工程造价的机遇范文

导语：如何才能写好一篇工程造价的机遇，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词: 工程造价；审计人员；建议

一、工程项目造价的概念

工程造价管理最基本的内容就是合理确定和有效控制工程造价，而这正是工程造价审计工作的本质。所谓建设工程造价就是指建设工程从筹建到竣工验收交付使用前所需的全部费用，包括下列各项内容：

（1）建筑安装工程费用，包括土建工程和安装工程的直接费、间接费、施工企业合理利润和法定税费；

（2）设备及工器具购置费用，包括为建设项目购置或者自制的达到固定资产标准的各种设备、工具、器具的购置费用；

（3）工程建设其他费用，包括土地使用权取得费、勘察费、设计费、工程监理费、中介机构咨询费、研究试验费、招标费用、建设单位管理费、建设单位临时设施费、工程保险费；

（4）预备费，包括基本预备费、涨价预备费；

（5）建设单位为实施该建设项目贷款、发行债券，在建设期内应当偿付的利息；

（6）建设项目的税金、行政事业性收费、政府性基金；

（7）国家规定应当计入工程造价的其他费用。

而与此同时，在工程施工合同书上也应注明工程造价计价的事先约定，主要包括：

（1）工程合同价，包括合同总价和工程量清单单价；

（2）安全措施和意外伤害保险费用；

（3）预付工程备料款、拨付工程进度款的时间、数额、方式；

（4）设计变更，或者工程量清单错项、漏项、计算错误的认定及相应价款的计算办法；

（5）提前竣工奖励、拖延工期违约责任，工程质量优良奖励、工程质量不合格违约责任；

（6）设备、材料价格变化等风险承担的范围、幅度及超过约定范围、幅度时工程合同价的调整办法；

（7）竣工结算及结算后工程款支付办法与违约责任；

（8）与履行合同、支付价款相关的担保事项等内容。作为工程造价审计人员应及时采集本行政区域内的人工、材料、施工机械台班的市场价格和施工企业平均利润率、工程造价平均指数、材料价格变化趋势等造价信息，以便在为各类建设工程造价审计提供参考和依据。伴随着经济体制改革的深入，按市场定价来建立我国建设定价制度，维护国家在造价确定方面的利益，是我们每一个工程造价审计人员应思考的问题。

二、工程造价审计人员应实现两个转变

1.在审计依据上应向重合同转变

审计工作是讲究依据的。以前定额是按一种国家定价性质文件执行，是审计最重要的依据。消耗量、材料价格、费用等都是由定额规定的。工程造价管理体系改革后，弱化了定额的作用，还原了它本身的属性―――信息引起的参考作用，最多也是指导作用。相比之下，合同作为审计依据就显得尤为重要了。

合同是建设单位与施工企业之间明确相互权利义务关系的文本。合同评审是审计的源头把关之举。合同的程序性评审与合同本文评审是保证合同合法与规范的关键。尤其是采用工程量清单招标方式后，对在合同执行过程中的工程量复核提出了更高要求，合同履行中的审计主要是检查合同是否得到全面执行，以把握线索、诊断偏差、分清责任、降低风险。然而以前的合同却对工程造价的具体问题（生产要素单价、消耗量、费用、费率及索赔等）涉及不多。如国际上应用很广的FIDIC合同条件，它将工程技术、法律、经济和管理科学有机地结合在一起。随着我国监理制的推进和与世界接轨步伐的加快，FIDIC合同条件已广泛应用于世行、亚行贷款项目以及国际性招投标项目中，并且合同条件中涉及费用管理的条款范围广，包括有关工程计量的规定；合同履行过程中结算与支付的规定；工程变更和价格调整的规定；以及索赔的规定等。所以，合同是核定和控制工程造价必需的依据，对工程造价起着决定性的作用。

2.在审计内容和重点上应由竣工结算向跟踪审计转变

以前的审计内容和重点是竣工结算终端把关。审查工程竣工图计算的工程量是否准确，套用定额、取费以及调整的材料价格是否合理等。而实行工程量清单计价方式后，审核确定施工方实际完成的工程量，将是首要任务。这就要求我们的审计工作要向工程项目的实施过程深入，进行全过程的跟踪审计。

（1）要立足工程造价控制的前沿，深入施工现场，监督服务到位，做好与工程造价及施工管理人员的沟通。认真把握好施工管理的每一个环节，在施工现场摸清工程量变化的一切线索，以自强有力的技术支持和较为丰富的经验积累，协调、监督好每一件索赔事件，进而实现对工程造价的控制与监督。对合同约定或实际确定的消耗量、生产要素价格和各种费用及数值，作为合同文件的一部分也需加以重点审核。

（2）对索赔证据及索赔程序执行是否符合法定的刚性审查，也将成为工程造价审计的重点。以上种种，均要求审计人员更加深入到施工现场，参加全过程的造价控制，时刻掌握第一手资料，将工程审计工作的内容和重点转移到跟踪现场。只有充分掌握建筑工程的实际情况，了解整个工程具体实施过程的关键环节，才能确保工程造价审计工作的科学性。

三、做好工程造价审计的几点建议

1．审计工作应向项目前期深入

审计人员要提早介入招投标工作。首先对招标文件进行审查，避免出现招标文件内容不合理或招标范围不明确的现象，确保招标文件的严密性和完备性。如某工程施工项目，工程送审时发现，合同约定设计变更部分的取费按招标文件执行，而招标文件已规定的取费类别超出了国家规定的标准，使造价审计工作十分被动，增加审计工作难度的同时又不能很好地控制工程造价。所以，对招标文件进行审核是必要的。同时，也要加强标底的审核工作，保证标底价的合理性和准确性，使签订的合同中约定的承包内容具体化，为施工中发生设计变更和材料调整价差提供依据。

合同是甲乙双方约定的权利和义务关系的协议，对工程造价的许多因素给予约定。故而在签订合同时审计工作应及早介入。应注重合同的严密性、完备性审查。对影响工程造价的各项条款把关，特别对材料价格、取费依据、计价方式、索赔处理等，均应作明确规定，为结算审计工作掌握主动打下基础。否则一旦形成不合理条款，就无法更改，使国家和集体利益蒙受不必要的损失。对建筑工程施工合同，无论工程大小，均应采用中华人民共和国建设部统一制定的正规合同文本，以保证合同条款的完备性。审查合同条款时，针对不同的工程，应特别重视专用条款和补充条款的约定是否严密，严禁阴阳合同的存在。

将工程造价审计工作提前，使审计人员从造价审计的源头把关，必将能发挥造价审计工作的超前制约功能，更有效地控制和降低工程造价，使审计工作具有连续性，更好地体现造价审计工作的效能。

2．严格要求送审资料的完整性和真实性

对每一个送审项目都要求施工方将结算资料分类装订成册，由建设管理部门审查合格后方可报审。所有结算资料要真实完整，杜绝补签资料现象。这样，既促使甲乙双方更加重视资料整理的及时和完整，又可减少造假证据的机会，同时对加强项目前期和实施过程的管理工作也起到了监督作用，使工程项目管理更趋规范。建立实用、高效、统一、协调的标准和造价信息网络系统，从而实现全行业信息资源共享和工程造价的动态管理。

3．加强学习、提高造价审计人员素质

工程造价审核结果的准确性，很大程度取决于审核人员技术力量和职业道德水平，因此应建立优胜劣汰机制，培养高标准的人才队伍。一方面，要充分发挥好造价审计专业技术人员的作用，重视新技术、新知识的培训，不断提高他们的专业知识结构，提高他们的业务水平。另一方面，我国已经加入WTO，改革的方向应是政府退出经济领域中的微观管理，归还职能于社会中介机构，至于工程造价管理，应朝着体现独立性和公正性的方向发展。为了应对入世后国际惯例的要求，工程造价审计的方式、方法、内容、依据等都会发生相应的变化，审计人员要不断加强学习。许多单位的内审人员，并非是建筑工程专业出身，多是财会专业经培训后上岗，对建筑工程知识的掌握并不十分精通和全面。工程造价审计人员不仅要学习审计法规，还要加强建筑工程专业知识的学习，重视索赔知识的掌握。工程造价审计人员更要不断更新知识，积累经验，及时补充经济、法律、风险等相关知识，完善知识结构，不断充实自己,倡导审计人员积极参加全国注册造价师考试，提高自身素质，以胜任入世后的造价审计工作。

