为群众心中的“小煤窑”。
七、健全规范管理制度，明确职能划分及工作要求
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【关键词】煤矿 生产安全 管理
中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：
一、前言
我国煤矿生产现状
煤矿是国民经济的基础产业，煤炭消费在国内能源生产和一次性消费结构中仍占市场份额的70%以上。虽然改革开放以来我国煤炭行业发展已经取得了一定成就，煤矿安全生产管理水平有了显著提高，煤矿安全生产管理观念有了很大转变，煤矿安全生产管理体制已基本形成，法律法规体系不断完善，但是我国仍然是世界上发生煤矿伤亡事故最频繁的国家。据统计，一次性死亡人数达到10人以上的事故80%发生在煤矿产业，煤矿事故每死亡1人，经济赔偿不少于10万元，给家庭和个人带来不幸和痛苦的同时也给国家造成巨大经济损失。由此可见，煤矿安全生产的形势还是比较严峻的，主要体现在以下几个方面：
矿难发生频繁，国有煤矿安全生产事故频发，生产性事故发生比例增大；开采工作地点事故集中，以掘进工作面的危险性最大；多数事故以瓦斯爆炸为主；职业危害严重；不同地区的煤矿安全生产发展不平衡；煤矿事故的经济损失严重。
二、煤矿安全生产的重要性
合理安全的投入，可以保证生产顺利进行，防止和减少事故发生，从而提高企业经济效益。经济效益是煤矿行业整体工作的核心，也是企业生产的最终目的，尤其是在煤矿生产过程中，必须坚持安全第一。煤炭生产是煤矿效益的主要来源，如果没有安全管理作保障，生产煤炭就是空话。煤炭企业安全生产情况必定会影响企业效益。企业发生事故总会或多或少的造成伤亡和经济损失，并且花费一定的财力、物力、人力和精力去处理，这些都属于直接经济损失。此外，由于事故伤亡影响，导致员工人心不稳，不能按时出勤，生产工作难以进行，这些都是无法估量的损失。由此可见，安全生产管理对煤矿生产行业来说是至关重要的。
三、加强煤矿企业安全生产管理的措施
1、建立安全管理制度
（1）建立安全管理责任考核长效机制。实现安全生产是做好各项工作的基本保证，在不断提高安全责任感的前提下，全矿层层签定安全生产责任书，制定安全生产岗位责任制。矿安委会具体负责全矿正常的安全生产管理工作，代表矿长行使监督权，考核权和处罚权。
（2）建立实行管理人员下井现场跟班留名制度。为严格落实管理人员下井现场检查责任，下井检查时，必须将到达现场时间、查出问题、处理情况、离开时间、人员姓名等内容记录在现场专用记录本上。
（3）建立五级隐患排查治理机制。一是矿井重大隐患。每月由矿总工程师负责，组织各专业根据现场生产安排进行排查，对排查出的隐患制定处理措施、落实责任人、完成时间。并及时上报上级主管部门。二是专业隐患排查。每周对本专现场存在隐患进行排查，将排查出的隐患制定处理措施，在每周生产例会上通报。三是工区隐患排查。每天由工区对本单位范围内隐患进行排查，对排查的隐患落实责任人，认真处理。
（4）加强思想素质教育和职业道德教育。教会他们安全操作技能和建立健全各项行之有效的规章制度外，还要加强思想素质教育。
2、积极实行安全生产培训
安全生产培训的最终目的是教育从事安全生产相关工作的从业人员如何去提高自身的安全系数，保障个人的生命安全，也是各级领导真正从“以人为本”的高度出发，实现“安全第一、预防为主”的根本保证。安全生产培训的方法，是在培训过程中，老师和学员为实现其共同的培训目的、完成学习任务而采取的教与学相互作用的活动方式的总称。普遍适用的最佳的培训方法是没有的，但是，针对特定企业的某些特定的安全生产培训，最佳培训方法是存在的。作为培训管理者就是要努力去发掘适合自己企业的培训方法。作为矿山企业来讲，目前比较常用而且效果较好的有以下几种：
（1）理论与实践相结合培训法。把安全生产的理论学习与实践操作有机地结合在一起，把教学的重点放在安全生产实践操作上。讲授理论时应侧重于实践经验教训的总结，让学员多积累一些实践知识，而且在现场实地操作，进行实物讲解。这样从感性认识直接到理性认识、视觉、触觉、感观，同时投入学习，不但易懂而且记得牢，利于学习一些真本事。
（2）案例警示培训法。众所周知，每一起重大、特大煤矿伤亡事故案例都是工人用生命和鲜血换来的，可以说是安全生产培训教材中的一笔宝贵财富。所以在安全培训中，要充分利用一些典型案例进行讲解：一是可以强化安全意识；二是可以唤起培训人员对有关安全法律条文或有关规程措施规定的理解和重视程度；三是避免了空洞的说教；四是给学员积累了实践上的经验或教训。特别是在安全生产法律法规、安全生产管理、安全生产技术培训时可以采用案例警示培训法，能起到事半功倍的作用。
3、、抓好“一通三防”技术管理工作
近年来，煤矿瓦斯爆炸事故发生频繁，给人民生命安全和国家财产造成重大损失，惨痛的教训说明“一通三防”安全管理工作不可疏忽，稍有松弛就容易酿成大祸，安全生产管理就没有保障。因此，要想把握安全生产管理的主动权，必须把“一通三防”安全管理作为工作重点，控制煤尘、瓦斯等重大事故发生。要做好安全管理工作应做好以下几点。
（1）建立健全 “一通三防”安全管理工作机制，明确责任，落实基层，实行共管齐抓协同作战。同时重点把好生产布局关、设计关、隐患处理关、措施审批关。
（2）高度重视煤矿通风安全管理工作，在具体工作实施过程中，加强通风系统管理，不断改造调整不合理的通风系统，建立和完善煤矿通风安全管理制度。同时要培养员工爱护防尘通风设施，避免人为破坏，确保煤矿通风系统的可靠、稳定、合理。
（3）“一通三防”工作要有足够的资金投入，完善防尘通风设施，以确保防尘设施、通风安全工作的可靠性，做到万无一失。
4、强化煤矿企业安全评价
安全评价是运用安全系统工程的原理和方法，对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及可能产生的后果进行综合评价和预测，并根据可能导致事故风险的大小，提出相应的安全对策措施，以达到工程、系统安全的目的。安全评价应贯穿于工程、系统的设计、建设、运行和退役整个生命周期的各个阶段。对工程、系统进行安全评价，既是政府安全监督管理的需要，也是生产经营单位搞好安全生产工作的重要保证。2002年颁布的《安全生产法》规定，生产经营单位的建设项目必须实施“三同时”，同时还规定煤矿建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目应进行安全条件论证和安全评价。安全评价可以有效地预防事故的发生，减少财产损失和人员伤亡，是安全管理的一个必要组成部分。“安全第一，预防为主”是我国的安全生产方针，安全评价是预测、预防事故的重要手段。通过安全评价可以确认生产经营单位是否具备必要的安全生产条件。安全评价还能进一步预测危险性发展为事故的可能性及事故造成损失的严重程度，并以此说明系统危险可能造成负效益的大小，合理的选择控制措施，确定安全措施投资的多少，从而使安全投入和可能减少的负效益达到合理的平衡。
结论
安全生产是一个关系国家发展、社会和谐、人民健康的重要问题，也是当前我国社会亟待解决的矛盾之一。应该应引起全社会的重视和积极努力。档案部门也责无旁贷的应该承担其责任，充分发挥自身的信息资源优势，通过建立、开发安全专项档案，为安全生产工作保驾护航。
【参考文献】