4.在工程审计工作中，注重搞好工程造价审计的四个环节

一是把好工程量计算关。特别注意解决对多计工程和重复计算工程量以及只增项不减项，或只增项少减项等极为突出的问题；二是把好取费标准审计关。认真审计施工合同、审计单位工程造价、审计建筑工程费用的计算过程、审计设计变更是否真实、设计变更费用的计算是否符合要求；三是把好材料差价审计关；四是把好套用定额审计关。首先是审计定额的选用是否正确、合理，其次是审计定额的使用过程是否严谨，有无错套、漏套、高套定额的现象。

5.进一步完善和加强工程造价审计管理制度

完善从立法体系、行业创新、计价模式、人才培育、业务建设等多方面应配套的工程造价体系，为今后更好地开展工程造价审计工作奠定基础。

篇2

【关键词】房地产工程；工程造价；MIS

前言

要提高我国房地产工程造价的管理水平, 一个重要的方面在于如何利用计算机实现工程造价信息化管理。建立房地产工程造价信息系统, 利用计算机对造价信息进行收集、整理、存储、分析。 近年来, 计算机技术及相应的支撑软件的发展日新月异, Web 技术的发展开创了以分布式计算为核心的计算机网络时代, 引起了IT领域的重大变革, 计算机软件朝着集成化、可视化、智能化和网络化的方向发展, 这给房地产工程造价信息化管理系统研究与开发带来了新的机遇。

1 基于Web的工程造价管理信息系统体系结构

1.1 基于Web的三层B/S体系结构

B/S模式是一种三层结构的系统, 是由浏览器和服务器组成, 服务器包括Web服务器、数据库服务器、应用服务器等。

1.1.1 用户界面层, 客户向由URL所定向的Web服务器提出服务申请, Web服务器对用户身份进行验证后, 用http协议把用户所需的信息传送给用户,并在浏览器上显示请求结果;

1.1.2 应用层, 即Web 服务器和服务器扩展程序。这一层集中了分布式管理信息系统的应用逻辑、系统开发、系统维护等;

1.1.3 数据逻辑层, 即后端数据库服务器等。当用户通过Web服务器访问数据库信息时, Web服务器向Web接口发送一个SQL请求, 数据库根据SQL请求提交结果给Web服务器, 然后发给用户, 即后台数据存储和处理等。

1.2 B/S模式的优点

1.2.1 B/S模式是一种瘦客户机模式。客户端应用界面单一、硬件配置要求不高。

1.2.2 系统易于管理和维护。软件版本升级时只需集中维护服务器端的代码, 减少了维护客户端的工作负担。

1.2.3 无须开发客户端软件。浏览器软件可从网上免费下载, 免费升级。

1.2.4 平台无关性。客户端只需安装常用的微软的IE、Netscape浏览器即可, 具有极强的伸缩性。

1.2.5 易于集成。由于Internet技术基于的标准是开放的, 这就为系统的进一步扩展提供了极大的发挥空间, 可与其他信息服务进行无缝集成, 建立功能丰富的应用系统。

1.2.6 真正的信息共享。客户可以同时访问多个位于不同地方的服务器上的最新数据, 获得应用服务器提供的服务, 从而真正实现了信息高度共享。

2 系统的设计

2.1 系统功能设计

根据房地产工程造价管理需要, 本系统分为系统维护、基本信息维护、造价数据存储、造价文件运行、造价资料查询、造价分析、造价动态管理、定额管理、材料管理、帮助等模块。前4个模块作为基本的造价资料维护、存储系统, 后4个模块作为系统的应用输出系统, 共同达到对造价管理系统整体的功能要求。

2.1.1 系统维护。对系统的用户管理、权限管理、更改口令等基本功能进行维护。

2.1.2 基本信息维护。实现对录入项目的新建、修改操作, 系统的代码维护、对应关系维护等。

2.1.3 造价数据存储。完成对项目阶段造价资料的录入、编辑操作。从基本信息维护菜单下的建设项目信息维护项进入项目管理界面, 可以对需要入库项目进行新建、删除及项目基本建设信息进行维护。本系统建设项目管理采用类型下分项目, 项目下分不同阶段(工可估算、设计概算、施工图预算、合同预算、竣工决算)的结构形式。每个阶段中根据不同的造价资料需求取舍分析, 选择编制办法中的相应资料进行存储。

2.1.4 造价文件运行。链接造价编制文件数据, 实现从造价编制软件到信息系统数据的直接导入功能。

2.1.5 造价资料查询根据工程项目的特征信息资料, 从造价信息系统中可以查询系统中已有造价资料的详细信息, 查询分为工程特征查询和组合查询。

2.1.6 造价分析。通过信息系统的造价分析功能,选择相对应的工程特征信息, 实现与已有造价资料的对比分析, 为正在进行的项目或已有资料提供造价分析决策依据。

2.1.7 造价动态管理。主要完成造价动态管理过程中的报表管理, 实现项目造价管理的动态监控功能。

2.1.8 定额管理。分别实现房地产工程建设项目和维护工程的估概预定额、指标的管理。工程概算管理。

2.1.9 材料管理。通过收集动态的材料信息和价格信息, 提供及时的参考信息。

2.2 系统安全性设计

由于各种技术和非技术因素的存在和影响, 管理信息系统(MIS)的安全已经备受关注。根据MIS开发的特点, 系统安全主要考虑如下几个方面。

2.2.1 身份鉴别。用户进入系统时, 系统必须对用户进行身份的合法鉴别认证。设置运行口令是最常见的、最方便的方法。存放口令的数据库文件是经过哈希函数加密处理的。若用户输入口令x, 则口令的库文件中实际存放的是哈希值h(x)。

2.2.2 访问控制。采用基于角色的访问控制，只有合法用户才有输入、删除、修改和查询信息的权利。系统按功能模块对用户授权每个功能模块对于某一用户有如下权限:（1）无权进入本模块;（2）可查询;（3）可编辑,可查询等。功能模块名、用户名与权限编码保存在数据库。

2.2.3 定期备份数据。除了从技术上考虑以外, 还应加强对机房的管理和有关人员的法制意识、道德观念教育。另外, 备份数据是对遭受破坏的系统数据进行补救的有效手段。

3 结论

本文提出的基于Web技术、采用B/S架构的房地产工程造价信息管理系统在工程造价管理方面是一个较大的技术创新。新型的房地产工程造价管理系统, 相对于传统的房地产工程造价信息管理系统在信息的传递和资源共享方面有明显的优势, 它最大限度的打破了信息共享的时空障碍; 操作界面的简单性又大大减少管理人员培训、学习的过程; 实现应用系统开发与应用环境的分离, 便于系统升级与维护; 具有开发快速性、系统结构可扩充性、适应性好、使用方便、可操作性强、维护简便等特点。

参考文献:

[1]张秀丽. 为工程造价管理开发信息系统势在必行[ J] . 经济师,1999, ( 9) .

篇3

中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：

清单计价模式下工程造价风险因素主要由资源价格因素、监督管理因素、工程变更因素等。运用系统工程模型——层次分析法（AHP）分析可知：资源价格因素所占权重最大，因此要采取相应的对策来预防此风险给工程带来的不利影响。鉴于此，笔者提出了几点建议，其中包括在资源价格方面采用有限风险的原则，进行风险分担，这将大大降低项目各方对此风险的损失，进而提高企业的效益。

【关键词】工程造价；资源价格风险因素；层次分析法；有限风险

【Abstract】At present, our government is stepping up efforts to control house prices ,and quite a few people are buying a house with wait-and-see attitude. So the real estate industry showing a recession. Experts predict that real estate enterprise will be faced with the arrival of the era of small profit. Consequently, all the real estate industry parties should have more cautious attitude and take all kinds of measures to reduce the impact of various risk factors.

Under the mode of valuation, project cost risk factors mainly contain the resources price, supervision and management factors, engineering change factors and so on. Applying system engineering model—analytic hierarchy process (AHP)，we can find that the resources price is the biggest factors .So people should take corresponding countermeasures to prevent the risk to the project of the bad influence . In view of this, the author come up with some suggestions, including the limited risk principle of resources price ,in order to sharing risk. This will greatly reduce the risk of loss to this project parties, and improve the efficiency of enterprises.

【Key Words】Construction costs；Resource price risk factors；Analytic Hierarchy Process；Limited risk

1.引言

（1）国内房地产业发展现状及趋势

2012年国家对房地产政策是坚持宏观调控的取向不改变，以确保公民福利政治、保证改革脆弱期平稳过渡。目前，我国公民对房地产的刚性需求没有变，然而很大一部分人在购买房子的时候抱有观望的态度，加之保障性住房回暖，政策性商品房成为市场新的垄断，商品房在困难中向前。专家预测，房地产企业将面临微利时代的到来。

2012年，房地产业货币政策继续保持稳健，房地产行业资金链收紧，预计未来将对中小开发商是一个大考验。从长期来看，房地产业发展依旧是一个向上的发展阶段，但从短期看，在政策的干预下，业绩增长阻力很大。

面对不景气的房地产业，工程项目各方都在谨慎的前行，而工程造价无疑是工程项目各方关注的焦点。在工程造价的管理过程中，存在着很多风险因素，这些因素会很大程度的影响总造价，进而影响项目各方的实际经济效益。

（2）风险的概念

风险（risk），18 世纪始于保险交易之中[1]。“危机”二字，既代表危险，又代表机遇。建筑行业中工程项目风险这一概念，即正面的收益和负面的损失。风险管理建立在经济学、项目管理学、行为科学、运筹学、概率统计、信息论等多门学科和现代工程技术基础上，近年来这些学科的建设，尤其是系统工程学和计算机科学研究的发展和应用为工程风险管理的研究提供了理论和方法的支撑。

具体来说，风险是一种客观存在的、会带来损失的、不确定的状态。它具有客观性、损失性、不确定性的特点，并且风险始终是与损失相联系的。

2. 清单计价模式下工程造价风险因素识别

工程施工发包是一种期货交易行为，工程建设本身又具有单件性和建设周期长的特点。在工程施工过程中影响工程施工及工程造价的风险因素很多，但是清单计价模式下工程造价风险因素主要由资源价格因素、监督管理因素、工程变更因素组成[2]。

（1）资源价格因素

施工生产的资源要素有人工、材料、施工机械设备，这三大资源要素的价格是工程计价的基础。工程计价时应根据工程所在地区的材料来源，当地的技术经济条件等确定人工工日单价、材料单价、施工机械台班单价，作为计价的基本依据。施工生产消耗的各种资源来自技术劳务市场、建筑材料市场、机械设备市场，因此资源要素的价格动态地反映市场价格，而伴随着通货膨胀各种材料价格不断上涨，因此资源要素价格是工程造价风险的重要因素。

具体来说，资源价格因素产生的风险主要由人工费价格、材料价格、工程设备价格、施工机械使用费等的风险。

(2) 监督管理因素

目前，建设项目各方缺乏全过程的造价监管管理。部分项目业主缺乏管理经验，导致投资失控。项目实施中不经审批，自行增加工程内容、扩大建设规模、提高建设标准从而增加投资,有的在施工阶段中因管理不善造成质量问题，一些由质量问题造成的返工、浪费会引起投资增加,给工程造价的管理带来了较大的风险。

篇4

 

1.水利工程概预算编制的意义

 

水利工程概预算的编制是水利工程进行造价管理以及工程前期设计的重要依据。水利工程概预算是确定水利基本建设工程造价、实施投资控制、促进优化设计、保证工程顺利实施的基本条件。因此水利工程概预算的编制对于水利工程的投资建设意义重大。

 

2.水利工程概预算造价控制存在的问题

 

2.1 概预算的方法相当落后

 

随着经济的不断发展，科学技术的不断进步，在建筑工程行业中出现了许多新技术、新工艺、新材料和新结构，但我国目前的水利工程概预算方法滞后，定额单价的更新跟不上时代的步伐，往往在进行水利工程概预算时，采用的是规范上或者企业本身过时的定额单价标准，同时没有与时俱进的概预算方法来弥补由于时展带来的单价补差，导致了概预算的结果失去了科学性、严谨性和准确性，对水利工程造价而言不能起到很好的控制作用。

 

2.2 在进行水利工程概预算时没有全局意识

 

虽然近些年来，随着改革开放，我国与世界的接触越来越多，这为我国建筑业某些滞后的技术带来了一定的发展机遇，引进国外的相关工程管理先进技术，提高自身的技术水平但与国外还有较大差距，目前来说国内在水利工程上人才依然十分紧缺，水利工程相较于一般的建筑工程而言其规模和工程量可以说是天差地别，水利工程的施工工艺和过程也是十分复杂的，需要从全局角度去制定和考虑相关方案，但目前由于我国建筑行业的现实情况，在进行水利工程概预算时缺少全局意识，不少企业和施工单位依然停留在阶段性的管理模式中，使得整个水利工程施工不能有序良好地展开和进行。

 

2.3 对整个水利工程的管理不善

 

水利工程是一项工程规模庞大并且及其复杂的建筑工程类型，这就意味着水利工程的施工工期比较长，这些特点都会对水利工程的概预算造价控制带来更多的困难和挑战，较长的施工工期意味着整个水利工程对市场经济波动性的挑战，在科技日新月异的今天，市场的经济情况可以说是朝令夕改的，而较长的工期就意味着在施工开始之前对市场做出的调查比如施工材料的价格，人工工时费用，施工工艺的改变都会有所不同，这就导致了水利工程概预算的准确性大大降低;庞大的工程规模意味着整个水利工程必须采用分包的形式进行招标，更多的施工单位为了赢得工程，采用不正当概预算进行招标，严重影响整个水利工程的造价管理，同时较长的工期意味着施工中出现风险和突况的可能性，导致施工成本大大提高，促使整个水利工程出现超概预算的情况。

 

2.4 随意的施工变更

 

在水利工程方面对施工方案设计的临时变更可以说是十分常见的，不少施工单位只为了一时施工的便利和临时利益考虑，而忽视整个的施工方案，临时更改施工方案，看似提高了施工的效率，使施工的开展更为便捷，但却忽视了它给整个水利工程的施工方案带来的影响，使得原本的水利工程概预算的科学性、严谨性和可靠性大大降低，并需要根据临时更改的施工方案从新安排后期工程施工的开展和概预算，大大提高了工程的造价。

 

2.5 缺少科学严谨的概预算制度

 

虽然水利工程概预算对于工程造价控制相当重要，但在国内依然缺少相关科学严谨的制度，使得国内各个施工单位的概预算准则各不相同，缺少一个合理的，统一的规范性准则，无法确保概预算的准确性，科学性和合理性。导致了很多时候会出现谎报，瞎报造价的情况，大大降低了概预算对实际水利工程造价的控制能力。

 

3.水利工程概预算造价控制的改进措施

 

3.1 搭建资源共享的信息平台

 

这是一个信息高度发达的时代，我国的信息化发展已经深入到各行各业，但在水利工程概预算行业信息化水平还有一定的差距，究其根本原因，是信息传播的效率低，缺乏合理的途径传播到其他行业领域。因此，搭建资源共享的信息平台是相当必要的。

 

3.2 通过动态管理，合理确定工程概预算定额

 

水利工程有工程量大、工程规模广、工期长等特点，我们要充分掌握市场动态，加强水利工程造价的动态管理，使整个水利工程概预算不是一组静态的数据，而是一组随着市场不断变化的数据，合理调整概预算定额，保证概预算编制的准确性。

 

3.3 加强对竞争的管理

 

水利工程通过招投标机制，本着公开、公平、公正的原则选择合理的施工单位承包工程，但仍存在一些不足，我们应加强对竞争的管理，避免出现恶意竞争，一味地为了承包工程而降低成本，根本不能保证水利工程的质量，要制定相关科学合理的法律条文和规范，促进施工单位之间合理竞争，不断提升单位自身的技术水平，科学合理地确定投标报价。

 

3.4 减少施工过程中签证或变更的发生

 

由于水利工程概预算不可能对整个施工期发生的费用做出详尽的预算，所以难免会发生许多签证或变更，这些内容最终会以价格的形式体现在工程结算中。由此看来签证和变更是最后准确确定工程造价的重要环节，必须认真管理，严格控制，规范各单位的行为，确保工程质量和工期。

 

3.5 加强培训，提高预算人员素质

 

加强对水利工程概预算人员专业技能的培训，使预算人员掌握和熟悉设计、施工等相关专业知识，提高自己的实际操作能力。制定预算人员的校审制度，互相监督，有利于确保工程预算的质量。

 

结论

 

总之，水利工程概预算造价控制是一项复杂的系统工程。在实际操作过程中需要灵活运用、因地制宜。愿我们业内人士一起努力，把水利工程概预算工作做得更好。

篇5

关键词：工程造价；咨询机构；造价管理

有国际经济不断发展，影响我国经济也不断推进，要求完善工程造价咨询服务将继续增长。随着一些客观要求工程计量与计价，投资项目管理的经济法律知识和工程造价管理人员，协助业主。必须加快工程造价咨询机构的发展和造价工程师执业资格制度的建立才能促进工程造价咨询机构参与项目全过程的成本管理进程。本文在根据多年的实战经验进行分析，并在工程造价咨询参与成本管理和项目实施过程中参与的办法阐述了一些建议和意见。

1 工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价控制的必要性

随着我过加入wto，市场经济体制发生变化，我国特色的经济体制的建立和不断完善以及改革的不断深化，同时工程造价领域的改革步伐也在飞速发展，特别是通过建设项目投资单位和施工单位负责，成本控制依赖于这些单位的工程造价咨询机构。建设项目法人责任制，项目实施后，增加了建设成本，同事增加了建设项目法人的责任和风险，因此要求控制实施建设项目全过程的成本管理。在中国加入世贸组织后，中国的经济就已经与世界经济成为一体了，工程造价咨询机构也开始与国际化模式靠近，全过程的成本管理和控制的重要课题也要开始增加其范围。

深化工程招投标制，施工索赔，研究项目的可行性以及项目融资等新业务的出现，客观上也需要熟练掌握在一些经济法律，经济管理，工程及建筑成本的计量与计价管理人员协助投资者有效的管理投资项目的成本。工程造价咨询机构作为社会服务机构在我们的国家和整个建设项目成本管理的基础设施投资扮演这不可替代的角色，这也使得工程造价咨询机构极大可能参与项目实施管理并加强项目成本管理的全过程。

2 如何促进工程造价咨询单位参与全过程造价管理

2.1 强化资质管理、消除多头管理

就目前国务院颁布的一系列的经济整顿要求，对建设工程造价咨询资格脱钩改革已经由行政管理部门监督执行完成，是工程造价咨询机构的模式开始向规模化和标准化的方向发展。虽然改革制度的建立，但是依然存在很多问题，如工程造价咨询机构依然存在多人管理模式，由于一些政策的干预和行政部门的垄断，一些性质类似但又同在一个部门的，管理者人为的进行一些业务管理和划分。这些不成文的规定和这些依然存在的现象是严重不符合国务院颁布的“关于整顿和规范市场经济秩序的决定”。对功工程造价咨询在社会经济中的发展是非常不利，严重影响其成为社会中介组织的发展方向，同时不利于创造一个公平、公正、公开的市场竞争机制，这也是严重不符合wto世贸组织的规定。为了使各部门之间没有间隙，我们就必须从实际出发，快速的完善经济鉴证类的机构脱钩改制工作。一个不容忽视的工作，就是按照国际经济发展的要求对工程咨询机构进行行业内的一次整顿，并进行有效的统一管理。

2.2 建立多种经济形式的工程造价咨询机构

中国工程造价咨询单位，甚至在发展，尤其是通过重组去进行规范化管理， 逐步走上健康发展的道路，但由于处于刚起步阶段，基础薄弱，甚至一些机构在脱钩改革上弄虚作假，因此，脱钩改制和规范管理工作要严抓，防漏。真正使我国的工程造价咨询机构符合国际和国内市场经济的发展要求。己的企业专业性强，功能齐全，并根据国际标准的要求改变原来的机构的形象使其更符合社会发展的必要，并在社会中介服务机构，充分发挥中介机构“独立，客观，公正”的角色。

2.3 咨询机构，以加强合同管理

建造合同办理工程结算，是建设项目提供资金和处理索赔的直接依据，因此签署合同时必须谨慎对待，尤其是采用利率招标形式的，就应该了解业主和施工单位负责人的权利和利益。在功臣建设的后期会发生的费用，建设单位应当作出相应的承诺，这对于投标双方都是非常必要且是非常重要的。在这个阶段，受业主委托工程造价咨询单位完成的工作有以下几个方面：（1）把顾问单位投标资格的投标文件编译成本；（2）编制预期招标、工程量清单、组织评价，面对业主进行开放，选择优秀

的施工和监理企业；（3）协助业主签订项目合同，降低发生成本争议的事件。

2.4 注重后评价阶段

后评估阶段也参与了建设项目工程造价咨询单位少一个链接。对整个建设项目进行综合评价，同时也是控制项目费用汇总评价后。在一般情况下，造价咨询单位应准备的积累数据，分析和分拣归类。分析如何控制项目成本，如何有效防范价格风险，从而实现项目的成本控制，从被动到主动控制转换的目的，防止“三超”的发生。通过建设项目后评价，也使得我们成本管理（控制）能够很好的得到完成。

2.5 加强工程造价从业人员的素质教育

施工项目成本管理的程度在于管理者的本身素质。随着中国加入世贸组织，中国经济构成在发生不断的变化，同时社会的不断发展进步和科学技术的不断创新，各种新知识也不断涌现，对于有着成本管理的专业人士也应该接受一些定期的培训和教育，不断更新自己的信息库，了解市场变化的趋势，以更加适应社会发展的状态来满足市场发展的需求。中国注册建造工程师执业资格制度实施后，一些优秀的注册建造工程师大批涌现，而这些优秀的注册建造工程师势必会成功工程造价咨询领域的精英。各相关机构在建设上都应该改变原有的一些观念，促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程的成本管理份额，并制定一个合理有效的参与机制。

总而言之，工程造价管理是一项集技术性和专业性为一体的工作，它不仅作用于项目的投资决策和项目设计上，同时还连接施工招投标和施工阶段的始终。我国现阶段的工程造价咨询机构应主动积极的同国际接轨，并参与施工项目成本控制的全过程，进而为确定合理并有效控制建设工程造价，我们必须为之努力。

参考文献

[1] 郝建新.工程造价管理的国际惯例[m].天津：天津大学出版社， 2005.

篇6

前言

工程量清单基础上的工程造价管理，是我国建筑行业招投标工作当中最具代表性的一种工作造价管理模式，虽然该模式发展较晚，但其发展势头非常迅猛。该工程造价管理模式能够从建筑工程项目本身出发，在按照国家统一的工程量计算规则的基础上，根据招标文件所提供的实际工程量，以及市场行情下的相关成本，来进行的自主投标报价工作。该模式不仅将工程量清晰、完整、详细的展现给投标企业，从而最大程度上实现了对工程项目的造价管理与成本控制。

工程量清单模式下工程造价管理存在的问题

在施行工程量清单报价模式当中，工程量清单当中的工程量只是用来报价的基础，也就是说其起到的只是一个辅助作用，而实际工程量只能够按照结算时实际工程量为准。这就使得工程量清单编制人员，在进行工程量清单编制过程中出现了松懈的情况，以至于工程量清单的准确性无法保证，甚至会出现较为明显的错误。与此同时，招标单位为了保证自身利益，仍在招标过程中设立标底，只不过将标底的实际作用有所降低，不再将其作为评定中标的唯一依据，另外标底也已经可以在招标文件当中公开，标底作为投标价的最高上限，如果报价超过标底那么将视为废标处理。在上述背景下，尽管已经实行了工程量清单的报价模式，但招标人的工作量并没有因此变得轻松，反而变得更加的繁重与复杂，这使得工程量清单的报价模式遇到了一定的发展困难。想要改变这一情况，笔者认为可以先对表弟工程量进行计算，然后在充分分析工程量清单当中各项目的实际情况后，对标底项目进行整合，这样一来不仅能够有效减少招标人在编制工程量清单和标底时的工作量，还能够更好的提高工作效率，从而更好的实现对工程造价的管理。

提高工程造价管理的对策

1.严格控制工程变更

工程变更是影响工程量清单模式下工程造价效果的重要因素。如果建筑工程出现大面积或大规模的工程变更，那么无论是工程量清单还是工程造价工作都会失去及指导意义。然而，从建设工程的质量及功能方面考虑，却又不可能完全没有工程变更，因此为了在保证建筑工程项目质量及功能性需求的基础上，最大限度的保证工程量清单及其造价管理工作的有效性和指导性，必须要对工程变更进行严格控制。为此，相关部门可以制定出一套科学、健全、完善的工程变更管理办法，在该管理办法当中必须要充分突出事前控制、强化事中控制，完善事后控制。除非有及特殊情况，否则所有工程变更必须要现有工程施工企业进行立项报告，监理工程师审核，业主批准立项后才可以实施工程变更。

2.深化造价人员的监督作用

造价人员作为施工企业施工过程中，工程造价工作的监督者，其必须要发挥出自己的积极作用，这不仅是出于对开发商及业主利益的考虑，更是为净化建筑市场环境，规范建筑行业秩序的考虑。为此，造价人员必须要在施工企业施工过程中深入到工作前线，对包括施工行为、材料选择等各个方面的信息资料都要充分、及时的掌握，并将其统一收集起来，作为工程项目的日后资料。对于可能会引起造价调整的各类资料，造价人员必须要对其工程变更、现场签证的准确性、完整性以及具体时间有全面的把握。

3.保证工程决算的正确性

工程决算阶段作为工程项目的最后审查阶段，不仅要对其质量进行核查，对其工程造价管理工作进行审核也是必不可少的环节。在审核之前，审核人员要深入到工程项目当中，在熟悉工程项目实际情况的基础上，充分了解和掌握施工图纸及变更签证等相关资料，为准确、全面的工程决算审核打好基础。在审核过程中，既要认真的查看施工记录、验收记录。变更签证手续、还要根据施工图纸当中的设计要求，对工程量进行仔细的复查与计算，必要时刻可以通过开挖的方式，进行工程项目实际情况勘察，从而保证审核的完整性和准确性。在完成上述工作的基础上，审核人员需开始对工程造价进行核实。对于设计图纸和合同预算中没有包括而现场又实际发生的工程项目和费用，可以通过签证的形式认可，运用谈判、协商等手段要求偿付费用。值得一提的是核定工程总造价是要靠在按照定额政策的相关规定，在保证每一环节扎实工作的基础上据理力争，并在此基础上确定工程总造价，以提高审查质量，有效地发挥审核人员对竣工决算的审查、监督作用。

总结

篇7

关键词：工程量清单；工程造价；管理

中图分类号：TU723 文献标识码： A

引言

发展至今，中国已经成功将工程造价从以往的定价转向了工程量清单计价，工程量清单的计价方式已经在我国各项工程项目建造中得到广泛的应用，是对我国工程造价的一次革新。展开对基于工程量清单的工程造价管理的研究具有现实意义，能够充分的利用有限的资金，对我国的工程建设具有很大的意义。本文将会详述实施工程量清单计价模式的必要性与重要性，从这一点出发，然后再分析此种计价模式在我国的发展现状及存在的问题，探讨解决这些问题的方法，从而更好的管理基于工程量清单的工程造价。

一、工程量清单计价的内涵及其特点

1、工程量清单计价的内涵

工程量清单计价模式，就是在工程发包过程当中，招标人自行或者是委托中介机构编制，能够准确反映工程主体消耗、措施消耗的工程量清单，并将其作为招标文件的重要组成部分提供给投标人，由投标人根据工程量清单自主报价的一种计价方式。在计价过程中，采用工程量清单计价模式，就改变了工程造价的依据和工程计价方式。同时，其也标志着工程造价管理由静态向动态的转变，也就是由过去的定量、定价和定费等定额等为主的静态计价模式向以“量价分离，市场询价”为原则的动态计价管理模式的转变。

2、工程量清单计价的特点

2.1综合单价法计量

工程计量中的综合单价法，也就是以主项工程量为计量的单位，内容主要包括：人工价差费、材料价差费，以及机械价差费、管理费、利润等。传统的、静态的定额计价首先是定额直接费，其次才有材料价差，有时甚至还包括一定的独立费用，计费程序的最后才能够计算出工程总造价，且工程项目中的各主项工程造价还得不到真实的反映。因此，相比以往的定额计价模式，这种计价模式具有灵活方便的优点，简单明了的特点。

2.2竞争报价方式

工程量清单计价方式之下的投招标工作，在一定程度上实现了竞争报价，不管是业主单位，还是施工单位，其对市场报价的了解与工程造价的准确性之间呈现的都是正相关关系。而传统的定额计价模式，政府定价是主要的定价方式，不由市场决定，所以也就无法使用市场动态变化的需要，对实现市场主体之间的良性竞争有损害，也不能够实现投招标的预期目标。

二、工程清单的造价管理存在的问题

当前工程清单造价管理体系趋于完善，逐渐适应了当前工程管理的要求，但是在实际管理仍然存在很多漏洞，给造价管理带来不小的挑战。以下将对当前工程量清单的造价管理进行合理的分析：

1、准确性差

在工程量清单报价管理模式中，其中的工程量是报价的基础，在管理中起到辅助作用，仅供管理人员参考，实际工程量要以工程竣工时实际用的工程量为准，管理体系的漏洞给他人带来可乘之机，很多工程量清单统计人员在管理中不以实际工程量为标准，导致现有的工程量清单与实际清单量存在很大的偏差，准确性差，给实际工程量清单带来不必要的问题。

2、标底作用不明显

当前很多招标单位为了替身自身经济利益，在招标过程过程中设立最低标底，将实际标底降到最低，作为唯一的衡量依据，其失去了本身的含义，在管理中逐渐被淘汰。标底作为工程量清单标价的最高上限，如果超过标底，则将其视为报废标处理，阻碍了整体投标管理体系的发展。在管理中尽管已经调整了报价方式，但是由于报价准确性差，标底作用不明显，导致工程量清单报价体系遇到了很多困难，未来发展前景不容乐观。

三、加强工程造价管理的对策

针对当前工程量清单造价管理存在的各种问题，要求工程管理者从当前施工水平出发，在管理中建立健全相关管理制度，将工程造价管理作为当前管理工作的重中之重，充分认识到管理中存在的不足，积极寻找解决方法，提升管理效果。

1、控制工程变更

在工程管理中，变更建设模式是影响工程量清单造价管理的关键所在。如果在建设过程中出现大幅度的调整工程量，改变建设方法，会严重影响整体资金流动关系，导致造价管理失去原有的管理意义。为了防止工程量出现变更，影响整体建设进程，要求在管理中严格控制工程建设变更。为了防止变更，要求相关管理人员在工程施工前，整理出规范的施工模式，根据相关管理体系，制定出科学、合理的变更管理方法，加强对事前控制、事中管理和时候事后完善，在工程建设中如果出现重大事故，必须变更工程实施进程，要经过施工管理单位工程师审核，由投资方确定立项后才可以实行工程变更。

2、加强监督管理

为了保证造价管理体系的完善，要求在管理中加强对造价管理的监督。造价管理人员是管理中重要组成人员，要求在管理中深入到工作的前线，对施工行为、施工进程进行有效的监督，及时掌握各方面的信息资料，将资料统计起来，作为日后的管理资料。同时对各个影响因素进行系统的分析，对现场管理的准确性进行全面的把握。

3、前期决策阶段

人们往往将关注的焦点集中于项目的实施阶段，而忽略了项目工程前期决策阶段的重要性，因此，基于工程量清单的工程造价管理首先要足够地重视这一阶段，注意在此阶段存在的一些问题，例如价格凭据与市场状况不符、投资估算不及时等，深入的分析论证各种技术方案能否在现实之中有效的实行，制定投资预算.

4、设计阶段

基于工程量清单的工程造价管理，设计阶段绘制的施工图要与工程量清单计价互相联系，在设计阶段所设计出来的有关造价管理是后期其它阶段造价管理的前提，结合工程的具体情况及企业自身的技术水平，科学的制定工程量清单.可以推行设计招标的形式，也就是在社会上通过招标的方式，收集社会各界的设计方案，从中挑选科学、高效的设计方案。

5、招投标阶段

在招投标阶段，基于工程量清单造价式的管理要做好以下一些的内容，分别是：

5.1确保招标文件的科学合理性.招标文件是招投标阶段的纲领性文件，必须要确保文件的科学合理。

5.2反复核对工程量清单，确定工程量清单是否考虑完全，语言表述是否准确。

5.3中标的标准是“合理低价中标法”，确定中标企业，要价优同时报价合理.避免出现报价低于成本的情况。

5.4制定科学合理的工程量清单

报价单价体系，工程量清单是由很多项目单价所构成的整体。

6、施工阶段

施工阶段是工程建设的重要阶段，要求制定一套完善的计量、支付、变更体系。在施工阶段要建立完整的立项报告，经过工程师的审核，保证改项目切实可行，经过投资方的认可方可实行。其次在施工阶段，及时核对工程量的变更，对有可能引起报价调整的因素进行合理的分析。督促施工单位加强现场施工管理，对施工材料进行规范化保护，严格控制现场签证、额外费用支出，尽量做到先算账，后结算的管理理念。

7、结算阶段

结算阶段是工程建设的关键所在，要求对结算阶段的各项因素进行系统化的调整。对工程预算进行逐项查证，在审核阶段，要严格记录施工程序、验收记录、变更手续，按照原有的设计要求核对各个环节，在此基础上确定工程的总体造价，提升审核质量，有效发挥监督人员的监督核查工作，提升工作效率。

结束语

实施工程量清单的工程计价模式是我国适应世界潮流的正确选择，虽然目前，我国尚处于初期，并未完全建立起基于工程量清单的计价模式，但是在未来基于工程量清单的工程造价将会走向成熟.基于工程量清单的计价模式是与我国的国情相符的，能够真实的反映企业的真实水平，能够确实保障工程建设的质量。

参考文献

[1]何红锋.建设工程合同管理[M].北京：机械工业出版社，2006.

篇8

关键词：工程造价 工程量 清单编制 清单计价

前言

工程量清单计价是指在建设工程招标时，招标人按照国家统一的《建设工程工程量清单计价规范》的要求编制和提供工程量清单；投标人依据工程量清单，拟建工程的施工方案，在国家定额指导下，结合工程具体情况、市场竞争情况和本企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主报价。简单的讲就是有编制招标文件能力的招标人或具有相应资质的工程造价咨询中介机构，依据招标文件中工程量清单和有关要求，编制标底；投标人按照统一的工程量清单计价办法、工程量计量规则、规定的工程量清单项目，根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，编制企业自己的工程价格的一种计价方法。

1.实行工程量清单计价的作用

1.1转变政府职能，规范建设市场秩序

工程量清单计价发挥了施工企业自主报价的能力，转变了政府职能。由政府定价转变为市场定价，有利于规范业主在招标中的行为，有效改变招标单位盲目压价的行为。遵照合理低价的原则，淡化了标底的作用。采用工程量清单招标增加了招投标工作的透明度，标底只控制工程造价既不突破概算又不低于成本，国际惯例中标底也仅仅作为建设单位对工程费用的估测，甚至不设标底。这样就淡化了标底的作用，杜绝泄漏标底等现象。从程序上规范招标运作和建筑市场秩序。

1.2适应建设市场对外开放的需要

随着我国改革进程的加快，特别是加入WTO后，建设市场将进一步对外开放，各建筑企业将会更加积极地参与国际竞争。采用工程量清单招标的方式是目前国际上普遍采用的方法之一，其计价方法既符合建筑市场竞争规则又符合国际通行计价原则，有利于中国建筑企业提高参与国际化竞争的能力，提高工程建设的管理水平。

1.3合理分担风险，促进建设市场有序竞争

由于建筑工程本身都比较复杂，加之建筑市场变化快、施工工期长，工程建设风险较大，采用工程量清单招标实现了量、价分离，利于风险的合理分担。招标人确定量，承担了工程量误差的风险;投标人确定价，承担价的风险。由于工程量清单是公开的，避免了弄虚作假、暗箱操作等不规范行为，所有投标单位均在统一量的基础上，结合工程具体情况和企业自身实力，并充分考虑各种市场风险因素，自主报价，为企业提供了平等的竞争平台，可以真正体现投标企业的综合实力和管理水平。

1.4促进施工企业健康发展

工程量清单招标符合国家“控制量、指导价、竞争费”的原则。它将工程造价的决定权逐步交给投标单位，充分调动施工企业的积极性。投标单位要想中标，必须从加强内部管理、采购建筑材料、合理调配资源等方面狠下功夫，采取多种手段，努力降低工程成本。因此要求施工企业苦练内功，提升市场竞争力，提高资源配置效率，降低施工成本，不断提高自身管理水平。

1.5减少重复劳动，降低成本，节约社会资源

以往招标单位及投标单位各自组织相关的预算编制人员按照统一的施工图纸、招标文件、定额及取费标准等进行工程预算编制。但由于预算编制人员水平不一，对计算规则及招标文件理解不一，各份报价差别甚大，反映不出建筑企业自身的水平。实行工程量清单报价既保证了工程量计算基础统一，又解决了招标工作时间紧、计算工作任务重的矛盾，减少了重复计算，减少了人力、物力、财力等不必要的浪费，降低了工程成本，缩短投标单位的投标报价时间，有利于招投标工作的科学管理。

1.6利于工程款的拨付进行投资控制

合同一旦签订，工程量清单的报价即成为合同价的基础，在执行过程中，以清单报价作为拨付工程款的依据。工程竣工后，再根据设计变更和工程量的增减确定工程总造价。业主可以随时掌握工程造价的变化，根据投资情况确定是否变更方案，能够有效控制工程造价。

2.工程量清单编制和工程量清单计价

2.1工程量清单编制

工程量清单编制由招标单位按照《建筑工程量清单计价规范》，结合设计图纸、施工现场情况和招投标文件中的有关规定，将工程建设项目的实物工程量和技术性措施以统一的计量单位列出清单，并提出具体的质量要求，这是招标文件的组成部分。工程量清单由封面(签章页)、编制总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单和其他工作项目表等部分组成。编制说明包括编制依据、工程概况和特征、分部分项工程项目、补充要求、施工特殊要求、主材及新材料的具体要求等内容。工程量清单需依据图纸的设计深度、特殊的质量要求以及便于计量的原则进行编制。为避免漏项或重复计算，在每一分部分项的工程量计算时需详细说明该分项所包含的项目和工作内容，相应的质量要求等，从而利于投标单位做出正确的报价。

2.2工程量清单计价

工程量清单计价包含按招标文件规定，填报由招标人提供的工程量清单所列项目的全部费用。具体包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金等。采用综合单价计价，要求投标人熟悉工程量清单、研究招标文件、熟悉施工图纸、了解施工组织设计、熟悉加工订货的有关情况、明确主材和设备的来源情况，结合本企业的具体情况并考虑风险因素准确计算，最终汇总出工程造价。

3.工程量清单计价模式与定额计价模式的比较

工程量清单计价模式与传统的预算定额计价模式在项目设置、定价原则、价差调整、工程量计算规则、工程风险等诸多方面均有着原则上的不同。

预算定额计价是计划经济体制的模式，先计算工程量，套用定额计算出直接费，再以费率的形式计算间接费，汇总工程造价，然后确定优惠比例，得出最终造价。随着社会进步和科技发展，定额不可能面面俱到，时间上的滞后，工艺上的改进，施工技术水平的提高使得定额中的内容很难适应飞速发展的建筑工程的需要，导致招标时预期的目标难以达到。

工程量清单计价则明确了统一的计算规则，根据工程设计的具体要求、质量要求、招标文件的要求将各种经济技术指标、质量和进度及企业管理水平等因素综合考虑，细化到工程综合单价中，使工程报价能够与工程实际相吻合，科学反映工程的实际成本，使之与工程建设市场相适应。

4.工程量清单计价对基建管理的要求

实行工程量清单招标，加大了建设单位的管理责任，招标单位必须编制出准确的工程量清单并承担相应的风险。工程量清单编制质量的高低直接影响到工程施工过程中的投资控制，因此对建设单位的基建管理部门提出了更新更高的要求。

(1)加强人员培训，提高工作能力和技术水平。全面工程造价管理要求招投标管理人员及概预算人员必须充分了解基建程序，通晓国家相关法律法规，严格按照相关法律法规开展招投标工作。工程概预算人员要熟悉施工图纸，全面了解设计思路和工程全貌，正确分析各分部分项工程;充分了解施工组织设计及施工方案等，以便合理确定清单项目。熟悉《建筑工程工程量清单的计价规范》，准确计算实物工程量，做到不漏项不重项，保证工程造价的准确，减少误差，为决策者提供真实、合理、可靠的数据保证。

(2)提供高质量的招标文件。招标文件的编制必须充分反映工程的实际情况，针对工程要求逐项逐条提出详细的细则，条款严谨、明确，严禁漏项或与实际不符，以免施工后突破原标价，不仅给结算工作带来麻烦而且难以控制工程造价。

(3)保证施工图设计质量与设计深度。施工图的设计质量和设计深度是编制工程量清单的正确性及高水平的可靠保证。有资料分析，设计阶段对整个项目的影响度达到35%~75%。当项目投资决策确定后，设计阶段就是控制工程造价的关键环节。近年来由于基建项目上马很多，设计单位业务量较为饱和，因此设计质量、深度往往达不到国家要求，致使工程开工后图纸变更、修改设计、明确做法等联系单过多，工程造价不得不进行调整，使工程量清单招标失去意义，所以必须保证施工图设计质量与设计深度。根据投资额度采取限额设计。

(4)强化施工现场监督，控制新增清单项目和工程量增减。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计问题出现图纸不符;市场供应材料的规格标准与设计要求不符等。在施工过程中，必须控制变更，严格执行现场签证制度。一旦发生漏项或设计变更而引出新的清单项目，以及工程数量有误引起工程量的增减，必须经设计单位、建设单位、监理单位共同签字。建设单位应指派工程造价管理人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。尽可能在事前或事中完成变更，减少损失。

(5)订立规范、严谨的合同文件。施工合同是双方对招标成果的认可，也是招标之后、开工之前双方签订的施工、付款和结算的凭证，合同文件的缺陷会导致双方产生经济纠纷。因此，制订合同时，条款用语必须肯定、准确、不能含糊，条款之间不能存在矛盾;充分考虑到可能发生的情况作出相应规定，不可漏项;合同对双方约束必须公平，不能有单方面过于苛刻的要求，特别应注意作为付款和结算依据的工程量和价格清单。以保证工程施工顺利进行、投资合理。

(6)加大工程造价信息收集、处理工作。基建管理人员平时应加强资料的收集、整理、归纳工作，对包括人工、材料、机具的消耗量及价格、利润等在内的基础工程造价资料进行分析、整理、存档，需要时可以从计算机中调出，根据具体情况调整，即可用于对新建工程的对比参考。

工程造价中的材料控制是关键内容，材料费在工程中占有很大的比重，一般占预算费用的70%。基建部门管理人员应深入现场，密切关注市场行情，随时收集，掌握第一手信息资料，合理确定材料价格，为竣工决算提供相应数据。

5.结语

综上所述，虽然目前我国的现状还是工程量清单计价与定额计价两种模式并存，但随着社会的发展，建设工程全面实行工程量清单计价招标将是大势所趋。我们必须认清形势，努力学习，以适应新形势下对基建工作的新的要求，提高自身素质和综合技能水平，有效控制工程造价，确保工程质量。

参考文献：

篇9

关键词：工程造价；建筑安装；控制

一、工程造价的重要作用

1.工程造价是项目决策的依据

建设工程投资额大、生产和使用周期长等特点决定了项目决策的重要性。工程造价决定着项目的一次投资费用。投资者是否值得投资、是否有足够的财务能力，是项目项目决策中要考虑的主要问题。如果建设工程的价格超过投资者的支付能力，就会迫使其放弃拟建的项目；如果项目投资效果达不到预期目标，投资者也会自动放弃拟建工程，因此，建设工程造价是项目决策阶段进行项目财务分析和经济评价的重要依据。

2.工程造价是制定投资计划和控制投资的依据

投资计划是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等逐年分月加以制定的。正确的投资计划有助于合理和有效的使用资金。

工程造价是通过多次预估、最终通过竣工决算确定下来的。每一次预估的过程就是对造价的控制过程，因为每一次估算都不能超过前一此估算的一定幅度。这种控制是在投资者财务能力的限度内为取得既定的投资效益所必需的。此外，投资者利用制定各类定额、标准和参数等控制工程造价的依据，也是控制建设工程投资的表现。

3.工程造价是筹措建设资金的依据

投资体制的改革和市场机制的建立，要求项目投资者必须有很强的筹资能力，以保证工程建设有充足的资金供应。工程造价基本决定建设资金的需要量，从而为筹措资金提供了比较准确的依据

4.工程造价是一个包含着多层次工程造价的体系。

就一个工程项目而言，它既是建设项目的总造价，又包含单项工程的造价和单位工程的造价，同时也包含单位生产能力的造价或单位建筑面积的造价的等。工程造价自身形成一个指标体系，能够为评价投资效果提供多种评价指标，并能够形成新的价格信息，为今后类似项目的投资提供参照系。

5.工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段

工程造价的高低涉及到国民经济各个部门和企业间的利益分配。在市场经济体制下，工程造价会受供求状况的影响，并在围绕价值的波动中实现对建设规模、产业结构和利益分配的调节。

然而，对于施工企业来说，工程造价部门是工程施工的先头兵并伴随着工程施工的全过程。编制施工图预算报价、确定建筑安装工程承包价格、工程成本预测、工程成本指标的确定、工程施工过程中的成本控制、及其中结算和竣工决算、工程索赔、实际工程成本指标的确定等都离不开工程造价。造价师已完全从服务于工程师的被动地位，发展到与工程师并列，并相互制约、相互影响的主动地位。

二、企业定额与工程造价信息的积累

企业定额，就是指建筑安装企业根据企业自身的技术水平和管理水平，所确定的完成单位合格产品所必需的人工、材料和施工机械的消耗量，以及其他生产经营要素消耗的数量标准。

企业定额反映了企业的施工生产与生产消费之间的数量关系，不仅能体现企业个别的劳动生产率和技术装备水平，同时也是衡量企业管理水平的标尺，是企业加强集约经营、精细管理的前提和主要手段。按照企业定额计算出的工程费用是企业生产和经营所需的实际成本，所以企业定额是企业的商业秘密，是企业参与市场竞争的核心能力的具体体现。在投标过程中，企业首先按本企业的企业定额计算出完成拟投标工程的成本，在此基础上考虑预期利润和可能的工程风险费用，制定出建设工程的投标报价。由此可见，企业定额是形成企业个别成本的基础，根据企业定额进行投标报价具有更大的合理性，能有效提升企业投标报价的竞争力。企业定额的建立和运用还可以提高企业的管理水平和生产力水平；规范建筑市场秩序，规范发包承包行为；是业内推广先进技术和鼓励创新的工具。由此可见企业定额的重要作用。

1.执行国家、行业的有关规定，适应《建设工程工程量清单计价规范》的原则。各类相关法律、法规、标准等是制定企业内部定额的前提和必备条件，在建立企业定额的过程中，细分工程项目、明确工艺组成、确定定额消耗构成均必须以此为前提。同时，企业定额的建立必须与《建设工程工程量清单计价规范》的具体要求相统一，以保证投标报价的实用性和可操作性。

2.真实、平均先进性原则。企业定额应当能够真实的反映企业管理现状，真实的反映企业工人、机械装备、材料储备情况。同时还要依据成熟的以及推广应用的先进技术和先进经验确定定额水平，它应该是大多数的生产者必须经过努力才能达到的或超过的水平，以促使生产者努力提高技术操作水平，珍惜劳动时间，节约物料消耗，起到鼓励先进、勉励中间、鞭策后进的作用。

3.简明实用原则。适用性要求，是指企业定额必须满足适用于企业内部管理和对外投标报价等多种需要。简明性要求是指企业定额必须做到项目齐全，划分恰当，要方便于定额的贯彻和执行。

4.时效性和相对稳定性原则。企业定额是一定时期内技术发展和管理水平的反映，所以在一定时期内表现出稳定的状态。这种稳定性又是相对的，它还有显著的时效性。当定额不再适应市场竞争和成本监测的需要时，就需要重新编制和修订，否则就会产生负面效应。所以，持续改进是企业定额能否长期发挥作用的关键。同时，及时地将新技术、新结构、新材料、新工艺的应用编入定额中，满足实际施工需要也体现了时效性原则。

5.独立自主编制原则。施工企业作为具有独立法人地位的经济实体，应根据企业的具体情况，结合政府的价格政策和产业导向，自行编制企业定额。贯彻这一原则有利于企业自主经营。有利于推行现代化企业财务制度；有利于减少对施工企业过多的行政干预，使企业更好的面对建筑市场的竞争环境。

6.以专为主，专群结合的原则。编制施工企业定额的人员结构，应以专家、专业人员为主并吸收工人和工程专业技术人员参与。这样既有利于制定出高质量的企业定额，也为定额的施行奠定了群众基础。

从以上这几个方面的编制原则就可以看出，企业定额的编制是全企业各部门团结协作并共同努力的结果。

三、工程造价信息的积累

在香港，工料测量师（专业造价人员）在进行各个阶段的造价确定时，所采用的计价依据是建立在对已建工程的造价数据，信息的归类，统计和分析基础上形成的已完工程造价信息数据库（历史资料的积累）基础上的。

如项目估算阶段，根据项目的基本特征，采用已完工程造价信息数据库中的综合估算指标，与总的工程量相乘，再加一些必要的调整系数计算出项目的估算投资；

在概算阶段，工料测量师采用已完工程造价信息数据库中的设计概算指标，与初步设计提供的工程量相乘，再加上一定的预备费形成项目的概算投资；

在项目招标，合同价阶段，工料测量师依据具体的施工图纸，根据自己的实践经验以及已完工程造价信息数据库中相对应的项目划分指标，指数等数据，结合实际情况对指标做必要的时间和地点调整后，得出自己对该工程的预算造价，此价格可作为业主的标底价格和签订合同价的心理底价，并可据此分析判断回标价格中分部分项工程量清单价格是否合理，还可以作为工程竣工后进行决算时的价格调整依据。

篇10

【关键字】成本管理；价值创造；关键控制点

1、工程成本管理及价值创造概述

基于建筑产品的单一性特点，没有两个建筑物的成本是相同的，所以，对于其造价的分析、对比、管理就有相当的难度。价值创造将企业价值活动的所耗成本与其对产品价值的贡献进行比较，确定其发生的合理性，进而优化价值，达到预期的成本管理目标。

美国通用电气公司工程师L.D.迈尔斯在1947年发表了《价值分析》一书，标志价值创造学科的正式诞生，价值创造的基本公式是：V=F/C，V=Value、F=Function、C=Cost。

价值创造的逻辑有4种：F大幅提升，而C则下降，这是最理想境界；F大幅提升，而C则小幅提升或者不变，这是常见的一种方式；F基本保持不变，但C下降，内部挖潜改造，属于这种形式；F略有牺牲，但C却降幅很大。

我们以价值创造的观点来看待工程成本管理，每一个人都可以为提升产品的价值来做出成绩。在价值创造的三个因素里，设计人员控制的是F，合约人员和施工管理人员控制的是C。营销人员对外部宣扬V，将V经过包装之后，再人为地放大一些。

由此可见，价值创造是工程成本管理的有效方法，任何一个企业都可以基于成本领先优势来开发市场竞争优势，而竞争优势从根本上取决于如何管理相对于竞争对手的价值创造作业。

2、工程成本管理关键控制点

从房地产企业的价值链出发，归结出八个关键的成本管理控制点，立项可研是整个房地产开发项目业务流程和成本控制的源头和基础；规划设计决定了房地产开发项目大约70%的成本，内容相当复杂；施工建造阶段的资金支出最多；营销阶段费用占比较小，但具体的单项支出要严格控制；交付阶段主要是对工程施工完成后开发成本控制进行初步评估；资金成本、管理费用、税务筹划属于财务管理方面，在此不再详述。

3、工程成本管理通病

3.1、设计管理环节

设计图纸漏项太多，或者明知有漏项却不积极地去解决；施工图与招标图匹配度太低；人为地将本可整项发包的工程分割成若干个小工程，从而分批出图；对材料、工艺研究不透，在设计上一味依靠设计单位或施工单位提供设计图纸或方案；对于施工单位提出的变更，缺乏应有的敏锐，轻易地同意对方的意见；对工程的建设标准不能做到恰如其分的把握，材料、工艺及设计标准远超项目的市场定位。

3.2、合约管理环节

招标时采用无图分判；投标单位少，竞标力度不够；招标分判范围描述不清，或划分的范围不利于现场管理；招标策略不够；不注重合同图纸管理；对于设计或施工现场易出现的问题预见性不够。

3.3、施工现场管理环节

单方面更改材料或工艺，或对具体的材料和工艺认识不清，任由施工单位做主施行；对于施工设备、措施及对文明施工无明确要求或者是要求过高；为抢工期，人为地改变施工顺序，引发索赔事件；不具备施工条件时，强逼施工单位进场，一等再等，直接刺激施工单位的索赔热情；受施工单位的提议影响或引诱，确认施工单位的方案时不作出关于造价方面的说明；擅自更改合同范围；不经合约规定程序，指定其他施工单位修复质量缺陷，引起合约纠纷；现场签证控制不严；不了解合约原则，空口许诺；缺乏向施工单位索赔意识，导致在造价控制上陷入被动。

4、工程成本管理的改进措施

工程项目建设的管理系统是一个由质量、成本、进度、信息、合同、安全、协调等要素组成的统一矛盾体，其中任何一个要素的变化，都会引起其它要素的相应变化，因此要全方位考虑，并采取有力措施，才能取得最优的功能成本。

4.1、营造良好的成本管理文化环境

著名的社会心理学家列温（Lewin）教授曾经提出过关于人的行为的著名公式：B=f （P，E），B代表行为 （Behavior），P代表个人（Person），E代表环境（Environment），f代表上述三者之间的函数关系。这个公式说明了一个深刻的道理：人的行为是个人因素与其所处的环境因素的综合效应，即人类行为是人及其所处环境的函数。

4.2、建立以价值创造为导向的成本管理制度体系

以统一成本科目为前提；以全过程成本管理为主线；以建安成本动态监控为重点；以建立成本经验数据库为支撑；以统一合约安排模式和ERP项目管理为手段，建立成本管理制度体系，推进工程成本管理的PDCA循环管理。

4.3、采取有效的管理措施

加强合同管理，严格控制工程变更程序，突出事前控制，强化事中控制，完善事后控制；深入现场及时了解、收集相关信息资料；加强工程造价的动态跟踪控制；有关工程的任何事情，要透过现象看本质，要将它折算为成本来对待，在成本方面始终处于敏感状态；对施工过程中发生的更改和增加项目要有预见性、及时性；重视向施工单位的索赔工作，籍此消除施工单位利用业主的工程管理疏忽而索赔的热情，让施工单位能够“忍受”业主的一些管理失误；加大垄断性配套工程的公关力度，保证经济适用性。

4.4、采取积极的技术经济措施

严格控制设计质量，强化图纸会审，重点控制钢筋和砼的用量；保证建筑布局科学合理，如水泵房、消防等控制中心位置，应减少各管路长度等；加强图纸协调，保证建筑、结构、机电、专业装饰、专业机电等图纸匹配度；建筑构造做法与工艺要与当前的施工技术发展水平和工程施工习惯做法、项目定位相适应；选材及设备选型以满足系统使用功能为目的，避免盲目提高使用功能而加大费用；室外工程尽量用软景，减少硬景，严格控制水景。

总之，运用价值创造的观点来管理工程成本，将本企业的价值创造和竞争对手的价值创造进行对比分析，力求物有所值，甚至物超所值，才能掌握市场经济的话语权。

参考文献：

[1]齐宝库.工程项目管理（第二版）[M].大连理工大学出版社.2004